BİRİNCİ BÖLÜM Genel Hükümler

Transkript

1 HAC VE UMRE ORGANİZASYONU DÜZENLEYEN A GRUBU SEYAHAT ACENTALARINDA GÖREVLENDİRİLEN KAFİLE BAŞKANLARI, DİN GÖREVLİLERİ VE ACENTA GÖREVLİLERİNİN GÖREV VE YETKİLERİNE DAİR YÖNERGE (*) BİRİNCİ BÖLÜM Genel Hükümler Amaç MADDE 1- (1) Bu Yönergenin amacı, Diyanet İşleri Başkanlığı ile Kültür ve Turizm Bakanlığı nca müştereken belirlenen esaslara göre, Diyanet İşleri Başkanlığı nın denetim ve gözetimi altında hac ve umre seferi düzenlemelerine izin verilen A grubu seyahat acentalarında görevlendirilen kafile başkanı, din görevlisi ve acenta görevlilerinin görev ve yetkilerini belirlemektir. Kapsam MADDE 2- (1) Bu Yönerge, hac ve umre seferi düzenlemelerine izin verilen A grubu seyahat acentalarında görevlendirilen kafile başkanı, din görevlisi ve acenta görevlisini kapsar. Dayanak MADDE 3- (1) Bu Yönerge, tarih ve 99/13919 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile bu karara istinaden 18 Mayıs 2000 tarih ve sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Hac ve Umre Seyahatleri ile İlgili İşlerin Diyanet İşleri Başkanlığınca Yürütülmesine Dair Yönetmelik ve 01 Mayıs 2001 tarih ve sayılı Resmi Gazete de yayımlanan Seyahat Acentalarının Hac ve Umre Seferi Düzenlemelerine Dair Esasları Belirleyen Yönetmelik hükümleri esas alınarak hazırlanmıştır. Tanımlar MADDE 4- (1) Bu Yönergede geçen; a) Kurul; ilgili Bakanlık ve kuruluş temsilcilerinden oluşan Bakanlıklararası Hac ve Umre Kurul unu, b) Bakanlık; Kültür ve Turizm Bakanlığını, c) Başkanlık; Diyanet İşleri Başkanlığını, ç) Komisyon; Hac ve Umre Komisyonunu, d) Acenta; Hac ve umre seferi düzenleyecek A grubu seyahat acentasını, e) TÜRSAB; Türkiye Seyahat Acentaları Birliğini, ifade eder. İKİNCİ BÖLÜM Görev ve Sorumluluklar Hacı sayısına göre kafile başkanı görevlendirilmesi MADDE 5- (1) Hacca giden vatandaşlarımızın ibadetlerini dini esaslara uygun olarak yapmalarını sağlamak amacıyla her kişilik gruba, halen görevde bulunan Başkanlık personeli arasından bir kafile başkanı verilir (*) Bu Yönerge 27/05/2009 tarihli ve 44 sayılı Başkanlık onayı ile yürürlüğe girmiştir. R-28/1

2 (2) Başkanlıkça lüzum görülmesi halinde, 200 kişinin altında olan gruba da aynı statüde kafile başkanı verilebilir. (3) Umre organizasyonlarında ise, din görevlisi dışında ayrıca kafile başkanı görevlendirilmeyebilir. Kafile başkanının görevleri MADDE 6- (1) Kafile başkanının görevleri şunlardır: a) Acenta ile Başkanlık arasındaki koordineyi temin ederek ibadet birliğini sağlamak, b) Kafilesindeki din görevlileri ile birlikte sorumlu olduğu hacı adayları veya umrecilerle seyahatten önce imkanlar ölçüsünde toplantı ve seminerler yapmak, kendisine grup verilmesi halinde, grubuyla ilgili iş ve işlemleri yapmak, c) Hareketten önce din görevlilerini toplayarak hareket hakkında gerekli bilgi ve talimatları vermek, acenta yetkilisiyle işbirliği yaparak hacı adaylarının veya umre ziyareti yapacak olanların illerden düzenli bir şekilde yola çıkarılmalarına yardımcı olmak, ç) Yurt içinde veya yurt dışında Kafilesindeki otobüslerin birbirlerinden kopmadan düzenli bir şekilde seferlerini sağlamak, d) Mola