TMMOB Harita ve Kadastro Mühendisleri Odası 41. Dönem Çalışma Programı Sunuş: 1954 yılında 6235 sayılı TMMOB Yasası ile kurulan Odamız, kamu kurumu niteliğinde bir meslek kuruluşu olarak yarım asrı geçen tarihi ile üstüne düşen görev ve sorumlulukları yerine getirmeye çalışmaktadır. Özellikle 1970 lerden itibaren çalışma anlayışı ve ilkelerini yeniden gözden geçirerek bir yandan meslek alanlarının geliştirilmesi ve üyelerinin haklarının korunması yönünde çalışmalar ortaya koyarken, diğer yandan ülkede yaşanan sosyal, kültürel, toplumsal gelişmeleri yakından izleyerek, tahlil ederek meslek alanlarımızdan hareketle oluşturulan politikalarla kamu ve toplum yararı ilkesi çerçevesinde değerlendirerek gerekli girişim ve etkinliklerde yer almaktadır. Ülkemizde 1980 sonrası yürürlüğe konan ekonomik model ve programlar ile politik ve siyasi gelişmeler yanında, Türkiye nin göbeğinde yer aldığı Balkanlar, Ortadoğu ve Kafkasya üçgeninde emperyalizmin uygulamaya soktuğu projeler ve Türkiye'nin rolü bu üçgen içerisinde jeopolitik konumu ve enerji koridoru olarak yer alması ile diğer alanlardaki gelişmeler ve yansımaları bu ülkenin aydınlık ve gülen yüzü olan demokratik meslek kuruluşlarına ağır yük ve sorumluluklar vermektedir. Türkiye nin tarımda, sanayide, madende, haberleşmede, elektrikte, ulaşımda, kentleşmede, toprak ve arazi yönetiminde hemen hemen her alanda sorunları gittikçe büyümektedir. Ekonomik alanda dışa bağımlılık, iç ve dış borç artışı, cari açık beraberinde siyasi alanda sıkıntıları gündeme getirmektedir. Küresel sermayenin yeni bir dünya krizine girmekte oluşu, vahşi kapitalizmin kural tanımaz uygulamaları, ülkelerin işgal edilişi, savaşlar, insan yaşamının ve doğanın yok edilmesi vb. Olumsuz gelişmeler yarınlara ilişkin kaygılı bekleyişleri öne çıkarmaktadır. Odamız 41. Çalışma Döneminde, dün olduğu gibi bugün de ülkemizin ve dünyanın içinde bulunduğu sıkıntılı, sorunlu ve sancılı bir döneminde, bir meslek kuruluşuna, mesleki demokratik kitle örgütüne düşen görevlerin güçlüğü, büyüklüğü ve bu süreçte taşıdığı sorumluluklarının bilinciyle çalışma anlayışını sürdürmeye devam edecektir. Bu anlayış çerçevesinde çalışma programımız: Olağan Genel Kurulda Yönetim Kuruluna verilen görevleri, Şubelerimizden, İl/İlçe Temsilciliklerimiz ve üyelerimizden süzülerek gelen görüş ve önerileri, TMMOB ve bileşenleri ile diğer mesleki demokratik kitle örgütleri, sivil toplum kuruluşları, kamu kurum ve kuruluşlarıyla gerekli diyaloğu ve ilişkileri kapsayacak şekilde,
41 inci Dönem Çalışma Programımızın uygulanma süreci; Odamızın hem kamu kurumu niteliği, hem de mesleki demokratik kitle örgütü niteliği öne çıkartılarak, halktan ve emekten yana, kamu ve toplum yararı öncelikli, meslek etiği ve mesleki davranış ilkelerine uygun, meslek alanımızın yetki ve sorumlulukları içerisinde, Meslek alanlarımızla ilişkili alanlardaki bilimsel, sosyal, kültürel ve politik gelişmeleri yakından izleyerek tahlil ederek, ortak