SURİYELİ MÜLTECİLER ALANINDA SİVİL TOPLUM ÇALIŞTAY RAPORU ÖZET



Benzer belgeler
Bosna Kurbanlarına Yardım - Bosna ve Kosova dan Gelen Mültecilere Destek

KAPSAM TOPLUM MERKEZLERİ

Keçiören Göçmen Hizmetleri Merkezi Projesi Örnekliğinde Göçmen Bilgilendirmesinde Yerel Yönetimlerin Rolü

KIZILHAÇ-KIZILAY HAREKETİ İS BİRLİKLERİ PROGRAMI

TARLABAŞI TOPLUM MERKEZİ

Suriyeli Mülteciler Alanında Sivil Toplum Çalıştayı Raporu. Hazırlayanlar: Asena Eren Arioğlu, Elif Soycan, Karel Bensusan ve Merve Kavak

BAŞBAKANLIK AFET VE ACİL DURUM YÖNETİMİ BAŞKANLIĞI (AFAD)

KİTLESEL GÖÇLERDE SAĞLIK HİZMETLERİ. Uzm. Dr. Muzaffer AKKOCA

TÜRKİYE DE BULUNAN SURİYELİ MÜLTECİLER

KİTLESEL GÖÇLERDE SAĞLIK HİZMETLERİ. Uzm. Dr. Muzaffer AKKOCA T.C. Sağlık Bakanlığı Acil Sağlık Hizmetleri Genel Müdürlüğü

ULUSLARARASI İŞGÜCÜ GENEL MÜDÜRLÜĞÜ T.C. AİLE, ÇALIŞMA VE SOSYAL HİZMETLER BAKANLIĞI

* Kuruluşunuzun Adı. 1) STK ya İLİŞKİN BİLGİLER 2) 1. BAĞLANTI KİŞİSİNE İLİŞKİN BİLGİLER. Page 1

Göçmen Sağlığı Merkezi Saha Deneyimleri Gaziantep- Kilis Örneği

Tohum Türkiye Otizm Erken Tanı ve Eğitim Vakfı. Sayın Milletvekili, konusunda kamuoyunda bilinç oluşturmaya gayret etmekteyiz.

Türkiye de Adalete Erişim için Adli Yardım Uygulamalarının Geliştirilmesine Destek Projesi

Sivil Toplum Afet Platformu: Kamu-STK İşbirliği Perspektifinde Suriyeli Sığınmacılar Semineri

SURİYELİ KADIN ve KIZ ÇOCUKLARI İÇİN GÜVENLİ ALANLAR PROJESİ Merkezlerimize ve etkinliklerimize ilişkin bazı fotoğraflar

ÜLKEMİZDE GEÇİCİ KORUMA ALTINA ALINANLARA SUNULAN SAĞLIK HİZMETLERİ

Dünyada ve Türkiye de Mülteciler. BMMYK 24 Kasım 2015 İstanbul

Kasım i Kasım personeli

ACİL YARDIM VE AFET YÖNETİMİ

Trans Terapi ve Dayanışma Grubu Toplantılarının Yedincisi Gerçekleşti. SPoD CHP Beyoğlu Belediyesi Başkan Aday Adayı Gülseren Onanç ile görüştü

Etkinlik Raporu STK ların Deneyimleri Açısından Türkiye deki Suriyelilerin İnsan Hakları: Sivil Toplum Kuruluşları Buluşması Mayıs 2014, Ankara

Tokat Kırılgan Gruplar (Kırsalda Yaşayanlar, Engelliler, Kadınlar, Yaşlılar, Göçle Gelenler, Mülteciler, Mevsimlik İşçiler)

Suriye İnsani Krizi Sürecinde Türk Kızılayı nın Mülteci Çocuklar için Adaptasyon Çalışmaları. İlhami YILDIRIM Türk Kızılayı İstanbul Şube Başkanı

OCAK-MART AYLIK SOMA VE DURSUNBEY PSİKOSOSYAL DESTEK MERKEZLERİ FAALİYET RAPORU

Sizin varlığınız ve katkılarınızla bu alanda önemli çalışmalar yapacağımıza inancımız sonsuz. Mehmet Onarcan Prof. Dr. Ayfer Karadakovan Aynur Dik

Afetlerde üniversitelere düşen roller

KIZILAYKART. Nakit Temelli Destek Programları

ACİL SAĞLIK HİZMETLERİ GENEL MÜDÜRLÜĞÜ HİZMET BİRİMLERİ VE GÖREVLERİ HAKKINDA YÖNERGE. BİRİNCİ BÖLÜM Amaç, Kapsam, Dayanak ve Tanımlar

SURİYE KRİZİ İNSANİ YARDIM OPERASYONU. Aralık 2016

HUMAN RIGTHS WATCH SORULARI

SOKAKTA YAŞAYAN VE/VEYA ÇALIŞAN ÇOCUKLARA YÖNELİK HİZMET MODELİ BURSA İL EYLEM PLANI

ÜYE ETKİNLİĞİ SURİYELİ MÜLTECİLERİN DURUMU

T.C. AİLE VE SOSYAL POLİTİKALAR BAKANLIĞI Trabzon Koza Şiddet Önleme ve İzleme Merkezi PINAR ÖŞME PSİKOLOG

GÖÇ İDARESİ GENEL MÜDÜRLÜĞÜ TAŞRA TEŞKİLATI KURULUŞ, GÖREV VE ÇALIŞMA YÖNETMELİĞİ. Resmi Gazete Tarihi: , Sayısı: 28821

