DOĞRUDAN FAALİYET DESTEĞİ PROGRAMI 2011 Yılı Başvuru Rehberi

Transkript

1 KUZEYDOĞU ANADOLU KALKINMA AJANSI DOĞRUDAN FAALİYET DESTEĞİ PROGRAMI 2011 Yılı Başvuru Rehberi Son Başvuru Tarihi :00

2 İÇİNDEKİLER 1 DOĞRUDAN FAALİYET DESTEĞİ PROGRAMI GİRİŞ PROGRAMIN AMAÇLARI VE ÖNCELİKLERİ KUZEYDOĞU ANADOLU KALKINMA AJANSI 2011 YILI BÜTÇESİ BU TEKLİF ÇAĞRISINA İLİŞKİN KURALLAR UYGUNLUK KRİTERLERİ Başvuru Sahiplerinin Uygunluğu: Kimler Başvurabilir? Ortakların Uygunluğu Faaliyetlerin Uygunluğu: Destek Başvurusu Yapılabilecek Projeler Maliyetlerin Uygunluğu: Destekten Karşılanabilecek Maliyetler BAŞVURU ŞEKLİ VE YAPILACAK İŞLEMLER Başvuru Formu ve Diğer Belgeler Başvurular Nereye ve Nasıl Yapılacaktır? Son Başvuru Tarihi Daha Fazla Bilgi Almak İçin BAŞVURULARIN DEĞERLENDİRİLMESİ VE SEÇİLMESİ DEĞERLENDİRME SONUCUNUN BİLDİRİLMESİ Öngörülen Zaman Çizelgesi Bildirimin İçeriği SÖZLEŞME İMZALANMASI VE UYGULAMA KOŞULLARI EKLER ÖZGEÇMİŞ

3 1 DOĞRUDAN FAALĠYET DESTEĞĠ PROGRAMI 1.1 Giriş Kuzeydoğu Anadolu Kalkınma Ajansı tarih ve 5449 sayılı Kalkınma Ajanslarının Kuruluşu, Koordinasyonu ve Görevleri Hakkında Kanun un 3 üncü maddesine dayanılarak, 2008/14306 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile TRA1 Düzey 2 Bölgesi'nde (Erzurum, Erzincan, Bayburt) faaliyet göstermek üzere kurulmuştur sayılı Kanunda, kalkınma ajanslarının kuruluş amacı; kamu kesimi, özel kesim ve sivil toplum kuruluşları arasındaki işbirliğini geliştirmek, kaynakların yerinde ve etkin kullanımını sağlamak ve yerel potansiyeli harekete geçirmek suretiyle, ulusal kalkınma planı ve programlarda öngörülen ilke ve politikalarla uyumlu olarak bölgesel gelişmeyi hızlandırmak, sürdürülebilirliğini sağlamak, bölgeler arası ve bölge içi gelişmişlik farklarını azaltmak olarak tanımlanmıştır. Erzurum, Erzincan ve Bayburt illerini kapsayan TRA1 Düzey 2 Bölgesi, DPT tarafından yayınlanan 2003 yılı Sosyo-Ekonomik Gelişmişlik Sıralamasına göre 26 Düzey 2 Bölgesi arasında 22 nci sırada yer almaktadır. Bu nedenle ajansımız bölgeler arası ve bölge içi gelişmişlik farklarını azaltmak ve bölgenin kalkınma potansiyelini ve rekabet gücünü artırmak amacıyla Doğrudan Faaliyet Desteği Programını uygulamaya karar vermiştir. Ajansımız sürdürülebilirlik ve katılımcılık ilkeleri çerçevesinde bölge aktörlerinin kalkınma temelinde gelişim taleplerini desteklemeyi amaçlamaktadır. Doğrudan Faaliyet Desteği Programı nın amaç ve öncelikleri, Kuzeydoğu Anadolu Kalkınma Ajansı uzmanlarının bölgede yapmış oldukları çalışmalar sonucunda elde edilen bulgular ışığında hazırlanan ve DPT tarafından onaylanan Bölge Planı kapsamında belirlenen hedefler ve öncelikler ile Kuzeydoğu Anadolu Kalkınma Ajansı 2011 yılı Çalışma Programı dikkate alınarak hazırlanmıştır. Kuzeydoğu Anadolu Kalkınma Ajansı, Doğrudan Faaliyet Desteği Programı nın sözleşme makamıdır ve mali destek almaya hak kazanmış projelerin izlenmesi ve değerlendirilmesinden sorumludur. Devlet Planlama Teşkilatı, Ajansların ulusal düzeyde koordinasyonundan sorumlu kuruluştur. 1.2 Programın Amaçları ve Öncelikleri 2011 yılı Doğrudan Faaliyet Desteği Programının amacı; bölgenin kalkınması ve rekabet gücünün artırılması için önemli fırsatlardan yararlanılması, bölge ekonomisine yönelik tehdit ve fırsatların önlemesi için acil tedbirler alınması ve kritik öneme sahip araştırma ve planlama çalışmalarının yapılması, bölgenin yenilikçilik ve girişimcilik kapasitesini geliştirmeye yönelik stratejik eylemlerin başlatılması ve gerçekleştirilmesine katkı sağlamaktır yılı Doğrudan Faaliyet Desteği Programı kapsamında aşağıdaki konuları içeren projelere öncelik verilecektir: 3

4 1. TRA1 Düzey 2 Bölgesi Turizm Stratejisi ve Eylem Planının, Bölge Bilgi Bankasının ve Bölgesel İnovasyon Stratejisinin hazırlanması ve uygulanması, 2. Bölge Planı nda bölgenin öncellikli sektörleri olarak tespit edilen tarım, turizm ve sanayi sektörlerinde envanter tespitinin yapılması ve fizibilite raporlarının hazırlanması, 3. Büyük hacimli yatırım kararlarına kısa vadede etki edilmesine ve yatırımların bölgeye yönlendirilmesine katkı sağlayacak fizibilite ve benzeri ön çalışmaların yapılması, 4. Tarım, turizm ve sanayi sektörlerinde bölgesel analizlerin ve kümelenme çalışmalarının yapılması, 5. Bölgenin yenilikçilik ve girişimcilik kapasitesini geliştirmeye yönelik araştırma, geliştirme ve planlama çalışmaları. 6. Enerji verimliliğinin sağlanması ve temiz ve yenilenebilir enerji kullanımının yaygınlaştırılması, 7. Bölgenin dış ticaret kapasitesinin, ihracat potansiyelinin ve pazarlama altyapısının artırılması, 8. Bölgenin tanıtımına yönelik ulusal ve uluslararası festival ve organizasyonların düzenlenmesi. 7 Doğrudan Faaliyet Desteği başvuruları Ajansa ulaştığı tarihten itibaren en fazla yedi gün içerisinde değerlendirilerek, sonuçlar ilk Yönetim Kurulu toplantısında Yönetim Kurulunun onayına sunulacaktır. Bu öncelikler doğrultusunda Kuzeydoğu Anadolu Kalkınma Ajansı, bu rehberde belirtilen sınırlar içerisinde sunulacak faaliyet desteği tekliflerini kabul edecektir. 1.3 Kuzeydoğu Anadolu Kalkınma Ajansı 2011 yılı Bütçesi Bu program kapsamında desteklenecek projeler için Ajansımızın 2011 yılı bütçesinden tahsis edilen toplam kaynak tutarı TL dir. Kuzeydoğu Anadolu Kalkınma Ajansı, bu program için ayırdığı kaynakları kısmen veya tamamen kullandırmama hakkını saklı tutar. Desteklerin Tutarı Bu program çerçevesinde verilecek destekler aşağıda belirtilen asgari ve azami tutarlar arasında olacaktır: 4