akılla ve bilimin ışığında üretimde bulunmak, katılımın, kapsayıcılığın, özgür ve bağımsız bir yönetim anlayışının hakim kılınması ile işletilecektir. A. ÖRGÜTLENME ÇALIŞMALARI Üyeler - Öğrenci Üyeler: Üniversitelerde bölüm sayısının artmasının yanısıra kontenjanların da artması sonucu her yıl Harita ve Kadastro Mühendisliği Bölümü ne yaklaşık 910 öğrenci alınmaktadır. Mezun sayısının da paralelinde artması Oda üyeliğini ve sayının büyümesini gündeme getirmektedir. Odamıza üye olmayan meslektaşlarımızın üye yapılması ve tüm Oda etkinliklerine katılımlarının sağlanmasına yönelik çalışmalara devam edilmesi, kamu ve özel sektörde çalışan genç meslektaşlarımıza Oda'nın önemi ve gerekliliği yönünde gerekli çalışmalara ağırlık verilmesi, HKMO Öğrenci Kolu Yönetmeliği çerçevesinde yapılan öğrenci üye kayıtlarına devam edilmesi, Oda ile üye, öğrenci üye ve üniversiteler arasında sağlanan diyaloglar geliştirilerek, bütüncül bir anlayış çerçevesinde, birlikte düzenlenen sosyal, kültürel, bilimsel ve teknik programa gelişmelere bağlı olarak yeni etkinliklerin eklenmesi sağlanması, Şube, İl/İlçe Temsilcilikleri ve İşyeri Temsilcilikleri: Şubelerimiz, İl/İlçe ve İşyeri Temsilciliklerimizle, ilişkiler daha da geliştirilerek, her türlü etkinlikte tüm örgüt birimlerimizin katılımı ve katkılarının sağlanması, HKMO Yönetim Bilgi Sistemi çalışmalarında İl/İlçe-İşyeri Temsilciliklerimizin mevzuat yönü de dikkate alınarak sisteme dahil edilmesi, bu süreçte karşılaşılan sorunlar tespit edilip, görüş ve öneriler doğrultusunda HKMO Yönetim Bilgi Sistemi'nin geliştirilmeye devam edilmesi gerçekleştirilecektir. TMMOB, İKK ve Diğer Odalar: TMMOB ve bileşeni diğer Odalarla yürütülen ilişkilerin geliştirlmesine önem verilecek, TMMOB Çalışma Grupları, sempozyum ve kongreler ile diğer komisyon çalışmalarında aktif görevler üstlenilecek, İKK çalışmalarına daha aktif destek sağlanacaktır.
Toplantılar: Şube ve Temsilciliklerimizce gerçekleştirilen etkinliklere katkı ve katılım sağlanacaktır. Tüzüğümüzün 64. maddesi gereği yılda en az bir kez yapılması zorunlu olan Danışma Kurulu toplantılarının yapılmasına devam edilecek ve alınan eğilim kararları değerlendirilerek Oda politikaları geliştirilecektir. HKMO Tarihi ve HKMO Belgeseli: 40. Dönemde hazırlanan mesleğimizin ve Odamızın tarihsel gelişimini ve diğer yönlerini konu alan tanıtım filmi ile, mesleğimizin ve Odamızın tanıtımı hakkında bilgilendirme yapılması, kamuoyu oluşturulması bu yönde ortaöğretim, ilgili kişi, kurum ve kuruluşlara iletişim kurularak, filmin geniş yönde dağıtımın yapılması, Kuruluşundan bugüne HKMO tarihine tanıklık etmiş Oda başkanları ile yapılan sözlü tarih görüşmeleri ve kitaplaştırılması 40. Dönemde gerçekleştirlen Bir Dönemin Yansımaları-Sözlü Tarih Kitabının, üye Şube ve diğer kişi ve kuruluşlara tanıtımının sürdürülmesi, Sözlü Tarih Kitabının ikinci bölümünün hazırlanması yönünde çalışmaların başlatılması gerçekleştirlecektir. Harita Kadastro Müzesi: Odamız ile Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğü arasında 40. Dönemde imzalanan Harita Kadastro Müzesi İşbirliği Protokolü çerçevesinde Tapu ve Kadastro İstanbul Bölge Müdürlüğü nün Sultanahmet te bulunan hizmet binasının giriş katındaki mekanda Harita Kadastro Müzesi kurulması çalışmaları hızlandırılacaktır. B. YASA VE YÖNETMELİK ÇALIŞMALARI Ülkemizde 12 Eylül 1980 askeri darbesi sonrası egemen ideoloji olarak öne çıkan neo-liberal politikalar; yeni dünya düzeni adı altında küresel kapitalizme eklemlenme süreci ile birlikte yeniden yapılanma çerçevesinde birçok alanda yapısal ve yönetsel değişiklikleri gündeme getirmektedir. Emperyalizmin, yeni adıyla küreselleşmenin siyasi, ekonomik ve kültürel alandaki değişim projeleri IMF, Dünya Bankası, AB, DTÖ vb. kuruluşlarla hayata geçirilmektedir. Küreselleşmenin ekonomik ayağı, uluslararası sermayenin egemenliğine işaret etmektedir. Özelleştirme bu programların önemli bir sacayağını oluşturmaktadır. Bu gelişmelere paralel olarak ülke gündemine birçok alanda yasa ve diğer mevzuat değişiklikleri gelmektedir. 40. Dönemde gündeme gelen yasa ve diğer mevzuat değişikliklerinin yeni çalışma dönemimizde de hız kesmeden devam edeceği açıktır. Bu çerçevede gündeme gelecek ya da gündemde yer tutan yapısal ve yönetsel değişiklik anlamı da taşıyan yasa ve diğer mevzuat değişikliklerine ilişkin olarak kamu ve toplum yararı ve ülkenin kalkınması gelişmesi bağımsızlığı, özgürlüğü ve barışı ekseninde çalışmalar sürdürülecektir. Ayrıca mesleki alanlarımıza yönelik değişikliklerinde kamu ve toplum yararı ilkesi meslek ve meslektaşlarımızın
haklarının korunması ve geliştirilmesi yönünde etkinliklere ve çalışmalara devam edilmesi, Bu çerçevede ele alınacak konu başlıkları; Anayasa değişikliği Mesleki Yeterlilik Kurumu Özelleştirmelere ilişkin yasa değişiklikleri Doğrudan yabancı Yatırımlar ve Yabancıların Çalışma İzinleri yasal düzenleme Kamu İhale Yasası değişiklik çalışmaları, 3621 sayılı Kıyı Kanunu nda Değişiklik Yapılmasına Dair Çalışmalar 3194 sayılı İmar Kanunu, Kentsel Dönüşüm Düzenlemeleri Orman Kanunu nun 2-B maddesi kapsamında, orman arazilerinin satışına yönelik yasal düzenleme çalışmaları, 2644 sayılı Tapu Kanunu, Mera Kanunu ve Yönetmeliği 4708 Yapı Denetim Yasası Uygulama Yönetmeliği, Orman Sayılan Alanlarda Verilecek İzinler Hakkında Yönetmelik 3402 sayılı Kadastro Kanunu ve Tapulama ve Kadastro Paftalarını Yenileme Yönetmeliği Tapu Planları Tüzüğü, Maden Kanunu Uygulama Yönetmeliği, Lisanslı Harita ve Kadastro Mühendislik Büroları Yasası ve Yönetmeliği Numarataj Hizmetleri konusunda çalışmalar, Coğrafi Bilgi Sistemleri Hukuksal Altyapı Oluşturma çalışmaları, 2942 sayılı Kamulaştırma Kanunu nun 15. maddesi kapsamında düzenlenecek Bilirkişi Olarak Görev Yapacakların Nitelikleri ve Çalışma Esasları Hakkında Yönetmelik YÖK ün mühendislik ve mimarlık alanlarını etkileyen kararları,