yerlerini ve sürelerini din görevlileri ile görüşerek tespit etmek ve mola yerlerinde kazaları önleyici tedbirlerin alınmasını sağlamak, e) Gümrük giriş ve çıkışlarındaki işlemlerin düzenli ve eksiksiz yürütülmesine yardımcı olmak, hacı adayları veya umrecilerin mikat mahallini geçmeden ihrama girmelerini sağlamak, f) İrşad hizmetlerinin aksamadan yürütülmesini sağlamak ve hacı adaylarına veya umre ziyaretçilerine hac ve umre ziyareti hakkında lüzumlu bilgileri vermek, vakit namazlarının zamanında ve cemaatle kılınmasını sağlamak, g) Hacıları veya umrecileri Mekke ve Medine'deki evlerine, verilen plana uygun olarak acenta görevlisiyle birlikte yerleştirmek, ğ) Arafat'ta merkezden yapılan irşad programının dışında kalan sürede hacılarına irşad hizmeti vermek, h) Hacıları, Arafat, Müzdelife ve Mina'daki yerlerine, verilen talimat ve plana göre yerleştirmek, ı) Mekke ve Medine'de hacıların ve umrecilerin kaldığı odalara günde en az bir defa uğrayarak durum tespiti yapmak, i) Bağlı bulunduğu Bölge Sorumluluğuna her gün belirlenen saatte uğrayarak kafile takip defterini doldurarak imzalamak, verilecek talimatları görevlilerine ulaştırarak bunların eksiksiz yerine getirilmesini sağlamak, j) TÜRSAB Hac Bürosunca çözümlenemeyen problemleri en kısa süre içinde bağlı bulunduğu Bölge Sorumluluğuna bildirmek, k) Hac ve umre yapanların ibadetlerini eksiksiz yapmalarını sağlamak, l) Şeytan taşlama görevini bağlı bulunduğu Bölge Sorumluluğunun talimatı doğrultusunda TÜRSAB la işbirliği içinde yerine getirmek, m) Hacıların, kurbanlarını İslam Kalkınma Bankası aracılığı ile kestirmelerine öncülük etmek, n) Acenta yetkilileri ile işbirliği yaparak kaybolan hacıların bulunmalarını sağlamak, o) Vefat edenlerle ilgili olarak TÜRSAB ca yürütülen işlemleri takip etmek ve sonucu hakkında bağlı bulunduğu Bölge Sorumluluğuna bilgi vermek, ö) Arafat ve Mina için hacılara verilen kumanya veya sıcak yemeğin düzenli bir şekilde dağıtılmasına yardımcı olmak, R-28/2

3 p) Her ne sebeple olursa olsun Hac İdare Merkezi veya bağlı bulunduğu Bölge Sorumluluğunun bilgisi dışında hacılardan para toplamamak, r) Mekke ve Medine'den ayrılırken herhangi bir sebeple hacı kalması halinde bağlı bulunduğu Bölge Sorumluluğu ile TÜRSAB Hac Bürosuna bildirmek, s) Kafilesiyle birlikte hareket etmek, herhangi bir sebeple kafilesinden kendisinin veya din görevlilerinin ayrı kalması halinde durumu bağlı bulunduğu Bölge Sorumluluğuna bildirmek, ş) Din görevlilerinin sorumlu olduğu görevleri yaptırmak ve bunların, kılık, kıyafetinin düzgün ve temizlik kurallarına uygun olmasını sağlamak, t) Kafilesindeki din görevlilerinden hac ve umre organizasyonlarında görevlendirilmesi uygun olmayanlar hakkında gerekçeli olarak düzenleyeceği raporu yurda dönmeden önce bağlı bulunduğu Bölge Sorumluluğuna teslim etmek, u) Hacı adaylarından her hangi bir sebeple Arafat a çıkamayanlar olursa Arafat a çıkmama sebebini belirten bir tutanak yaparak bir suretini Acentaya, bir suretini de bağlı bulunduğu Bölge Sorumluluğuna teslim etmek, ü) Hacı adaylarının yatıracakları yurt dışı çıkış harcı ve kurban paralarıyla ilgili iş ve işlemleri