TÜRSAB HEPİMİZİN GÜCÜNÜZ, GÜCÜMÜZDÜR. Ana Hedeflerimiz: Bir, Milli ve Ulusal Turizm Kanunumuz. İki, Milli ve Ulusal Seyahat Sigortamız.

Transkript

1 TÜRSAB HEPİMİZİN GÜCÜNÜZ, GÜCÜMÜZDÜR Ana Hedeflerimiz: Bir, Milli ve Ulusal Turizm Kanunumuz. İki, Milli ve Ulusal Seyahat Sigortamız. Üç, Milli ve Global Seyahat Portalımız. Dört, Milli ve Global Tur Operatörlerimiz. Beş, Milli Turizm Gelirlerimizden, Cumhuriyetimizin 100.yılında 50 Milyon Turist 100 Milyar Dolar gelir elde etmek. İçin Yola Çıktık MİSYONUMUZ TÜRSAB'IMIZI; ŞEFFAF, ADİL VE ÜYESİNE SAYGI DUYAN BİR YÖNETİME KAVUŞTURMAK, ESKİ GÜCÜNÜ VE İTİBARINI YENİDEN KAZANDIRMAK, HAK VE HUKUKLARINI KORUMAK VE KOLLAMAK. VİZYONUMUZ ÜYELERİMİZİ VE ÜLKE TURİZMİNİ, 2050 YILLARINA HAZIRLAMAK VE YENİLİKÇİ PROJELER ÜRETEREK GÜNÜMÜZÜN TEKNOLOJİSİNE UYUMLU HALE GETİRMEK, ÜYELERİMİZİN DAHA ÇOK İŞ YAPMASINI VE GELİŞEN DÜNYADA KENDİLERİNE, DAHA SAĞLAM BİR YER EDİNMELERİNİ SAĞLAMAKTIR. BİZ ; " HEPİMİZ " İÇİN YOLA ÇIKTIK

2 23 Dönem Taahütlerimiz: * Acentelerimizin TÜRSAB imkânlarından en üst düzeyde faydalanmasını TÜRSAB HEPİMİZİN GRUBU sağlayacaktır. *Üyelerinin üzerinden ticaret yapan TÜRSAB değil, sahip olduğu şirket ve vakıf gelirleriyle üyelerini yaşatan bir TÜRSAB ı yeniden yapılandıracağız. * Tüm acentelerimizin sahipleri, ortakları ve aileleri için 5 yıllık Schengen ticari vizesi TÜRSAB tarafından alınacak, seyahat acentesi sahiplerine ve rehberlere yeşil pasaport verilmesi girişimlerinde bulunulacaktır. Turizm acentelerinin ticari faaliyetleri kapsamında vize alımlarının kolaylaştırılması için ilgili konsolosluklar nezdinde çalışmalar yapılacaktır. İç ve dış turizm yapan acentelerimizin korunması amacıyla kapasitelerine göre kademeli sigorta sistemi getirilecektir. TÜRSAB Genel Merkez hizmetleri, hukuki ve mali danışmanlık hizmetleri, eğitim hizmetleri Bölgesel Yönetim Kurullarının sorumluluk ve imza sahibi olarak bölge, İl-İlçe temsilciliklerine dönüştürülmesiyle Türkiye geneline yayılacaktır. Üç aylık dönemler halinde TÜRSAB, TÜRSAV ve iktisadi işletme şirketlerinin mali tabloları web üzerinden üyelerin kontrolüne açılarak şeffaf kılınacaktır. * Katma Değeri yüksek; tüm alternatif turizm çeşitliliğinin geliştirilmesi ve bu konuda faaliyet gösteren seyahat acentelerinin Devlet desteklerinden maksimum faydalanmasını sağlayacaktır. * A Grubu seyahat acentelerinin, ülkemize getireceği her turist için, teşvik almaları sağlanacaktır. * Acentelerimizin istihdam ettiği Personel Sigorta Giderlerinin, bölgeler ve sezon esas alınarak değişik oranlarda destek alması sağlanacaktır.

3 * TÜRSAB yıllık Aidatı; gerekli yasal düzenlemeler yapılarak, üyelerimizin rahatlılıkla ödeyebileceği seviyeye indirilecektir. * Hava yolu şirketlerinden, Turizm işletme belgeli otellerden, TÜRSAB üyelerine ve ailelerine önemli indirimler sağlanacaktır. * Otellerde tüm grup ve MICE rezervasyonlarının sadece TÜRSAB üyesi acenteler aracılığı ile yapılması sağlanacak, oteller grup rezervasyonları yaptırmak isteyenlerden acente belgesi soracaktır. *Turizm amaçlı kullanılan konutların kiralama ve pazarlama işlemleri, seyahat portalı üzerinden acentelerimizce yapılabilecektir. * Tur operatörlerinin alt acentesi konumundaki acentelerin müteselsil sorumluluğu kaldırılacaktır. Tur operatörlerince acentelere ödenen hak ediş oranlarının yükseltilmesi girişiminde bulunulacaktır. * Acenteler kendi öz mal varlıkları olan, turizm taşımacılığı kriterlerine uygun araçlarla tur ve transfer hizmetlerini, ilave taşıma belgesi olmadan vermeleri sağlanacaktır. * Turizm taşımacılığında kullanılacak araçların, yakıt giderlerinin, deniz yolcu taşımacılığında olduğu gibi, ÖTV ve KDV den muafiyet sağlanacaktır. Ekim 2016 da yayınlanan Bakanlar Kurulu kararına göre, eski araçlarını ÖTV siz, KDV siz değiştirmeleri için girişimde bulunulacaktır. * Havalimanı işletmeleri ile görüşülerek, TÜRSAB üyelerine otopark ve diğer hizmetlerden %30 personel indirimi yapılması sağlanacaktır. Yakıt sağlayan firmalar ile toplu alım ve indirimler konusunda pazarlıklar yapılacak seyahat acentelerine özel fiyat indirimleri ve hizmetler alınacaktır. TÜRSAB referansı ile bankalar ile özel anlaşmalar yapılarak seyahat acentelerine özel finans çözümleri geliştirilecektir. *Kredi Garanti Fonundan Devlet tarafından faizsiz kullandırılan işletme başına bin TL lik kredilerden acentelerin de yararlanmaları için girişimlerde bulunulacaktır.

4 Fuar katılımları ve yurtdışı tanıtımlarının, Turizm teşvik kapsamına alınarak, seyahat acentelerinin de faydalanması sağlanacaktır. TÜRSAB yurt içi ve yurt dışındaki tüm ihtisas fuarlarına üye seyahat acenteleriyle birlikte çoğulcu katılım sağlayacak ve bölgelerin destinasyon tanıtımı sağlanacaktır. TÜRSAB a ait tüm varlıkların sahibi olan TÜRSAV Vakfına, TÜRSAB üyelerinin doğal üye olması sağlanacaktır. TANITIM VE DENETİM * Üyelerimize faaliyet alanlarına göre TÜRSAB Turizm Portalde yer verilecek ve ürünleri Portalde ücretsiz tanıtılacak, acentelerimize TÜRSAB merkezinde konumlandırılan sunucular ile ücretsiz webhosting ve mail hizmeti verilecektir. * Vatandaşlarımızın, kamu kuruluşlarının, vakıfların, okulların, derneklerin görsel ve yazılı basın duyurularıyla seyahat acenteleri ile TÜRSAB güvencesi altında seyahat etmeleri özendirilecek, uyarıcı kamu spotları olacaktır. * Kaçak acentecilik, kaçak rehberlik, kaçak taşımacılık, kaçak konaklama faaliyetlerinin önlenmesi için, tüm limanlarda, müze ve ören yerlerinde, Türkiye ye giriş & çıkış kapılarında ilgili makamlarla işbirliği içinde 24 saat denetimler yapılacaktır. Kaçak faaliyetlere uygulanan yetersiz düzeydeki idari para cezalarının yükseltilerek caydırıcı olması sağlanacaktır. *Belgelerini usulsüz kullandıran acenteler hakkında yasal işlem başlatılacaktır. * İç turizmin canlandırılması için yerel kültür, gastronomi, film, jazz, tiyatro ve ulusal festivaller teşvik edilecek, belediyelere ve festival düzenleyicilere milli ve ulusal turizm politikamız hakkında acentelerimiz ve rehberlerimiz tarafından danışmanlık hizmetleri verilecektir. Çapraz tanıtımlarla illerimiz arasındaki turizm faaliyetleri güçlendirilecektir. *Kalkınma ajansları,belediyeler ile koordinasyon ve işbirliği sağlanarak, bu kurumların acentelerimizden ve rehberlerimizden turizm-tanıtım