Gündeme gelecek diğer yasa taslak ve tasarıları hakkında çalışmalar, vb. olarak sıralanabilir. C. HKMO KOMİSYON ÇALIŞMALARI Sürekli Teknik ve Bilimsel Komisyonlar: 40. Dönemde gerçekleştirilen Olağanüstü Genel Kurul'da kabul edilerek yürülüğe giren HKMO Sürekli Teknik Bilimsel Komisyonları Yönetmeliği çerçevesinde dört yıllık çalışma dönemi için komisyon başkanı ve üye oluşturulması ağırlıklı olarak tamamlanmıştır. Bu dönem STB Komisyonlarımızın Odamıza sunacakları çalışma programları doğrultusunda yapılması öngörülen çalışmalar ile panel, sempozyum, konferans ve benzeri diğer etkinliklerin gerçekleştirilmesi sağlanacaktır. STBK'ların yapacakları bilimsel ve teknik çalışmalar sonucu oluşturulan görüş, öneri ve raporlar sonucu mesleki alanda Oda görüşlerinin oluşturulmasında katkı ve destek azami ölçüde alınacaktır. TUJJB- Türkiye Ulusal Jeodezi ve Jeofizik Birliği: Bu kapsamda, özellikle Harita Genel Komutanlığı yürütücülüğünde oluşturulan, Türkiye Ulusal Jeodezi Komisyonu (TUJK) bünyesinde, geçmiş dönemlerde süregelen çalışmalara devam edilecektir. TUJK çalıştaylarında 40. Dönemde olduğu gibi Şubelerimizin aktif görev almaları sağlanacak, çalıştaylara katkı ve destek verilecektir. Öğrenci Komisyonları: HKMO Öğrenci Kolu Yönetmeliği 40. Dönemde gerçekleştirilen Olağanüstü Genel Kurul'da kabul edilerek yayımlanmış olup, bu dönem öğrenci komisyon çalışmaları daha etkin hale getirilerek, bu dönem Öğrenci Kurultayının yapılması sağlanmaya çalışılacak ve diğer öğrenci etkinliklerine katkı ve katılımları sağlanacaktır. Denetim Komisyonları: HKMO Denetim Komisyonları Yönetmeliği çerçevesinde kurulan komisyonlar ile özellikle 4734 sayılı Kamu İhale Yasası ile ihale sürecinde Harita ve Kadastro Mühendislik hizmeti üreten kişi, kurum ve kuruluşların ürettiği mühendislik hizmetlerinin, ülke ve meslek yararları yönünden denetlenmesi sağlanacaktır. Oluşturulan sonuç ve raporlar ilgili birimlere iletilerek, gerekli işlemlerin yapılması istenilecektir. Mesleki Denetim: Mesleki denetim hizmetlerinin aksatılmadan tüm alanlarda uygulanması için çalışmalar yürütülecektir. Gerektiğinde, Oda bünyesinde Mesleki Denetim İzleme Komisyonu oluşturulacaktır. Haksız rekabetin önlenmesi ve meslek onurunun
korunması amacıyla, Serbest Harita ve Kadastro Mühendislerince üretilen hizmetlerin Mesleki Denetim Uygulamalarının yapılması sağlanacaktır. Yükümlülüklerini yerine getirmeyen SHKM ler için gerekli yaptırım yoluna gidilecektir. Yaklaşık maliyetle ilişkisi nerdeyse yok sayılan ihaleli işlerde sondan başlayarak Oda mevzuatı çerçevesinde gerekli denetim işlerinin hayata geçirilmesi sağlanacaktır. Birim Fiyat Komisyonu: Birim Fiyat Komisyonu çalışmaları sürdürülerek, Odamızca yılda iki kez yayımlanan En Az Ücret Tarifesi ve Yöresel Katsayılar Tablosu içeriği zenginleştirilerek, genişletilerek devam edilecektir. Ayrıca Mühendislik Hizmetleri Birim Fiyatları Analizleri ve Cetvelleri yılı için düzenlenerek yayımlanacaktır. Ayrıca Yaklaşık Maliyet Hesabı örneklemesine yer verilecektir. Lisanslı