R İSK ALTINDA VE KORUNMASI GEREKEN ÇOCUKLAR ÇALIŞTAYI Ç ALIŞTAY SONUÇ BİLDİRGESİ

Sivil Toplum Afet Platformu: Soma İçin Bilgi Paylaşımı Toplantısı

GRUP 5 ÇANKIRI KASTAMONU ZONGULDAK

IMPR HUMANITARIAN DİYARBAKIR DAKİ EZİDİLER HAKKINDA RAPOR. Sığınmacıların Genel Durumu

CURRICULUM VITAE. 4. Uyruk : Avusturya (Mavi Kart dolayısıyla çalışma ve oturma serbestisi

KARDEŞİME MESLEK ÖĞRETİYORUM PROJESİ

TOPLUMSAL CİNSİYET EŞİTLİĞİNDE GERİ SAYIM BAŞLADI KAMPANYASI DAHA ADİL BİR DÜNYA İÇİN YANIMDA OL

Aile Danışmanları Derneği

SURİYE KRİZİ İNSANİ YARDIM OPERASYONU. Mayıs 2017

ERASMUS+ Okul Eğitimi Bireylerin Öğrenme Hareketliliği

VAN ERCiŞ DEPREMi FAALiYET RAPORU 23 EKiM 24 KASIM 2011 ARASI

Türkiye de Uluslararası Koruma Arayan Kişiler için EĞİTİM HAKKI SORULAR & YANITLAR

Proje. Yardım Operasyonları Proje Ortakları: Birleşmiş Milletler Dünya Nüfus Fonu (UNFPA), Ankara İl Halk Sağlığı Müdürlüğü

Avrupa Birliği Eğitim ve Gençlik Programları. Bilgilendirme Toplantıları

GÖÇÜN GETİRDİĞİ SORUNLAR VE GÖÇ SONRASI TÜRKİYE

Sivil Toplum Afet Platformu (SİTAP) Çalışma Usulleri Belgesi

Suriyeli Mültecilerin Sağlık Hizmetlerine Erişimi. Hazırlayan: BMMYK-İstanbul Saha Ofisi

Çocuğa karşı Şiddeti Önlemek için Ortaklık Ağı

Suriye Krizi ne Cevap Verebilmek için ABD den Yeni İnsani Yardım. Bilgi Notu. ABD Dışişleri Bakanlığı Sözcülüğü. Washington, D.C.

PROJE BÜTÇESİ. Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığınca il özel idarelerine aktarılan ödenek ile, Diğer yerel katkılar:

Eğitimde ve Toplumsal Katılımda Cinsiyet Eşitliğinin Sağlanması Projesi

ÇALIŞMA HAYATINDA DEZAVANTAJLI GRUPLAR. Şeref KAZANCI Çalışma Genel Müdür Yardımcısı Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı MART,2017

Mülteciler için Mali Yardım Programı: taahhüt edilen / karar verilen, sözleşmesi yapılan ve dağıtılan projeler 11/12/2017 tarihi itibariyle

: II. OTURUM GÖÇ KONULARINDA KAMU GÜVENİ İNŞA EDİLMESİ OTURUMU GENEL KONUŞMA NOTU

T.C. ESKİŞEHİR TEPEBAŞI BELEDİYESİ KADIN SIĞINMA EVİ ŞUBE MÜDÜRLÜĞÜ YÖNETMELİĞİ BÖLÜM I GENEL HÜKÜMLERİ

18 Aralık 2009, İstanbul Ayşen SATIR

Köy nüfusu genel olarak azalmaktadır Kamu hizmetleri kırsal alanda yetersiz. Tarım ve hayvancılıkta elde edilen gelir düşük

MEVSİMLİK TARIM İŞLERİNDE ÇALIŞAN ÇOCUKLAR İÇİN MODEL EYLEM PLANI

T.C. MERSİN BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE BAŞKANLIĞI Sosyal Hizmetler Dairesi Başkanlığı MERSİN BÜYÜKŞEHİR BELEDİYESİ KADIN DANIŞMA MERKEZİ YÖNETMELİĞİ

Aktivist Programı - Başvuru. Kimler Başvurabilir

Trans Terapi Toplantıları Devam Ediyor

SAĞLIK TARAMA RAPORU

ALS TANILI HASTALAR İÇİN ERİŞİLEBİLİR; SÜRDÜRÜLEBİLİR VE UYGUN MALİYETLİ BAKIM MODELİ GELİŞTİRME ÇALIŞTAYI 5 6 MAYIS 2016 ANKARA

Sivil Yaşam Derneği. 4. Ulusal Gençlik Zirvesi Sonuç Bildirgesi

DR. BİRKAN SANCAK Bursa Halk Sağlığı Müdürlüğü

Psikolog Dr. Nedret ÖZTAN Yüksek Lisans, Psikoloji, Catholic University of America, Washington, D.C., 1979.

