MALATYA İDARE MAHKEMESİ BAŞKANLIĞINA Gönderilmek Üzere ANKARA NÖBETÇİ İDARE MAHKEMESİ BAŞKANLIĞINA Yürütmeyi durdurma taleplidir.
|
|
- Hande Kekilli
- 8 yıl önce
- İzleme sayısı:
Transkript
1 MALATYA İDARE MAHKEMESİ BAŞKANLIĞINA Gönderilmek Üzere ANKARA NÖBETÇİ İDARE MAHKEMESİ BAŞKANLIĞINA Yürütmeyi durdurma taleplidir. DAVACI :Lütfü ÖZ T.C.No: VEKİLİ : Av. Hilal Kezban DÜZGÜN Bayındır2 sokak No:46 Kızılay/ANKARA DAVALI :1)Milli Eğitim Bakanlığı /ANKARA 2) Malatya Valiliği/MALATYA T.KONUSU : Münhal bulunan Malatya Atatürk Sağlık Meslek Lisesinde müdürlük kadrosuna atanmak için yapılan başvurunun tarih ve sayılı reddi işlemi ve aynı okul müdür kadrosuna Kadir Toper in atanması işleminin yürütmesinin durdurulması ve devamında iptali taleplerinden ibarettir. ÖĞRENME TARİHİ : AÇIKLAMALAR :Müvekkil 1985 yılında öğretmen olarak Milli Eğitim Bakanlığı bünyesinde göreve başlamıştır. Müvekkil Malatya Atatürk Sağlık Meslek Lisesinde müdür vekili olarak görevine devam ederken ve çalıştığı kurumda müdür olarak asaleten atamasının yapılması için mevzuat hükümlerince prosedürün işlemesini beklerken tarihli atama kararnamesi ile bahsi geçen kuruma Kadir Toper isimli şahsın müdür olarak davalı Bakanlık tarafından atandığını öğrenmiştir tarihinde çalıştığı kuruma verdiği bir dilekçe ile Atatürk Sağlık Meslek Lisesine müdür olarak atanma yeterliliğine sahip olduğunu belirterek Kadir Toper isimli şahsın atama kararnamesinin iptalini talep etmiştir. Ancak dava konusu iptali talep edilen tarih ve sayılı işlem ile talebi reddedilmiştir. Davalı idare tarafından tesis edilen Kadir Toper in atama kararnamesi işleminin iptalinin hakkaniyet gereği olduğu kanaatindeyiz. Şöyle ki; Son aylarda ülke genelinde eğitim sistemi içinde okul ve kurumlarda müdür, müdür yardımcılığı ve şube müdürlüklerine ilişkin pek çok atama hukuk kuralları çiğnenerek yapılmıştır. Milli Eğitim eski Bakanı Hüseyin Çelik imzası ile gerçekleştirilen ve atama sebebi makam oluru olan atmamaların hukuki hiçbir açıklaması bulunmamaktadır. Dava konusu atama kararnamesi de Bakanlık tarafından 657 sayılı Yasanın 76. maddesi uyarınca gerçekleştirilmiştir. 657 sayılı Yasanın 76. maddesinin fazla geniş yorumlanarak ve bu maddenin arkasına sığınılarak yapılan atamalar hukuk dışıdır. 657 sayılı Yasanın 76. maddesi memurların atanmaları konusunda istisnai bir düzenleme ihtiva etmektedir. Ancak ülke çapında yüzlerce tesis edilen atamalarda görüleceği üzere eğitim camiasının içinde bulunduğu durum istisnai bir durum olmaktan çıkmış, yönetici atamaları kaosunu beraberinde getirmiş ve memurun idareye karşı güvenini tamamen yitirmesine sebebiyet vermiştir. Mevzu bahis 76. madde Kurumlar, görev ve unvan eşitliği gözetmeden kazanılmış hak aylık dereceleriyle memurları bulundukları kadro derecelerine eşit veya 68 inci maddedeki esaslar çerçevesinde daha üst, kurum içinde aynı veya başka yerlerdeki diğer kadrolara naklen atayabilirler. Demektedir. Bu madde; kariyer ve liyakat ilkelerini görmezden gelerek yandaşlarını istediğin yere nakledebilirsin dememektedir. Anılan maddeyle idarelere kamu görevlilerinin naklen atanmaları konusunda takdir yetkisi tanınmış ise de, bu yetkinin kullanımı kamu yararı ve hizmet gerekleriyle sınırlı olup, bu açıdan yargı denetimine tabi bulunduğu İdare Hukukunun bilinen ilkelerindendir. Madde metnini suiistimal etmek suretiyle yapılan usulsüz atamaları hukuk korumamaktadır ve hiçbir surette de korumayacaktır. Bakanlığın 76. maddeyi yorumlarken ve uygularken göz ardı ettiği Danıştay içtihatlarında yerleşmiş kriterleri unutmaması gerekmektedir. Bu yerleşik içtihatlar
2 bağlamında atamalar gerçekleştirilirken kariyer ve liyakat ilkelerinin uygulanması, kamu hizmetleri görevlerine girmede bütün kamu görevlilerine eşit imkânların verilmesi, kamu yararı ve hizmet gerekleri ilkeleri gözetilmelidir. Bu ilkeler gözetilmeden yapılan atamalar elbette yargı denetimine tabi tutulacak ve son beş yılda pek çok defa olduğu üzere yine yargı organlarınca iptal edilecektir. Bakanlığın son beş yılda düzenlemiş olduğu Yönetici atamalarına ilişkin yönetmelikler ve değerlendirme formları Danıştay tarafından pek çok kez aynı gerekçeler ile iptal edilmiş ancak Bakanlık iptal kararlarını da hiçe sayarak bildiğini okumaya devam etmiştir. Gelinen noktada; haksız yere makam işgal eden sayısız yönetici ve yönetici olarak atanmayı bekleyen haksızlığa uğramış kariyer ve liyakatte üstün sayısız eğitim çalışanı kafalarında pek çok soru işareti ile yaşamaya mahkum edilmiştir. Her an bulundukları konumda ne tür bir değişiklik olacağını bilmeden ve bu değişikliğin hayatlarında ne tür bir olaya sebebiyet vereceğini tahmin dahi edemeden yaşayan eğitim çalışanlarına karşı yapılan haksızlıklar kabul edilemez bir boyuta ulaşmıştır. Müvekkilin de mağdur olmasına sebebiyet veren dava konusu atama işleminin bu bağlamda iptali gerekmektedir. Kariyer ve liyakat ilkeleri 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun temel ilkeleri olarak benimsenmiştir. Bilindiği gibi, Kariyer; 657 Sayılı Kanun un ifadesi ile Eğitim Çalışanlarına, yaptıkları hizmetler için lüzumlu bilgilere ve yetişme şartlarına uygun şekilde, sınıfları içinde en yüksek derecelere kadar ilerleme imkânının sağlanması anlamına gelir. Kariyer ilkesi ile benimsenen temel prensip; kişisel veya siyasi çıkarların meslekte ilerlemedeki olası olumsuzlukları önlemektir. Bu ilke sayesinde eğitim çalışanlarımızın; bilgi, tecrübe ve yeteneği dışında meslekte ilerlemek yolunda herhangi bir haksızlıkla karşılaşmasının önüne geçilmesi gereklidir. Diğer taraftan Liyakat ilkesi, diğer bir deyişle yeterlilik ise; eğitim çalışanlarımızın hizmete giriş ve ilerleyişlerinde yeteneklerinin ve başarılarının temel alınmasını ifade etmektedir. Bu ilke, söz konusu hizmet için en ehil, en nitelikli, en başarılı kim ise, hizmetin ifasına yönelik tercihte ilk olarak onun öne çıkarılmasını sağlamaktadır. Eğitim çalışanlarımız, yüksek konumdaki kamu görevlilerine veya iktidara yakınlığına göre değil yeteneğine ve başarısına göre görevlere atanmalı ve görevlerinde ilerlemelidirler. Liyakat ilkesi; her türlü ayrımcılığı ve kayırıcılığı reddeder niteliktedir. 657 sayılı yasa ile açıklanan bu ilkeler 3797 sayılı Milli Eğitim bakanlığı nın Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanunun 56. maddesi ile desteklenmekte ve bu ilkelerin Kanun Koyucu tarafından ne denli önemsendiği tekrar vurgulanmaktadır. Ancak Bakanlık 76. maddeye göre yaptığı atama ile bu ilkeleri çiğnemiş ve hukuku hiçe saymıştır. Hukuk devleti olma gereklerini yerine getirmeyen idare çalışanları arasında kayırmacılık politikası güderek mağduriyetlere sebep olmaktadır. Müvekkilin dava dilekçemizin ekinde sunacağımız belgeler ile görülecektir ki; kariyer ve liyakat ilkeleri gözetildiğinde müvekkilin atanmak istediği kadroya atanamaması ihtimali söz konusu değildir. Müvekkilin hizmet Belgesi dikkatle incelendiğinde sağlık meslek liselerinin iş ve işleyişi konusunda ne denli deneyimli ve başarılı olduğu görülecektir. Hukuka uygun ve hakkaniyetli yönetici atamalarının gerçekleştirilmesi için Bakanlığın kendi hazırladığı Yönetmeliklere ve düzenlemelere uyması gerekliliği muhakkaktır. Bu anlamda hukuka uygun atama için gerekenler belirlidir. Atama yapılacak olan kadrolar belirlenmeli ve duyuruya çıkarılmalıdır. Duyuruya çıkarılan kadrolara atanmak isteyenlerin talepleri toplanmalı ve bu talepler şeffaf bir inceleme ve değerlendirmeden geçirilerek atama yapılacak olan kadroya kariyer ve liyakat ilkeleri de unutulmadan en ehil çalışan atanmalıdır. 657 sayılı Yasanın 76. maddesinin arkasına sığınarak yapılan atamaların hepsi Bakanlığın kendi çıkardığı düzenlemeleri bertaraf etmektedir. Bu durumun eğitim çalışanlarınca kabul edilmesi beklenemez. Müvekkilin mağduriyetine sebep olan atama işleminde mevzuata uygun prosedür işletilmemiş ve duyuruya çıkmadan re sen davalı idarece işlem tesis edilmiştir. Milli Eğitim Bakanlığı Eğitim Kurumları Yöneticileri Yönetmeliğinin 5. maddesi; Eğitim kurumu yöneticiliklerine atamada esas alınacak temel ilkeler şunlardır;
3 a) Atama ve yer değiştirmelerde kariyer ve liyakat esas alınır. b) Atama ve yer değiştirmelerde norm kadro esasları göz önünde bulundurulur. c) Atama ve yer değiştirmelerde hizmet gerekleri esas olmakla birlikte puan üstünlüğü de dikkate alınır. Şeklinde düzenlenmiştir. Milli Eğitim Bakanlığı Eğitim Kurumları Yöneticileri Yönetmeliğinin Duyuru başlıklı 9. maddesinin 1. fıkrası Atama yapılması planlanan eğitim kurumlarının yöneticiliklerine; valiliklerce il genelinde ve her adayın bilgi sahibi olmasını sağlayacak şekilde başvuru tarihinden en az 15 gün önce duyuru yapılır. Şeklindedir. Anılan mevzuat hükümleri uyarınca İdari makamların görev ve yetkileri yasalar ile belirlenir. Bu husus kamu hizmetinin düzenli ve devamlı biçimde yürütülmesini sağlamak amacına yönelik olduğu kadar görev ve yetkinin kamu düzeni ile ilgili olmasından da kaynaklanmaktadır. Yasa izin vermedikçe yetkilerin bir başkasına devredilmesi mümkün değildir. Şayet yasa belirli konularda idari makamı yetkili kılmış ise yetkinin o makam tarafından kullanılması gerekir. İdari işlemlerin idari makam veya kişilerce kullanılması zorunlu olup, aksi halde yetkisiz makam ve kişiler tarafından kullanılması o idari işlemi yetki yönünden sakat hale getirir. İdare hukukunun yerleşmiş ilkelerinden biri de usulde paralellik ilkesidir. Bu ilke ile bir işlemin tesisinde uygulanan usul ve esasların aynı işlemin geri alınmasında veya kaldırılmasında da uygulanması gerektiği kabul edilmiştir. Yetki unsurunun bu temel niteliklerinin bir sonucu olarak kişinin yasa cevaz vermedikçe bunu başkasına devredememesidir. Şayet yasa belli bir konuda idari makamı değil de o kamu hizmetini yürüten kişiyi yetkili kılmışsa yetkinin bulunmaması veya dayanağını kanundan almayan devir yetkisi verilmesi hukuka aykırılık teşkil eder. Bir işlemin belli bir yer ya da kişi tarafından yapılması öngörülmüş ise bu gibi durumlarda başka bir yere ya da kişiye imza yetkisi vererek işlemin yapılması sağlanamaz. Başka bir deyişle bu gibi durumlarda imza yetkisi verilemez. Bu dava ile iptal edilmesini talep ettiğimiz atama kararnamesinde yetki konusunda usulsüzlükler de mevcut bulunduğu kanaatindeyiz. Atama sebebi makam onayı olarak yazan dava konusu kararnamenin imza yetkisi bulunmayanlar tarafından imzalandığı hususu dikkatle incelenmelidir. Anayasa Mahkemesi nin hukuk devleti kavramına bakış açısı davamız açısından son derece önemlidir: Hukuk devletinin Anayasanın açık hükümlerinden önce hukukun bilinen ve tüm uygar ülkelerin benimseyip uyduğu ilkelere uygun olması gerekir. Böyle bir devlet, kamusal düzeni, güven ve huzuru bozan eylemleri etkili biçimde karşılayacak önlemleri seçebilir... Hukuk devleti, her eylem ve işlemi hukuka uygun, insan haklarına saygı gösteren, bu hak ve özgürlükleri koruyup güçlendiren, her alanda adaletli bir hukuk düzeni kurup bunu geliştirerek sürdüren, Anayasaya aykırı durum ve tutumlardan kaçınan, hukuku tüm devlet organlarına egemen kılan, Anayasa ve hukukun üstün kurallarıyla kendini bağlı sayıp yargı denetimine açık olan, yasaların üstünde yasa koyucunun da bozamayacağı temel hukuk ilkeleri ve anayasa bulunduğu bilincinden uzaklaştığında geçersiz kalacağını bilen devlettir. Diyerek Anayasa Mahkemesi hukuk devletini tanımlamıştır. Bu tanım da dikkatle irdelendiğinde dava konumuz ve davalı idarenin usulsüz atamasının hukuka ve hukuk devleti olmanın gerektirdiği ilkelere aykırılığı alenen ortaya çıkacaktır. Müvekkilin yıllarca idarecilik görevini devam ettirdiği Hizmet Belgesi incelendiğinde görülecektir ki dava konusu atama gerçekleştirilirken de müvekkil bahsi geçen okulda müdür vekili olarak görev yapmakta idi. Duyuruya açılmadan, kariyer ve liyakat ilkeleri gözetilmeden gerçekleştirilen dava konusu işlem sebebi ile müvekkil aleyhine telafisi güç ve imkânsız zararların ortaya çıktığı muhakkaktır. Bütün bu anlatılanlardan bahisle iş bu davayı açma zarureti hasıl olmuştur. Takdir şüphesiz makamınızındır.
