KAMU YÖNETİMİNİN GELİŞTİRİLMESİ

Transkript

1 Ankara Üniversitesi Siyasal Bilgiler Fakültesi , Bahar Dönemi KAMU YÖNETİMİNİN GELİŞTİRİLMESİ Ders Sorumlusu: Doç. Dr. Gamze Yücesan-Özdemir I. Dersin Amacı: Küresel kapitalizm sürecinde, bir yanda kamu ve kamu yönetimi kavramları üzerine, diğer yanda ise kamu yönetiminin geliştirilmesi üzerine tartışmalar sürmektedir. Bu ders, kamu yönetiminin geliştirilmesi adı altında önerilen iki yaklaşımı, toplam kalite yönetimi ni ve e-devlet i tartışmaya açmayı hedeflemektedir. Öncelikle toplam kalite yönetimi ve e-devlet yaklaşımları ve bu yaklaşımların yöntem, gösterge ve politika önerileri açıklanacaktır. Ardından ise, toplam kalite yönetimi ve e-devlet yaklaşımlarının eleştirisi, bu yaklaşımların ardındaki iktisadi, siyasi ve ideolojik mekanizmaların açıklanması ile yapılacaktır. Diğer bir deyişle, toplam kalite yönetimi ve e-devlet piyasa, rekabet, sınıf, teknolojinin taraflılığı, kapitalist üretim ilişkileri, kapitalizmin eşitsiz gelişme yasası ve uluslararası işbölümü gibi kavramlar ile birlikte anlaşılmaya ve açıklanmaya çalışılacaktır. II. Konular ve İşleyiş: 1. Hafta: Tanışma ve Yöntemsel Tartışma: Görüntü ve Gerçeklik 2. Hafta: Küreselleşme, Kamu ve Kamu Yönetimi Ayman, B. G. Devlette Reform, Devlette Reform Yazıları, Paragraf, Jessop, B. (2005) Ulusal Ekonomi ve Ulusal Devletin Geleceğini Anlatılamak?, (çev. A. M. Aytaç), Hegemonya,Post-Fordizm ve Küreselleşme Ekseninde Kapitalist Devlet (der. B. Yarar ve A. Özkazanç), İletişim Yayınları, Kamu Yönetiminde Toplam Kalite Yönetimi nin Eleştirisi 3. Hafta: Emek Süreçleri ve Düzenleme Okulu Yaklaşımı Elam, M. (1994) Puzzling Out Post-Fordist Debate: Technology, Markets and Institutions, Amin, A. (der.) Post-Fordism: A Reader, London: :Blackwell,

2 Yücesan-Özdemir, G. (2002) Emek Süreci Teorisi ve Türkiye de Emek Süreci Çalışmaları Üzerine Bir Değerlendirme, Küreselleşme, Emek Süreçleri ve Yapısal Uyum, der. A. A. Dikmen, İmaj Yayıncılık, Ankara, Hafta: Emek Sürecinin Yeniden Örgütlenmesinde Toplam Kalite Yönetimi Elger, T. ve Smith, C. (1994) Global Japanization?, Elger, T. ve Smith, C. (der.) Global Japanization?, London: Routledge, Yücesan-Özdemir, G. (2000) Direniş, Onay ya da Boyun Eğme? Hegemonik Fabrika Rejiminde Mavi Yakalı İşçilerin Hikayesi, Toplum ve Bilim, 86, Güz, Haftanın Filmi: İnsan Kaynakları, Yönetmen:Laurent Cantet, Fransız- İngiliz Ortak Yapımı, Hafta: Kamu Yönetiminde TKY nin Yöntemi, Göstergeleri ve Politika Önerileri: Eğitim de ve Sağlık ta Uygulamalar Balcı, A.(2003) Toplam Kalite Yönetimi ve Kamu Yönetimi, Acar, M. Ve Özgür, H. (der.) Çağdaş Kamu Yönetimi-I, Ankara: Nobel, Üstüner, Y. ve Çoşkun, S. (2004) Quality Management in the Turkish Public Sector: A Survey, Public Administration and Development, 24, TODAİE (1999) Kamu Yönetiminde Kalite I. Ulusal Kongresi Bildirileri Balcı, A. vd. (2003) Kamu Yönetiminde Çağdaş Yaklaşımlar, Ankara: Seçkin Haftanın Filmi: Şirket, Yönetmen: Jennifer Abbott-Mark Achbar, Kanada Yapımı, Hafta: Kamu Yönetiminde TKY in Eleştirisi I: Piyasa-Kamu ve Rekabet-Kamu Yararı Dikatomileri Walsh, K. (1995) Quality Through Markets: The New Public Service Management, Wilkinson, A. ve Willmott, H. (der.) Making Quality Critical, London: Routledge, Yücesan-Özdemir, G. ve Özdemir, A. M. (2005) Türkiye de Devletin Değişen Rolü ve Sosyal Güvenlik Reformu, Toplum ve Hekim, 20(2), Dikmen, M.K ve Dikmen, A.A (2004) Her Derde Deva İksir, Toplum ve Hekim, 19(3), Haftanın Kitabı: Ece Temelkuran, Biz Burada Devrim Yapıyoruz Sinyorita, Everest Yayınlar,