Özet Değerlendirme 1

HAZIRLIK VE İSTİŞARE TOPLANTISI

Suriyeli Öğrencilerin Duygusal-Sosyal Gelişimlerinin Desteklenmesi ve Okula Uyumları Projesi

Akçakale Sınırından Türkiye ye Sığınmacı Geçişi Gözlem Raporu. (16 Haziran 2015)

KADIN KÜ LTÜ R MERKEZLERI MODEL ARAYIŞI ÇALIŞTAYI SONÜÇ RAPORÜ

İŞ VE MESLEK DANIŞMANLIĞI HİZMETLERİ

Ülkemizde Geçici Koruma Altına Alınan Suriye Arap Cumhuriyeti Vatandaşlarına Sunulan Sağlık Hizmetleri

IMPR HUMANITARIAN SİLOPİ DEKİ EZİDİLER HAKKINDA RAPOR. Silopi Genel Durum

Sosyal Girişimler ve Türkiye

ÇALIŞTAY II ÜNİVERSİTELERDE CİNSEL TACİZ VE CİNSEL SALDIRIYA KARŞI NELER YAPILABİLİR? ÇALIŞTAYI II 04 EKİM 2012 ÇALIŞTAY RAPORU GİRİŞ

Sivil Toplum Geliştirme Merkezi KATILIMCI DEMOKRASİDE YEREL YÖNETİM-STK İŞBİRLİĞİ 1. TOPLANTI

BiLGi de İnsan Hakları Hukuku Yaz Okulu IV Temmuz İstanbul Bilgi Üniversitesi santralistanbul Kampüsü

Sorun alanları TBMM Raporu nda yer alan öneriler Mevsimlik Gezici Tarımda Çocuk İşçiliği Yuvarlak Masa toplantılarından çıkan öneriler

GÖÇ VE MÜLTECİ HİZMETLERİ MÜDÜRLÜĞÜ EKİM 2018 TÜRK KIZILAYI GÖÇ VE MÜLTECİ HİZMETLERİ MÜDÜRLÜĞÜ

Ankara daki Mülteci Gruplar Alan Araştırması Mülteci Kadın ve Çocuklar Destek Projesi Alan Çalışma Raporu. Şubat 2018

Anna Lindh Vakfı Türkiye Ağı Toplantısı

T.C. SAĞLIK BAKANLIĞI SAĞLIK HİZMETLERİ GENEL MÜDÜRLÜĞÜ. Hasta Hakları ve Tıbbi Sosyal Hizmetler Daire Başkanlığı

ÇALIŞTAY ve ZİRVE BULGULARI KASIM 2016, ŞANLIURFA Dr. Leyla ŞEN UCLG-MEWA

KADINA YÖNELİK ŞİDDETLE MÜCADELE İÇİN KADIN KONUKEVLERİ PROJESİ 7 MAYIS 2014-ANKARA. Saygıdeğer Misafirler, Değerli Basın Mensupları

İltica Kararına İtiraz Usulleri

Uz. Dr. Bülent HEREK İstanbul Halk Sağlığı Müdürlüğü Müdür Yardımcısı

10:15-11:00 Tematik Çerçeve * Kent Mültecisi Nedir? Tanımlama Önemli midir? Prof. James Hathaway, Hukuk Bölümü, Michigan Üniversitesi

NEVŞEHİR MİLLİ EĞİTİM MÜDÜRLÜĞÜ. Nevşehir de Göçmen Eğitimi Uygulamaları ve Sorunları

Ayvacık Depremi Acil Yardım ve Afet Yönetimi Çalışmalarının Değerlendirilmesi Raporu (07 Şubat 2017) Ayvacık Depremi

TC. İZMİR İLİ TORBALI BELEDİYESİ KADIN SIĞINMA VE DANIŞMA MERKEZİ YÖNETMELİĞİ. BİRİNCİ BÖLÜM Genel Hükümler

NAMIK KEMAL ORTAOKULU

KÜLTÜR VE SOSYAL İŞLER MÜDÜRLÜĞÜ

ÇÖZÜMÜN PARÇASIYIM SOSYAL SORUMLULUK PROJESİ

Transkript:

SURİYELİ MÜLTECİLER ALANINDA SİVİL TOPLUM ÇALIŞTAY RAPORU 28 Mayıs 2014, ÖZET Suriyeli Mülteciler Alanında Sivil Toplum konulu çalıştay Göç Çalışmaları Uygulama ve Araştırma Merkezi tarafından 28 Mayıs 2014 tarihinde Dolapdere Kampüsü nde düzenlendi. 22 kuruluştan 33 kişinin katılımıyla gerçekleştirilen çalıştay, Türkiye deki Suriyeli mülteciler alanında faaliyet gösteren veya göstermeyi planlayan sivil toplum kuruluşlarının çalışmaları, sahada deneyimledikleri temel sorunlar ve çözüm önerilerine odaklandı. Çalıştayda son durumda Türkiye de 81 ilde 1 milyonu aşkın Suriyelinin bulunduğu, bunlardan yaklaşık 230 bininin ise 11 ilde 24 yerleşkeye yerleştirildikleri bilgisi verildi. Suriyelilerin görece daha iyi koşullarda yaşadığı varsayılan kamplara ulusal ve uluslararası STK temsilcileri ile BMMYK gibi kuruluşların girişinin halen yasak olduğu vurgulandı. Temel sorunlar: En önemli sorun kayıt alanında yaşanmaktadır. Sağlık, eğitim gibi alanlardaki haklar ve çeşitli yardım olanaklarından yararlanabilmek için kayıt gereklidir. Ancak Suriyeli mültecilere ulaşan bilgi eksikliği ve kamudaki koordinasyonsuzluk sebepleriyle kayıtlar henüz yeterli düzeyde yapılamamaktadır. Ayrıca tutulan kayıtların da içeriğinin yetersiz olduğu öne sürülmektedir. Yasalar ve uygulamalar arasında belirsizlik ve boşluklar bulunmaktadır. Uygulayıcı konumundaki kamu görevlileri konu ile ilgili yeterli bilgiye sahip değil veya uygulamamaktadır. Uygulamada bölgesel farklılıklar vardır. STK lerin mülteci alanıyla ilgili bilgi eksikliği ile finans ve insan kaynağı yetersizlikleri bulunmaktadır. Suriyeli mültecilerin etnik ve mezhepsel kökenleri onlara farklı davranılmasına neden olmaktadır. Kayıtsız düşük ücret ile çalışma ve dilencilik gibi nedenlerle toplumda Suriyelilere karşı olumsuz tavırlar gözlenmeye başlandı. Bu tavırların dışlama ve yabancı düşmanlığına dönüşme tehlikesi bulunmaktadır. Kadın ve çocuğa yönelik şiddet ve istismar konuları yeterli düzeyde ele alınmamaktadır.