5 Doğrudan Faaliyet Mali Destek Progtamı ; Asgari Destek Tutarı: TL Azami Destek Tutarı: TL Hiçbir destek projenin toplam uygun maliyetinin %25'inden az olamaz. Projenin toplam uygun maliyetinin tamamı Ajansımız tarafından karşılanabilir. Projelerde eş finansman zorunluluğu olmamakla birlikte, eş finansman katkısı içeren projeler öncelikli olarak değerlendirilecektir. Eş finansman öngörülmesi halinde başvuru sahibi kalan tutarı eş finansman olarak karşılamalıdır. Başvuru sahibinin proje eş finansmanını, proje ortaklarından, iştirakçilerden ve/veya üçüncü taraflardan sağlayacağı nakdi katkılar ile karşılayabilmesi mümkündür. Her hâlükarda, sözleşmeyi imzalayan taraf olması sebebiyle, eş finansman yükümlülüğü yararlanıcının kendi taahhüdü hükmünde olup, yerine getirilmemesi durumunda yararlanıcı bizzat sorumlu olacaktır. 2 BU TEKLĠF ÇAĞRISINA ĠLĠġKĠN KURALLAR Bu bölümde; Doğrudan Faaliyet Desteği çerçevesinde finanse edilen projelerin sunulması, seçilmesi ve uygulanması ile ilgili kurallar, 8 Kasım 2008 Tarih ve Sayılı Resmi Gazete de yayımlanarak yürürlüğe giren Kalkınma Ajansları Proje ve Faaliyet Destekleme Yönetmeliği ve Destek Yönetim Kılavuzu hükümlerine uygun olarak açıklanmaktadır. Başvuru sahipleri başvuruda bulundukları andan itibaren bu Yönetmelik hükümlerini ve bu rehberde yer alan bütün hususları kabul etmiş sayılırlar. Kuzeydoğu Anadolu Kalkınma Ajansı bu destek programını zorunlu hallerin ortaya çıkması halinde sürecin her hangi bir aşamasında iptal etme hakkını saklı tutar. Bu durumda başvuru sahipleri Ajanstan her hangi bir hak talebinde bulunamaz TL Doğrudan Faaliyet Mali Destek Programı Asgari Destek Tutarı Destek için başvurusu yapılan projeler Ajans tarafından her zaman eğitim amaçlı olarak ve sahibinin ayrıca muvafakati aranmaksızın kullanılabilir. Böyle bir durumda projede yer alan gerçek ve tüzel kişilere ait şahsi bilgiler ve mesleki sır niteliğindeki bilgiler ifşa edilmeyecektir. 2.1 Uygunluk Kriterleri Destek sağlanabilecek projelere yönelik üç temel uygunluk kriteri söz konusudur: Başvuru sahibi ve ortaklarının uygunluğu Faaliyetlerin uygunluğu Maliyetlerin uygunluğu 5

6 2.1.1 Başvuru Sahiplerinin Uygunluğu: Kimler Başvurabilir? Ajans tarafından sağlanacak Doğrudan Faaliyet Desteğinden sadece: Yerel yönetimler ve mahalli idare birlikleri, Üniversiteler, meslek okulları, araştırma enstitüleri, Diğer kamu kurum ve kuruluşları, Kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşları, Birlikler ve kooperatifler, Sivil toplum kuruluşları yararlanabilir. Bu programa gerçek kişiler ve kâr amacı güden kurum ve kuruluşlar başvuru sahibi veya ortağı olarak başvuramazlar. Destek almaya hak kazanabilmek için, başvuru sahipleri aşağıda belirtilen koşulların tümüne uymalıdır: a. Proje faaliyetinin proje sunan kurum/kuruluşun görev ve yetki alanı içerisinde bulunması, b. TRA 1 Düzey 2 Bölgesi (Erzurum-Erzincan-Bayburt) sınırları içerisinde kayıtlı olması veya merkezlerinin ya da yasal şubelerinin bu bölgede bulunması, c. Projenin hazırlığından ve yönetiminden (eğer varsa ortakları ile birlikte) doğrudan sorumlu olması, aracı olarak hareket etmemesi. Ayrıca, başvuru sahipleri ve ortaklarının destek alabilmek için aşağıdaki hallerden herhangi birinde bulunmaması gerekir: a) İflas etmişler veya tasfiye halinde bulunan ve bu durumları nedeniyle işleri kayyum veya vasi tarafından yürütülen, konkordato ilan ederek alacaklılar ile anlaşma yapmış, faaliyetleri askıya alınmış veya bunlarla ilgili bir kovuşturmanın konusu olanlar veya merî mevzuatta öngörülen benzer durumlarda olanlar,! b) Kesinleşmiş yargı kararı (yani temyizi mümkün olmayan bir karar) ile mesleki faaliyete ilişkin bir suçtan mahkûm olanlar, c) Haklarında, görevlerini ağır bir şekilde kötüye kullandıklarına dair kesinleşmiş mahkeme kararı olanlar, Aynî katkılar eş finansman olarak kabul edilmez. d) Sözleşme imzalandığı tarih itibarıyla; Mahalli idareler dışındaki gerçek veya tüzel kişilerden, yapılandırılmış borçları hariç olmak üzere vergi dairelerine vadesi geçmiş borcu olanlar, Kamu kurum ve kuruluşları dışındaki gerçek veya tüzel kişilerden yapılandırılmış borçlar hariç olmak üzere sosyal güvenlik kurumuna vadesi geçmiş borcu olanlar. 6

7 e) Dolandırıcılık, yolsuzluk, bir suç örgütü içinde yer almak suçlarından kesinleşmiş yargı kararı ile mahkûm olanlar, f) Herhangi bir kamu ihale prosedürüne veya diğer bir destek yardımına ilişkin yükümlülüklere uymayarak, sözleşmeyi ciddi bir şekilde ihlal ettiği tespit edilenler. Programın açıklandığı sırada aşağıdaki maddelerde belirtilen durumlarda bulunan başvuru sahipleri de destek almaya hak kazanamazlar; g) Teklif edilen proje dolayısıyla menfaat ilişkisi içinde olanlar, h) Kalkınma Ajansı tarafından talep edilen bilgilerin temin edilmesi sırasında yanlış beyanda bulunanlar veya bu bilgileri temin edemeyenler, i) Mevcut veya daha önceki teklif çağrılarının değerlendirilmesi sürecinde değerlendirme komitesini veya Kalkınma Ajansını etki altında bırakmaya veya gizli bilgi elde etmeye teşebbüs edenler. Yukarıda madde (a), (c), (d), (f), (h) ve (i)ʼde belirtilen durumlarda, teklif çağrısına katılma yasağı, ihlalin tespit edildiği tarihten sonraki iki yıllık bir süre için geçerlidir. Madde (b) ve (e) de belirtilen durumlarda, teklif çağrısına katılma yasağı, kararın tebliğ tarihinden itibaren dört yıllık bir süre için geçerlidir. Destek Başvuru Formunun VII. Bölümünde ( Başvuru Sahibinin Beyanı ), başvuru sahipleri, yukarıdaki (a) dan (e) ye kadar olan kategorilerin hiçbirine girmediklerine dair beyanda bulunmalıdırlar. İl Özel İdarelerinin, Büyükşehir Belediyelerinin, Belediyelerin ve Ticaret ve Sanayi Odalarının başvuru sahibi veya ortak olmaları durumunda bu kuruluşlar, KUDAKA dan Doğrudan Faaliyet Desteği almaya hak kazanabilmek için 5449 Sayılı Kanunun 19. maddesinin (d ve e) bendinde belirtilen payları ve bunlarla ilişkili varsa diğer bütün mali yükümlülüklerini ilgili Doğrudan Faaliyet Desteği döneminin son başvuru tarihi itibariyle tamamen yerine getirmek veya yapılandırmış olmak zorundadır.! Ortaklar Başvuru Sahibi ile aynı kriterlere sahip olmalıdır Ortakların Uygunluğu Başvuru sahipleri tek başlarına ya da ortak kuruluşlarla birlikte başvuruda bulunabilirler. Başvuru sahibinin ortakları projenin tasarlanmasına ve uygulanmasına katılabilecek ve yaptıkları masraflar destek yararlanıcısının yaptığı masraflarla aynı koşullarda kabul edilebilecektir. Bu nedenle ortaklar, Bölüm de belirtilen koşullardan TRA1 Düzey 2 Bölgesi nde (Erzurum, Erzincan, Bayburt) kayıtlı olmaları veya merkezlerinin ya da yasal 7

