Satış. Sayın Laszlo Palvolgyi Macaristan Kırsal Kalkınma Bakanlığı.

Transkript

1 Satış. Sayın Laszlo Palvolgyi Macaristan Kırsal Kalkınma Bakanlığı

2 1. Yasal dayanak /2009 sayılı Komisyon Tüzüğünün (AB) Maddeleri - Macaristan Kırsal Kalkınma Bakanlığının 140/2009. (X.29.) sayılı Tüzüğünün 6ncı Maddesi + satışa ilişkin durum bazındaki özel Komisyon Tüzükleri

3 2. İhale usulünün başlatılması I. - Ortak Tarım Piyasaları Düzeni Komitesi müdahale satışlarının başlatılmasına ilişkin Komisyon önerisi için olumlu görüş verir, - Komisyon Uygulama Tüzüğü Resmi Gazetede ilan edilerek yürürlüğe girer, - tekliflerin sunumuna ilişkin birinci kapanış tarihi Tüzüğün ilanından itibaren altı günden daha erken olmayacak şekilde belirlenir.

4 3. Komisyon Tüzüğü - Komisyon Tüzüğü şunları içerir: - CN kodları ile birlikte, ihale kapsamına giren ürünler, - ihale kapsamına giren süre, - başvuruların Üye Ülke müdahale kurumlarına sunulabilecek oldukları her bir son tarih (resmi tatil olması durumunda, önceki işgünü son tarihtir), - ihalenin belirli kullanımlarla sınırlı olup olmadığına ilişkin ibare (ör. ihracat, biyoetanol), - genellikle bir Ekte Üye Ülke müdahale kurumlarının ortak kuralları yer alır.

5 4. ARDA Bildirimi I. - Komisyon Tüzüğüne dayalı olarak, ARDA ihale tekliflerinin birinci son sunum tarihinden en geç 4 gün önce kendi web sitesinde Bildirimini yayınlar, - ARDA Bildirimi şunları içermek zorundadır: (a) ihale bildirimini yayınlayan müdahale kurumunun adı ve adresi; (b) satışı başlatan Tüzüğe atıf; (c) her bir kısmi ihale daveti ile ilgili son teklif verme tarihleri;

6 5. ARDA Bildirimi II. - ARDA Bildirimi şunları içermek zorundadır (devam): (d) depo yerleri, depocuların adları ve adresleri, mevcut miktarlar ve (i) her satış partisine ilişkin kalite parametreleri; (f) nakliye aracına yükleme yapılması ile ilgili olarak depo yerlerindeki olanaklar; (g) ihracat ihalesi yapılması halinde, en düşük masrafla erişilebilecek olan ve ihale edilen ürünlerin ihracı için yeterli teknik ekipmanlara sahip olan çıkış limanı veya yeri;

7 Durum Parti Numarası ARDA Bildiriminde yer alan kalite bilgilerine örnek. Miktar İşletmeci Adı Açık UMA Agrotex Ltd. Depo Biriminin Adresi 4211 Ebes, Vedres dűlő 2 Depo Birimi iletişim kurulacak kişinin adı Depo Birimi iletişim kurulacak kişinin iletişim bilgileri György Kuritár 30/ İl Hajdú- Bihar Hasat Yılı Yol Taşıma Kapasitesi (ton/saat) Nem İçeriği (%) (mısır) Kırık dane oranı (%) (mısır) Parti Tanıtım Numarası Kontaminasyon (%) (mısır) çimlenmiş dane % si (mısır) Yabancı madde % si (mısır) Kırık % si (mısır) Başlıca hububat menşeli olmayan iyi kalitedek i madde azami yüzdesi (%) (mısır) Kurutma işleminde aşırı ısınmış daneler (%) (mısır) , , ,00 KALİTE KONTROL ÜCRETLERİ Kalite kontrol ücretleri: Deney türü Besleyici buğday Mısır HUF/numune Arpa HUF/numune HUF/numune Nem içeriği Saflık Hektolitre kütlesi Unsu dane oranı Amilaz aktivite deneyi (düşme sayısı) Protein içeriği Zeleny deneyi Tanen içeriği Kirleticiler Toplam (HUF/numune) Mekanik işleme deneyi Genel toplam (HUF/numune) * Yukarıda belirtilen ücretlere KDV dahil değildir