Çözüm önerileri: Yasalar, genelgeler ve uygulamalar ile ilgili kamu görevlileri ve kamuoyu bilgilendirilmeli; uygulamalar denetlenmelidir. Suriyeliler var olan hakları konusunda bilgilendirilmelidir. Suriyelilerin geçici koruma statüsünü düzenleyecek yönetmeliğin en kısa sürede Bakanlar Kurulu nca hazırlanması gereklidir. Devlet ve ilgili STK ler geri dönüş ve entegrasyon konusunda projeler yapmalı, uzun vadeli politika geliştirmelidir. Suriyelilere uluslararası hukuki koruma sağlanmalıdır. Birleşmiş Milletler, Avrupa Birliği ve ABD, Türkiye nin Suriyeliler konusundaki maddi yükünün paylaşılması ve diğer ülkelerin Suriyeli mülteci kontenjanlarının arttırılması konusunda destek sağlamalıdır. STK ler hedef kitle olarak ağırlıklı biçimde kentlerdeki Suriyelilere yönelebilirler. Suriyelilerin Türkçe öğretim ve eğitime katılmaları konusunda politika geliştirilebilir. Çocuklara yönelik yaşadıkları travma ile ilgili destek programları oluşturulmalıdır. Suriyelilerin muhatap oldukları ve olabilecekleri insan ticareti riski ile mücadele edilmelidir. Suriyelilerin kendilerini ifade edebilmeleri için örgütlenmelerine destek olunmalıdır. STK lerin bölgesel düzeyde iletişimi için platformlar oluşturulmalıdır. İlgili STK ler tematik olarak çalışma grupları oluşturmalıdır. Üniversiteler tarafından ihtiyaç analizleri yapılmalıdır. Suriyelilerin sorunları ile ilgili kamuoyunu aydınlatacak medya çalışması yapılmalıdır. ÇALIŞTAY NOTLARI Toplantı, Müdürü Pınar Uyan Semerci nin hoş geldiniz konuşması ile başladı. Katılımcı kurum temsilcilerinin konu ile ilgili yaptıkları çalışmaları ve alanda yaşadıkları en önemli sorunları özetlemelerinin ardından öneriler ele alındı.

KATILIMCI KURUMLARIN SURİYELİ MÜLTECİLER ALANINDAKİ FAALİYETLERİ Başak Kültür ve Sanat Vakfı Vakfın Suriyeli mülteciler alanında mevcut faaliyeti bulunmamaktadır; ancak sahada bu gruplarla karşılaşıldığı için çalışma başlatılması planlanmaktadır. Caritas Suriyeli mültecilerin temel ihtiyaçlarını karşılamak üzere şehir merkezleri ve ilçelerle 42 bölgede çalışılmaktadır. Temel ihtiyaçları karşılamaya yönelik program ve dil öğrenimine yönelik program olmak üzere iki çalışma yürütülmektedir. Temel ihtiyaçlar programında yönlendirme-bilgilendirme ve tıbbi masrafların karşılanmasını kapsayan medikal destek, gıda yardımı, kıyafet yardımı sağlanmaktadır. 1200 civarında Suriyeli ailede yaklaşık 9-10 bin kişiye ulaşılmıştır. Deniz Feneri Derneği Giyim, gıda, temizlik malzemesi ve ailenin durumuna göre nakit yardımı ve sağlık desteği sağlanmaktadır. Okula giden çocuklar olması durumunda eğitim desteği de sağlanmaktadır. Eşit Haklar için İzleme Derneği (EŞHİD) Alanda çalışan diğer STK'ler ile birlikte izleme ve raporlama çalışmaları yapılmaktadır. Konu, hak ihlalleri ve ayrımcılığa yönelik bir açıdan ele alınmaktadır. Dernek, İstanbul'daki Suriyelileri İzleme Platformu adıyla oluşturulan çalışma grubunda yer almaktadır. Göç Edenler Sosyal Yardımlaşma ve Kültür Derneği (Göç-Der) Alanda destek çalışmaları yürütülmekte ve izleme-raporlama faaliyetleri gerçekleştirilmektedir. İstanbul'daki Suriyelileri İzleme Platformu adıyla oluşturulan çalışma grubunda yer almaktadır. Bu platformda hukuk, insan hakları, sosyal hizmet alanında çalışan STK'lerin temsilcileri ile üniversitelerden katılımcılar bulunmaktadır. Gündem Çocuk Derneği Türkiye deki Suriyeli çocuklar konusunda izleme çalışması yürütülmektedir. 2012-2013 döneminde hazırlanan Yaşam Hakkı İhlali raporuna göre en az 18 Suriyeli çocuk birçoğu kamplarda ve sınırda yaşanan ihlaller olmak üzere yaşam hakkı ihlaline uğramıştır.

