Aylık Vergi Hukuku Bülteni

Transkript

1 GSG Hukuk Aylık Vergi Hukuku Bülteni Ağustos 2017 Bu sayıda 2. sayfa - Gümrük Yönetmeliği nde Değişiklik Yapılmasına İlişkin Yönetmelik Yayımlandı - Transit Rejimine İlişkin Gümrük Genel Tebliğleri Yayınlanmıştır 3. Sayfa - Bilirkişilik Yönetmeliği Yayımlandı - İdari Yargılama Usulü Kanunu nda Değişiklik Yapan 7035 Sayılı Kanun Yayımlanmıştır 4. Sayfa - TRT Bandrol Ücretlerinde Değişiklik Yapılmıştır Yılında Uygulanacak Bina Metrekare Normal İnşaat Maliyet Bedelleri Yayımlanmıştır 5. sayfa Uluslararası Vergi & Gümrük Haberleri 6. sayfa Dünya dan haberler 1

2 Gümrük Yönetmeliği nde Değişiklik Yapılmasına İlişkin Yönetmelik Yayımlandı 7/10/2009 tarihli Gümrük Yönetmeliği nde değişiklik yapan yönetmelikte temel olarak; transit rejimi, ihbar bulunan veya şüphe edilen eşya yüklü gemilerin ambar kapakları veya eşya konulan diğer yerleri, gümrük idarelerince mühürlenmesi ve eşyanın serbest dolaşıma girişinde menşe şahadetnamesinin hangi koşullarda aranmayacağı, teminat sistemi ile ilgili değişiklikler yapılmıştır. Değişiklik ile karayolu taşımacılığında, uluslararası sözleşmeler kapsamında başlamış bir transit işlemi kapsamında Türkiye Gümrük Bölgesine getirilen eşya hariç olmak üzere, özet beyan bilgilerini de içeren transit beyanının taşıtın giriş gümrük idaresine varmasından önce elektronik ortamda giriş gümrük idaresine verilebilmesi imkanı getirilmiştir. Ticaret politikası önlemine tabi eşyadan; a) Türkiye'nin bazı ülkeler veya ülke grupları ile yaptığı anlaşmalar çerçevesinde veya tek taraflı olarak tanıdığı tercihli tarife uygulamasından faydalanmak amacıyla eşyanın tercihli menşeini tevsik eden belgelerin ibraz edilmesi halinde, b) Serbest ticaret anlaşmaları veya Genelleştirilmiş Tercihler Sistemi çerçevesinde tercihli tarife uygulamasının ortadan kalktığı tarihten önce gümrük gözetimi altında bulunan serbest dolaşımda olmayan eşyaya ait dördüncü fıkranın (a) bendinde sayılan belgelerin ibraz edilmesi halinde, c) Doğrudan ticaret politikası önleminin uygulandığı ülkeden ithal edilen veya önlem kararı alınan ülke menşeli olduğu beyan edilen ve ilgili mevzuatı uyarınca önleme ilişkin belge ibraz edilen eşyanın serbest dolaşıma girişinde menşe şahadetnamesi aranmayacağı belirtilmiştir. Teminat sistemi ile ilgili olarak toplu teminat ve götürü teminat ile ilgili açıklamalar yapılmıştır. Buna göre, toplu teminat sisteminde, bir kişinin bir gümrük idaresine her türlü gümrük işlemlerine ilişkin vermiş olduğu teminat, o kişinin o gümrük idaresindeki transit rejimi hariç bütün gümrük işlemleri için kullanılabilecektir. Götürü teminat sisteminde ise gümrük yükümlülüğü gerektiren veya gerektirebilecek birden fazla işlem için bakanlıkça belirlenecek şartları taşıyanların talebi üzerine, gümrükçe onaylanmış işlem veya kullanımlardan her biri için ayrı ayrı teminat verilmesi yerine, transit rejimi hariç tüm işlemleri kapsayacak bir teminat verilebilecek. Teminat sistemiyle ilgili hükümler 1 Kasım'dan itibaren, elektronik transit beyanı uygulaması ise 15 Ağustos tarihi itibariyle yürürlüğe girecektir. (RG: , S: 30141) Transit Rejimine İlişkin Gümrük Genel Tebliğleri Yayınlanmıştır Gümrük Yönetmeliği ndeki değişikliğe bağlı olarak Transit Rejimine ilişkin (Seri No:4-5) iki tebliğ ile transit rejimine ilişkin açıklamalar yapılmıştır. Bu kapsamda, basitleştirilmiş usuller kapsamında belirlenecek usul ve esaslar saklı kalmak üzere, eşyanın ortak transit rejimi ve ulusal transit rejimi çerçevesinde taşınmasında uygulanacak gümrük işlemlerine Tebliğ Seri No:4'te yer verilmiş; transit rejimi çerçevesinde eşyanın havayolu ile basitleştirilmiş usulde taşınmasına ilişkin olarak uygulanacak usul ve esasların düzenlenmesi ise Tebliğ Seri No:5 te açıklanarak yürürlüğe girmiştir. (RG: , S:30141) 2

