BAŞKANLIK BÜLTENİ. Sevgili İstanbul Vergi Dairesi Başkanlığı Çalışanları ve Değerli Mesai Arkadaşlarım, Her birinizi saygıyla selamlıyorum.

Transkript

1 BAŞKANLIK BÜLTENİ Sevgili İstanbul Vergi Dairesi Başkanlığı Çalışanları ve Değerli Mesai Arkadaşlarım, Her birinizi saygıyla selamlıyorum. Şeffaf idarecilik anlayışımız gereği, son zamanlarda Başkanlığımızın gündeminde olan ve sizleri doğrudan ilgilendirdiğini düşündüğümüz hususları sizlerle paylaşmayı uygun bulduk. Böylece ilk ağızdan en sağlıklı bilgiyi sizlere ulaştırmış ve her türlü yanlış anlaşılmanın önünün de alınmış olacağını düşündük. Gündemimizdekileri sizlerle paylaşmaya, bu kapsamda düzenli aralıklarla olamasa da ilerleyen günlerde bültenlerimizi yayınlamaya devam edeceğiz. HİZMET BİNALARIMIZ Başkanlık görevini devraldığımızda en önemli sorunlardan birinin hizmet binalarımız olduğunu tüm çıplaklığıyla gördük. Yaklaşık 200 bin metrekarede faaliyette bulunan Başkanlığımızın sadece % 15 i deprem güçlendirmesine gerek duyulmayan ve kendimize ait hizmet binalarıdır. Bu sebeple birinci önceliğimiz sizlere ve mükelleflerimize layık, çok daha iyi çalışma ortamları hazırlamaktı. Bu doğrultuda gerekli plan ve projelerimiz hazırlandı ve Mart ayının sonu itibarıyla Sayın Bakanımızın, Müsteşarımızın, Gelir İdaresi Başkanımızın ve Milli Emlak Genel Müdürümüzün katıldığı toplantı sonucunda biri Bayrampaşa diğeri de Ümraniye kompleksi için olmak üzere iki yeni bina alımına ve biri Kadıköy Uzunçayır da, diğeri Kağıthane Kompleksinin bulunduğu yerde, üçüncüsü de Ataköy de olmak üzere toplam üç yeni hizmet binasının yapılmasına karar verildi. Bu toplantıda alınan en önemli karar, hizmet binalarımızın mümkün mertebe toplulaştırılması ve dağınık yapının bir araya getirilmesidir. Toplantının hemen ardından TOKİ Başkanı ile ön görüşmeler yapıldı ve yeni üç binanın TOKİ ye yaptırılması konusunda mutabık kalındı. Bina arayışlarında en uygun tercihler belirlenmiş ve resmi prosedürler tamamlanmak üzeredir. Ümraniye için Çakmak Köprüsü yakınlarında, Bayrampaşa için de Esenler Tekstilkent te iki bina üzerinde belirli bir aşamaya gelmiş bulunmaktayız. İnşallah bu Haziran ayı içinde alımların, Sonbahar gibi de taşınmanın gerçekleşmesi beklenmektedir. Böylelikle önümüzdeki sonbahar itibarıyla toplam m 2 gibi iki yeni binaya kavuşmuş olacağız. Yeni Ümraniye hizmet binamızda şu an itibarıyla Ümraniye, Sarıgazi, Nakil, Beykoz vergi dairelerimize ilaveten Anadolu Kurumlar ve Üsküdar vergi dairelerimizin de hizmet vermesi düşünülmektedir. Bilindiği üzere en son Pendik teki ikinci hizmet binamızın tadilatlarının tamamlanması ile birlikte Sultanbeyli, Kartal ve Küçükyalı Vergi Dairelerimiz yeni hizmet binalarına kavuştular. Bu değişikliğin ardından Sultanbeyli vergi dairesi mükelleflerinin yaşayabilecekleri sıkıntının önüne geçilebilmesi için yeni hizmete girecek olan Sultanbeyli Hükümet Konağının içinde mükellef müracaatlarının alınacağı ve MTV dâhil her türlü tahsilatın yapılacağı bir irtibat ve tahsilat şubesi açılması öngörülmektedir. Benzer uygulamanın yeni toplulaştırmalarda bir araya getirilecek diğer binalar için de lüzumu halinde uygulanması düşünülmektedir. Bostancı hizmet binamızda ise en son Küçükyalı Vergi Dairesinin Pendik binasına taşınmasının ardından boşalan yere Kozyatağı Vergi Dairesinin geçmesi sonucunda yıllardır çok sıkışık ortamlarda çalışmak zorunda kalan Kozyatağı ve Rıhtım Vergi Dairesinin daha geniş bir ortamda çalışması sağlanacak, en üst kattaki nakil şubesi de birinci kata alınacaktır. Sonbahar gibi Anadolu Kurumların Yeni Ümraniye Hizmet 1

