İÇİNDEKİLER Komuta Devir-Teslim Töreni 6 15 inci Sahil Güvenlik Komutanı Tümamiral Hasan UŞAKLIOĞLU nun Veda Mesajı 9 16 ncı Sahil Güvenlik Komutanı Tümamiral Adnan ÖZBAL ın Katılış Mesajı 11 Avrupa Briliği Üyesi Ülkelerde Balıkçılığın İzlenmesi ve Denetimi TAIEX Çalıştayı 12 Sahil Güvenlik Komutanı Tümamiral Hasan UŞAKLIOĞLU, İspanya da, Akdeniz Ülkeleri Sahil Güvenlik Liderleri ve Avrupa Birliği Temsilcilerine Seslendi 16 Kutsal Göçe Adanmış Bir Rekor 18 İtalya Sahil Güvenlik Komutanlığı 24 Su Ürünleri Mevzuatı ve Tarihsel Süreç 30 İstanköy, Leryoz, 12 AVRUPA BİRLİĞİ ÜYESİ ÜLKELERDE BALIKÇILIĞIN İZLENMESİ VE DENETİMİ TAIEX ÇALIŞTAYI Komutanlığımızca düzenlenen AB Üyesi Ülkelerde Balıkçılığın İzlenmesi ve Denetimi TAIEX Çalıştayı 29-30 Nisan 2013 tarihlerinde Ankara Plaza Otel de gerçekleştirildi... DEVAMI 12 DE... 18 KUTSAL GÖÇE ADANMIŞ BİR REKOR Usta şair Ahmed Arif in dizelerinden de anlaşılacağı gibi bu sefer Van dayız. Karla kaplı Artos un eteklerinde. Elbette yeni heyecanlar yeni kazanımlar için...devami 18 DE... SAHİL GÜVENLİK DERGİSİ Ağustos 2013 Sayı: 21 Dört ayda bir yayımlanır. Yayın Türü: Yerel Süreli Yayın ISSN: 1307-4253 YAYIN SAHİBİ VE GENEL YAYIN YÖNETMENİ Sahil Güvenlik Komutanlığı adına Personel Başkanı Dz. Kur. Kd. Alb. Ü.Engin UYANIK GENEL YAYIN KOORDİNATÖRÜ VE YAZI İŞLERİ MÜDÜRÜ SG Kd. Alb. Ahmet KENDİR GENEL YAYIN KOORDİNATÖR YARDIMCISI SG Yb. Engin KUNTAY YAYIN İNCELEME KURULU Dz. Kd. Alb. İlhan KAYIŞ SG Kur. Bnb. Barış YILDIRIM SG Eln. Kd. Bçvş. Murat ÖZKAYA İst. Me. Dr. Ejbel ÇIRA DURUER İst. Me. Suna ERTEKİN TİFTİKÇİGİL Svl. Me. Evrim PURMA
Batnoz...Haydi bize adios 37 Antarktika da Türk Üssü Kurulabilir mi? 42 Yetenek Kazandırma Kursları - Okuma Yazma ve Bilgisayar Kullanıcı Eğitimleri 45 Boğaziçi Kıtalar Arası Yüzme Yarışları 46 Türkiye nin Zengin Denizel Biyolojik Çeşitliliği ve Korunması 48 Kaybolmayan Işığımız Deniz Fenerleri 52 Bir Çocuk Bekliyoruz 56 Sahil Güvenlik Komutanlığı 31 inci Yıl Etkinlikleri 59 Modemlerimizde Alabileceğimiz Kolay Güvenlik Önlemleri 74 Yaşlılık ve Ölüm 76 Atatürk Köşesi 80 Ziyaretler ve Etkinlikler 84 Beraber Eğlenelim, Beraber Öğrenelim 86 48 TÜRKİYE NİN ZENGİN DENİZEL BİYOLOJİK ÇEŞİTLİLİĞİ VE KORUNMASI 37 İSTANKÖY, LERYOZ, BATNOZ... HAYDİ BİZE ADİOS 2008 yılında Rıdvan ile hem ilişkimize hem de Ege Denizi ne yelken açtık Deniz özgürlüktür, keşiftir, keyiftir dedik Özgürce dolaşalım, Ege nin Adaları nı keşfe çıkalım ve keyifli bir tatil... DEVAMI 37 DE... Denizlerimizde ve kıyılarımızda birçok canlı türü yaşıyor. Bunlardan bazıları nesli dünya çapında tehlike altında olan türler ve ne şanslıyız ki bu canlıların bazıları ülkemizi üreme alanı olarak... DEVAMI 48 DE... GRAFİK TASARIM Svl. Me. Zarife Tolunay KAYHAN DÜZELTMEN Svl. Me. Pınar YILMAZ AKSU REKLAM KOORDİNATÖRÜ SG İk. Ütğm. E.Kutluhan DOĞAN (0312) 416 45 05 YÖNETİM MERKEZİ Sahil Güvenlik Komutanlığı Dikmen Cd. Merasim Sk. No: 10 Bakanlıklar/ANKARA Telefon : (0312) 417 50 50 Belgegeçer : (0312) 417 28 45 Internet : www.sgk.tsk.tr E-posta : sgdergisi@sgk.tsk.tr BASIM YERİ Genelkurmay Basımevi Müdürlüğü Bakanlıklar/ANKARA Telefon : (0312) 402 29 52 BASIM TARİHİ : 25.12.2013 ÖNEMLİ NOT Dergide yayımlanan yazı, fotoğraf, harita, illüstrasyon ve konuların her hakkı saklıdır. Kaynak gösterilerek alıntı yapılabilir. Dergideki yazılar yazarlarının özel fikirlerini kapsar. Sahil Güvenlik Komutanlığının görüşünü yansıtmaz. KÜNYE
12 AĞUSTOS 2013 KOMUTA DEVİR-TESLİM TÖRENİ 6 Sahil Güvenlik Komutanlığı Dervir-Teslim töreni 12 Ağustos 2013 tarihinde icra edilmiştir. Sahil Güvenlik Komutanlığı karargahında icra edilen törene İçişleri Bakanı Muammer GÜLER, İçişleri Eski Bakanı ve Ordu Milletvekili İdris Naim ŞAHİN, İçişleri Bakan Yard. Vali Osman GÜNEŞ, İçişleri Bakanllığı Müsteşarı Vali Seyfullah HACIMÜFTÜOĞLU, İçişleri Bakanlığı Müsteşar Yard. Vali Mustafa B. DEMİRER, Deniz Kuvvetleri Komutanı Oramiral E.Murat BİLGEL, Deniz Kuvvetleri Komutanlığı Kurmay Bşk. Koramiral Veysel KÖSELE, Jandarma Genel Komutanlığı Kurmay Başkanı Korgeneral Osman EKER katılmıştır. 15 inci Sahil Güvenlik Komutanı Tümamiral Hasan UŞAKLIOĞLU nun B tipi askeri törenle uğurlanması.