5 konusunda danışmanlık hizmetleri almaları temennisinde bulunulacaktır.. * Yabancı ve yerli turistler için TÜRSAB merkezinde Türkçe ve yabancı dillerde 7/24 çağrı merkezi kurulacaktır. * Spor turizminin geliştirilmesi için düşük sezonda potansiyel ülkelerden direk uçuşların yapılması sağlanacaktır. *Sağlık turizminin tüm branşları aktif edilerek, sağlık turizmi acentelerimizin gelir kaynağı haline getirilecektir. * Sergilenmeyen ve tanıtılmayan kültür varlıkları turizme açılarak, bulundukları bölgelerde kültür turizmi aktivitelerinin artması sağlanacaktır. *Müze online rezervasyon sistemi oluşturularak müzelerdeki yığılma, kapasite aşımı, biletsiz giriş ve kaçak faaliyetlerin önüne geçilecektir. Turizm TV kurulacak ve TV aracılığı ile tüm vatandaşlarımız acente hizmetleri hususunda bilinçlendirilecek ve ürün ve destinasyonlarımızın tanıtımı yapılacaktır. *Turizm çeşitliliklerine göre uzmanlaşmak isteyen acentelere ücretsiz meslek eğitimi bölge temsilciliklerinde verilecektir. BİLETLEME Havayollarının web sayfaları üzerinde tüketiciye tüm vergiler dâhil fiyatları sunmaları sağlanarak internette ucuz fiyat algısı önlenecek, acentelerimizin sattıkları yıllık bilet miktarına göre havayolları ile pazarlık yapılarak iç hatlarda ve dış hatlarda afişe bilet fiyatları üzerinden %20-30 lara varan indirimler sağlanacaktır. Havayolu-acente ilişkileri, komisyon hak edişleri, servis ücretleri bağlamında fırsat eşitliği sağlanacak ve acentelerin satış gücü havayollarına hissettirilecektir.

6 Bilet acentelerinin iştiraki ile IATA ve NON IATA Konseyi kurulacak, konseyin yaptırım gücü ile üyeler arasında haksız rekabet giderilecektir. HAC VE UMRE Hac ve umre organizasyonlarında Diyanet İşleri Başkanlığı nın seyahat acentelerinin hem rakibi hem de denetleyicisi olması haksız rekabete neden olduğu için, Diyanet İşleri Başkanlığı sadece gözetleyici ve denetleyici konumunda faaliyetlerini sürdürmelidir. Hac kontenjanının aşamalı olarak Diyanetten alınarak acenteler lehine çevrilmesi için çalışmalara başlanacak. 5 yıl içerisinde de 100% kontenjanın acenteler tarafından kullanılması sağlanacaktır. Hac ve Umre de Diyanet İşleri Başkanlığına verilen banka teminat mektupları kaldırılarak, konu sigorta kapsamında çözümlenecektir. Hac Umre yapan acentelerimiz kendi konseylerini seçimle oluşturacaklar, aldıkları kararları TÜRSAB YK uygulayacaktır. Hac umre Konseyinde yandaşlar değil, işi bilen ve sektöre hizmet üretecek acenteler görev yapacaklardır. Havayolu şirketleriyle hac umre uçuşları için en uygun fiyat anlaşmaları yapılacak. Servis fiyatları makul düzeylere düşürülecektir. Mekke, Medine'de ve Havalimanlarında servis kalitesi arttırılıp yaşanan sorunlar giderilecektir. Mekke ve Medine deki TÜRSAB ofisleri üyelerine aktif hizmet eder hale getirilecektir. Hac ve Umre acentelerimizin sahipleri, ortakları ve operasyon müdürlerine 1 yıllık çok girişli ticari vizeleri TÜRSAB tarafından alınacaktır. TURİZM SEKTÖRÜNÜN YENİDEN YAPILANDIRILMASI

7 Acente, otel, rehber, kara ve hava yolu taşımacıları ile tüm turizm sektör paydaşlarımızı, tek milli ve ulusal turizm kanunumuzun çatısı altında toplayarak, turizm sektöründe paydaşlar arası dayanışmayı-kardeşliği ve verimliliği sağlayacağız sayılı kanunun, günün gereklerine ve ihtiyaçlarımıza cevap verecek şekilde yeniden yapılandırılması için çalışmalarımız sürecek, Tur Operatörlüğü konusunda getirilmek istenen yeni koşullardan etkilenmeden mevcut seyahat acenteleri kazanılmış hakları gereği şu anda uygulandığı gibi yine iç ve dış paket turları yapabileceklerdir. Tur Operatörlüğü Yasası ile getirilmek istenilen koşullar ve yüklü teminat kazanılmış hak gereği mevcut acentelerden talep dilmeyecektir. TÜRSAB HEPİMİZİN YÖNETİMİ bu mücadeleyi verecektir. Yeni kurulan acentelerin Tur Operatörlüğü Yasası ile gelecek koşullara, tabi olmaları mevcut acentelerimizin belge değerlerini çok yükseltecektir. Acentelerimizin, belgelerinin devrinin önü açılacaktır. Yeni acente belgesi verilme kriterleri yeniden belirlenerek, bölgelere göre kota sistemi getirilecektir. Kültür ve Turizm Bakanlığı çalıştay sonuçlarında da karar altına alındığı üzere dışarıdan Türkiye ye rekabet kurallarına aykırı olarak maliyetin altında tur düzenleyen ve kültür-inanç turizmini baltalayan yabancı ve yerli tur operatörlerinin ilgili kurumlar tarafından takibe alınmalarının takipçisi olunacaktır. Mesleki etik kurallarının belirlenerek uygulaması birliğimiz tarafından sağlanacaktır. Tüm turizm işletmelerinde KDV oranının %8 olarak uygulanması sağlanacaktır. * TÜRSAB ın tüm iştiraklerinin gelirleri, öncelikli olarak üyelerimizin ve sektörün gelişimi ve faydası için harcanacaktır.

8 TÜRSAB ın ortak olduğu kongre merkezlerinin kullanımında seyahat acentelerine indirimli fiyatlar sağlanacaktır. PR, Event, Fuar ve Organizasyon firmalarının 1618 Sayılı Yasa ya konu faaliyetleri gerçekleştirmeleri engellenecektir. Rent a Car amaçlı kullanılan araçları kontrol altına almak maksadı ile sadece seyahat acentelerinin alabileceği özel R plaka uygulamasına geçilecektir. Turizm ihtisas mahkemeleri kurulması için gerekli girişimlerde bulunacaktır. Yönetim Kurulu görev süresi iki dönemle sınırlı kalacaktır. İki dönem görev yaptıktan sonra bir dönem ara verenler tekrar Yönetim Kurulu adayı olup, seçimlere katılmaya hak kazanacaktır. SEÇİM BEYANNAMEMİZ A ) SEKTÖRÜMÜZÜN GENEL VE HUKUKİ SORUNLARI ÇÖZÜLMEYE ÇALIŞILACAKTIR. T.C Kültür ve Turizm Bakanlığımızın önderliğinde, turizm sektörü paydaşlarının da katılımıyla gerçekleştirilen "Turizmin Hukuksal Sorunları" zirvesinde sektör için genel ve seyahat acentelerimize özel olarak tespit edilen, fakat maalesef geçen süre içinde önemli bir ilerleme sağlanamayan ortak hukuki sorunlarımızın yakın takipçisi olacağız. Çözüm önerilerimizi yetkili makamlara sunarak çözümün gerçekleşmesi için sürekli baskı grubu oluşturacağız. Sektör geneli ve seyahat acenteleri özelinde, çağdaş ihtiyaçlara cevap vermekten uzaklaşmış eski mevzuatın yenilenmesi ya da aksayan yanlarının giderilebilmesi için öncelikle "genel konulardaki hukuki ihtiyaçlarımızdan: 1. Turizm sektöründe örgütlenme, dağınık örgütlenme ve mevzuat boşluğu giderilmelidir. 2. Mesleki örgütlerin kurumsallaşmasına yönelik mevzuat çalışmaları yapılmalıdır. 3. Bütün örgütlenmeler tek çatı altında toplanmalı ve denetim gibi uygulamalar oluşturulan bu ihtisas kurumu tarafından gerçekleştirilmelidir.