takip etmek ve gerektiğinde bunlara ilişkin makbuzları toplayarak ilgililere ibraz etmek, v) Hacılarının veya umrecilerinin hurma, zemzem ve diğer hediyelik eşyalarını, resmi olmayan kargo şirketleriyle göndermemeleri konusunda bilgilendirmek, y) Amirlerince verilecek diğer görevleri yapmak. Hacı sayısına göre din görevlisi görevlendirilmesi MADDE 7- (1) Hac ve umreye gidenlerin dini hükümlere uygun olarak ibadet etmelerini sağlamak amacıyla her kişilik gruba, halen Başkanlık teşkilatında görevde bulunan personel arasından bir din görevlisi verilir. Din görevlisinin görevleri MADDE 8- (1) Din görevlilerinin görevleri şunlardır: a) Kafile başkanı, hacı adayları veya umrecileriyle seyahatten önce tanışmak, yapılan seminer ve toplantılara imkanlar ölçüsünde katılmak, b) Kafile başkanından organizasyonla ilgili gerekli bilgi ve talimatları almak, c) Hacı adaylarına veya umrecilere dağıtılan kimlik belgelerinin, çıkış işlemleri sırasında ve seyahat süresince yanlarında bulunmasını sağlamak, ç) Hacı adayları veya umrecilerin mikat mahallini geçmeden ihrama girdirmek, d) Otobüsünün kafile düzeni içerisinde seyrini ve karşılama istasyonlarına düzenli bir şekilde girişini sağlamak ve diğer otobüslerle yarışını önlemek, e) Kafile başkanı ile tam bir işbirliği halinde bulunmak ve talimatına göre mola yer ve sürelerini yolcularına önceden bildirmek, f) Mola yerlerinde kazaları önleyici tedbirleri almak, g) Konaklama yerlerinden hareket etmeden önce hacıları veya umrecileri otobüs içinde kontrol etmek ve tamam olmadan hareket etmemek, ğ) Ziyaret yerleri ile ilgili bilgileri yolculuk esnasında ve boş zamanlarda hacı adaylarına veya umrecilere anlatmak, vaaz ve irşad faaliyetinde bulunmak, h) Namazları vaktinde cemaatle kıldırmaya özen göstermek, ı) Hacı adaylarını veya umrecileri hastalıklara, güneş çarpmasına ve karşılaşabilecekleri diğer hususlara karşı sık sık uyarmak, i) Giriş ve çıkışlarda acenta görevlisine yardımcı olmak, j) Otobüsten indikten sonra otobüste eşya kalıp kalmadığını kontrol etmek, R-28/3

4 k) Hacı adaylarının veya umrecilerin yerleşme planına göre evlere yerleşmelerinde acenta görevlisine yardımcı olmak, l) Hacıları ve umrecileri kaldıkları mekanları temiz tutmaları konusunda uyarmak, m) Klima ve diğer elektrikli cihazların dikkatle kullanılmasını sağlamak, n) Kaldıkları binalarda, meydana gelen arızaları ilgililere haber vermek, o) Hac ve umre ibadetlerini usulüne uygun ve eksiksiz yaptırmak, ö) Mekke ve Medine'de uygulayacağı günlük programı hakkında kafile başkanına bilgi vermek, p) Hacıları veya umrecileri günde en az bir defa belirleyeceği zamanda tavafa götürmek, r) Hacıların kurbanlarını İslam Kalkınma Bankası aracılığı ile kestirmelerine öncülük etmek, s) Mekke ve Medine'deki evlerde hacı veya umrecilerle sürekli ilgilenmek, ş) Kaybolan hacı veya umrecilerin bulunabilmesi için gerekli çalışmaları yapmak, t) Hacılardan veya umrecilerden hastalananları, muayene ve tedavisi için acenta görevlisine haber vermek ve imkanlar ölçüsünde yardımcı olmak, u) Hacılardan veya umrecilerden vefat edenleri ilgililere anında haber vermek, ü) Mekke ve Medine de kafile