4 HUKUKİ SEBEPLER :Anayasa, İYUK, 657 sayılı DMK ve ilgili tüm yasal mevzuat HUKUKİ DELİLLER : Dava konusu işlem ( tarih ve sayılı), tarihli dilekçe, tarih ve sayılı İl Milli Eğitim Müdürlüğü yazısı, Kadir Toper in atama kararnamesi, tarih ve sayılı MEB yazısı, Malatya İdare Mahkemesinin 2008/1529 E sayılı tarihli kararı, tarih ve sayılı İl Milli Eğitim Müdürlüğü yazısı, Hizmet Belgesi, tarih ve sayılı atama kararnamesi SONUÇ VE TALEP :Yukarıda arz ile izahına çalıştığım ve yüksek mahkemenin de re sen gözeteceği sair hususlar nedeni ile; 1) Münhal bulunan Malatya Atatürk Sağlık Meslek Lisesinde müdürlük kadrosuna atanmak için yapılan başvurunun tarih ve sayılı reddi işlemi ve aynı okul müdür kadrosuna Kadir Toper in atanması işleminin yürütmesinin durdurulması ve devamında iptaline, 2) Tüm yargılama harç, masraf ve vekâlet ücretinin karşı yan üzerinde bırakılmasına karar verilmesini vekâleten saygılarımla arz ile talep ederim Av. Hilal Kezban DÜZGÜN EK: 1) Onanmış vekâletname sureti 2) Hukuki deliller bölümünde sayılanlar
5 ÇANAKKALE NÖBETÇİ İDARE MAHKEMESİ BAŞKANLIĞINA Gönderilmek Üzere ANKARA NÖBETÇİ İDARE MAHKEMESİ BAŞKANLIĞINA Yürütmeyi durdurma taleplidir. DAVACI :Feridun ARSLAN T.C.No: VEKİLİ : Av. Hilal Kezban DÜZGÜN Bayındır2 sokak No:46 Kızılay/ANKARA DAVALI :1)Milli Eğitim Bakanlığı /ANKARA 2) Çanakkale Valiliği/ÇANAKKALE T.KONUSU : Münhal bulunan Çanakkale ili Bayramiç ilçesi Halk Eğitim Merkezi müdürlük kadrosuna atanmak için yapılan başvurunun tarih ve sayılı reddi işlemi ve aynı okul müdür kadrosuna Mustafa Özcan ın atanması işleminin yürütmesinin durdurulması ve devamında iptali taleplerinden ibarettir. ÖĞRENME TARİHİ : AÇIKLAMALAR :Müvekkil 1985 yılında öğretmen olarak Milli Eğitim Bakanlığı bünyesinde göreve başlamıştır. Müvekkil Bayramiç Milli Zafer İlköğretim Okulunda öğretmen olarak görevine devam ederken ve Bayramiç Halk Eğitim Merkezine müdür olarak asaleten atamasının yapılması için mevzuat hükümlerince prosedürün işlemesini beklerken tarihinde bahsi geçen kuruma Mustafa Özcan isimli şahsın müdür olarak davalı Bakanlık tarafından atandığını öğrenmiştir tarihinde çalıştığı kuruma verdiği bir dilekçe ile Halk Eğitim Merkezine müdür olarak atanma yeterliliğine sahip olduğunu belirterek Mustafa Özcan isimli şahsın atama kararnamesinin iptalini talep etmiştir. Ancak dava konusu iptali talep edilen tarih ve sayılı işlem ile talebi reddedilmiştir. Davalı idare tarafından tesis edilen Mustafa Özcan ın atama kararnamesi işleminin iptalinin hakkaniyet gereği olduğu kanaatindeyiz. Şöyle ki; Son aylarda ülke genelinde eğitim sistemi içinde okul ve kurumlarda müdür, müdür yardımcılığı ve şube müdürlüklerine ilişkin pek çok atama hukuk kuralları çiğnenerek yapılmıştır. Milli Eğitim eski Bakanı Hüseyin Çelik imzası ile gerçekleştirilen ve atama sebebi makam oluru olan atmamaların hukuki hiçbir açıklaması bulunmamaktadır. Dava konusu atama kararnamesi de Bakanlık tarafından 657 sayılı Yasanın 76. maddesi uyarınca gerçekleştirilmiştir. 657 sayılı Yasanın 76. maddesinin fazla geniş yorumlanarak ve bu maddenin arkasına sığınılarak yapılan atamalar hukuk dışıdır. 657 sayılı Yasanın 76. maddesi memurların atanmaları konusunda istisnai bir düzenleme ihtiva etmektedir. Ancak ülke çapında yüzlerce tesis edilen atamalarda görüleceği üzere eğitim camiasının içinde bulunduğu durum istisnai bir durum olmaktan çıkmış, yönetici atamaları kaosunu beraberinde getirmiş ve memurun idareye karşı güvenini tamamen yitirmesine sebebiyet vermiştir. Mevzu bahis 76. madde Kurumlar, görev ve unvan eşitliği gözetmeden kazanılmış hak aylık dereceleriyle memurları bulundukları kadro derecelerine eşit veya 68 inci maddedeki esaslar çerçevesinde daha üst, kurum içinde aynı veya başka yerlerdeki diğer kadrolara naklen atayabilirler. Demektedir. Bu madde; kariyer ve liyakat ilkelerini görmezden gelerek yandaşlarını istediğin yere nakledebilirsin dememektedir. Anılan maddeyle idarelere kamu görevlilerinin naklen atanmaları konusunda takdir yetkisi tanınmış ise de, bu yetkinin kullanımı kamu yararı ve hizmet gerekleriyle sınırlı olup, bu açıdan yargı denetimine tabi bulunduğu İdare Hukukunun bilinen ilkelerindendir. Madde metnini suiistimal etmek suretiyle yapılan usulsüz atamaları hukuk korumamaktadır ve hiçbir surette de korumayacaktır. Bakanlığın 76. maddeyi yorumlarken ve uygularken göz ardı ettiği Danıştay içtihatlarında yerleşmiş kriterleri unutmaması gerekmektedir. Bu yerleşik içtihatlar
6 bağlamında atamalar gerçekleştirilirken kariyer ve liyakat ilkelerinin uygulanması, kamu hizmetleri görevlerine girmede bütün kamu görevlilerine eşit imkânların verilmesi, kamu yararı ve hizmet gerekleri ilkeleri gözetilmelidir. Bu ilkeler gözetilmeden yapılan atamalar elbette yargı denetimine tabi tutulacak ve son beş yılda pek çok defa olduğu üzere yine yargı organlarınca iptal edilecektir. Bakanlığın son beş yılda düzenlemiş olduğu Yönetici atamalarına ilişkin yönetmelikler ve değerlendirme formları Danıştay tarafından pek çok kez aynı gerekçeler ile iptal edilmiş ancak Bakanlık iptal kararlarını da hiçe sayarak bildiğini okumaya devam etmiştir. Gelinen noktada; haksız yere makam işgal eden sayısız yönetici ve yönetici olarak atanmayı bekleyen haksızlığa uğramış kariyer ve liyakatte üstün sayısız eğitim çalışanı kafalarında pek çok soru işareti ile yaşamaya mahkum edilmiştir. Her an bulundukları konumda ne tür bir değişiklik olacağını bilmeden ve bu değişikliğin hayatlarında ne tür bir olaya sebebiyet vereceğini tahmin dahi edemeden yaşayan eğitim çalışanlarına karşı yapılan haksızlıklar kabul edilemez bir boyuta ulaşmıştır. Müvekkilin de mağdur olmasına sebebiyet veren dava konusu atama işleminin bu bağlamda iptali gerekmektedir. Kariyer ve liyakat ilkeleri 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun temel ilkeleri olarak benimsenmiştir. Bilindiği gibi, Kariyer; 657 Sayılı Kanun un ifadesi ile Eğitim Çalışanlarına, yaptıkları hizmetler için lüzumlu bilgilere ve yetişme şartlarına uygun şekilde, sınıfları içinde en yüksek derecelere kadar ilerleme imkânının sağlanması anlamına gelir. Kariyer ilkesi ile benimsenen temel prensip; kişisel veya siyasi çıkarların meslekte ilerlemedeki olası olumsuzlukları önlemektir. Bu ilke sayesinde eğitim çalışanlarımızın; bilgi, tecrübe ve yeteneği dışında meslekte ilerlemek yolunda herhangi bir haksızlıkla karşılaşmasının önüne geçilmesi gereklidir. Diğer taraftan Liyakat ilkesi, diğer bir deyişle yeterlilik ise; eğitim çalışanlarımızın hizmete giriş ve ilerleyişlerinde yeteneklerinin ve başarılarının temel alınmasını ifade etmektedir. Bu ilke, söz konusu hizmet için en ehil, en nitelikli, en başarılı kim ise, hizmetin ifasına yönelik tercihte ilk olarak onun öne çıkarılmasını sağlamaktadır. Eğitim çalışanlarımız, yüksek konumdaki kamu görevlilerine veya iktidara yakınlığına göre değil yeteneğine ve başarısına göre görevlere atanmalı ve görevlerinde ilerlemelidirler. Liyakat ilkesi; her türlü ayrımcılığı ve kayırıcılığı reddeder niteliktedir. 657 sayılı yasa ile açıklanan bu ilkeler 3797 sayılı Milli Eğitim bakanlığı nın Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanunun 56. maddesi ile desteklenmekte ve bu ilkelerin Kanun Koyucu tarafından ne denli önemsendiği tekrar vurgulanmaktadır. Ancak Bakanlık 76. maddeye göre yaptığı atama ile bu ilkeleri çiğnemiş ve hukuku hiçe saymıştır. Hukuk devleti olma gereklerini yerine getirmeyen idare çalışanları arasında kayırmacılık politikası güderek mağduriyetlere sebep olmaktadır. Müvekkilin dava dilekçemizin ekinde sunacağımız belgeler ile görülecektir ki; kariyer ve liyakat ilkeleri gözetildiğinde müvekkilin atanmak istediği kadroya atanamaması ihtimali söz konusu değildir. Müvekkilin hizmet Belgesi dikkatle incelendiğinde meslek liselerinin iş ve işleyişi konusunda ne denli deneyimli ve başarılı olduğu görülecektir. Etimesgut Elvanköy İMKB Teknik ve Endüstri Meslek Lisesine kurucu müdürlüğünü yapan müvekkil bu okulun beyaz bayrak (MEB ve Sağlık Bakanlığı tarafından yapılan temizlik ve hijyen kurallarına uygunluk belgesi) almasını sağlayarak büyük bir başarıya imza atmıştır. Ankara da yer alan 51 Endüstri Meslek Lisesi arasında bu ödüle sadece iki okul layık görüldüğü düşünüldüğü zaman başarının ne denli önem arz ettiği görülmektedir. Hukuka uygun ve hakkaniyetli yönetici atamalarının gerçekleştirilmesi için Bakanlığın kendi hazırladığı Yönetmeliklere ve düzenlemelere uyması gerekliliği muhakkaktır. Bu anlamda hukuka uygun atama için gerekenler belirlidir. Atama yapılacak olan kadrolar belirlenmeli ve duyuruya çıkarılmalıdır. Duyuruya çıkarılan kadrolara atanmak isteyenlerin talepleri toplanmalı ve bu talepler şeffaf bir inceleme ve değerlendirmeden geçirilerek atama yapılacak olan kadroya kariyer ve liyakat ilkeleri de unutulmadan en ehil çalışan atanmalıdır. 657 sayılı Yasanın 76. maddesinin arkasına sığınarak yapılan atamaların hepsi Bakanlığın kendi çıkardığı düzenlemeleri bertaraf etmektedir. Bu durumun eğitim çalışanlarınca kabul
7 edilmesi beklenemez. Müvekkilin mağduriyetine sebep olan atama işleminde mevzuata uygun prosedür işletilmemiş ve duyuruya çıkmadan re sen davalı idarece işlem tesis edilmiştir. Milli Eğitim Bakanlığı Eğitim Kurumları Yöneticileri Yönetmeliğinin 5. maddesi; Eğitim kurumu yöneticiliklerine atamada esas alınacak temel ilkeler şunlardır; a) Atama ve yer değiştirmelerde kariyer ve liyakat esas alınır. b) Atama ve yer değiştirmelerde norm kadro esasları göz önünde bulundurulur. c) Atama ve yer değiştirmelerde hizmet gerekleri esas olmakla birlikte puan üstünlüğü de dikkate alınır. Şeklinde düzenlenmiştir. Milli Eğitim Bakanlığı Eğitim Kurumları Yöneticileri Yönetmeliğinin Duyuru başlıklı 9. maddesinin 1. fıkrası Atama yapılması planlanan eğitim kurumlarının yöneticiliklerine; valiliklerce il genelinde ve her adayın bilgi sahibi olmasını sağlayacak şekilde başvuru tarihinden en az 15 gün önce duyuru yapılır. Şeklindedir. Anılan mevzuat hükümleri uyarınca İdari makamların görev ve yetkileri yasalar ile belirlenir. Bu husus kamu hizmetinin düzenli ve devamlı biçimde yürütülmesini sağlamak amacına yönelik olduğu kadar görev ve yetkinin kamu düzeni ile ilgili olmasından da kaynaklanmaktadır. Yasa izin vermedikçe yetkilerin bir başkasına devredilmesi mümkün değildir. Şayet yasa belirli konularda idari makamı yetkili kılmış ise yetkinin o makam tarafından kullanılması gerekir. İdari işlemlerin idari makam veya kişilerce kullanılması zorunlu olup, aksi halde yetkisiz makam ve kişiler tarafından kullanılması o idari işlemi yetki yönünden sakat hale getirir. İdare hukukunun yerleşmiş ilkelerinden biri de usulde paralellik ilkesidir. Bu ilke ile bir işlemin tesisinde uygulanan usul ve esasların aynı işlemin geri alınmasında veya kaldırılmasında da uygulanması gerektiği kabul edilmiştir. Yetki unsurunun bu temel niteliklerinin bir sonucu olarak kişinin yasa cevaz vermedikçe bunu başkasına devredememesidir. Şayet yasa belli bir konuda idari makamı değil de o kamu hizmetini yürüten kişiyi yetkili kılmışsa yetkinin bulunmaması veya dayanağını kanundan almayan devir yetkisi verilmesi hukuka aykırılık teşkil eder. Bir işlemin belli bir yer ya da kişi tarafından yapılması öngörülmüş ise bu gibi durumlarda başka bir yere ya da kişiye imza yetkisi vererek işlemin yapılması sağlanamaz. Başka bir deyişle bu gibi durumlarda imza yetkisi verilemez. Bu dava ile iptal edilmesini talep ettiğimiz atama kararnamesinde yetki konusunda usulsüzlükler de mevcut bulunduğu kanaatindeyiz. Atama sebebi makam onayı olarak yazan dava konusu kararnamenin imza yetkisi bulunmayanlar tarafından imzalandığı hususu dikkatle incelenmelidir. Anayasa Mahkemesi nin hukuk devleti kavramına bakış açısı davamız açısından son derece önemlidir: Hukuk devletinin Anayasanın açık hükümlerinden önce hukukun bilinen ve tüm uygar ülkelerin benimseyip uyduğu ilkelere uygun olması gerekir. Böyle bir devlet, kamusal düzeni, güven ve huzuru bozan eylemleri etkili biçimde karşılayacak önlemleri seçebilir... Hukuk devleti, her eylem ve işlemi hukuka uygun, insan haklarına saygı gösteren, bu hak ve özgürlükleri koruyup güçlendiren, her alanda adaletli bir hukuk düzeni kurup bunu geliştirerek sürdüren, Anayasaya aykırı durum ve tutumlardan kaçınan, hukuku tüm devlet organlarına egemen kılan, Anayasa ve hukukun üstün kurallarıyla kendini bağlı sayıp yargı denetimine açık olan, yasaların üstünde yasa koyucunun da bozamayacağı temel hukuk ilkeleri ve anayasa bulunduğu bilincinden uzaklaştığında geçersiz kalacağını bilen devlettir. Diyerek Anayasa Mahkemesi hukuk devletini tanımlamıştır. Bu tanım da dikkatle irdelendiğinde dava konumuz ve davalı idarenin usulsüz atamasının hukuka ve hukuk devleti olmanın gerektirdiği ilkelere aykırılığı alenen ortaya çıkacaktır. Müvekkilin 10 yıla yakın idarecilik görevi Hizmet Belgesi incelendiğinde görülecektir. Duyuruya açılmadan, kariyer ve liyakat ilkeleri gözetilmeden gerçekleştirilen dava konusu işlem sebebi ile müvekkil aleyhine telafisi güç ve imkânsız zararların ortaya çıktığı muhakkaktır. Bütün bu anlatılanlardan bahisle iş bu davayı açma zarureti hasıl olmuştur. Takdir şüphesiz makamınızındır.