9 4. Kamu-Özel sektör iş birliğini sağlayacak örgütlenme modelleri geliştirilmelidir sayılı Turizmi Teşvik Kanununda güncel ihtiyaçlara paralel düzenlemeler yapılarak bu kanunla çelişen diğer mevzuattaki hükümler iptal edilmelidir. 6. Turizm sektörü ile ilgili davalar için, Turizm ihtisas mahkemeleri oluşturulmalıdır. 7. Turizm sektörünü ilgilendiren davalarda atanacak bilirkişilerin ilgili sektör kurumlarınca kabul edilmiş listeler içinden seçilmesi ya da ilgili sektör kurumlarından görüş alınarak atanmaları sağlanmalıdır. 8. Konusunda uzman olmayan kişilerin bu tür davalarda bilirkişi olarak atanamaması için gerekli mevzuat oluşturulmalıdır. 9. Turizm sektöründeki yasal yetki karmaşasına ilişkin sorunlar acilen çözümlenmelidir. 10. T.C Kültür ve Turizm Bakanlığı teşkilat yasası ve ilgili diğer mevzuatta yapılacak değişikliklerle, turizm sektörünü ilgilendiren konular bu bakanlığın yetki alanına alınmalıdır. 11. Turizm sektörüne ilişkin olarak T.C Kültür ve Turizm Bakanlığı tarafından verilen izin ve belgelerin diğer bakanlıklar ve kamu kurumlarınca kabulü ve çelişen hükümlerin acilen giderilmesi sağlanmalıdır: Çalışma ve İşletme ruhsatlarında Belediyelerce çıkartılan güçlükleri TÜRSAB aşmalıdır. TÜRSAB-Kültür ve Turizm Bakanlığı bir yere acente ruhsatı vermişse Belediye zorluk çıkartmamalıdır. 12. Turizm Teşviklerinden yararlanan tüm sektör temsilcileri, çevre koruma ve kullanma dengesi konusunda bilgilendirilmeli ve denetlenmelidir. 13. Sektörde çalışan KOBİ boyutundaki tüm işletmeler, ayırım yapılmaksızın teşvik programları ile desteklenmelidir.

10 14. Yasal izin aşamasındaki işlemlerin; kurumlar arasındaki yetki çakışması ve koordinasyon eksikliği nedeniyle uzaması önlenmelidir. 15. Turizm hukuku ile turizmi dolaylı ilgilendiren tüm mevzuat arasındaki yetki karmaşası taranarak giderilmelidir. 16. Haksız rekabetin önlenmesi için işletme belgesi olmayan tesis ve işletmelerin daha iyi denetlenmeleri için gerekli olan mevzuat oluşturulmalı ve tedbirler alınmalıdır. 17. Denetlemeye yetkili kurum, denetimleri düzenli bir şekilde yapmalıdır. 18. Genel bir denetleme mevzuatı oluşturularak denetleyen ve belge veren kurumun aynı olması sağlanmalıdır. 19. Turizm sektöründeki denetlemeler, ilgili kurumların yerel teşkilatları tarafından yapılmalı ve denetleme sonuçları için internet ortamında izlenebilecek ortak bir ağ oluşturulmalıdır. 20. Kalite standardizasyonu için tüm denetimlerin tek bir kurum tarafından koordine edilmesi sağlanmalıdır. 21. Yerel yönetimlerin denetleme konusunda daha aktif olarak davranmaları sağlanmalı, belediyelerde turizm şubeleri oluşturulmalı, bu şubelerde acente-otel-rehber temsilcileri danışmanlık hizmeti vermelidir. 22. Denetim kontrol listeleri, çağdaş ihtiyaçlara uygun ve gelişmiş ülkelerdeki benzerlerine paralel olarak hazırlanmalıdır. 23. T.C Kültür ve Turizm bakanlığınca, sektörün katılımıyla Alternatif turizm kanunu hazırlanmalı ve diğer ilgili mevzuattaki yetersizlikler giderilmelidir. 24. Alternatif turizm master planı yapılmalı ve buna paralel olarak teşvik alt başlıkları detaylandırılmalıdır.

11 25. Turizmi Teşvik Kanunu'nda alternatif turizm türlerine de yer verilmelidir. 26. Bu alanda gerçekleşecek tüm yeni teşebbüslerin; tahsis, vergi, kredi ve istihdam kolaylıklarından yararlanması sağlanmalıdır. 27. Bölgesel ve ulusal düzeyde alternatif turizm türlerinin öncelikleri belirlenmeli turizmin çeşitliliği uygun mevzuatla desteklenmelidir. 28. Turizm sektörüne ilişkin faaliyetleri çerçevesinde yurt dışına çıkış yapmak zorunda olan temsilcilerin vize sorunlarını giderilmesi için kamu kurumları nezdinde gerçekçi önlemler alınmalıdır. Bu konuda ilgili Konsolosluklar nezdinde yapılacak teşebbüslerle acil önlem alınarak sektör temsilcilerine vize kolaylıkları sağlanmalıdır. 29. T.C Kültür ve Turizm Bakanlığınca turizm dernek ve birliklerinin yönetim kurulu üyelerine iş seyahatlerinde tanıdığı "gri pasaport hakkı" uygulamasının ihtiyaç doğrultusunda acenteler, rehberler içinde genişletilmesi sağlanmalıdır. 30. TÜRSAB üyesi meslektaşların yurt dışına yapacağı seyahatlerdeki vize alımları TÜRSAB tarafından takip edilerek her koşulda vizelerin uzun süreli olması sağlanmalıdır Turizm sektörü için vergi uygulamaları yeniden gözden geçirilmelidir. 32. Turizm işletmelerinde KDV oranları %8-%18 arasında değişen oranlarda değil standart olarak %8 oranında uygulanmalıdır. 33. Turizm muhasebe mevzuatı oluşturulması için gerekli çalışmalar yapılmalı Turizm sektöründe istisna vergi uygulamaları olmalıdır. 34. Çevre temizlik vergilerine ek tahakkuklar engellenmelidir.

12 35. Eğlence vergilerine ilişkin sorunlar, belirlenecek bir komisyon tarafından oluşturulacak mevzuatla giderilmelidir. 36. Turizm sektörünün yurt dışındaki itibarını olumsuz etkileyen konularda yasal önlemler ve kontroller artırılmalıdır. 37. İşletmelerin alkollü içkileri kayıtlı kaynaklar dışından temin etmeleri ağır cezalarla önlenmelidir. 38. Alkollü içki alım ve satımında gerekli denetimler ve cezai yaptırımlar artırılmalıdır. 39. Alkollü içkilerden alınan ÖTV oranları düşürülmeli, kaçak içki üretiminin cazibesi sonlandırılmalıdır. B ) SEYAHAT ACENTALARIMIZA ÖZEL HUKUKİ SORUNLARIN ÇÖZÜMÜNE ÇALIŞILACAKTIR 40. Güncel ihtiyaçlarımıza cevap veremez hale gelen;1618 sayılı Seyahat Acenteleri ve Seyahat Acenteleri Birliği Kanunumuzun acilen yapılacak değişikliklerle ihtiyaçlarımıza cevap verecek hale getirilmesine çalışılacaktır. 41. Yeni düzenlemede seyahat acenteleri lehine kolaylaştırıcı çalışmalar yapılmalıdır. Cezaya sebebiyet verecek durumların ve bunların tespit mekanizmalarının yasada daha ayrıntılı bir şekilde belirtilmesi gerekmektedir. Kanun maddelerinin lafzında yanlış anlamlara neden olabilecek şekilde düzenlemeler vardır. Bu ifadelerin düzeltilmesi gereklidir sayılı yasanın bilişim sektöründeki gelişmelere uyum sağlaması ve yeni ufukların açılması gerekmektedir. Değişen koşullar uyarınca ortaya çıkan yeni paydaşların, otelcilerin, turizm taşımacılarının, rehber temsilcilerinin ve özellikle de tüketici derneklerinin yasa yenileme çalışmalarına Bakanlık ve TÜRSAB ile birlikte aktif katılımı sağlanmalıdır. Yeni turizm paydaşlarına (bu paydaşların ana faaliyet alanları farklı olsa dahi) turizm faaliyetlerinin içeriği açıkça belirtilmeli ve düzenlemeler de bu doğrultuda yapılmalıdır. Yeni düzenlenecek olan yasa diğer yasalarla çelişmemeli ve seyahat acentelerinin yapısına