başkanınca verilecek nöbet görevlerini yerine getirmek, v) Hacılardan veya umrecilerden Hac İdare Merkezi ve bağlı bulunduğu Bölge Sorumluluğunun bilgisi dışında para toplamamak, toplayan olması halinde durumu amirlerine bildirmek, y) Hacıları, Arafat, Müzdelife ve Mina'daki yerlerine, verilen talimat ve plana göre yerleştirmek, z) Grubundaki hacıların tamamını acenta görevlisiyle birlikte ve zamanında Arafat, Müzdelife ve Mina ya intikal ettirmek, aa) Arafat ta hacılara kumanya ve sıcak yemek dağıtımı sırasında acenta görevlisine yardımcı olmak, ab) Arafat'tan Müzdelife'ye intikal sırasında hacıları, kafile başkanının talimatına göre çadırlardan alarak otobüslere bindirmek, ac) Müzdelife de hacılarla ilgilenerek onların Müzdelife deki dini görevlerini yaptırmak, aç) Hacılarını, Müzdelife'den Mina'ya verilecek talimatlar doğrultusunda zamanında intikal ettirmek, ad) Hacılara şeytan taşlama görevini kafile başkanının talimatı doğrultusunda zamanında yaptırmak, ae) Hacılara hac menasiki ile ilgili diğer görevleri yaptırmak, af) Hacı adaylarının yatıracakları yurt dışı çıkış harcı ve kurban paralarıyla ilgili iş ve işlemleri takip etmek ve gerektiğinde bunlara ilişkin makbuzları toplayarak ilgililere ibraz etmek, ag) Hacılarının veya umrecilerinin hurma, zemzem ve diğer hediyelik eşyalarını, resmi olmayan kargo şirketleriyle göndermemeleri konusunda bilgilendirmek, ağ) Amirlerince verilecek diğer görevleri yapmak. Hacı sayısına göre acenta görevlisi görevlendirilmesi MADDE 9- (1) Acenta, hacılarının idari ve diğer her türlü işlemlerini yürütmek üzere; 90 kişiye kadar bir veya iki, bundan sonrası için her 100 kişiye bir, olmak üzere Acenta Görevlisi götürecektir. R-28/4

5 (2) Acenta görevlileri, hacılarla veya umrecilerle birlikte Suudi Arabistan a gitmek ve birlikte dönmek zorundadır. (3) Umre seferlerinde acenta görevlisi görevlendirilmeyebilir. Acenta görevlisinin görevleri MADDE 10- (1) Acenta görevlisinin görevleri şunlardır: a) Hacı adayları için il ve ilçe müftülüklerince düzenlenen "Hac Eğitim Seminerleri"nin tarih, yer ve programını hacı adaylarına duyurarak seminere katılmalarını sağlamak, b) Hacı adaylarına verilecek hac malzemelerinin eksiksiz olarak teslim edilmesini sağlamak, c) Hacı adaylarına eğitim seminerlerinde programları hakkında bilgiler vermek, ç) Hacı adayları veya umrecilerin pasaport, vize, uçak biletleri ile ilgili iş ve işlemleri yapmak, d) Hacı adaylarına ait "Hac Kimlik Kartı"nı ve 5'li formları ile kafile başkanı ve din görevlilerinin pasaportlarını Başkanlıktan teslim almak, e) Hacı adayları için doldurulan 5'li formlara güvenlik bandrolü yapıştırılıp yapıştırılmadığını ve bu formların sahibine ait olup olmadığını kontrol etmek, f) Umrecilere ait Umre Kimlik Kartı ile umre turunda görevlendirilen kafile başkanı ve din görevlilerinin pasaportlarını Başkanlıktan teslim alarak vize işlemlerini yaptırmak, umrecilerle birlikte kafile başkanı ve din görevlilerini zamanında Suudi Arabistan a götürüp getirmek, g) Hacı adaylarının veya umrecilerinin bulundukları yerden havalimanına, havalimanından da gidecekleri yerlere intikalini sağlamak, ğ) Kendisine