Hayata Destek Derneği Eylül 2012 den beri Suriye Programı yürütülmektedir. İlk 3 ay Hatay da kamp dışında kalan Suriyeli mülteciler için acil yardım çalışmaları gerçekleştirilerek gıda malzemeleri, hijyen malzemeleri, soba, battaniye gibi materyallerin dağıtımı yapılmıştır. Sahadaki gözlemlerle psiko-sosyal destek-koruma ve gıda güvenliği üzerine çalışma ihtiyacı fark edilerek Hatay, Şanlıurfa ve Kilis te bu çalışmalara başlanmıştır. Gıda güvenliği projesinde elektronik kartlar aracılığıyla hane ve kişiler için gıda ve hijyen malzemesi desteği sağlanmaktadır. Psiko-sosyal destek ve koruma projesi toplum merkezleri aracılığıyla yürütülmektedir. Halen Hatay-Narlıca ve Şanlıurfa-Süleymaniye de toplum merkezleri faaliyet göstermektedir. Psiko-sosyal desteğin yanı sıra yerel halk ile Suriyeli mültecileri kaynaştırma, kültürlerarası aktiviteler, yaşam becerisi kazandırıcı çalışmalar yürütmek amaçları da vardır. International Catholic Migration Commission (ICMC) Şu an Suriyeli mülteciler ile ilgili çalışmaları bulunmamaktadır. BMMYK başvuru prosedürü başlaması durumunda üçüncü ülkeye yerleştirme konusunda yönlendirme için hazırlık yapılmaktadır. International Medical Corps Suriyeli mültecilerle ilgili çalışmalar Sığınmacı ve Göçmenlerle Dayanışma Derneği (SGDD) ortaklığı ile Beyoğlu'ndaki hizmet binasında yürütülmektedir. Beyoğlu'ndaki çalışmaya başlamadan önce Ocak 2014 te bir ihtiyaç analizi yapıldı. 150 aileden 947 kişi ile İstanbul'un 10 farklı semtinde görüşmeler yürütüldü: Tarlabaşı, Kağıthane, Zeytinburnu, Başakşehir, Gaziosmanpaşa, Bahçelievler, Şirinevler, Esenyurt, Küçükçekmece. International Medical Corps un Ortadoğu'da uyguladığı "Çoklu hizmet mülteci destek servisi" adlı model Türkiye'de de uygulanmaktadır. Model çok katlı bir binada sosyal çalışmacı, dosya çalışanı, psikolog, sağlık eğitmeni statüsünde çalışan hemşireler ve tercümanlardan oluşan bir ekiple yürütülmektedir. Sosyal ve hukuki danışmanlık ile psikolojik ve psiko-sosyal destek, küçük ölçekte sağlık taramaları, sağlık alanında yönlendirme, Türkçe ve İngilizce dersleri, resim ve drama dersleri, giysi ve hijyen ürünleri gibi gıda dışı yardımların dağıtılması faaliyetleri yürütülmektedir. Yeni fonlar olması durumunda İstanbul'un başka bölgelerinde de çalışmak istenmektedir. Türkiye nin güneyindeki illerde sağlık çalışanları üzerinden sağlık yardımı, sağlık malzemeleri, ambulans desteği, post-rehabilite hizmeti gibi çalışmalar yürütülmektedir. İlerleyen dönemde Göç İdaresi Müdürlüğü nden birebir mülteciler ile çalışacak personele zihinsel sağlık ve psiko-sosyal destek üzerine eğitimler verilecektir. Eğer erişilebilirse benzer eğitimler doktorlarla da yürütülmek istenmektedir. Zihinsel sağlık çalışmalarının 1. basamak sağlık hizmetleri içinde yer alması durumunda bazı sorunların daha erken tespiti mümkün olmaktadır. Bu proje gerçekleştirilebilirse ileride Suriyeli mültecilere fayda sağlayacak bir çalışma olacaktır. International Organization for Migration (IOM) Mevcut çalışmalar temel olarak Türkiye'nin güneydoğusunda yürütülmektedir. Gaziantep'te bir koordinasyon ofisi bulunmaktadır. Nakit kupon desteği, kamplar arası ulaşım, kamplardan sosyal hizmetlere (özellikle sağlık hizmetleri) ulaşım, çocuklar için okula ulaşım desteği, gıda dışı yardımlar

