ASİSTANLARIN HAKLARI VE SORUMLULUKLARI. Av. Kürşat Bafra

Transkript

1 ASİSTANLARIN HAKLARI VE SORUMLULUKLARI Av. Kürşat Bafra

2

3 ASİSTANLARIN STATÜLERİ 657 sayılı Yasa ya tabi Olarak Sağlık Bakanlığı Kamu Hastaneleri Kurumu na bağlı Eğitim ve Araştırma Hastanelerinde Uzmanlık Eğitimi Gören Asistanlar 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu na tabi olarak Üniversitelerin Tıp Fakültelerinde Uzmanlık Eğitimi Gören Asistanlar 657 sayılı Yasa ya tabi olarak Sağlık Bakanlığı Adına Üniversitelerin Tıp Fakültelerinde Uzmanlık Eğitimi Gören Asistanlar

4 Uzmanlık öğrencisi; Kurumlarındaki kadro unvanı ne olursa olsun, tıpta ve diş hekimliğinde uzmanlık ana veya yan dallarından birinde uzman olarak yetiştirilmek amacıyla, bu yönetmelik ve ilgili mevzuat hükümleri çerçevesinde eğitim ve öğrenim gören, araştırma ve uygulama yapan tabip veya diş hekimidir.

5 Asistanların Hakları Kurum ve birimlerde eğitimin çağdaş standartlarda verilmesinin sağlanmasını isteme hakkı Nöbet, çalışma ve eğitim odaları gibi uzmanlık eğitimi alan kişinin eğitsel ve sosyal gereksinimlerini karşılayan alt yapının sağlanmasını isteme hakkı Uzmanlık eğitimi uygulamasından sayılmayan işlerde görevlendirilmeme hakkı Eğitim sorumlusunun gözetim ve denetiminde araştırma ve eğitim çalışmalarında ve sağlık hizmeti sunumunda görev alma hakkı Nöbet ertesinde dinlenme hakkı Süt izni, doğum izni vb. hakkı Eğitim kurumlarının eğitim yetkisini kaybettiğinde ya da eğitim sorumlusunun bulunmaması halinde kurum değiştirme hakkı Sağlık ve eş durumu mazeretinden dolayı kurum değiştirme hakkı

6 Asistanların Yükümlülükleri Deontolojik ve etik kurallara uygun davranma yükümlülüğü Uzmanlık eğitimini bitirme tezi hazırlama Planlanan uzmanlık eğitimi çerçevesinde eğitim alma, eğitimin bir parçası olarak eğitim sorumluların gözetim ve denetiminde sağlık hizmeti sunma Eğitim sorumluların gözetim ve denetiminde genel uzmanlık eğitimi görenler nöbeti tutmak (S.B Eğitim ve Araştırma Hastanelerinde) Devlet hizmeti yükümlülüğü

7 Ana Şikayet Konuları Süt İzni, Doğum İzni Nöbetler (Acil vb.) Zorunlu Hizmet Geçici Görevlendirme Disiplin Soruşturması Ceza Yargılaması Şiddet Fazla Çalışma Üst Sınırı

8 NÖBET ve ROTASYON Uzmanlık öğrencilerinin nöbet uygulaması «üç günde birden daha sık olmayacak şekilde» düzenlenir Bu kurallar uyarınca asistanlara kendi alanlarında eğitim sorumlusu gözetimi olmaksızın nöbet tutturulması hukuka aykırı olduğu gibi uzmanlık eğitimi ile ilgisi bulunmayan hizmetlerde nöbet tutturulması da mevzuata aykırıdır. Tıpta ve Diş Hekimliğinde Uzmanlık Eğitimi Yönetmeliğinin 7/ç maddesi uyarınca Tıpta Uzmanlık Kurulu tarafından gün ve 82 sayılı Karar ile Tıpta Uzmanlık dallarının rotasyonları ve süreleri belirlenmiştir. Örneğin bu rotasyon kararlarına göre acil tıp uzmanlık dalına yönelik bir rotasyonu bulunmayan dallarda uzmanlık eğitimi görenlerin acil servislerde nöbetçi hekim olarak görevlendirilmesi de mevzuata aykırıdır. Çünkü bu tür uygulamalar uzmanlık eğitimi uygulamasından sayılan işler kapsamında yer almamaktadır. Sonuç olarak uzmanlık eğitimi gören asistanlar, kendi uzmanlık eğitimleri kapsamında ve ancak eğitim sorumlusunun nezaretinde uygulama yapabilirler, onlara bu kapsamda nöbet tutturulabilir.