12 AĞUSTOS 2013 KOMUTA DEVİR-TESLİM TÖRENİ 15 inci Sahil Güvenlik Komutanı Tümamiral Hasan UŞAKLIOĞLU ve 16 ncı Sahil Güvenlik Komutanı Tümamiral Adnan ÖZBAL tarafından şeref defterinin imzalanması. Tümamiral Hasan UŞAKLIOĞLU nun Komutanlık Forsunun aryası ve Tümamiral Adnan ÖZBAL ın Komutanlık Forsunun tokası. 7
12 AĞUSTOS 2013 KOMUTA DEVİR-TESLİM TÖRENİ Sahil Güvenlik Komutanlığı Forsunun 16 ncı Sahil Güvenlik Komutanı Tümamiral Adnan ÖZBAL tarafından 15 inci Sahil Güvenlik Komutanı Tümamiral Hasan UŞAKLIOĞLU na takdim edilmesi. 8 Deniz Kuvvetleri Komutanı Oramiral E.Murat BİLGEL tarafından Deniz Kuvvetleri Komutanlığı şildinin 15 inci Sahil Güvenlik Komutanı Tümamiral Hasan UŞAKLIOĞLU na takdim edilmesi.
» 15 İNCİ SAHİL GÜVENLİK KOMUTANI TÜMAMİRAL HASAN UŞAKLIOĞLU NUN VEDA MESAJI Sahil Güvenlik Komutanlığının değerli personeli; Bir yıl önce 10 Ağustos 2012 tarihinde devraldığım ve yüklendiğim önemli sorumluluğun bilinci ile büyük bir gurur, şeref ve heyecanla deruhte ettiğim Sahil Güvenlik Komutanı görevimi bugün değerli komutan ve silah arkadaşım Tümamiral Adnan ÖZBAL a teslim ediyorum. Kuruluşundan itibaren gelişimi ile başarılarını yakından takip ettiğim Sahil Güvenlik Komutanlığı ile onun güzide personelinden ayrılmanın buruk hüznünü yaşarken, aynı zamanda sahip olduğu üstün vasıfları ile gücünü her geçen gün artıran mavi denizlerimizin koruyucu kalkanı Sahil Güvenlik Komutanlığımızın gelişimine bir ekip ruhu ile tüm personelimle birlikte katkıda bulunmanın huzur ve mutluluğunu yaşıyorum. Kurulduğu 1982 yılından itibaren sürekli bir gelişim gösteren Sahil Güvenlik Komutanlığımız, bugün; sahip olduğu kuvvet yapısı, denizci perspektife haiz yüksek nitelikli personeli ve çağdaş, güçlü ve modern platformları ile yedi gün, yirmi dört saat esasına göre halkımızın gözleri önünde başarıyla görev yapmaktadır. Bu özellikleriyle, günümüzde örnek seviyede bir teşkilat ve platform standardına ulaşmış bulunan Komutanlığımız; dünyadaki birçok ülke Sahil Güvenlik teşkilatlarının platform modernizasyonu çalışmalarında da iyi ve güvenilir bir örnek olarak algılanmakta ve özellikle milli üretim gemilerinin yurt dışına satışı ile yabancı ülkelere sahil güvenlik alanına yönelik personel eğitimi verilmesi konularında ülkemize yeni olanaklar sunmaktadır. Komutanlığımızın görev etkinliğine ilişkin değerlendirmeyi yüce Türk Milleti ve onun ayrılmaz parçası olan Sahil Güvenlik Komutanlığımızın siz genç, dinamik ve özverili personelinin takdirine bırakıyorum. Görev sürem boyunca emir ve komutaları altındaki birlikleri ve personeli eğitim, disiplin ve moral konularında daima göreve hazır tutan ve verilen her türlü görevi en iyi şekilde ifa eden ana ast komutanlarıma, üstün bir görev anlayışı ile karargâhımı tüm personeli ile birlikte uyum içerisinde verilen görevlere yönelten kurmay başkanıma ve başkanlarıma, Sahil Güvenlik Komutanlığımızın tüm subay, astsubay, devlet memuru, işçi, uzman erbaş, erbaş ve erleri ile kıymetli ailelerine, en içten duygularımla takdir ve teşekkürlerimi sunuyorum. 9
