FAALİYE. edilmesi düzenleme. ihtiyaçlarını. karşılamakta. ektir. projelendi hükümler. ri kapsar. Tanımlar. , yeniden. standartlara. imalat ve.

Transkript

1 YAPI VE TEKNİK İŞLER DAİRE BAŞKANLIĞI FAALİYE T YÖNETMELİĞİ Amaç Bu Yönetmeliğin amacı ; Süleyman Şah Üniversite esinin yapı ve teknik işleri ile ilgili ihtiyaçlarını karşılamakta takip edilmesi gereken g usul ve esasları düzenleme ektir. Kapsam Bu yönetmelik ; Süleyman Şahh Üniversitesi ve üniversiteyü ye bütün birimlerin ihtiyaç duyduğu her türlüü inşai elektrik mekanik yapım tadilat bakım projelendi irme kontrol ve benzeri işlerin yapılmasınıı veya yaptırılmasına ilişkin hükümler ri kapsar. Tanımlar Bu yönetmelikte geçen ; a) Yapım : Her türlü inşaat imalatını yıkım değiştirme yeniden düzenleme ve yeniden yapılması işlerini b) Tadilat : Amaca uygun biçime getirmek için yapısal değiştirme işlerini c) Bakım : Bir cihaz ya da tesisatın düzgün çalışması uzun ömürlü olması için yapılması gereken işlemleri d) Projelendirme : Yapısal olarak istenen talep edilenlerin sayısal hesaplanması veya hesaplatılması teknik çizim olarak çizilmesi veya çizdirilmesi işlerinii e) Kontrol : Yapısal bir imalatıntadilatınbakım işlerinin fennii kural ve standartlara göre yürütülüp yürütülmediğini anlamak için yapılan araştırma denetim bakım teftiş işlerini f) Mütevelli heyeti : Süleyman Şah Üniversitesi Mütevelli Heyetini g) İnşaat heyeti : Üniversiteninn mütevelli heyeti tarafından seçilen ve yapısal imalat ve yapım işlerinin yürütülmesinde yeterlilik sabihi ihale satın alma hakediş kontrol kesin geçicii kabül ve düzenlemelerini yapabilecek kişilerden oluşturulmuş kurulu h) İdare : Süleyman Şah Üniversitesi ve üniversiteye bağlı akademik ve idari birimleri i) Fenni mesul : Söz konusu yapının yürürlükt teki kanun imar planı ilgili yönetmelik hükümleri standartları teknik şartnameleri işçi sağlığı ve iş güvenliği tüzüğü ile fen sanat ve sağlıkk kurallarına uygun olarak düzenlenen ruhsatt eki projelerine göre gerçekleştirilmesinde ilgili idarelere karşı sorumlu olan ilgili meslek mensuplarını j) Proje yönetimi : İşlerinin projelerine programına teknik şartnamelerine ve iş güvenliği kural-yönetmeliklerine uygun u olarak yönetim organizasyonunun ve denetimininn toplam kalitee esaslarına göre yapılmasını üstlenen kuruluşu 1

2 k) İhale :Bu yönetmelikte ki usul ve şartlarla işin istekliler arasında seçilecek birisi üzerine bırakıldığını ve yetkili y mercilerin onayı ile tamamlanan sözleşmeden önceki işlemleri l) Sözleşme : Üniversite yönetimi ile yüklenici veya başka kişi/kişile er arasında yapılan yazılı anlaşmayı m) Uygun fiyat : Bedel evsaf yeterlilik ve şartlar bakımından uygun görülen fiyatı n) Yaklaşık maliyet : İhale konusu işlerin önceden tahmin edilen bedelini yapım işlerinde keşif bedelini o) Yüklenici : İhale yöntemlerinden birisiyle işin üzerine ihale edildiği gerçek kişi adi ortaklık ortak girişim veya tüzel kişii müteahhidi ifade eder p) OSGB : Ortak sağlık ve güvenlik birimini q) İş güvenliği uzmanı : İşyerinde sağlıklı ve güvenli birr çalışma ortamının tesis edilmesi sağlık ve güvenlik risklerinin önlenmesi ve koruyucu hizmetlerin yürütülmesi için gerekli tedbirlerin belirlenmesi