verilen listeler ile hacı adaylarına veya umrecilere ait pasaport ve resimlerin karşılaştırmasını yaparak pasaportun ikinci sayfasındaki "hamilinin imzası" bölümüne sahibinin parmak izini almak, h) Hacı adaylarına ve umrecilere ait vizesi alınmış pasaportları, uçak biletlerini ve ayrıca içinde fotoğraf ve nüfus cüzdan fotokopisi bulunan zarfları acentadan teslim alarak havaalanına getirmek ve çıkış işlemlerini yaptırmak, ı) Havaalanında toplanan hacı adayı ve umrecilere "Hac Kimlik Kartı"nı veya Umre Kimlik Kartı ile pasaport ve uçak biletlerini dağıtmak, i) Herhangi bir sebeple kafilesi ile hacca veya umreye gidemeyenlerin pasaport, hac veya umre kimlik kartı ve uçak bileti ile ilgiliye ait zarfı acenta yetkilisine teslim etmek, j) Cidde veya Medine Havalimanında hacılarının veya umrecilerinin giriş işlemlerini yaptırarak Mekke veya Medine ye intikallerini sağlamak, k) Otobüslerden inilince, otobüste hacılara ait eşya kalıp kalmadığını kontrol etmek, l) Yerleştirme planlarına göre hacılarını veya umrecilerini evlere yerleştirmek, m) Suudi Arabistan da hacılarının pasaportlarıyla ilgili her türlü iş ve işlemleri takip etmek, n) Hacılarının veya umrecilerinin kalacakları binalarda eksiklik varsa bunları önceden tamamlatmak, o) Hacı adaylarına ait eşyaların otobüslerden indirilmesi ve yüklenmesine nezaret etmek, bu sırada meydana gelebilecek aksaklıkları gidermek, ö) Ziyaret yerleri, meşair ve şehirlerarası intikaller için hacılarına otobüs temin etmek ve hacıların otobüslere yerleştirilmesinde din görevlisine yardımcı olmak, p) Arafat ve Mina çadırlarıyla ilgili işleri takip etmek ve bu konuda TÜRSAB ile işbirliği yapmak, R-28/5

6 r) Cenaze ve kayıplarla ilgili her türlü iş ve işlemleri yapmak ve gerekli bilgi ve belgeleri Başkanlık acentalar bürosu ekip personelinin bağlı bulunduğu Bölge Sorumluluğuna teslim etmek, s) Kafile başkanı ve din görevlilerinin dini konularla ilgili görevlerine müdahale etmemek, ş) Hacı ve umrecilere ait pasaport, uçak bileti ve uçuş kartlarını muhafaza etmek, t) Hac İdare Merkezi, Başkanlık acentalar bürosu ekip personelinin bağlı bulunduğu Bölge Sorumlusu ile TÜRSAB'ın vereceği talimatlara uymak, u) Kafile başkanı ve din görevlisi ile diyalog içinde olmak ve yürüttüğü idari işlemler konusunda kafile başkanına bilgi vermek, ü) Kafile başkanı ve din görevlilerini, sorumlu olduğu hacı ve umreci grupları ile birlikte aynı binada ikametlerini ve ayrıca bunların kafilesiyle birlikte gidiş ve dönüşlerini sağlamak, v) Hacı adaylarının yatıracakları yurt dışı çıkış harcı ve kurban paralarıyla ilgili iş ve işlemleri takip etmek ve gerektiğinde bunlara ilişkin makbuzları toplayarak ilgililere ibraz etmek, y) Hacılarının veya umrecilerinin hurma, zemzem ve diğer hediyelik eşyalarını, resmi olmayan kargo şirketleriyle göndermemeleri konusunda bilgilendirmek, z) Hacılarıyla yaptıkları sözleşmenin birer suretini Suudi Arabistan a götürmek. Acenta yetkilisi MADDE 11- (1) Hac ve umre seferi düzenleyen acenta sahibi veya ortakları, Başkanlık ile imzaladığı sözleşme hükümlerine tabi olacaklar ve sözleşmede belirtilen görevlerini yapacaklardır. Ayrıca