8 Satış ihalesi teklif örneği. ARDA Tarımsal ve Kırsal Kalkınma Kurumu Ek 2 Tarımsal ve Kırsal Kalkınma Kurumu na Macar müdahale stoklarından Topluluk piyasasında satış için ilan edilen hububatın alımı ile ilgili olan 77/2009 (VI.26.) sayılı ihale ilanı kapsamında sunulan TEKLİF 1. Teklif sahibini tanıtıcı bilgiler Adı: Sicil Numarası: İletişim Kurulacak Kişi: İletişim bilgileri: (tel., faks) AB vergi no.: 2. Teklif edilen hububata ilişkin bilgiler Parti No. Miktar (ton) Teklif edilen fiyat (EUR/ton) Toplam miktar Birden fazla teklif sunuluyorsa, benzer formattaki tablolar doldurulmalıdır. Bu ihale teklifi...(gün)...(ay)...(yıl) tarihinde yapılan teklif için geçerlidir. Teklif yukarıdaki tarihten itibaren dört gün boyunca geçerlidir. Teklifin telgraf veya faks yoluyla sunulması halinde teklif sahibinin tam adresi belirtilmelidir. Lütfen bu formu şu faks numaralarından birisine gönderiniz: +36/ veya +36/ Beyanlar İhale çağrısında belirtilen koşulların tümü hakkında bilgi sahibi olduğumu ve bunlara tamamen riayet ettiğimi beyan ederim. Bölüm II/7 kapsamında yer alan teminat depozitosu yükümlülüklerini yerine getirdiğimi beyan ediyor ve... HUF/ton tutara karşılık gelen teminatın yatırılmış olduğuna ilişkin belgeyi ekte sunuyorum. 4. Doldurulma tarihi ve imza Tarih: Mühür: İmza:

9 6. İhale usulü ile satış I. - İhale teklifleri ARDA Merkez Ofisine gönderilmelidir. ARDA ihale tekliflerini kaydedere sunum tarihi teslim alınma tarihidir (bu noktada Macaristan da postaya verilme tarihi olan genel kuralda değişiklik yaptık) - İhale teklifleri kesindir değişikliğe izin verilmez (bu noktada da Macar hukukunda değişiklik yaptık)

10 7. İhale usulü ile satış II. - ihale teklifleri EUR/t olarak önerilen fiyatı en fazla iki ondalık haneye yuvarlanmış ve KDV hariç olarak içermelidir, - ihale teklifleri ayrıca ihalenin başlatıldığı Komisyon Tüzüğüne yapılan atfı, teklif edilen partilerin kesin belirtimini ve genel kalitesini de içermelidir, - 10 EUR/t teminatın yatırılmış olduğuna dair belge, - ihracat ihalesi durumunda, ihracat izni başvurusu da ihale teklifine eklenmelidir,

11 8. İhale usulü ile satış III. - ARDA bir önceki hafta alınan teklifleri Brüksel e Komisyon Uygulama Tüzüğünde belirlenen son teslim tarihi itibariyle gönderir (genellikle Perşembe günü Brüksel saati ile 12:00) - bildirimlerde ad, adres, KDV veya sicil numarası yer almaz, - ihale tekliflerine ilişkin karar Brüksel de Perşembe öğleden sonra alınır. Komisyon Ortak Tarım Piyasaları Düzeni Komitesi ne tekliflerin kabul edilecek olduğu fiyat limiti ile ilgili öneri yapar ve Komite öneriye ilişkin görüş verir.

12 9. İhale usulü ile satış IV. - bu öneride cari piyasa fiyatları (Üye Ülke makamlarınca bildirilen), tekliflerin yapısı ve arz/talep durumu göz önünde tutulur. - İhale tekliflerine ilişkin karar Resmi Gazete de Komisyon Kararı olan ilan edilir ve derhal yürürlüğe girer, - ARDA Komisyon Kararının yürürlüğe girmesinden itibaren üç işgünü içinde teklif sahiplerine kararın sonucunu tebliğ eder, - karadan kaynaklanan hak ve yükümlülükler devredilemez.