bu tedbirlerin uygulanması ve uygulamaların izlenmesi işlerini yürüten uzman personeli r) Teknisyenn : Bir işin bilim yönünden çok uygulamau a ve pratik yönü ile uğraşan kimse teknik adamı s) PBS : Süleyman Şah Üniversitesi personelin nin elektronik ortamda işlem yapabildiği yazılımı t) Şartnamee : Yapılacak işlerinn genel özel teknik idari esas ve usullerini gösteren ve Süleyman Şah Üniversitesi tarafından veya uygun yeterlilikte ki danışmanlara hazırlatılann belgeleri İfade eder Görev Alanına Giren Konular a. Yapı-tesiss ve büyük onarım işlerinin proje ve keşiflerini hazırlamak hazırlatmak. b. Üniversitelerde yapılacak inşaatların durumunu izlemek fiziki gerçekleşmelerini değerlendirmek. c. Yapı-tesiss ve büyük onarım işlerinin ihalelerini yapmak. d. İhale edilen işlerin sözleşmelerini yapmak ve işe başlatmak. e. Mimarlık-mühendislik ve kontrollük hizmetlerini yerinee getirmek. f. İmar kanunu gereğince resmi kurumlarla yazışmalar yapmak. g. Hizmet binalarınınn küçük onarım ve işletmesi ile ilgili teknik hizmetleri vermek. h. Hizmet binalarınınn çevresindeki yeşil alanları düzenlemek ve bakımını yapmak. i. Üniversitelerin talebi doğrultusunda inşaat durumunu izlemek fiziki gerçekleştirmeleri değerlend dirmek j. Yapılan işlerin yaklaşık bedel ve hakedişlerini hesaplamak. k. Yapı ruhsatı iskan gazsu elektrikk v.b. gibi resmi işler ile ilgili i takip kontrol ve onaylar yapmak. 2

3 Yapı ve Teknik Daire Başkanlığı İşleyişi Bildirim Yapıı ve Teknik işler Dairesine Süleyman Şah Üniversitesi ve üniversiteye bağlı akademik ve idari birimlerin ihtyaç duyduğuu her türlü yapım tadilat bakım projelendi irme kontrol ve benzeri işlerin yapılmasını idari ve akademik birimler PBS sistemi ile internet üzerindenn ilgili işlemi açıklayıcı şekilde başvurabilirler. Mütevelli heyet ve/ veya inşaat heyeti görevlendirmelerini ve/veya isteklerini ilgili toplantı kararların nda bildirirler. Teknik Çalışma İhtiyaç hasıl olan ve bildirimi PBS yazışma sözlü s olarak aktarılan görev daire başkanlığı tarafından ilgili amir direktör dairenin yazı işleri sorumlus u tarafından n teknik personele haftalık/günlük/anlık bilgi aktarımı ile görevlendi irmeler çalışan teknisyenee bildirilirr akabinde ilgili iş için keşif yapılıp eskiz çalışma oluşturulur istenen iş tadilat bakım onarım kapsamında ve daire başkanlığı ımız kadrolu personeli teknisyeni ile çözülebilecek yeterlilik ve kapasitede e ise eskiz çalışmalar bildirimi yapan kişi/birimi ile tekrar görüşülür ve iki tarafında istekleri gözden geçirilir detaylarda anlaşılması halinde teknik personelim miz yapılacak işlem için gerekli malzeme tespitini yapar malzeme eksikliğind de satın alma süreci başlatılır. Satın alma için ilgili daire başkanlığına yazılı duruma ve aciliyetee göre sözlü bildirim yapılır. Tedariği tamamlanan malzemele erle uygun personel ve iş güvenliği uzmanının kontrolünde imalat/bakım/tadilat tamamlar akabinde geri bildirim için kişi/idareye PBS ile durum bilgisi verilir. Bildirimi yapılan iş daire başkanlığımız personeli tarafından yapılamayacak büyüklükt te mahiyette bir iş ise mütevelli heyet tarafından yetkilendirilmiş olan inşaat heyeti bilgilendirilir ve inşaat heyet koordinasyon