10 Sahil Güvenlik Komutanlığımızın günümüz Türkiye sinde ve uluslararası alanda ulaştığı bu konumunu daha da güçlendirmek ve sevilen, sayılan, mavi vatan denizlerimizde her zaman yardıma hazır olan ve güven veren, dünyada konusunda örnek alınan bir komutanlık olma vizyonunu gerçekleştirmek üzere siz değerli personelimin; yüce önder Mustafa Kemal Atatürk ün ilke ve devrimleri doğrultusunda belirlediği ve Türkiye Cumhuriyeti ni çağdaş medeniyet seviyesinin üzerine çıkaracak rotada, her gün bir öncekinden daha fazla azimle çalışacağınıza, daha iyiye ve daha güzele kararlılıkla ilerleyeceğinize ve bu kutsal görevi ifa ederken bana gösterdiğiniz sonsuz desteği yeni komutanınıza da vereceğinize olan inancım tamdır. Bu duygu ve düşüncelerle; görev yelpazesi çok geniş ve sorumluluk alanı çok büyük olan bu şerefli görevi silah arkadaşım Tümamiral Adnan ÖZBAL a onur ve güvenle 12 Ağustos 2013 tarihinde teslim ediyorum. Kendisinin komutası altında Sahil Güvenlik Komutanlığımızın daha da güçleneceğine gönülden inanıyor ve yeni görevinin Türk Milletine, şahsına ve değerli ailesine hayırlı ve uğurlu olmasını diliyorum. Arz-ı veda ederken, güzide personelim ile kıymetli ailelerine en derin saygı ve şükranlarımla sağlıklı, mutlu ve başarılı günler diler; Sahil Güvenlik Komutanlığımızın sonsuza dek pruvasının neta, denizlerinin sakin ve bahtının açık olmasını temenni ederim. Allahaısmarladık... Tümamiral Hasan UŞAKLIOĞLU Sahil Güvenlik Komutanı
» 16 NCI SAHİL GÜVENLİK KOMUTANI TÜMAMİRAL ADNAN ÖZBAL IN KATILIŞ MESAJI Sahil Güvenlik Komutanlığının değerli personeli, Geçmişi başarılarla dolu Sahil Güvenlik Komutanlığının emir ve komutasını 12 Ağustos 2013 tarihinden itibaren teslim almış bulunmaktayım. Önümüzdeki dönemde de Yüce Önder Mustafa Kemal Atatürk ün ilke ve devrimleri doğrultusunda belirlenen ve değişmez yaşam felsefemiz olan Atatürkçü Düşünce Sistemi nin rehberliğinde, yürürlükteki, yasal mevzuat ve önceden yayımlanmış tüm emir ve uygulamalar çerçevesinde siz değerli personelimle birlikte Sahil Güvenlik Komutanlığımızın mevcut gelişimini daha da ileriye götürmek temel hedefimiz olacaktır. Bu duygu ve düşüncelerle; Sahil Güvenlik Komutanlığımızın tüm subay, astsubay, devlet memuru, işçi, uzman erbaş ve erlerine yeni çalışma döneminde kıymetli aileleri ile birlikte sağlık, mutluluk ve başarılar dilerim. Tümamiral Adnan ÖZBAL Sahil Güvenlik Komutanı Komuta Devir -Teslim Töreni kapsamında 16 ncı Sahil Güvenlik Komutanı Tümamiral Adnan ÖZBAL ın B tipi askeri törenle karşılanması. 11
12 AVRUPA BİRLİĞİ ÜYESİ ÜLKELERDE BALIKÇILIĞIN İZLENMESİ VE DENETİMİ TAIEX ÇALIŞTAYI [ Hazırlayan ] Plan Prensipler Başkanlığı Komutanlığımızca düzenlenen AB Üyesi Ülkelerde Balıkçılığın İzlenmesi ve Denetimi TAIEX Çalıştayı 29-30 Nisan 2013 tarihlerinde Ankara Plaza Otel de gerçekleştirildi. Avrupa Komisyonu Teknik Destek ve Bilgi Değişim Ofisi (TAIEX/Technical Assistance Information Exchange) tarafından desteklenen çalıştaya İtalya, İspanya, Malta ve Romanya dan 5 uzman, konuşmacı olarak katılmışlardır. Çalıştaya, Sahil Güvenlik Komutanlığı Karargâhı ve Ana Ast Komutanlıkları personeli ile Gıda, Tarım ve Hayvancılık Bakanlığı (GTHB), İçişleri Bakanlığı, Çevre ve Şehircilik Bakanlığı, Orman ve Su İşleri Bakanlığı, Ulaştırma, Denizcilik ve Haberleşme Bakanlığı, AB Bakanlığı, Deniz Kuvvetleri Komutanlığı, Jandarma Genel Komutanlığı, AB Türkiye Delegasyonu, Su Ürünleri Kooperatifleri Merkez Birliği ve üniversitelerden geniş katılım sağlanmıştır. Çalıştay, Sahil Güvenlik Komutanı Tümamiral Hasan UŞAKLIOĞLU nun açılış konuşması ile başlamış, GTHB Balıkçılık ve Su Ürünleri Genel Müdürü Dr. Durali KOÇAK ve Avrupa Birliği Türkiye Delegasyonu Tarım ve Balıkçılık Sektör Yöneticisi Leyla ALMA kurumları adına açıklamalarda bulunmuşlardır. 2 gün, 4 oturum şeklinde icra edilen çalıştayın,