13 dinamizm kazandıracak ve seyahat acentelerini hantallıktan kurtaracak nitelikte olmalıdır. 43. TÜRSAB ile T.C. Kültür ve Turizm Bakanlığı nın güçlü işbirliği için, TÜRSAB tarafının taleplerinin görüşüleceği toplantılar yapılmalıdır. Yeni düzenlemede, T.C. Kültür ve Turizm Bakanlığı nın denetleme kriterleri daha açık ifade edilmelidir. Özellikle Ruhsat ve İzin yetkileri meslek birliğine verilmeli, T.C. Kültür ve Turizm Bakanlığı sadece belgelerin verilip verilmediğini kontrol ederek denetleme yapmalıdır. Meslek birliğinin uygulama içindeki aktifliğini ve müdahale edebilirliğini arttırıcı düzenlemeler yapılmalı, Ancak seyahat acentelerinin denetlenmesi konusunda T.C. Kültür ve Turizm Bakanlığı nın yetkisi devam etmelidir. Turist Rehberliği Meslek Yönetmeliği örnek alınarak T.C. Kültür ve Turizm Bakanlığı nın yetkileri büyük ölçüde meslek birliğine devredilmelidir.1618 sayılı yasa, ceza yasası değil, uygulama yasası kapsamında yeniden yazılmalıdır. T.C. Kültür ve Turizm Bakanlığı nın denetimleri rasyonel hale getirilmelidir. 44. Yurtdışı paket turlarda turist rehberlerinin bulunması zorunluluğunun olup olmaması konusu mevzuatta daha açık bir şekilde ifade edilmelidir. İlgili maddeler (Madde 4/a, 10. madde ve 30. madde) yeniden düzenlenmelidir. Kanunun 10. maddesi yeterlidir. İlgili maddede yeniden düzenleme yapmak yerine yönetmelik ile sınırları belirlenmelidir. Tur Lideri kavramı hukuki düzenlemelerle tanımlanmalı ve düzenlenmelidir. Tur düzenlenen ülkelerin mevzuatları gereğince zaten bu ülkelerde rehber temin edilmektedir. Yurtdışı turlarda turist rehberleri bulundurulmasına gerek olmayıp yerel rehber uygulaması daha yerinde bir uygulama olarak görülmektedir. Yurtdışı turlarda profesyonel rehber bulundurulmasının zorunlu olmadığı 10. maddede açık bir şekilde belirtilmektedir. Bu husus basiretli tüccarın arz/talep doğrultusunda hizmet vereceği konu olarak kalmalıdır. Seyahat acenteleri ile rehberler arasında yapılacak sözleşmede, rehberlerin sunacağı hizmetin belirgin hale getirilmesi, tüketicilere sunulan hizmetin kalitesini yükseltmek adına gereklidir. Rehberler için belirlenen taban ücretlerde, ülke içerisinde Doğu- Batı farkının yaratılmaması gerekmektedir. Aksi durum hem ülkenin itibarını hem de turizm sektörünü zedeleyecektir. Bir

14 taban ücret getirilmesinde ısrar edilecekse, bunun minimum sayısının belirlenmesi ve gruplar için uygulanması yerinde bir karar olacaktır sayılı kanunun 3. maddesi yeniden düzenlenerek A, B, C grup ayrımı kaldırılmalı ve A grubu seyahat acentelerinin B ve C grubu seyahat acentelerini taşeron olarak kullanmalarının önüne geçilmelidir. 46. Gruplar arası eşitsizlik kaldırılarak, seyahat acenteciliği sektöründe dengeli rekabet ortamı sağlanmalı ve bu sayede tüketicilere de yabancı-yerli farklılığının hissettirilmesi önlenmelidir. 47. Seyahat acentelerinin gruplarının kaldırılması doğru bir adım olarak düşünülmekle birlikte, tüketiciler bakımından doğurabileceği sakıncalar ile acentelerin hukuki statüleri T.C. Kültür ve Turizm Bakanlığı tarafından gözden geçirilmelidir Sayılı Kanun da değişikliğe gidilerek seyahat acenteleri arasındaki gruplandırmanın kaldırılmasının yanı sıra, belirlenecek olan belgeleri sağlayan seyahat acentalarının uzmanlık alanlarına göre faaliyet göstermesi sağlanmalıdır. 49. Gruplandırma mevzuatta var olmasına rağmen uygulamada geçerliliğini kaybetmiştir. Hali hazırda in üzerindeki acentenin %95 i A grubu acentelerde oluşmaktadır. Mevcut gruplandırma yerine acenteler, seyahat acenteleri ve tur operatörleri olarak iki grupta sınıflandırılmalıdır sayılı kanun 10. maddesindeki Seyahat acentelerinin uyması gereken kurallar, 24. Madde; Bakanlık, müfettişleri, uzman denetçileri, bölge müdürleri veya Bakanlıkça yetkili kılınacak diğer kişiler vasıtasıyla seyahat acenteleri ve Seyahat Acenteleri Birliğinin her zaman denetleme yetkisine sahip olunması. 27. Madde: İdarî para cezaları ve belge iptali, konularında; 10. maddenin b bendinde yer alan müşteriyi aldatıcı, kamu güvenini sarsıcı ve ülke turizmini baltalayıcı davranışlarda bulunmamak ifadesi daha açık olarak belirtilmeli ve hangi eylemlerin bu madde kapsamında ele alındığı açıklanmalıdır.

15 Bu fiillerle ceza alacak olan seyahat acentelerine öncelikli olarak uyarı niteliğinde para cezası uygulanmalıdır. Belge iptaline bağlanan durumlar 10. maddede tek tek ve belli bir sınır içerisinde sayılmalı ya da torba bir maddede ihtar gibi daha basit bir cezaya bağlanmalıdır. Kanunun 24. maddesinde öngörülen ve T.C. Kültür ve Turizm Bakanlığı na denetim yetkisi veren düzenleme, T.C. Kültür ve Turizm Bakanlığı nın, meslek birliği üzerindeki vesayet yetkisinin zorunlu sonucudur ve gereklidir. 27. maddedeki belge iptali hükmü kaldırılmalı ve yerine para cezası yaptırımı getirilmelidir. 51. Ağır teminat sistemi yerine işlevsel sigorta sistemi hayata geçirilmelidir. Seyahat acentelerinin, seyahat acentesi ve tur operatörleri olarak ayrıştırılması ve genel bir sigorta sistemi kapsamında sigortalanarak hem acentelerin hem de tüketicilerin teminat altına alınması gerekmektedir. TÜRSAB ın öncülüğünde, rakip ülkelerin ve Avrupa Birliği nin uygulamaları incelenerek bu çalışma karara bağlanmalıdır. Tüketici sigortası sistemi daha işlevsel hale getirilmelidir. Teminat sistemi, seyahat acentaları grupları kaldırıldığında tekrar gözden geçirilmelidir. Tüketicinin etkin sigorta ile korunması gerekmektedir.1618 sayılı kanunun ilgili maddesi iptal edildiğinden dolayı kanuna istinaden çıkartılan yönetmelik bu yönü ile hukuka uygun değildir. Bu nedenle kanunda düzenleme yapılmalı, teminat miktarı makul bir düzeyde belirlenmeli, hem tüketici hem de küçük ve orta büyüklükteki seyahat acentaları koruma altına alınmalıdır. 52. Seyahat acentalarımızı ilgilendiren diğer mevzuatın düzenlemesi ve güncel ihtiyaçlar doğrultusunda yeni hukuk kurallarının oluşturulmasına çalışılacaktır. 53. Seyahat Acentaları ile tüm taraflar arasındaki ilişkileri düzenleyen özel bir yasal düzenlemeye ihtiyaç vardır sayılı kanunda, yetki verilerek seyahat acentaları ve müşteri ilişkilerine, sözleşmelerin oluşumuna, iptaline, karşılıklı hak ve yükümlülüklerin yeni bir yönetmelikle düzenlenmesi ve yasayla TURSAB a tahkim yetkisi verilerek, anlaşmazlıkların hızlı çözülmesine yönelik düzenlemeler yapılmalıdır sayılı kanunda yapılacak değişiklikle müşteri ilişkilerine yönelik bir madde eklenerek konun detaylandırılması gerekmektedir.