toplantısında gündem oluşturulu ur ilgili iş için keşif projee eskiz çalışma vs. v oluşturulur oluşturulan yeni proje mütevelli heyetii tarafından yetkilendirilmiş inşaatt heyeti tarafından kontrol ve onayı akabinde ihale süreci başlatılır. İhale süreci ile yapılan işlerde mütevelli heyet veya mütevelli heyetin görevlendi irdiği inşaat heyeti yapılacak işin eskiz çalışmasıı etüt raporu projelendi irilmesi keşif oluşturulması ihalenin hazırlatılmasını imalatlarıi ın yaptırılma ası kontrol ve iş tesliminin yaptırılmasını yeterli görmezse yetkin mühendis slik müşavirlik danışmanl lık ve proje yönetim firmalarına yaptırtabilir. İhale ile yaptırılan işlerin geçici kabulü akabinde iş üniversite idarenin kullanımın na (iskanına) sunulur. Geçici ve kesin kabüll prosedürü aşağıda ayrıntılı olarak "İşin-İmalatın Kabulü" maddesindee açıklanmaktadır. Teknikk çalışma sonucund da ortaya çıkan tamamlanan yapı blok mahal tesis tesisat t vs. işletilmesii bakımı ve tadilatları daire başkanlığı tarafından yeterlilik durumun na göre kendi teknisyen personelimiz veya yüklenici firmalara yaptırılır. İhale Süreci İhale süreci için öncelikle işin tanım keşif teknik şartname ve projelerini in hazırlatılm ması yapılan çalışmaya göre uygun ve yetkinn firmalarla görüşülmesi ve fiyat teklifi toplanması gerekmektedirr fiyat toplama vee firmalarla görüşme işi yapı ve teknikk işler daire başkanlığı veya görevlendirilmiş proje yönetim firması 3

4 danışman n tarafından da yapılabilir. İhale yöntemleri üniversitemiz satın alma ve ihale yönetmeliği 9.maddesinde ayrıca açıklanmıştır bu ihale yöntemleri veya doğrudan temin usulü ile de mütevelli heyeti veya mütevelli heyetinin yetkilendirdiği inşaat heyeti uygun gördüğüü taktirdee fiyat teklifi alınmadan da (vakıf ve üniversite ihale mevzuatına aykırı değilse) uygun firmaya iş verilebilir. İhalenin alınan tekliflere göre firmalarla karşılıklı görüşülüp indirim isteği doğrultusunda son iskontolu fiyatındaa alınıp anlaşılma ası akabinde sözleşmenin oluşturulması veya yetkin kişilere danışman proje yönetim firmasınaa hazırlatılması sonrasınd da kurum avukatına kontrolü yaptırılıpp hukuki sorunu olmadığı taktirde sözleşme imza yetkisi bulunan mütevelli heyett veya mütevelli heyetin görevlendirdiği inşaat heyeti veya idareciler ile yüklenici firma yetkilileri tarafından karşılıklı onaylanması ile tamamlanır. Sözleşmeler yapı ve teknik işler dairee başkanlığına ait yazı işleri sorumlusu u tarafından dosyalanır gerekli durumlarda mali işler daire başkanlığı ile de paylaşılır. İşin-İmalatınn Yaptırılması Söz konusu işin yapımı için yüklenici firmanınn teknik şartnameye keşif listesine ve planlara uygun malzeme kullanıp kullanmadığı fenni usül ve ilgili standartla ara göre montaj - imalatın yapılıp yapılmadığ ğı işleyiş sırasında mevcut yapıya ve/ /veya diğer firma çalışmalarına zarar verip vermediği yapı ve teknik işler daire başkanlık personeli veya idarenin daire başkanlığının görevlendirdiği yetkin kişi proje yöneticisi fenni mesul danışmann tarafından yaptırılır akabinde gerekli kontrolleri in ifası sağlanır. İmalatın-işin ifası öncesinde sonrasında ve yapımı y aşamasında mevcut kanun ve yönetmeliklerde