8 HUKUKİ SEBEPLER :Anayasa, İYUK, 657 sayılı DMK ve ilgili tüm yasal mevzuat HUKUKİ DELİLLER : Dava konusu işlem ( tarih ve sayılı), tarihli dilekçe, Hizmet Belgesi, Hizmet Puan Kartı, Müvekkile ait aylıkla ödüllendirme, takdir ve teşekkür ve başarı belgeleri, Eğitim Yönetimi Kurs Belgesi, Uzman Öğretmenlik Sertifikası SONUÇ VE TALEP :Yukarıda arz ile izahına çalıştığım ve yüksek mahkemenin de re sen gözeteceği sair hususlar nedeni ile; 1 Münhal bulunan Çanakkale ili Bayramiç ilçesi Halk Eğitim Merkezi müdürlük kadrosuna atanmak için yapılan başvurunun tarih ve sayılı reddi işlemi ve aynı okul müdür kadrosuna Mustafa Özcan ın atanması işleminin yürütmesinin durdurulması ve devamında iptaline, 2) Tüm yargılama harç, masraf ve vekâlet ücretinin karşı yan üzerinde bırakılmasına karar verilmesini vekâleten saygılarımla arz ile talep ederim Av. Hilal Kezban DÜZGÜN EK: 1) Onanmış vekâletname sureti 2) Hukuki deliller bölümünde sayılanlar
9 ANKARA NÖBETÇİ İDARE MAHKEMESİ BAŞKANLIĞINA Yürütmeyi durdurma taleplidir. DAVACI :Muhammet Hanefi SAĞIR T.C.No: VEKİLİ : Av. Hilal Kezban DÜZGÜN Bayındır2 sokak No:46 Kızılay/ANKARA DAVALI :1)Milli Eğitim Bakanlığı /ANKARA 2) Ankara Valiliği/ANKARA T.KONUSU : Etimesgut Cenk Yakın İlköğretim Okulu müdürlüğüne Hakkı Uçar ın duyuruya çıkarılmadan ve mevzuat hükümlerine uyulmadan düzenlenen atama kararnamesi ile davacının tarihinde bahsi geçen kadroya atanmak için yaptığı başvuruya gelen cevabi tarih ve sayılı red işleminin yürütmesinin durdurulması ve devamında iptali taleplerinden ibarettir. ÖĞRENME TARİHİ : AÇIKLAMALAR : Müvekkil 1978 yılında öğretmen olarak Milli Eğitim Bakanlığı bünyesinde göreve başlamıştır ve halen görevini müdür vekili olarak Etimesgut Hafize Özal İlköğretim Okulunda sürdürmektedir. Müvekkilin Etimesgut Cenk Yakın İlköğretim Okulu müdürlüğüne asaleten atamasının yapılması için mevzuat hükümlerince prosedürün işlemesini beklerken dava konusu atama kararnamesi ile bahsi geçen kadroya atamanın yapıldığını öğrenmiştir. Müvekkil bahsi geçen atamayı öğrendiği tarihinde bir dilekçe yazmış ve yapılan atamanın iptalini talep ederek kendi atamasının yapılması talebinde bulunmuştur. Ancak tarih ve sayılı yazı ile müvekkilin talebi reddedilmiştir. Davalı idare Milli Eğitim Bakanlığı tarafından tesis edilen dava konusu Hakkı Uçar için düzenlenen atama kararnamesinin iptalinin hakkaniyet gereği olduğu kanaatindeyiz. Şöyle ki; Son aylarda ülke genelinde eğitim sistemi içinde okul ve kurumlarda müdür, müdür yardımcılığı ve şube müdürlüklerine ilişkin pek çok atama hukuk kuralları çiğnenerek yapılmıştır. Milli Eğitim eski Bakanı Hüseyin Çelik imzası ile gerçekleştirilen ve atama sebebi makam oluru olan atmamaların hukuki hiçbir açıklaması bulunmamaktadır. Dava konusu atama kararnamesi de Bakanlık tarafından 657 sayılı Yasanın 76. maddesi uyarınca gerçekleştirilmiştir. 657 sayılı Yasanın 76. maddesinin fazla geniş yorumlanarak ve bu maddenin arkasına sığınılarak yapılan atamalar hukuk dışıdır. 657 sayılı Yasanın 76. maddesi memurların atanmaları konusunda istisnai bir düzenleme ihtiva etmektedir. Ancak ülke çapında yüzlerce tesis edilen atamalarda görüleceği üzere eğitim camiasının içinde bulunduğu durum istisnai bir durum olmaktan çıkmış, yönetici atamaları kaosunu beraberinde getirmiş ve memurun idareye karşı güvenini tamamen yitirmesine sebebiyet vermiştir. Mevzu bahis 76. madde Kurumlar, görev ve unvan eşitliği gözetmeden kazanılmış hak aylık dereceleriyle memurları bulundukları kadro derecelerine eşit veya 68 inci maddedeki esaslar çerçevesinde daha üst, kurum içinde aynı veya başka yerlerdeki diğer kadrolara naklen atayabilirler. Demektedir. Bu madde; kariyer ve liyakat ilkelerini görmezden gelerek yandaşlarını istediğin yere nakledebilirsin dememektedir. Anılan maddeyle idarelere kamu görevlilerinin naklen atanmaları konusunda takdir yetkisi tanınmış ise de, bu yetkinin kullanımı kamu yararı ve hizmet gerekleriyle sınırlı olup, bu açıdan yargı denetimine tabi bulunduğu İdare Hukukunun bilinen ilkelerindendir. Madde metnini suiistimal etmek suretiyle yapılan usulsüz atamaları hukuk korumamaktadır ve hiçbir surette de korumayacaktır. Bakanlığın 76. maddeyi yorumlarken ve uygularken göz ardı ettiği Danıştay içtihatlarında yerleşmiş kriterleri unutmaması gerekmektedir. Bu yerleşik içtihatlar
10 bağlamında atamalar gerçekleştirilirken kariyer ve liyakat ilkelerinin uygulanması, kamu hizmetleri görevlerine girmede bütün kamu görevlilerine eşit imkânların verilmesi, kamu yararı ve hizmet gerekleri ilkeleri gözetilmelidir. Bu ilkeler gözetilmeden yapılan atamalar elbette yargı denetimine tabi tutulacak ve son beş yılda pek çok defa olduğu üzere yine yargı organlarınca iptal edilecektir. Bakanlığın son beş yılda düzenlemiş olduğu Yönetici atamalarına ilişkin yönetmelikler ve değerlendirme formları Danıştay tarafından pek çok kez aynı gerekçeler ile iptal edilmiş ancak Bakanlık iptal kararlarını da hiçe sayarak bildiğini okumaya devam etmiştir. Gelinen noktada; haksız yere makam işgal eden sayısız yönetici ve yönetici olarak atanmayı bekleyen haksızlığa uğramış kariyer ve liyakatte üstün sayısız eğitim çalışanı kafalarında pek çok soru işareti ile yaşamaya mahkum edilmiştir. Her an bulundukları konumda ne tür bir değişiklik olacağını bilmeden ve bu değişikliğin hayatlarında ne tür bir olaya sebebiyet vereceğini tahmin dahi edemeden yaşayan eğitim çalışanlarına karşı yapılan haksızlıklar kabul edilemez bir boyuta ulaşmıştır. Müvekkilin de mağdur olmasına sebebiyet veren dava konusu atama işleminin bu bağlamda iptali gerekmektedir. Kariyer ve liyakat ilkeleri 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun temel ilkeleri olarak benimsenmiştir. Bilindiği gibi, Kariyer; 657 Sayılı Kanun un ifadesi ile Eğitim Çalışanlarına, yaptıkları hizmetler için lüzumlu bilgilere ve yetişme şartlarına uygun şekilde, sınıfları içinde en yüksek derecelere kadar ilerleme imkânının sağlanması anlamına gelir. Kariyer ilkesi ile benimsenen temel prensip; kişisel veya siyasi çıkarların meslekte ilerlemedeki olası olumsuzlukları önlemektir. Bu ilke sayesinde eğitim çalışanlarımızın; bilgi, tecrübe ve yeteneği dışında meslekte ilerlemek yolunda herhangi bir haksızlıkla karşılaşmasının önüne geçilmesi gereklidir. Diğer taraftan Liyakat ilkesi, diğer bir deyişle yeterlilik ise; eğitim çalışanlarımızın hizmete giriş ve ilerleyişlerinde yeteneklerinin ve başarılarının temel alınmasını ifade etmektedir. Bu ilke, söz konusu hizmet için en ehil, en nitelikli, en başarılı kim ise, hizmetin ifasına yönelik tercihte ilk olarak onun öne çıkarılmasını sağlamaktadır. Eğitim çalışanlarımız, yüksek konumdaki kamu görevlilerine veya iktidara yakınlığına göre değil yeteneğine ve başarısına göre görevlere atanmalı ve görevlerinde ilerlemelidirler. Liyakat ilkesi; her türlü ayrımcılığı ve kayırıcılığı reddeder niteliktedir. 657 sayılı yasa ile açıklanan bu ilkeler 3797 sayılı Milli Eğitim Bakanlığı nın Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanunun 56. maddesi ile desteklenmekte ve bu ilkelerin Kanun Koyucu tarafından ne denli önemsendiği tekrar vurgulanmaktadır. Ancak Bakanlık 76. maddeye göre yaptığı atama ile bu ilkeleri çiğnemiş ve hukuku hiçe saymıştır. Hukuk devleti olma gereklerini yerine getirmeyen idare çalışanları arasında kayırmacılık politikası güderek mağduriyetlere sebep olmaktadır. Müvekkilin dava dilekçemizin ekinde sunacağımız belgeler ile görülecektir ki; kariyer ve liyakat ilkeleri gözetildiğinde müvekkilin atanmak istediği kadrolara atanması ihtimali son derece yüksektir. Hukuka uygun ve hakkaniyetli yönetici atamalarının gerçekleştirilmesi için Bakanlığın kendi hazırladığı Yönetmeliklere ve düzenlemelere uyması gerekliliği muhakkaktır. Bu anlamda hukuka uygun atama için gerekenler belirlidir. Atama yapılacak olan kadrolar belirlenmeli ve duyuruya çıkarılmalıdır. Duyuruya çıkarılan kadrolara atanmak isteyenlerin talepleri toplanmalı ve bu talepler şeffaf bir inceleme ve değerlendirmeden geçirilerek atama yapılacak olan kadroya kariyer ve liyakat ilkeleri de unutulmadan en ehil çalışan atanmalıdır. 657 sayılı Yasanın 76. maddesinin arkasına sığınarak yapılan atamaların hepsi Bakanlığın kendi çıkardığı düzenlemeleri bertaraf etmektedir. Bu durumun eğitim çalışanlarınca kabul edilmesi beklenemez. Müvekkilin mağduriyetine sebep olan atama işleminde mevzuata uygun prosedür işletilmemiş ve duyuruya çıkmadan re sen davalı idarece işlem tesis edilmiştir. Milli Eğitim Bakanlığı Eğitim Kurumları Yöneticileri Yönetmeliğinin 5. maddesi; Eğitim kurumu yöneticiliklerine atamada esas alınacak temel ilkeler şunlardır; a) Atama ve yer değiştirmelerde kariyer ve liyakat esas alınır. b) Atama ve yer değiştirmelerde norm kadro esasları göz önünde bulundurulur.
11 c) Atama ve yer değiştirmelerde hizmet gerekleri esas olmakla birlikte puan üstünlüğü de dikkate alınır. Şeklinde düzenlenmiştir. Milli Eğitim Bakanlığı Eğitim Kurumları Yöneticileri Yönetmeliğinin Duyuru başlıklı 9. maddesinin 1. fıkrası Atama yapılması planlanan eğitim kurumlarının yöneticiliklerine; valiliklerce il genelinde ve her adayın bilgi sahibi olmasını sağlayacak şekilde başvuru tarihinden en az 15 gün önce duyuru yapılır. Şeklindedir. Anılan mevzuat hükümleri uyarınca İdari makamların görev ve yetkileri yasalar ile belirlenir. Bu husus kamu hizmetinin düzenli ve devamlı biçimde yürütülmesini sağlamak amacına yönelik olduğu kadar görev ve yetkinin kamu düzeni ile ilgili olmasından da kaynaklanmaktadır. Yasa izin vermedikçe yetkilerin bir başkasına devredilmesi mümkün değildir. Şayet yasa belirli konularda idari makamı yetkili kılmış ise yetkinin o makam tarafından kullanılması gerekir. İdari işlemlerin idari makam veya kişilerce kullanılması zorunlu olup, aksi halde yetkisiz makam ve kişiler tarafından kullanılması o idari işlemi yetki yönünden sakat hale getirir. İdare hukukunun yerleşmiş ilkelerinden biri de usulde paralellik ilkesidir. Bu ilke ile bir işlemin tesisinde uygulanan usul ve esasların aynı işlemin geri alınmasında veya kaldırılmasında da uygulanması gerektiği kabul edilmiştir. Yetki unsurunun bu temel niteliklerinin bir sonucu olarak kişinin yasa cevaz vermedikçe bunu başkasına devredememesidir. Şayet yasa belli bir konuda idari makamı değil de o kamu hizmetini yürüten kişiyi yetkili kılmışsa yetkinin bulunmaması veya dayanağını kanundan almayan devir yetkisi verilmesi hukuka aykırılık teşkil eder. Bir işlemin belli bir yer ya da kişi tarafından yapılması öngörülmüş ise bu gibi durumlarda başka bir yere ya da kişiye imza yetkisi vererek işlemin yapılması sağlanamaz. Başka bir deyişle bu gibi durumlarda imza yetkisi verilemez. Bu dava ile iptal edilmesini talep ettiğimiz atama kararnamesinde yetki konusunda usulsüzlüklerin de mevcut bulunduğu kanaatindeyiz. Atama sebebi makam onayı olarak yazan dava konusu kararnamelerin imza yetkisi bulunmayanlar tarafından imzalandığı hususu dikkatle incelenmelidir. Anayasa Mahkemesi nin hukuk devleti kavramına bakış açısı davamız açısından son derece önemlidir: Hukuk devletinin Anayasanın açık hükümlerinden önce hukukun bilinen ve tüm uygar ülkelerin benimseyip uyduğu ilkelere uygun olması gerekir. Böyle bir devlet, kamusal düzeni, güven ve huzuru bozan eylemleri etkili biçimde karşılayacak önlemleri seçebilir... Hukuk devleti, her eylem ve işlemi hukuka uygun, insan haklarına saygı gösteren, bu hak ve özgürlükleri koruyup güçlendiren, her alanda adaletli bir hukuk düzeni kurup bunu geliştirerek sürdüren, Anayasaya aykırı durum ve tutumlardan kaçınan, hukuku tüm devlet organlarına egemen kılan, Anayasa ve hukukun üstün kurallarıyla kendini bağlı sayıp yargı denetimine açık olan, yasaların üstünde yasa koyucunun da bozamayacağı temel hukuk ilkeleri ve anayasa bulunduğu bilincinden uzaklaştığında geçersiz kalacağını bilen devlettir. Diyerek Anayasa Mahkemesi hukuk devletini tanımlamıştır. Bu tanım da dikkatle irdelendiğinde dava konumuz ve davalı idarenin usulsüz atamasının hukuka ve hukuk devleti olmanın gerektirdiği ilkelere aykırılığı alenen ortaya çıkacaktır. Duyuruya açılmadan, kariyer ve liyakat ilkeleri gözetilmeden gerçekleştirilen dava konusu işlem sebebi ile müvekkil aleyhine telafisi güç ve imkânsız zararların ortaya çıktığı muhakkaktır. Bütün bu anlatılanlardan bahisle iş bu davayı açma zarureti hasıl olmuştur. Takdir şüphesiz makamınızındır. HUKUKİ SEBEPLER :Anayasa, İYUK, 657 sayılı DMK ve ilgili tüm yasal mevzuat HUKUKİ DELİLLER : Dava konusu işlem ( tarih ve sayılı), tarihli dilekçe, Hizmet Belgesi, Eğitim Enstitüsü Sınıf Öğretmenliği Diploması, Müvekkile ait aylıkla ödüllendirme, takdir ve teşekkür belgeleri, Müvekkilin katıldığı hizmet içi seminer ve kurslara ilişkin belgeler