16 1618 sayılı kanunda yapılacak değişiklikle hızlı karar verebilen bir komisyon oluşturularak seyahat acentaları ve müşteriler arasındaki sorunları bağlayıcı karara ulaştıracak mekanizmanın kurulması gerekmektedir. 54. Seyahat ve turizm alanına ait tip sözleşmeler TÜRSAB tarafından düzenlenmeli ve geçerlilik şartı olması sağlanmalıdır. Yurt dışı turlarına yönelik ayrı bir bölüm oluşturularak bu turlara ilişkin genel kuralların, karşılıklı hak ve yükümlülüklerin tespit edilmesi gerekmektedir. 55. Sağlık Turizmi kapsamında gelen yatan hastaların işlemlerini ve organizasyonunu yapacak kurumun belirsizliği ortadan kaldırılmalıdır. T.C. Sağlık Bakanlığı konuya ilişkin genel detayları yasal zemine oturttuktan sonra, 1618 sayılı kanunda sağlık turizmi yapacak seyahat acentalarının yükümlüklerini belirlenmelidir. T.C. Sağlık Bakanlığı kendi mevzuatında düzenleme yaparak bu tür organizasyonları yapmak isteyen işletmelere sertifika verebilir. T.C. Sağlık Bakanlığı nın belirleyeceği kriterler ve gereksinimler doğrultusunda yatan hasta ve sağlık amaçlı seyahat eden turistlerin, oluşturulacak aracı bir kurumdan bu hizmetleri alması ve bu kurumun da faaliyetlerini seyahat acentacılığı kanunu kapsamında yürütmesi sağlanmalıdır sayılı kanunda, yetki verilerek, sağlık turizmi alanında hizmet verecek seyahat acentalarına yönelik ayrı bir yönetmelik çıkartılmalıdır. Bu yönetmelikle hangi kriterleri sağlayan acentaların hangi hizmetleri verebileceği belirlenmeli, hizmetler arasında ayrım yapılarak hangi hizmetlerin T.C. Sağlık Bakanlığı nın yetkisinde olduğu belirtilmeli ve bu konulara ilişkin düzenleme T.C. Sağlık Bakanlığı bünyesinde yapılmalıdır. Sağlık turizmi kapsamında paket tur satın alan tüketicilerin "sağlık turisti niteliği kanunla belirlenmelidir. Sağlık turizmi kapsamında, yurtiçi ve yurt dışından gelen hastalar için, T.C. Sağlık Bakanlığı tarafından asgari standartların belirlenmesi gerekmektedir. Durumu ağır olan hastaların ise hasta nakil yöntemi ile taşınması gerekmektedir. Tedavi amacıyla ülkeye giriş yapacak olan tüketicilerin, ülkeden çıkışlarına kadar geçen tüm süreç aşamalar halinde belirlenmelidir.

17 Hastanın kendi ülkesine döndükten sonraki sorumlulukları belirlenmelidir. Hastalara sınır kapısı ya da pasaport kontrolü gibi noktalarda ayrıcalıklar tanınmalıdır. Sağlık turizmi ile ilgili faaliyetleri yerine getiren seyahat acentalarının, belirli bir sağlık problemi türüne odaklanması ve odaklandığı sağlık problemi türüne göre, sağlık sektöründe yetkili bir personelden danışmanlık hizmeti alması gerekmektedir. Sağlık turizmi alanında hizmet veren seyahat acentalarını koruyacak bir sigorta sistemi geliştirilmelidir. Sağlık turizmi faaliyetleri, 1618 sayılı kanunda yer alan seyahat acentacılığı faaliyetleri arasında öncelikli faaliyetler içerisine alınmalı, bu tür faaliyetleri gerçekleştiren ya da gerçekleştirecek olan seyahat acentalarının özel bir sertifikasyona tabi tutulacağı alt düzenlemeler T.C. Sağlık Bakanlığı mevzuatı ile uyumlu olarak düzenlenmelidir. Sağlık Turizminde karşılayıcı (incoming) ve yerel acentacılık (handling) yapan seyahat acentalarının iyi derecede yabancı dil bilgisine sahip personel ile hizmet vermesi gerekmektedir. Konaklama, ulaşım ve transfer hizmetlerinin tümü seyahat acentalarının hizmetleri kapsamına girdiği için, hastanelerin hasta getirme girişimlerini seyahat acentaları üzerinden yapmaları gerekmektedir. Sağlık turizmi kapsamında hizmet veren seyahat acentalarının, hastalara yönelik bilgi verme yükümlülüklerini doğru ve yeterli bir şekilde yerine getirmeleri gerekmektedir. 56. İşletme belgesine sahip olmayan firmaların internet aracılığıyla kaçak seyahat acentacılığı faaliyetleri sürdürmelerine engel olunacaktır. Kaçak seyahat acentacılığı hizmeti verilen internet adreslerinin erişiminin engellenebilmesi için "Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumu"nun yetkisi arttırılmalıdır. Mahkeme kararına gerek olmaksızın erişimin engellenebilmesi kolaylaştırılmalıdır. E-Ticaret konusunda yasal düzenlemeler yapılmalıdır. Bu faaliyetler kaçak seyahat acentacılığı faaliyeti kapsamına dâhil olduğu için yaptırımlar arttırılmalı ve denetimler etkili hale getirilmelidir sayılı kanunda, ivedilikle, internet üzerinden yapılan tur ve paket tur satışlarına ilişkin özel yasal düzenlemelerin yapılması gerekmektedir. Kaçak faaliyet gösteren seyahat acentalarının

18 web site erişimlerinin engellenebilmesi için meslek birliği veya T.C. Kültür ve Turizm Bakanlığı bünyesinde, karar alma ve yaptırım uygulama yetkisine sahip bir komisyon kurulmalı ve alınan kararların yaptırım gücü tüm taraflarca kabul edilmelidir. E-Ticaret bağlamında oluşan haksız rekabet ve tüketicilerin korunması ile ilgili mevzuat ihtiyacı giderilmelidir. E-Ticaret faaliyetleri hususunda mevzuat düzenlemesi yapılması gerekmektedir. Tüketici ile seyahat acentalarının ilişkilerini düzenleyen yönetmelikte, E-Ticaret başlığı altında, internette seyahat acentacılığı hizmetlerine ilişkin düzenlemeler yapılmalıdır. Bu tür kuruluşların pazarlama faaliyetleri meslek birliği tarafından daha yoğun şekilde denetlenmelidir. E-Ticaret ile ilgili olarak 1618 sayılı kanunda, tur ve paket tur satışlarının koşulları Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumu ndan yardım alınarak düzenlenmelidir. Tüm seyahat acentalarına internet sitesi kurma zorunluluğu getirilmeli. Tur ve paket turların kendi siteleri üzerinden satışı ve pazarlamasının yapılması istenmeli ve bu sitelerin T.C. Kültür ve Turizm Bakanlığınca etkin bir şekilde izlenmesi sağlanmalıdır. 57. Seyahat acentacılığına yönelik kalite ve standart sorunları acilen çözüme kavuşturulmalıdır. Birçok işletmenin seyahat acentası gibi satış yapması engellenmelidir. Özellikle, bankalar kanalıyla yapılan reklam, tanıtma ve promosyon faaliyetleriyle bütünleşen seyahat acentacılığı faaliyetlerinin gerek bankacılık kanunu gerekse 1618 sayılı kanunla düzenlenmesi/yasaklanması gerekmektedir. Alışveriş merkezleri ve sokaklarda kurulan stantlar kanalıyla, tüketicilerin yanıltılmasına neden olacak faaliyetlerin denetlenmesi/yasaklanması gerekmektedir. TÜRSAB ın vereceği eğitimler ve yapacağı sınavlarla seyahat acentalarının kalitelerinin yükseltilmesi sağlanmalıdır. Ayrıca mesleki sorumluluk sigortası göz ardı edilmemelidir. Kalitenin arttırılması için uyarı ve cezai yaptırımlardan vazgeçilerek, memnuniyete dayalı başarı sıralaması yapılmalı, ödül sistemi getirilmeli ve ödül sistemi özendirilmelidir. Seyahat acentalarının sermaye, personel ve deneyim konularında yetkinliği sağlanmalı, seyahat acentaları için turizm tecrübesi ve eğitimine sahip personel çalıştırma zorunluluğu getirilmelidir. Yeni kurulacak şirketlerde, seyahat acentacılığı faaliyetlerinde bulunacak olan kişilerin akademik turizm eğitimine