SG Kd. Albay Yavuz GEÇİM moderatörlüğünde gerçekleştirilen açılış oturumunda; a. Sahil Güvenlik Komutanlığı adına İst.Me. Dr.Ejbel ÇIRA DURUER tarafından, Türkiye de Balıkçılığın İzlenmesi ve Denetimi, b. Binbaşı Mauro COLAROSSI (İtalya) tarafından Canlı Deniz Kaynaklarının Korunmasına İlişkin AB Düzenlemeleri, c. Dr. Leyla KNITTWEISS (Malta) tarafından Canlı Deniz Kaynaklarının Korunmasına İlişkin AB Düzenlemeleri, başlıklı sunumlar yapılmıştır. GTHB Avcılık ve Kontrol Daire Başkanı Turgay TÜRKYILMAZ moderatörlüğünde gerçekleştirilen 2 nci oturumda; a. Dr. Hasan Alper ELEKON tarafından; AB ye Üyelik Sürecinde Balıkçılık Faslında Gerçekleştirilen Yasal ve İdari Gelişmeler, b. Yarbay Sandro NUCCIO (Italya) tarafından Balıkçılığın İzlenmesi, Kontrol ve Gözetimi, c. Teodor DOSA (Romanya) tarafından Koruma Önlemlerinin Denizde Denetimi (Belge Kontrolü, Minimum Avlanma Boyu, Minimum Ağ Göz Açıklığı vb.) Kontrolü ve Balıkçı Gemilerinin Uydu Tabanlı Sistemlerle İzlenmesi başlıklı sunumlar yapılmıştır. Dr. Ejbel ÇIRA DURUER moderatörlüğünde gerçekleştirilen 3 üncü oturumda; a. Yarbay Sandro NUCCIO tarafından Balıkçılık Kontrol Otoriteleri, b. Dr. Leyla KNITTWEISS tarafından Yasadışı, Kayıtdışı ve Düzenlenmemiş (IUU) Balıkçılıkla Mücadele Tedbirleri, c. Leyre LOZANO MENDIA (İspanya) tarafından IUU ile Mücadelede İspanya Tarafından Alınan 13
14 Önlemler, başlıklı sunumlar yapılmıştır. SG Bnb. Erdinç BALKAN moderatörlüğünde gerçekleştirilen son oturumda; a. Binbaşı Mauro COLAROSSI tarafından, AB Üyesi Ülkelerde Balıkçılığın İzlenmesi, Kontrol ve Denetiminde İş Birliği, b. Leyre LOZANO MENDIA tarafından AB Ortak Balıkçılık Politikasının Uygulanmasında Alınan Dersler ve Deneyimler başlıklı sunumlar yapılmıştır. Çalıştay, Prof. Dr. Osman SAMSUN başkanlığında ve TAIEX uzmanlarına ek olarak, GTHB temsilcisi Hamdi ARPA ve SÜR-KOP Başkanı Ramazan ÖZKAYA nın da iştirak ettiği ve katılımcıların soru ve yorumlarını iletme fırsatının yaratıldığı bir panel ile sonuçlandırılmıştır. AB, balıkçılık kaynaklarını Ortak Balıkçılık Politikası (OBP) kuralları kapsamında düzenlemekte ve denetlemektedir. Ülkemizin Avrupa Birliği ne üyelik hazırlıkları çerçevesinde su ürünleri mevzuatının AB müktesebatına uyum çalışmaları devam etmekte, Sahil Güvenlik Komutanlığı da bu kapsamda icra edilen faaliyetlere aktif katılım ve etkin destek sağlamaktadır. Denizlerde su ürünleri avcılığının denetiminden sorumlu kuruluş olarak, tam üyelik durumunda Sahil Güvenlik Komutanlığı OBP nin canlı deniz kaynaklarının korunmasına yönelik tedbirlerinin denizlerdeki uygulayıcısı olacaktır. İlgili kamu kurumları, balıkçı örgütü temsilcileri ve akademisyenlerin katılımıyla ve AB nin desteği ile gerçekleştirilen çalıştay, AB de canlı deniz kaynaklarının korunmasına yönelik tedbirler, AB de balıkçılığın izlenmesi ve denetimi, balıkçılık denetiminde kurumlararası ve uluslararası iş birliği konusunda mevcut bilgilerin güncellenmesi açısından yararlı olmuş, ayrıca AB ve ülkemizdeki balıkçılık düzenlemelerinin tartışılmasına olanak sağlayan bir platform oluşturularak Komutanlığımızın balıkçılık denetimine ilişkin bakış açısının vurgulanmasına olanak sağlanmıştır. Çalıştay sunumlarına http://ec.europa.eu/ enlargement/taiex/dyn/taiex-events/library/detail_ en.jsp?eventid=52099 adresinden ulaşılabilir.
