Türkiye Özelinde Kamu Diplomasisinin İşlevi ve Yöntemleri Türkiye nin Kamu Diplomasisi Aktörleri Türkiye nin Kamu Diplomasisi Aktörleri

Transkript

1 Türkiye Özelinde Kamu Diplomasisinin İşlevi ve Yöntemleri Beyin Fırtınası Türkiye nin Kamu Diplomasisi Aktörleri KDK (2010). TİKA (1992-Dışişleri Bakanlığına bağlı, 1999-Başbakanlığıa bağlı, 2001-Teşkilat Kanunu, 2011 Yeni Kanun). YTB (2010). Diyanet İşleri Başkanlığı. AFAD (2009). Türkiye nin Kamu Diplomasisi Aktörleri THY. Anadolu Ajansı. TRT. Yunus Emre Enstitüsü (2007). Kültür ve Turizm Bakanlığı. Diaspora Kurumları Ulusal Kurumlar Başbakanlık Yurtdışı Türkler ve Akraba Topluluklar Başkanlığı (YTB). TİKA. Yunus Emre. Uluslararası Kuruluşlar TÜRKSOY. Türk Keneşi. Kamu Diplomasisi Sertifika Programı: Genel Değerlendirme Prof. Dr. Sadi Çaycı Başkent Üniversitesi Hukuk Fakültesi Milletlerarası Hukuk AD Öğretim Üyesi Ankara Giriş Güçlü olmak, lider olmak, etkin olmak. Diğerleri yanında, iletişim, siyaset, dış politika ve diplomasi yetenekleri. Milli güvenlik siyaseti yetenek olabilirlik - uygulanabilirlik. 1

2 Milli güvenlik siyaseti yetenek olabilirlik - uygulanabilirlik. Milli güç Milli Güç Devlet toplum ilişkileri. Devlet üniversite ilişkileri. Sivil asker ilişkileri. Milli eğitim. Çalışma ve sosyal güvenlik. Eğitim bilim kültür sanat spor. Ekonomi maliye - teknoloji sanayi - ticaret. Askeri güç sınırları. Hayatın gerçeği. Her devlet güçlü lider olmak ister. ( Emperyalizm?) Olayları sadece seyrederek / tepki göstererek / tek taraflı hareket ederek bu mümkün olmaz. Uygulamada hatalar da yapılabilir, ama bedeli ödenir. Ancak hukuk ve adalet, liderlik statüsünün sürdürülebilirliğini sağlayabilir. Güç, aynı zamanda sorumluluk demektir. Bunu unutan, bedelini bir şekilde- öder: ABD / RF fark etmez. Bütün bu nedenlerle, küresel güçlere yönelik eleştiriler olabildiğince gerçekçi olmalıdır. Somut bir konuda, başka hangi seçeneğin / seçeneklerin söz konusu olabileceği, O konumda biz olsak, farklı ne yapardık sorularına makul cevaplar verilebilmelidir. Aksi halde kısır bir döngü söz konusu olur. İletişim Propaganda Psikolojik harekat Lobicilik Stratejik iletişim 2

3 Stratejik iletişim Yumuşak güç İşletme diplomasisi Kamu diplomasisi Kamu diplomasisi 2.0 (sosyal medya) İnsan: Bilgeliğin Gelişimi Sürüngen (bencillik hayatta kalmak). Memeli (diyalog güvenlik ihtiyacı). Primat (kim kimden üstün?). İnsan (işbirliği bütünleşmişlik). Ön beyin: Farkındalık - beynin yöneticisi. Arka beyin: Bilinç dışı bölge - otomatik işlevler. Kamu diplomasisi: Kandırmaca değil, diyalog ve ikna inandırma öğretisi. Kamu Diplomasisi Halkla ilişkiler tanıtım. Kamu diplomasisi. Devletlerin egemen eşitliği ve karşılıklılık. Ortak çıkar kavramının önemi. İnce Ayırımlar Düşünce ve ifade özgürlüğü. Örgütlenme özgürlüğü. Toplantı gösteri özgürlüğü. Bilme hakkı basın özgürlüğü. Kamu yönetiminde şeffaflık ve sorumluluk mekanizmalarının işlerliği. İnce Ayırımlar Hukukun üstünlüğü ilkesi senfoni orkestrası benzetmesi. Üniversite özerkliği. Sivil toplumun önemi. Bilgi Edinme Kanunu. Devlet sırları gizlilik kavramı amacı ve işlevi. Özellikle çatışma ortamlarında, yabancı hedeflere yönelik harekat. 3

4 harekat. Silahlı çatışma hukuku - ince ayırım: Aldatma (deception) hainlik (perfidy) Bir devletin kendi halkına yönelik harekatı? Demokrasiye ve insan haklarına aykırı. Orta ve uzun vadede devlet ve toplumu birbirinden koparır. Milli güç etkinlik olumsuz etkilenir. ABD yi Pentagon / CIA yönetmiyor. Toplumun bir kısım sivil toplum örgütünün görüş ve değerlendirmelerine daha fazla güven duyulması, kötü bir yönetimin işaretidir. Analizlerde kurgu (fiction) ve gerçekler (non-fiction) karıştırılmamalıdır. Hayat dizi film veya filmlerdeki gibi cereyan etmiyor. Örnek: Hollywood / Bollywood. Sivil toplum örgütleri anahtar unsur. Devletin görünür etkinliği zararlı. BM Ekonomik ve Sosyal Konsey nezdinde akredite olmak önemli. Bir hareket, girişim toplumdan çıkmalı, toplumca desteklenmeli. Bu da, devlet toplum ilişkilerinin, demokrasi ve hukuk kültürünün, bir bütün olarak milli eğitim sisteminin kalitesiyle yakından ilgili. Örnek: Ermeni sorunu. Uluslararası ilişkiler: Bir elin nesi var - iki elin sesi var : uluslararası işbirliğinin önemi. Anahtar unsurlar: Ortak çıkarlar karşılıklılık. Örnekler: KAS-Türkiye / AB tarafından desteklenen projeler. 4

5 Örnekler: KAS-Türkiye / AB tarafından desteklenen projeler. Herkesi ve her kurumu düşman gibi algılamak / anlamak normal bir ruh hali değil. Her zaman ve her yerde, hukuka aykırılıklar olabilir, hukuk çerçevesinde gereği yapılır Üniversiteler Düşünce Kuruluşları Düşünce ve ifade özgürlüğünün, akademik özgürlüğün, basın özgürlüğünün, toplantı / gösteri özgürlüğünün önemi işlevi. Özeleştiri sorgulama hak arama kültürü zayıf. Ayırımcılık kayırma kültürü. Devletin de, toplumun da bilgi ihtiyacı ve talebi yok. Herkes zaten her şeyin en iyisini ve güncelini biliyor. Sonuç: Üniversiteler düşünce kuruluşları işlevsiz. Örnekler Terörizm ayaklanma iç savaş kurtuluş savaşı. Katliam insanlığa karşı suç soykırım. Göç sığınma. Yasadışı göç insan kaçakçılığı. Yerinden edilmiş kişi sığınma talebinde bulunan kişi talebi kabul edilen kişi. Zanlı sanık hükümlü sabıkalı. Militan terörist asi savaşçı muharip. 5