ve sınırlar arası transfer desteği sağlanmaktadır. Uygulama partnerleri olarak Caritas ve Hayata Destek Derneği ile çalışılmaktadır. İstanbul'da temel olarak sivil toplum ve yerel otoriteler arasında irtibatı sağlamak üzerine çalışılmaktadır. Yerel yöneticiler ile görüşmeler yapılmakta, eğitimler verilmektedir. Ancak İstanbul'da henüz kesinleştirilmiş bir proje bulunmamaktadır. İltica ve Göç Araştırmaları Merkezi AB Sivil Düşün Programı ndan sağlanan destek ile Kasım 2013 te bölgeye gidilerek STK lerin süreçteki yerini ele alan bir araştırma ve Sivil Toplum Örgütlerinin Türkiye deki Suriyeli Mülteciler için Yaptıkları Çalışmalar başlıklı rapor hazırlanmıştır. Çocuk Çalışmaları Birimi (ÇOÇA) bünyesinde farklı bölüm ve araştırma merkezlerinin katılımıyla üniversitenin Santral Kampüsü civarındaki Suriyeli çocuklar ile bir çalışmaya başlanması planlanmaktadır. Özellikle hak temelli bir yaklaşımla eğitim çalışmaları üzerinde durulup çocukların Eylül 2014'te eğitim sistemine dâhil olabilmeleri amaçlanmaktadır. İstanbul Tabip Odası İnsan Hakları Komisyonu 2013 yılında gönüllü doktorlar sahada sağlık tespit çalışması gerçekleştirmişlerdir. Eylül 2013 te Suriyeliler için tüm Türkiye genelini kapsayan sağlıkla ilgili genelgenin yayınlanmasına kadar sadece sınır illerinde bulunan Suriyeli mültecilerin sağlık hakkı vardı. Dolayısıyla sahadaki en büyük sorun sağlığın hak olarak tanımlanmammış olmasıydı. Uygulamada aksaklıklar olmakla birlikte Eylül 2013 genelgesi ile birlikte bu sorun sahada büyük ölçüde aşıldı. Şu an sıkıntı kronik hastalıkları olanların hastaneye erişimi ve takibinde yaşanmaktadır. Genelgenin uygulanmasının iyileştirilmesi konusunda Kamu Hastaneleri Birliği ile görüşmeler yapılmaktadır. Mavi Kalem Derneği İstanbul Balat'ta 5 Suriyeli ile çalışılmaktadır. Dernek, Türkçe dersleri düzenlemekte ve psikolojik danışmanlık sağlamaktadır. Mazlum-Der Eylül 2013 te İstanbul da kamp dışında yaşayan Suriyeli mülteciler hakkında Türkiye de Suriyeli Mülteciler: İstanbul Örneği-Tespitler, İhtiyaçlar ve Öneriler başlığıyla bir rapor hazırlandı. Suriyeli kadınlar üzerine hazırlanan bir diğer rapor Mayıs ayı sonunda yayınlanacaktır.

Sığınmacı ve Göçmenlerle Dayanışma Derneği (SGDD) Ocak 2014'te Suriyeli mültecilere hizmet için İstanbul-Beyoğlu'nda bir ofis açıldı. Eğitim çalışmaları ile sağlık, sosyal ve psikolojik danışmanlık alanında faaliyet yürütülmektedir. Açılıştan beri 4 ayda yaklaşık 17.000 kişiye danışmanlık verilmiştir. Tarlabaşı Toplum Merkezi Özellikle son 2 yıldır Suriyeli sığınmacılar da İstanbul Tarlabaşı'nda yaşamaktadır. Komşularının yönlendirmeleri ile Toplum Merkezi'ne gelmeye başlamışlardır. Türkçe dersleri (Kürtçe ve İngilizce bilen gönüllüler desteğiyle, Arapça bilen gönüllü bulunamamıştır), psikolojik danışmanlık ve gerekli durumlarda ilgili kurumlara yönlendirme şeklinde danışmanlık sağlanmaktadır. Türkçe derslerine 10-15 civarında kadın katılmaktadır. Gerekli durumlarda danışmanlık konusunda SGDD, Caritas, Sınır Tanımayan Doktorlar, Yuva Derneği ve Hayata Destek Derneği'nden destek alınmaktadır. Türk Kızılayı 2011 yılından beri kamplara yönelik faaliyetler olarak barınma, beslenme, kısmi sağlık hizmeti sağlanmaktadır. 11 ilde toplam 24 kampta yaklaşık 230.000 kişiye hizmet sunulmaktadır. Son dönemde kamp dışında kentlerde yaşayan Suriyeli mültecilerle ilgili çalışmalara ağırlık verilmeye çalışılmaktadır. Ulusal ve uluslararası STK ler, Kızılay ve Kızılhaç örgütleri ile ortaklaşa çalışılmaktadır. Yuva Derneği Genç ve yetişkin eğitimi üzerine çalışan bir dernektir. 2013 yılında Hatay ın Kırıkhan ilçesinde bir toplum merkezi açılmıştır. Kaynaşmanın sağlanması ve çatışmaların önlenebilmesi için toplum merkezi Suriyelilerin yanı sıra yerel halka da hizmet sunmaktadır. Temel beceriler üzerine eğitim (Türkçe, İngilizce, bilgisayar, vb.), kültürlerarası öğrenme faaliyetleri ve psiko-sosyal destek çalışmaları sürdürülmektedir. Sahadaki STK ların becerilerini arttırmaya yönelik arabuluculuk eğitimleri gibi çalışmalar da gerçekleştirilmektedir. Gaziantep te merkez açılması planlanmaktadır. Kamu kaynaklı sorunlar TEMEL SORUNLAR Türkiye deki Suriyeli mültecilerin kayıt işlemlerini gerçekleştirmesi gereken kurumlarda bilgi ve koordinasyon eksikliği söz konusu olmaktadır. Kayıt olunmaması durumunda sağlık, eğitim gibi hizmetlerden yararlanılamamaktadır. Bazı Suriyelilerin çeşitli nedenlerle kendi istekleri ile kayıt sistemi dışında kalmayı tercih ettikleri de gözlenmiştir. Toplanan bilgilerin yeterli olmadığı gerekçesi ile tutulan kayıtların içeriği de eleştirilmektedir.