16 SAHİL GÜVENLİK KOMUTANI TÜMAMİRAL HASAN UŞAKLIOĞLU, İSPANYA DA, AKDENİZ ÜLKELERİ SAHİL GÜVENLİK LİDERLERİ VE AVRUPA BİRLİĞİ TEMSİLCİLERİNE SESLENDİ. [ Hazırlayan ] Plan Prensipler Başkanlığı 26-28 Haziran 2013 tarihlerinde İspanya da gerçekleştirilen Akdeniz Sahil Güvenlik Faaliyetleri Forumu (MedCGFF) na panelist olarak davet edilen Sahil Güvenlik Komutanı Tümamiral Hasan UŞAKLIOĞLU, toplantıda Akdeniz Ülkeleri Sahil Güvenlik Teşkilatları Liderlerine hitaben bir konuşma yaptı. Bu yıl 3 üncüsü düzenlenen ve İspanya Deniz Kuvvetleri Komutanlığı ev sahipliğinde gerçekleştirilen toplantıya Cezayir, Finlandiya, Fransa, Yunanistan, İtalya, Malta, Monako, Fas, Norveç, Portekiz, İngiltere, Ukrayna, ABD ve Avrupa Komisyonu tarafından katılım sağlanmıştır. Ayrıca, REMPEC (Akdeniz için Bölgesel Deniz Kirliliği Acil Müdahale Mekezi) PEW Environment Group, EMSA (European Maritime Safety Agency) toplantıya gözlemci olarak katılmışlardır. İspanya Dışişleri ve İşbirliği Bakanlığından Enrique Mora Benavente nin başkanlık yaptığı Akdeniz de Emniyet ve Güvenlik Senaryoları başlıklı oturumda ilk konuşmacı olarak söz alan Sahil Güvenlik Komutanı Tümamiral Hasan UŞAKLIOĞLU konuşmalarında; Doğu Akdeniz in dünyanın en stratejik bölgelerinden biri olduğunu, Türkiye nin konumu itibarıyla enerji kaynaklarının bağlantı noktasında yer aldığını ve bölgedeki anahtar oyunculardan biri olduğunu, yaklaşık 370 milyon ton petrolün Akdeniz yoluyla taşındığı günümüzde,
deniz yoluyla yapılan toplam ticaretin 1/3 ünün Akdeniz de gerçekleştiğini, Ulusal güvenliği ve toplumsal düzeni tehdit eden yasa dışı göçün günümüzün başlıca sorunları arasında yer aldığını, ekonomik gelişimi nedeniyle Türkiye nin son yıllarda yasa dışı göçten sadece transit ülke olarak değil, aynı zamanda hedef ülke olarak da etkilendiğini, geçen yıl 2531 yasa dışı göçmen ve 66 organizatörün Türk Sahil Güvenlik birimleri tarafından yakalandığını, Karadeniz e Sahildar Ülkeler Sınır/Sahil Güvenlik İşbirliği Forumu (BSCF) na ilişkin genel bilgiyi müteakip, icra edilen ortak tatbikatlar ile birlikte çalışabilirlik ve koordinasyonun geliştirildiğini, özellikle 2007 yılından itibaren kullanılmaya başlanan Otomatik Bilgi Değişim Sistemi (AIES) nin önemi ve bu sayede Karadeniz in dünyadaki en güvenli ve emniyetli denizlerden biri olduğunu, Türk Sahil Güvenlik Komutanlığının sahip olduğu tecrübeler ile Akdeniz in barış, güvenlik ve istikrarına katkı sağlayacak benzer girişimlere destek vermeye hazır olduğunu ve Akdeniz Sahil Güvenlik Faaliyetleri Forumu nun Akdeniz e sahildar ülkeler arasındaki mevcut iş birliğini daha üst seviyelere taşıyacağını, vurgulamışlardır. Bunlara ilave olarak Türk Sahil Güvenlik Komutanlığı bağlısı birimlerce balıkçılık denetimi, kaçakçılıkla mücadele, arama kurtarma, yasa dışı göç ve deniz kirliliğinin önlenmesi hususlarında icra edilen faaliyetler ile gemi izleme sistemleri konusunda bilgiler verilmiştir.. MedCGFF 3 üncü toplantısı kapsamında, genel olarak denizcilik faaliyetlerinin yoğunluğu ve karmaşıklığı nedeniyle Akdeniz in özel bir deniz olduğu, önemli deniz ticaret yollarından biri olarak insan ve mal taşımacılığında Akdeniz in öneminin çok açık olduğu, bu nedenle imkan ve kabiliyetlerin, operasyonel unsurların ve eğitim olanaklarının bir araya getirilmesinin faydalı olacağına dikkat çekilmiştir. MedCGFF nin kuruluş amacına uygun olarak gerek panelde, gerekse toplantı kapsamında gerçekleştirilen ikili görüşmelerde; Sahil Güvenlik Komutanı Tümamiral Hasan UŞAKLIOĞLU tarafından BSCF ye atıfta bulunularak, Türkiye nin Karadeniz deki deneyiminden yararlanılabileceği, özellikle Otomatik Bilgi Değişim Sistemi (AIES) gibi karşılıklı bilgi değişimine olanak sağlayan ve bu yolla iş birliğinin güçlendirilmesine hizmet eden bir veri değişim sisteminin Akdeniz de de uygulanabileceği, Karadeniz de BSCF sayesinde sadece sınırlı ancak riskler olduğu, bu kapsamda Karadeniz in dünyadaki en güvenli ve emniyetli denizlerden biri olduğu vurgulanmıştır. MedCGFF in 2014 yılında yapılacak olan 4 üncü toplantısı Portekiz ev sahipliğinde icra edilecektir. MedCGFF in 2013 Toplantısı ile ilgili bilgilere www. armada.mde.es adresinden ulaşılabilir. 17
