12-13 TEMMUZ 2012 TARİHLİ ŞUBE MÜDÜRLERİ DEĞERLENDİRME TOPLANTISI SORULAR ve CEVAPLAR - Kreş, gündüz bakımevleri, okul kantini ve resmi kurum yemekhanelerinin belediyeden alınmış işyeri açma ve çalışma ruhsatı bulunmadığından kayıt yapılamamaktadır. Bu yerler için neler yapılabilir? Söz konusu yerler; ticarete yönelik olmadan münhasıran kendi personeline hizmet amacı ile kurumların kendilerine ait binalarında faaliyet gösteren yemekhanelerinin İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmelik hükümlerine tabi değildir. - Üretim izinleri hala devam etmekte midir? Üretim izni iptal edilenler ile ilgili illerden çeşitli yazılar gelmektedir. Üretim izinlerinin iptali için denetimler yapılacak mı? Gıda İşletmelerinin Kayıt ve Onay İşlemlerine Dair Yönetmeliğin 13. Maddesinin 3.bendinde yer alan gıda ve gıda ile temas eden madde ve malzemelerin üretim izni belgeleri tüm sonuçlarıyla iptal edilmiştir. - Onay kapsamındaki işletmeler için verilmesi gereken modernizasyon planının hazırlanmasında nelere dikkate edileceğinin ve nasıl kontrol edileceğinin açıklanması? a)gıda hijyeni yönetmeliği, hayvansal gıdalar için özel hijyen yönetmeliği, hayvansal gıdaların resmi kontrollerine ilişkin özel kuralları belirleyen yönetmelik, gıda ve yemin resmi kontrollerine yönelik yönetmelik,gıda işletmelerinin kayıt ve onay işlemlerine dair yönetmelik hükümlerinin birlikte değerlendirilerek gıda işletmesinin eksikliklerinin tespiti, b)tespit edilen eksikliklerin giderilmesi için gereken süre, c) Tespit edilen eksikliklerin maliyeti, d) Tespit edilen eksikliklerin giderilmesi için eylem planı, Yapılacak kontrollerde eylem planı dikkate alınacaktır. - İşletme kayıt belgesi başvurusunda 17.12.2011 tarihinden sonra işyeri açma ve çalışma ruhsatını alan vatandaş kayıt belgesi almak için başvurmuş ve 30 günlük süreyi aşmış ise ne yapılacaktır? Kayıt belgesi başvurusunda bulunan gıda işletmeleri için işyeri açma ve çalışma ruhsatının tarihine bakılmaksızın kayıt işlemleri yapılacaktır. Genel Müdürlüğümüzün 31.05.2012 tarih ve 19588 sayılı talimat hükümlerine göre de idari yaptırım uygulanmayacaktır.
- Yumurta paketleme tesislerinde diğer onaya tabi işletmeler için uygulanan hijyen kuralları geçerli olacak mı? Bir esneklik sağlanabilir mi? Gıda hijyeni yönetmeliği tüm gıda işletmeleri için geçerlidir. Hayvansal gıdalar için özel hijyen yönetmeliğinde ve hayvansal gıdaların resmi kontrollerine ilişkin özel kuralları belirleyen yönetmelikte yumurta için özel bölüm bulunmaktadır. - Kesimhane ve parçalama tesislerine yetkilendirilmiş Veteriner Hekim istihdamında sıkıntı yaşanmaktadır. 5996 Sayılı Kanunun 35.maddesi çerçevesinde döner sermaye mevzuatında gerekli değişiklik yapılmıştır. Döner Sermaye birim fiyatlarında alınacak ücret tarifeleri belirlenmiştir. İl müdürlükleri kamu personel alımı veya hizmet alımı yöntemlerinden birini kullanarak döner sermayeden ücretleri ödenmek şartıyla yetkilendirilmiş veteriner hekim çalıştıracaklardır. Yetkilendirilmiş veteriner hekime ödenecek ücret, verilecek yetki ve mesai saatleri tamamen İl Müdürlüklerinin sorumluluğundadır. - Süt toplama merkezleri köylerde kurulduğundan buralarda köy şebeke suyu kullanılmaktadır? Kullanılan su için muhtarlıklardan uygunluk yazısı alınsa yeterli midir? Şebeke suyu kullanılması halinde bu hususu belgelemesi yeterli olmaktadır. Genel