3 Bilirkişilik Yönetmeliği Yayımlandı Bilirkişilik alanında yaşanan sorunlara çözüm getirilmesini ve kurumsal bir yapı oluşturulmasını hedefleyen 6754 sayılı Bilirkişilik Kanunu tarihli ve sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe girmiştir. Kanun un 18.maddesinin verdiği yetkiye göre hazırlanan "Bilirkişilik Yönetmeliği" de tarihli ve Sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe girmiştir. Yayımlanan yönetmelik, bilirkişiliğe başvuru ve kabul şartlarını, bilirkişilerin niteliklerini, eğitimlerini, sicil ve listeye kayıtlarını, görevlendirilmelerini, uymaları gereken temel ve etik ilkeleri, çalışma esaslarını, denetimini, sicil ve listeden çıkarılmaları ile Bilirkişilik Danışma Kurulu, Bilirkişilik Daire Başkanlığı ve bilirkişilik bölge kurullarının çalışma usul ve esaslarını düzenlemektir. Yönetmelik adlî ve idarî yargı alanında yürütülen her türlü bilirkişilik faaliyetini kapsamaktadır. Yönetmelik kapsamında, Adlî ve İdarî yargıda görev alacak bilirkişiler, bölge adliye mahkemelerinin yargı çevreleri esas alınmak suretiyle bilirkişilik bölge kurulları tarafından hazırlanan listelerden görevlendirilir. Ancak kendi bölge listesinde ilgili uzmanlık alanında bilirkişi olmasına rağmen diğer bir bölgedeki bilirkişinin, görevlendirme yapılan yere daha yakın bir mesafede bulunması durumunda, bu listeden de görevlendirme yapılabilir. İdari Yargılama Usulü Kanunu nda Değişiklik Yapan 7035 Sayılı Kanun Yayımlanmıştır Hukuki bir denetim vasıtası olarak istinaf, 20 Temmuz 2016 tarihinden itibaren ilgili bölge mahkemelerinin fiilen çalışmaya başlaması ile Türk Hukuku ndaki hukuki denetim yollarını iki aşamadan üç aşamaya çıkarmıştır. Bu kapsamda, yargılama sisteminde ortaya çıkan sorunların giderilmesine yönelik olarak 5 Ağustos 2017 de tarihli Resmi Gazete de 7035 sayılı Bölge Adliye ve Bölge İdare Mahkemelerinin İşleyişinde Ortaya Çıkan Sorunların Giderilmesi Amacıyla Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun yayımlanarak yürürlüğe girmiştir. Kanun, ilgili bölge mahkemelerinin, istinaf yollarının ve genel olarak Türk hukuk sisteminin daha verimli ve ivedi çalışmasını amaçlamaktadır. Bu kapsamda, Bölge Adliye ve Bölge İdare Mahkemeleri nin iç işleyişi açısından kanunda ciddi teşkilat değişiklikleri ve düzenleyici hükümler öngörülmüştür. Daire başkanları ve üyelerinin beraber çalıştıkları personel hakkında yetkileri genişletilmiş, daire başkanlarına dairelerin sağlıklı bir biçimde işlemesini öngören çeşitli görevler yüklenmiştir. Kanunun devamında bu görevlerin diğer kanunlarla uyumu açısından kanun metinlerinde düzeltmeler yapılmıştır. Kanunun 8.maddesiyle, 2577 sayılı Kanunun 52 nci maddesinde değişikliğe gidilerek İYUK kapsamında görülen davalarda, istinaf ve temyiz incelemeleri sırasında verilen yürütmenin durdurulması istemlerinde verilen kararların kesin olacağı belirtilmiştir. 3