KUTSAL GÖÇE ADANMIŞ BİR REKOR [ Yazı ve Fotoğraflar ] Tahsin CEYLAN Sualtı Görüntüleme Yönetmeni 18
Bu dağ Mengene dağıdır Tanyeri atanda Van da Bu dağ Nemrut yavrusudur Tanyeri atanda Nemruda karşı Bir yanın çığ tutar, Kafkas ufkudur Bir yanın seccade Acem mülküdür Doruklarda buzulların salkımı Firari güvercinler su başlarında Ve karaca sürüsü, Keklik takımı... Yiğitlik inkar gelinmez Tek e - tek döğüşte yenilmediler Bin yıllardan bu yan, bura uşağı Gel haberi nerden verek Turna sürüsü değil bu Gökte yıldız burcu değil Otuzüç kurşunlu yürek Otuzuç kan pınarı Akmaz, Göl olmuş bu dağda... 19
Usta şair Ahmed Arif in dizelerinden de anlaşılacağı gibi bu sefer Van dayız. Karla kaplı Artos un eteklerinde. Elbette yeni heyecanlar yeni kazanımlar için. Başarı pek çok insanın hayatının amacı olsa da evrenin mükemmel düzenine hayran olan ve o düzene katkı sağlayan her canlıyı kadrajlama tutkusuyla yaşayan biz su altı fotoğrafçıları için bir araç çoğu zaman. Bunun içindir ki bizler zamandan çaldığımız anlar, yeni yaşamlara dokunduğumuz kadar mutluyuz İşte bu sebeple Van ın endemik türü İnci Kefalini bu sefer ki zorlu göç yolculuğunda yalnız bırakmadık, ona yarenlik etmeye geldik. Çünkü o bu desteği fazlasıyla hak ediyor. Üremek için ilkbahar aylarında akarsulara yaptığı sürüler halindeki göç, yaşama azminin en önemli kanıtı. Göç esnasında önüne çıkan engelleri atlayarak, uçarak aşması ise tam bir görsel ziyafet. Zorlu ancak bir o kadar da heyecan verici bu Van yolculuğuna Dünya Serbest Dalış Rekortmeni Şahika Ercümen ile birlikte çıkarken aklımızda tek bir şey vardı. O da dünyanın en zor dalışlarından biri olarak dile getirilen yüksek irtifada (1.680 metre) yeni bir başarıya imza atmak ve uluslararası arenada yankı uyandıracak bu başarıyı İnci Kefali nin varlığına adamak. Her biri alanında uzman dalgıç ve sağlık ekibimizle birlikte rekor öncesi 15 günlük bir kamp dönemi geçirdik bu büyülü coğrafyada. Her sabah 06.00 da başlayan yorucu ama zevkli maraton günün son saatlerine kadar aynı yoğunlukta sürdüyse de ne Van Gölü nün yer yer 3 dereceye düşen soğuk yeşil suları, ne de öğleden sonra sertleşen havası moralimizi bozmadı. Doğanın ritmine uyduk, hedefimize odaklandık. (Sinoplı Diyojen in dediği gibi Mutlu insan doğayla uyumlu olan insandı ne de olsa.) Urartu Medeniyeti nin yıllara meydan okuyan dayanıklılığından ilham aldık, Akdamar ın hüzünlü naif sessizliğinde güç topladık. Van ın coğrafi güzellikleri ve Van halkının sıcak misafirperverliği her daim en büyük destekçimiz oldu. Rekor günü Türkiye nin dört bir yanından gelen dostlarımızın desteğiyle yeni bir başarıya imza atmanın haklı gururunu yaşadık ve yaşattık. Dünya 20
22
Su Altı Dalma Federasyon (CMAS) ndan Hırvat ve İspanyol iki hakemin yanı sıra Türkiye Su Altı Sporları Federasyonu ndan hakemlerin kontrolünde yapılan ilk denemede kulağını eşitleyemediği için problem yaşayan Şahika Ercümen, moralini yüksek tutarak ikinci dalışında hepimizi sevindirdi. Değişken ağırlıklı paletsiz dalda 61 metreye dalan milli sporcumuz, dünya göl ve deniz rekorunu aynı anda kırmış oldu. O gün mutluluğumuzu bizimle paylaşmak için orada bulunan Aile ve Sosyal Politikalar Bakanı Fatma Şahin e bayrağımızı hediye etmek, bu sıra dışı mutluluğu Akdamar Adası nın büyülü atmosferinde düzenlenen samimi bir törenle kutlamak haftalar süren yorgunluğumuzu bir anda geçiriverdi. Şunu söylemeden geçemeyeceğim; Van bu yıl ki İnci Kefali Festivali ni kendisine adanan rekor ile sanki daha bir coşkulu kutladı. Sayın Fatma Şahin in konuşmasında vurgu yaptığı gibi hiç şüphesiz yarınlar Doğu nun bu gizemli topraklarının. özverili çalışmalar için Van Yüzüncü Yıl Üniversitesi Rektörlüğü Su Ürünleri Fakültesi Dekanı Prof. Dr. Mustafa Sarı ya, rekor süresince yanımızda olan İ.Ü. Çapa Sualtı Hekimliği Anabilim Dalı Başkanı Prof. Dr. Şamil Aktaş, Van AFAD İl Müdürlüğü, İl Jandarma Komutanlığı, Deniz Polisi ve UMKE ye teşekkür ederim. Bu topraklara hayat verecek nice kutsal başarılara www.tahsinceylan.com 23 İleri bakış açısıyla her zaman yanımızda olan ve desteklerini esirgemeyen Van Valiliğine, inci kefallerinin tanıtımı ve yaşaması için yaptığı