12 SONUÇ VE TALEP :Yukarıda arz ile izahına çalıştığım ve yüksek mahkemenin de re sen gözeteceği sair hususlar nedeni ile; 1) Etimesgut Cenk Yakın İlköğretim Okulu müdürlüğüne Hakkı Uçar ın duyuruya çıkarılmadan ve mevzuat hükümlerine uyulmadan düzenlenen atama kararnamesi ile davacının tarihinde bahsi geçen kadroya atanmak için yaptığı başvuruya gelen cevabi tarih ve sayılı red işleminin yürütmesinin durdurulması ve devamında İptaline, 2) Tüm yargılama harç, masraf ve vekâlet ücretinin karşı yan üzerinde bırakılmasına karar verilmesini vekâleten saygılarımla arz ile talep ederim Av. Hilal Kezban DÜZGÜN EK: 1) Onanmış vekâletname sureti 2) Hukuki deliller bölümünde sayılanlar
13 ANKARA NÖBETÇİ İDARE MAHKEMESİ BAŞKANLIĞINA Yürütmeyi durdurma taleplidir. DAVACI :Servet TAŞDEMİR T.C.No: VEKİLİ : Av. Hilal Kezban DÜZGÜN Bayındır2 sokak No:46 Kızılay/ANKARA DAVALI :1)Milli Eğitim Bakanlığı /ANKARA 2) Sincan Kaymakamlığı/Sican/ANKARA T.KONUSU : Etimesgut Türkkent İlköğretim Okulu müdürlüğüne Osman Erbil, Etimesgut Cenk Yakın İlköğretim Okulu müdürlüğüne Hakkı Uçar ve Sincan Öğretmenevi müdür yardımcılığı kadrosuna Cevdet Toprak ın duyuruya çıkarılmadan ve mevzuat hükümlerine uyulmadan düzenlenen atama kararnameleri ile davacının tarihinde bahsi geçen kadrolara atanmak için yaptığı başvuruya gelen cevabi tarih ve 2826 sayılı red işleminin yürütmesinin durdurulması ve devamında iptali taleplerinden ibarettir. ÖĞRENME TARİHİ : AÇIKLAMALAR : Müvekkil 1983 yılında öğretmen olarak Milli Eğitim Bakanlığı bünyesinde göreve başlamıştır ve halen görevini müdür başyardımcısı olarak Sincan Hacı Bektaş-ı Veli İlköğretim Okulunda sürdürmektedir. Müvekkil Etimesgut Türkkent İlköğretim Okulu müdürlüğü, Etimesgut Cenk Yakın İlköğretim Okulu müdürlüğü ve Sincan Öğretmenevi müdür yardımcılığı görevlerinden birine asaleten atamasının yapılması için mevzuat hükümlerince prosedürün işlemesini beklerken dava konusu atama kararnameleri ile bahsi geçen kadrolara atamaların yapıldığını öğrenmiştir. Müvekkil bahsi geçen atamaları öğrendiği tarihinde bir dilekçe yazmış ve yapılan atamaların iptalini talep ederek kendi atamasının yapılması talebinde bulunmuştur. Ancak tarih ve 2826 sayılı yazı ile müvekkilin talebi reddedilmiştir. Davalı idare Milli Eğitim Bakanlığı tarafından tesis edilen dava konusu Osman Erbil, Hakkı Uçar ve Cevdet Toprak için düzenlenen atama kararnamelerinin iptalinin hakkaniyet gereği olduğu kanaatindeyiz. Şöyle ki; Son aylarda ülke genelinde eğitim sistemi içinde okul ve kurumlarda müdür, müdür yardımcılığı ve şube müdürlüklerine ilişkin pek çok atama hukuk kuralları çiğnenerek yapılmıştır. Milli Eğitim eski Bakanı Hüseyin Çelik imzası ile gerçekleştirilen ve atama sebebi makam oluru olan atmamaların hukuki hiçbir açıklaması bulunmamaktadır. Dava konusu atama kararnamesi de Bakanlık tarafından 657 sayılı Yasanın 76. maddesi uyarınca gerçekleştirilmiştir. 657 sayılı Yasanın 76. maddesinin fazla geniş yorumlanarak ve bu maddenin arkasına sığınılarak yapılan atamalar hukuk dışıdır. 657 sayılı Yasanın 76. maddesi memurların atanmaları konusunda istisnai bir düzenleme ihtiva etmektedir. Ancak ülke çapında yüzlerce tesis edilen atamalarda görüleceği üzere eğitim camiasının içinde bulunduğu durum istisnai bir durum olmaktan çıkmış, yönetici atamaları kaosunu beraberinde getirmiş ve memurun idareye karşı güvenini tamamen yitirmesine sebebiyet vermiştir. Mevzu bahis 76. madde Kurumlar, görev ve unvan eşitliği gözetmeden kazanılmış hak aylık dereceleriyle memurları bulundukları kadro derecelerine eşit veya 68 inci maddedeki esaslar çerçevesinde daha üst, kurum içinde aynı veya başka yerlerdeki diğer kadrolara naklen atayabilirler. Demektedir. Bu madde; kariyer ve liyakat ilkelerini görmezden gelerek yandaşlarını istediğin yere nakledebilirsin dememektedir. Anılan maddeyle idarelere
14 kamu görevlilerinin naklen atanmaları konusunda takdir yetkisi tanınmış ise de, bu yetkinin kullanımı kamu yararı ve hizmet gerekleriyle sınırlı olup, bu açıdan yargı denetimine tabi bulunduğu İdare Hukukunun bilinen ilkelerindendir. Madde metnini suiistimal etmek suretiyle yapılan usulsüz atamaları hukuk korumamaktadır ve hiçbir surette de korumayacaktır. Bakanlığın 76. maddeyi yorumlarken ve uygularken göz ardı ettiği Danıştay içtihatlarında yerleşmiş kriterleri unutmaması gerekmektedir. Bu yerleşik içtihatlar bağlamında atamalar gerçekleştirilirken kariyer ve liyakat ilkelerinin uygulanması, kamu hizmetleri görevlerine girmede bütün kamu görevlilerine eşit imkânların verilmesi, kamu yararı ve hizmet gerekleri ilkeleri gözetilmelidir. Bu ilkeler gözetilmeden yapılan atamalar elbette yargı denetimine tabi tutulacak ve son beş yılda pek çok defa olduğu üzere yine yargı organlarınca iptal edilecektir. Bakanlığın son beş yılda düzenlemiş olduğu Yönetici atamalarına ilişkin yönetmelikler ve değerlendirme formları Danıştay tarafından pek çok kez aynı gerekçeler ile iptal edilmiş ancak Bakanlık iptal kararlarını da hiçe sayarak bildiğini okumaya devam etmiştir. Gelinen noktada; haksız yere makam işgal eden sayısız yönetici ve yönetici olarak atanmayı bekleyen haksızlığa uğramış kariyer ve liyakatte üstün sayısız eğitim çalışanı kafalarında pek çok soru işareti ile yaşamaya mahkum edilmiştir. Her an bulundukları konumda ne tür bir değişiklik olacağını bilmeden ve bu değişikliğin hayatlarında ne tür bir olaya sebebiyet vereceğini tahmin dahi edemeden yaşayan eğitim çalışanlarına karşı yapılan haksızlıklar kabul edilemez bir boyuta ulaşmıştır. Müvekkilin de mağdur olmasına sebebiyet veren dava konusu atama işlemlerinin bu bağlamda iptali gerekmektedir. Kariyer ve liyakat ilkeleri 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun temel ilkeleri olarak benimsenmiştir. Bilindiği gibi, Kariyer; 657 Sayılı Kanun un ifadesi ile Eğitim Çalışanlarına, yaptıkları hizmetler için lüzumlu bilgilere ve yetişme şartlarına uygun şekilde, sınıfları içinde en yüksek derecelere kadar ilerleme imkânının sağlanması anlamına gelir. Kariyer ilkesi ile benimsenen temel prensip; kişisel veya siyasi çıkarların meslekte ilerlemedeki olası olumsuzlukları önlemektir. Bu ilke sayesinde eğitim çalışanlarımızın; bilgi, tecrübe ve yeteneği dışında meslekte ilerlemek yolunda herhangi bir haksızlıkla karşılaşmasının önüne geçilmesi gereklidir. Diğer taraftan Liyakat ilkesi, diğer bir deyişle yeterlilik ise; eğitim çalışanlarımızın hizmete giriş ve ilerleyişlerinde yeteneklerinin ve başarılarının temel alınmasını ifade etmektedir. Bu ilke, söz konusu hizmet için en ehil, en nitelikli, en başarılı kim ise, hizmetin ifasına yönelik tercihte ilk olarak onun öne çıkarılmasını sağlamaktadır. Eğitim çalışanlarımız, yüksek konumdaki kamu görevlilerine veya iktidara yakınlığına göre değil yeteneğine ve başarısına göre görevlere atanmalı ve görevlerinde ilerlemelidirler. Liyakat ilkesi; her türlü ayrımcılığı ve kayırıcılığı reddeder niteliktedir. 657 sayılı yasa ile açıklanan bu ilkeler 3797 sayılı Milli Eğitim Bakanlığı nın Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanunun 56. maddesi ile desteklenmekte ve bu ilkelerin Kanun Koyucu tarafından ne denli önemsendiği tekrar vurgulanmaktadır. Ancak Bakanlık 76. maddeye göre yaptığı atama ile bu ilkeleri çiğnemiş ve hukuku hiçe saymıştır. Hukuk devleti olma gereklerini yerine getirmeyen idare çalışanları arasında kayırmacılık politikası güderek mağduriyetlere sebep olmaktadır. Müvekkilin dava dilekçemizin ekinde sunacağımız belgeler ile görülecektir ki; kariyer ve liyakat ilkeleri gözetildiğinde müvekkilin atanmak istediği kadrolara atanması ihtimali son derece yüksektir. Hukuka uygun ve hakkaniyetli yönetici atamalarının gerçekleştirilmesi için Bakanlığın kendi hazırladığı Yönetmeliklere ve düzenlemelere uyması gerekliliği muhakkaktır. Bu anlamda hukuka uygun atama için gerekenler belirlidir. Atama yapılacak olan kadrolar belirlenmeli ve duyuruya çıkarılmalıdır. Duyuruya çıkarılan kadrolara atanmak isteyenlerin talepleri toplanmalı ve bu talepler şeffaf bir inceleme ve değerlendirmeden geçirilerek atama yapılacak olan kadroya kariyer ve liyakat ilkeleri de unutulmadan en ehil çalışan atanmalıdır. 657 sayılı Yasanın 76. maddesinin arkasına sığınarak yapılan atamaların hepsi Bakanlığın kendi çıkardığı düzenlemeleri bertaraf etmektedir. Bu durumun eğitim çalışanlarınca kabul
15 edilmesi beklenemez. Müvekkilin mağduriyetine sebep olan atama işleminde mevzuata uygun prosedür işletilmemiş ve duyuruya çıkmadan re sen davalı idarece işlem tesis edilmiştir. Milli Eğitim Bakanlığı Eğitim Kurumları Yöneticileri Yönetmeliğinin 5. maddesi; Eğitim kurumu yöneticiliklerine atamada esas alınacak temel ilkeler şunlardır; a) Atama ve yer değiştirmelerde kariyer ve liyakat esas alınır. b) Atama ve yer değiştirmelerde norm kadro esasları göz önünde bulundurulur. c) Atama ve yer değiştirmelerde hizmet gerekleri esas olmakla birlikte puan üstünlüğü de dikkate alınır. Şeklinde düzenlenmiştir. Milli Eğitim Bakanlığı Eğitim Kurumları Yöneticileri Yönetmeliğinin Duyuru başlıklı 9. maddesinin 1. fıkrası Atama yapılması planlanan eğitim kurumlarının yöneticiliklerine; valiliklerce il genelinde ve her adayın bilgi sahibi olmasını sağlayacak şekilde başvuru tarihinden en az 15 gün önce duyuru yapılır. Şeklindedir. Anılan mevzuat hükümleri uyarınca İdari makamların görev ve yetkileri yasalar ile belirlenir. Bu husus kamu hizmetinin düzenli ve devamlı biçimde yürütülmesini sağlamak amacına yönelik olduğu kadar görev ve yetkinin kamu düzeni ile ilgili olmasından da kaynaklanmaktadır. Yasa izin vermedikçe yetkilerin bir başkasına devredilmesi mümkün değildir. Şayet yasa belirli konularda idari makamı yetkili kılmış ise yetkinin o makam tarafından kullanılması gerekir. İdari işlemlerin idari makam veya kişilerce kullanılması zorunlu olup, aksi halde yetkisiz makam ve kişiler tarafından kullanılması o idari işlemi yetki yönünden sakat hale getirir. İdare hukukunun yerleşmiş ilkelerinden biri de usulde paralellik ilkesidir. Bu ilke ile bir işlemin tesisinde uygulanan usul ve esasların aynı işlemin geri alınmasında veya kaldırılmasında da uygulanması gerektiği kabul edilmiştir. Yetki unsurunun bu temel niteliklerinin bir sonucu olarak kişinin yasa cevaz vermedikçe bunu başkasına devredememesidir. Şayet yasa belli bir konuda idari makamı değil de o kamu hizmetini yürüten kişiyi yetkili kılmışsa yetkinin bulunmaması veya dayanağını kanundan almayan devir yetkisi verilmesi hukuka aykırılık teşkil eder. Bir işlemin belli bir yer ya da kişi tarafından yapılması öngörülmüş ise bu gibi durumlarda başka bir yere ya da kişiye imza yetkisi vererek işlemin yapılması sağlanamaz. Başka bir deyişle bu gibi durumlarda imza yetkisi verilemez. Bu dava ile iptal edilmesini talep ettiğimiz atama kararnamesinde yetki konusunda usulsüzlüklerin de mevcut bulunduğu kanaatindeyiz. Atama sebebi makam onayı olarak yazan dava konusu kararnamelerin imza yetkisi bulunmayanlar tarafından imzalandığı hususu dikkatle incelenmelidir. Anayasa Mahkemesi nin hukuk devleti kavramına bakış açısı davamız açısından son derece önemlidir: Hukuk devletinin Anayasanın açık hükümlerinden önce hukukun bilinen ve tüm uygar ülkelerin benimseyip uyduğu ilkelere uygun olması gerekir. Böyle bir devlet, kamusal düzeni, güven ve huzuru bozan eylemleri etkili biçimde karşılayacak önlemleri seçebilir... Hukuk devleti, her eylem ve işlemi hukuka uygun, insan haklarına saygı gösteren, bu hak ve özgürlükleri koruyup güçlendiren, her alanda adaletli bir hukuk düzeni kurup bunu geliştirerek sürdüren, Anayasaya aykırı durum ve tutumlardan kaçınan, hukuku tüm devlet organlarına egemen kılan, Anayasa ve hukukun üstün kurallarıyla kendini bağlı sayıp yargı denetimine açık olan, yasaların üstünde yasa koyucunun da bozamayacağı temel hukuk ilkeleri ve anayasa bulunduğu bilincinden uzaklaştığında geçersiz kalacağını bilen devlettir. Diyerek Anayasa Mahkemesi hukuk devletini tanımlamıştır. Bu tanım da dikkatle irdelendiğinde dava konumuz ve davalı idarenin usulsüz atamasının hukuka ve hukuk devleti olmanın gerektirdiği ilkelere aykırılığı alenen ortaya çıkacaktır. Duyuruya açılmadan, kariyer ve liyakat ilkeleri gözetilmeden gerçekleştirilen dava konusu işlem sebebi ile müvekkil aleyhine telafisi güç ve imkânsız zararların ortaya çıktığı muhakkaktır. Bütün bu anlatılanlardan bahisle iş bu davayı açma zarureti hasıl olmuştur. Takdir şüphesiz makamınızındır.
16 HUKUKİ SEBEPLER :Anayasa, İYUK, 657 sayılı DMK ve ilgili tüm yasal mevzuat HUKUKİ DELİLLER : tarihli dilekçe, tarih ve 2826 sayılı cevap dilekçesi (dava konusu işlem), Hizmet Belgesi, Sicile ilişkin bilgiler, Personel bilgi formu, Uzman Öğretmenlik Sertifikası, Müvekkile ait aylıkla ödüllendirme, takdir ve teşekkür belgeleri SONUÇ VE TALEP :Yukarıda arz ile izahına çalıştığım ve yüksek mahkemenin de re sen gözeteceği sair hususlar nedeni ile; 1) Etimesgut Türkkent İlköğretim Okulu müdürlüğüne Osman Erbil, Etimesgut Cenk Yakın İlköğretim Okulu müdürlüğüne Hakkı Uçar ve Sincan Öğretmen evi müdür yardımcılığı kadrosuna Cevdet Toprak ın duyuruya çıkarılmadan ve mevzuat hükümlerine uyulmadan düzenlenen atama kararnameleri ile davacının tarihinde bahsi geçen kadrolara atanmak için yaptığı başvuruya gelen cevabi tarih ve 2826 sayılı red işleminin yürütmesinin durdurulması ve devamında İptaline, 2) Tüm yargılama harç, masraf ve vekâlet ücretinin karşı yan üzerinde bırakılmasına karar verilmesini vekâleten saygılarımla arz ile talep ederim Av. Hilal Kezban DÜZGÜN EK: 1) Onanmış vekâletname sureti 2) Hukuki deliller bölümünde sayılanlar
17 MANİSA NÖBETÇİ İDARE MAHKEMESİ BAŞKANLIĞINA Gönderilmek Üzere ANKARA NÖBETÇİ İDARE MAHKEMESİ BAŞKANLIĞINA DAVACI :Musa TEKİN T.C.No: Yürütmeyi durdurma taleplidir. VEKİLİ : Av. Hilal Kezban DÜZGÜN Bayındır2 sokak No:46 Kızılay/ANKARA DAVALI :1)Milli Eğitim Bakanlığı /ANKARA 2) Uşak Valiliği/UŞAK T.KONUSU : Uşak Lisesi müdür kadrosuna Sezai Bulacak ın duyuruya çıkarılmadan ve mevzuat hükümlerine uyulmadan düzenlenen atama kararnamesi ile davacının tarihinde bahsi geçen kadroya atanmak için yaptığı başvuruya gelen cevabi tarih ve sayılı red işleminin yürütmesinin durdurulması ve devamında iptali taleplerinden ibarettir. TEBLİĞ TARİHİ : AÇIKLAMALAR : Müvekkil 1976 yılında öğretmen olarak Milli Eğitim Bakanlığı bünyesinde göreve başlamıştır ve halen görevini müdür yardımcısı olarak Uşak Anadolu Güzel Sanatlar Lisesinde sürdürmektedir. Müvekkilin Uşak Lisesine asaleten atamasının yapılması için mevzuat hükümlerince prosedürün işlemesini beklerken dava konusu atama kararnamesi ile bahsi geçen kadroya atamanın yapıldığını öğrenmiştir. Müvekkil bahsi geçen atamayı öğrendiği tarihinde bir dilekçe yazmış ve yapılan atamanın iptalini talep ederek kendi atamasının yapılması talebinde bulunmuştur. Ancak tarih ve sayılı yazı ile müvekkilin talebi reddedilmiştir. Davalı idare Milli Eğitim Bakanlığı tarafından tesis edilen dava konusu Sezai Bulacak için düzenlenen atama kararnamesinin iptalinin hakkaniyet gereği olduğu kanaatindeyiz. Şöyle ki; Son aylarda ülke genelinde eğitim sistemi içinde okul ve kurumlarda müdür, müdür yardımcılığı ve şube müdürlüklerine ilişkin pek çok atama hukuk kuralları çiğnenerek yapılmıştır. Milli Eğitim eski Bakanı Hüseyin Çelik imzası ile gerçekleştirilen ve atama sebebi makam oluru olan atmamaların hukuki hiçbir açıklaması bulunmamaktadır. Dava konusu atama kararnamesi de Bakanlık tarafından 657 sayılı Yasanın 76. maddesi uyarınca gerçekleştirilmiştir. 657 sayılı Yasanın 76. maddesinin fazla geniş yorumlanarak ve bu maddenin arkasına sığınılarak yapılan atamalar hukuk dışıdır. 657 sayılı Yasanın 76. maddesi memurların atanmaları konusunda istisnai bir düzenleme ihtiva etmektedir. Ancak ülke çapında yüzlerce tesis edilen atamalarda görüleceği üzere eğitim camiasının içinde bulunduğu durum istisnai bir durum olmaktan çıkmış, yönetici atamaları kaosunu beraberinde getirmiş ve memurun idareye karşı güvenini tamamen yitirmesine sebebiyet vermiştir. Mevzu bahis 76. madde Kurumlar, görev ve unvan eşitliği gözetmeden kazanılmış hak aylık dereceleriyle memurları bulundukları kadro derecelerine eşit veya 68 inci maddedeki esaslar çerçevesinde daha üst, kurum içinde aynı veya başka yerlerdeki diğer kadrolara naklen atayabilirler. Demektedir. Bu madde; kariyer ve liyakat ilkelerini görmezden gelerek yandaşlarını istediğin yere nakledebilirsin dememektedir. Anılan maddeyle idarelere kamu görevlilerinin naklen atanmaları konusunda takdir yetkisi tanınmış ise de, bu yetkinin kullanımı kamu yararı ve hizmet gerekleriyle sınırlı olup, bu açıdan yargı denetimine tabi bulunduğu İdare Hukukunun bilinen ilkelerindendir. Madde metnini suiistimal etmek
18 suretiyle yapılan usulsüz atamaları hukuk korumamaktadır ve hiçbir surette de korumayacaktır. Bakanlığın 76. maddeyi yorumlarken ve uygularken göz ardı ettiği Danıştay içtihatlarında yerleşmiş kriterleri unutmaması gerekmektedir. Bu yerleşik içtihatlar bağlamında atamalar gerçekleştirilirken kariyer ve liyakat ilkelerinin uygulanması, kamu hizmetleri görevlerine girmede bütün kamu görevlilerine eşit imkânların verilmesi, kamu yararı ve hizmet gerekleri ilkeleri gözetilmelidir. Bu ilkeler gözetilmeden yapılan atamalar elbette yargı denetimine tabi tutulacak ve son beş yılda pek çok defa olduğu üzere yine yargı organlarınca iptal edilecektir. Bakanlığın son beş yılda düzenlemiş olduğu Yönetici atamalarına ilişkin yönetmelikler ve değerlendirme formları Danıştay tarafından pek çok kez aynı gerekçeler ile iptal edilmiş ancak Bakanlık iptal kararlarını da hiçe sayarak bildiğini okumaya devam etmiştir. Gelinen noktada; haksız yere makam işgal eden sayısız yönetici ve yönetici olarak atanmayı bekleyen haksızlığa uğramış kariyer ve liyakatte üstün sayısız eğitim çalışanı kafalarında pek çok soru işareti ile yaşamaya mahkum edilmiştir. Her an bulundukları konumda ne tür bir değişiklik olacağını bilmeden ve bu değişikliğin hayatlarında ne tür bir olaya sebebiyet vereceğini tahmin dahi edemeden yaşayan eğitim çalışanlarına karşı yapılan haksızlıklar kabul edilemez bir boyuta ulaşmıştır. Müvekkilin de mağdur olmasına sebebiyet veren dava konusu atama işleminin bu bağlamda iptali gerekmektedir. Kariyer ve liyakat ilkeleri 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun temel ilkeleri olarak benimsenmiştir. Bilindiği gibi, Kariyer; 657 Sayılı Kanun un ifadesi ile Eğitim Çalışanlarına, yaptıkları hizmetler için lüzumlu bilgilere ve yetişme şartlarına uygun şekilde, sınıfları içinde en yüksek derecelere kadar ilerleme imkânının sağlanması anlamına gelir. Kariyer ilkesi ile benimsenen temel prensip; kişisel veya siyasi çıkarların meslekte ilerlemedeki olası olumsuzlukları önlemektir. Bu ilke sayesinde eğitim çalışanlarımızın; bilgi, tecrübe ve yeteneği dışında meslekte ilerlemek yolunda herhangi bir haksızlıkla karşılaşmasının önüne geçilmesi gereklidir. Diğer taraftan Liyakat ilkesi, diğer bir deyişle yeterlilik ise; eğitim çalışanlarımızın hizmete giriş ve ilerleyişlerinde yeteneklerinin ve başarılarının temel alınmasını ifade etmektedir. Bu ilke, söz konusu hizmet için en ehil, en nitelikli, en başarılı kim ise, hizmetin ifasına yönelik tercihte ilk olarak onun öne çıkarılmasını sağlamaktadır. Eğitim çalışanlarımız, yüksek konumdaki kamu görevlilerine veya iktidara yakınlığına göre değil yeteneğine ve başarısına göre görevlere atanmalı ve görevlerinde ilerlemelidirler. Liyakat ilkesi; her türlü ayrımcılığı ve kayırıcılığı reddeder niteliktedir. 657 sayılı yasa ile açıklanan bu ilkeler 3797 sayılı Milli Eğitim Bakanlığı nın Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanunun 56. maddesi ile desteklenmekte ve bu ilkelerin Kanun Koyucu tarafından ne denli önemsendiği tekrar vurgulanmaktadır. Ancak Bakanlık 76. maddeye göre yaptığı atama ile bu ilkeleri çiğnemiş ve hukuku hiçe saymıştır. Hukuk devleti olma gereklerini yerine getirmeyen idare çalışanları arasında kayırmacılık politikası güderek mağduriyetlere sebep olmaktadır. Müvekkilin dava dilekçemizin ekinde sunacağımız belgeler ile görülecektir ki; kariyer ve liyakat ilkeleri gözetildiğinde müvekkilin atanmak istediği kadrolara atanması ihtimali son derece yüksektir. Hukuka uygun ve hakkaniyetli yönetici atamalarının gerçekleştirilmesi için Bakanlığın kendi hazırladığı Yönetmeliklere ve düzenlemelere uyması gerekliliği muhakkaktır. Bu anlamda hukuka uygun atama için gerekenler belirlidir. Atama yapılacak olan kadrolar belirlenmeli ve duyuruya çıkarılmalıdır. Duyuruya çıkarılan kadrolara atanmak isteyenlerin talepleri toplanmalı ve bu talepler şeffaf bir inceleme ve değerlendirmeden geçirilerek atama yapılacak olan kadroya kariyer ve liyakat ilkeleri de unutulmadan en ehil çalışan atanmalıdır. 657 sayılı Yasanın 76. maddesinin arkasına sığınarak yapılan atamaların hepsi Bakanlığın kendi çıkardığı düzenlemeleri bertaraf etmektedir. Bu durumun eğitim çalışanlarınca kabul edilmesi beklenemez. Müvekkilin mağduriyetine sebep olan atama işleminde mevzuata uygun prosedür işletilmemiş ve duyuruya çıkmadan re sen davalı idarece işlem tesis edilmiştir.
19 Milli Eğitim Bakanlığı Eğitim Kurumları Yöneticileri Yönetmeliğinin 5. maddesi; Eğitim kurumu yöneticiliklerine atamada esas alınacak temel ilkeler şunlardır; a) Atama ve yer değiştirmelerde kariyer ve liyakat esas alınır. b) Atama ve yer değiştirmelerde norm kadro esasları göz önünde bulundurulur. c) Atama ve yer değiştirmelerde hizmet gerekleri esas olmakla birlikte puan üstünlüğü de dikkate alınır. Şeklinde düzenlenmiştir. Milli Eğitim Bakanlığı Eğitim Kurumları Yöneticileri Yönetmeliğinin Duyuru başlıklı 9. maddesinin 1. fıkrası Atama yapılması planlanan eğitim kurumlarının yöneticiliklerine; valiliklerce il genelinde ve her adayın bilgi sahibi olmasını sağlayacak şekilde başvuru tarihinden en az 15 gün önce duyuru yapılır. Şeklindedir. Anılan mevzuat hükümleri uyarınca İdari makamların görev ve yetkileri yasalar ile belirlenir. Bu husus kamu hizmetinin düzenli ve devamlı biçimde yürütülmesini sağlamak amacına yönelik olduğu kadar görev ve yetkinin kamu düzeni ile ilgili olmasından da kaynaklanmaktadır. Yasa izin vermedikçe yetkilerin bir başkasına devredilmesi mümkün değildir. Şayet yasa belirli konularda idari makamı yetkili kılmış ise yetkinin o makam tarafından kullanılması gerekir. İdari işlemlerin idari makam veya kişilerce kullanılması zorunlu olup, aksi halde yetkisiz makam ve kişiler tarafından kullanılması o idari işlemi yetki yönünden sakat hale getirir. İdare hukukunun yerleşmiş ilkelerinden biri de usulde paralellik ilkesidir. Bu ilke ile bir işlemin tesisinde uygulanan usul ve esasların aynı işlemin geri alınmasında veya kaldırılmasında da uygulanması gerektiği kabul edilmiştir. Yetki unsurunun bu temel niteliklerinin bir sonucu olarak kişinin yasa cevaz vermedikçe bunu başkasına devredememesidir. Şayet yasa belli bir konuda idari makamı değil de o kamu hizmetini yürüten kişiyi yetkili kılmışsa yetkinin bulunmaması veya dayanağını kanundan almayan devir yetkisi verilmesi hukuka aykırılık teşkil eder. Bir işlemin belli bir yer ya da kişi tarafından yapılması öngörülmüş ise bu gibi durumlarda başka bir yere ya da kişiye imza yetkisi vererek işlemin yapılması sağlanamaz. Başka bir deyişle bu gibi durumlarda imza yetkisi verilemez. Bu dava ile iptal edilmesini talep ettiğimiz atama kararnamesinde yetki konusunda usulsüzlüklerin de mevcut bulunduğu kanaatindeyiz. Atama sebebi makam onayı olarak yazan dava konusu kararnamelerin imza yetkisi bulunmayanlar tarafından imzalandığı hususu dikkatle incelenmelidir. Anayasa Mahkemesi nin hukuk devleti kavramına bakış açısı davamız açısından son derece önemlidir: Hukuk devletinin Anayasanın açık hükümlerinden önce hukukun bilinen ve tüm uygar ülkelerin benimseyip uyduğu ilkelere uygun olması gerekir. Böyle bir devlet, kamusal düzeni, güven ve huzuru bozan eylemleri etkili biçimde karşılayacak önlemleri seçebilir... Hukuk devleti, her eylem ve işlemi hukuka uygun, insan haklarına saygı gösteren, bu hak ve özgürlükleri koruyup güçlendiren, her alanda adaletli bir hukuk düzeni kurup bunu geliştirerek sürdüren, Anayasaya aykırı durum ve tutumlardan kaçınan, hukuku tüm devlet organlarına egemen kılan, Anayasa ve hukukun üstün kurallarıyla kendini bağlı sayıp yargı denetimine açık olan, yasaların üstünde yasa koyucunun da bozamayacağı temel hukuk ilkeleri ve anayasa bulunduğu bilincinden uzaklaştığında geçersiz kalacağını bilen devlettir. Diyerek Anayasa Mahkemesi hukuk devletini tanımlamıştır. Bu tanım da dikkatle irdelendiğinde dava konumuz ve davalı idarenin usulsüz atamasının hukuka ve hukuk devleti olmanın gerektirdiği ilkelere aykırılığı alenen ortaya çıkacaktır. Duyuruya açılmadan, kariyer ve liyakat ilkeleri gözetilmeden gerçekleştirilen dava konusu işlem sebebi ile müvekkil aleyhine telafisi güç ve imkânsız zararların ortaya çıktığı muhakkaktır. Bütün bu anlatılanlardan bahisle iş bu davayı açma zarureti hasıl olmuştur. Takdir şüphesiz makamınızındır.
20 HUKUKİ SEBEPLER :Anayasa, İYUK, 657 sayılı DMK ve ilgili tüm yasal mevzuat HUKUKİ DELİLLER : Dava konusu işlem ( tarih ve sayılı), tarihli dilekçe, Hizmet Belgesi, Müvekkile ait aylıkla ödüllendirme, takdir ve teşekkür belgeleri SONUÇ VE TALEP :Yukarıda arz ile izahına çalıştığım ve yüksek mahkemenin de re sen gözeteceği sair hususlar nedeni ile; 1) Uşak Lisesi müdür kadrosuna Sezai Bulacak ın duyuruya çıkarılmadan ve mevzuat hükümlerine uyulmadan düzenlenen atama kararnamesi ile davacının tarihinde bahsi geçen kadroya atanmak için yaptığı başvuruya gelen cevabi tarih ve sayılı red işleminin yürütmesinin durdurulması ve devamında İptaline, 2) Tüm yargılama harç, masraf ve vekâlet ücretinin karşı yan üzerinde bırakılmasına karar verilmesini vekâleten saygılarımla arz ile talep ederim Av. Hilal Kezban DÜZGÜN EK: 1) Onanmış vekâletname sureti 2) Hukuki deliller bölümünde sayılanlar
.İDARE MAHKEMESİ BAŞKANLIĞINA. DAVACI:.-T.C. KİMLİK NO:888888888888 MEB.. İl Milli Eğitim Müdürlüğü (Şahsa Bağlı) Eğitim Uzmanı. YAZIŞMA ADRESİ:...
.İDARE MAHKEMESİ BAŞKANLIĞINA Anayasaya aykırılığı nedeni ile Yürütmeyi Durdurma istemlidir DAVACI:.-T.C. KİMLİK NO:888888888888 MEB.. İl Milli Eğitim Müdürlüğü (Şahsa Bağlı) Eğitim Uzmanı. YAZIŞMA ADRESİ:...
Detaylıaralıksız asaleten 8 yıllık çalışma süresini tamamlayanların görev yerleri, durumlarına uygun eğitim kurumları olacak şekilde bu Yönetmelik ekinde yer
T. C. MANİSA İDARE MAHKEMESİ ESAS NO: 2011/2233 KARAR NO: 2012/364 DAVACI: Yüksel Kesgin VEKİLİ: Av. Hilal Kezban Düzgün Kılıç Bayındır 2 Sk. N:46 Kızılay / ANKARA DAVALI: Uşak Valiliği İSTEMİN ÖZETİ:
Detaylı1982 Anayasası nın Cumhuriyetin Nitelikleri başlıklı 2. maddesinde, Türkiye Cumhuriyeti nin bir hukuk devleti olduğu kurala bağlanmıştır.
Esas Sayısı : 2015/109 Karar Sayısı : 2016/28 1982 Anayasası nın Cumhuriyetin Nitelikleri başlıklı 2. maddesinde, Türkiye Cumhuriyeti nin bir hukuk devleti olduğu kurala bağlanmıştır. Anayasa nın 2. maddesinde
DetaylıDANIŞTAY BAŞKANLIĞI NA. : Av. Gonca SAMANCI Talatpaşa Bulvarı No:160 Kat:6 Cebeci/ANKARA. : Milli Eğitim Bakanlığı / ANKARA
DANIŞTAY BAŞKANLIĞI NA Yürütmeyi Durdurma Taleplidir. DAVACI :Türk Eğitim Sen (Türkiye Eğitim, Öğretim ve Bilim Hizmetleri Kolu Kamu Çalışanları Sendikası) VEKİLİ : Av. Gonca SAMANCI Talatpaşa Bulvarı
Detaylı: ANKARA BAROSU BAŞKANLIĞI
DANIŞTAY BAŞKANLIĞI NA YÜRÜTMENİN DURDURULMASI TALEPLİDİR. D A V A C I V E K İ L İ D A V A L I L A R : ANKARA BAROSU BAŞKANLIĞI Adliye Sarayı B Blok 5. Kat 06251 Sıhhıye/ANKARA : Av. Mehtap CEVİZCİ Aynı
DetaylıEk 2: Dava Dilekçesi. İstanbul Nöbetçi İdare Mahkemesi. Sayın Başkanlığına. İstanbul 2. İdare Mahkemesi 2008/1445 E
10.2.3.2. Ek 2: Dava Dilekçesi İstanbul Nöbetçi İdare Mahkemesi Sayın Başkanlığına İstanbul 2. İdare Mahkemesi 2008/1445 E. 29.08.2008 Yürütmenin durdurulması istemlidir. İPTAL İSTEMİNDE BULUNAN DAVACI:
DetaylıASKERİ YÜKSEK İDARE MAHKEMESİ İKİNCİ DAİRE BAŞKANLIĞI ANKARA
ASKERİ YÜKSEK İDARE MAHKEMESİ İKİNCİ DAİRE BAŞKANLIĞI ANKARA GENSEK NO :2013/744 ESAS NO :2013/740 KARAR NO :2013/710 KARAR DÜZELTME İSTEMİNİN KABULÜ İLE ESASA İLİŞKİN KARAR Kararin düzeltilmesini isteyen
DetaylıDANIŞTAY BAŞKANLIĞI NA
DANIŞTAY BAŞKANLIĞI NA - YÜRÜTMENİN DURDURULMASI TALEPLİDİR- DAVACI VEKİLİ DAVALI : Türk Psikolojik Danışma ve Rehberlik Derneği : Av Ayşegül Banker Etker Necatibey Cad. No: 19/20 Kızılay/ANKARA : Milli
Detaylı: HÜSEYİN DARTAL İl Sağlık Müdürlüğü, Merkeı/ŞANLIURF A TÜRK MİLLETİ ADINA
T.C. ŞANLIURFA 1. İDARE MAHKEMESİ ESAS NO : 2015/874 KARAR NO : 2016/201 ----------- DAVACI : HÜSEYİN DARTAL İl Sağlık Müdürlüğü, Merkeı/ŞANLIURF A DAVALI : ŞA LIURFA VALİLİLİGİ _V_E_KI.-L -:-.,.. İ ------:
Detaylı5. Daire 2012/5124 E., 2014/2469 K. "İçtihat Metni"
5. Daire 2012/5124 E., 2014/2469 K. İSTİSNAİ MEMURİYETLER BAKANLIK MÜŞAVİRİ MÜŞTEREK KARARNAME İLE NAKLEN ATAMA "İçtihat Metni" Özeti : Yasa koyucu, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun 59. maddesi ile
DetaylıÖzet : Hakim ve savcıların havaalanlarında VIP uygulamasından yararlanamayacağı
T.C. D A N I Ş T A Y ONUNCU DAİRE Esas No : 2010/2495 Karar No : 2014/7763 Anahtar Kelimeler : Hakim, savcı, havaalanı, VİP hakkında. Özet : Hakim ve savcıların havaalanlarında VIP uygulamasından yararlanamayacağı
DetaylıVEKİLİ: Av. Özgür ÖZTEKİN - Üçtutlar Mah. Üçtutlar 6.Sok. Fırat Apt.Kat:4 No:2/15 ÇORUM. : Hukuk MüşaviriHuri GÜLÜMSER-Kızılay/ANKARA
ESAS NO: 2014676 KARAR NO: 2015164 DAVACI : Muhsin ŞEREMET VEKİLİ: Av. Özgür ÖZTEKİN - Üçtutlar Mah. Üçtutlar 6.Sok. Fırat Apt.Kat:4 No:215 DAVALILAR: 1- Milli Eğitim Bakanlığı VEKİLİ : Hukuk MüşaviriHuri
DetaylıİDARİ YARGILAMA USULÜ HUKUKU 3-B K. Burak ÖZTÜRK İDARİ YARGI KARARLARININ UYGULANMASI
İDARİ YARGILAMA USULÜ HUKUKU İDARİ YARGILAMA AÇIK DERS MATERYALİ USULÜ HUKUKU 3-B K. Burak ÖZTÜRK İDARİ YARGI KARARLARININ UYGULANMASI ANAYASAL DÜZENLEME Anayasa, m. 138/4: Yasama ve yürütme organları
DetaylıT.C. D A N I Ş T A Y Onikinci Daire Esas No : 2009/5045 Karar No : 2013/5796
T.C. D A N I Ş T A Y Onikinci Daire Esas No : 2009/5045 Karar No : 2013/5796 Özeti : Sağlık meslek lisesini bitirdikten sonra lisans diploması almaya hak kazanmış adayların, 2008 Lisans Kamu Personel Seçme
DetaylıZiya Gökalp Caddesi No:10 - Kızılay / ANKARA
YÜRÜTMENİN DURDURULMASI İSTEMİ HAKKINDA VERİLEN KARARA İTİRAZ EDEN (DAVACI): BÜRO MEMURLARI SENDİKASI VEKİLİ: Av. FİGEN KÜÇÜKŞAHİN AKİ Tuna Caddesi No:14/13 - Kızılay / KARŞITARAF (DAVALI): SOSYAL GÜVENLİK
DetaylıTemyiz İsteminde Bulunan (Davalı): Milli Eğitim Bakanlığı - ANKARA Vekili :
Temyiz İsteminde Bulunan (Davalı): Milli Eğitim Bakanlığı - ANKARA Vekili : Karşı Taraf : İsteğin Özeti :Elazığ 1. İdare Mahkemesi'nce verilen 13.10.2014 günlü, E:2014/863, K:2014/1174 sayılı kararın,
DetaylıT.C. TOKAT İDARE MAHKEMESİ ESAS NO : 2014/635
YÜRÜTMENİN DURDURULMASINI İSTEYEN (DAVACI): SALİH DEMİRDÖVEN VEKİLİ: AV. RAMAZAN AKSOY Gop Bulvarı Çiçek Sk. Eröz Apt Kat:1 Merkez/ KARŞI TARAF (DAVALI): VALİLİĞİ- Merkez/ VEKİLİ : AV. DUYGU BAŞAL YAKAR
DetaylıTÜRK MİLLETİ ADINA. T.C. D A N I Ş T A Y İKİNCİ DAİRE EsasNo : 2013/3465 Karar No : 2014/9916
Anahtar Sözcükler: Sözleşmeli öğretmen, 4/B, kadro, açıktan atama, hizmet süresi, adaylık, kazanılmış hak aylık derece ve kademesi, zorunlu hizmet, muafiyet, yer değiştirme hakkı Özeti: 657 sayılı Kanunun
Detaylı(8) Dolayısıyla, iç denetçi atamaları yapılabilmesi için gerekli yasal düzenlemeler (mahalli idareler hariç) tamamlanmıştır.
İÇ DENETÇİ ATAMALARINDA UYULACAK ESAS VE USULLER HAKKINDA TEBLİĞ 1. Giriş (1) 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu, yeni mali yönetim ve kontrol sisteminin gereği olarak kamu idareleri bünyesinde
DetaylıT.C. KOCAELİ 1. İDARE MAHKEMESİ ESAS NO : 2014/1327
YÜRÜTMENİN DURDURULMASINI İSTEYEN (DAVACI): TAMER TERZİ VEKİLİ: AV. FAHRİYE YİĞİT Karabaş Mh. Şehit Musa Sk.No:15 Doruk Apt. K:2 İzmit/ KARŞI TARAF (DAVALI): VALİLİĞİ VEKİLİ: AV. SELİN GÜÇLÜ Karabaş Mh.
Detaylı24 Aralık 2007 PAZARTESİ. Sayı : MAHKEMESİ KARARI. Anayasa Mahkemesi Başkanlığından: İTİRAZ YOLUNA BAŞVURAN : İTİRAZIN KONUSU :
24 Aralık 2007 PAZARTESİ Resmî Gazete Sayı : 26736 ANAYASA MAHKEMESİ KARARI Anayasa Mahkemesi Başkanlığından: Esas Sayısı Karar Sayısı Karar Günü İTİRAZ YOLUNA BAŞVURAN : İTİRAZIN KONUSU : 1 / 13 I - OLAY
DetaylıT.C. ANKARA 4. İDARE MAHKEMESİ ESAS NO : 2010/1045 KARAR NO : 2010/2000
DAVACI: NTV RADYO VE TELEVİZYON YAYINCILIĞI AŞ VEKİLİ : AV. İSMAİL ATAK, Hafta Sok. 23/5 Gaziosmanpaşa / DAVALI: RADYO TELEVİZYON ÜST KURULU BAŞKANLIĞI, Bilkent Plaza B2 Blok Bilkent / VEKİLİ : AV. MUSTAFA
DetaylıMĠLLÎ EĞĠTĠM BAKANLIĞI EĞĠTĠM KURUMLARI YÖNETĠCĠLERĠ ATAMA VE YER
28 Şubat 2013 PERŞEMBE Resmî Gazete Sayı : 28573 YÖNETMELİK Millî Eğitim Bakanlığından: MĠLLÎ EĞĠTĠM BAKANLIĞI EĞĠTĠM KURUMLARI YÖNETĠCĠLERĠ ATAMA VE YER DEĞĠġTĠRME YÖNETMELĠĞĠ BĠRĠNCĠ BÖLÜM Amaç, Kapsam,
DetaylıDANIŞTAY BAŞKANLIĞINA Yürütmenin Durdurulması Taleplidir
DANIŞTAY BAŞKANLIĞINA Yürütmenin Durdurulması Taleplidir DAVACI :AKTİF SAĞLIK SEN [AKTİF SAĞLIK HİZMETLERİ SINIFI ÇALIŞANLARI VE SOSYAL HİZMETLER ÇALIŞANLARI SENDİKASI] Tahran Cd. No:30 Çankaya / ANKARA
DetaylıYÖNETMELİK İKİNCİ BÖLÜM. Amaç, Kapsam, Dayanak ve Tanımlar
13 Ağustos 2009 PERŞEMBE Resmî Gazete Sayı : 27318 Millî Eğitim Bakanlığından: YÖNETMELİK MİLLÎ EĞİTİM BAKANLIĞI EĞİTİM KURUMLARI YÖNETİCİLERİNİN ATAMA VE YER DEĞİŞTİRMELERİNE İLİŞKİN YÖNETMELİK BİRİNCİ
DetaylıKAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU TÜZEL KİŞİLER İÇİN ŞİKÂYET BAŞVURU FORMU
KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU TÜZEL KİŞİLER İÇİN ŞİKÂYET BAŞVURU FORMU EK-2 Şikâyetçinin Unvanı TÜRK EĞİTİM-SEN Adresi Talatpaşa Bulvarı No:160 Kat:6 Cebeci-ANKARA Telefon No 0 312 424 09 60-64 Faks No 0 312
DetaylıONÜÇÜNCÜ DAİRE USUL KARARLARI. Anahtar Kelimeler : Dava Açma Süresi, Yazılı Bildirim, Başvuru Mercii ve Süresi, Hak Arama Hürriyeti
T.C. D A N I Ş T A Y Esas No : 2014/3745 Karar No : 2014/3772 ONÜÇÜNCÜ DAİRE USUL KARARLARI Anahtar Kelimeler : Dava Açma Süresi, Yazılı Bildirim, Başvuru Mercii ve Süresi, Hak Arama Hürriyeti Özeti :
DetaylıDANIġTAY BAġKANLIĞI NA
DANIġTAY BAġKANLIĞI NA Yürütmenin Durdurulması Taleplidir DAVACI : Türk Psikolojik Danışma ve Rehberlik Derneği Yönetim Kurulu adına Hüseyin ŞEN ADRES : Öncebeci Mah. Umut Sk. No:50/4 Kolej/ANKARA DAVALI
DetaylıAlman Federal Mahkeme Kararları
Alman Federal Mahkeme Kararları Avrupa Adalet Divanı Karar Tarihi : 06.11.2012 Sayısı : C-286/12 Çev: Alpay HEKİMLER * Emeklilik yaşının, geçiş süreci öngörülmeden radikal bir biçimde düşürülmesi, yaş
DetaylıDanıştay ve Yargıtay İçtihatları Işığında İDARİ YARGI KARARLARININ UYGULANMASI
Danıştay ve Yargıtay İçtihatları Işığında İDARİ YARGI KARARLARININ UYGULANMASI Yaşar GÜÇLÜ Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı Hukuk Müşaviri Danıştay ve Yargıtay İçtihatları Işığında İDARİ YARGI KARARLARININ
DetaylıELAZIĞ VALİLİĞİNE (Defterdarlık) tarihli ve /12154 sayılı yazınız
T.C. MALİYE BAKANLIĞI Bütçe ve Mali Kontrol Genel Müdürlüğü Sayı : 80755325-105.05.07-1116 09/02/2016 Konu : Geçici Personele Ek Ödeme Yapılması ELAZIĞ VALİLİĞİNE (Defterdarlık) İlgi : 09.10.2015 tarihli
Detaylı...NÖBETÇİ İDARE MAHKEMESİ BAŞKANLIĞINA. Yürütmeyi Durdurma Taleplidir. Anayasaya Aykırılık İddiası İçermektedir. DAVACI : Ad-Sovad TC NO: Adres :
...NÖBETÇİ İDARE MAHKEMESİ BAŞKANLIĞINA Yürütmeyi Durdurma Taleplidir Anayasaya Aykırılık İddiası İçermektedir DAVACI : Ad-Sovad TC NO: Adres : DAVALI : Milli Eğitim Bakanlığı T. KONUSU : Milli Eşitim
DetaylıHAZİNE MÜSTEŞARLIĞI DARPHANE VE DAMGA MATBAASI GENEL MÜDÜRLÜĞÜ PERSONELİ GÖREVDE YÜKSELME VE UNVAN DEĞİŞİKLİĞİ YÖNETMELİĞİ
30 Mayıs 2015 CUMARTESİ Resmî Gazete Sayı: 29371 Başbakanlık (Hazine Müsteşarlığı) tan: HAZİNE MÜSTEŞARLIĞI DARPHANE VE DAMGA MATBAASI GENEL MÜDÜRLÜĞÜ PERSONELİ GÖREVDE YÜKSELME VE UNVAN DEĞİŞİKLİĞİ YÖNETMELİĞİ
DetaylıSAVUNMANIN ÖZETİ : Tesis edilen işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı ileri sürülerek davanın reddi gerektiği savunulmuştur.