Harita Kadastro Mühendisleri ve Büroları çerçevesinde yapılacak hizmetler için ücret tarifesinin oluşturulmasında çalışmalar sürdürülecektir. İnternet üzerinden birim fiyat sorgulamasına ve analiz yapılmasına olanak sağlayan modüllerin genişletilerek tüm birim fiyat başlıklarını kapsayacak şekilde geliştirilmesi çalışmaları devam ettirilecektir. Özel Sektör Çalışma Grubu: Özel sektör sorunlarına yönelik toplantıların İl/İlçe Temsilciliklerimizden başlayarak Şubelerimizde gerçekleştirilmesi, bu toplantılara bölgesel olarak katılım sağlanması, tespit ve önerilerin oluşturulması ve yaşama geçirilmesi çalışmaları sürdürülecektir. Özlük Hakları Komisyonu: Kamu ve özel sektörde ücretli çalışan üyelerimizin özlük hakları, ücret farklılıkları, tayin, atama ve yükselmelerine yönelik olarak çalışma grupları oluşturulacak; olumsuzluklar incelenecek, geliştirilen öneriler ve rapor kamuoyu ile paylaşılacak, TMMOB ve ilgili mercilere iletilecek ve sonuçları izlenecektir. Ç. EĞİTİM ÇALIŞMALARI Meslek İçi Eğitim Çalışmaları: Odamız Meslek İçi Eğitim ve Belgelendirme Yönetmeliği kapsamında sürdürülen eğitim çalışmaları genişletilerek devam edecektir. Eğitim çalışmalarında temel ilke düzenlenecek kursların ücretsiz olarak gerçekleşmesi olup, bu sürecin hayata geçirilmesi devam edecektir. Bu kapsamda yapılması düşünülen eğitim çalışmalarından bazıları; 1- Kamulaştırma Kanunu nun 15. maddesi kapsamında yapılacak olan Kamulaştırma Bilirkişiliği Eğitimi,
2- Büyük Ölçekli Harita ve Harita Bilgileri Üretim Yönetmeliği kapsamında yapılacak eğitim çalışmaları, 3- Taşınmaz Değerleme Uzmanlığı Eğitimi, 4- İmar Uygulamaları konusunda verilecek eğitimler, 5- Teknik Uygulama Sorumluluğu(TUS), 6- Coğrafi/Kent Bilgi Sistemleri (CBS), 7- Lisanslı Harita Kadastro Mühendisleri ve Büroları Kanunu ve Uygulama Yönetmeliği eğitimleri, 8- Tapulama ve Kadastro Paftalarını Yenileme Çalışmalarının izlenmesi ve eğitim çalışmaları, 9-41 inci dönemde Oda organlarında görev alanlara yönelik eğitim çalışmaları, 10- Personele yönelik eğitim çalışmaları, 11- Mesleki bilimsel ve teknik konulara yönelik diğer mesleki eğitimler, şeklinde sıralanabilir. D. KURULTAY, KONGRE, SEMPOZYUM, FORUM, SEMİNER VE TOPLANTI ÇALIŞMALARI Geleneksel hale gelen etkinlikler başta olmak üzere yapılması planlanan etkinlikler; 1- XII inci Türkiye Harita Bilimsel ve Teknik Kurultayı, 2- TMMOB Coğrafi/Kent Bilgi Sistemleri Kongresi, 3- IV. Genç Haritacılar Günleri, 4- Yaz Eğitim Kampı, 5- CBS Günleri, 6- STBK Etkinlikleri, 7- Kadastro Çalıştayı, 8- III. Kadastro Kongresi, 9- Mühendislik Ölçmeleri Sempozyumu, 10- Lisanslı Harita Kadastro Mühendisleri ve Büroları hakkında yasa ve yönetmelik çerçevesinde şubelerimiz bünyelerinde Forum lar,