Mekke ve Medine de konaklama yapılan bina ve otellerde meydana gelebilecek aksaklıkları gidermek ve hacılardan gelecek talepleri yerine getirmek üzere binada sürekli eleman bulundurarak bu görevlilerin bina ve otellerin girişlerinde 24 saat nöbet tutmalarını sağlayacaklardır. ÜÇÜNCÜ BÖLÜM Çalışma Usul ve Esasları MADDE 12- (1) Acentada görevlendirilen kafile başkanları, kafile başkanı statüsü verilen din görevlileri ve din görevlileri ile acenta görevlileri yurt içinde ve yurt dışında Başkanlık ve TÜRSAB ile koordineli çalışacaklardır. MADDE 13- (1) Acentalar nezdindeki görevliler hacca veya umreye giden vatandaşlarımızın ibadetlerini usulüne uygun, sağlık ve güvenlik şartları içerisinde yerine getirmelerini sağlayacaklardır. MADDE 14- (1) Kafile başkanı ve din görevlilerinden kafile başkanı statüsü verilenler ile diğer din görevlileri Mekke ve Medine de Hac İdare Merkezi ve bağlı bulunduğu Bölge Sorumlusunun talimatları çerçevesinde hareket edecekler ve Hac İdare Merkezi veya TÜRSAB tarafından yapılacak toplantılara katılacaklardır. MADDE 15- (1) Hac veya umre organizasyonunda görevlendirilen her kademedeki personel, ülkemizi yurtdışında temsil ettiğinin şuuru ile hareket edecek Devletimizin itibarını ve ibadet huzurunu zedeleyici fiil ve davranışlarda bulunmayacaklardır. R-28/6

7 DÖRDÜNCÜ BÖLÜM Denetim ve Mali Hükümler Denetim MADDE 16- (1) Hac veya umre organizasyonu ile ilgili yurtiçi ve yurt dışındaki tüm faaliyetler Başkanlığın denetim ve gözetimine tabidir. Acenta yetkilisi veya görevlilerinin Başkanlıkla yapılan sözleşmeye ve bu Yönergede belirtilen hükümlere uygun olarak hareket edip etmedikleri hakkında Denetim - Gözetim ve Rehberlik ekibince hazırlanan raporlar Kurul a sunulacak, inceleme ve soruşturma sonucunda söz konusu hükümlere uyulmadığının tespit edilmesi halinde ilgili mevzuata göre gerekli müeyyideler uygulanacaktır. (2) Yönerge hükümlerine aykırı hareketleri tespit edilen acenta görevlilerine uygulanacak idari ve mali tedbirler ise Kurul tarafından belirlenecektir. Personele ödenecek ücret MADDE 17- (1) Hac ve umre organizasyonunda görevlendirilen kafile başkanı ve din görevlilerine; Hac ve Umre Seyahatleriyle İlgili İşlerin Diyanet İşleri Başkanlığınca Yürütülmesine Dair Yönetmelik hükümlerine göre belirlenen miktarda ücret ödenir. Acenta görevlilerinin ücretleri ise ilgili acentaya aittir. BEŞİNCİ BÖLÜM Çeşitli Hükümler Yönergede hüküm bulunmaması hali MADDE 18- (1) Bu Yönergede hüküm bulunmayan hallerde; Seyahat Acentalarının Hac ve Umre Seferi Düzenlemelerine Dair Esasları Belirleyen Yönetmelik hükümleri ile Kurul ve Komisyon ca alınan kararlar uygulanır. Yürürlükten kaldırılan yönerge MADDE 19- (1) Başkanlık Makamının 31/10/2007 tarihli ve B.02.1.DİB sayılı oluru ile yürürlüğe konulan Hac ve Umre Organizasyonu Düzenleyen A Grubu Seyahat Acentalarında Görevlendirilen Kafile Başkanları, Din Görevlileri ve Acenta Görevlilerinin Görev ve Yetkilerine Dair Yönerge yürürlükten kaldırılmıştır. Yürürlük MADDE 20- (1) Bu Yönerge onaylandığı tarihte yürürlüğe girer. Yürütme MADDE 21- (1) Bu Yönerge hükümlerini Diyanet İşleri Başkanı yürütür. R-28/7