Kamu bilgi akışını yeterli düzeyde sağlayamamaktadır. Yasal prosedürler gerektiği gibi uygulanmamaktadır. Eğitim, sağlık, barınma, çocuk işçiliği, ucuz işgücü, kadına yönelik şiddet yoğun biçimde dile getirilen sorunlar olmuştur. Suriyeli mülteci çocukların ilk ve orta öğretimde eğitim hizmetinden yararlanma hakları vardır. Ancak sistem yeterli düzeyde işlememektedir. Okula giden çocuklar diploma alamamakta veya sadece misafir öğrenci statüsünde kabul edilmektedir. Örneğin İstanbul da 1 yıldır okula devam ettiği halde okul kaydı yapılmayan vakalar bulunmaktadır. Hatay ın özel durumu nedeniyle buradaki Suriyeli mültecilere ikamet tezkeresi verilmemekte ve dolayısıyla buradaki çocuklar okula kayıt yaptıramamaktadır. Sağlık alanında Eylül 2013 te yayınlanan genelge ile Suriyeli mültecilerin Türkiye genelinde sağlık hizmetlerinden ücretsiz biçimde yararlanmaları hakkı tanınmıştır. Ancak sağlık kurumları personelinin ve Suriyeli mültecilerin kendilerinin sağlıkla ilgili genelgeden yeteri kadar haberdar olmamaları sebebiyle uygulamada sorunlar gözlemlenmektedir. Özel durumlar, kronik hastalıklar, fizik tedavi, rehabilitasyon gereken durumlarda sağlık hizmetine erişimde sıkıntı yaşanmaktadır. Hastanelerde iletişim/dil sorunuyla karşılaşılmaktadır. Kadına yönelik şiddet ve istismarı önleyici çok az sayıda çalışma vardır. İstanbul gibi geniş bölgelerde koordinasyon ve lojistik konusunda sorunlar yaşanmaktadır. Nisan 2014 te yürürlüğe giren Yabancılar ve Uluslararası Koruma Kanunu na göre yeni kurulan Göç İdaresi Müdürlüğü ile AFAD arasındaki yetki paylaşımının netleşmemiş olması koordinasyonsuzluk yaratmaktadır. Resmi kurumlarda Arapça veya Kürtçe bilen personel olmaması sebebiyle iletişim sorunları yaşanmaktadır. Sivil toplum kaynaklı sorunlar STK lerin alanla ilgili eğitim ve bilgi eksiklikleri ile finans ve insan kaynağı yetersizlikleri bulunmaktadır. Sivil toplumda normalleştirmeye yönelik, bütüncül hizmet sunan bir yaklaşım bulunmamaktadır. Sivil toplumun temelde sürdürülebilirlik sorunu dolayısıyla uzun dönemli planlama yapma imkanları kısıtlıdır. Fon sağlayıcılar kaynaklı sorunlar Fon sağlayıcılar açısından uzun süreli projeksiyon yapılmayarak 1 yıllık fonlar sağlanmaktadır. Ancak mevcut koşullarda bu süreler yeterli değildir.

Fon sağlayıcılar Türkiye'yi halen bir öncelik olarak görmemektedirler. Toplum kaynaklı sorunlar Açıkça ifade edilmese de bazı saha araştırmaları Türkiye de ötekileştirmelerin ve yabancı düşmanlığının yaygın olduğunu göstermektedir. Bu bağlamda Suriyeli mülteciler ucuz işgücü sağlamaları sebebiyle yerel halk tarafından tepkiyle karşılanmaktadır. Suriyeli mültecilere siyasal ve mezhepsel kutuplaşma temelli yaklaşımlar sorunları derinleştirmektedir. Sivil toplum için öneriler ÖNERİLER STK lar arasında güçlü bir koordinasyonun oluşturulması gerekmektedir. STK lar arası koordinasyonun sağlanması için Sivil Toplum Afet Platformu (SİTAP) gönüllü olabileceğini dile getirdi. Suriyeli mülteciler alanında faaliyet gösteren STK lar arasında online platform oluşturularak sorunlar, ihtiyaçlar, bilgi ve deneyimlerin paylaşılması sağlanabilir. STK ların mülteci hukuku ve hakları konusunda detaylı şekilde bilgilenebilmeleri için eğitim ve seminerler düzenlenebilir. Her bir STK uzmanlaştığı alandaki bilgiye göre diğer STK lar ile ihtiyaç durumunda irtibata geçebilir. STK lar tematik gruplar (kadın, çocuk, sağlık, eğitim, vb.) oluşturarak çalışabilir. Genel katılımlı toplantılar yanında tematik atölyeler düzenlenebilir. Örgütlerin faaliyetlerini kendi ifadeleriyle bir döküm/rapor olarak hazırlayarak web siteleri veya sosyal medya aracılığıyla paylaşmaları faydalı olacaktır. Suriyeli mültecileri hakları konusunda bilgilendirici çalışmalar gerçekleştirilebilir. Suriyeli mültecilerin örgütlenmeleri ile ilişki kurulmalı ve onların da talep ve ihtiyaçları dikkate alınmalıdır. BMMYK Suriyeli mültecilerden mültecilik başvurusu kabul etmemektedir, ancak çok kırılgan gruplardan (kadınlar, refakatsiz çocuklar, LGBTİ kişiler, vb.) karşılaşılan vakalar buraya yönlendirilebilir.