8 şubelerinin bu bölgede bulunması dışında, başvuru sahipleri ile aynı uygunluk kriterlerini karşılamalıdırlar. Proje teklifinde uygun olamayan proje ortaklarının yer alması durumda proje teklifleri reddedilecektir. Ortak olacak kuruluşlar ortaklık beyanını doldurmalıdır. Başvuru Formu nun IV. bölümünde yer alan Beyan, başvuru sahibinin ve tüm ortaklarının yasal yetki verilmiş temsilcileri tarafından imzalanmalıdır. Projeye başvuru sahibi veya ortak kuruluşlar dışında diğer kuruluşlar da iştirakçi ya da alt yüklenici olarak dâhil olabilecektir. Proje kapsamında gerçekleştirilecek mal ve hizmet satın alımlarının proje ortakları ya da iştirakçilerinden sağlanması mümkün değildir. Projede bir kamu kurum ve kuruluşunun olması halinde projedeki satın almaların bu ortağın satın alma kurallarına göre yapılacağına dikkat edilmelidir. İştirakçiler Başvuranların ve ortakların uygunluk kriterlerini karşılamayan kuruluşlar da projeye, o projenin güvenilirliğini ve sürdürülebilirliğini artırmak amacıyla, iştirakçi olarak katılabilirler. İştirakçi kuruluşlar, projede sponsorluk, teknik destek sağlama gibi roller üstlenecektir. Ancak yaptıkları harcamalar uygun maliyet olarak değerlendirilmez. İştirakçi kuruluşlar, katılımlarına dair beyanda bulunmalıdırlar. (Bkz. Başvuru Formu, Bölüm V) Alt Yükleniciler / Taşeronlar Ortak veya iştirakçi olmayıp, Doğrudan Faaliyet Desteği projelerinde yer alan bazı faaliyetlerin ihale edildiği kuruluşlardır. Alt yüklenicilerle yapılacak sözleşmeler, standart destek sözleşmesi EK E-4 teki kurallara tabidir. Siyasi partiler ve bunların alt birimleri; hiçbir şekilde Başvuru Sahibi, Doğrudan Faaliyet Desteği ortağı ya da iştirakçi olarak Doğrudan Faaliyet Desteği Başvurusunda bulunamazlar ve faaliyet uygulamalarında yer alamazlar. 8

9 2.1.3 Faaliyetlerin Uygunluğu: Destek Başvurusu Yapılabilecek Projeler Süre Doğrudan Faaliyet Desteği kapsamında finanse edilen projeler, üç aylık uygulama süresini aşamazlar. Üç aylık uygulama süresi sözleşmenin imzalandığı günden bir gün sonra başlar. 3 Ay Doğrudan Faaliyet Desteği uygulama süresi en fazla 3 ay olabilir. Yer Projeler, Ajansın faaliyet gösterdiği TRA1 Düzey 2 Bölgesi nde (Erzurum, Erzincan, Bayburt) gerçekleştirilmelidir. Ancak sergi, konferans, fuar ve benzeri etkinliklere katılım faaliyetleri, proje amaçlarının gerçekleştirilmesi için gerekli olduğu durumlarda, bölge dışında gerçekleştirilebilir. Her halükârda proje temel faaliyetleri bölge içerisinde gerçekleştirilmelidir. Uygun Proje Konuları 2011 Yılı Doğrudan Faaliyet Desteği amacına katkıda bulunacak ve programın önceliklerinden en az birinin kapsamına giren projeler uygun kabul edilebilecektir. Aşağıdaki başlıklar, başvuru sahiplerine örnek olmaları amacıyla sunulmuş olup, desteklenecek projeler bu örneklerle sınırlı değildir. 1. Doğal kaynakların çeşit, nitelik ve rezerv durumlarının tespiti ve mekânsal dağılımların gösterilmesi, 2. Bölgenin mera ve çayır alanlarının, flora ve fauna çeşitliliğinin tespiti, 3. Organik tarıma uygun nitelikteki alanların tespiti ve mekânsal dağılımının gösterilmesi, 4. Bölgedeki doğal alanların ve turizm potansiyeline ilişkin envanter ve haritaların oluşturulması, 5. İstatistikî kayıt tutan kurum ve kuruluşların veri girişlerini ortak bir program üzerinden yapmalarının sağlanması, 6. Bölgeye yapılmış olan büyük ölçekli kamu ve özel sektör yatırımlarının etki analizinin yapılması, 7. Bölgenin işgücü piyasası ihtiyaç analizinin yapılması ve güncellenmesi, 8. Yerel yönetimler ve organize sanayi bölgelerinin planlama, strateji, inovasyon, eylem planı gibi ulusal ve bölgesel planlara uygun çalışmaları, 9. OSB ve KSS lerin, sanayi işletmelerin enerji, ulaşım ve çevre altyapılarının geliştirilmesine yönelik fizibilite çalışmaları, TL Doğrudan Faaliyet Desteği azami destek turarı. 9

10 10. Jeotermal kaynakların üzerinde kurulacak tesislere yönelik fizibilite raporlarının hazırlanması veya bu kaynakların tarımsal üretimde kullanımı, 11. Bölgenin lojistik merkez olmasına yönelik fizibilite ve benzeri çalışmalar, 12. Bölgenin potansiyeli yüksek tur güzergâhlarına bağlanması açısından ulaşım altyapısının güçlendirilmesine yönelik araştırma ve fizibilite benzeri çalışmalar, 13. Bölgede turistik çekiciliği olan alanlarda altyapı çalışmaları, ışıklandırma ve peyzaj planlamaları, 14. Bölgedeki yenilenebilir enerji potansiyelinin tespitine yönelik araştırmaların ve fizibilite çalışmalarının yapılması ve bu enerji kaynaklarının işletmelerde kullanımının özendirilmesi, 15. Atıkların bertarafı konusunda ileri teknoloji uygulamalarına yönelik araştırma ve fizibilite gibi çalışmalar, 16. Bölgede girdi-çıktı ilişkisini gözetecek yeni örgütlenme modellerin oluşturulması ve girişimcilik bilincinin geliştirilmesi, küçük işletmelerin bir araya gelerek ortak hizmet almaya ve ortak yatırıma özendirilmesine yönelik projeler, 17. Rekabet analizi yapılarak kümelenme potansiyeli olan sektörlerin belirlenmesi ve kümelenmeye yönelik planlamaların yapılması, 18. İyi tarım uygulamaları teşvik edilerek katma değeri yüksek tarım ürünlerinin üretilmesi ve bu ürünlere dayalı sanayi kollarının gelişiminin desteklenmesine yönelik araştırma projeleri, 19. Arıcılıkta ürün çeşitliliğinin ve verimliliğin geliştirilmesine yönelik araştırma projeleri, 20. Uluslararası spor müsabakalarının ve spor kulüplerinin kamp faaliyetlerinin bölgede yapılmasına olanak sağlayacak kriterlere uygun spor tesislerinin kurulmasına yönelik fizibilite çalışmaları, 21. Sektör analizlerinin yapılarak öncelikli sektörlerin ve bölgenin yatırım olanaklarının belirlenmesine yönelik projeler, 22. UNIVERSIADE Kış Oyunları gibi bölgede gerçekleştirilen organizasyonların girdiçıktı ve etki analizlerinin yapılması, 23. UNIVERSIADE Kış Oyunları gibi bölgede gerçekleştirilen organizasyonların olumlu etkilerinin sürdürülebilirliğini artırmaya yönelik projeler, 24. Bölge illerinin tanıtımına ve 2023 Stratejik Vizyonlarının hazırlanmasına yönelik projeler, 25. Yerel ürünlerin ve geleneksel el sanatları ürünlerinin pazarlanabilir ticari ürünler haline getirilmesi ve markalaşması, 26. Bölgede ihracat potansiyeli taşıyan ürünlerin ve hedef pazarların tespitine yönelik analizler, 27. Tüm sektörlerde rekabet avantajı sağlayacak yeni pazarlama tekniklerinin geliştirilmesi, 28. Kış koşullarıyla (çatılarda sarkıt oluşumu, kaldırımlarda ve yollarda buz oluşumu, vs.) daha etkin ve sürdürülebilir mücadele tekniklerine yönelik inovasyon çalışmaları, 29. İŞGEM ler, AR-GE laboratuarları, teknoloji ve iş destek merkezlerinin kurulmasına yönelik fizibilite benzeri çalışmalar, 30. Bölgesel İnovasyon Stratejisinin (BİS) hazırlanmasına yönelik projeler, % 100 Doğrudan Faaliyet Desteği azami destek oranı 10