Müdürlüğümüzün 05.03.2012 tarih ve 07562 sayılı Yönergesinde cevaplanmıştır. -Su analizleri ile ilgili olarak Sağlık Bakanlığının yönetmeliğinde istenen parametrelerin tamamı istenecek midir? Gıda işletmesinde kullanılan su gıda işletmecisi tarafından temin ediliyorsa ve ilk defa kullanılacaksa başlangıç analizi olarak ilgili yönetmelikte belirtilen tüm parametreler istenecektir. Esas olarak işletmelerde kullanılacak su, Gıda Hijyeni Yönetmeliğinin ilgili bölümünde düzenlenmiştir. - Sıhhi müesseseler kiraya verildiğinde veya devredildiğinde İşletmenin kayıt işlemleri kimin adına yapılacaktır? İşyeri açma ve çalışma ruhsatı ve beyannamedeki gerçek veya tüzel kişi adına işletmenin kaydı yapılır. - Sahil kesimlerinde kumsal alana belediyelerce yapılan ve kiraya verilen mevsimlik toplu tüketim yerleri mülkiyet haklarını çözemedikleri için ruhsat alamamakta bu nedenle bunların kayıt işlemleri yapılamamaktadır. İşyeri açma ve çalışma ruhsatına ilişkin yönetmeliğin 6.Maddesinde Yetkili idarelerden usulüne uygun olarak işyeri açma ve çalışma ruhsatı alınmadan işyeri açılamaz ve çalıştırılamaz. hükmü yer almaktadır.
- Bireysel gönüllüler tarafından yapılan faaliyetlerin ayrımı (kayıt onay Yön. 2-1 madde ) net değil. Kimi yerlerde bu faaliyetler sürekli yürütülmektedir. Yapılan faaliyetlerin sürekli olması halinde Gıda İşletmelerinin Kayıt ve Onay İşlemlerine dair yönetmeliğin Madde 2-1 (d)fıkrası kapsamı dışında değerlendirilmesi gerekir. - Kayıt onay yönetmeliğinin istisnai hükümleri başlıklı 12 maddesinin 1 inci fıkrası tam anlaşılamamaktadır. Bu madde kapsamında olan işletmelere kayıt belgesi düzenlenmez ancak bu işletmelerin ilgili kurumlardan aldıkları izin belgesi/kayıt çıktıları işletme kayıt belgesi yerine kabul edilir. (Belediye, Maliye, çiftçi kayıt v.b.) - Pide üretim yapan yerlerin ekmek üreten yerlerle aynı statüde olup olmayacağına ilgili tereddütler bulunmaktadır. Pide, ekmek ve ekmek çeşitleri tebliği kapsamında değerlendirilmemektedir. Gıda Hijyeni Yönetmeliği hükümlerine uygun üretim yapılması gerekir. - Bir işletmede hem kayıt hem de onaya tabi faaliyet varsa her iki belgede de aynı numara mı olacak? Gıda işletmelerinin kayıt ve onay işlemlerine dair yönetmelikte anlaşılmayan bazı hususlara ilişkin açıklamalar ve etiketleme yönetmeliği geçiş hükümleri yönergesi nin onay usul ve esasları bölümünün 3.maddesine göre işlem yapılır. - Son tüketiciye satış yapan kasaplar ve marketlerdeki et reyonları, tavuk parçalama, kıyma çekip paketleme, köfte sucuk gibi ürünlerin üretimi ve satışının kayıt kapsamında değerlendirilmesi onay ve kayıt işlemlerine dair yönetmeliğin Ek-1 iyle uyuşmuyor. Hayvansal Gıdalar İçin Özel Hijyen Kuralları Yönetmeliğinde; kapsam (4) Bu Yönetmelik, a) Aksi belirtilmedikçe perakendeye uygulanmaz. b) Başka bir işletmeye hayvansal gıdaları arz eden perakendeciye aşağıdaki durumlar hariç olmak üzere uygulanır. 1) Bu Yönetmeliğin 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18 ve 19 uncu bölümlerinde belirtilen özel sıcaklık gerekliliklerinin uygulanması şartıyla sadece depolama ve nakliye faaliyetleri. 2) Yerel, marjinal ve sınırlı faaliyetler uygulanmaz. Denmektedir. Bu nedenle Son tüketiciye satış yapan kasaplar ve marketlerdeki et reyonları bu kurallara uyduğu sürece Ek-1 kapsamındaki faaliyeti yapsa bile bu liste kapsamında değildir.