Kamu için öneriler STK ların kamu ile ilişkileri güçlendirilmelidir. Sivil toplumun bir platform oluşturarak devlet kurumları üzerinde baskı aracı oluşturabilmesi ve kamuya sorumluluklarının hatırlatılması sağlanmalıdır. Göç İdaresi Müdürlüğü ve AFAD ile görüşmeler yanı sıra Ombudsmanlık, İnsan Hakları Başkanlığı gibi kurumlar da işletilebilir. Geçici koruma statüsünün içeriğini belirleyecek geçici koruma yönetmeliği Bakanlar Kurulu nca en kısa sürede hazırlanmalıdır. Kampların sivil topluma açılması için lobi yapılmalıdır. Kaynaşma çalışmaları farklılıklar gözetilerek geliştirilmelidir. Suriyeli mültecileri hakları konusunda bilgilendirici çalışmalar gerçekleştirilmelidir. Kayıt konusunun yaygınlaştırılması için henüz kayıt yaptırmamış Suriyeli mültecilere erişmek amacıyla faaliyetler planlanabilir. Yardım faaliyetleri yanı sıra eğitim, sağlık, altyapı, barınma, hukuki koruma, çalışma, vb. alanlarda uzun vadeli uyuma yönelik çalışmalar üzerinde durulmalıdır. Bu noktada sivil toplum temel olarak sosyal içerme ayağında rol alabileceğinden diğer alanlar için kamu sorumluluğunu yerine getirmelidir. Türkiye de eğitim sistemine dâhil edilirken Suriyeli mülteci çocukların ihtiyaçları, travmaları, ülkelerinde devam ettikleri eğitim sistemi ve müfredat, kültürleri dikkate alınmazsa sorunlar yaşanabilir. Öğretmen ve idarecilere bu konularda bilgi verilmelidir. Suriyeli çocukların eğitim sistemine katılımları, diploma alabilmeleri ve daha üst eğitim olanaklarına kavuşabilmeleri doğrultusunda da çalışmalar yürütülmelidir. Hastane girişlerinde sağlık genelgesinin veya özetinin çeşitli dillerde panolara asılması sağlanabilir. Hastane personeli için Suriyeli mülteciler, hakları ve ihtiyaçları konusunda bilgilendirme ve eğitimler yapılmalıdır. Bu hususlar hakkında öneriler Kamu Hastaneleri Birliği ile görüşülerek iletilebilir. Çocuk işçiliğine yönelik denetim mekanizmaları daha aktif olarak kullanılmalıdır. Suriyeli mültecilerin 5-10 yıl gibi uzun bir dönem Türkiye de kalabilecekleri öngörülerek çalışma izinlerinin çıkarılması, uluslararası yasalara göre vatandaşlık statülerinin netleştirilmesi yönünde çalışmalar yapılmalıdır. Suriyeli mültecilerin yaşadığı sorunlar Türkiye vatandaşlarının yaşadığı sorunlar ile de kesişimler göstermektedir. Bunların çözümü için uzun süreli girişimler gerekecektir.

Üniversiteler için öneriler İhtiyaç analizlerinin üniversiteler tarafından yapılması verilerin güvenilirliğini sağlayacak ve sivil toplum tarafından mükerrer çalışmalarla kaynakların israfını önleyecektir. Kamuoyu algısı araştırılmalı ve olumlu kamuoyu oluşturulması için çalışmalar yapılmalıdır. Medya için öneriler Medyanın konuya yaklaşımında bilinç ve bilgi eksikliklerini gidermek üzerine çalışmalar yürütülmelidir. EK-1 Çalıştay Programı EK-2 Katılımcı Listesi

EK-1 Çalıştay Programı 13:30-15:00 Tanışma ve sahada aktif faaliyet yürüten/rapor hazırlayan örgüt ve kurumların çalışmalarının genel çerçevesi (kapsam, faaliyet türü, süre gibi veriler) ve çalışma alanlarında yaşadıkları en önemli sorunlar üzerine sunumları (Her örgüt için 5 dakikayı geçmeyecek şekilde) 15:00-15:15 Ara 15:15-16:45 Suriyeli mülteciler ile ilgili sahadaki temel sorunların tespiti, değerlendirme ve öneriler

EK-2 Katılımcı Listesi KURUM AD-SOYAD Başak Kültür ve Sanat Vakfı Hümeyra Tusun Caritas Chiara Rambaldi Caritas Selen Müldür Deniz Feneri Derneği Doğan Selçuk Eşit Haklar için İzleme Derneği (EŞHİD) Ezra Elbistan Göç-Der İlyas Erdem Gündem Çocuk Derneği Ezgi Koman Hayata Destek Derneği Dilek Sınmaz ICMC Enise Aymer ICMC Süheyla Nurlu International Medical Corps Hande Soğancılar IOM Lauranne Callet Ravat IOM Hasan Öztoklu İltica ve Göç Araştırmaları Merkezi Çocuk Çalışmaları Birimi Metin Çorabatır Melda Akbaş

Göç Çalışmaları Uygulama ve Araştırma Merkezi Göç Çalışmaları Uygulama ve Araştırma Merkezi Göç Çalışmaları Uygulama ve Araştırma Merkezi İİBF Uluslararası İlişkiler Bölümü Pınar Uyan Semerci Neşe Erdilek Gizem Külekçioğlu Gencer Özcan İstanbul Tabip Odası İnsan Hakları Komisyonu Deniz Mardin Koç Üniversitesi MİREKOÇ Mavi Kalem Sosyal Yardımlaşma ve Dayanışma Derneği Mavi Kalem Sosyal Yardımlaşma ve Dayanışma Derneği Mavi Kalem Sosyal Yardımlaşma ve Dayanışma Derneği Mavi Kalem Sosyal Yardımlaşma ve Dayanışma Derneği Ayşe Gökçek Merve Kavak Asena Eren Arıoğlu Elif Soycan Karel Bensusan Mazlum-Der Sığınmacı ve Göçmenlerle Dayanışma Derneği (SGDD) Abdulhalim Yılmaz Erdem Bozoğlan Tarlabaşı Toplumunu Destekleme Derneği Ceren Suntekin Türk Kızılayı Kemal Pehlivanlı Türk Kızılayı Mücahit Salih Duran Yuva Derneği Erdem Vardar Yuva Derneği Korol Diker Serra Cankur