4 TRT Bandrol Ücretlerinde Değişiklik Yapılmıştır 3093 Sayılı Türkiye Radyo-Televizyon Kurumu Gelirleri Kanunu uyarınca Radyo, Televizyon, Video ve Birleşik Cihazlar ile Bunların Dışında Kalan Radyo ve Televizyon Yayınlarını Almaya Yarayan Her Türlü Cihazdan Alınacak Bandrol Ücretlerine İlişkin Kararda Değişiklik Yapılmasına Dair Karar ın yürürlüğe konulması; anılan Kanunun 4 üncü maddesine göre, Bakanlar Kurulu nca 24/7/2017 tarihinde kararlaştırılmıştır. Anılan karar, (BKK:2017/10628), 08 Ağustos 2017 tarihli Resmi Gazete de yayımlanarak yürürlüğe girmiştir. Karar ile tunerli tunersiz ayrımı kaldırılarak ilave bir yazılım desteği olsun veya olmasın doğrudan internet üzerinden veya başka bir yolla her türlü görsel ve/veya işitsel yayınları alabilen cihazların bandrol oranları yeniden belirlenmiştir. Buna göre, cep telefonlarının bandrol oranı (tunerli tunersiz ayrımı yapılmaksızın ) yüzde 10'a çıkarılmış ve akıllı kol saatlerinde bandrol ücreti %8 olarak listeye dahil edilmiştir. Her türlü görsel ve /veya işitsel yayımları alabilen diğer cihazların Bandrolü yüzde 10'dan yüzde 0'a düşürülmüştür Yılında Uygulanacak Bina Metrekare Normal İnşaat Maliyet Bedelleri Yayımlanmıştır Emlak Vergisi Kanunu Genel Tebliği (Seri No: 71) 18 Ağustos 2017 tarihli Resmi Gazete'de yayımlanmıştır. İlgili tebliğde, emlak vergisine esas olmak üzere 2018 yılında uygulanacak bina metrekare normal inşaat maliyet bedelleri, Maliye Bakanlığı ile Çevre ve Şehircilik Bakanlığınca Tebliğ ekinde yer alan cetvelde belirtilen tutarlarda tespit edilmektedir. 4

5 Uluslararası Vergi & Gümrük Haberleri Türkiye ve Guernsey Hükümeti Arasında Vergi Konularında Bilgi Değişim Anlaşması ve Ek Protokolün Onaylanması Hakkında Karar Yayımlandı 13 Mart 2012 tarihinde Londra da imzalanan Tü rkiye Cumhuriyeti Hü kü meti ile Guernsey Hü kü meti Arasında Vergi Konularında Bilgi Değişimi Anlaşması ve Eki Protokolün onaylanmasına ilişkin Bakanlar Kurulu Kararı (2017/10412) yayımlanmıştır. Anlaşma kapsamında, taraflar, anlaşma kapsamında dahil olan vergilere tabi kişiler ile ilgili vergilerin tarhı tahakkuku ve tahsilatına; vergi alacalarının cebri icrasına ve tahsilatına ilişkin bilgileri paylaşmak suretiyle yardımlaşacaktır. (RG: , S: 30142) Anlaşmanın, yürürlüğe girdiği tarihte Tarafların kanunları uyarınca alınan gümrük vergileri ve tarifeleri hariç her tür ve tanımdaki vergilere uygulanacağı öngörülmektedir. Anlaşma, aynı zamanda, Anlaşma yürürlüğe girdikten sonra mevcut vergilere ilave olarak veya onların yerine alınacak ve bu vergilerle aynı nitelikte olan veya önemli ölçüde benzeyen vergilere de uygulanacaktır. Tarafların vergilendirme ya da bilgi toplama tedbirlerinde kendi yükümlülüklerini etkileyebilecek önemli değişiklikleri birbirlerine bildirecekleri belirtilmektedir. Türkiye ve OECD-Ankara Çok Taraflı Vergi Merkezinde Çok Taraflı Vergi Programının Uygulanması Hakkında Mutabakat Muhtırasının Onaylanması ve Yürürlüğe Girmesi Hakkında Bakanlar Kurulu Kararı Yayınlanmıştır tarihli Resmi Gazete de (BKK: 2017/10645) yayınlanan mutabakat muhtırası, OECD-Ankara Çok Taraflı Vergi Merkezinde Çok Taraflı Vergi Programının uygulanması konusunda Türkiye ve OECD arasındaki iş birliğinin çerçevesini oluşturmaktadır. Program, faaliyetlerinin sayı ve konular ile finansman ve harcamaların dökümüne ilişkin bir tahmini de kapsayacak şekilde yıllık olarak kararlaştırılacaktır. Bu çerçevede, muhtırada söz konusu faaliyetlere ilişkin olarak Türkiye ve OECD nin mali katkısı belirlenmiş olup karar 1 Ocak 2017 tarihinden geçerli olmak üzere yürürlüğe girecek, tarihine kadar yürürlükte kalacaktır. (RG: , S: 30164) 5