- Tavuk parçalama tesislerinin denetim ve kayıt işlemlerinde Hayvan Sağlığı Şubesinin görevleri nelerdir? Taşra teşkilatı görev yönergesinde belirtilmektedir. -Hem gıda, hem yem satan yerler hangi faaliyet alanına girmektedir? Nasıl Kayıt altına alınacaktır? Gıda ve yem için yayımlanmış ilgili mevzuatları kapsamında her iki faaliyet içinde kayıt yaptırmak durumundadır. - Süt toplama merkezleri onay kapsamından çıkarılmalıdır? Yada süt toplama merkezlerinin onay alması için süre uzatılmalıdır? Hayvansal Gıdalar İçin Özel Hijyen Kuralları Yönetmeliği kapsamında bulunan faaliyetler 15. Madde zikredilen muafiyetlere girmediği sürece onaylı işletmedir. Süt toplama merkezleri onay kapsamından çıkartılamaz. - Kanatlı sektöründe faaliyet gösteren firmalar, entegre tesislerindeki kesimhanelerin gıda ve yem şube müdürlüğünce yapılması gerekmektedir. Ayrı ayrı şubelerin denetimde bulunması denetimdeki etkinliği azaltmaktadır. Taşra teşkilatı görev yönergesine uygun olarak onay ve denetim faaliyetleri yerine getirilmesi gereklidir. Her iki şube kendi arasında koordinasyonu sağlamalıdır. - Parçalama faaliyeti yapan tesislerin muayene ücretlerini kapasite raporundaki veya çalışma izin belgesinde belirtilen et miktarına göre mi ücret yatıracaklar yoksa onay veya şartlı onay aldıktan sonra mı yatıracaklar? Döner sermaye ücreti birim fiyatları Bakanlığımız Destek Hizmetleri Dairesi Başkanlığı web sitesinde yayınlanmaktadır. - Yetkilendirilmiş veya resmi veteriner hekimin görevleri ile çalıştırılması zorunlu veteriner hekimin görevleri tam olarak anlaşılamamıştır? Resmi Veteriner Hekimlerin görevleri Hayvansal Gıdaların Resmi Kontrollerine İlişkin Özel Kuralları Belirleyen Yönetmelik ile belirlenmiştir. Yetkilendirilmiş Veteriner Hekim ise İl Müdürlüğünce hangi yetki verilmiş ise o kunda görevlidir. çalıştırılması zorunlu veteriner hekimin tanımlanmış görevi bulunmamaktadır. Bu sorudan yönetmeliklerin okunmadığı anlaşılmaktadır. - Üreticinin zeytinini sıkıp kişiye teslim eden sadece sıkma işleme yapan fabrikalar gibi un değirmenleri, haşhaş ezme işlemi yapan yerler hangi sınıfta değerlendirilecektir. Kayıtlı işletme kapsamında değerlendirilecektir. - Kesimhane ile parçalama aynı yerde ise işletmeye tek numara verecekse işletmeye hangi şube numara verecek?