9 Zorunlu hizmet/devlet Hizmeti Yükümlülüğü* -I- Tabip,uzman, yandal uzmanlığı için ayrı ayrı, 300 ila 600 gün, müracaat olmasa da atama, önce tercih belirtenler için kur a çekimi, ardından tercihlerine yerleştirilmeyenler ile hiç tercih yapmamış olanlar için genel bir kura çekimi, Kura sonuçlarının İlanının tebliğ yerine geçmesi, tebliğ üzerine en geç 20 gün içinde göreve başlama. *5371 sayılı Kanun

10 Zorunlu Hizmet -II- 657 sayılı Yasaya tabi memur sayılı Yasa ya da 663 Sayılı KHK kapsamında sözleşme personel olarak atamayı seçme yetkisi hekime aittir. Mecburi hizmete gitmeyen ya da süreyi tamamlamadan ayrılanlar mesleklerini icra edemezler, Tekrar göreve başlama halinde eski sürelerin sayılması? Üniversitedeki asistanların zorunlu hizmet kurasına kadar göreve devamı?

11 Eş durumu/naklen atama* -I- *Sağlık Bakanlığı Ve Bağlı Kuruluşları Atama Ve Yer Değiştirme Yönetmeliği

12 Eş durumu/naklen atama* -II- Eş durumu atamaları eşin kıdemine göre belirleniyor/istisnalar var. Kamu çalışanı olacak, (kamu çalışanı değilse, en az 4 yıllık sosyal güvenlik kuruluşuna bağlı çalışması ve bulunduğu yerde iki yıllık çalışması olacak) Stratejik personel sayılan hekimler için eşi kamu çalışanı olmayanlar eş durumu atamasından yararlanamıyor.

13 Geçici Görevlendirme -I- Eşi muvazzaf askerlik hizmetinde olanlar, söz konusu hizmet süresi ile sınırlı olmak kaydıyla eşlerinin bulunduğu yere geçici olarak görevlendirilebilirler. Mecburi Hizmette geçici görevlendirme olağanüstü hallerin varlığı halinde yapılabilir.

14 Disiplin Soruşturması -I- Disiplin cezaları kanunla düzenlenir-657 Sayılı DMK m.125- uyarma,kınama,aylıktan kesme, kademe ilerlemesinin durdurulması, görevden çıkarma, Soruşturmada en az 7 günlük savunma süresinin verilmesi zorunludur. Soruşturmada yöneltilen fiilin ne olduğu, ne zaman, kime karşı ve nasıl işlendiği ve kanunun hangi maddesine dayandığı açıkça yazılmalıdır.

15 Disiplin Soruşturması -II- Soruşturma bitmeden bilirkişi raporları alınabilir, soruşturma bitip karar tebliğ edilince soruşturma dosyasının tamamı istenebilir. Uyarma ve kınamaya 7 gün içinde itiraz edilebilir, bütün disiplin cezaları için 60 günlük dava açma süresi içinde iptal davası açılabilir.

16 Ceza Yargılaması Kamu görevlilerinin görevleri nedeniyle işledikleri suçlardan yargılanabilmeleri için izin gerekir*. İlçede kaymakamlık, ilde valilik izin konusunda yetkilidir. İzne ilişkin kararlara Bölge İstinaf Mahkemelerine 10 gün içinde itiraz edilebilir. *4483 Memurlar ve Diğer Kamu Görevlilerinin Yargılanması Hakkında Kanun

17 Sağlık İşyerlerinde Şiddet Sağlık Bakanlığı İşyerleri, Üniversite Tıp Fakültesi Hastaneleri Özel Sağlık Kuruluşları, İşverenlerin Yükümlükleri, Hekimlerin Hakları,

18 ÇALIŞMA SÜRESİ 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu nun 99. maddesi uyarınca haftalık çalışma süresi 40 saattir. Nöbet ücretleri için 130 saatten fazlası için ödeme yapılmaz. Ne yazık ki kamu görevlisi hekimlerin günlük çalışma sürelerine yönelik bir üst sınır belirtilmemiştir.

19 Dinlenme Hakkı ve Çalışma Süresi Sınırı Avrupa Sosyal Şartı nda akit taraflar, haftalık çalışma süresinin tedricen azaltılması, makul günlük ve haftalık çalışma saatleri sağlamayı taahhüt etmiştir. ILO nun 149 sayılı Sağlık Çalışanları Sözleşmesinde sağlık çalışanları açısından haftalık çalışma saatinin 40 saat olarak kabulü zorunludur. İnsan Hakları Evrensel Beyannamesi nin 24. maddesi uyarınca herkesin dinlenmeye ve çalışma sürelerinin makul ölçüde sınırlandırılmasına hakkı vardır. Anayasa nın 50. maddesinde dinlenmenin çalışanların hakkı olduğu vurgulanmıştır.

20 Avrupa Birliği Mahkemesinin tarihli SIMAP kararı, tarihli JAEGER kararı ve tarihli VOREL kararında; hekimlerin nöbetler dahil haftalık çalışma saatlerinin en çok 48 saat olabileceği ve bu çalışmanın da her 8 veya 10 saatlik periyotlar için en az 11 saatlik dinlenmeler şeklinde planlanması gerektiği belirtmiştir.