bildirilen işş sağlığı ve güvenliği hükümlerine göre çalışma sahasının kontrolünü üniversite yönetimi idaresi yetkilileri adına mütevelli heyet veya inşaat heyeti tarafından görevlendirilenn sorumluu Ortak sağlık ve güvenlik birimi iş güvenliği uzmanlarının veya yetki/bece eri sınırlarında ise daire başkanlığı ımız iş güvenliği uzmanına gerekli kontroller yaptırılır. y Üniversite yönetimi mütevellii heyet inşaat heyeti iş güvenliği ile ilgili geri bilgilendir rme/besleme mahiyetinde ki bilgilere göre gerekli yaptırımları güvenlik tedbirlerin ni aldırmakta sorumludu urlar. Sorumlu oldukları ilgili güvenlik zaafiyetler rinin giderilmesi içinde görevlendirmee malzeme tedariği güvenlik önlemi için yapılacak çalışmalarda ekip/firma/personel vs. tedariği ihale doğrudan satın alma veya satın alma daire başkanlığı tarafından açıklanan satın alma ve ihale yönetmeliğ ğinde 9.maddede açıklanan yöntemlerle yapılır. Tüm çalışmalar sırasında gerekli kontroller standartlar mevcut yönetmeli ik ve kanunlara uygun olarak yapılması fenni mesullerin sorumluğu altındadır. Tecrübeye e binaen yapılamayan test deney ve laboratuvar ortamında yapılması gereken işler için fenni mesul idareyee yönetime gerekli tanımlamayla hangi türde test yaptırılacağını açıklar ve uygunn laboratuvarla test çalışmaları yapılır. Fenni mesuller yapılan testlerin sonuçların nı inceleyip yapısal sorun oluşturan değerler olduğunda idareyi yazılı olarak uyarır ve ne tür önlemler alınması gerektiğini açıklayan raporu hazırlayıp idareye sunar. Rapor neticesi ve fennii mesulün yorumuna göre idare fenni mesul ve mütevelli heyet veyaa mütevelli heyetin görevlendi irdiği inşaat heyeti konuyu inceleyip gerekli değişiklik düzeltmey yi yaptırır. 4

5 Çalışmalar sırasında fenni mesul resmi kurumlar ve idare arasında koordinas yonu sağlayıp inşaat kademelerindee yapılması gereken resmi yazışma plan proje onayları resmi başvuruları yazışmaları vs. hazırlatılmasını sağlar. İşleyiş sırasında yaşanan yaşanabilecek ciddi değişiklikler olması halinde değişikliği in yapılıpp yapılmayacağına kanunların izin verdiği sınırlarda olup olmadığın a fenni mesulün vereceği i bilgilendirme ve yönlendirme ile idare karar verir. İdarenin fenni mesul yönlendirmesi doğrultusunda yapacağı değişikliklerin resmi makamlara bildirimi fenni f mesullerin amirine yapacağı yazılı bildirim sonrası idare tarafından yapılır. Değişiklikl ler resmi makamların yönetmeliklerine göre düzenlene ecektir. İşin yapımı sırasındaa işin büyüklüğüne riskk faktörlerine ve finansman değerine göre ilgili iş için risk faktörlerinin karşılanması zarar ve hasarın tazminin giderilmes si için mütevelli heyet veya mütevelli heyetin görevlendirdiği inşaat heyeti veya satın alma daire başkanlığı İşveren Sorumluluk Sigorta Poliçesi İnşaat Bütün Riskler Sigorta Poliçesi vs. sigortaları yaptırabilir. İşin-İmalatınn Hakedişş ve Metrajının Yapılması Söz konusu işin yapımı sırasında veya bitiminde yapılann imalatın bedelinin tespiti için yerindee ve/veya projesi üzerindenn gerekli ölçümler ö yapılır. Yetkili kişi ilgili yüklenici firma veya proje yönetimine yaptırılır. Yapılan metraj ölçüm ve hakkedişle er idare personeli ya da idarenin anlaştığı kontrol onayından sonra inşaat heyetine sunulur mütevelli heyet veya inşaat heyeti onayı akabinde ilgili ödeme için mali işlere hakediş iletilir. İşin-İmalatınn Kabulü Söz konusu işin yapımı bitirildiğinde ilk önce inşaat heyeti ve geçici kabül komisyonu geçicii kabül tutnağı hazır. Bu tutanakta yapılan işin testleri kontrolleri sonrasında tespitt edilen tamamlanması gereken rütuşş işlemleri tamirat ve tadilatıı gereken hususlar not alınır ve yüklenici firmaya bellii bir çalışma süresi verilir. Bu süre bitiminde tekrar test ve kontroller yapılır istenilen tamiratlar tamamlan ndı ise kesin kabüll yapılıp ilgili imalat teslim alınır kesin kabülde idare adına inşaat heyeti geçi veya inşaat heyetinin görevlendirdiği danışman proje yönetim firma yetkilisi yapı ve teknik işler daire başkanlığının teknisyeni ve yüklenici firma yetkilisi bulunur. Kesin kabülün karşılıklı ı onayı sonrasınd da sözleşme maddeleri gereğince ilgili ödemeler ve prosedürr sürdürülür. Kesin kabülüü yapılan iş blok yapı tesis tesisat vs. üniversitenin idarenin talepte bulunan personelin kullanımına sunulur. İskan alması gereken mahiyette bir yapı ise mütevelli heyet veya mütevelli heyetin h görevlendirdiği inşaat heyeti adına vekaleten yapı ve teknikk işler daire başkanlığı iskan için gerekli resmi prosedürle eri fenni mesul proje müellifleri ve ilgili mühendis mimarları ın çalışmalar rı ile optimizasyon yaptığı çalışmaları ilgili idaresine başvurur ve prosedürü ü takip edip iskan (yapı( kullanım izni) alımını tamamlart r. Yapı kullanım izni 5

6 projenin büyüklüğüne göre tamamenn veya blok blok veya v kısmi olaraktaa alınabilir bu işlem içinde yukarıda açıklanan prosedür fenni mesul mimar ve mühendislerin çalışmalar rı ile birlikte yapılır. Yapıı tesis tesisat vs. kullanım izni alınmış veyaa inşaat ile iskan arasında ki süreçte veya geçici kabül sonrasında kullanım (iskan) için üniversiteye teslim edilen mahal blok yapının vs. bakımı yapısal işletmesi vee kontrolleri yapı ve teknik işler daire başkanlığı teknisyenleri veya yeterlilik haiz olunmadığında yüklenici firmalardan hizmett alınarakk yaptırılır. İşinn Bakımı Yapılan veya mevcut imalat sistem tesisat vs. işletmesi sağlıklıı çalışması ve çalışmaa ömrünün verimli halde kullanılabilmesi için rutin haftalık aylık ve yıllık bakımların yapılması teknik personel yetersizliğinde veya kalifiye olmaması durumund da yüklenici veya hizmet sağlayıcı firmaya bakımın yaptırılmasını sağlar. Hizmet alımı yapılacağı zaman ilgili keşif istek listesi hazırlanıp h Üniversitenin Satın Alma Daire Başkanlığına PBS veya yazışma ile başvurulur akabinde işin takibi yapılır. İş Sağlığı ve Güvenliği Daire başkanlığımız bünyesind de bulunan İş Güvenliği Uzmanımızz kontrol denetim ve sorumluluğunda üniversitenin mevcut kampüsleri veya açılacak yeni bina ve/veya yerleşkelerinde ki öğrenciler idari - akademika k personel ile tüm hizmet veren ve çalışan personelin iş güvenliğii ve sağlığı yönetmelik ve kanunlarına uygun çalışma ve kullanım/ /yaşam alanlarında alınması gerekenn şartları uyarı ve ikazları oluşturmak yapılması gereken yapısal değişiklik yönlendirme ikaz vs. oluşturtm mak personele verilmesi gereken eğitimleri hazırlayıpp ilgili sunum ve bilgilendir rmeyi yapmak ilgili tüm dökümanları oluşturup dosyalamak risk analizi ve acil eylem planı için gerekli iş güvenliği faaliyetlerininn tamamını yaptırmaktadır. Yatırım işleri ve takibi Mütevelli heyet veya inşaat heyeti tarafından yatırım yapılması planlanan arsa bina kampüs vs. için gerekli fizibilite raporunu oluşturmak veya yetkin mühendis s/kişi proje ofisi danışman veya proje yönetim firmasına hazırlatmak. Hazırlanan n fizibilite raporu doğrultusunda mütevelli heyeti veya inşaat heyetine sunum yapmak uygun değişiklikleri yapmak/yaptırmak akabinde proje plan çizdirmek ve ilgili resmi kurum ve kuruluşlara başvuruda bulunmak. Başvuru takibi yapmak ve neticesinde ilgili tapu ruhsat yapı kullanımm izni vs. çıkartmak ve yatırım planına göre ilgili ihale yapım sürecini yönetmektir. Personel sorumlulukları Çalışan personel Daire başkanı teknik koordinatör teknik elemanlar mimar mühendis yazı işleri sorumlusuu iş güvenliği uzmanı muhtelif teknisyenl lerden oluşmaktadır. Kurum ihtiyaçları doğrultusunda çalışma ekibine personel ilave edilebilir veya eksiltme yapılabilir. PersonelinP n sorumlu olduğu alan/işler Mütevelli heyet Rektörr veya Genel sekreterliğinn görevlendirmeleri doğrultusu unda dönemsel olarak şekillenmekle birlikte ; 6

7 a) Daire başkanı : Yapı ve teknikk işler dairesinin Genel sekreterliğe karşı asıl sorumlusu ve verimlii şekilde ekibin çalışmasını yönlendirmesini resmi olarak idareye karşı sorumlu olan prosedür ve resmii işlemlerin akışını sağlayan ve sorumlu olan yöneticisidir. b) Teknik koordinatör : Teknik koordinatör daire başkanından aldığı iş emri doğrultusunda çalışır ve alt teknisyen personelin nin sevk idaresini sağlayıp çalışmalarının verimliliğini arttırıp fen ve sanataa uygunluğunu kontrol eden. Yapım tadilat işletmede kullanılann malzemelerin teknik yeterliliğini tedarik sürecini montaj ve işleyişte kaynaklanabilecekk sorunların teknik olarak yorum ve yönetimini yapan ilgili raporlarıı oluşturan çalışandır. c) Yazıı işleri sorumlusu : Yapı ve teknik işler daire tarafındant n yapılması gereken evrak yazı dosyalama kayıt t işlerini yapan ve dosyalayad an iletişimi sağlayan çalışandır. d) İş güvenliği uzmanı : Yapı vee teknik işler dairesi sorumluluk alanında ki mahallerin işş güvenliği kanun yönetmeliklerinde bildirilen hususlara karşı yapılması gereken tüm faaliyetlerin yapılması yaptırılması için gerekli çalışmaları ifa eden sorumlu çalışandır idareye ve daire başkanına karşı sorumludur. e) Teknisyen :Daire başkanı veya teknik koordinatörün verdiği talimatlar doğrultusunda iş güvenliği vee sağlığı kurallarını gözeterek fen sanat ve standartlara göre verimli şekilde verilen işi ifa eden kullandığı cihaz ve depoların bakımını yapan tadilat imalatlardaa kullanılacak malzemelerin stok ve kalite kontrolünü yapıp amirine gerekli bilgilendirmeyi yapan kabiliyeti doğrultusunda verilen tüm inşai ve diğer d görevleri yerine getiren çalışandır. Çeşitli ve Son hükümler Bu yönetmelikte hüküm bulunmayan hallerde Mütevelli heyet veya Mütevelli heyetinin görevlendirdiği İnşaat İ heyeti kararları uygulanır. u Bu yönetmeli ik hükümler rini Süleyman Şah Üniversitesi Rektörü yürütür. 7