Kesimhane ve parçalama tesisleri Hayvan Sağlığı, Yetiştiriciliği ve Su Ürünleri Şubesi Onay ve denetim işlemleri gerçekleştirecek, Gıda ve Yem Şubesi isterse parçalama tesislerini ayrıca denetleyebilecek. - Yumurta üretim ve paketleme aynı yerde aynı kişi tarafından yapılıyorsa ve işletmeye tek numara veriliyorsa hangi şube müdürlüğü tarafından numaralandırma yapılacak? Taşra Teşkilatı Görev Yönergesinde bulunmaktadır. EK - Satış yerleri kayıt numarasını bu yıl sonuna kadar mı alacak? Gıda İşletmelerinin Kayıt ve Onay İşlemlerine Dair Yönetmeliğinin geçi maddesinde düzenlenmiştir. 17 Aralık 2011 tarihinden önce usulüne uygun belgesi bulunan işletmeler 31.12.2013 tarihine kadar yasal hakları bulunmaktadır. - Süt toplama merkezlerini kim tarafından denetlenecek? Taşra Teşkilatı Görev Yönergesinde bulunmaktadır. EK - HACCP uygunluğu açısından süt toplama merkezlerinde sıcaklığın otomatik kayıt edilme zorunluluğu olacak mı? Sıcaklı kontrolü için kayıtların tutulması zorunludur. Tutulan kayıtların kalibre edilebilir ve güvenilir olması zorunludur. - Üreticinin ürettiği sütü toplayan süt toplama merkezindeki süt başka bir büyük süt toplama merkezinde toplanıp işleme tesisine gönderiliyorsa her iki süt toplama merkezi onay kapsamında mıdır? Numune alımı nasıl olacak? Çiftlikte ürettiği sütü kendisine ait yerde toplayanlar hariç tüm süt toplama merkezleri onaylı işletme kapsamındadır. - Onaylı bir yerden yumurta alıp daha küçük paketleme işleminin yapıldığı yerler onay alacak mı? Gıda İşletmelerinin Kayıt ve Onay işlemlerine Dair Yönetmeliğin Ek-1 listede tanımlanan faaliyetler içerisinde onaylı bir işletmeden alıp tekrar paketlese dahi onaylı işletme kapsamındadır. - Taze bütün balıkların buzlanıp ambalajlanması kıyıda ve teknelerde yapılabilir mi? Onay/ Kayıt? Taze bütün balıkların gerek teknede gerekse kıyıda işleme tesislerine veya perakendeciye sevk edilmek için sadece buzlanıp paketleme işlemi yapılaması durumunda kayıt kapsamındadır. Ancak kullanılan buzun mevzuatına uygun olması gereklidir.
- Su Ürünleri işletmelerinde 5996 Sayılı Kanundan önce verilen onay numaraları geçerli olacak mı? Gıda İşletmelerinin Kayıt ve Onay İşlemlerine Dair Yönetmeliğinin geçiş maddesinde düzenlenmiştir. 17 Aralık 2011 tarihinden önce usulüne uygun belgesi bulunan işletmeler bu madde de ki süre sonuna kadar eski onayları geçerlidir. (İhracat onayları bu kapsamda değildir.) - Kanatlı satışı yapan firmaların bölge bayi depoları onay kapsamında mı değerlendirilecek? Isı değişikliği yapılmayan sadece nakliye ve depo faaliyetleri kayıt kapsamındadır. - Gıda üretimi dışında faaliyet gösteren fabrikaların yemekhaneleri kayıt belgesi alacak mı? Söz konusu yerler; ticarete yönelik olmadan münhasıran kendi personeline hizmet amacı ile kurumların kendilerine ait binalarında faaliyet gösteren yemekhanelerinin İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmelik hükümlerine tabi değildir. -HACCP denetimi şartlı onaydan sonra mı yapılacak? HACCP ilkelere dayalı bir sistem oluşturulması 5996 Sayılı Kanunun gerekliliğidir. Dolayısıyla şartlı onay belgesi verilmeden önce gereklidir.