2 Binasına geçmesi ile birlikte boşalacak yerlere de Kadıköy ve Göztepe vergi dairelerinin taşınması öngörülmektedir. Kadıköy Uzunçayır daki projemizin tamamlanması ile birlikte inşallah 2013 ün sonuna doğru Bostancı Kompleksimizdeki Rıhtım, Kadıköy, Erenköy, Göztepe vergi dairelerimiz kalıcı yerlerine kavuşmuş olacaklardır. Böylece 2013 sonuna kadar Anadolu yakasında deprem riski olmayan kendimize ait üç ana hizmet binasında hizmet verir hale gelmeyi planlamaktayız. Anadolu dan Avrupa yakasına geçecek olursak ilk olarak Beşiktaş ve Kağıthane komplekslerini bir araya getirmeyi planlıyoruz. Bunun için de Kağıthane binamızın komple yıkılarak yerine yeni, çok daha kullanışlı ve depreme dayanıklı yaklaşık m 2 lik bir hizmet binasının yapılması öngörülmektedir. Bunun için de Kağıthane komplekslerimizde hizmet veren mevcut 5 vergi dairemizin geçici süreyle Beşiktaş kompleksine, Cağaloğlu nun Vatan Caddesine taşınmasının ardından açılacak yerlere veya Yeni Esenler binamıza aktarılması ile birlikte yıkım ve yeniden yapım süreçlerinin bir an evvel hayata geçirilmesi öngörülmektedir bin mükellefli çalışanlı ideal bir vergi dairesinin arşiviyle birlikte ortalama m 2 si ofis 200 m 2 si arşiv olmak üzere toplam m 2 gibi ideal bir çalışma ortamına sahip olması gerektiği öngörüsü altında her iki kompleksteki toplam 8 vergi dairemizi yeni m 2 lik bir binaya rahatlıkla konuşlandırabileceğimiz öngörülmektedir. Hatta Sarıyer Vergi Dairemizin de icabında Sultanbeyli ve Beykoz Vergi Daireleri gibi yeni yapılacak bu komplekse alınması da gündemimizdedir. Beyoğlu Uygulama Grup Müdürlüğü altında hizmet veren binalarımızın hepsi ayrı ayrı binalarda ve dağınık bir şekilde hizmet vermeye devam etmektedir. Vatan caddesindeki projenin tamamlanması ve Cağaloğlu nda açılacak yerlerin kullanıma sunulması ile birlikte bu dağınık yapıya da büyük ölçüde son verilecektir. Bu kapsamda Beyoğlu ile Galata nın, Nuruosmaniye, Mercan ve Hocapaşa nın birleştirilerek iki dairede toplanması da düşünülmektedir. Yeni Esenler Hizmet Binasının yaz sonuna doğru kullanıma hazır hale gelmesiyle de Bayrampaşa, Esenler, Atışalanı, Tuna, Güngören, Gaziosmanpaşa ve Küçükköy vergi dairelerimiz uzun süredir özlemini çektikleri, rahat ve medeni bir ortamda çalışma arzusu, gerçekleştirilmiş olacaktır. Bu çerçevede Gaziosmanpaşa ve Küçükköy vergi dairelerinde yaşanan sıkıntılar da tamamen ortadan kalkacaktır. Topkapı Cevizlibağ da kiralık hizmet binasından da bu yılsonu itibarıyla çıkmayı hedeflemekteyiz. Bunun için Vatan Caddesi nde devam eden inşaatımızın yetkilileri ile yapılan görüşmelerde, iş planlarını yeniden gözden geçirmeleri ve ilave tedbirler alarak inşaatın tesliminin bu yılsonuna yetiştirilmesi istenmiştir. Yeni yıla, yeni binamızda girmek Vatan Binamızla ilgili parolamızdır. Bu hedefimizin gerçekleşip