24 İTALYA SAHİL GÜVENLİK KOMUTANLIĞI [ Hazırlayan ] Plan Prensipler Başkanlığı a. Tarihçesi: İtalya da sahil güvenlik faaliyetlerinin tarihçesi 1865 yılında Liman Yönetim Teşkilatlarının oluşturulmasına dayanmaktadır. Sahil güvenlik birimi bu tarihten itibaren sırasıyla Liman Yönetim Teşkilatları, İtalyan Deniz Kuvvetleri ve Deniz Ticaret Bakanlığına bağlı olarak görevlerini yerine getirmiş, 1994 yılında müstakil bir yapıya kavuşmuştur. b. Bağlılık Durumu: İtalyan Sahil Güvenliği, İtalya Deniz Kuvvetlerinin teşkilat yapısı içerisinde yer alan özel nitelikli bir Komutanlıktır. Ulusal Denizcilik Yönetim birimleri arasında yer alan kurum aynı zamanda askerî kolluk kuvveti statüsündedir. İtalya nın Denizcilik yönetimi 2 bakanlık altında toplanmıştır. Bunlar Altyapı ve Ulaştırma Bakanlığı ile Çevre ve Deniz Koruma Bakanlıklarıdır. İtalya Sahil Güvenlik Komutanlığı, temelde Altyapı ve Ulaştırma Bakanlığının faaliyet ve görevlerini icra ettiğinden, işlevsel açıdan bu bakanlığa bağlıdır. Ayrıca birçok bakanlık, adli ve idari birimle iş birliği içerisinde görev yapmaktadır. c. Sorumluluk Sahası: İtalyan Sahil Güvenliği 155 bin km 2 yi bulan iç sular ve kara sular ile 350 bin km 2 lik İtalyan MEB inde görev yapmaktadır. Sorumlu olduğu sahada kıyı şeridi uzunluğu 8.000 km dir. ç. Görevleri: Başta Altyapı ve Ulaştırma Bakanlığı olmak üzere
birçok kurumun faaliyet alanında denize yönelik (emniyet, güvenlik, yönetim vb.) görevleri yerine getirmektedir. Görev ve sorumluluk alanı itibari ile ülkenin denizcilik faaliyetlerinde oldukça etkili ve öncü kurum konumundadır. Bu görevler; (1) Altyapı ve Ulaştırma Bakanlığı adına: (a) Liman trafiğini düzenlemek, (b) Denizde ve büyük göllerde A/K Harekâtı icra etmek, (c) Liman devleti kontrollerinin ve hukukunun uygulanması, (ç) ISPS Kod uygulamaları, (d) Deniz kazalarının incelenmesi ve soruşturulması, (e) Deniz kolluk görevleri, (f) Deniz vasıtalarının denetlenmesi, (g) Gemi trafik ve gemi bilgi sistemlerinin yönetilmesi, (ğ) Gemi adamlarının sertifikalandırılmasıdır. (2) Çevre ve Deniz Koruma Bakanlığı adına: (a) Deniz çevresinin korunması, (b) Deniz kirliliğine müdahale, (c) Korunmakta olan 23 adet özel deniz alanının gözetimidir. (3) Tarım, Orman ve Gıda Bakanlığı adına: (a) Ulusal balıkçılık izleme sistemini işletmek, (b) Su ürünleri yasalarını uygulatmak ve kontrol etmektir. (4) Savunma Bakanlığı adına: (a) NATO gemilerinin, İtalyan kara suları ve limanlarında koruması, (b) Şüpheli gemileri sorgulamak gerektiğinde boarding yapmak, (c) Deniz gözetleme faaliyetlerinde koordinasyonu sağlamak, (ç) Gerektiğinde, Donanma ve NATO unsurlarına lojistik destek vermek, (d) Ticari gemilerin gerektiğinde emir altına alınmasını koordine etmek, (e) Savaşta verilecek görevleri yerine getirmektir. (5) İçişleri Bakanlığı adına: (a) Yasa dışı göçle mücadele etmek, (b) FRONTEX faaliyetlerine katkı sağlamak, (c) Uyuşturucu kaçakçılığı ile mücadele etmektir. (6) Kültür Bakanlığı, Çalışma Bakanlığı ve Sivil Savunma adına; (a) Arkeolojik ve tarihi deniz mirasını korumak, (b) Gemi adamlarının çalışma şartlarının uygunluğunu denetlemek, (c) Ulusal deniz acil durum kriz yönetimini koordine etmek, (ç) Bari de bulunan COSPAS-SARSAT istasyonunu işletmektir. d. Teşkilat Yapısı: (1) Teşkilat Yapısı: (a) Karargâh Yapısı: İtalyan Sahil Güvenlik Komutanlığı Karargâhı Şekil-1 de belirtilen Departman/ Başkanlıklardan oluşmaktadır. (b) Taşra Teşkilatı Yapısı: (I) Taşra Teşkilatı Şekil-2 de belirtildiği şekliyle şu birimlerden oluşmaktadır; (aa) 15 Deniz Bölge Komutanlığı, (ab) 54 Saha Komutanlığı, (ac) 47 Grup Komutanlığı, (ad) 164 Yerel Denizcilik Ofisi. (II) Bu operasyonel ve idari birimlere ilave olarak : (aa) 1 COSPAS-SARSAT uydu istasyonu, Şekil-1 25