11- Türkiye Sosyal Forumu (TSF) 12- HKMO Öğrenci Kurultayı 13- Panel ve benzeri etkinlik ve toplantılar E. YAYIN ÇALIŞMALARI Oda-üye iletişiminin en önemli aracı olarak görülen yayın konusuna ayrı bir önem verilerek, başta HKMO Bülteni olmak üzere, diğer iletişim araçları konusundaki çalışmalarımız geliştirilerek sürdürülecektir. Yayın çalışmalarından başlıcaları aşağıda sıralanmıştır. 1- HKM Jeodezi, Jeoinformasyon ve Arazi Yönetimi Dergisi (Hakemli Dergi), 2- Harita Bülteni, 3- HKMO Web Sayfası, 4- Kamulaştırma Bilirkişiliği El Kitabı, 5- TUS El Kitabı, 6- Eğitim Çalışmaları ve Sürekli Yayınlar kapsamında hazırlanacak diğer mesleki yayınlar, 7- TMMOB Bülteni, Birlik Haberleri Dergisi kapsamında yapılacak çalışmalar, 8- Oda ve mesleki tanıtım broşürü hazırlanması, F. ULUSLARARASI ETKİNLİK ÇALIŞMALARI Mesleğimizle ilgili faaliyetlerde bulunan uluslararası örgütlerle ilişkilere devam edilecektir. Bu kapsamda FIG ve ICA; Uluslararası Ölçmeciler Birliği (FIG) ve Uluslararası Kartoğrafya Birliği (ICA) ile ilişkiler daha da geliştirilecektir. FIG 2014'de yapılacak olan FIG XXV. Genel Kurul ve etkinlik haftasının Türkiye de yapılması için çalışmalara devam edilecektir. 40. Dönemde gerçekleştirilen HKMO Olağanüstü Genel Kurul unda alınan karar doğrultusunda Odamız FIG 2014 Genel Kurulu'na adaylığını FIG toplantılarında da gündeme getirmiş olup bu yönde çalışmalara devam edecektir. Bu çerçevede FIG ve ICA'nın Genel Kurul ve yıllık toplantıları yakından izlenerek gerekli girişimlerde bulunulacaktır.
Ayrıca Avrupa Sosyal Forumu ile ilişkiler; Savaşa, sömürüye, her türlü insan onurunu kırıcı girişimlere karşı barışı, özgürlüğü, bağımsızlığı, dostluğu ve kardeşliği savunanların buluştukları Avrupa Sosyal Forumu ve Dünya Sosyal Forumu ile ilişkilerin geliştirilmesine önem verilecektir. Avrupa Sosyal Forumu na Türkiye Sosyal Forumu çerçevesinde TMMOB bünyesinden hareketle Eylül 2008 de yapılacak olan ASF toplantısında Kent ve Demokrasi konulu bildiri ile katılım sağlanacaktır. G. KURUM VE KURULUŞLARLA İLİŞKİLER Mesleğimizi, kamu yararını ve toplumsal dayanışmayı etkileyen düzenlemeler çerçevesinde bütün kurum ve kuruluşlarla gerekli ilişkiler geliştirilerek çalışmalar sürdürülecektir. Bu kuruluşların başlıcaları; TBMM, Bakanlıklar- Kamu Kurum ve Kuruluşları, Yerel Yönetimler, Üniversiteler, HGK, Sendikalar, Meslek Odaları, Türkiye/Avrupa/Dünya Sosyal Formu, Demokratik Toplumsal Kuruluşlar, Sivil Toplum Kuruluşları şeklinde sıralanabilir. H. SOSYAL VE KÜLTÜREL ETKİNLİK ÇALIŞMALARI Ferdi Kaza Sigortası Poliçesi: 40. Dönemde başlatılan ve üyelerimize ücretsiz olarak düzenlenen Ferdi Kaza Sigortası Poliçesi bu dönemde, verilen yıl hariç olmak üzere aidat borcu olmayan üyelerimiz adına giderleri Oda tarafından karşılanmak üzere düzenlenecektir. Bu yaklaşımın örgütlülük bilincini güçlendireceği açıktır.
Hizmet Plaket Törenleri: Şubelerimizce düzenlenmekte olan Meslekte 30. Yıl Hizmet Plaket Töreni etkinliklerine katılım sağlanacaktır. Genel Merkez Yönetim Kurulu Meslekte 50. Yıl Hizmet Plaketi verilmesi etkinliklerini daha aktif hale getirerek sürdürecektir. Ayrıca Şubelerimizce düzenlenen Geleneksel Yemek etkinliklerine katılım sağlanacaktır.