13 Satışlarla ilgili ödemeler. Sayın Laszlo Palvolgyi Macaristan Kırsal Kalkınma Bakanlığı

14 1. Yasal dayanak /2009 sayılı Komisyon Tüzüğünün 49uncu Maddesi - Macaristan Kırsal Kalkınma Bakanlığının 140/2009. (X.29.) sayılı Tüzüğünün 6 ve 6/A Maddeleri

15 2. Başlıca kurallar I. Komisyon Tüzüğü oldukça basittir: - ihale uhdesinde kalan teklif sahipleri malları ancak ödeme ARDA banka hesabına geçtiği zaman alabilirler, - malların alımı alıcıya teklifinin sonucunun tebliğ edildiği tarihten itibaren 30 gün içinde yapılmak zorundadır, Yani, alıcı mallar için tebliği izleyen 30 gün içinde ödeme yapmak zorundadır.

16 3. Başlıca kurallar II. Bizim Bakanlık Tüzüğümüz ilave hükümler içerir: - ARDA Komisyon Kararının ilanından itibaren üç işgünü içinde ihaleyi kazanan teklif sahibine kararı ve faturayı gönderir. ARDA ayrıca reddedilen ihale tekliflerine ilişkin kararı da gönderir, - ihaleyi kazanan teklif sahibi ihale teklifinde belirtilen miktardaki +/-%5 farkı kabul etmek zorundadır, - eğer mallar müdahale deposunca geçerli son tarih itibariyle tam olarak alınmışsa, ARDA alıcı tarafından ödenen meblağı ihalede teklif edilen ve depodan alınan malın nihai miktarına (veya yerinde alım yapılması durumunda devredilen miktara) dayalı olarak düzeltir.

17 4. Macaristan topraklarının dışına çıkarılan satışlar I. - Macar Katma Değer Vergisi sistemi uyarınca, ARDA vergi makamlarına malların bedelinin %27 si oranında ödeme yapmak zorundadır, - tek istisna malların Macaristan dışına çıkıyor olmasıdır ve bu durumda satış KDV den müstesnadır, - KDV yükümlülüğünden muaf olması için ARDA nın malların Macaristan dışına çıktığını kanıtlaması gereklidir.

18 5. Macaristan topraklarının dışına çıkarılan satışlar II. - KDV den muaf satıştan yararlanılmasının amaçlandığı ihale teklifi sunulurken belirtilmek zorundadır ve bunun için topluluk KDV numarasının yer almak zorunda olduğu özel bir form kullanılır. - İhale teklifi sahibi KDV den muaf satışlar için kullanılan formda ilgili malların depodan alınmasından itibaren bir ay içinde bütün gerekli nakliye evrakını ARDA ya ibraz edeceğine ilişkin beyanda bulunmak zorundadır. Bu süre sınırlaması teklif sahibinin yazılı talebi üzerine bir kez tadil edilebilir.

19 6. Macaristan topraklarının dışına çıkarılan satışlar III. - KDV den muaf satışlarla ilgili durumda net fiyatın ödenmesi ile birlikte -, teklif sahibi eğer satış yurtiçine yapılmış olsaydı ödenmiş olması gerekecek olan KDV tutarına eşdeğer teminatı yatırmak zorundadır (4) te belirlenen teminat, eğer net fiyat ödemesi yapılmışsa, KDV den muaf satış ile ilgisi bulunan teminatı kapsayacak şekilde kısmen kullanılabilir. - Depodan alma emri yalnızca KDV den muaf satışla ilgisi bulunan teminatın ARDA nın banka hesabına yatırıldığı miktarlarla ilgili olarak düzenlenebilir.