11 31. Üniversitelerin sanayi sektörünün ihtiyaçları doğrultusunda AR-GE faaliyetleri yapmalarının sağlanmasına yönelik projeler, 32. Bölgeye yönelik büyük hacimli yatırım kararlarına etki edebilecek tanıtım ve organizasyonları içeren projeler. Tüm projeler her koşulda meri mevzuata uygun olmalı ve aşağıdaki konuları kesinlikle içermemelidir: Siyasi veya etnik içerikli faaliyetler, Hukuka, kamu düzenine, genel sağlığa ve toplumun genel ahlak anlayışına aykırı faaliyetler, Çiftçiler tarafından sözleşmeli üretilip, tütün alıcıları tarafından satın alınan tütün üretimi haricinde tütün üretimi, %15 ten fazla alkol ihtiva eden içeceklerin üretimi, Bankacılık, sigortacılık, mali hizmetler, Döviz spekülasyonu ve mali spekülasyonlar içeren faaliyetler; borsa yatırımları, Gayrimenkul yatırımları, Çalıştaylar, seminerler, konferanslar veya kongrelere katılım için bireysel sponsorluklar, Eğitim veya kurslar için bireysel burslar, Hibe verme amaçlı projeler (diğer kişi ya da kuruluşlara hibe (maddi veya ayni) veya kredi sağlamak için), Yerel kuruluşların rutin aktivitelerini finanse etmeyi teklif eden, özellikle faaliyet giderlerini kapsayan projeler, Ajans ile sözleşme imzalanmadan önce başlatılan veya aynı faaliyet için diğer kaynaklardan finanse edilen projeler. % 25 Doğrudan Faaliyet Desteği asgari destek oranı Proje Başvuruları ve Destek Almaya İlişkin Özel Düzenlemeler: Bir başvuru sahibi, bir faaliyet yılı içerisinde en fazla 3 başvuruda bulunabilir ve bu faaliyet yılında en fazla 1 i için destek alabilir. Bu sınırları aşan faaliyet teklifleri ve geriye dönük bir yıl içinde reddedilmiş olan aynı faaliyet teklifleri değerlendirmeye alınmaz Maliyetlerin Uygunluğu: Destekten Karşılanabilecek Maliyetler Destek için sadece uygun maliyetler dikkate alınabilir. Bu nedenle bütçe, hem bir maliyet tahmini hem de uygun maliyetler için tavan niteliğindedir. Uygun maliyetler, götürü maliyetlere değil (yolculuk ve gündelik maliyetleri ve dolaylı maliyetler hariç), gerçek maliyetlere (projenin uygulanması sırasında yapılacak fiili maliyetler) dayandırılmalıdır. Projede gerçekleştirilecek tüm maliyetler, bu rehberin ekinde yer alan proje bütçesi (EK B) standart formuna göre hazırlanmalıdır. Bu programda bir maliyetin uygun maliyet olarak kabul edilebilmesi için aşağıdaki genel koşullar aranmaktadır: 11

12 Faaliyetin uygulama süresi içinde gerçekleşmesi, Faaliyetin yürütülmesi için gerekli ve gerçekçi mali yönetim prensipleriyle uyumlu olması; maliyet etkinliği sağlaması, Yararlanıcı veya ortağı tarafından gerçekleştirilmesi, Yararlanıcının ya da ortağının hesaplarında ya da vergi belgelerinde kayıtlı, tanımlanabilir ve doğrulanabilir olması; orijinal destekleyici belgelerle desteklenmesi gerekir. Proje uygulamalarında ortaya çıkan bütün maliyetler destek kapsamına girmemektedir. Bu çerçevede, maliyetlerin uygunluğuna ilişkin esaslar aşağıda belirtilmektedir: Uygun Maliyetler Uygun doğrudan maliyetler ve uygun dolaylı maliyetler olmak üzere iki türlü uygun maliyet bulunmakta olup, aşağıda tanımlanmaktadır: a) Uygun Doğrudan Maliyetler: Uygun doğrudan maliyetler, projenin yürütülmesi için gerekli olan, yararlanıcı veya ortağı tarafından gerçekleştirilen ve gerçek tutarlar üzerinden hesaplanan maliyetlerdir: Projede görevlendirilmiş personelin net maaşları, sosyal sigorta primleri, ilgili diğer ücret ve maliyetler (piyasa koşullarında oluşmuş ücretlerden ve yararlanıcının ve ortaklarının normalde verdiği miktarlardan yüksek olmamalıdır), Yolculuk ve gündelik giderleri1, Piyasa fiyatlarına uygun olmaları ve projenin uygulanabilmesi için gerekli olmaları koşulu ile mal ve hizmet (nakliye, kira vb.) satın alma maliyetleri, Sarf malzemesi maliyetleri, Taşeron maliyetleri (basım, etkinlik organizasyonu vb.), Mali hizmet maliyetleri (özellikle havale maliyetleri, sigorta, banka maliyetleri vb.) Görünürlük maliyetleri Doğrudan Faaliyet Desteği ile yatırım bileşeni olmayan faaliyetlerin desteklenmesi esastır. Bununla birlikte, desteklenecek faaliyette öngörülen sonuçların elde edilebilmesi için zaruri olduğu durumlarda istisnai olarak küçük ölçekli yatırımlar da uygun maliyet olarak kabul edilebilir. b) Uygun Dolaylı Maliyetler 1 Yurtiçi gündelik giderleri, 2011 yılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanununun H Cetvelinde (10/2/1954 tarihli ve 6245 sayılı Harcırah Kanunu Hükümleri Uyarınca Verilecek Gündelik ve Tazminat Tutarları) belirtilen memur ve hizmetliler başlığı altında, aylık/kadro derecesi 1-4 olanlar için öngörülen tutarın üç katını aşmayacak şekilde belirlenmelidir. Yurtdışı gündelik giderleri için, Bakanlar Kurulunun Yurtdışı Gündeliklerine Dair Kararında (2011 yılı için tarih ve sayılı Resmi Gazete de yayımlanan 2011/1241 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı) belirtilen diğer şekillerde görevlendirilenlerden aylık/kadro derecesi 1-4 olanlar için öngörülen tutar esas alınarak, bu kararın hükümleri uygulanır.! Doğrudan Faaliyet Desteği ile yatırım bileşeni olmayan faaliyetlerin desteklenmesi esastır. 12

13 Uygun dolaylı maliyetler, başka bir bütçe kalemi altında verilen maliyetleri içermeyen ve genel idari giderleri (elektrik, su, ısınma maliyetleri v.b.) karşılamak üzere projenin toplam uygun maliyetlerinin % 5 ini aşmayacak şekilde belirlenmiş olan götürü tutardır. Uygun Olmayan Maliyetler Bu programda hiçbir şekilde uygun maliyet olarak kabul edilmeyecek olan maliyet kalemleri aşağıda sıralanmaktadır: Yararlanıcının ve proje kapsamında görev alan kişilerin kusur ve ihmalleri sebebiyle doğacak olan ceza, zam, faiz ve sair giderler, Borçlar; zarar veya borç karşılıkları, Faiz borcu, Hali hazırda başka bir kapsamda finanse edilen kalemler, Arazi veya bina alımları, İkinci el ekipman alımları, Kur farkından doğan zararlar, Projenin uygulanmasına katılan kamu görevlilerinin maaşları2, Proje başlangıcından önce yapılan hazırlık çalışmalarının ve diğer faaliyetlerin maliyetleri3, Yararlanıcı ya da ortakları dışındakiler tarafından gerçekleştirilen maliyetler, Salt sözleşmeye, teminatlara ve Ajans ile yararlanıcı arasındaki mali ödemelere ilişkin her türlü vergi, resim, harç ve sair giderler, Başvuru Formu nda yer verilmeyen bir hususa ilişkin maliyetlendirmenin bütçede yer alması mümkün olmayacaktır. Başvuruların değerlendirilmesi sonrasında, sözleşmenin imzalanmasından önceki kontrol sürecinde, gerekli durumlarda bütçede değişiklik yapılabilecektir. Kontroller, başvuru sahibinin ilave açıklama yapmasını ve Kuzeydoğu Anadolu Kalkınma Ajansının destek tutarında indirim yapmasını gerektirebilir.! Ayni katkılar, gerçek harcamaları yansıtmazlar ve uygun maliyet olarak değerlendirilmez ler. 2 Kamu görevlilerinin maaşları projede çalıştıkları süre oranında, belgelendirilmek koşuluyla yalnızca yararlanıcının eş-finansmanı olarak kabul edilebilmektedir. Bununla birlikte, kamu görevlisinin tabi olduğu mevzuata göre proje bütçesinden kendisine ödeme yapılabilmesi halinde bu ödemeler, Ajansın sağladığı mali destekten de karşılanabilir. Ayrıca, kamu görevlilerinin yolluk ve gündelik giderleri, bu rehberde belirtilen şartlara göre uygun maliyet olarak kabul edilebilir. 3Proje hazırlanması ve sunulmasını teşvik etmek amacıyla, yararlanıcılar tarafından bu kapsamda temin edilen desteklerden danışmanlık ve kırtasiye giderlerine ilişkin olanlar, faturalandırılmaları şartıyla proje uygun maliyetlerinden sayılabilir ve talep edilen destek miktarının % 1 ini geçmemek üzere proje bütçesinde gösterilebilir. 13