19 sahip olmaları zorunluluğu getirilmelidir. 58. Türk seyahat acentalarının finansman ve organizasyon yapılarının, uluslararası standartlarda rekabet edebilecek kaliteye sahip olması gerekmektedir. Uluslararası düzeyde büyük seyahat acentalarının finansman ve organizasyon yapıları göz önünde bulundurularak, Türk seyahat acentalarının hukuksal yapılarında düzenlemeler yapılarak, uluslararası alanlarda karşılaşabilecekleri engellemeler minimum düzeye indirilmelidir. Özelikle yurt dışı tanıtımlarında ve organizasyonlarında, T.C. Kültür ve Turizm Bakanlığı ve meslek birlikleri öncülüğünde eşgüdüm sağlanmalıdır. Rekabeti engelleyici birleşmeler denetlenmelidir. 59. Birden fazla bakanlığın görev ve yetki alanına giren konularda bu görev ve yetki karmaşası giderilmelidir. Seyahat acentalarına özel kanunların birden fazla bakanlığın hazırlaması önlenmelidir. Seyahat acentalarının yasal sorumlulukları alanında bakanlıklar arasında koordinasyon sağlanmalıdır. Bakanlıkların koordineli çalışarak hangi hizmetlerin hangi bakanlık yetkisi altında tanımlanacağını belirlemesi gerekmektedir. Her bakanlık mevzuatta düzenleme yapmalı fakat denetleme tek bir bakanlık tarafından yapılmalıdır. Seyahat acentalarının görev ve sorumluluk alanları için koordineli alınacak kararlar ortak platformlarda belirlenmelidir. Kendi bakanlığına gelir elde etmek amacıyla, her bakanlık ayrı ayrı belgelendirme yapmamalıdır. 60. Hac ve umre organizasyonlarında Diyanet İşleri Başkanlığı nın seyahat acentalarının hem rakibi hem de denetleyicisi olması haksız rekabete neden olduğu için, Diyanet İşleri Başkanlığı sadece gözetleyici ve denetleyici konumunda faaliyetlerini sürdürmelidir. 61. Alan kılavuzlarının görevleri kanunla belirlenmeli ve denetlenmelidir. Alan kılavuzluğu gerekli görülmekte ise bilgili, eğitimli ve profesyonel kişiler alan kılavuzu olarak istihdam edilmelidir. Alan kılavuzluğu uygulamasının kullanılacağı alanlar doğru tespit edilmeli, uygulamanın ek bir maliyet oluşturduğu göz ardı edilmemelidir. Alan kılavuzluğu uygulanan alanlar sınırlandırılmalı ve alan kılavuzu ücretleri makul seviyelere indirilmelidir. Alan kılavuzları, tur rehberlerinin görev alanlarına müdahale etmemelidir. Rehberlere Alan Kılavuzluğu eğitimi

20 verilmeli, Rehberlik Programlarına uygulamalı Alan Klavuzluğu Dersleri de konulmalı yeni rehberler Alan Klavuzu Sertifikası da almalıdırlar. 62. Mevcut yasal düzenlemenin tekrar gözden geçirilmesi ve seyahat acentaları dışında, taşımacılık faaliyetlerini gerçekleştiren işletmelere yönelik mali bakımdan da kontrollerin yapılması gerekmektedir. Hangi işletmelerin turizm taşımacılığı yapabileceğinin, 1618 sayılı kanun kapsamında belirlenmesi ve T.C. Ulaştırma Denizcilik ve Haberleşme Bakanlığı nın bu faaliyet alanı için devre dışı bırakılması gerekmektedir. Seyahat acentaları için taşıma araçlarına yönelik olarak ticari taksi plakası benzeri bir uygulama başlatılmalıdır. Yetkisiz taşımacılara yönelik yaptırımlar arttırılmalıdır. Yeni bir yasal düzenleme yapılarak turizm taşımacılığı ayrı olarak ele alınmalıdır. Yetkisiz Taşımacı konusunda yasal düzenlemenin tekrar gözden geçirilmesi ve seyahat acentaları dışında, taşımacılık faaliyetlerini gerçekleştiren işletmelere yönelik mali bakımdan da kontrollerin yapılması gerekmektedir. Seyahat acentaları taşımacılık anlaşmaları yapılırken, aracı firmanın taşıma türüne uygun yetki belgesine sahip olması sağlanmalıdır. 63. ACENTALARIN ÖNEMİNİN VE GELİRLERİNİN ARTTIRILMASI SAĞLANACAKTIR. Seyahat acentalarını gerçek işlerini yapar hale getirilerek ikinci işe ihtiyaçları olmaktan kurtaracağız. Acentaların iş güçlerini artırıcı ve yeni kaynaklar yaratıcı projeler geliştirdik. Artık acentaların kazançlarını artıracağız. Acentalar, ofisinin ve çalışanlarının giderini karşıladığı gibi mesleki saygınlıkları da artacaktır. 64. TÜRSAB GELİRLERİNİN SEKTÖR GELİŞİMİ İÇİN HARCANMASI. TÜRSAB ın iştiraklerinden elde ettiği tüm gelirleri; sektörün ve üyelerinin tanıtımı ile üyelerin alt yapılarının ve teknolojik üst yapılarının geliştirilmesi için harcanacaktır. Geçmiş dönemde elde edilen gelirlerin nerede kullanıldığı tespit edilecek, bu gelirlerin de

21 sektör ihtiyaçları doğrultusunda harcanmaları sağlanacaktır. 65. AYLIK GELİR VE GİDERLER ŞEFFAF OLACAKTIR. Üç aylık dönemlerde gelir ve giderler şeffaf olarak üyelerin incelemesine güncel olarak açık bulunacaktır. 66. TÜRSAB ÜYELERİ İÇİN SOSYAL VE EKONOMİK ORGANİZASYONLAR ARTTIRILACAKTIR. TÜRSAB üyelerinin iletişim ve işbirliklerinin artırılması için sosyal organizasyonlara ihtiyaç vardır. TÜRSAB ın genel merkezinde ve Bölge Temsilciliklerinin bulunduğu bölgelerde sosyal organizasyonlar hayata geçirilecektir. 67. YENİ ACENTA KURULUŞLARI YENİDEN DÜZENLENECEKTİR. Yeni acenta ve şube açılışlarında açılış kriterleri yeniden düzenlenecektir. 68. ACENTA FAALİYETLERİNİN DEVRİ VE HİZMETE ARA VERİLMESİ. Faaliyetine devam etmek istemeyen seyahat acentaları sahiplerinin, acentacılık haklarını satış yoluyla devredebilmesi sağlanacaktır. Bölgelerindeki ölü sezonlarında acenta ve şubelerinin faaliyetlerine ara vermek isteyenler için uygun kural ve izinler oluşturulacaktır. Şube aidatları mevcudun %75 i oranında indirim yapılacaktır. 69. ACENTALARA MESLEKİ EĞİTİM VERİLECEKTİR. Acenta personeli mesleki konularda eğitilerek, dünyada hızla değişen yeni turizm çeşitliliklerine odaklanmaları sağlanacaktır. Böylece başarılarının ve kazançlarının yükseltilmesi ile yeniliklere uyum göstermeleri temin edilecektir. 70. YETKİLİ SATIŞ ACENTALARININ HAK VE SORUMLULUKLARI YENİDEN DEĞERLENDİRİLECEKTİR. Yetkili satış acentalarının hak ve sorumlulukları yeniden değerlendirilecek ve müteselsil sorumluluğu kaldırılacaktır. 71. MESLEĞİNDE DUAYEN MESLEKTAŞLARIMIZIN DENEYİMLERİNDEN FAYDALANILACAKTIR. Deneyimli meslektaşlarımıza Danışma Kurullarında yer