20 7. Macaristan topraklarının dışına çıkarılan satışlar IV. - KDV den muaf satışla ilgili teminat ancak alıcı ilgili malların Macar topraklarından çıkmış olduğuna ilişkin yeterli kanıtı sunduğu zaman serbest bırakılabilir. - Eğer alıcı önceki paragrafta atıf yapılan evrakı ilgili son tarihe değin tedarik etmezse, ARDA KDV den muaf faturayı normal fatura ile değiştirir ve KDV den muaf satışla ilgili teminatı irat kaydeder.

21 8. Macaristan topraklarının dışına çıkarılan satışlar V. - Eğer net fiyat ödenmiş, ancak KDV den muaf satışla ilgili teminat son ödeme tarihine değin ARDA ya verilmemişse, ARDA yine KDV denn muaf faturayı normal fatura ile değiştirir. - Bu durumda malların sadece bir bölümünün ödemesi yapılmış olarak kabul edilir. Alıcı tarafından ödemesi yapılmış olan mal miktarı, KDV dahil fiyatı orijinal fatura kapsamına giren malların miktarına eşit olarak addedilir.

22 9. Üye Ülkelerin kendi başlarına yaptıkları satışlar I /2009 sayılı Komisyon Tüzüğünün 50nci Maddesi - İhale usulünün başlatılmamış olduğu bir Üye Ülke kendi depo yerlerinde kalan toplam miktar aşağıdakinden daha az olduğu zaman satış için ihale usulünü kendisi başlatabilir: - (a) her bir hububat için: ton; - Üye Ülkeler müdahale kurumları tarafından yapılan görsel incelemenin ardından kalite kaybına uğradıkları tespit edilen ürünleri doğrudan satışa sunabilirler.

23 10. Üye Ülkelerin kendi başlarına yaptıkları satışlar II. - ARDA, Komisyon tarafından satış ihalelerin başlatılması ve yönetilmesinde kullanılan ilkeler bazında ihale açar, - bu ihale ARDA web sitesi ile AB Resmi Gazetesinde ilan edilir, - ARDA ihalenin sonucunu Avrupa Komisyonuna bildirir.

24 Depodan alma. Sayın Laszlo Palvolgyi Macaristan Kırsal Kalkınma Bakanlığı

25 1. Yasal dayanak /2009 sayılı Komisyon Tüzüğünün 51inci Maddesi - Macaristan Kırsal Kalkınma Bakanlığının 140/2009. (X.29.) sayılı Tüzüğünün 6ncı Maddesi

26 Komisyon Tüzüğü 1272/2009: 2. Başlıca kurallar I. Fiyatın ödemesi gerçekleştirildiği zaman, müdahale kurumu şunların belirtildiği depodan alma emrini düzenler: (a) kendisi için ilgili tutarın ödenmiş olduğu miktar, (b) ürünün depolanmış olduğu depolama yeri, (c) ürünün depodan alınması gereken en son tarih. - ürünlerin alınma işlemi, alıcıya sunmuş olduğu teklifin sonucunun bildirildiği tarihten itibaren 30 gün içinde yapılmak zorundadır,

27 Komisyon Tüzüğü 1272/2009: 3. Başlıca kurallar II. İhale uhdesinde kalan tekli sahibinin yapacağı talep üzerine, müdahale kurumu malların depolama yerinden alınması için daha uzun bir süre tanıyabilir. Bununla birlikte, mücbir sebep hallerinin dışında, eğer ürün 30 günlük zaman sınırı dahilinde depodan alınmamışsa, depolama masrafı ürünün depodan alınması gereken son tarihten itibaren ihale uhdesinde kalan teklif sahibi tarafından karşılanır. Ayrıca, depolama riski teklif sahibine geçecektir. (Ve 30 günlük zaman sınırının dolmasının ardından AB Üye Ülkenin depolama masraflarının finansmanına son verir.)

28 Başka bir deyişle: 4. Başlıca kurallar III. - eğer alıcı malların ödemesini yapmış, ama malları depodan 30 gün içinde almamışsa mallar müdahale kapsamının dışına çıkar ve alıcı bunların yeni sahibi haline gelir, - ARDA ile depo işleticileri arasında yapılmış olan depolama sözleşmelerinde ve ARDA ile alıcı arasında yapılmış olan satış sözleşmelerinde bu duruma atıf yapılması zorunludur, - ürünün depodan alınmaması halinde, depolama sözleşmelerindeki ARDA-depo sahibi ilişkisi alıcı-depo sahibi ilişkisi halini alır.