26 (ab) 5 Dalgıç Grup Komutanlığı, (ac) 3 Hava Üssü, 2 Helikopter Birlik Komutanlığı, (aç) 1 LRIT istasyonu, (ad) Çevre Bakanlığında uzman irtibat personel grubu, (ae) Balıkçılık Politikası Birimi nde uzman irtibat personel grubu mevcuttur. (2) Kuvvet Yapısı: e. Statüsü: Askerî statüde görev yapan İtalyan Sahil Güvenlik Komutanlığına, Koramiral rütbesinde bir subay komuta etmektedir. f. Personel Hususları: İtalyan Sahil Güvenlik Komutanlığında görev yapan subaylar Deniz Harp Okulunda askeri ve denizcilik konularında 5 yıllık, astsubaylar ise Deniz Kuvvetleri Astsubay Okulunda 3 yıllık eğitim görmektedir. Personel sayıları aşağıda belirtilmiştir: (1) Subay : 1.250 (2) Astsubay : 4.300 (3) İdari Personel : 5.200 (4) Sivil personel : 750 (5) Toplam : 10.500 g. Üyesi Olduğu/Katıldığı Uluslararası Teşkilat ve Faaliyetler: (1) MEDFORUM, FRONTEX, IMO, IHO, IALA, ICCAT. (2) Afrika ve Asya ülkelerinin (Cibuti, Irak, Şekil-2 Yemen, Kongo) kaçakçılıkla, yasa dışı göç ve deniz haydutluğuyla mücadele kapasitelerini kuvvetlendirme düşüncesiyle, Arama Kurtarma ve Deniz Trafik Denetimi kapsamında eğitim programları yürütülmektedir. ğ. Ülkedeki Diğer Kolluk Kuvvetleri: (1) Karabinieri (2) Yerel Polis (3) Mali Polis (4) Gümrük Polisi h. Sorumluluk Sahasındaki Önemli Faaliyetler: 2012 yılında icra edilen faaliyetler kapsamındaki görevlere ilişkin istatistikler şu şekildedir: (1) Ekolojik denetim/ gözetim/ takip görevleri - 10.574 adet, (2) Kirliliği önleme faaliyetleri - 11.331 adet, (3) Deniz koruma alanlarını gözetleme görevleri - 6.309 adet, (4) Adli makamlara kirlilikle ilgili suç ihbarları - 296 adet, (5) Kirlilik vakaları - 375 adet, (6) Arkeolojik koruma faaliyetleri - 4.352 adet, (7) İtalya S.G.K.lığı dalış grubunun faaliyetleri - 5.528 adet, (8) Suç ihbarları - 14 adet, (9) Arkeolojik keşif - 17 adet
ı. Kuvvet Yapısı: S. NU. SINIFI ADEDİ ÖZELLİKLER SÜRAT PERSONEL SAYISI FOTOĞRAF 1. ÇOK MAKSATLI GEMİ İNŞA AŞAMASINDA (2) 1765 TON 90 Metre 20 90 2 DESTEK GEMİSİ İNŞA AŞAMASINDA 63 Metre - - 3 SAETTIA SINIFI 9 434 TON 52,8 Metre 29 Kts. 32 4 400 SINIFI 9 100-200 TON 20-24 Kts. 16 27 5 DENİZ AMBULANSI 3 6 CP 600 2 20 TON 16 Metre 5 TON 11 Metre 26 6 50 4 7 CP 2080 66 10-25 TON 20-30 4-7 8 SAR 500 65 7,5 TON 10 Metre 34 3
S. NU. SINIFI ADEDİ ÖZELLİKLER SÜRAT PERSONEL SAYISI FOTOĞRAF 9 200 SINIFI 39 15-25 Metre 25-33 TON 30-34 Kts. 4-8 4 10 SAR (300) 5+8 30,5 TON 18 Metre 32 Kts. 4 28 11 SAR (800) 96 9-12 TON 10-12 Metre 30 Kts. 3 12 GCA01 28 4 TON 9 Metre 38 Kts. 3
S. NU. SINIFI ADEDİ ÖZELLİKLER SÜRAT PERSONEL SAYISI FOTOĞRAF 13 KÜÇÜK TİP PLASTİK BOT 184 5-7 Metre - 2-14 AGUSTA AW139 GC 4 6,4 TON 11,66 Metre 160 Kts. - 15 AGUSTA AB 412 9 - - - 16 ATR 42 MANTA 3 - - - 17 PIAGGIO P166 DL3-P180 S.A.R. 5 - - - 29
30 SU ÜRÜNLERİ MEVZUATI VE TARİHSEL SÜREÇ 1 [ Hazırlayan ] Hamdi ARPA Ziraat Mühendisi - Kamu Yönetimi Uzmanı Gıda, Tarım ve Hayvancılık Bakanlığı Balıkçılık ve Su Ürünleri Genel Müdürlüğü Su ürünleri ile ilgili mevzuat denildiğinde akla ilk gelen 1380 sayılı Su Ürünleri Kanunu ve bu Kanun un 1971 yılında çıkmış olduğu bilgisidir. Kanun un 1971 yılında çıktığına ilişkin tarih bilgisinin, Üç tarafı denizlerle çevrili bir ülkenin bu tarihten önce bir mevzuatı yok muydu? sorusunu, meraklıların aklına beraberinde getirmesi kaçınılmazdır. Bu açıdan bakıldığında, en azından cumhuriyet tarihi boyunca, bu konuda bir düzenleme olması gerektiği düşünülecektir. Böyle bir sorunun cevabı çok uzaklarda değil, bizzat Su Ürünleri Kanunu nun içinde yer almaktadır. Su Ürünleri Kanunu nun 39 uncu maddesi, Fotoğraf : Tahsin CEYLAN yürürlükten kaldırılan hükümler başlığını taşımaktadır. Bu maddeyi incelediğimizde üç düzenleme, adı ve tarihleri itibari ile dikkat çekicidir. Dersaadet ve Biladi Selasede Midye ve İstiridye İhracı Hakkındaki Nizamname (27 Ağustos 1287) Dersaadet ve Tevabii Balıkhane İdaresine Dair Nizamname (19 Nisan 1298) Zabıtai Saydiye Nizamnamesi (18 Sefer 1299) Nizamnamenin bugünkü hukuk dilinde karşılığı kanun olarak kabul edilmektedir. Sayılan mevzuatlarda yer alan Osmanlıca isimler ise sırasıyla 1. 6-8 Kasım 2012 tarihlerinde Sinop ta gerçekleştirilen Karadeniz de Sürdürülebilir Balıkçılık Çalıştayı nda sunulmuştur.