gerçekleşmeyeceğini de bir iki ay içinde netleştireceğiz. Dolayısıyla bu yılbaşı itibarıyla Cağaloğlu ndaki merkez birimlerin ve Cevizlibağ daki tüm birimlerin yanı sıra Zeytinburnu vergi dairemizi de bir araya toplamak mümkün olacaktır. Vatan Caddesinden daha da batıya doğru gidecek olduğumuzda sırasıyla Bakırköy Vergi Dairesi, Bahçelievler ve İkitelli Kompleksi gelmektedir. Bakırköy binamızın deprem güçlendirmesi hariç diğer binalarımızda ciddi bir sorun olmamakla birlikte alınan binaların toplulaştırılması kararımız doğrultusunda Ataköy de E-5 üzerindeki kamu arazisi üzerinde gerçekleştirilecek yaklaşık m 2 lik hizmet binası projesi ile birlikte bu binaların hatta daha batıdaki binalarımızı da icabında kapsayabilecek bir yapıya kavuşmuş olacağız. Bu projenin gerçekleşmesi ile birlikte Vatan da yer alması öngörülen Zeytinburnu, Marmara ve Boğaziçi Kurumlar ile Esenlerde öngörülen Güngören gibi vergi dairelerinin de buraya kaydırılması düşünülmektedir. Avcılar Kompleksi bilindiği üzere şu an Avcılar Hükümet Binasında kendilerine ayrılan yere taşınacaktır. Taşınılacak yerde gerekli tadilatların yapılması için projeler tamamlanmış ve şu an ihale safhasına gelinmiştir. İhalenin de sonuçlanmasıyla birlikte önümüzdeki sonbahara kalmadan bu taşınma işlemi de gerçekleşecektir. İlk etapta Avcılar ve Beylikdüzü Vergi Dairelerimizin yeni yere sığmama gibi bir 2

3 endişeleri olmuştu ancak düzgün bir yerleşimle bu sıkıntının aşıldığını, mükellef kaydırmalarıyla kısmen de olsa bir rahatlamanın sağlandığı düşüncesindeyiz. Ataköy deki projemizin tamamlanmasının ardından o an ki duruma göre Avcılar ve Beylikdüzü Vergi Dairelerimizin de Ataköy e taşınması gündeme gelebilir. Çatalca Vergi Dairesinin çalışma ortamının hiç de bize yakışır bir ortam olmadığını maalesef görmüş bulunmaktayız. Uygun bir yer konusunda bize yardımcı olmaları için yerel yönetimlerimizle irtibata geçmiş olmamıza rağmen olumlu bir sonuç elde edebilmiş değiliz. Bu kapsamda kiralık yer arama çalışmalarımız devam etmekte olup bundan da olumlu bir sonuç alınamazsa, mevcut haliyle devam etmek yerine, vergi dairesi müdürlüğünden şubeye doğru bir geçişi burada da yaşamak zorunda kalabiliriz. Bütün bu projelerin 2013 sonu gibi nihayete ermesi ile birlikte inşallah, hemen hemen tüm binalarımız yenilenmiş, kira sorunumuz kalmamış ve yeni binalarımızda sağlıklı koşullar altında hizmet verir bir hale gelmiş olacağız. PERSONEL Yer değişikliği Yeni hizmet binalarına kavuşmamız, ister istemez yer değişikliklerini de beraberinde getirmektedir. Gerek bina değişiklikleri olsun gerekse idari gereksinimlerden olsun sizlerin yer değiştirmesi de zaman zaman gündeme gelebilmektedir. Bu konuda anlayış göstererek bizlere yardımcı olacağınızdan şüphemiz yoktur. Bununla alakalı genel bir memnuniyetle birlikte ufak tefek memnuniyetsizliklerle de karşılaşmaktayız. Göreve başladığımızda ilk icraatımız, hatta odamıza bile geçmeden, yapmış olduğumuz ilk görüşme, sendika temsilcilerimiz ile olmuştur. Bu çalışanlarımıza vermiş olduğumuz önemin bir göstergesidir. Bu görüşmelerimizde ele aldığımız hususlardan biri de belirli bir sürenin üzerinde bir vergi dairesinde mütemadiyen hizmet veren arkadaşlarımızın yerlerinin değiştirilmesinin kendileri açısından bir zorunluluk olduğudur. Bu fikir tüm sendika görüşmelerinde ele alındı. Bu görüşmelerde bilâ istisna tüm sendikalarımız bizimle hemfikir oldu. İnsanları canlı tutan şeylerden birisi de üretme arzusudur. Bu arzunun yok olduğu yerde bırakın verimli çalışmaktan ya da sadece çalışmaktan, yaşamdan, yaşamaktan bile bahsedilemeyeceği inancındayız. Ağaç yaşadıkça meyve verirken, insan esasen meyve verdikçe yaşamaktadır. İster daha çok meyve almak için diyelim istersek yaşatmak için diyelim, böylesi bir değişikliğin zorunlu olduğuna kanaat getirdikten sonra, 10, 15 ve 20 hizmet yılını baz aldığımızda etkilenecek çalışanlarımızın sayısına baktıktan sonra da 20 yılın esas alınmasının daha uygun olacağı sonucuna vardık. 5 6 aylık bu görüşme sürecinin ardından ilk uygulamaya Kadıköy Uygulama Grup Müdürlüğünde başladık. Bu esnada 36 yıl boyunca aynı masada çalışanların olduğuna üzülerek şahit olduk. Çalışanlarımızın da mümkün mertebe fikrini alma adına, kendilerinden tercih yapmaları istendi. Ancak tercihlerin eşit bir şekilde dağılmadığı görülünce de ikametgâh esasına göre dağılım yapıldı. Bu sebeple tüm arkadaşlarımızın güncel adres bilgilerini en azından mahallelerini insan kaynaklarına bildirmelerinde fayda var. Bu yer değişimine rağmen çocuklarının okul durumu sebebiyle sıkıntı yaşayabilecekler için de okulların kapanma tarihleri itibarıyla tebligatın yapılmasını istedik. Bu noktada değişik platformlarda 10 defa düşünüp tartışmış, son derece şeffaf bir şekilde karar almış, aldığı kararı objektif olarak tavizsiz uygulamış bir İdareyiz. Amacımız belli bir kıdemdeki arkadaşlarımız ile daha kıdemsiz arkadaşlarımız bir araya getirerek dinamizm kazanmak ve çalışan arkadaşlarımızı diri tutmaktır. Bundan başka bir amacı olmayan bu çalışmanın, bazılarımız tarafından duygusal davranılarak sürgün şeklinde algılanması da bizi üzmüştür. Değişmeyen tek şeyin değişim olduğu bir dünyada, canlı ve ayakta kalabilme adına yapılan bu değişikliklerin, ilk önce yeri değişen mesai arkadaşlarıma, sonrasında da teşkilatımıza hayırlı olmasını diliyorum. 3

4 Diğer taraftan kariyer planlaması çerçevesinde her bir çalışanımızın daha iyi pozisyonlarda görev almasından, açılan sınavlarda başarılı olarak görevde yükselmelerinden her zaman için mutluluk duymaktayız. Bununla birlikte bu sınavlara hazırlanıyor olmak iş sorumluluklarımızı aksatmamıza hiçbir zaman mazeret olmamalıdır. Bizler unvanlara göre görev dağılımı değil, işin özelliğine göre görev dağılımı yapılmasını istiyoruz. Servisler ve vergi daireleri arasında hiçbir ayırım yapmaksızın gelir uzman yardımcısı arkadaşların mümkün olan her dairede her serviste görev almalarını istiyoruz. Bütün vergi dairelerimizde yaş ortalamasının mümkün mertebe aynı olmasını istiyoruz. Eski yeni arasında ayırım yapmaksızın herkesi kendi özelinde değerlendiriyoruz. Bu kapsamda denetim koordinatörlüklerine gelir uzmanı olmayan ve tek maaşlı olan arkadaşlarımızdan görevlendirmeler yaptık en son. Emekli olan ve aramızdan ayrılan arkadaşlara, bu teşkilata vermiş oldukları emeğin, hatta bir ömrün, tam karşılığı olamasa da ıslak imzalı teşekkür yazısı vermeye başladık. Bu bağlamda sadece ve sadece bu teşkilata hizmet veren, görevini en iyi şekilde yerine getirmeye çalışan, almış olduğu maaş ne olursa olsun hakkını vermeye çalışan tüm mesai arkadaşlarımızın hangi unvanda olursa olsun yanında olacağımızı, personelimizin memnuniyetini artırmaya yönelik çalışmalarımıza da devam edeceğimizi bir kez daha vurguluyoruz. Hizmet standardımız Sizlere ne kadar iyi çalışma ortamı hazırlayabilirsek o kadar daha iyi sonuçlar alacağımızın, mükellef memnuniyetinin sağlanacağının bilincindeyiz. Bunun için yukarıda ayrıntılı olarak izah ettiğimiz gibi Başkanlık olarak binalar konusunda kendimize düşeni yapıyoruz ve yapmaya da devam edeceğiz. Netice itibarıyla yapmış olduğumuz iş, insanların parasını almak! İnsanların parasını alırken bazı kurumlar gibi mükellefe, kamu hizmeti sunduğumuz kişiye, doğrudan bir menfaat de sağlayamıyoruz. Vergi ödeme bilincinin yerleşmediği toplumlarda ödenen vergiler maalesef ne kadar az olursa, o kadar iyi olur mantığıyla hareket ediliyor. Bunun yanı sıra beyanname dönemlerinde kendiliğinden vergi dairelerimize gelen, tahsilat dönemlerinde, velev ki son günde gelmiş bile olsa, vergisini vergi dairesine ödemeye çalışan mükelleflere göstermiş olduğunuz ve göstereceğiniz özel ilgiden dolayı hepinize ayrı ayrı teşekkür ediyorum. Mükellefe gösterilen alaka ile ilgili standardımız özet olarak şudur: bizler başka bir kamu kuruluşuna kendi işimiz için gittiğimizde görmek istediğimiz hizmet ve davranış kalıbının aynısını bize gelen mükelleflerimize de sunmaktır. Mükellefin mükellef olmasından kaynaklanan bir takım hakları olduğu gibi bizlerin de kamu adına, tüyü bitmemiş yetim adına, kanundan gelen vergi gelirlerini toplama gibi bir hakkımız var. Mükellefin hakkını mükellefe, kamunun hakkını kamuya verme gibi ciddi bir sorumluluğumuz var. Vergi Dairesi Ayrımı Vergi daireleri arasında bir ayırım olmadığını mütemadiyen vurguluyoruz. Süreksiz dairelere giden arkadaşlarda görülen sürgün algısının kırılması için uğraşıyoruz. Süreksiz dairelerin mükellefle en çok temas halinde olan dairelerimiz olması hasebiyle, orada mükellefe verilen izlenimin çok daha önemli olduğunun farkındayız. Sadece müdür muavinleri nezdinde bakacak olursak bile; böyle bir düşüncemizin olmadığını hatta bilakis süreksiz dairelerin temsil yönüyle diğer dairelerin çok daha önünde olduğunu söyleyebiliriz. Süreksiz dairelerde görev yapan arkadaşlarımızdan ihtisas dairelerine, ihtisas dairelerinden diğer dairelere geçişgenlik olduğunu, daireler arasında kast sistemi vâri bir ayırımın olmadığını, aksi algılamaların yanlışlığını, sürekli her fırsatta vurgulamaya çalışıyoruz. En son müdürlük sınavını kazanan 12 müdür yardımcısı arkadaşın 4 ünün süreksiz dairelerimizden çıkmış olması tesadüf değil, söylediklerimizin teyididir. İl içi il dışı Atama kriterlerimiz 4