14 Bu nedenle, başvuru sahibinin gerçekçi ve uygun maliyetli bir bütçe sunması kendi yararınadır. Bütçeyi netleştirmek için, maliyetlerin gerekçelerinin ayrıntılı bir şekilde, EK B formatında hazırlanması gerekmektedir. Aynî Katkılar Başvuru Formu nda ayrı bir liste halinde sunulması gereken, yararlanıcı ya da ortakları tarafından yapılan aynî katkılar, gerçek harcamaları yansıtmazlar ve uygun maliyet olarak değerlendirilmezler. Bu nedenle bu katkılar, yararlanıcı tarafından sağlanan eş finansman olarak değerlendirilemez. Ancak, desteğin verilmesi durumunda, yararlanıcı, Başvuru Formu nda belirttiği bu katkıları üstlenmek zorundadır. 2.2 Başvuru Şekli ve Yapılacak İşlemler Başvuru Formu ve Diğer Belgeler Başvurular, bu rehberin ekinde bulunan Başvuru Formu ve talep edilen diğer belgeler ile birlikte yapılmalıdır. Bu belgeler, Kuzeydoğu Anadolu Kalkınma Ajansından veya internet adresinden temin edilebilir. Başvuru Formu ve diğer belgeler Türkçe hazırlanmalıdır. Bu belgeler doldurulurken, standart formata bağlı kalınmalı ve mevcut hiçbir metin silinmemeli ya da değiştirilmemelidir. Aksi takdirde, yapılan başvuru ön inceleme aşamasında değerlendirme dışı kalacaktır. El yazısı ve daktilo ile yapılan başvurular kabul edilmeyecektir. Başvurularınızın sadece sunmuş olduğunuz belgeler üzerinden değerlendirileceğini dikkate alarak, Başvuru Formu nu ve diğer belgeleri lütfen dikkatli ve mümkün olduğunca anlaşılır bir dilde doldurunuz. Sizden talep edilen belgeler ve proje başvurunuzda öngördüğünüz çalışmalara bağlı olarak meri (yürürlükte olan) mevzuata göre gerekli zorunlu belgeler dışında hiçbir ek belge değerlendirmeye tabi tutulmayacaktır. Başvuru Formu nda yer alan kontrol listesinde belirtilen konularda herhangi bir hata veya Başvuru Formu ndaki önemli bir tutarsızlık (Örneğin: Bütçede belirtilen miktarların Başvuru Formu nda belirtilenlerle tutarsızlık göstermesi) başvurunun reddine yol açabilir. Sunulan bilginin açık olmaması ve bu durumun âdil bir değerlendirme yapılmasına engel teşkil etmesi durumunda, ek açıklama talep edilecektir. 14

15 Başvuru Sırasında Sunulması Gereken Destekleyici Belgeler: Başvurular, Başvuru Formu ve diğer ekler dışında aşağıdaki destekleyici belgelerle birlikte sunulmalıdır: Başvuruda bulunan kuruluşun ve (varsa) her bir ortak kuruluşun resmi kuruluş belgesi, tüzüğü veya kuruluş sözleşmesi (kamu kurum ve kuruluşları, yerel yönetimler, mahalli idare birlikleri ve üniversiteler için bu şart aranmaz), Başvuru sahibinin TRA1 Düzey 2 Bölgesi nde kurulduğunu, kayıtlı olduğunu veya faaliyet gösterdiğini kanıtlayan resmi kayıt belgesi (kamu kurum ve kuruluşları, yerel yönetimler, mahalli idare birlikleri ve üniversiteler için bu şart aranmaz), Başvuru sahibinin ve varsa ortaklarının yetkili karar organı tarafından alınan VE proje başvurusunda bulunmaya, sözleşme ve diğer belgeleri imzalamaya ve proje başvurusunun kabul edilmesi halinde proje faaliyetlerini yürütmeye yetkili olan kişi veya kişilerin yer aldığı karar, Başvuru sahibini ve (varsa) her bir ortak kuruluşu temsil ve ilzama yetkili kişilerin isimlerini gösteren imza sirküleri (kamu kurum ve kuruluşları, yerel yönetimler, mahalli idare birlikleri ve üniversiteler için bu şart aranmaz), Kooperatifler için, üyelerine kar dağıtılmasını yasaklayan hükmü içeren kooperatif tüzüğü veya Kooperatif Genel Kurulu nun, gelecek 3 yıl için üyelerine kar dağıtmayacağına dair kararı,! Başvuru Formu ve talep edilen diğer belgeler internet adresinden temin edilebilir. Sözleşme sırasında yukarıdaki belgelere ek olarak aşağıdaki belgelerin de sunulması gerekmektedir: Gerekli ise; ön fizibilite çalışması, teknik tasarımlar, keşif özeti (malzeme/metraj ve keşif listesi) ve maliyet tahmini. Mahalli idareler dışındaki gerçek veya tüzel kişilerden, yapılandırılmış borçlar hariç olmak üzere vergi dairelerine vadesi geçmiş borcu olmadığını gösteren belge, Kamu kurum ve kuruluşları dışındaki gerçek veya tüzel kişilerden yapılandırılmış borçlar hariç olmak üzere sosyal güvenlik kurumuna vadesi geçmiş borcu olmadığını gösteren belge, Kamu kurumu niteliğinde meslek kuruluşlarından, öngörülen toplam destek! Ajans internet sitesinden yapacağınız Ön Başvuru kaydının çıktısını proje zarfına yapıştırmayı unutmayınız. 15

16 miktarının %10 u kadar teminat yatırıldığına dair belge. Doğrudan Faaliyet Desteği kapsamındaki faaliyetlerin hazırlık ve uygulama safhalarından doğrudan sorumlu olan başvuru sahibi ve varsa ortakları tarafından bu faaliyetlerin uygulanabilmesi için ilgili mevzuat gereğince resmî makamlardan alınması gerekli olan her türlü mülkiyet, kira sözleşmesi, izin, ruhsat, yetki ve lisans gibi belgelerin sözleşme tarihine kadar hazırlanması gerekmektedir. Yukarıda belirtilen belgeler başvuru sırasında fotokopi olarak teslim edilebilecektir. Destek almaya hak kazanan başvuru sahiplerinden sözleşme imzalama aşamasında bu belgelerin orijinallerini, noter tasdikli suretlerini veya ilgili belgeyi düzenlemeye yetkili kurumlarca onaylanmış suretlerini sunmaları istenecektir Başvurular Nereye ve Nasıl Yapılacaktır? Potansiyel başvuru sahiplerinin; proje başvurularını matbu olarak Ajansa sunmadan önce Ajansın internet sitesinden erişilebilecek bilgi sistemindeki Başvuru Formunda da yer alan başvuru veri giriş formunu doldurarak bilgi sistemine yüklemeleri zorunludur. Sistem, yapılan başvurular için otomatik olarak bir başvuru kodu üretecek olup, bu kod başvuru sürecindeki tüm işlemlerde kullanılacaktır. Ayrıca Ön Başvuru işleminin tamamlanmasından sonra sistemin size vereceği formun çıktısı da Başvuru Formuna eklenmelidir.! Erzincan ve Bayburt ta bulunan Kuzeydoğu Anadolu Kalkınma Ajansı Yatırım Destek Ofislerinden proje başvurusu yapabilirsiniz. Proje başvuruları, kapalı zarf içinde taahhütlü posta yoluyla, kargo şirketi ile veya elden (elden teslim eden kişiye, imzalı ve tarihli bir alındı belgesi verilir) aşağıda adresi bulunan Kuzeydoğu Anadolu Kalkınma Ajansı na teslim edilir. Erzincan ve Bayburt ta bulunan 16