3 7. Hafta: Kamu Yönetiminde TKY in Eleştirisi II: Müşteri-Yurttaş Dikatomisi Ryan, N. (2001) Restructing Citizens as Consumers: Implications for New Modes of Governance, Australian Journal of Public Administration, 60(3), Özdemir, A. M. ve Yücesan-Özdemir, G. Türkiye de Sosyal Güvenliğin Derin Dönüşümü: Farklı Birey Tahayyülleri, İktisat Dergisi, 478, (2006). Hall, S. ve Jacques, M. (1995) Yeni Zamanlar: 1990 larda Politikanın Değişen Çehresi, (çev. A. Yılmaz), İstanbul: Ayrıntı Yayınları. 8. Hafta: Kamu Yönetiminde TKY in Eleştirisi III: Kamu Çalışanları Erdoğdu, S. (2003) Kamu Personel Rejiminde Uyarlanma, Kamu Yönetimi Reformu İncelemeleri, SBF Tartışma Metinleri, 60, Özoğlu, B. (2003) Kamu Yönetimi Reformuna Sınıfsal Pespektifle Bakmak, Kamu Yönetimi Reformu İncelemeleri, SBF Tartışma Metinleri, 60, Güler, B. A. (2005) Kamu Personeli, Sistem ve Yönetim, İmge Yayınları. Aslan, O. E. (2005) Kamu Personel Rejimi, TODAİE. Haftanın Filmi: Ekmek ve Gül, Yönetmen Ken Loach, Kamu Yönetiminde E-Devlet in Eleştirisi 9. Hafta: Bilim, Teknoloji ve Toplum: Teknoloji Tarihi Yönlendirir mi? Ansal, H. (1986) Teknolojinin Taraflılığı ve Üretim İlişkileri, Onbirinci Tez Kitap Dizisi, 1, MacKenzie, D. and Wajcman, J. (1999) Introductory Essay: The Social Shaping of Technology, MacKenzie, D, and Wajman, J. (eds.) The Social Shaping of Technology, Buckingham: Open University Press, pp Bimber, B. (1994) Three Faces of Technological Determinism, Smith, M.R. and Marx, L. (eds.) Does Technology Drive History? The Dilemma of Technological Determinism, Cambridge: MIT Press, pp Castells, M. (2005) Ağ Toplumumun Yükselişi (çev. E. Kılıç), İstanbul Bilgi Üniversitesi Yayınları. Dikmen, A. A. (2001) Teknolojiyi Ararken, Mülkiye, XXV,