29 5. Bakanlık Tüzüğündeki depodan alma hükümleri I. - ARDA almış olduğu kararı ve faturayı ihale uhdesinde kalan teklif sahibine AB mevzuatı ile belirlenen son ödeme ve depodan alma tarihi dahilinde gönderir. İhale uhdesinde kalan teklif sahibi ihalede belirtilen miktarda +/-%5 farkı kabul etmek zorundadır. - Malların depodan alınmasına ancak eğer ücretin tutarı tam olarak ödenmişse ve ARDA kontrolörünün veya onun temsilcisinin huzurunda başlanabilir. Alıcı ürünü depodan alacağını depodan alma işlemi başlamadan üç işgünü önce yetkili ARDA Taşra Ofisine beyan etmek zorundadır.

30 6. Bakanlık Tüzüğündeki depodan alma hükümleri II. - Alıcı malların depolama koşulları ve kalite parametreleri ile ilgili bilgileri en geç depodan alma işlem başladığı zaman edinmek zorundadır. - Eğer depodan alma sırasında malların kısa sürede giderilebilecek kalite sorunları olduğu belirlenirse, (özellikle haşere bulaşması veya elek kullanılarak giderilebilen kusurlar) alıcının malları reddetmesine izin verilmez. - Eğer depodan alma sırasında malların alıcı tarafından depodan alma sırasında yapılan kontrolde belirlenemeyen faktörler nedeniyle müdahale kalite şartlarını karşılamadıkları tespit edilirse, alıcı malların kusurdan etkilenen kısmını reddetme veya partinin değiştirilmesini isteme hakkına sahiptir.

31 7. Bakanlık Tüzüğündeki depodan alma hükümleri III. - Eğer kusurlu miktarın karşılanabilecek olduğu belirli parti veya partiler mevcut değil ise, partinin değiştirilmesi için tahsisat yapılması mümkün olmaz. - Eğer mallar ilgili son tarih itibariyle müdahale deposunca tamamen depodan alınmışsa, ARDA alıcı tarafından ödenen tutarı malların teklif edilen ve depodan alınan miktarı arasındaki kesin farka göre düzeltir. - Malların mülkiyetinin alıcıya malların yeri fiziki olarak değiştirilmeksizin devredilmesi halinde, ARDA alıcı tarafından ödenen tutarı malların tekli edilen ve devredilen miktarı arasındaki kesin farka göre düzeltir.

32 8. Depodan alma sırasında yaşanan sorunlar I. - Alıcının isteksiz davranması: - piyasada daha iyi fiyatlar bulması, - malların nakliyesinde lojistik sorunlar yaşaması, - Mevcut AB kuralları çözüm sunmaktadır: - teminatın irat kaydedilmesi (10 EUR/ton), - mülkiyetin depodan alma süresinin sonunda kendiliğinden alıcıya geçmesi, - alıcının (yeni mal sahibi olarak) depodan alma süresinin ardından malların depolanması ile ilgili bütün masraf ve riskleri üstlenmesi.

33 9 Depodan alma sırasında yaşanan sorunlar II. - Depo işletmecisinin isteksiz davranması: - depolama ücretini mümkün olduğunca uzun süre boyunca almak istemesi, - malların çıkarılmasında teknik sorunlar yaşaması, - Depolama sözleşmelerinde özel kurallar dahil edilmelidir: - operatör bütün malları 20 işgünü içinde depodan çıkarabilecek durumda olmayı taahhüt eder, - eğer operatör buna riayet etmezse, durum çözülene değin kendisine hiçbir depolama ücreti ödenmez, - ARDA temsilcisince yerinde kayıt tutulur

34 İlginiz için teşekkür ederim! Laszlo Palvolgyi Macaristan Kırsal Kalkınma Bakanlığı Eposta: