Sığınmacı Krizi ve Türkiye AB Görüşmeleri
|
|
- Metin Şengül
- 8 yıl önce
- İzleme sayısı:
Transkript
1 Sığınmacı Krizi ve Türkiye AB Görüşmeleri Turker Saliji Ekim 2015 SIĞINMACI KRİZİ VE TÜRKİYE AB GÖRÜŞMELERİ 1
2 Giriş Ortadoğu daki iç savaşlar nedeniyle ülkelerini terk etmek zorunda kalan özellikle Suriye vatandaşları, komşu ülkelere ve Avrupa ya sığınmak üzere sınırlara akın etmiştir. Birleşmiş Milletler'e göre bu durum İkinci Dünya Savaşı ndan sonra yaşanan, mülteci sayısı bakımından en büyük mülteci krizidir. Ülkelerini terk eden, komşu ülkeler ve Avrupa'ya sığınan vatandaşların %85 i Suriye den olmak üzere Irak ve Afganistan'dan gelen vatandaşlar oluşturmaktadır. Günümüzde Suriye'deki iç savaştan kaçıp komşu ülkelere sığınan Suriyelilerin sayısı 4 milyonun üzerine ulaşmıştır. BM Mülteciler Yüksek Komiserliği, 7 milyon 600 bin kişinin de ülke içinde yer değiştirmek zorunda kaldığını belirtilmiştir. 2 Milyonun üzerindeki Suriyeli sığınmacıya ev sahipliği yapan Türkiye, Suriye iç savaşından kaçanlara sınırlarda açık kapı politikası izlemiş ve sığınmacıları ülke içine kabul etmiştir. Avrupa ülkeleri ise yaşanan krizin ardından Avrupa Birliği'nin ortaya koyduğu planlamayla mülteciyi sınırları içine kabul edeceğini ve mültecilerin AB ülkeleri arasında nüfus ve milli gelir dikkate alınarak eşit olarak dağıtılacağı konusunda kota uygulaması çerçevesinde gerçekleştireceğini açıklamıştır. Söz konusu planlama üzerine başta Almanya ve Fransa anlaşmış olsalar da özellikle doğu Avrupa ülkelerinin planlamaya karşı geldikleri görülmekte ve tam anmıyla bir görüş birliğinin sağlandığını söylemek mümkün değildir. Ayrıca günümüz itibariyle kabul edilen mültecilerin AB ülkeleri arasındaki yerleştirme uygulaması hayata geçirilmiş değildir. 28 üyeden oluşan Avrupa Birliği ülkelerinin toplam mülteci sayısına oranla çok az miktarda mülteci kabul etmeleri eleştirilere sebep olmuştur. Diğer yandan 2 Milyonu aşan Suriyeli vatandaşı sınırları içerisine kabul eden Türkiye, SIĞINMACI KRİZİ VE TÜRKİYE AB GÖRÜŞMELERİ 2
3 sığınmacıların barınma, ikamet, kalıcı çözüm, entegrasyon ve benzeri sorunlarla karşı karşıya kalmıştır. Nitekim Türkiye nin hukuki anlamda mülteci olarak tanıdığı kişiler ile Avrupa Birliği (ve diğer dünya ülkelerinin) ülkelerinin mülteci olarak kabul ettiği kişiler arsında çok büyük bir fark bulunmakta ve bu terim kargaşası mültecilerin geleceklerini çok yakından ilgilendirmektedir. Bu çalışmada uluslararası mülteci hakları ile Türkiye deki sığınmacı-mülteci kavramlarının hukuki karşılıkları ele alanıcak ve son dönemde Avrupa Birliği nin mülteci sorununa çözüm getirmek için Türkiye ile işbirliği konusunda çizdiği çerçeve ortaya konulacaktır. 1. Uluslararası Mülteci Hakları Mültecilerin Hukuki Durumuna ilişkin 1951 yılında imzalanan Cenevre Sözleşmesi günümüz insan haklarıyla ilgili imzalanan en önemli sözleşmelerden biri olma özelliğini taşımaktadır. Bu anlamda bir diğer belge ise İnsan Hakları ve Özgürlüklerinin Korunmasına İlişkin Avrupa Sözleşmesi (AİHS)'dir. Ayrıca Avrupa Birliği Antlaşmalarında yer alan sığınma ve göç ile ilgili hüküm ve direktiflerin yanında Temel Haklar Şartı (AB), Topluluk Antlaşmalarına 2009 yılı itibariyle yerleştirilmiştir. Köken itibariyle Cenevre Sözleşmesi ve Mültecilerin Hukuki Durumuna İlişkin Belge, İkinci Dünya Savaşından sonra, savaş nedeniyle yerinden edilmiş milyonlarca insanın sorunlarına çözüm bulmak amacıyla hazırlanmış bir uluslararası belge niteliğindedir. Gnümüzde Mülteci haklarıyla ilgili en güçlü evrensel temsilci olma özelliğini taşısa da 1951 Cenevre Sözleşmesi'nin mülteci tanımları ile ilgili sağlamış olduğu dar kalıplar ve öellikle toplu sığınma taleplerine yönelik kalıcı çözümler bulma konusundaki yetersizliği ve son dönemde oldukça belirginleşen bütçe sorunu, eleştirilere sebep olmaktadır. Türkiye söz konusu sözleşmeye taraf olmuştur ancak sözleşmeyi tarih ve coğrafi kısıtlama ile onaylamıştır. Günümüzde hala geçerliliğini koruyan bu duruma göre Türkiye, 1951 yılından önce yaşanmış olayları kapsayan ve sadece Avrupa sınırları içerisinden gelen sığınmacılara Birleşmiş Milletlerin belirlemiş olduğu mülteci statüsünü verme yükümlülüğü altına girmiştir. Söz konusu tarih ve coğrafi kısıtlamayı Türkiye ile brlikte Monako, Madagaskar ve Kongo gibi ülkeler de uygulamaktadır. Bu durumda Türkiye de bulunan 2 milyondan fazla Suriyeli, Avrupa sınırlarından gelmedikleri için BM'nin belirlemiş olduğu "mülteci" statüsü kapsamı dışında kalmaktadırlar. Avrupa dışından gelen söz konusu sığınmacılar Türkiye nin belirlemiş olduğu hukuki çerçevede değerlendirilmektedirler Uluslararası Mülteci Hukukunda Sığınma Hakkı Sığınma hakkı, bir kişinin, uyruğunda bulunduğu ya da ikamet ettiği devletin ülkesini çeşitli baskılar ya da ayrımcı yasal kovuşturmalar nedeniyle terk ederek, yabancı bir devletin ülkesine, diplomasi temsilciği ya da konsolosluk binalarına, savaş gemilerine ya da devlet uçak gemilerine girmesini ve bu devletin korumasını aramasını ifade etmektedir. Bu bağlamdaki sığınma hakkı, ülkesinde sığınma aranan devlete ait bir haktır. Geleneksel uluslararası hukukta ülkesel sığınma hakkı, bir devletin, uyruğunda bulunduğu ya da ikamet ettiği devletteki baskılardan kaçan yabancıların ülkesine girmesine ve ülkesinde kalmasına izin verme hakkıdır. Devletin böyle bir yükümlülüğünün olup olmadığını ise, o devletin ulusal mevzuatı ve taraf olduğu uluslararası andlaşmalar belirlemektedir. Eğer devlet, andlaşma ile bu konuda yükümlülük SIĞINMACI KRİZİ VE TÜRKİYE AB GÖRÜŞMELERİ 3
4 üstlenmişse, o andlaşmanın koşullarını yerine getiren yabancılar bakımından sığınma hakkını tanımak zorundadır 1.2. Terim Kargaşası Günümüzde sığınmacı kavramı, kendi ülkesini terk ederek üçüncü bir ülkeye gidip orada sığınma talebinde bulunan kişiyi ifade etmektedir. İlgili devlet otoritelerinin, sığınma başvurusunu değerlendirdiği, uluslararası ve iç hukuk kurallarını uygulayarak sığınma hakkını verdiği kimselere ise, mülteci denilmektedir Sözleşmesi ne göre mülteci; ırkı, dini, tabiiyeti, belli bir toplumsal gruba mensubiyeti veya siyasi düşünceleri yüzünden, zulme uğrayacağından haklı sebeplerle korktuğu için vatandaşı olduğu ülkenin dışında bulunan ve bu ülkenin korumasından yararlanamayan, ya da söz konusu korku nedeniyle, yararlanmak istemeyen kişi dir Sözleşmesi ndeki bu tanımdan yola çıkarak, devletlerin taraf oldukları andlaşmalar gereği bu statüyü tanıdıkları kişiler ile çeşitli baskılar nedeniyle bir devletin ülkesinden kaçarak başka bir devlet ülkesinde sığınma arayan ve henüz kendisine söz konusu statü tanınmamış olan kişiler arasında ayrım yapılmadan, her ikisinin de mülteci olarak adlandırılması olasılığına karşı BM Mülteciler Yüksek Komiserliği, faaliyetlerinde, mülteciler ve yer değiştirmiş kişiler ayrımını kullanmaktadır. Kendisine mülteci statüsü tanınmamakla birlikte, sığınma hakkı arayan kişilere yer değiştirmiş kişiler (displaced persons); çeşitli baskılar sonucu bir ülkenin içerisinde yer değiştiren kişilere ise, ülke içerisinde yer değiştirmiş kişiler (internally displaced persons) denilerek kavram karmaşasının önüne geçilmiştir. Devletin taraf olduğu andlaşmaların kendisine özel statü ve hukuki koruma sağladığı kişiler mülteci (refugee), böyle bir sığınma hakkını ve korumayı talep eden; ancak henüz bu korumadan faydalanamayanlar sığınma arayan kişiler (asylum seeker, BM'ye göre, displaced persons) olarak ifade edilmektedir. Göçmen ise, ekonomik nedenlerle, daha iyi bir hayat standardı yakalayabilmek için vatandaşı olduğu devletin ülkesinden ayrılarak, bir başka ülkeye göçen kişiye verilen addır. Göçmenler, sığınma hakkı arayanların aksine, kendi devletlerinin korumasından yararlanmaya devam ederler ve bu yolculuğa gönüllü olarak çıkarlar. Çalışmanın Türkiye ile Avrupa Birliği ile aralarında anlaşmaya vardıkları konular arasında göçmen ve mülteci konularının çerçevesi ortaya konulması gerektiği ortaya çıkacaktır. Bunun en önemli sebebi AB nin Türkiye ile hem mülteci sorununa çözüm bulmak açısından hem de üyelik şartları gereği 2016 yılında yürürlüğe girecek Geri Kabul Anlaşması ile alakalıdır (BKZ: Geri Kabul Anlaşması). Diğer yandan Avrupa Birliği içişleri bakanları Brüksel deki zirvede, sığınmacıların Avrupa Birliği sınırlarına kabulu ile ilgili bir anlaşmaya varmıştır. Bakanlar, mültecinin daha Avrupa Birliği üyesi ülkeler arasında paylaştırılması konusunda uzlaşmaya vardığı belirtilmiştir. Bu konuyla ilgili AB üye ülkeleri arasında ciddi görüş ayrılıkları olduğu söylenebilir. Dublin Sözleşmelerine göre üye ülkelerin gönüllülük prensibi çerçevesinde kabul edecekleri mülteci sayısını kendileri belirlemeleri ilk başta yürürlükte olan bir uygulamaydı. Söz konusu uygulamadan İngiltere, Bulgaristan ve Macaristan itirazları üzerine muaf tutulmuştu. Ancak krizin büyümesi ve sığınmacı sayısının ciddi anlamda çoğalması üzerine mülteci kabulunun eşit bir şekilde kota sistemi ile üye ülkeler arasında dağıtılması kararı çıkmıştır. İtalya ve Yunanistan'daki mültecileri diğer AB ülkelerine paylaştırma planı, AB Komisyonu'nun kota sistemine geçilmesini öngören tasarılarının bir parçası olarak değerlendirilmektedir. Kota sistemi, ülkelerin nüfusu, ekonomik durumu ve işsizlik oranına göre belirlenmektedir. Ancak kota uygulamasına başta Fransa, İngiltere ve Polonya olmak üzere bazı AB ülkeleri karşı çıkmaktadır. Planın özellikle Avrupa'da sığınma hakkı talep eden Suriye ve Eritreli SIĞINMACI KRİZİ VE TÜRKİYE AB GÖRÜŞMELERİ 4
5 mülteciler için uygulanması öngörülmektedir. Plana göre Almanya söz konusu mültecilerin yüzde 18'ini, Fransa ise yüzde 14'ünü kabul edecektir. En son alınan karara göre mültecilerin üye ülkeler arasındaki dağılımı aşağıdaki tabloda belirtilmiştir: SIĞINMACI KRİZİ VE TÜRKİYE AB GÖRÜŞMELERİ 5
6 2. Türkiye nin Sığınmacı ve Mülteci Sorunu Türkiye coğrafi konumu itibariyle Avrupa ile Ortadoğu ve Asya arasında bulunması sebebiyle geçiş ülke özelliğini hep taşımıştır. Ülke her zaman göç dalgalarında etkilenmiştir. Cumhuriyet öncesi dönemde öne çıkan kitlesel ve bireysel sığınma hareketlerinin başlıca örnekleri şu şekildedir yılında onbinlerce Yahudi nin İspanya dan gemilerle kurtarılarak Osmanlı İmparatorluğu topraklarına getirilmesi, Thököly Ayaklanması nın ardından matbaacılığın öncüsü İbrahim Müteferrika ile itfaiyeciliğin öncüsü Kont Ödön Seçenyi (Seçenyi Paşa) nin ve 1699 yılında Macar Kralı Thököly Imre ve eşinin Osmanlı İmparatorluğuna iltica etmeleri, yılında İsveç Kralı Şarl ın beraberindeki yaklaşık 2 bin kişilik grupla birlikte Osmanlı İmparatorluğuna sığınması, Pasarofça Antlaşması nın ardından Macar Kralı II. Rakoczy Ferenc in Osmanlı İmparatorluğuna sığınması, Polonya İhtilali nin liderlerinden bugünkü Polonezköy ün kurucusu Prens Adam Czartorski nin 1841 senesinde Osmanlı İmparatorluğu na iltica etmesi, Macar Özgürlük savaşını kaybeden Prens Lajos Kossuth ve yaklaşık 3 bin Macarın 1849 da Osmanlı İmparatorluğu na gelmeleri, - Farklı istatistiki veriler bulunmakla birlikte, senesinde ise Rus Ordusundan kaçan yaklaşık Kafkas nüfusu Osmanlı İmparatorluğu topraklarına kabul edilerek, Balkanlar a ve Anadolu nun çeşitli yerlerine yerleştirilmiştir Bolşevik İhtilali nin ardından Vrangel in yaklaşık 135 bin kişiyle birlikte Osmanlı İmparatorluğundan koruma talep etmesi. Cumhuriyet Döneminde Türkiye ye yönelik kitlesel göç hareketleri Cumhuriyet in kuruluş süreci ve sonrasında da devam etmiştir. Bu hareketlerin en somut örnekleri ise şu şekilde özetlenebilir: yılları arasında Yunanistan dan 384 bin kişinin, yılları arasında Balkanlar dan 800 bin kişinin, yılları arasında Almanya dan 800 kişinin, yılında Irak tan kişinin, yılında Bulgaristan dan 345 bin kişinin, yılında I. Körfez Savaşı ndan sonra Irak tan kişinin, yılları arasında Bosna dan 20 bin kişinin, yılında Kosova da meydana gelen olaylar sonrasında kişinin, yılında Makedonya dan kişinin, - Nisan Eylül 2013 arasında Suriye de yaşanan iç karışıklıklar nedeniyle yaklaşık 500 bin kişinin Türkiye ye gelişi. Türkiye 1922 den günümüze kadar 2.5 milyondan fazla kişiye sınırları içine kabul etmiştir. Bu sayıya çalışma ve eğitim gibi amaçlarla gelen yabancılar dahil değildir. Türkiye ye çalışma, eğitim ve diğer amaçlarla gelmiş olan yabancılara ilişkin rakamlara bakıldığında son 13 yılda toplam yabancının ikamet izni aldığı kaydedilmiştir. Kaynak: Göç İdaresi Genel Müdürlüğü tarihinde, 6169 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile Türkiye ye İltica Eden veya Başka Bir Ülkeye İltica Etmek Üzere Türkiye den İkamet İzni Talep Eden Münferit Yabancılar ile Topluca Sığınma Amacıyla Sınırlarımıza Gelen Yabancılara ve Olabilecek Nüfus Hareketlerine Uygulanacak Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik kabul edilmiştir. SIĞINMACI KRİZİ VE TÜRKİYE AB GÖRÜŞMELERİ 6
7 Uluslararası alanda ise, Türkiye, 1951 Sözleşmesi ve 1967 Protokolü'ne, coğrafi sınırlama ile taraf olmuştur. Mülteci statüsünü sadece Avrupa da meydana gelen olaylar sonucunda sığınma talep eden kişilere tanıyacağını beyan etmiş ve 1967 Protokolü ne katılırken de söz konusu beyanını muhafaza etmiştir. Bu çerçevede Türkiye, Avrupa Konseyi üyesi Devletler, Rusya ve Eski Sovyetler Birliği Devletlerinden gelen sığınmacıları mülteci olarak kabul etmekte; ancak Türkiye ye sığınma talebinde bulunanların büyük çoğunluğu, Avrupa dışındaki devletlerden gelmektedir. Coğrafi sınırlama nedeniyle Türkiye nin uyguladığı sistem, Avrupa dışından sığınma talebiyle gelenlere geçici sığınma statüsünün tanınması şeklindedir. Ulusal mevzuat çerçevesinde Avrupa dışından gelen sığınmacılar, geçici sığınmacı statüsü için Türkiye'ye başvurmakta ve BM Mülteciler Yüksek Komiserliği nin yardımından faydalanmaktadır. Bu durumda, BM Mülteciler Yüksek Komiserliği, Avrupa dışından gelenler için geçici statünün belirlenmesi ve sığınmacıların yeni bir ülkeye mülteci olarak yerleştirilmesi sürecine, sınırlı biçimde dahil olabilmektedir Yönetmeliği ve diğer düzenlemelerin, mülteci hukuku konusunda yeterli ve kapsamlı bir hukuki sistemin eksikliğini gideremediği, gerek son dönemde yaşanan Avrupa dışı kaynaklı kitlesel akınlarda, gerek, Avrupa İnsan Hakları Mahkemesi nin (AİHM) mülteci hukuku konusunda Türkiye aleyhinde verdiği kararlarda görülmektedir. Tüm bu sorunları gidermek amacıyla, İçişleri Bakanlığı bünyesinde 2009 yılında çalışmalarına başlayan İltica ve Göç Bürosu, Yabancılar ve Uluslararası Koruma Kanunu Tasarısı Taslağı'nı hazırlamıştır Sayılı Yabancılar ve Uluslararası Koruma Kanunu (YUKK), tarihinde, Resmi Gazete de yayınlanmış olup, 2014 yılında yürürlüğe girmiştir Yabacılar ve Uluslararası Koruma Kanunu YUKK, beş kısım ve toplam 126 maddeden oluşmaktadır. Birinci kısım, amaç, kapsam, tanımlar ve geri gönderme yasağını; ikinci kısım, yabancıları; üçüncü kısım, uluslararası korumayı; dördüncü kısım, yabancılar ve uluslararası korumaya ilişkin ortak hükümleri ve beşinci kısım, Göç İdaresi Genel Müdürlüğü nün kuruluş ve işleyişine ilişkin hükümleri içermektedir. Konumuz gereği Ortadoğu daki iç savaşlardan kaçan ve Türkiye sınırlarına sığınan vatadaşların ülke içerisindeki hukuki statüleri aşağıdaki YUKK maddelerinde ele alınmaktadır. MADDE 61 Mülteci Avrupa ülkelerinde meydana gelen olaylar nedeniyle; ırkı, dini, tabiiyeti, belli bir toplumsal gruba mensubiyeti veya siyasi düşüncelerinden dolayı zulme uğrayacağından haklı sebeplerle korktuğu için vatandaşı olduğu ülkenin dışında bulunan ve bu ülkenin korumasından yararlanamayan ya da söz konusu korku nedeniyle yararlanmak istemeyen yabancıya veya bu tür olaylar sonucu önceden yaşadığı ikamet ülkesinin dışında bulunan, oraya dönemeyen veya söz konusu korku nedeniyle dönmek istemeyen vatansız kişiye statü belirleme işlemleri sonrasında mülteci statüsü verilir. MADDE 62 Şartlı Mülteci Avrupa ülkeleri dışında meydana gelen olaylar sebebiyle; ırkı, dini, tabiiyeti, belli bir toplumsal gruba mensubiyeti veya siyasi düşüncelerinden dolayı zulme uğrayacağından haklı sebeplerle korktuğu için vatandaşı olduğu ülkenin dışında bulunan ve bu ülkenin korumasından yararlanamayan, ya da söz konusu korku nedeniyle yararlanmak istemeyen yabancıya veya bu tür olaylar sonucu 1 SIĞINMACI KRİZİ VE TÜRKİYE AB GÖRÜŞMELERİ 7
8 önceden yaşadığı ikamet ülkesinin dışında bulunan, oraya dönemeyen veya söz konusu korku nedeniyle dönmek istemeyen vatansız kişiye statü belirleme işlemleri sonrasında şartlı mülteci statüsü verilir. Üçüncü ülkeye yerleştirilinceye kadar, şartlı mültecinin Türkiye de kalmasına izin verilir. Önceki mevzuatta karşılığı olmayan ikincil koruma ise 63. Maddede aşağıdaki gibi tanımlanmıştır: MADDE 63 İkincil Koruma Mülteci veya şartlı mülteci olarak nitelendirilemeyen, ancak menşe ülkesine veya ikamet ülkesine geri gönderildiği takdirde; a) Ölüm cezasına mahkûm olacak veya ölüm cezası infaz edilecek, b) İşkenceye, insanlık dışı ya da onur kırıcı ceza veya muameleye maruz kalacak, c) Uluslararası veya ülke genelindeki silahlı çatışma durumlarında, ayrım gözetmeyen şiddet hareketleri nedeniyle şahsına yönelik ciddi tehditle karşılaşacak, olması nedeniyle menşe ülkesinin veya ikamet ülkesinin korumasından yararlanamayan veya söz konusu tehdit nedeniyle yararlanmak istemeyen yabancı ya da vatansız kişiye, statü belirleme işlemleri sonrasında ikincil koruma statüsü verilir. Suriye deki savaşa bağlı olarak Nisan 2011 tarihi itibariyle kitlesel bir akın şeklinde Türkiye ye sığınan Suriyeli mültecilerin hukuki statüsü diğer grup mültecilerden farklıdır. Türkiye, Suriye deki savaş nedeniyle Suriye Arap Cumhuriyeti nden gelerek Türkiye ye sığınan Suriye vatandaşlarını, vatansızları ve daha önce Suriye de ikamet eden Filistinli mültecileri, Ekim 2011 de ilan ettiği geçici koruma rejimi altında değerlendirmektedir. YUKK Madde 91 ile geçici koruma Türkiye de ilk kez yasal bir çerçeveye alınmıştır. YUKK Madde 91 de Geçici Koruma şu şekilde yer almaktadır. MADDE 91 Geçici Koruma 1- Ülkesinden ayrılmaya zorlanmış, ayrıldığı ülkeye geri dönemeyen, acil ve geçici koruma bulmak amacıyla kitlesel olarak sınırlarımıza gelen veya sınırlarımızı geçen yabancılara geçici koruma sağlanabilir. 2- Bu kişilerin Türkiye ye kabulü, Türkiye de kalışı, hak ve yükümlülükleri, Türkiye den çıkışlarında yapılacak işlemler, kitlesel hareketlere karşı alınacak tedbirlerle ulusal ve uluslararası kurum ve kuruluşlar arasındaki iş birliği ve koordinasyon, merkez ve taşrada görev alacak kurum ve kuruluşların görev ve yetkilerinin belirlenmesi, Bakanlar Kurulu tarafından çıkarılacak yönetmelikle düzenlenir. SIĞINMACI KRİZİ VE TÜRKİYE AB GÖRÜŞMELERİ 8
9 TURKER SALIJI 3. Türkiye ile Avrupa Birliği Arasında Mülteci Krizine Yönelik İşbirliği Avrupa Birliği, mülteci krizine yönelik Brüksel de gerçekleştirdiği en son Liderler Zirvesi toplantısında Türkiye ile işbirliğinin önemi vurgulammış ve bunun için Türkiye ile görüşmek üzere adım atma kararı alınmıştır. Türkiye den istenilen yardımın karşılığında, Türkiye'nin vize serbestisine dahil edilmesi konusunda adım atma ve geri kabul anlaşmaları imzalama kararı alınmıştır. Bu duruma Fransa Cumhurbaşkanı François Hollande Türkiye'nin yardımı karşılığında vizelerin kaldırılmasına ise karşı olduğunu belirtmiştir. Hollande, ''Türkiye'nin akının durdurulması için yapacağı yardım, vize serbestisinin bahanesi olamaz. Vizelerin kalkması birçok koşulun yerine getirilmesine bağlı'' ifadelerini kullanmıştır. Cumhurbaşkanı Erdoğan ın Brüksel de gerçekleştirmiş olduğu ziyarette AB yetkilileri ile bu konuyu görüşmüştür. AB Komisyonu Başkanı Jean-Claude Juncker ise Cumhurbaşkanı Recep Tayyip Erdoğan ile Brüksel ziyaretinden sonra Türkiye ile AB Komisyonu arasında bir anlaşma sağlandı. Bu akşam da zirvede prensipte anlaştık. Bu anlaşmanın iki hedefi var: Mültecilerin Türkiye'de kalması ve Avrupa'ya gelmelerinin engellemesi. Bu da sağlandı'' Bu konuda çok net olmak isterim. Türk ortaklarımızla vize serbestisini hızlandırma konusunda anlaştık. Ancak bu, temel kriterlerden uzaklaşacağımız anlamına gelmiyor. Türkiye için başka bir kriter olmayacak baharında ilerlemeyi ele alacağız'' değerlendirmesinde bulunmuştur. Türkiye ile Avrupa Birliği arasında yaşanan görüşmelerin iki boyutu durumun anlaşılması açısından önemlidir. Tarafların buşuştukları en önemli ortak nokta Mülteci Krizidir. Avrupa Birliği Ortadoğudan gelen mülteci dalgaları ile sınırlarında oluşan Mülteci sorununa çözüm ararken Türkiye ile işbirliği yapılmasının son derece önemli olduğu kanaati getirilmiştir. Diğer yandan Türkiye uzun yıllar sürdürdüğü Avrupa Birliği müzakere sürecinde son dönemdeki tıkanıklığın ivme kazanması açısından Mülteci Krizi dolayısı ile oluşan yakın işbirliği ortamını da önemli bir fırsat olarak görmektedir. Avrupa Birliği Mülteci Sorunu Mülteci Krizi Geri Kabul Amlaşması SIĞINMACI KRİZİ VE TÜRKİYE AB GÖRÜŞMELERİ Türkiye Vize Serbestliği Avrupa Birliği üyelik süreci 9
10 Bu çerçevede Türkiye ile Avrupa Birliği arasında yapılan görüşmelerde nelerin gerçekleşip gerçekleşmeyeceği konusunu aydınlatmakta fayda vardır. Almanya Şansölyesi Angela Merkel in Ekim 2015 te gerçekleştirmiş olduğu Türkiye ziyaretinde karşılıklı talepler dile getirilmiştir. Uluslararası medyada bu görüşmede sıkı pazarlıkların gerçekleştiği yönündeki haberler öne çıkmıştır. Mülteci sorunu vesilesiyle buluşan tarafların kendi iç politikalarını öne sürmeleri ve bu yönde karşılıklı beklentileri eleşirilerin odağında olmuştur. Yapılan sert eleştiriler arasında Avrupa Birliği nin Türkiye den istediği yardım ile sığınmacı akınının Avrupa Birliği topraklarına yığılmasını engellemek girişimleri olduğu yönündedir. Aslında Avrupa Birliği uzun zamandır söz konusu eleştilere maruz kalmaktadır.bşimdiye kadar üçüncü ülkelerle imzaladığı 100 e yakın Geri Kabul Anlaşmasıyla AB, komşu ülkeleri tampon bölge olarak kullandığı ifade edilmektedir. Diğer yandan Türkiye, istenen bu yardımın karşılığında Avrupa Birliği ile Türkiye nin tıkanan üyelik sürecinin hızlandırmak için bir fırsat olarak gördüğü yönünde sert eleştirilere maruz kalmıştır. Türkiye nin Avrupa Birliği ve üye ülkelere yönelttiği eleştiri ise 2011 yılından bu yana var olan ve gittikçe artan göç akınımına en başından kayıtsız kaldığı, krizin ancak Avrupa sınırlarına dayanmasından sonra harekete geçildiği şeklinde olmuştur. Yapılan görüşmede öne çıkan unsurlardan biri Türkiye ye yapılacak mali yardım oluşturmaktadır. Avrupa Birliği yetkilileri Türkiye ziyareti öncesinde 1 Milyar Euro ya kadar bir yardımın Türkiye ye yapılacağını duyurmuştu. Türkiye ise bu miktarı 3 Milyar Euro olarak belirlemiştir. Türkiye nin diğer talepleri ise AB ile müzakere sürecinde bazı başlıkların açılması, Türk vatandaşlarına vize muafiyet sürecinin hızlandırılması, güvenli ülke ilan edilmesi ve AB zirvelerine Türkiye nin davet edilmesi oluştur. Tıkanan AB süreci ile alakalı Türkiye altı başlığın açılmasını talep etmiştir. Bulunduğumuz aşamada açılması en mümkün olan ve zaten açılma aşamasına gelmiş 17 numaralı ekonomik ve parasal politika başlığıdır. Türkiye nin açılmasını istediği diğer beş başlıkta ise Güney Kıbrıs Rum Kesiminin blokajı söz konusudur. Bir diğer konu olan AB Zirvelerine katılım ise AB Konseyi Başkanı Tusk ve AB Komisyonu Başkanı Juncker tarafından olumlu karşılansa da kararın AB ülkeleri tarafından alınması ile hayata geçirilebilecektir. Başbakan Davutoğlu Ekim 2015 te Angela Merkel ile yapmış olduğu basın açıklamasında Geri Kabul Anlaşmasının 2016 Temmuz ayında hayata geçirileceğini belirtmiştir. Geri Kabul Anlaşmasını imzalamanın vize serbestliğinin ilk aşaması olduğu göz önünde bulundurulursa Türk vatandaşlarının serbest dolaşım hakkı kazanması için belirlenen kriterlerin yerine getirilmesi ve fiilen uygulanması beklenmektedir. Peki bu zorlu ve birçok uluslararsı örgüt tarafından bazı yönleri eleştirilen anlaşmanın teknik detayı nedir? 3.1. Vize Kolaylaştırma ve Geri Kabul Anlaşması Vizeye tabi kişilerin, vatandaşı oldukları ülke ile AB arasında imzalanan ve vize başvurusu sürecini kolaylaştırmaya yönelik anlaşmadır. Geri Kabul Anlaşmaları, ülkeleri yasa dışı göçe karşı önlem almaya teşvik eden, yasadışı göçmenlerin insan onuruna yakışır şekilde ülkelerine gönderilmelerini sağlayan etkin bir araçtır. Avrupa özelinde geri kabul anlaşmaları, AB ile AB üyesi olmayan bir ülke arasında imzalanan ve iki tarafın vatandaşlarının veya taraflardan birinden transit geçerek diğer tarafa geçmiş üçüncü ülke SIĞINMACI KRİZİ VE TÜRKİYE AB GÖRÜŞMELERİ 10
11 vatandaşlarının, söz konusu diğer tarafın sınırları içerisinde bulunan veya ikamet etme şartlarına uygun olmayanları veya bu şartları kaybetmiş olmaları halinde bu kişilerin geri kabulunu düzenleyen anlaşmadır. Vize kolaylığı ve geri kabul anlaşmaları aslında birbirine bağlı konulardır. Avrupa Birliği yasa dışı göç ile mücadelede geri kabul anlaşmalarını önemli bir araç olarak görmekte ve özellikle Schengen alanını çevreleyen ülkeleri içine alan ve yasa dışındaki göçün kontrolünde elzem olan bir korunaklı ara bölgeye ihtiyaç duymaktadır. Avrupa Birliği diğer ülkeden gerçekleştirmesini istediği adalet ve içişleri kapsamındaki reformları hayata geçirmeyi amaçlamaktadır. Bu şekilde Avrupa Birliği vize kolaylığı karşılığında yasa dışı göç ile mücadele ve sınır güvenliği alanlarında ilerleme sağlayabilir. Avrupa Birliği bu gibi anlaşmaları en son Batı Balkan ülkeleri ile gerçekleştirmiştir. Benzer süreçlerin yaşandığı bu anlamda her ülke için ayrı ayrı uygulama ve istisnalar yaşanmıştır. Hala taslak haline olan Türkiye ile görüşmeler benzer bir süreçten geçmesi beklenmektedir. Vize kolaylığı ve geri kabul anlaşmasının yürürlüğe girmesi sonrasında ülkeler ile vize serbestliği diyalogunun başlaması, vize serbestliğine ilişkin yol haritasının belirlenmesi ve yayımlanması ve son olarak vize serbestliğine ilişkin yasal düzenlemenin kabul edilip, AB resmi Gazetesinde yayınlanmasıdır. Vize Serbestliği Vize Serbestliğine İlişkin Yol Haritasının Belirlenmesi Vize Serbestliği Diyaloğunun Başlaması Vize Kolaylaştırma Anlaşması ve Geri Kabul Anlaşması Avrupa Birliği vize serbestliğini, vize kolaylığı anlaşmalarına bağlı geri kabul müzakereleri ile birlikte bir ödül olarak kullanmıştır. Söz konusu müzakere ve anlaşmalar teknik bir süreci oluşturmaktadır. Bu süreç Vize Yol Haritası olarak adlandırılmaktadır. Vize yol haritasının genel yapısı şu şekildedir: SIĞINMACI KRİZİ VE TÜRKİYE AB GÖRÜŞMELERİ 11
12 TURKER SALIJI Bölüm 1 AB vize kolaylaştırma ve geri kabul anlaşmasında yer alan hükümlerin doğu uygulanması üzerine koşullar Geri Kabul Anlaşması Vize Kolaylaştırma Anlaşması Bölüm 2 Güvenlikli belge, yasa dışı göç, kamusal düzen ve güvenlik ve dış ilişkiler üzerine koşullar BLOK 1: Güvenlikli Belge AB ve Uluslararası Sivil Havcılık Kurumu standartlarına uygun, makinelerce okunabilen biyometrik pasaportlar. Kişiselleştirme ve dağıtım süreçlerinin güvenliği ve bütünlüğü Vize ve pasaportlardan sorumlu kamu görevlilerinin denetimi Kayıp ve çalınan pasaportlara ilişkin bilgilerin Interpol veritabanına aktarılması Destekleyici belgeler ile kimlik belgeleri için yeni güvenlik düzenlemeleri BLOK 2: Yasa Dışı Göç Gorunu ve Geri Kabul Süreci Sınır Denetimi Entegre sınır denetimi Entegre sınır denetimine ilişkin kapsamlı yasal düzenlemeler Sınır denetimine ilişkin altyapı Sınır kontrolü, gümrük ve sınırların güvenliğinden sorumlu personel için yolsuzlukla mücadele eğitimi programları FRONTEX ile ortak çalışma düzeni Taşıyıcı Sorumlulukları Taşıyıcı sorumluluklarına ilişkin yasal düzenlemeler Sığınma Hakkı Sığınmacılara ilişkin uygun ve kapsamlı hukuki düzenlemeler ile altyapı SIĞINMACI KRİZİ VE TÜRKİYE AB GÖRÜŞMELERİ 12
13 Göç Yönetimi İltica kontrolü Geri dönenlerin döndükleri yer ile yeniden bütünleşmesi için gerekli stratejiler Yasadışı göç ile mücadele kapsamında alınması gereken tedbirler Yabancılara ilişkin hukuki düzenlemeler Üçüncü ülkelerden gelip yasa dışı kalanların ülke dışına çıkartılmasına yönelik gerekli stratejiler BLOK 3: Kamu Düzeni ve Güvenliği Organize suç, terör ve yolsuzluk ile mücadele Organize suçla, yolsuzlukla, insan ticaretiyle, kara para aklama, uyuşturucuyla, teröre mali destek verilmesi ve terörle mücadele konularında stratejilerin geliştirilmesi ve eylem planlarının oluşturulması Bu konulara ilişkin ilgili Birleşmiş Milletler, Avrupa Konseyi sözleşmelerinin hayata geçirilmesi Yolsuzluğa karşı Devletler Grubu (GRECO) önerilerinin hayata geçirilmesi Suça karşı hukuki iş birliği Suça ilişkin konularda, uluslararası AB ve bölgesel düzeylerde hukuki iş birliği Eurojust ile ortak çalışma düzeni Kanun uygulaması konusunda iş birliği Bölgesel, ulusal ve AB düzeyinde kanun uygulaması konusunda iş birliği ve bilgi paylaşımı Sınırlar arası suçlara yönelik oparasyonel ve soruşturmaya yönelik tedbirlerin alınması ile sınır aşan suçlar ile etkin mücadele Europol ile operasyonel iş birliği anlaşması çerçevesinde iş birliği Veri güvenliği Kişisel verilerin korunmasına ilişkin yasal düzenleme SIĞINMACI KRİZİ VE TÜRKİYE AB GÖRÜŞMELERİ 13
14 BLOK 4: Dış İlişkiler ve Temel Haklar Vatandaşlarının serbest dolaşımı Tüm ülke vatandaşlarının serbest dolaşımı Kimlik belgelerini verilmesi için oluşturulacak koşullar Tüm ülke vatandaşları için seyahat ve kimlik belgelerine erişim hakkının sağlanması Ülke içinde yerinden edilmiş kişiler ile mültecilerin kimlik kartlarına sorunsuz ulaşımı Azınlık hakları da dahil olmak üzere vatandaşlık hakları Azınlıklar için ayrımcılıkla mücadeleye ilişkin hukuki altyapı Vatandaşlık kanunu Etnik kökenli sorunların denetimi ve azınlıklara yönelik davalarla sorumlu özel hukuki birimlerin oluşturulması Azınlıkların korunması ve ilgili hukuki altyapı Avrupa Birliği tarafından belirlenen yukarıdaki kriterler her aday ülkeye özel istisnaları da içermekte ve aday ülkeden yol haritasında belirlenen bloklara göre karşılamaları beklenen kriter sayısı farklılıklar gösterebilmektedir. Örneğin yol haritasında belirtilen bloklarda 5 maddeden 4 ünü ülkenin asgari olarak karşılanması gereklidir. Ancak tabii bu belirlenen kriterlerde siyasi irade çok önem taşıdığını söylemek mümkündür. Vize serbestliği yol haritası süreci, Avrupa komisyonunun şartları belirlemesi, Hükümetlerin kaydedilen ilerlemeye yönelik süreci raporlaması, durumun uzman heyetler tarafından teyit edilmesi ve Avrupa Komisyonu nun son duruma yönelik değerlendirmede bulunması ile teknik süreç tamamlanmaktadır. Peki bu arada en büyük problem nedir? Aday ülke ve geri kabul anlaşmasını imzalayan ülkeler açısından en önemli unsur ülke vatandaşlarının veya üçüncü ülke vatandaşlarının bu ülkeden Avrupa Birliği sınırlarına yasadışı yollarla geçmesini engellemektir. Uygulamaya bakıldığında söz konusu vatandaşların öncelikle AB sınırlarına yasadışı yollarla geçmesini engellemek için önlemlerin hayata geçirilmesi öngörülürken, sığpınmacıları da olumsuz etkilediği söylemek mümkündür. Yasadışı yollarla AB'ye geçmiş vatandaşların da tespit edilip geri getirilmesi fiilen uygulanması gereklidir ki bu durum oldukça zor bir süreçtir. Avrupa Birliği Türkiye den önce en son Batı Balkan ülkeleri ile bu gibi anlaşmalar yapmış ve bu ülkelerin sonucunda vize serbestliği getirecek olan geri kabulleri uygulamakta zorlandığı görülmüştür. Öncelikle Batı Balkan ülkeleri geri kabul sürecinde tahmin edildiği gibi çok büyük rakamlarla kişileri AB den geri çevirdiği söylenemez. Bu hem ülke dışındaki yasa dışı geçmiş vatandaşların tespitinin zor olmasından hem de bu ülke vatandaşların sayılarının çok fazla olmamasından kaynaklanmaktadır. Karşılaştırılabilmesi açısından Geri Kabul Anlaşması sürecini en son uygulayan aday ülkelerden biri olan Makedonya nın fiilen uyguladığı geri göndermelerin verilerine göz atmakta fayda vardır: SIĞINMACI KRİZİ VE TÜRKİYE AB GÖRÜŞMELERİ 14
15 AB-MAkedonya Geri Kabul Anlaşması Kapsamında AB Üye Ülkelerdinden Makedonya ya Gönderilen Kişi Sayısı Geri Kabul anlaşması çerçevesinde Üye Devletlerden Makedonya ya geri gönderilen Makedonya vatandaşları sayısı Üye devletler tarafından Makedonya ya gönderilmek üzere iade kararı verilen Mkedonya vatandaşları sayısı Yasa dışı şekilde üye devletlerde yakalanan Makedonya vatandaiları sayısı Kaynak: Avrupa Komisyonu ( tarihi: ) Ancak Batı Balkan ülkeleri için rakamlar az da olsa işleyen bir süreç olması ve bu ülkelere 6 aylık bir süreç içerisinde 90 günlük serbest dolaşım ile sonuçlanması Türkiye için de benzer bir zaman dilimi içerisinde tamamlanması anlamına gelmemektedir. Çünkü bu sürecin fiilen gerçekleşmesi ve belirlenen kriterlerin karşılanması önem arz etmektedir. Aksi durumda işlemeyen bir sürecin sonrasında imzalanan anlaşmanın taraflarca yeniden gözden geçirilmesi kaçınılmaz olacaktır. Türkiye nin kendi vatandaşlarının Batı Balkan ülkelerine nazaran çok daha fazla olması ve buna ek olarak ülkede Suriye den kaçan 2 Milyonu aşkın mültecinin yani üçüncü ülke vatandaşlarını bulunması, büyük ölçüde potansiyel bir yasadışı göçü dalgasını tetiklemektedir. Bu durum Geri Kabul Anlaşmasını Türkiye açısından çok daha karmaşık hale getirecek ve zorlaştıracak unsurlardır. Bu anlaşma dahilinde Türkiye yasa dışı AB ye geçiş ile ilgili kendi vatandaşlarından sorumlu olacağı gibi, Türkiye den AB sınırına geçecek üçüncü ülke vatandaşlarından da sorumlu olacak ve bu kişilerin geri kabulu ve kendi ülkelerine gönderilmesi ya da gönderilmeden burada geri gönderme merkezlerinde bekletilmesi/barındırması ile ilgili tüm işlemleri üstlenecektir. Anlaşma gereği geri kabuller göçmenler için öngörülse de günümüzde AB sınırlarına giren kişilerin sığınmacı olduğu göz önüne alınırsa buradaki ayrımın nasıl yapılacağı merak konusudur. Zira 1951 Cevenre Sözleşmesinin 1967 Protokolüne göre Türkiye'nin de taraf olduğu "geri göndermeme" ilkesi devreye girecektir. Geri göndermeme ilkesine göre sığınma başvurusunda buluna kişilerin kendi ülkelerindeki savaş ve zulüm sebebiyle hayati tehlikelerinin bulunması onların kendi ülkelerine gönderilmelerine engel olmaktadır. Göçmenler ise ülkelerinde hayati tehlikede bulunmayacakları için geri kabul anlaşmaları gereği ülkelerine geri gönderme işlemleri insan onuruna uygun bir şekilde uygulanacaktır. Buradaki en büyük soru işareti Türkiye nin karşı karşıya kalacağı durum ve uygulamaları olacaktır. Çünkü Avrupa Birliği mülteci krizinde Türkiye den destek isterken sığınma başvurularının Türkiye de yağılmasını ve mülteci statüsü verileceklerin de Türkiye den gerekli ülkelere dağıtılmasını planını yapmaktadır (Hotspot uygulaması). Bu durumda sığınmacılar Avrupa Birliği sınırlarına şimdi olduğu gibi akın etmeleri durdurulacak, bu yığılma Türkiye sınırlarında gerçekleşecektir/kaydırılacaktır. Çünkü yapılacak anlaşmalar çerçevesinde Türkiye güvenli üçüncü ülke konumunda olacak ve Avrupaya kabul edilemeyen ya da statü belirleme süreçleri devam edecek vatandaşların güvenli ülkelerde (bu durumda Türkiye de) bekletilmesi/geri gömderilmesi söz konusu olacaktır. AB belli bir sayıdaki mülteciyi kabul edeceği göz önüne alınacak olursa Türkiye sığınma başvuru kabul edilmeyen kişilere nasıl bir uygulama yapacağı üzerine durulması gereken bir durumdur. SIĞINMACI KRİZİ VE TÜRKİYE AB GÖRÜŞMELERİ 15
YABANCILAR ve ULUSLARARASI KORUMA KANUNU. Yayım tarihi: 11 Nisan 2013 Yürürlük tarihi: 11 Nisan 2014
YABANCILAR ve ULUSLARARASI KORUMA KANUNU Yayım tarihi: 11 Nisan 2013 Yürürlük tarihi: 11 Nisan 2014 Diğer Mevzuat - Değiştirilen Hükümler 1950 tarihli 5682 sayılı Pasaport Kanun 2/7/1964 tarihli 492 sayılı
Detaylıiçindekiler KISALTMALAR... XV GİRİŞ... 1 Birinci Bölüm GENEL OLARAK YABANCILAR VE ULUSLARARASI KORUMA KANUNU
ÖNSÖZ içindekiler KISALTMALAR... XV GİRİŞ... 1 Birinci Bölüm GENEL OLARAK YABANCILAR VE ULUSLARARASI KORUMA KANUNU III I. Yabancılar ve Uluslararası Koruma Kanunu nun Hazırlık Süreci... 5 A. Göç ve İltica
Detaylıtepav Nisan2016 N201611 Vizesiz Seyahat İçin Gerekenler ve Türkiye nin Durumu DEĞERLENDİRME NOTU
Nisan2016 N201611 tepav Türkiye Ekonomi Politikaları Araştırma Vakfı DEĞERLENDİRME NOTU Vizesiz Seyahat İçin Gerekenler ve Türkiye nin Durumu (Metnin orijinali European Stability Initiative tarafından
DetaylıAB Türkiye Vize Serbestleştirilmesi Süreci
AB Türkiye Vize Serbestleştirilmesi Süreci Aralık 2013 Mayıs 2016 16 Aralık 2013 Geri Kabul Anlaşması imzalandı AB Türkiye Vize Serbestleştirilmesi Diyaloğu başladı Vize Serbestleştirilmesi Yol Haritası
DetaylıTÜRKİYE DE YENİ GÖÇ YÖNETİMİ VE ULUSLARARASI KORUMADA TEMEL PRENSİPLER SELÇUK ŞATANA İL GÖÇ UZMANI UYUM VE İLETİŞİM ÇALIŞMA GRUBU BAŞKANI
TÜRKİYE DE YENİ GÖÇ YÖNETİMİ VE ULUSLARARASI KORUMADA TEMEL PRENSİPLER SELÇUK ŞATANA İL GÖÇ UZMANI UYUM VE İLETİŞİM ÇALIŞMA GRUBU BAŞKANI GÖÇ VE TÜRKİYE Türkiye bulunduğu coğrafi ve stratejik konumu nedeniyle,
DetaylıİKV DEĞERLENDİRME NOTU
113 Şubat 2015 İKV DEĞERLENDİRME NOTU TÜM AB VATANDAŞLARI İÇİN VİZESİZ TÜRKİYE Deniz SERVANTIE İKV Uzman Yardımcısı Deniz SERVANTIE 27 Ekim 2014 İKTİSADİ KALKINMA VAKFI www.ikv.org.tr TÜM AB VATANDAŞLARI
DetaylıİL GÖÇ İDARESI MÜDÜRLÜĞÜMÜZ TEŞKILAT ŞEMASI AŞAĞIDAKI ŞEKILDEDIR;
İL GÖÇ İDARESI MÜDÜRLÜĞÜMÜZ TEŞKILAT ŞEMASI AŞAĞIDAKI ŞEKILDEDIR; İl Göç İdaresi Müdürü Araştırma İstatistik ve Projeler Grup Başkanlığı Uluslararası Koruma Grup Başkanlığı Yabancılar Grup Başkanlığı Yönetim
DetaylıT.C. İÇİŞLERİ BAKANLIĞI GÖÇ İDARESİ GENEL MÜDÜRLÜĞÜ YAYINLARI Yayın No: 35 Nisan, 2016
T.C. İÇİŞLERİ BAKANLIĞI GÖÇ İDARESİ GENEL MÜDÜRLÜĞÜ YAYINLARI Yayın No: 35 Nisan, 2016 GÖÇ POLİTİKA VE PROJELERİ DAİRESİ BAŞKANLIĞI TARAFINDAN HAZIRLANMIŞTIR. İletişim İçişleri Bakanlığı Göç İdaresi Genel
DetaylıTürkiye'nin TESPİT Tamamlandı Eksik 1
Türkiye'nin 1 2 3 4 5 6 7 1 GÖÇ YÖNETİMİ 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 Başta AB Üye Devletleriyle olanlar olmak üzere, ülkenin bütün sınırları boyunca sınır kontrollerinin ve
DetaylıUluslararası Koruma Kanunu benimsendi
Uluslararası Koruma Kanunu benimsendi Haziran 20, 2012-7:11:56 TBMM İçişleri Komisyonu, yabancıların Türkiye'ye girişleri, kalışları ve çıkışları ile sağlanacak korumanın kapsamına, uygulanmasına ilişkin
DetaylıBİRİNCİ DEĞERLENDİRME RAPORU ANALİZİ
TÜRKİYE İLE VİZE SERBESTLİĞİNE İLİŞKİN YOL HARİTASI BİRİNCİ DEĞERLENDİRME RAPORU ANALİZİ Melih Özsöz, İKV Genel Sekreter Yardımcısı ve Araştırma Müdürü Avrupa Komisyonu, Türkiye ile vize serbestliğine
Detaylı20. RİG TOPLANTISI Basın Bildirisi Konya, 9 Nisan 2010
T.C. BAŞBAKANLIK AVRUPA BİRLİĞİ GENEL SEKRETERLİĞİ Siyasi İşler Başkanlığı 20. RİG TOPLANTISI Basın Bildirisi Konya, 9 Nisan 2010 - Reform İzleme Grubu nun (RİG) 20. Toplantısı, Devlet Bakanı ve Başmüzakerecimiz
DetaylıBu bağlamda katılımcı bir demokrasi, hukukun üstünlüğü ve insan hakları alanındaki çalışmalarımız, hız kesmeden devam etmektedir.
İçişleri Bakanı Sayın İdris Naim ŞAHİN nin Entegre Sınır Yönetimi Eylem Planı Aşama 1 Eşleştirme projesi kapanış konuşması: Değerli Meslektaşım Sayın Macaristan İçişleri Bakanı, Sayın Büyükelçiler, Macaristan
DetaylıİKV DEĞERLENDİRME NOTU
95 Ekim 2014 İKV DEĞERLENDİRME NOTU TÜRKİYE İLE VİZE SERBESTLİĞİNE İLİŞKİN YOL HARİTASI BİRİNCİ DEĞERLENDİRME RAPORU ANALİZİ Melih Özsöz, İKV Genel Sekreter Yardımcısı ve Araştırma Müdürü İKTİSADİ KALKINMA
DetaylıAB Türkiye Vize Serbestleştirilmesi Süreci
AB Türkiye Vize Serbestleştirilmesi Süreci Aralık 2013 Mart 2016 16 Aralık 2013 Geri Kabul Anlaşması imzalandı AB Türkiye Vize Serbestleştirilmesi Diyaloğu başladı Vize Serbestleştirilmesi Yol Haritası
DetaylıTÜRKİYE AB GERİ KABUL ANLAŞMASI AHMET ÇELİK
1. GİRİŞ Geri kabul anlaşmaları, genel olarak, bir ülkede veya sınırları belirlenmiş bir grup ülkede yasadışı olarak bulunan kişilerin anlaşma yapılmış kaynak ülkeye veya en son transit geçiş yaptıkları
DetaylıPANEL TÜRKİYE-AB İLİŞKİLERİ: SIĞINMA SORUNU BAŞKENT ÜNİVERSİTESİ KONUŞMACILAR. Yrd. Doç. Dr. Başak YAVCAN TOBB-ETÜ Siyaset Bilimi Bölümü
PANEL TÜRKİYE-AB İLİŞKİLERİ: SIĞINMA SORUNU KONUŞMACILAR Yrd. Doç. Dr. Başak YAVCAN TOBB-ETÜ Siyaset Bilimi Bölümü BAŞKENT ÜNİVERSİTESİ STRATEJİK ARAŞTIMALAR MERKEZİ Yrd. Doç. Dr. Sezgin MERCAN Başkent
DetaylıGeçici Koruma Uluslararası Standartlar. BMMYK Kasım 2014
Geçici Koruma Uluslararası Standartlar BMMYK Kasım 2014 Amaç ve Kapsam Amaç: Geçici koruma ve kitlesel akın kavramları ile geçici koruma ile ilgili uluslararası standartları anlamak Sunumda yer verilecek
DetaylıİKTİSADİ KALKINMA VAKFI
İKTİSADİ KALKINMA VAKFI Melih ÖZSÖZ Genel Sekreter Yardımcısı ve Araştırma Müdürü İktisadi Kalkınma Vakfı AKIŞ AB-TÜRKİYE MÜLTECİ UZLAŞISI YENİ NESİL İLERLEME RAPORLARI 2015 YILI TÜRKİYE İLERLEME RAPORU
DetaylıAVRUPA KOMİSYONU NUN TÜRKİYE İLE VİZE SERBESTLİĞİNE İLİŞKİN YOL HARİTASI
AVRUPA KOMİSYONU NUN TÜRKİYE İLE VİZE SERBESTLİĞİNE İLİŞKİN YOL HARİTASI Avrupa Komisyonu, Türkiye ile vize serbestliğine ilişkin Yol Haritası nın Birinci Değerlenme Raporu nu 20 Ekim 2014 tarihinde kamuoyuna
DetaylıHAZİRAN AYINDA ÖNE ÇIKAN GELİŞMELER. AB Liderleri Jean-Claude Juncker in AB Komisyonu Başkanı Olması İçin Uzlaştı
SİYASİ GELİŞMELER HAZİRAN AYINDA ÖNE ÇIKAN GELİŞMELER AB Liderleri 27 Haziran da Jean- Claude Juncker i AB Komisyon Başkan adayı olarak belirledi. Schulz yeniden AP Başkanı oldu. AB Liderleri Jean-Claude
DetaylıTürkiye ve Avrupa Birliği
Türkiye ve Avrupa Birliği Türkiye ve Avrupa Birliği İlişkisi Avrupa Birliği 25 Mart 1957 tarihinde imzalanan Roma Antlaşması'yla Avrupa Ekonomik Topluluğu adı altında doğdu. Türkiye 1959 yılında bu topluluğun
DetaylıTürkiye de Uluslararası Koruma Sistemi ve Türkiye de BMMYK. BMMYK Kasım 2014
Türkiye de Uluslararası Koruma Sistemi ve Türkiye de BMMYK BMMYK Kasım 2014 Amaç ve Kapsam Amaç: Türkiye deki uluslararası koruma sistemi (UKS) ve Birleşmiş Milletler Mülteciler Yüksek Komiserliği (BMMYK)
DetaylıGöç ve Tüberküloz. Haluk C.Çalışır Acıbadem Üniversitesi Atakent Hastanesi
Göç ve Tüberküloz Haluk C.Çalışır Acıbadem Üniversitesi Atakent Hastanesi Plan Göç / sığınma boyut Tanımlar Göçmen sağlığı genel Tüberküloz Türkiye/Suriye/Irak Sonuç Dünya genelinde tahmini göçmen sayısı:
DetaylıEkonomik ve Sosyal Komite - Avrupa Komisyonu Genişleme Genel Müdürlüğü AB Politikaları AB Konseyi AB Bakanlar Kurulu Schengen Alanı
Avrupa Komisyonu SCHUMANN Roma Antlaşması Brüksel Almanya - Avrupa Parlamentosu Đktisadi Kalkınma Vakfı Adalet ve Özgürlükler AB - AVRO Politikaları AB Konseyi Bakanlar Kurulu Schengen Alanı Üye Devlet
DetaylıFASIL 23 YARGI VE TEMEL HAKLAR
FASIL 23 YARGI VE TEMEL HAKLAR Öncelik 23.1 Yargının verimliliği, etkinliği ve işlevselliğinin arttırılması 1 Mevzuat Uyum Takvimi Tablo 23.1.1 No Yürürlükteki AB mevzuatı Taslak Türk mevzuatı Kapsam Sorumlu
Detaylıİnsan Ticaretiyle Mücadele Aşama 2 (THB/IFS/2)
İnsan Ticaretiyle Mücadele Aşama 2 (THB/IFS/2) 24-25 Kasım 2015 Viyana, Avusturya Hasan Basri KARAKUŞ İnsan Ticareti Mağdurlarını Koruma Dairesi Başkanı 1. Türkiye ve İnsan Ticareti a. Göç İdaresi Genel
DetaylıULUSLARARASI KORUMA İLE İLGİLİ SORULAR
ULUSLARARASI KORUMA İLE İLGİLİ SORULAR 1. Uluslararası koruma başvurusu nereye yapılır? Uluslararası koruma başvuruları, valiliklere bizzat yapılır. 2. Uluslararası koruma başvurusu nasıl yapılır? Başvuru
DetaylıHIV/AIDS ve GÖÇ, Türkiye deki Etkisi. Dr. F. Şebnem ERDİNÇ Ankara Eğitim ve Araştırma Hastanesi seberd67@yahoo.com
HIV/AIDS ve GÖÇ, Türkiye deki Etkisi Dr. F. Şebnem ERDİNÇ Ankara Eğitim ve Araştırma Hastanesi seberd67@yahoo.com Uluslararası Göç Örgütünün tanımı ile GÖÇ Düzenli göç Yabancıların yasal yollarla Türkiye
DetaylıİSTANBUL İL GÖÇ İDARESİ MÜDÜRLÜĞÜ ULUSLARARASI KORUMA ÇALIŞMA GRUP BAŞKANLIĞI
İSTANBUL İL GÖÇ İDARESİ MÜDÜRLÜĞÜ ULUSLARARASI KORUMA ÇALIŞMA GRUP BAŞKANLIĞI 1 GİRİŞ TÜRKİYE DE ULUSLARARASI KORUMA MEVZUATI GÖÇ İDARESİ GENEL MÜDÜRLÜĞÜ GENEL İLKELER-TANIMLAR Göç İdaresi Genel Müdürlüğü,
DetaylıYABANCILAR VE ULUSLARARASI
YABANCILAR VE ULUSLARARASI KORUMA KANUNUNUN GETİRDİKLERİ Stj. Av. Erdal ARAP Stj. Av. Seher ÇERÇİ GİRİŞ Göç kişilerin hayatlarının gelecekteki kısmının tamamını veya bir parçasını geçirmek üzere, tamamen
DetaylıSİYASET BİLİMİ VE ULUSLARARASI İLİŞKİLER DOKTORA PROGRAMI DERS İÇERİKLERİ ZORUNLU DERSLER. Modern Siyaset Teorisi
SİYASET BİLİMİ VE ULUSLARARASI İLİŞKİLER DOKTORA PROGRAMI DERS İÇERİKLERİ ZORUNLU DERSLER Modern Siyaset Teorisi Dersin Kodu SBU 601 Siyaset, iktidar, otorite, meşruiyet, siyaset sosyolojisi, modernizm,
DetaylıTürkiye nin Yeni AB Stratejisi ve Ulusal Eylem Planları
T.C. AVRUPA BİRLİĞİ BAKANLIĞI Türkiye nin Yeni AB Stratejisi ve Özlen Kavalalı Müsteşar Yardımcısı V. 50 yıldan fazla bir geçmişe sahip Türkiye-AB ilişkileri günümüzde her iki tarafın da yararına olan
Detaylıİçindekiler. xiü Kısaltmalar xvü Üçüncü Basıya Önsöz xix İkinci Basıya Önsöz xxi Önsöz. 3 BİRİNCİ KESİM Giriş 5 I. Genel Bilgiler
İçindekiler xiü Kısaltmalar xvü Üçüncü Basıya Önsöz xix İkinci Basıya Önsöz xxi Önsöz ı BİRİNCİ BÖLÜM GENEL BİLGİLER 3 BİRİNCİ KESİM Giriş 5 I. Genel Bilgiler 5 1. Yabancılar Hukukunun Varlık Nedeni 8
DetaylıUluslararası Mülteci Hukuku Kapsamında Uluslararası Koruma. BMMYK Kasim 2014
Uluslararası Mülteci Hukuku Kapsamında Uluslararası Koruma BMMYK Kasim 2014 Amaç 1951 Cenevre Sözleşmesi odaklı olarak Uluslararası Mülteci Hukuku temel ilkelerini anlamak. Kitlesel akın durumları için
DetaylıİLTİCA HAKKI NEDİR? 13 Ağustos 1993 tarihli Fransız Ana yasa mahkemesinin kararı uyarınca iltica hakkinin anayasal değeri su şekilde açıklanmıştır:
İLTİCA HAKKI NEDİR? 27 Ekim 1946 tarihli Fransız Ana yasasının önsözü uyarınca özgürlük uğruna yaptığı hareket sebebiyle zulme uğrayan her kişi Cumhuriyet in sınırlarında iltica hakkına başvurabilir. 13
DetaylıÖZGENUR YİĞİT ULUSLARARASI HUKUK, AVRUPA HUKUKU VE TÜRK HUKUKUNDA MÜLTECİ VE SIĞINMACILARIN ETKİLİ BAŞVURU HAKKI
ÖZGENUR YİĞİT ULUSLARARASI HUKUK, AVRUPA HUKUKU VE TÜRK HUKUKUNDA MÜLTECİ VE SIĞINMACILARIN ETKİLİ BAŞVURU HAKKI İÇİNDEKİLER ÖZET... V ABSTR ACT...VII ÖNSÖZ... IX İÇİNDEKİLER... XI KISALTMALAR... XVII
DetaylıAVRUPA BİRLİĞİ İLE KATILIM MÜZAKERELERİ
AVRUPA BİRLİĞİ İLE KATILIM MÜZAKERELERİ SÜRECİ ÇİSEL İLERİ 10-14 Ekim 2011 Katılım Müzakereleri Nedir? AB ile katılım müzakereleri klasik anlamda bir müzakere değildir. Aday ülke AB müktesebatının tümünü
DetaylıTÜRKİYE CUMHURİYETİ İLE ROMANYA ARASINDA HUKUKÎ KONULARDA ADLİ YARDIMLAŞMA ANLAŞMASI
TÜRKİYE CUMHURİYETİ İLE ROMANYA ARASINDA HUKUKÎ KONULARDA ADLİ YARDIMLAŞMA ANLAŞMASI Türkiye Cumhuriyeti ile Romanya (bundan böyle "Akit Taraflar" olarak anılacaklardır), Ulusal egemenlik, haklarda eşitlik
DetaylıİKV DEĞERLENDİRME NOTU
99 Kasım 2014 İKV DEĞERLENDİRME NOTU JUNCKER KOMİSYONU GÖREVE BAŞLARKEN: TÜRKİYE BİR 5 YIL DAHA KAYBETMEYİ GÖZE ALABİLİR Mİ? Doç. Dr. Çiğdem Nas, İKV Genel Sekreteri İKTİSADİ KALKINMA VAKFI www.ikv.org.tr
DetaylıİÇİNDEKİLER. A. Tarih B. Siyasal Tarih C. XIX.yüzyıla Kadar Dünya Tarihinin Ana Hatları 3 D. Türkiye"nin Jeo-politik ve Jeo-stratejik Önemi 5
İÇİNDEKİLER ÖNSÖZ V GİRİŞ 1 A. Tarih B. Siyasal Tarih C. XIX.yüzyıla Kadar Dünya Tarihinin Ana Hatları 3 D. Türkiye"nin Jeo-politik ve Jeo-stratejik Önemi 5 BİRİNCİ BÖLÜM: AVRUPA SİYASAL TARİHİ 1 2 I.
DetaylıTÜRKİYE NİN DIŞ TİCARETİNDE SERBEST TİCARET ANLAŞMALARI HAKKINDA BİLGİ VE DEĞERLENDİRME NOTU
Serbest Ticaret sı (STA), iki ya da daha fazla ülke arasında ticareti etkileyen tarife ve tarife dışı engellerin kaldırılarak, taraflar arasında bir serbest ticaret alanı oluşturulmasını sağlayan, ancak
Detaylı"AVUSTURYA'DAKİ BOSNALI VE TÜRK GÖÇMENLER" 1
TÜRK DÜNYASI SENDİKALAR ZİRVESİ "AVUSTURYA'DAKİ BOSNALI VE TÜRK GÖÇMENLER" 1 ZZI - Zentrum der zeitgemäßen Initiativen (Modern girişimler merkezi) / Avusturya 1 Bu makale, 11-13 Mayıs 2014 tarihinde Eskişehir
DetaylıYILDIRIM v. TÜRKĐYE KARARIN KISA ÖZETĐ
YILDIRIM v. TÜRKĐYE KARARIN KISA ÖZETĐ Đnternete erişime ilişkin yasaklamalara sınırlama getiren ve muhtemel bir kötüye kullanma durumuna karşı hukuki kontrol güvencesi sunan katı bir yasal çerçevede alınmayan
DetaylıİTİRAZ USULLERİ. BMMYK Kasım 2014
İTİRAZ USULLERİ BMMYK Kasım 2014 İtiraz Usülleri Etkili çare Son karara kadar ülkede kalma hakkı Sınırdışı edilmeme İdari ve yargısal itiraz hakkı İdari süreçler: İlk aşamada dosyayı inceleyen kişiden
DetaylıMÜLTECİLER İÇİN ÜCRETSİZ HUKUKİ DESTEK
Mülteci Merkezi Refugee Rights Turkey Suriye den Gelen Sığınmacılar İçin Türkiye de Geçici Koruma SORULAR ve YANITLAR MÜLTECİLER İÇİN ÜCRETSİZ HUKUKİ DESTEK Türkiye nin Suriye den gelen mültecilere sağladığı
DetaylıT.C. Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı Avrupa Birliği Koordinasyon Dairesi Başkanlığı Avrupa Birliği Uzmanlığı Tezi
T.C. Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı Avrupa Birliği Koordinasyon Dairesi Başkanlığı Avrupa Birliği Uzmanlığı Tezi AVRUPA BİRLİĞİ MÜKTESEBATINDA VE ULUSLARARASI HUKUKÎ METİNLERDE MÜLTECİLERİN ÇALIŞMA
Detaylı1.- GÜMRÜK BİRLİĞİ: 1968 (Ticari engellerin kaldırılması + OGT) 2.- AET den AB ye GEÇİŞ :1992 (Kişilerin + Sermayenin + Hizmetlerin Serbest Dolaşımı.
TÜRKİYE AB İLİŞKİLERİ HAFTA 2 Roma Antlaşması Avrupa Ekonomik Topluluğu AET nin kurulması I. AŞAMA AET de Gümrük Birliğine ulaşma İngiltere, Danimarka, İrlanda nın AET ye İspanya ve Portekiz in AET ye
DetaylıEIPA LÜKSEMBURG İLE İŞBİRLİĞİ KAPSAMINDA GERÇEKLEŞTİRİLEN FAALİYETLER
EIPA LÜKSEMBURG İLE İŞBİRLİĞİ KAPSAMINDA GERÇEKLEŞTİRİLEN FAALİYETLER I. EIPA Lüksemburg ile İşbirliği Kapsamında 2010 Yılında Gerçekleştirilen Faaliyetler AB Hukuku ve Tercüman ve Çevirmenler için Metotlar
DetaylıÜLKEMİZE SIĞINAN YABANCILARIN SAĞLIK HAKLARI PANELİ
ÜLKEMİZE SIĞINAN YABANCILARIN SAĞLIK HAKLARI PANELİ SIĞINMACI ÇOCUK HAKLARI Neslihan ÇAPAR İl Müdür Yardımcısı ARALIK- 2015 SIĞINMACI Vatandaşı oldukları ülkeden başka bir ülkeye mülteci statüsü almaya
DetaylıGeri Kabul Antlaşması
Geri Kabul Antlaşması (Readmıssıon Agreement) Fatma Zeynep HACIOĞLU Kavramlar Mülteci: 1951 Sözleşmesi Madde 1 e göre, 1 Ocak 1951 den önce meydana gelen olaylar sonucunda ve ırkı, dini, tabiiyeti, belli
DetaylıSURİYE TÜRKMEN PLATFORMU I. TOPLANTISI ONUR VE ÖZGÜRLÜK MÜCADELESİ SONUÇ BİLDİRİSİ
SURİYE TÜRKMEN PLATFORMU I. TOPLANTISI ONUR VE ÖZGÜRLÜK MÜCADELESİ SONUÇ BİLDİRİSİ Bismillairrahmanirrahim 1. Suriye de 20 ayı aşkın bir süredir devam eden kriz ortamı, ülkedeki diğer topluluklar gibi
Detaylıfigen.akin@goc.gov.tr T.C. İÇİŞLERİ BAKANLIĞI GÖÇ İDARESİ GENEL MÜDÜRLÜĞÜ YAYINLARI Yayın No: 40 Nisan, 2017 GÖÇ POLİTİKA VE PROJELERİ DAİRESİ BAŞKANLIĞI TARAFINDAN HAZIRLANMIŞTIR. İletişim İçişleri Bakanlığı
DetaylıDIŞ EKONOMİK İLİŞKİLER GENEL MÜDÜRLÜĞÜ
DIŞ EKONOMİK İLİŞKİLER GENEL MÜDÜRLÜĞÜ TÜRKİYE - AVRUPA BİRLİĞİ MALİ İŞBİRLİĞİ TARİHSEL GELİŞİM Avrupa Komisyonu tarafından sunulan öneri üzerine, Avrupa Konseyi 17 Temmuz 2006 tarihinde yeni bir Katılım
DetaylıAB Bütçesi ve Ortak Tarım Politikası
AB Bütçesi ve Ortak Tarım Politikası OTP harcamalarının AB bütçesinin önemli bölümünü kapsaması, bu politikayı bütçe tartışmalarının da odak noktası yaparken, 2014-2020 Mali Çerçeve içinde tarım, kırsal
Detaylıfigen.akin@goc.gov.tr T.C. İÇİŞLERİ BAKANLIĞI GÖÇ İDARESİ GENEL MÜDÜRLÜĞÜ YAYINLARI Yayın No: 32 Ağustos, 2015 GÖÇ POLİTİKA VE PROJELERİ DAİRESİ BAŞKANLIĞI TARAFINDAN HAZIRLANMIŞTIR. İletişim İçişleri
Detaylı11 Eylül: AET Bakanlar Konseyi, Ankara ve Atina nın Ortaklık başvurularını kabul etti.
ARAŞTIRMA RAPORU ÖZEL ARAŞTIRMA--AVRUPA BİRLİĞİ TÜRKİYE KRONOLOJİSİ 20/06/2005 1959 1963 1964 1966 1968 1970 1971 1972 1973 31 Temmuz: Türkiye, AET ye ortaklık için başvurdu. 11 Eylül: AET Bakanlar Konseyi,
DetaylıAVRUPA KONSEYİ İNSAN HAKLARININ KORUYUCUSU ÖZET
AVRUPA KONSEYİ İNSAN HAKLARININ KORUYUCUSU ÖZET Avrupa Konseyi üyesi olmayan devlet (Belarus) ÜYE ÜLKELER KURULUŞUN MERKEZİ VE BÜROLARI BÜTÇE Almanya, Arnavutluk, Andorra, Avusturya, Azerbaycan, Belçika,
DetaylıMuammer GÜLER T.C. İçişleri Bakanı Mart 2013 TBMM Genel Kurulu
Bulunduğumuz coğrafyada, göçmenlere kapılarını açan, ihtiyaç duyanları koruma altına alan ve dünya kamuoyu tarafından da saygı duyulan bin yıllık köklü bir merhamet toplumu olma geleneğimiz bulunmaktadır.
DetaylıSuriye de 2011 yılından beri sürmekte
Yeni yasa sığınma sistemini Suriyeli sığınmacıları kapsayacak şekilde genişletmekle birlikte mevcut mülteci hukuku politikasını korumuştur. Yabancıları dışlayıcı tutum sürmekte, sığınmacıların ülkedeki
Detaylı5 Dk. Ülke Ile Ilgili Giriş Konuşması. Değerli katılımcılar hepinizi ülkem adına saygıyla selamlıyorum,
5 Dk. Ülke Ile Ilgili Giriş Konuşması Değerli katılımcılar hepinizi ülkem adına saygıyla selamlıyorum, Beşinci yılını dolduran Suriye Krizi, küresel bir meseledir doğudan batıya; güneyden kuzeye hepimizi
DetaylıUYGULAMASI AV. Taner KILIÇ
MÜLTECİ HUKUKU VE TÜRKİYE DEKİ İLTİCA İZMİR BAROSU 20.02.16 UYGULAMASI AV. Taner KILIÇ BİR GÖÇ ÜLKESİ OLARAK TÜRKİYE GÖÇMEN VE MÜLTECİLER İÇİN; GÖÇ VEREN (MENŞE ÜLKE) OLARAK TÜRKİYE GÖÇ ALAN (VARIŞ ÜLKESİ)
DetaylıUluslararası koruma yasası geliyor
Uluslararası koruma yasası geliyor Mayıs 03, 2012-7:40:03 Yabancıların Türkiye'ye girişleri, kalışları ve çıkışları ile sağlanacak korumanın kapsamına ve uygulanmasına ilişkin usul ve esasları AB uyumlu
DetaylıMAYIS 2018 TAŞIMACILIK İSTATİSTİKLERİ DEĞERLENDİRME RAPORU
MAYIS 2018 TAŞIMACILIK İSTATİSTİKLERİ DEĞERLENDİRME RAPORU İhracat taşımalarımızın %55 i (~685.000) Ortadoğu ve Körfez Ülkelerine, %30 u (~380.000) Avrupa Ülkelerine, %15 i ise (~185.000) BDT ve Orta Asya
DetaylıBOSNA HERSEK İLE VİZE REJİMİNİN SERBESTLEŞMESİ YOL HARİTALARI
BOSNA HERSEK İLE VİZE REJİMİNİN SERBESTLEŞMESİ YOL HARİTALARI I. GİRİS GENEL ÇERÇEVE A. 28 Ocak 2008 tarihli bildirgesinde, AB Genel İşler ve Dış İlişkiler Konseyi, Avrupa Komisyonu nun tüm batı Balkan
DetaylıAB LİDERLER ZİRVESİ BRÜKSEL 30 OCAK 2012
AB LİDERLER ZİRVESİ BRÜKSEL 30 OCAK 2012 ZİRVE SONRASINDA YAPILAN AÇIKLAMA * Son aylarda ekonomik istikrara ilişkin bazı olumlu sinyaller gözlemlense de, finansal piyasalardaki gerginlik ekonomik aktiviteyi
DetaylıGeçici Koruma Kimlik Kartına Sahip Olanlar
Kimlerin Çalışma İzni İçin Başvurmasına Gerek Yoktur? Türkiye, 1951 Mültecilerin Hukuki Statüsüne İlişkin Sözleşmesine koyduğu coğrafi kısıtlılık sebebiyle, Avrupa Konseyi üye ülkeleri dışından gelen sığınmacılar
DetaylıŞUBAT 2018 TAŞIMACILIK İSTATİSTİKLERİ DEĞERLENDİRME RAPORU
ŞUBAT 2018 TAŞIMACILIK İSTATİSTİKLERİ DEĞERLENDİRME RAPORU İhracat taşımalarımızın %55 i (~685.000) Ortadoğu ve Körfez Ülkelerine, %30 u (~380.000) Avrupa Ülkelerine, %15 i ise (~185.000) BDT ve Orta Asya
DetaylıTÜRKİYE NİN AVRUPA BİRLİĞİ İLETİŞİM STRATEJİSİ
TÜRKİYE NİN AVRUPA BİRLİĞİ İLETİŞİM STRATEJİSİ 1 AB İLETİŞİM STRATEJİSİ (ABİS) NEDİR? Türkiye - AB müzakere sürecinin üç ayağı: 1- Siyasi reformlar 2- AB yasal düzenlemelerinin kabul edilmesi ve uygulanması
DetaylıSUNUM SINIRLAR VE SIĞINMACILAR PANELİ
SUNUM SINIRLAR VE SIĞINMACILAR PANELİ 20 NİSAN 2013 1 Sunum Planı 1-Giriş 2-Ulusal ve Uluslararası Belgelerde Göç 3-Yasal Göç 4-Yasadışı Göç 5-İnsan Ticaretiyle Mücadele 6-Uluslararası Koruma/İltica 7-AİHM
DetaylıDoç. Dr. Ahmet M. GÜNEŞ Yalova Üniversitesi Hukuk Fakültesi Öğretim Üyesi. Avrupa Birliği Hukukuna Giriş
Doç. Dr. Ahmet M. GÜNEŞ Yalova Üniversitesi Hukuk Fakültesi Öğretim Üyesi Avrupa Birliği Hukukuna Giriş İÇİNDEKİLER ÖNSÖZ...VII İÇİNDEKİLER... IX TABLOLAR CETVELİ... XIX KISALTMALAR...XXI BİRİNCİ BÖLÜM
Detaylı21- BÖLGESEL POLİTİKA VE YAPISAL ARAÇLARIN KOORDİNASYONU
21- BÖLGESEL POLİTİKA VE YAPISAL ARAÇLARIN KOORDİNASYONU I- ÖNCELİKLER LİSTESİ ÖNCELİK 21.1 Topluluk standartlarına uygun hukuki ve idari çerçeve ile bölgesel politikaların programlanması, yürütülmesi,
DetaylıYABANCILAR HUKUKU NDA VATANSIZLAR VE MÜLTECİLER
İstanbul Ticaret Üniversitesi Sosyal Bilimler Dergisi Yıl:14 Güz Sayı:28 2015/2 s. 179-191 YABANCILAR HUKUKU NDA VATANSIZLAR VE MÜLTECİLER Mehmet KAVUK ÖZET Başka bir ülkede bulunan yabancıların yararlanabileceği
DetaylıYrd. Doç. Dr. Münevver Cebeci Marmara Üniversitesi, Avrupa Birliği Enstitüsü
Yrd. Doç. Dr. Münevver Cebeci Marmara Üniversitesi, Avrupa Birliği Enstitüsü AVRUPA BİRLİĞİNEDİR? Hukuki olarak: Uluslar arası örgüt Fiili olarak: Bir uluslararası örgütten daha fazlası Devlet gibi hareket
DetaylıKİTLESEL GÖÇLERDE SAĞLIK HİZMETLERİ. Uzm. Dr. Muzaffer AKKOCA
KİTLESEL GÖÇLERDE SAĞLIK HİZMETLERİ Uzm. Dr. Muzaffer AKKOCA 20.05.2016 GİRİŞ İnsanlar neden ülkelerini terk ederler? Savaş Doğal afet Ekonomik nedenler Can güvenliği ULUSLAR ARASI MEVZUAT Devlet Koruması:
DetaylıİKV DEĞERLENDİRME NOTU
153 Ekim 2015 İKV DEĞERLENDİRME NOTU TÜRKİYE-AB MÜLTECİ UZLAŞISI : YENİ BİR DÖNEM Mİ, BOYA BADANA MI? Melih ÖZSÖZ, İKV Genel Sekreter Yardımcısı ve Araştırma Müdürü 0 İKTİSADİ KALKINMA VAKFI www.ikv.org.tr
DetaylıGÜMRÜK SİRKÜLERİ Tarih : 28/12/2015 Sayı: 2015/32 Ref : 6/32. Konu: A VE B SINIFI ONAYLANMIŞ KİŞİ STATÜ BELGELERİ GERİ ALINACAK
GÜMRÜK SİRKÜLERİ Tarih : 28/12/2015 Sayı: 2015/32 Ref : 6/32 Konu: A VE B SINIFI ONAYLANMIŞ KİŞİ STATÜ BELGELERİ GERİ ALINACAK 1. Giriş Gümrük Yönetmeliği nin 22 nci maddesi kapsamında, basitleştirilmiş
DetaylıGeçici Koruma Yönetmeliği ve Türkiye deki Suriyelilerin Hukuki Statüsü Temporary Protection Regulation And The Legal Status Of Syrians in Turkey
İstanbul Medipol Üniversitesi Hukuk Fakültesi Dergisi 2 (1), Bahar 2015; 05-22 KAMU HUKUKU Geçici Koruma Yönetmeliği ve Türkiye deki Suriyelilerin Hukuki Statüsü Temporary Protection Regulation And The
DetaylıBerkalp Kaya KASIM 2018 TAŞIMACILIK İSTATİSTİKLERİ DEĞERLENDİRME RAPORU
KASIM 2018 TAŞIMACILIK İSTATİSTİKLERİ DEĞERLENDİRME RAPORU 15,5 Milyar Dolar İle Tüm Zamanların En Yüksek Kasım Ayı İhracatı Kasım ayı ihracat verilerine göre kasımda ihracat geçen yılın aynı dönemine
Detaylıürünümü tüm dünyada koruyabilir miyim?
Hayır. Türkiye de patent başvurusu yapmakla ürünümü tüm dünyada koruyabilir miyim? Sadece, 1 Kasım 2000 tarihinden itibaren Türkiye nin de dahil olduğu 38 Avrupa ülkesi tarafından kabul edilen ve ayrıca
DetaylıOrtadoğu birliğine doğru ilk adım mı?
1/5 ページ Ortadoğu birliğine doğru ilk adım mı? Ekonomi / 10/06/2010 Türkiye, Ürdün, Lübnan ve Suriye arasında ortak bir deklarasyon imzalandı. Dört ülke arasında ticaret, gümrük, tarım, sağlık, ve enerji
DetaylıAVRUPA BİRLİĞİ TARİHÇESİ
AVRUPA BİRLİĞİ TARİHÇESİ Bilindiği üzere; Belçika, Federal Almanya, Fransa, Hollanda, İtalya ve Lüksemburg tarafından, 1951 yılında Paris te imzalanan bir Antlaşma ile Avrupa Kömür ve Çelik Topluluğu (AKÇT)
DetaylıTürk Sığınma Hukukunda Suriyeli Sığınmacıların Çalışma Hakları
Türk Sığınma Hukukunda Suriyeli Sığınmacıların Çalışma Hakları Ceren KAYA 16 Giriş Suriyeli sığınmacıların Türkiye ye adaptasyonlarının sağlanması ve asgari yaşam standardı elde edebilmeleri için çalışma
DetaylıTürkiye-Rusya ilişkilerinin son 16 yılı
On5yirmi5.com Türkiye-Rusya ilişkilerinin son 16 yılı Türkiye ve Rusya arasında son 16 yıldaki ilişkiler, bazı anlaşmazlıklara rağmen tarihin en iyi dönemi olarak kayıtlara geçti. Yayın Tarihi : 4 Aralık
DetaylıTÜRKİYE CUMHURİYETİ AVRUPA BİRLİĞİ BAKANLIĞI. Türkiye-AB Vize Serbestisi Diyaloğu
TÜRKİYE CUMHURİYETİ AVRUPA BİRLİĞİ BAKANLIĞI Türkiye-AB Vize Serbestisi Diyaloğu Aralık 2015 Türkiye-AB Vize Serbestisi Diyaloğu Aralık 2015 içindekiler 1. Türkiye-AB Vize Serbestisi Diyaloğu nedir? 2.
DetaylıAVRUPA BİRLİĞİ GELİŞİMİ, KURUMLARI ve İŞLEYİŞİ
AVRUPA BİRLİĞİ GELİŞİMİ, KURUMLARI ve İŞLEYİŞİ İLKER GİRİT 04.11.2015 İSTANBUL ÜNİVERSİTESİ SOSYAL BİLİMLER ENSTİTÜSÜ AVRUPA BİRLİĞİ ANABİLİM DALI İÇERİK Birliğin Kuruluşu Birliğin Gelişimi Antlaşmalar
DetaylıTEMMUZ 2018 TAŞIMACILIK İSTATİSTİKLERİ DEĞERLENDİRME RAPORU
TEMMUZ 2018 TAŞIMACILIK İSTATİSTİKLERİ DEĞERLENDİRME RAPORU 2018 yılı içerisinde Türk araçlarının karayolu ile taşımacılık yaptığı ülkelerin harita üzerinde gösterimi OCAK-HAZİRAN 2018 İHRACAT VERİLERİ
DetaylıİÇİNDEKİLER BİRİNCİ BÖLÜM AVRUPA KÖMÜR VE ÇELİK TOPLULUĞU, AVRUPA EKONOMİK TOPLULUĞU VE AVRUPA ATOM ENERJİSİ TOPLULUĞU
İÇİNDEKİLER BİRİNCİ BÖLÜM AVRUPA KÖMÜR VE ÇELİK TOPLULUĞU, AVRUPA EKONOMİK TOPLULUĞU VE AVRUPA ATOM ENERJİSİ TOPLULUĞU I. AVRUPA DA BİR B İR LİK YARATILMASI FİK R İN İN DOĞUŞU... 1 II. 9 MAYIS 1950 BİLDİRİSİ
DetaylıTürk Göç ve İltica Hukukunun Temelleri:
Türk Göç ve İltica Hukukunun Temelleri: Yasal Statünün Belirlenmesine İlişkin Sorunlar Prof. Dr. Bülent ÇİÇEKLİ HSYK Sunum Planı 1) Terminoloji 2) Disiplin Olarak 3) Göç ve İltica Hukukunun Kaynakları
DetaylıMÜLTECİLERİN KABUL KOŞULLARI
MÜLTECİLERLE DAYANIŞMA DERNEĞİ Anafartalar Cad. Salepçioğlu İşhanı No:96/511 Konak - İZMİR Tel&Faks: +90 232 483 54 21 www.multeci.org.tr bilgi@multeci.org.tr ISBN: 978-605-65304-1-8 TÜRKİYE DE MÜLTECİLERİN
DetaylıTürkiye - AB İlişkileri: Hukuki Boyut
Türkiye - AB İlişkileri: Hukuki Boyut ORTAKLIK HUKUKU / MADDİ BOYUT: İŞ KURMA HAKKI VE HİZMETLERİN SERBEST DOLAŞIMI (STANDSTILL HÜKMÜ / YENİ KISITLAMA GETİRME YASAĞI) DOÇ. DR. İLKE GÖÇMEN Türkiye AB Ortaklık
DetaylıAraştırma Notu 15/179
Araştırma Notu 15/179 27.03.2015 2014 ihracatını AB kurtardı Barış Soybilgen* Yönetici Özeti 2014 yılında Türkiye'nin ihracatı bir önceki yıla göre yüzde 3,8 artarak 152 milyar dolardan 158 milyar dolara
Detaylı5 KISALTMALAR 6 GENEL OLARAK GÖÇ 8 TÜRKİYE VE GÖÇ 12 GÖÇ HUKUKUMUZDAKİ GELİŞMELER 30 YENİ BİR GÖÇ SİSTEMİ 32 EKLER 42 KAVRAMLAR DİZİNİ
www.goc.gov.tr İ Ç İ N D E K İ L E R 5 KISALTMALAR 6 GENEL OLARAK GÖÇ 8 TÜRKİYE VE GÖÇ 12 GÖÇ HUKUKUMUZDAKİ GELİŞMELER GÖÇ İDARESİ GENEL MÜDÜRLÜĞÜ Adres : Çamlıca Mahallesi 122. Sokak No:2/3-06370 Yenimahalle
DetaylıI. Genel Bilgiler Ülkeler arasındaki hayat standartlarının farklılığı, bazı ülkelerde yaşanan ekonomik sorunlar, uygulanan baskıcı rejimler, yaşanan
I. Genel Bilgiler Ülkeler arasındaki hayat standartlarının farklılığı, bazı ülkelerde yaşanan ekonomik sorunlar, uygulanan baskıcı rejimler, yaşanan iç savaşlar, coğrafi olumsuzluklar dolayısıyla insanlar,
DetaylıGÖÇÜN GETİRDİĞİ SORUNLAR VE GÖÇ SONRASI TÜRKİYE
GÖÇÜN GETİRDİĞİ SORUNLAR VE GÖÇ SONRASI TÜRKİYE Vicdan KÖKSALDI MOTOR Mustafa Kemal Üniversitesi Tıp Fakültesi Enfeksiyon Hastalıkları ve Klinik Mikrobiyoloji AD, HATAY Göçmen- Mülteci- Sığınmacı- İltica
DetaylıANAYASA MAHKEMESİ İKİNCİ BÖLÜM TEDBİRE İLİŞKİN ARA KARAR
TÜRKİYE CUMHURİYETİ ANAYASA MAHKEMESİ TEDBİRE İLİŞKİN ARA KARAR M. A. G. J. BAŞVURUSU (Başvuru Numarası: 2015/1832) Karar Tarihi: 13/2/2015 ARA KARAR ler : Alparslan ALTAN : Serdar ÖZGÜLDÜR Osman Alifeyyaz
DetaylıİŞ SAĞLIĞI HİZMETLERİNE İLİŞKİN 161 SAYILI ILO SÖZLEŞMESİ
İŞ SAĞLIĞI HİZMETLERİNE İLİŞKİN 161 SAYILI ILO SÖZLEŞMESİ ILO Kabul Tarihi: 7 Haziran 1985 Kanun Tarih ve Sayısı: 07.01.2004 / 5039 Resmi Gazete Yayım Tarihi ve Sayısı: 13.01.2004 / 25345 Uluslararası
DetaylıİSTİHDAM VE SOSYAL YENİLİK PROGRAMI. EMPLOYMENT AND SOCIAL INNOVATION PROGRAMME (EaSI)
İSTİHDAM VE SOSYAL YENİLİK PROGRAMI EMPLOYMENT AND SOCIAL INNOVATION PROGRAMME (EaSI) T.C. ÇALIŞMA VE SOSYAL GÜVENLİK BAKANLIĞI AVRUPA BİRLİĞİ ve MALİ YARDIMLAR DAİRESİ BAŞKANLIĞI Hülya TEKİN AB Uzmanı
DetaylıEYLÜL 2018 TAŞIMACILIK İSTATİSTİKLERİ DEĞERLENDİRME RAPORU
EYLÜL 2018 TAŞIMACILIK İSTATİSTİKLERİ DEĞERLENDİRME RAPORU 2018 yılı içerisinde Türk araçlarının karayolu ile taşımacılık yaptığı ülkelerin harita üzerinde gösterimi İHRACAT TAŞIMALARI UND nin derlediği
DetaylıAlipour ve Hosseinzadgan / Türkiye. (6909/08, 12792/08 ve 28960/08) AVRUPA İNSAN HAKLARI MAHKEMESİ KARARI
Alipour ve Hosseinzadgan / Türkiye (6909/08, 12792/08 ve 28960/08) AVRUPA İNSAN HAKLARI MAHKEMESİ KARARI Aşağıdaki metin kararın resmi olmayan özetidir. Alipour dosyası Veteriner olan Başvuru sahibi 1999
Detaylı