4 10. Hafta: E-Devlet in Yöntem, Gösterge ve Politika Önerileri Yıldız, M. (2003) Elektronik (E)-Devlet Kuram ve Uygulamasına Genel Bir Bakış ve Değerlendirme, Acar, M. ve Özgür, H. (der.) Çağdaş Kamu Yönetimi-I, Ankara: Nobel, Eren, V. ve Durna, U. (2005) Kamu Hizmetlerinin Daha İyi Görünebilmesi İçin Alternatif Bir Yönetim Yaklaşımı: Elektronik Devlet, İ. Ü. SBF Dergisi, 32, Heeks, R. (2006) Implementing and Managing E-government, London: Sage Kuran, H. (2005) E-Devlet: Türkiye İçin E-devlet Modeli, İstanbul Bilgi Üniversitesi Yayınları. World Bank (2002) The E-Government Handbook for Developing Countries, World Bank: Center for Democracy and Technology. İnce, M. N. (2001) Elektronik Devlet: Kamu Hizmetlerinin Sunulmasında Yeni İmkanlar, Ankara: Devlet Planlama Teşkilatı. TÜSİAD (2000) Avrupa Birliği Yolunda Bilgi Toplumu ve etürkiye, TÜSİAD Yıldız, M. (2006) Kamu Siyasaları Açısından Cep Telefonu Teknolojisi ve Mobil Devlet, H.Ü. İktisadi ve İdari Bilimler Fakültesi Dergisi, Cilt 24, Sayı 1, Öktem, M. K. (2004) Bilgi Teknolojileri ve Kamu Yönetimi, Öktem, MN. K. ve Ömürgönülşen, U. (der.) Kamu Yönetimi: Gelişimi ve Sorunları, Hafta: E-Devlet in Eleştirisi I: Teknolojinin Mülkiyeti Törenli, N. (2000) E-Devletin Ekonomi-Politiğine Giriş: Kullanıcı Dostu Ortamlarda Sanallaşan Kamu Hizmetleri, SBF Dergisi, 60,1, Ansal, H. (2006) Geçmiş ve Gelecekte Ekonomik Gelişmede Teknolojinin Rolü, TMMOB 50. Yıl Toplantıları, Teknoloji, Dawson, M. ve Foster, J. B. (2003) Sanal Kapitalizm, McChesney, R., Wood, E. M. ve Foster, J. B. (der.) Kapitalizm ve Enformasyon Çağı (çev. Nil Sinem Çınga vd.), Ankara: Epos,

5 Beniger, J.R. (1986) The Control Revolution, England: Harvarn University Press. Dickson, D. (1992) Alternatif Teknoloji: Teknik Değişmenin Politik Boyutları (çev. N. Erdoğan), İstanbul: Ayrıntı Yayınları Dyer-Withheford, N. (2004) Sibermarx: İleri teknoloji Çağında Sınıf Mücadelesi (çev. A. Çakıroğlu), Aykırı Yayınları Haftanın Filmi: Azınlık Raporu, Yönetmen: Steven Spielberg, ABD Yapımı, Hafta: E-Devlet in Eleştirisi II: Denetim ve Gözetim Clegg, S. (1999) Foucault, Power and Organizations, McKinlay, A. ve Starkey, K. (der.) Foucault, Management and Organization Theory, London: Sage, Ergur, A. (1998) Elektronik Denetimin Sınırlarında Demokrasi, Birikim, 110, Lyon, D. (2006) Gözetlenen Toplum: Gündelik Hayatı Kontrol Etmek, Kalkedon Yayıncılık Lyon, D. (1997) Elektronik Göz (çev. D. Hattatoğlu), Sarmal Yayınları Haftanın Romanı: George Orwell, Hafta: E-Devlet in Eleştirisi III: Kapitalizm, Kalkınma ve Devlet Yeldan, E. (2002) Neoliberal Küreselleşme İdeolojisinin Kalkınma Söylemi Üzerine Değerlendirmeler, Praksis, 7, Özdemir, A.M., Yücesan-Özdemir, G. ve Yıldız, M. (2006) Kapitalizm, İletişim ve Kalkınma, Praksis, 15, Güz, Önder, İ. (2003) Kapitalist İlişkiler Bağlamında ve Türkiye de Devletin Yeri ve İşlevi Köse, A. H. vd. (der) Küresel Düzen: Birikim, Devlet ve Sınıflar: İktisat Üzerine Yazılar I, İstanbul: İletişim Yayınları. Ozay, M. (1995) Westernizing the Thirld World, London: Routledge 5

6 III. Başarı Değerlendirmesi Ders geçme notu aşağıdaki gibi hesaplanır: 1) Seminer: %15 2) Seminer Teslim: %15 3) Final sınavı: %50 4) Derse Katılım: %10 5) Okuma Notları: %10 6