22 verilecektir. Yapılacak periyodik toplantılarda deneyimlerinden faydalanılacaktır. 72. YURTDIŞI MESLEKİ KURULUŞLARLA İŞBİRLİĞİ GELİŞTİRİLECEKTİR. Diğer ülkelerdeki mesleki kuruluşlarla işbirlikleri en üst seviyeye taşınacak. Yabancı acentaların TÜRSAB üyesi acentalarla buluşmaları sağlanarak birlikte çalışmaları cazip hale getirilecektir. 73. BAŞKANLIK GÖREV SÜRESİ 2 DÖNEMLE SINIRLI KALACAKTIR. TÜRSAB ta kangren haline gelen uzun başkanlık süresine son verilecektir. Görevini yapanlar yerini genç ve dinamik kadrolara bırakacaktır. Böylece TÜRSAB daima canlı kalacaktır. Bir dönem ara vermek suretiyle, yeniden aday olma hakkına sahip olunacaktır. 74. HÜKÜMETİN PROJELERİNE KATKI SAĞLANILACAKTIR. Hükümetle olan ilişkiler sektörün gelişimine katkı sağlayacak şekilde geliştirilecektir. Hükümetin projelerine uygun turizm politikaları üretilerek program içinde yer alınacaktır. Türkiye turizminin ve destinasyonunun markalaşması ve Cumhuriyetimizin 100. kuruluş yılında, dünyanın en önemli 3 destinasyonundan birisi haline gelmesi için gerekli çalışmalara katkıda bulunarak destek verilecektir. 75. TÜRSAB BÜNYESİNDE ÜYELERE DE HİZMET VERECEK MALİ VE HUKUKİ DANIŞMANLIK BİRİMİ KURULACAKTIR. TÜRSAB bünyesinde Mali ve Hukuk danışmanlık birimleri kurularak üyelerine ücretsiz danışmanlık hizmeti verecektir. 76. TÜRSAB HUKUKİ YARDIM HİZMETLERİ YAYGINLAŞTIRILACAKTIR. TÜRSAB hukuk servisinin tüm acentalara, yurtiçi ve yurtdışında hizmet verebilecek hale getirilmesi sağlanacaktır. TÜRSAB hukuk servisi bu sektörde ihtisas sahibi kişilerden oluşacaktır. Acentaların genel mesleki konulardan ötürü ortaya çıkan davalarının takibi ve savunmaları, TÜRSAB avukatları aracılığı ile takip edilecektir.

23 77. TAHKİM KURULUYLA SORUNLAR DAVAYA DÖNÜŞMEDEN ÇÖZÜME GİDİLECEK. Gerçek anlamda yasal bir Tahkim Kurulu kurularak, yurtiçi ve yurtdışı taraflar arasında çıkan sorunlar yargıya taşınmadan, çözülmeye çalışılacaktır. 78. YURTİÇİ VE YURTDIŞI ZİYARETLER. Yeni destinasyonlar üzerinde çalışılarak, yeni pazarlar açılması için ülkelerle turizm ilişkileri geliştirilecek. Incoming sayılarının artırılması ve seyahat acentaların pazar paylarının büyütülmesi için yurtdışında düzenlenecek etkin çalıştaylarla yeni destinasyonların tanıtımları sürdürülecektir. Yurt dışına yapılacak resmi heyet ziyaretleri ile yurtdışından gelen alım heyetlerinin ve seyahat acentalarının ziyaretleri tüm üyelerimize duyurularak katılımlara açık tutulacaktır. 79. YURTDIŞINDAKİ EŞ KURUMLARLA İŞBİRLİĞİ ARTIRILACAKTIR. TÜRSAB ile yurtdışındaki eş kurumlarla protokoller yapılarak ülkeler arası Turizm ilişkilerinin karşılıklı gelişmesini sağlamak için işbirliği yapılacaktır. 80. YURTDIŞI VE YURTİÇİNDE ÇALITAYLAR YAPILACAKTIR. Yılın her haftasında yurtdışında ve/ veya yurtiçinde sektör temsilcilerinin katılımıyla çalıştaylar gerçekleştirmeye çalışacağız. 81. İNTERNET ORTAMINI ACENTALARIN MENFAATİ İÇİN ÇALIŞACAK HALE GETİRECEĞİZ. Bilet satan acentalar başta olmak üzere, acentaların en büyük sıkıntısı olan internet imkânlarının daha verimli şekilde kullanılmasını sağlayacağız. İnternet üzerinde e-ürün satış hizmetlerini aleyhimize değil, lehimize çalışır hale getireceğiz. Böylece Türkiye deki tüm acentaların karşısına rakip olarak çıkan e-ticaret acentalar yararlarına çalışacaktır. Üyelerin TÜRSAB web sayfasında ve internet ortamındaki yayınlarında öncelikli olarak tanıtılması sağlanacak ve üyelerin web sitelerine linkler verilecektir. Böylece bazı konularda uzmanlaşmış ve ihtisaslaşmış olan seyahat acentalarının ortaya çıkmasıyla müşteri portföylerinin artması sağlanacaktır. Ana sunucu TÜRSAB merkezinde olmak üzere tüm acentalara ücretsiz hosting ve ücretsiz kullanma hakkı verilecektir.

24 Acentaların mevcut teknolojik değişiklere ayak uydurmaları için gerekli teknik donanım sağlanacaktır. 82. MEVCUT PROJELERİN DEVAMLILIĞI. TÜRSAB ta halen devam etmekte olan faydalı projeleri sahipleneceğiz. Bunların tamamlanması için gerekli katkıyı ve desteği mutlaka sağlayacağız. Tamamlanamayan faydalı projelerin bitirilmesini gerçekleştireceğiz. 83. ACENTALARIMIZIN ULUSLARARASI FUARLARA KATILIMI SAĞLANACAKTIR. TÜRSAB dünyadaki tüm fuarlarda etkin rol oynayacaktır. TÜRSAB ın yurtdışında ve her platformda yer almasını sağlayarak tüm seyahat acentalarının menfaatine yapılacak çalışmalarla iş görüşmeleri, kazanç getirici ülke çıkarlarını gözetici şekle dönüştüreceğiz. TÜRSAB yurtdışında ve yurtiçinde turizmin olduğu her yerde olacaktır. İzmir in Herkes İçin Sağlık temasıyla aday olduğu İzmir EXPO nin alınması için yapılan çalışmalara destek verilecektir. 84. TÜRKİYEDE DÜNYANIN BULUŞTUĞU TURİZM FUARLARINA DESTEK VERİLECEKTİR. Avrupa ve Asya nın buluşma notası olan Türkiye de, uluslararası düzeyde turizm fuarlarının oluşmasına ve gelişmesine destek verilecektir. 85. BİLET ACENTALARI (IATA / NON-IATA) KONSEYİ KURULARAK GÜÇLENDİRİLECEKTİR. Havayolu şirketlerinin web sayfaları üzerinde, tüketiciye tüm vergiler dâhil fiyatları sunmaları sağlanarak ucuz fiyat algısı önlenecek ve acenta ile arasındaki bilet satış fiyat dengesi sağlanacaktır. Bilet Acentaları (IATA/NON-IATA) konseyi, başta THY olmak üzere ülkemize uçan tüm havayolu şirketleri ile acentaların menfaatlerini koruyacak şekilde işbirliği içinde olacaktır. Böylece bu pazardan IATA/NONIATA üyelerinin maksimum pay almalarını sağlayacağız. THY ve diğer havayollarıyla ile yakın işbirliğinde olunacaktır. Satışlarda ve tüm faaliyetlerde Türkiye nin havayolları ile birlikte hareket edilmek sureti ile milli havayollarımızın ön planda tercih edilmesi sağlanacaktır.

25 86. ULAŞIM VE ULAŞTIRMADA UYUMLU KADRO OLUŞUMU SAĞLANACAKTIR. Turizm şoförleri dönemsel eğitim ve kurslardan geçirilerek sertifikalandıracağız. Turistin can sağlığının önemi vurgulanarak, daha hassas davranılması ve kazaların önlenmesi sağlanacaktır. Turizm şoförlerinin çalışma saatlerinin yasal çizgide kalması için girişimlerde bulunulacaktır. Taşımacılarla dönemsel toplantılar yapılarak turizme uyumları sağlanacaktır. Ayrıca turiste hizmet eden taksi şoförlerinin de bu sisteme uyması için bakanlık düzeyinde çalışmalar yürüteceğiz. Turizme hizmet eden şoför farklı olmalıdır. Örneğin; İngiltere de bir şoför 6 ay eğitimden ve üç sınavdan sonra şehirde çalışma sertifikası alabiliyor. Önüne gelen taksinin direksiyonuna oturamıyor. Turizm şoförü ve benzer bir sertifikasyona tabi olması için çalışmalar yapılacaktır. 87. RENT A CAR ŞİRKETLERİ İÇİN RAHAT ÇALIŞMA İMKÂNLARI YARATILACAKTIR. Rent a Car amaçlı kullanılan araçları kontrol altına almak maksadı ile sadece seyahat acentalarının alabileceği özel plaka uygulamasına geçilecektir. 88. KAÇAK TURİZM FAALİYETLERİ ENGELLENECEKTİR. Kara, hava, deniz kapılarında 24 saat denetim yapılarak gelen organize grupların TÜRSAB üyeleri ile ilişkileri sorgulanarak Türkiye nin giriş noktalarında denetimler artırılacaktır. Avrupa Birliği ülkelerinde olduğu gibi seyahat acentası aracılığıyla organize edilmediği takdirde gerekli cezanın uygulanması sağlanacaktır. Kaçak faaliyetleri otellerle yakın ilişkiler içinde bulunarak önleyeceğiz. Belediyeler, kamu kuruluşları, okullar ve benzeri kuruluşların düzenlediği kaçak gezilerin, seyahat acentaları tarafından düzenlenmesi için gerekli girişimlerde bulunacağız. TÜRSAB bünyesinde kurulacak teknolojik altyapı ve kadro ile internet aracılığıyla 24 saat kaçak faaliyetlerin anında izlenerek durdurulması için gerekli müdahale yapılacaktır. Müze ve ören yeri girişlerinde kaçakseyahat acentası ve korsan turist rehberliği gibi kaçak faaliyetlerin önlenmesi için sürekli