17 Yatırım Destek Ofislerinden Doğrudan Faaliyet Destek Programı başvurusu kabul edilecektir. Kuzeydoğu Anadolu Kalkınma Ajansı: Cumhuriyet Cad. No:3 Erzurum Erzincan Yatırım Destek Ofisi : Fevzi Paşa Cad. No:19 ETSO Binası Kat : 3 Erzincan Bayburt Yatırım Destek Ofisi : Şeyhhayran Mahallesi, Osman Okutmuş Caddesi Numara: , Valilik Ek Hizmet Binası, Merkez / BAYBURT Başka yollarla (örneğin faks ya da elektronik posta ile) gönderilen ya da başka adreslere teslim edilen başvurular reddedilecektir. Başvuru zarfının üstüne 2011 KUDAKA DOĞRUDAN FAALİYET DESTEK PROGRAMI, Başvuru sahibinin adı, unvanı ve iletişim bilgileri (adres ve telefon) ile Ajans tarafından verilen TRA1/11/DFD referans numarası açık bir şekilde yazılmalıdır. Başvurular (Başvuru Formu, diğer ekler ve destekleyici belgeler) 1 (bir) asıl ve 1 (bir) suret olarak teslim edilmelidir. Dosyalar hazırlanırken sıralama şu şekilde olmalıdır: Başvurunun aslı kırmızı renkli dosyaya, sureti ise mavi renkli dosyaya yerleştirilmelidir. Başvuru Formu (Ek A), Bütçe (Ek B1, B2, B3), Başvuru Formu ve ekleri elektronik formatta (CD) sunulmalıdır. Başvuru Formu (Ek A) Bütçe (Ek B), Mantıksal Çerçeve (Ek C), Projede Yer Alan Kilit Personelin Özgeçmişleri, Destekleyici Belgeler, CD şeklinde olmalıdır. 17

18 Elektronik format, matbu versiyonla tam olarak aynı içeriğe sahip olmalıdır. Başvuru sahipleri başvurularının, eksiksiz olup olmadığını Başvuru Formu nda yer alan kontrol listesinden kontrol etmelidirler.! Başvurunuzun eksiksiz olup olmadığını Başvuru Formu nda yer alan kontrol listesinden kontrol etmeyi unutmayınız Son Başvuru Tarihi Başvuruların alınması için son tarih 30 Aralık 2011 saat 18:00 dır. Faydalanıcılar projelerini hazırladıkları anda teslim edebilirler. Son başvuru tarihi ve saatinden sonra yapılan başvurular değerlendirilmeye alınmayacaktır. Ajansın 2011 yılı Doğrudan Faaliyet Desteği bütçesinin son başvuru tarihinden önce tükenmesi durumunda, bu desteğin 2011 yılı için tamamlandığı ve bu yıl içerisinde yeni başvuru alınmayacağı Ajans internet sitesinde yayınlanacaktır Daha Fazla Bilgi Almak İçin Sorularınızı, tekliflerin alınması için teklif çağrısının referans numarasını açık bir şekilde belirterek, elektronik posta ya da faks ile aşağıdaki adrese veya faks numarasına gönderebilirsiniz. Soruların yanıtları, Ajansa ulaşma tarihinden sonra en geç on gün içerisinde adlı internet adresinde yayınlanacaktır. Tüm adaylara eşit davranılacak ve bir başvuru sahibine sağlanan bilgi Sıkça Sorulan Sorular (SSS) aracılığıyla diğer başvuru sahiplerine de sunulacaktır. 18

19 Tüm resmi açıklamalar ve talep edilen bilgi Ajans tarafından sağlanacaktır. SSS listesinde ve Başvuru Rehberi nde yer almayan hiçbir bilgi başvuru sahipleri ve Ajans için bağlayıcı nitelik taşımamaktadır. 2.3 Başvuruların Değerlendirilmesi ve Seçilmesi Belirlenen usullere uygun olarak hazırlanacak ve Ajansa sunulacak olan her bir faaliyet teklifi, Genel Sekreter başkanlığında Ajansımız uzmanlarından oluşturulacak en az 3 kişilik bir değerlendirme komisyonu tarafından, başvurunun Ajansa ulaştığı tarihten itibaren en fazla yedi gün içerisinde değerlendirilir. Genel Sekreterlik tarafından değerlendirilen faaliyet teklifleri, yapılacak ilk Yönetim Kurulu toplantısında öncelikli olarak ele alınır ve karara bağlanır. Değerlendirme; ön inceleme ve faaliyetin teknik ve mali değerlendirmesi olmak üzere iki aşamalıdır. Değerlendirme Komisyonu nun uygun görmesi durumunda bu iki aşama aynı oturumda gerçekleştirilebilir. Yararlanıcının eş finansman öngördüğü faaliyet teklifleri öncelikli olarak değerlendirilir ve desteklenir. Ön Ġnceleme Yalnızca zamanında teslim edilen projeler ön incelemeye alınır. Ön inceleme aşamasında faaliyet teklifinin Başvuru Formu Kontrol Listesi nde yer alan kriterleri karşılayıp karşılayamadığı Değerlendirme Komisyonu tarafından değerlendirilir. Bu listede yer alan kriterlerden herhangi biri karşılanmıyorsa faaliyet teklifi bu aşamadan sonra değerlendirilmeyecek ve reddedilecektir. Ön inceleme, idarî kontrol ve uygunluk kontrolü olmak üzere iki aşamadan oluşmaktadır. a) Ġdarî Kontrol Başvurular öncelikle şeklî uygunluk açısından idarî kontrole tabi tutulacaktır. İdarî kontrolde, aşağıda yer alan İdarî Kontrol Listesi nde belirtilen kriterlerin yerine getirilip getirilmediği kontrol edilmektedir. İstenilen bilgilerden herhangi biri eksik veya yanlış ise, proje teklifi yalnızca bu esasa dayanarak reddedilebilir. 19

20 ĠDARÎ KONTROL LĠSTESĠ Projenizi göndermeden önce, aşağıdaki maddelerin her birinin tamamlandığın başvurunuzun aşağıdaki kriterlere uygun olduğunu kontrol ediniz. (Lütfen bütün kutucukların doldurulduğundan emin olun) Başvuru Sahibi Tarafından Ajans Tarafından Doldurulacaktır Doldurulacaktır KRİTERLER Evet Hayır Evet Hayır 1. Başvuru standart formata uygun olarak hazırlanmıştır. 2. Başvuru Formu nun tüm bölümleri eksiksiz şekilde doldurulmuştur. 3. Teklif, bilgisayar ile Türkçe olarak hazırlanmıştır. 4. Başvuru Formu bir asıl ve bir suret halinde teslim edilmiştir. 5. Bütçe dokümanları: Faaliyet Bütçesi (EK B-1) Maliyetlerin Gerekçelendirmesi (EK B-2) Beklenen finansman kaynakları (EK B-3) Başvuru Formu nda belirtildiği şekliyle doldurulmuş ve başvuruya bir asıl ve bir suret halinde eklenmiştir. 6. Projenin Mantıksal Çerçeve si doldurulmuş ve başvuruya bir asıl ve bir suret halinde eklenmiştir. 7. Projede yer alan kilit personelin özgeçmişleri (EK D) Başvuru Formu nda belirtildiği şekliyle doldurulmuş ve başvuruya bir asıl ve bir suret halinde eklenmiştir. 8. Başvuru Formu, Bütçe, Mantıksal Çerçeve ve Özgeçmiş elektronik ortamda da sunulmuştur. 9. Başvuru Formu nda yer alan Başvuru Sahibinin Beyannamesi, başvuru sahibinin yetkili temsilcisi tarafından imzalanmıştır. 10. Bütçe başvuru sahibinin yetkili temsilcisi tarafından imzalanmıştır. 11. Ortaklık Beyannamesi (ortak varsa) başvuru sahibinin yetkili temsilcisi ve tüm ortakların yetkili temsilcileri tarafından 20