T.C. ANKARA 7. İDARE MAHKEMESİ ESAS NO : 2007/1198 KARAR NO : 2008/419 DAVACI :... VEKİLİ : Av. Zafer DİNÇ Mithatpaşa Cad. 34 F No:29 Kızılay -ANKARA DAVALI : SOSYAL GÜVENLİK KURUMU BAŞKANLIĞI - ANKARA
DetaylıUzun Sok. Kolotoğlu İşhanı Kat: 3 No:75 - TRABZON Temyiz Eden ve Karşı Taraf (Davalı) : Karayolları Genel Müdürlüğü - ANKARA
Temyiz Eden (Davacı) : Vekili : Uzun Sok. Kolotoğlu İşhanı Kat: 3 No:75 - TRABZON Temyiz Eden ve Karşı Taraf (Davalı) : Karayolları Genel Müdürlüğü - ANKARA Vekili : Av. Cansın Sanğu (Aynı adreste) İstemin
DetaylıT.C. D A N I Ş T A Y Yedinci Daire
T.C. D A N I Ş T A Y Yedinci Daire Esas No : 2012/4237 Karar No : 2012/7610 Anahtar Kelimeler: Serbest Dolaşıma Giriş Beyannamesi, Yatırım Teşvik Belgesi, Muafiyet Özeti: Yatırım teşvik mevzuatı koşullarına
DetaylıİPTAL İSTEMİNDE BULUNAN DAVACI: TMMOB Mimarlar Odası İstanbul Büyükkent
10.2.3.4. Ek 4: Dava Dilekçesi İstanbul Nöbetçi İdare Mahkemesi Sayın Başkanlığına 20.10.2008 Yürütmenin durdurulması istemlidir. İPTAL İSTEMİNDE BULUNAN DAVACI: TMMOB Mimarlar Odası İstanbul Büyükkent
DetaylıT.C. KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU (OMBUDSMANLIK)
T.C. KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU (OMBUDSMANLIK) ŞİKAYET NO : 2015/5132 KARAR TARİHİ : 01/04/2016 RET KARARI ŞİKAYETÇİ : ŞİKAYET EDİLEN İDARE ŞİKAYETİN KONUSU : Türkiye Serbest Muhasebeci ve Mali Müşavirler
DetaylıSayı: Ankara, 24 /03/2014 ANKARA İDARE MAHKEMESİ BAŞKANLIĞI NA
YÜRÜTMENİN DURDURULMASI TALEPLİDİR. DURUŞMA TALEPLİDİR. ANKARA İDARE MAHKEMESİ BAŞKANLIĞI NA DAVACI VEKİLİ DAVALILAR : Türkiye Barolar Birliği Başkanlığı : Oğuzlar Mah. Barış Manço Cad. Av. Özdemir Özok
DetaylıT.C. DANIŞTAY Yedinci Daire. Anahtar Kelimeler : Katma Değer Vergisi, Müteselsil Sorumluluk, Ek Tahakkuk, İdari İşlemin İcrailiği
T.C. DANIŞTAY Yedinci Daire Esas No : 2009/1602 Karar No :2013/6426 Anahtar Kelimeler : Katma Değer Vergisi, Müteselsil Sorumluluk, Ek Tahakkuk, İdari İşlemin İcrailiği Özeti : Müteselsil sorumlulardan
DetaylıEmniyet Hizmetleri Sınıfı Personeli Rütbe Terfileri ve Değerlendirme Kurullarının Çalışmalarına İlişkin Yönetmelik/m.
T.C. DANIŞTAY 16. DAİRE E. 2015/12772 K. 2015/786 T. 18.3.2015 BAŞKOMİSERLİK RÜTBESİNE TERFİ EDEMEYECEĞİ İŞLEMİNİN İPTALİ İSTEMİ ( Davacıya Göre "Daha Çok Sayıda" ve/veya "Daha Ağır" Disiplin Cezası Aldığı
DetaylıKAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU TÜZEL KİŞİLER İÇİN ŞİKÂYET BAŞVURU FORMU
KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU TÜZEL KİŞİLER İÇİN ŞİKÂYET BAŞVURU FORMU EK-2 Şikâyetçinin Unvanı TÜRK EĞİTİM-SEN Adresi Talatpaşa Bulvarı No:160 Kat:6 Cebeci-ANKARA Telefon No 0 312 424 09 60-64 Faks No 0 312
DetaylıİDARİ YARGILAMA USULÜ HUKUKU 3-B K. Burak ÖZTÜRK İDARİ YARGIDA DAVA AÇMA SÜRESİ
İDARİ YARGILAMA USULÜ HUKUKU İDARİ YARGILAMA AÇIK DERS MATERYALİ USULÜ HUKUKU 3-B K. Burak ÖZTÜRK İDARİ YARGIDA DAVA AÇMA SÜRESİ SÜRELERE İLİŞKİN GENEL ESASLAR Anayasa, m. 125/3: İdarî işlemlere karşı
DetaylıANAYASA MAHKEMESİ KARARLARININ TÜRLERİ VE NİTELİKLERİ
Ayrıntılı Bilgi ve On-line Satış İçin www.hukukmarket.com İSMAİL KÖKÜSARI Erzincan Üniversitesi Hukuk Fakültesi ANAYASA MAHKEMESİ KARARLARININ TÜRLERİ VE NİTELİKLERİ İÇİNDEKİLER ÖNSÖZ... vii İÇİNDEKİLER...ix
Detaylı2- Dâvanın, her biri hakkında aynı sebepten neşet etmesi. hükmü öngörülmüş. iken,
A- 01/10/2011 yürürlük tarihli 6100 sayılı Hukuk Mahkemeleri Kanunu ndan önce yürürlükte bulunan 1086 sayılı Hukuk Usulü Muhakemeleri Kanunu nun 43. maddesinde düzenlenen İHTİYARİ DAVA ARKADAŞLIĞI müessesesi
DetaylıAnahtar Kelimeler : Yargılamanın yenilenmesi, kesinleşen mahkeme kararı, özel tüketim
vergisi. Anahtar Kelimeler : Yargılamanın yenilenmesi, kesinleşen mahkeme kararı, özel tüketim Özet : Karara esas olarak alınan bir ilam hükmünün kesinleşen bir mahkeme kararıyla bozularak ortadan kalkması
Detaylıİlgili Kanun / Madde 4688 S. KGSK. /6 6356 S. STSK/9
T.C YARGITAY 7. HUKUK DAİRESİ Esas No. 2014/19359 Karar No. 2014/21478 Tarihi: 25.11.2014 Yargıtay Kararları Çalışma ve Toplum, 2015/4 İlgili Kanun / Madde 4688 S. KGSK. /6 6356 S. STSK/9 SEÇİMLERDE ADAY
DetaylıORMAN GENEL MÜDÜRLÜĞÜ PERSONELİNİN ATAMA VE YER DEĞİŞTİRME ESASLARINA İLİŞKİN YÖNETMELİĞİN İRDELENİP DEĞERLENDİRİLMESİNE DAİR RAPOR
ORMAN GENEL MÜDÜRLÜĞÜ PERSONELİNİN ATAMA VE YER DEĞİŞTİRME ESASLARINA İLİŞKİN YÖNETMELİĞİN İRDELENİP DEĞERLENDİRİLMESİNE DAİR RAPOR I- AMAÇ VE KONU: Bu rapor; Orman Genel Müdürlüğü Personeli nin Atama
DetaylıKAMU GÖREVLİLERİ ETİK KURULU KARARI. B. HAKKINDA İNCELEME YAPILAN KAMU GÖREVLİSİ - Belediye Başkanlığı Genel Müdürü C. RAPORTÖR
KAMU GÖREVLİLERİ ETİK KURULU KARARI Dosya Numarası : 2017/76 Başvuru Tarihi : 16/08/2017 Karar Tarihi : 07/03/2018 Karar Numarası : 2018/62 A. BAŞVURAN B. HAKKINDA İNCELEME YAPILAN KAMU GÖREVLİSİ - Belediye
DetaylıDurdurulmasını İsteyenler : 1- Ankara Gümrük Müşavirleri Derneği
Davacı ve Yürütmenin Durdurulmasını İsteyenler : 1- Ankara Gümrük Müşavirleri Derneği 2- Mersin Gümrük Müşavirleri Derneği 3- Bursa Gümrük Müşavirleri Derneği 4- İstanbul Gümrük Müşavirleri Derneği 5-
Detaylıt ~,:~ ";"'..\~::'~,..:~" ~
T.C. YD itiraz No: 2015/1112 itiraz Eden (Davacı) Vekili Karşı Taraf (Davalı) Vekili : Eğitim ve Bilim Emekçileri Sendikası (EGiTiM SEN.).c. 4 """'"". ;"',,'-' 'Ji~'-. Cinnah Cad. Willy Brant Sak. No:13
DetaylıSendikası, Gazi Mustafa Kemal Bulvarı, Onur iş Hanı No:12/160 Kat:7 Kızılay/ANKARA
Davacı ve Yürütmenin Durdurulmasını İsteyen : Bağımsız Büro Çalışanları Sendikası, Gazi Mustafa Kemal Bulvarı, Onur iş Hanı No:12/160 Kat:7 Kızılay/ANKARA Davalı : Devlet Meteoroloji işleri Genel Müdürlüğü
DetaylıBelediyelerde Özel Kalem Müdürü Atamaları
www.mevzuattakip.com.tr Belediyelerde Özel Kalem Müdürü Atamaları Bu makale, belediyelerdeki özel kalem müdürü kadrolarının hukuki durumu, bu kadrolara atama yapılması ve diğer hususları içermektedir.
Detaylı:. (Ad Soyad yazılacak), T.C. Kimlik No:.. (Adres yazılacak)
.. ĠDARE MAHKEMESĠ BAġKANLIĞINA Anayasa Mahkemesine Başvurulması ve Yürütmenin Durdurulması İstemlidir DAVACI :. (Ad Soyad yazılacak), T.C. Kimlik No:.. (Adres yazılacak) DAVALI : Milli Eğitim Bakanlığı
Detaylı: Av. Duygu Ayrıbaş. Milli Müdafaa Cad. No:6/5Kızılay / ANKARA. : Mesleki ve Teknik Eğitim Öğretim ve Bilim Kamu Çalışanları Sendikası
İtiraz Eden (Davalı) : Milli Eğitim Bakanlığı Vekili : Av. Duygu Ayrıbaş Milli Müdafaa Cad. No:6/5Kızılay / ANKARA Karşı Taraf (Davacı) : Mesleki ve Teknik Eğitim Öğretim ve Bilim Kamu Çalışanları Sendikası
Detaylı8 Şubat 2016 PAZARTESİ Resmî Gazete Sayı : 29618 YÖNETMELİK
8 Şubat 2016 PAZARTESİ Resmî Gazete Sayı : 29618 YÖNETMELİK Savunma Sanayii Müsteşarlığından: SAVUNMA SANAYİİ MÜSTEŞARLIĞI PERSONELİ GÖREVDE YÜKSELME VE UNVAN DEĞİŞİKLİĞİ YÖNETMELİĞİ BİRİNCİ BÖLÜM Amaç,
DetaylıT.C. ANKARA 17. İDARE MAHKEMESİ ESAS NO : 2011/963 KARAR NO : 2011/1582
DAVACI: IŞIL TELEVİZYON YAYINCILIK AŞ VEKİLİ: AV. HANDAN COŞGUN, 4 Cad. 694 Sok. No. 3 Kat 3 Yıldız-Çankaya/ DAVALI : RADYO VE TELEVİZYON ÜST KURULU/ VEKİLİ : AV. SİBEL SÖYLER (aynı adreste) DAVANIN ÖZETİ:
DetaylıİSTANBUL VERGİ MAHKEMESİ BAŞKANLIĞI NA GÖNDERİLMEK ÜZERE
YÜRÜTMENİN DURDURULMASI TALEPLİDİR İSTANBUL VERGİ MAHKEMESİ BAŞKANLIĞI NA GÖNDERİLMEK ÜZERE ANKARA NÖBETÇİ VERGİ MAHKEMESİ BAŞKANLIĞI NA 23.02.2011/11832 DAVACI : Şehir Plancıları Odası (İstanbul Şubesi)
DetaylıT.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYESİ BELEDİYE MECLİSİ. Karar N0:292 12.02.2007 KARAR
ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYESİ BELEDİYE MECLİSİ Karar N0:292 12.02.2007 KARAR 30000 metre kareyi geçen yeşil alanların rekreasyon alanlarının, kapalı ve açık spor alanlarının, oyun alanlarının, kooperatifler
DetaylıDavacı ve Yürütmenin Durdurulmasını İsteyen : Büro Emekçileri Sendikası
Davacı ve Yürütmenin Durdurulmasını İsteyen : Büro Emekçileri Sendikası Vekili: Av. Duygu Demirel Mithatpaşa Cad. No:56/5-6 - Kızılay / ANKARA Davalı: Sosyal Güvenlik Kurumu Başkanlığı Vekili: Av. Fatma
DetaylıTÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞI İDARİ TEŞKİLATI İMZA YETKİLERİ VE YETKİ DEVRİ YÖNERGESİ
TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞI İDARİ TEŞKİLATI İMZA YETKİLERİ VE YETKİ DEVRİ YÖNERGESİ TBMM Başkanlık Makamının Onay Tarihi : 26.06.2012 Sayı : 74144 Amaç MADDE 1- (1) Bu Yönergenin amacı, Türkiye
DetaylıANAYASA MAHKEMESİ BİRİNCİ BÖLÜM TEDBİRE İLİŞKİN ARA KARAR S. R. BAŞVURUSU
TÜRKİYE CUMHURİYETİ ANAYASA MAHKEMESİ BİRİNCİ BÖLÜM TEDBİRE İLİŞKİN ARA KARAR S. R. BAŞVURUSU (Başvuru Numarası: 2015/33) Karar Tarihi: 19/1/2015 BİRİNCİ BÖLÜM ARA KARAR Başkan ler : Serruh KALELİ : Burhan
DetaylıI sayılı İdarî Yargılama Usûlü Kanunun başvuru konusu kuralının Anayasaya aykırılığı sorunu:
Davacı şirket tarafından defter ve belgeler ile aylık ücret bordrolarının kanuna uygun düzenlenmediğinden bahisle 5510 sayılı Kanunun 102/l-e-4ve 5. maddelerine istinaden şirket adına kesilen toplam 3.064,50
DetaylıPAZARLIK USULÜNDE DAVET EDİLMEYEN FİRMALAR İHALEYE KATILABİLİR Mİ? DANIŞTAY KARARI ÇERÇEVESİNDE BİR DEĞERLENDİRME
BİLGİ NOTU SERİSİ PAZARLIK USULÜNDE DAVET EDİLMEYEN FİRMALAR İHALEYE KATILABİLİR Mİ? DANIŞTAY KARARI ÇERÇEVESİNDE BİR DEĞERLENDİRME ÖZET: Bu bilgi notunda, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu nun 21 inci maddesinin
DetaylıT.C. KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU (OMBUDSMANLIK) RET KARARI. : Ankara Valiliği
T.C. KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU (OMBUDSMANLIK) ŞİKAYET NO :2015/4699 KARAR TARİHİ :15/03/2016 tarih ŞİKAYETÇİ : RET KARARI ŞİKAYETÇİ VEKİLİ : ŞİKAYET EDİLEN İDARE ŞİKAYETİN KONUSU : Ankara Valiliği ŞİKAYET
DetaylıM. Gözde ATASAYAN. Kamu Hizmetlerinin Süreklilik ve Düzenlilik İlkesi
M. Gözde ATASAYAN Kamu Hizmetlerinin Süreklilik ve Düzenlilik İlkesi İÇİNDEKİLER ÖNSÖZ...VII İÇİNDEKİLER... XI KISALTMALAR...XXI GİRİŞ...1 A. «KAMU HİZMETİ» KAVRAMI...1 1. Kamu Hizmetinin Klasik Tanımı...1
DetaylıT.C. SAĞLIK BAKANLIĞI Türkiye İlaç ve Tıbbi Cihaz Kurumu TÜRKİYE İLAÇ VE TIBBİ CİHAZ KURUMU PERSONELİ GÖREVDE YÜKSELME SINAVI DUYURUSU
T.C. SAĞLIK BAKANLIĞI Türkiye İlaç ve Tıbbi Cihaz Kurumu TÜRKİYE İLAÇ VE TIBBİ CİHAZ KURUMU PERSONELİ GÖREVDE YÜKSELME SINAVI DUYURUSU GENEL AÇIKLAMALAR: Türkiye İlaç ve Tıbbi Cihaz Kurumunca, 657 sayılı
DetaylıEsas Sayısı : 2015/88 Karar Sayısı : 2016/156
Davacı Serbest Telekomünikasyon İşletmecileri Derneği tarafından, Erişim Sağlayıcıları Birliği Tüzüğü nün onaylanmasına ilişkin 30/04/2014 günlü, 2014/DK-TİB/236 sayılı Bilgi Teknolojileri ve İletişim
DetaylıMİLLİ EĞİTİM BAKANLIĞI EĞİTİM KURUMLARI YÖNETİCİ ATAMA VE YER DEĞİŞTİRME YÖNETMELİĞİ
MİLLİ EĞİTİM BAKANLIĞI EĞİTİM KURUMLARI YÖNETİCİ ATAMA VE YER DEĞİŞTİRME YÖNETMELİĞİ Resmi Gazete Yayın Tarihi: 28 Şubat 2013 BİRİNCİ BÖLÜM Amaç, Kapsam, Dayanak ve Tanımlar Amaç MADDE 1 (1) Bu Yönetmeliğin
DetaylıI- Anayasa ya Aykırılığı İtiraz Yoluyla İleri Sürülen Hüküm
I- Anayasa ya Aykırılığı İtiraz Yoluyla İleri Sürülen Hüküm Somut olayda Mahkememiz önündeki uyuşmazlığa uygulanması söz konusu olan ve fakat Anayasa ya aykırı olduğu değerlendirilen hüküm 556 sayılı KHK
Detaylı: Av.Tezcan ÇAKIR Meşrutiyet Cd. N:3/15 - ANKARA
Esas No : 1995/1983 Karar No: 1997/519 Temyiz İsteminde Bulunan :. : Türk Dişhekimleri Birliği : Av.Tezcan ÇAKIR Meşrutiyet Cd. N:3/15 - ANKARA İstemin Özeti : Dişhekimi olan davacıya, Türk Dişhekimleri
Detaylı: ANKARA BAROSU BAŞKANLIĞI
DANIŞTAY ( ) DAİRESİ SAYIN BAŞKANLIĞI NA Yürütmenin Durdurulması Taleplidir. D A V A C I : ANKARA BAROSU BAŞKANLIĞI Adliye Sarayı B Blok 5. Kat 06251 Sıhhiye/ANKARA D A V A L I L A R : 1- TÜRKİYE BAROLAR
DetaylıM.E.B. Eğitim Kurumları Yöneticilerinin Atama Ve Yer Değiştirmelerine İlişkin Yönetmenlik-2
Zorunlu yer değiştirme suretiyle atamalar MADDE 22 (1) Bu Yönetmelik hükümleri çerçevesinde eğitim kurumu müdürlerinden bulundukları eğitim kurumunda beş yıllık çalışma süresini tamamlayanların görev yerleri,
Detaylıİdari Yargının Geleceği
İdari Yargının Geleceği Av. Zühal SİRKECİOĞLU DÖNMEZ* * Ankara Barosu. İdari Yargının Geleceği / SİRKECİOĞLU DÖNMEZ Ülkemiz Hukuk Fakültelerinde iki Ana Bilim dalı vardır: Özel Hukuk ve Kamu Hukuku. Özel
DetaylıBEŞİNCİ DAİRE KARARLARI. Anahtar Kelimeler : Polis Memuru, Branşlı Personel, Görevlendirme
İdari Dava Daireleri Kararları BEŞİNCİ DAİRE KARARLARI T.C. D A N I Ş T A Y Esas No : 2013/4343 Karar No : 2013/5121 Anahtar Kelimeler : Polis Memuru, Branşlı Personel, Görevlendirme Özeti : Polis memurluğu
DetaylıEsas Sayısı : 2015/60 Karar Sayısı : 2016/2
1) 27.3.2015 tarihli ve 6637 sayılı Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun un 7. maddesiyle 4734 sayılı Kamu İhale Kanununun 3. maddesinin birinci fıkrasının (n)
DetaylıDANIŞTAY 12. Daire 2008/6979 E.N, 2009/854 K.N.