26 denetim yapılacaktır. 89. BOLGESEL YURUTME KURULLARININ-BÖLGESEL TEMSİLCİLİKLERİN YENİDEN YAPILANDIRILMAS YETKİ İLE DONATILMASI SAĞLANACAKTIR. Mevcut BYK başkanları ve bölge yönetim kurulları bizim için çok değerlidir. Onların engin deneyimlerine ihtiyacımız vardır. Bölgede faaliyet gösteren tüm meslektaşlarımız bölgesel turizm kalkınma konseylerinde görev alacaklardır. BYK seçimleri yönetim güdümlü olarak değil özerk, saygın ve demokratik olarak yapılacaktır. Bölgesel Yürütme Kurulu seçimleri tüm meslektaşlarımıza açık olarak genel kurul seçiminden önce yapılacaktır. Bölgesel yürütme kurullarının özerk hale getirilmesi için gerekli düzenlemeler yapılacaktır. 90. TÜRSAV VAKFINA HER ÜYENİN DOĞAL ÜYE OLMASI SAĞLANACAKTIR. TÜRSAV Vakfına ait vakıf senedi tadil edilerek arzu eden, TÜRSAB üyelerinin doğal üye olması sağlanacaktır. 91. BANKALARLA İŞ BİRLİĞİ YAPILARAK ÖZEL KREDİLER OLUŞTURULACAKTIR. TÜRSAB referansı ile bankalar ile özel anlaşmalar yapılarak seyahat acentalarına özel finans çözümleri geliştirilecek. 92. TÜRSAB ÜYELERİNE OTELLERDE GERÇEK ORANLARDA İNDİRİM SAĞLANACAKTIR. TÜRSAB üyelerine tüm TÜROFED üyesi otellerde indirimli konaklama sağlanacaktır. 93. TÜRSAB ÜYELERİNE TÜRKİYE'NİN HAVAYOLLARINDA CİDDİ AVANTAJLAR SAĞLANACAKTIR. Türkiye nin hava yollarında TÜRSAB üyelerine gerçek oranlarda indirim yapmaları sağlanacaktır. Ayrıca yurtdışındaki tanıtım faaliyetlerine katılımlarında da havayollarından özel indirim, yanlarında taşıdıkları broşür ve kataloglardan bagaj muafiyeti ve yurtdışı uçuşlarda 20 kg ilave bagaj taşıma hakkı verilmesi sağlanacaktır.

27 94. HAVA ALANLARI İŞLETMELERİ İLE GÖRÜŞÜLEREK ÜYELERİMİZE ÖZEL AVANTAJLAR SAĞLANACAKTIR. Havalimanı işletmeleri ile görüşülerek, TÜRSAB üyelerine otopark ve diğer hizmetlerden personel indirimi yapılması sağlanacaktır. 95. ULUSLARARASI TANITIMLAR AKTİF OLARAK GERÇEKLEŞTİRİLECEKTİR. Bilmediğiniz, tanımadığınız yere gitmezsiniz. Dünyada çok hızlı gelişen yeni trendleri yakalamak, global ekonomiden yararlanmak ancak tanıtımlarla mümkündür. Türkiye nin en ücra köşesini bile yurt dışında tanıtmalıyız. Uluslararası tanıtımlar TÜRSAB SIZ olmaz. Tüm üyeler temsil edilerek, önümüze çıkan fırsatlardan faydalanmalıyız. Tanıtım için yerel yönetimlerle, sivil toplum kuruluşlarıyla işbirliği kuracağız. Böylece tüm acentaların pazar paylarının büyümesini sağlayacağız. Türkiye nin büyük hedeflere ulaşmasını engelleyen ve ucuza satılmasının nedeni eksik tanıtımdır. Bölgesel tanıtımlarla turist profilini çeşitlendirip, bu pastadan tüm bölgelerin pay almasını sağlayacağız. Bunun için de iç ve dış turizme yönelik seminerler, toplantılar ve workshoplar düzenleyeceğiz. Böylece seyahat acentaları ile potansiyel müşteriyi buluşturacağız. Ülkenin her noktası ve her alanı bu platformlarda tanıtılarak turizme kazandırılacaktır. 96. TANITMA BÜTÇELERİNİN HARCANMASI. Kültür ve Turizm Bakanlığı başta olmak üzere Başbakanlık Tanıtma Fonu nun, yerel yönetimler, sivil toplum kuruluşlarıyla işbirliği içinde turizm tanıtımına ayrılan bütçelerinin en avantajlı ve doğru hedeflere yönlendirilerek en doğru şekilde kullanılmasını sağlayacağız. 97. BASIN VE TANITIM. TÜRSAB da aktif olmayan basın bölümü canlandırılacak ve yıllardır bir türlü kurulamayan basın merkezi bizim dönemimizde mutlaka kurulacaktır. Yerel ve uluslararası medya anında takip edilerek, üyelerimiz mesleğimizle ilgili güncel haberlerle bilgilendirilecektir. Üyelerimizin yenilikçi hizmetleri, medyaya servis edilecektir. Yapılacak elektronik ve basılı yayınlarla tüm hizmetler duyurulacaktır.

28 Medyada risk yönetimi uygulanarak TÜRSAB veya üyelerimiz hakkında sorun yaratacak konulara anında müdahale edilerek çözüm üretilecektir. Böylece seyahat acentalarının marka değerleri sürekli olarak üst düzeyde tutulacaktır. 98. TÜRKİYENİN TANITIMI İÇİN FOTOĞRAF VE VİDEO ARŞİVİ KURULACAKTIR. Fotoğraf sanatçıları desteklenerek ürünleri satın alınacak ve Türkiye nin 4 mevsimi profesyonel şekilde fotoğraflanarak internet ortamında arşivlenecektir. Tüm turistik bölgelerin belgeselleri çekilerek, 5 dilde hazırlanıp tüm fuarlarda ve tanıtım etkinliklerinde dağıtılarak etkili tanıtımı yapılacaktır. Bu arşivler yurtiçi tüm üyelerimizle ve yurtdışındaki partneracentaların kullanımına açık olacaktır. 99. YURT DIŞINDA BARIŞ PARKLARI KURULMASI TEŞVİK EDİLECEKTİR. Türkiye nin adını bütün dünyada duyurmak ve barışla anılmasını sağlamak için, dünya ve bölge barışına katkıda bulunan dünya başkentlerinde, Barış Parkları nın kurulması teşvik edilecektir Barış Parkları ile ülkeler arası barışın ve dostluğun pekiştirilmesi sağlanacaktır GAZETELERE AYLIK ORTAK İLANLAR VERİLECEKTİR. Her ay ulusal gazetelere ortak ilanlar verilerek, iç ve dış turizm gündemde tutulacak ve üyelerin pazar paylarının artırılmasına çalışılacaktır GAZETELERLE TOPLU PAZARLIK YAPILACAKTIR. Seyahat acentalarının en büyük harcama kalemlerinden birisi olan gazete reklamları konusuna çözüm getirilecektir. Gazetelerle toplu pazarlıklar yapılarak, reklam maliyetlerinin düşürülmesi için çalışmalar yapılacak, mevcut reklam veren acentaların pazarlıklarına destek verilecektir PAZARLAMA VE SATIŞ İÇİN ANA TURİZM PORTALI. İç ve dış turizm yapan acentaların ürünlerinin tanıtıldığı ana turizm portalı kurulacaktır. Tüm üyelerin bu portal da ürünlerini nihai tüketici ile buluşturarak reklam giderlerinin düşürülmesi sağlanacaktır. Vatandaşların tatil seçimini bu portal üzerinden yapması sağlanacaktır..