21 imzalanmıştır. 12. İştirakçi Beyannamesi (varsa) tüm iştirakçilerin yetkili temsilcileri tarafından imzalanmıştır. 13. Başvuru Formu ve diğer eklerin tüm sayfaları yetkili kişi tarafından paraflanmıştır. 14. Başvuru sahibinin TRA1 Düzey 2 Bölgesi nde kurulduğunu, kayıtlı olduğunu veya faaliyet gösterdiğini kanıtlayan resmi kayıt belgesi (kamu kurum ve kuruluşları, yerel yönetimler, mahalli idare birlikleri ve üniversiteler için bu şart aranmaz) sunulmuştur. 15. Başvuru sahibinin ve varsa ortaklarının yetkili karar organı tarafından alınan proje başvurusunda bulunmaya, sözleşme ve diğer belgeleri imzalamaya ve proje başvurusunun kabul edilmesi halinde proje faaliyetlerini yürütmeye yetkili olan kişi veya kişilerin yer aldığı karar sunulmuştur. 16. Başvuru sahibini ve (varsa) her bir ortak kuruluşu temsil ve ilzama yetkili kişilerin isimlerini gösteren imza sirküleri sunulmuştur (kamu kurum ve kuruluşları, yerel yönetimler, mahalli idare birlikleri ve üniversiteler için bu şart aranmaz). 17. Kooperatifler için, üyelerine kar dağıtılmasını yasaklayan hükmü içeren kooperatif tüzüğü veya Kooperatif Genel Kurulu nun, gelecek 3 yıl için üyelerine kar dağıtmayacağına dair karar sunulmuştur. 21

22 b) Uygunluk Kontrolü Başvuru sahibinin, ortaklarının (ve varsa iştirakçilerinin) ve projelerin bu rehberin ve bölümlerinde verilen kriterlere uygunluğunun kontrolü aşağıda yer alan listeye göre yapılır. UYGUNLUK KONTROL LĠSTESĠ Projenizi göndermeden önce, aşağıdaki maddelerin her birinin tamamlandığını ve başvurunuzun aşağıdaki kriterlere uygun olduğunu kontrol ediniz. (Lütfen Bütün Kutucukların Doldurulduğundan Emin Olun) Başvuru sahibi tarafından doldurulacaktır. Ajans tarafından doldurulacaktır. KRİTERLER Evet Hayır Evet Hayır 1. Başvuru sahibi uygundur Ortak uygundur Ortak uygundur. 4. < > Ortak uygundur. 5. Proje TRA1 Düzey 2 bölgesinde (Erzurum, Erzincan, Bayburt) uygulanacaktır. 6. Projenin süresi, izin verilen azami süreyi aşmamaktadır (3 ay). 7. Talep edilen destek tutarı, izin verilen asgari destek tutarından düşük değildir. ( TL) 8. Talep edilen destek tutarı, izin verilen azami destek tutarından yüksek değildir. ( TL) 9. İdarî maliyetler uygun doğrudan maliyetlerin %5 ini aşmamaktadır. Sadece ön incelemeyi geçen başvurular değerlendirme işleminin sonraki safhalarına alınacaktır. c) Teknik ve Mali Değerlendirme Ön incelemeden geçen faaliyet teklifleri faaliyetin ilgililiği, yöntemi, sürdürülebilirliği, bütçe ve maliyet etkinliği açılarından aşağıda yer alan değerlendirme tablosuna göre teknik ve mali değerlendirmeye tabi tutulur. Ajansa teslim edilen her bir faaliyet teklifinin değerlendirilmesi, yedi gün içerisinde iki ayrı Değerlendirme Komisyonu üyesi marifetiyle değerlendirme tablosunda belirtilen kriterler esas alınarak 22

23 yapılır. Faaliyet teklifinin başarılı kabul edilebilmesi için her bir Değerlendirme Komisyonu üyesinden birinci bölümden (ilgililik) en az 35 (otuz beş) ve tüm Değerlendirme Komisyonu üyelerinden ortalama en az 70 (yetmiş) puan alması zorunludur. İki Değerlendirme Komisyonu üyesinin vermiş olduğu puanlar arasında on beş puan ve üzeri fark olması veya bir Değerlendirme Komisyonu üyesinin eşik değerin altında, diğerinin ise eşik değerin üzerinde puan vermesi halinde, teklif üçüncü komisyon üyesi tarafından tekrar değerlendirilir. Üçüncü değerlendirme puanı ile bu puana en yakın değerlendirme puanının aritmetik ortalaması esas alınır. Eğer üçüncü değerlendiricinin verdiği puan, diğer iki değerlendiricinin verdiği puanın aritmetik ortalamasına eşitse, bu ortalama puan esas alınır. 23

24 DEĞERLENDĠRME TABLOSU Bölüm Puan 1. İlgililik 45 Teklif, doğrudan faaliyet desteği kapsamında desteklenecek alanlarla ne kadar ilgili? 1 Faaliyet teklifi doğrudan faaliyet desteği kapsamında desteklenebilecek nitelikte bir aciliyete ne kadar sahip? 10 İhtiyaçlar ve sorunlar ne kadar doğru bir şekilde tanımlanmış? 10 Teklif edilen proje diğer uygulanan/uygulanacak programlarla karşılaştırıldığında 10 katma değer yaratacak unsurlar içeriyor mu? 2. Yöntem ve Sürdürülebilirlik Projede amaçlar, beklenen sonuçlar, faaliyetler yeterince tutarlı tanımlanmış mı? Önerilen faaliyetler uygun ve uygulanabilir mi? Teklif edilen faaliyetin beklenen sonuçları mali ve kurumsal açıdan sürdürülebilir mi? 5 Başvuru sahibi ve ortakları (eğer var ise) ve/veya projede yer alacak kilit personel proje yönetimi ve teknik uzmanlık konusunda yeterli deneyime sahip mi? 5 3. Bütçe ve maliyet etkinliği 25 Tahmini maliyetler ile beklenen sonuçlar arasındaki ilişki tutarlı mı? 10 Yapılması öngörülen harcamalar projenin uygulanması için gerekli ve gerçekçi mi? (piyasa koşullarına uyumlu mu?) 10 Teklif eş finansman içermekte mi? (Teklifin eş finansman içermesi halinde, % 40 ve üzeri eş finansman oranı için 5 puan; % 30 ile % 40 arası için 4 puan; % 20 ile % 30 arası için 3 puan; % 10 ile % 20 arası için 2 puan; ve % 10 a kadar olan eş finansman oranı için ise 1 puan verilecektir. 5 TOPLAM PUAN

25 2.4 Değerlendirme Sonucunun Bildirilmesi Öngörülen Zaman Çizelgesi Doğrudan Faaliyet Desteği başvuruları Ajansa ulaştığı tarihten itibaren en fazla yedi gün içerisinde değerlendirilerek, sonuçlar ilk Yönetim Kurulu toplantısında Yönetim Kurulunun onayına sunulacaktır. Değerlendirme sonuçları Yönetim Kurulunca öncelikli olarak ele alınacak olup, Yönetim Kuruluna sunulmasını takiben yapılacak ilk toplantıda karara bağlanacaktır. Yönetim Kurulu nun onayından sonra desteklenmesine karar verilen Doğrudan Faaliyet Desteği başvuruları Ajansın internet sitesinde yayımlanacak olup, ayrıca başvuru sahiplerine yazılı bildirimde de bulunulacaktır Bildirimin İçeriği Başvuru sahiplerine, başvurularının sonucuna ilişkin durum yazılı olarak bildirilecektir. Başvurunun reddedilmesi veya destek verilmemesi kararı, aşağıda belirtilen gerekçelere dayandırılacaktır: Başvuru, son başvuru tarihinden sonra alınmıştır, Başvuru eksiktir veya belirtilen idarî koşullara uygun değildir, Başvuru sahibi veya ortaklarından biri ya da bir kaçı uygun değildir, Proje uygun değildir (örneğin teklif edilen projenin program kapsamında olmaması, teklifin izin verilen azami süreyi aşması, talep edilen katkının izin verilen azami katkıdan fazla olması vb.), Proje, konuyla yeterince ilgili değildir; Proje, teknik ve mali açıdan, seçilmiş olan aynı amaca yönelik diğer projelere göre daha az puan almıştır, Talep edilen destekleyici belgelerin biri ya da birkaçı belirtilen son tarihten önce teslim edilmemiştir, Bu rehberde bulunan herhangi başka bir kritere uyulmamıştır. Ajansın bir başvuruyu reddetme ya da destek vermeme kararı nihaidir. 2.5 Sözleşme İmzalanması ve Uygulama Koşulları Destek kararını takiben, verilecek destek miktarı ve uygulamaya ilişkin ilke ve kurallar, başvuru sahibi ile Ajans arasında imzalanacak bir sözleşmeye bağlanır. Kamu kurumu niteliğinde meslek kuruluşlarından, her bir proje için sözleşmede öngörülen toplam destek miktarının %10 u kadar teminat alınır. a. Ajans tarafından teminat olarak kabul edilebilecek değerler şunlardır: b. Tedavüldeki Türk parası, c. Bankalar veya katılım bankaları tarafından verilen teminat mektupları, 25