6 Dünya dan Haberler Amerika Birleşik Devletleri ABD İç Gelir İdaresi 11 Ağustos 2017 tarihinde ülke bazlı raporlamaya ilişkin bilgilendirme bültenini (Sayı: ) yayınlamıştır. Bülten, Amerikan Çok Uluslu İşletmelerini nin grup şirketlere ilişkin bilgilendirmeleri 8975 nolu form ile nasıl yapacakları hususunu ele almaktadır. Bülten ile birlikte söz konusu formlar kabul edilmeye başlanmıştır. OECD OECD Mali İlişkiler Komitesi, 11 Ağustos 2017 tarihinde Temmuz ayında yayınlanmış olan Taslak OECD Model Anlaşması na ilişkin almış olduğu yedi adet yorum metnini yayınlamıştır. OECD model taslağında yapılan değişikliklerin yıl içinde güncellenmiş metinde kabul edilmesi beklenmektedir. İngiltere İngiliz Gelir İdaresi, 15 Ağustos 2017 tarihinde BEPS Aksiyon planı 13 doğrultusunda ülke bazlı raporlamaya ilişkin bir rehber yayınlamıştır. Rehber, OECD nin genel yaklaşımına paralel olup ülke bazlı raporun nasıl ve hangi esaslar çerçevesinde sunulacağına ilişkin ayrıntılı açıklamalar içermektedir. Aynı tarihte ayrıca, İngiliz Hazine Dairesi, İngiliz Gelir İdaresi ve Avrupa Birliği nden Çıkış Departmanı ortaklaşa yayınladıkları rapor ile gelecekteki AB-İngiltere gümrük ortaklığı ve vergisel etkileri üzerine açıklamalarda bulunmuşlardır. Rapor, gelecekteki uzun soluklu bir çalışma serisinin ilk metinini oluşturmaktadır. Rapor, İngiliz Hükümetinin gümrük düzenlemeleri açısından amaç ve hedeflerini iki geniş açıdan ele almakta ve AB ile kurulacak gümrük iş birliğine ilişkin öneriler getirmektedir. Buna göre; çok geniş içerikli düzenlemeler ile mevcut gümrük düzenlemelerini mümkün olduğunca koruma altına almak ve kurulacak yeni gümrük ortaklığı ile gümrük sınır ve sınırlamalarının kapsamını geliştirmek hedeflenmektedir. Brezilya Brezilya Temsilciler Meclisi özel komisyonu 15 Ağustos 2017 tarihinde, gerçekleştirilmesi planlanan vergi reformunun uygulanmasına ilişkin anayasal değişiklik önerisini açıklamıştır. Değişiklik önerisi; vergi sisteminin basitleştirilmesi, tüketim vergilerinin tek bir yasada birleştirilmesi, vergilerin daha etkin toplanması, gelir ve servet vergisi oranının yükseltilmesi gibi başlıklar içermektedir. Kaynak: IBFD TaxPortal 6

7 GSG Hukuk Aylık Vergi Hukuku Bülteni Ağustos 2017 İlginiz içinteşekkürler. Her türlü sorunuz için bizimle iletişime geçebilirsiniz. Süleyman Seba Cad. No :48 BJK Plaza B Blok K:4 Akaretler Beşiktaş İstanbul Telefon: Faks: info@gsghukuk.com 2017 Gündüz Şimşek Gago Avukatlık Ortaklığı. Tüm hakları saklıdır. Bu dokümanda GSG Avukatlık Ortaklığı veya GSG Hukuk ibaresi, Gündüz Şimşek Gago Avukatlık Ortaklığı nı ifade etmektedir. 9