5 Her türlü atamada uyguladığımız objektif kriterlerimiz bulunmaktadır. Bu kriterlerimizi burada bir kez daha tekrarlamak istiyoruz. Bir arkadaşımız bir birimden diğerine geçerken, ilk olarak talebini bağlı bulunduğu birim müdürü ile paylaşmalı, birim müdürünün de onayını alarak İnsan Kaynaklarına sunmalıdır. İkametgâh gibi haklı sebeplerde elimizden geldiğince herkese yardımcı oluyoruz. Bunun için arkadaşlarımızı Kurum dışındaki hiçbir merciye muhtaç bırakmıyoruz. Kendi personelimizle aramıza kimsenin girmesinden hoşnut da olmuyoruz. İl içi birim değişiklik talebinde bulunan arkadaşımızın gideceği yerde sunacağı hizmete elbette ihtiyaç duyulması da gerekir. Çeşitli sebeplerle bazı birimlere talep fazlası olurken bazı birimlere talep eksikliği görülmektedir. Şayet bir yerde bir birimimiz var ise orada hizmet sunan birilerinin de olması gerekir. Talebin fazla olduğu birimlerde ise ilgili müdür ve grup müdürü arkadaşlarımızın olurlarını da aramaktayız. Özetle il içi atamalarda; hizmetin gereği, personel ihtiyacı, personelin ikamet ve özür durumu göz önünde bulundurulmakta olup personelimizin başkaca yollara başvurmasına gerek bulunmamaktadır. Diğer taraftan özellikle 2010 ve 2011 yılında göreve başlayan gelir uzman yardımcısı arkadaşların il dışı tayin taleplerinde yönetmelik harici bir uygulamamız söz konusu değildir. Bu arkadaşların giriş sınav komisyonunda bulunmuş birisi olarak her birinin 5 yıl değil 15 yıl da olsa İstanbul da çalışma şartını kabul eder bir durumdan annemin başı ağrıyor yanında olmam lazım durumuna geçmelerini çok makul bulmuyorum. Eşi özel sektörde çalışan arkadaşlar giriş tarihinden sonra evlenmiş olsa bile bu durum geçerli bir mazeret olarak maalesef kabul edilemiyor. Eşi kamuda olsa bile eşinin İstanbul da çalışma durumu varsa bu da il dışına gidebilmek için yeterli değil. Bu şartları girişte tüm arkadaşlar biliyorlardı ve ona göre bu işe talip olmuşlardı. Oyunun kurallarında sonradan bir değişme yok! Bu konuda gösterilecek bir istisnamız da maalesef yok! Dolayısıyla benzer durumu 3 yıl boyunca yaşamış biri olarak, ne kadar iyi anlarsak anlayalım, yapabileceğimiz bir şey de yok! Bir diğer sıkıntılı il dışı talebi ise koruma güvenlik görevlisi ve şoför arkadaşlarda yaşıyoruz. Bu konuda ciddi anlamda eksiklerimiz var. Aracımız var kullandıracak şoförümüz yok. Bu konuda ihtiyaçlarımız gayet açık iken en son alımlarda en fazla sayıda koruma güvenlik görevlisi ve şoförü İVDB talep etmiş ve almışken, bizde işe başlayan arkadaşların daha bir yılı dolmadan her ne haklı/haksız sebepten olursa olsun il dışı tayin talebinde bulunmalarını doğru bulmuyoruz. Çünkü bu arkadaşlar İVDB de çalışmak üzere alındılar. Bu konuda yeni alımlar oluncaya, becayişler gerçekleşinceye kadar muvafakat kapısının kapalı olduğunu belirtmek isteriz. Bu kapıyı lütfen harici kanallarla zorlamayalım. Bu şekilde zorlayıp da sonuç alabilmiş, var mı? Biz bilmiyoruz! Bu arkadaşlarımızın normal kanallardan İnsan Kaynaklarına ulaşan talepleri sıralanmakta, yeni arkadaşlarımızın gelmesiyle de haklı talepler peyder pey karşılanacaktır. Daha fazla ayrıntıya girmeden zaten bir hayli uzun olan bu ilk bültenimizi hafta sonu mesai saatlerinde değişiklik yaptığımız tamim haberiyle noktalayalım. Daha cevap bekleyen pek çok konu olduğunun farkındayız. Bir sonraki bültenimizde ele almamızı istediğiniz ve geneli ilgilendiren konuları lütfen bizimle paylaşın. (mdakin@ivdb.gov.tr) Hepinizi tekrar saygıyla selamlıyor, iş ve özel hayatınızda, sağlık, mutluluk, huzur, afiyet ve esenliklerle dolu güzel günler diliyorum. Mustafa DAKIN İstanbul Vergi Dairesi Başkanı 5