26 d. Ajansın Kredi Garanti Fonu ile protokol imzaladığı hallerde Kredi Garanti Fonu tarafından verilen teminatlar, Teminatlar, Ajans tarafından nakit olarak teslim alınamaz. Bunları yararlanıcının, Ajansın bildireceği banka hesap numarasına yatırdığına dair dekontun, sözleşme imzalamaya gelindiği zaman ibrazı zorunludur. Teminatlar, teminat olarak kabul edilen diğer değerlerle değiştirilebilir. Karma değerlerden oluşan teminatlar Ajans tarafından kabul edilebilir. Teminatlar nihai ödemenin yapılmasını müteakip serbest bırakılır. Sözleşmeler, başvuru sahiplerine yapılacak tebliğden itibaren en geç on beş gün içerisinde imzalanır. Başvuru sahipleri bu süre zarfında sözleşme imzalamak üzere Ajansa başvurmamaları halinde destek haklarını kaybederler ve aynı faaliyet için bir yıl süre ile tekrar başvuruda bulunamazlar. Sözleşme özellikle aşağıda belirtilen hakları ve yükümlülükleri düzenler: Kesin destek tutarı: Azami destek tutarı sözleşmede belirtilecektir. Bölüm 1.3 te açıklandığı gibi, bu tutar, tahminlere dayalı bir şekilde hazırlanan bütçe çerçevesinde belirlenecektir. Kesin destek tutarı, faaliyet sona erdiğinde ve nihai rapor sunulduğunda kesinlik kazanacaktır. Mali destek hiçbir koşulda sözleşmede belirtilen tutarı geçemez, sözleşme tutarını aşan ek ödeme yapılamaz ve yararlanıcı tarafından aynı sözleşme kapsamında ek destek talebinde bulunulamaz. Hedeflerin gerçekleştirilememesi: Yararlanıcının sözleşme koşullarını yerine getirmemesi halinde Ajans destek tutarını azaltabilir ve/veya o zamana kadar ödenen tutarların tamamen ya da kısmen geri ödenmesini talep edebilir. Ayrıca desteklenen proje veya faaliyet kapsamında, Ajans tarafından istenen bilgi ve belgelerin zamanında ve eksiksiz verilmemesi, izleme ziyaretlerinde uygulama ve yönetim mekânlarına erişimin zorlaştırılması yahut engellenmesi veya projenin sözleşmeye, eklerine ve yürürlükteki mevzuata uygun şekilde yürütülmediğinin tespiti halinde Ajans, ödemeleri durdurabilir ve/veya sözleşmeyi feshederek buna ilişkin mevzuatta ve sözleşmede belirtilen hukuki yollara başvurabilir. Sözleşmenin değiştirilmesi: Yararlanıcıların projelerini, Ajans ile imzaladıkları sözleşme hükümleri doğrultusunda uygulamaları esastır. Ancak sözleşmenin imzalanmasından sonra projenin uygulamasını zorlaştıracak veya geciktirecek önceden öngörülemeyen ve beklenmeyen durum yahut mücbir sebep söz konusu ise sözleşme tarafların mutabakatı ile uygulamanın herhangi bir safhasında değiştirilebilir ve/veya proje uygulamasının tamamı veya bir kısmı askıya alınabilir. Raporlar: Yararlanıcılar, uygulama sürecinde, projede kaydedilen ilerleme ve gerçekleşmeleri içeren raporlar sunmak zorundadır. Bunlar; projelerin tamamlanmasını takiben sunulacak nihai rapor ile 26

27 projenin etkilerinin değerlendirilebilmesi amacıyla sunulacak proje sonrası değerlendirme raporundan oluşmaktadır. Yararlanıcılar tarafından, Doğrudan Faaliyet Desteği uygulamasının sona erdiği günden itibaren en geç on iş günü içinde nihai raporun Ajansa sunulması gerekmektedir. Ayrıca Ajans, yararlanıcıdan ilave bilgi ve belge talebinde bulunabilir. Ödemeler: Sözleşmede belirtilen süre içerisinde destek miktarının en fazla %80 i yararlanıcıya ait sözleşmede belirtilen banka hesabına ön ödeme olarak aktarılır. Ön ödeme, sözleşme imzalanmasını takip eden yedi gün içerisinde başvuru sahibinin sadece bu faaliyet için açtırıp kullanacağı ve sözleşmede belirtilen banka hesap numarasına yatırılır. Nihai ödeme ise, uygulamanın sona erdiği tarihten itibaren en geç on iş günü içinde yararlanıcı tarafından sunulacak nihai raporun ve ödeme talebinin uygun bulunması halinde, raporun onaylandığı tarihten itibaren on iş günü içinde yararlanıcının sözleşmede belirtilen banka hesabına yatırılır. Projeye ait kayıtlar: Yararlanıcı, proje uygulanmasına dair tüm hesap ve kayıtları şeffaf bir şekilde tutmakla yükümlüdür. Bu kayıtlar desteğin son ödemesinin yapılmasından sonra beş yıl süreyle saklanmalıdır. Denetim: Gerektiğinde yapılacak denetimler sırasında yararlanıcı, proje uygulama ve yönetim mekânlarına erişimi zorlaştırmamak yahut engellememek ve talep edilen her türlü bilgi ve belgeyi görevli personele zamanında sunmak zorundadır. Sözleşme hükümleri, Ajans tarafından hem kayıtlar üzerinde hem de yerinde yapılabilecek denetimlere olanak tanıyacaktır. Tanıtım ve görünürlük: Yararlanıcılar, ortakları ve alt yükleniciler; hizmet, mal alımı ve yapım işleri faaliyetlerinde Ajansın sağladığı mali desteği ve Devlet Planlama Teşkilatı Müsteşarlığının genel koordinasyonunu görünür kılmak ve tanıtmak için, Ajansın internet sitesinde ( yayınlanan Tanıtım ve Görünürlük Rehberi ne uygun olarak gerekli önlemleri alır. Satın alma işlemleri: 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu na tabi yararlanıcılar, destek programları çerçevesinde desteklenen proje ve faaliyetler kapsamında yapacakları satın alma faaliyetlerini tabi oldukları satın alma mevzuatı çerçevesinde gerçekleştirirler. Söz konusu Kanun a tabi olmayan kurum ve kuruluşların uyacakları satın alma usul ve esasları ise sözleşmenin ekinde (EK E-4) tanımlanmıştır. Ayrıca, uygulama aşamasında satın alma usullerine ilişkin detaylı bilgi ve dokümanlar proje uygulama rehberinde yer alacaktır. Ortak proje ve faaliyetler bakımından, ortakların herhangi birinin harcama usül ve esaslarının ilgili kanunlarca tespit edildiği durumlarda, bu ortağın satın alma faaliyetleri söz konusu kanun hükümleri doğrultusunda; ortaklardan herhangi birinin harcama usul ve esaslarının hiçbir kanunla belirlenmediği durumlarda ise bu ortağın satın alma faaliyetleri ise sözleşmenin ekinde (EK E-4) tanımlanmıştır. 27