DANIŞTAY 12. Daire 2008/6979 E.N, 2009/854 K.N. Özet SORUŞTURMA ONAYINDA YER ALMAYAN FİİLLERLE İLGİLİ OLARAK BAKANLIĞIN BİLGİLENDİRİLMESİ, BAKANLIK TARAFINDAN VERİLECEK SORUŞTURMA ONAYI ÜZERİNE SORUŞTURMANIN
DetaylıANKARA BAROSU BAŞKANLIĞI
DANIŞTAY ( ) DAİRESİ BAŞKANLIĞI NA Yürütmenin Durdurulması Taleplidir. D A V A C I V E K İ L İ D A V A L I L A R : Ankara Barosu Başkanlığı Adliye Sarayı B Blok 5. Kat 06251 Sıhhiye/ANKARA : Av. Mehtap
DetaylıİTİRAZIN KONUSU: günlü, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu nun;
ANAYASA MAHKEMESİ KARARI Resmi Gazete tarih/sayı: 11.08.2004/25550 Esas Sayısı : 2004/26 Karar Sayısı : 2004/51 Karar Günü : 15.4.2004 İTİRAZ YOLUNA BAŞVURAN : Ankara 5. İdare Mahkemesi İTİRAZIN KONUSU:
DetaylıŞİKAYET NO : 02.2013/317 KARAR TARİHİ : 21/01/2014 RET KARARI ŞİKAYETÇİ :
ŞİKAYET NO : 02.2013/317 KARAR TARİHİ : 21/01/2014 RET KARARI ŞİKAYETÇİ : ŞİKAYET EDİLEN İDARE : Kültür ve Turizm Bakanlığı Güzel Sanatlar Genel Müdürlüğü ŞİKAYETİN KONUSU : Özel büro ve turizm tesisleri
DetaylıDANIŞTAY BAŞKANLIĞI NA
DANIŞTAY BAŞKANLIĞI NA Yürütmenin Durdurulması Taleplidir. Duruşma Taleplidir. DAVACI : Türkiye Barolar Birliği adına Başkan Prof. Dr. Metin FEYZİOĞLU Oğuzlar Mahallesi Barış Manço Caddesi Avukat Özdemir
Detaylıİlgili Kanun / Madde 4857 S. İşK/8
T.C YARGITAY 9. HUKUK DAİRESİ Esas No. 2009/35757 Karar No. 2012/1051 Tarihi: 23.01.2012 Yargıtay Kararları Çalışma ve Toplum, 2012/3 İlgili Kanun / Madde 4857 S. İşK/8 KAPSAM DIŞI PERSONEL İDARİ YARGININ
DetaylıTAPU VE KADASTRO GENEL MÜDÜRLÜĞÜ PERSONELİ GÖREVDE YÜKSELME VE
TAPU VE KADASTRO GENEL MÜDÜRLÜĞÜ PERSONELİ GÖREVDE YÜKSELME VE UNVAN DEĞİŞİKLİĞİ YÖNETMELİĞİNİN BAZI MADDELERİNİN İPTALİ İÇİN 22.05.2014 TE DAVA AÇILMIŞTIR. DANIŞTAY İLGİLİ DAİRESİ BAŞKANLIĞINA, (Yürütmenin
Detaylı: Eğitim ve Bilim Emekçileri Sendikası (EĞİTİM SEN) Cinnah Caddesi, Willy Brant Sokak, No: 13 Çankaya/ANKARA
DANIŞTAY BAŞKANLIĞI NA Yürütmenin durdurulması İstemlidir DAVACI : Eğitim ve Bilim Emekçileri Sendikası (EĞİTİM SEN) Cinnah Caddesi, Willy Brant Sokak, No: 13 Çankaya/ANKARA VEKİLİ : Av. Mehmet Rüştü Tiryaki,
DetaylıT.C. D A N I Ş T A Y SEKİZİNCİ DAİRE. Esas No : 2011/2560. Davacı ve Yürütmenin Durdurulmasını İsteyen :Türk Nöroşirurji Derneği. Vekili. :Av.
T.C. D A N I Ş T A Y SEKİZİNCİ DAİRE Esas No : 2011/2560 Davacı ve Yürütmenin Durdurulmasını İsteyen :Türk Nöroşirurji Derneği Vekili :Av. Davalı :Yükseköğretim Kurulu Başkanlığı - Bilkent / ANKARA Vekili
DetaylıKLİNİK BİYOKİMYA UZMANLARI DERNEĞİ
KLİNİK BİYOKİMYA UZMANLARI DERNEĞİ DAVA DOSYALARI DURUM RAPORU Rapor Tarihi: 11.01.2014 : DANIŞTAY 5. DAİRESİ : 2010/4744 Esas : 25.05.2010 tarih, 27591 Sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Aile Hekimliği
Detaylıİlgili Kanun / Madde 399 S.KHK/2
T.C. UYUŞMAZLIK MAHKEMESİ HUKUK BÖLÜMÜ 390 ESAS No:2012/189 KARAR No: 2012/234 Tarihi : 05.11.2012 Yargıtay Kararları Çalışma ve Toplum, 2013/1 İlgili Kanun / Madde 399 S.KHK/2 VAKIF ÜNİVERSİTESİNDE ÖĞRETİM
DetaylıT.C. DANIŞTAY BEŞİNCİ DAİRE Esas No : 2004/4439 İTİRAZ YOLUYLA ANAYASA MAHKEMESİNE BAŞVURULMASI KARARI
İTİRAZ YOLUYLA ANAYASA MAHKEMESİNE BAŞVURULMASI KARARI Türk Tabipler Birliği Merkez Konseyi tarafından, 5.5.2004 günlü, 25453 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan "Sağlık ve Yardımcı Sağlık Personeli Tarafından
DetaylıTEMEL HUKUK ARŞ. GÖR. DR. PELİN TAŞKIN
ARŞ. GÖR. DR. PELİN TAŞKIN BU DERSTE NELER ÖĞRENECEĞİZ? İdare nedir? Organik anlamda idare-fonksiyonel Anlamda İdare Hukuk devleti İdare teşkilatı İdari davalar İDARE HUKUKU Devletin 3 fonksiyonu vardır:
DetaylıYÜRÜTMENİN DURDURULMASINI İSTEYEN (DAVACI):
YÜRÜTMENİN DURDURULMASINI İSTEYEN (DAVACI):. ADINA BİRİNCİ BASAMAK SAĞLIK ÇALIŞANLARI BİRLİK VE DAYANIŞMA SENDİKASI VEKİLİ: AV. BASRİ VURAL Esentepe Mah. Emekli Subay Evleri Cemil Cahit Toydemir Sk. 53.
DetaylıTÜRKİYE İSTATİSTİK KURUMU BAŞKANLIĞI PERSONELİNİN YER DEĞİŞTİRME SURETİYLE ATANMALARINA DAİR YÖNETMELİK
Resmi Gazete Tarihi: 06.12.2007 Resmi Gazete Sayısı: 26722 TÜRKİYE İSTATİSTİK KURUMU BAŞKANLIĞI PERSONELİNİN YER DEĞİŞTİRME SURETİYLE ATANMALARINA DAİR YÖNETMELİK BİRİNCİ BÖLÜM Amaç, Kapsam, Dayanak ve
DetaylıMİLLÎ EĞİTİM BAKANLIĞI EĞİTİM KURUMLARI YÖNETİCİLERİ YÖNETMELİĞİ
MİLLÎ EĞİTİM BAKANLIĞI EĞİTİM KURUMLARI YÖNETİCİLERİ YÖNETMELİĞİ BİRİNCİ BÖLÜM Amaç, Kapsam, Dayanak, Tanımlar ve Temel İlkeler Amaç MADDE 1 (1) Bu Yönetmeliğin amacı; Millî Eğitim Bakanlığına bağlı eğitim
Detaylı1- GENEL OLARAK 2- MUHAKEMAT BİRİMLERİ
MUHAKEMAT İŞLEMLERİ 1- GENEL OLARAK Bakanlığımız ana hizmet birimlerinin birinci sırasında yer alan Başhukuk Müşavirliği ve Muhakemat Genel Müdürlüğü, 4353 sayılı Kanun ve 178 sayılı Kanun Hükmünde Kararname
Detaylı1- GENEL OLARAK 2- MUHAKEMAT BİRİMLERİ
1 GENEL OLARAK Bakanlığımız ana hizmet birimlerinin birinci sırasında yer alan Başhukuk Müşavirliği ve Muhakemat Genel Müdürlüğü, 4353 sayılı Kanun ve 178 sayılı Kanun Hükmünde Kararname uyarınca Devlet
DetaylıT.C. D A N I Ş T A Y ONUNCU DAİRE. Esas No : 2009/13770
İŞYERİ SAĞLIK VE GÜVENLİK BİRİMLERİ İLE ORTAK SAĞLIK VE GÜVENLİK BİRİMLERİ HAKKINDA YÖN T.C. D A N I Ş T A Y ONUNCU DAİRE Esas No : 2009/13770 1-Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığının, iş güvenliği uzmanlarını
DetaylıHürriyet Mah.Hürriyet Cad.No:26/2 Dai.3 Yenibosna Bahçelievler/İSTANBUL
T.C. DAVACI: NAZİF TOPALOĞLU VEKİLLERİ: AV. MEHMET ÖZER UĞURLU Hürriyet Mah.Hürriyet Cad.No:26/2 Dai.3 Yenibosna Bahçelievler/ DAVALI: VALİLİĞİ - DAVANIN ÖZETİ: İstanbul İli, Zeytinburnu İlçesi, Seyitnizam
DetaylıII- UYGULANACAK YASA KURALI DEĞERLENDİRMESİ:
Davacı... vekili... tarafından, Manisa Yunusemre İlçe Emniyet Müdürlüğünde polis memuru olarak görev yapan davacının, ek göstergesinin jandarma personeli esas alınarak 3600 olarak düzeltilmesi talebinin
Detaylıİçindekiler Önsöz 5 Kısaltmalar 19 Giriş 21 Birinci Bölüm İDARÎ YARGININ GELİŞİMİ VE TÜRK YARGI TEŞKİLATININ GENEL GÖRÜNÜMÜ I. YARGISAL DENETİMİNDE
İçindekiler Önsöz 5 Kısaltmalar 19 Giriş 21 Birinci Bölüm İDARÎ YARGININ GELİŞİMİ VE TÜRK YARGI TEŞKİLATININ GENEL GÖRÜNÜMÜ I. YARGISAL DENETİMİNDE SİSTEMLER VE İDARİ YARGININ GELİŞİMİ 23 A. İdarenin Yargısal
DetaylıĐDARĐ YARGI FĐNAL SINAVI
ĐDARĐ YARGI FĐNAL SINAVI 1. Aşağıdakilerden hangisi bir iptal davasında iptal nedeni değildir? a) Đdari işlemin yetkisiz bir makam tarafından yapılması b) Đdari işlemin dayandığı sebebin hukuka aykırı
DetaylıCUMHURBAŞKANLIĞI KARARNAMESİ, KANUN HÜKMÜNDE KARARNAMESİ, YÖNETMELİK ve KARARI
CUMHURBAŞKANLIĞI KARARNAMESİ, KANUN HÜKMÜNDE KARARNAMESİ, YÖNETMELİK ve KARARI (Kavramlara Dair Bir Bilgilendirme) Akın Gencer ŞENTÜRK, Avukat İzmir, 16.11.2018 Anayasamız, Yürütme yetkisi ve görevi, Cumhurbaşkanı
Detaylı