INSARAG Yönergeleri. Cilt II: Hazırlık ve Müdahale. Kılavuz B: Operasyonlar

Transkript

1 1 INSARAG Yönergeleri Cilt II: Hazırlık ve Müdahale Kılavuz B: Operasyonlar United Nations Office for the Coordination of Humanitarian Affairs (OCHA) Coordination Saves Lives

2 2 İçindekiler Kısaltmalar... Hata! Yer işareti tanımlanmamış. Giriş... Hata! Yer işareti tanımlanmamış. 1. Uluslararası USAR Müdahale Döngüsü Uluslararası USAR Müdahalesinde Roller ve Sorumluluklar Birleşmiş Milletler Ofisi... Hata! Yer işareti tanımlanmamış. 2.2 Birleşmiş Milletler İzleme ve Afet Alarm Sistemleri Etkilenen Ülkeler... Hata! Yer işareti tanımlanmamış. 2.4 LEMA Yardım Eden Ülkeler: Çift Yönlü Müdahale Ekipleri Uluslararası USAR Ekipleri Uluslararası USAR da Etik Hususlar Müdahale Döngüsünden Sonraki Ayrıntılı USAR Operasyonları Hazırlık... Hata! Yer işareti tanımlanmamış. 3.2 Seferberlik... Hata! Yer işareti tanımlanmamış. 3.3 Operasyon... Hata! Yer işareti tanımlanmamış. 3.4 Seferberliğin Sonlandırılması... Hata! Yer işareti tanımlanmamış. 3.5 Görev Sonrası... Hata! Yer işareti tanımlanmamış. 4. USAR Koordinasyon Yapısı Temel Koordinasyon Elemanları... Hata! Yer işareti tanımlanmamış. 4.2 GDACS ve Sanal Saha Operasyonları Koordinasyon Merkezi (VO) Geçici Varış ve Ayrılış Merkezi (RDC) Geçici Saha Operasyon Koordinasyon Merkezi (OSOCC) USAR Koordinasyon Birimi (UCC) USAR Planlama Süreci Bölümlere Ayırma... Hata! Yer işareti tanımlanmamış. 4.8 Çalışma Sahası... Hata! Yer işareti tanımlanmamış. 4.9 USAR Ekip Tanımlama Kodu Değerlendirme, Arama ve Kurtarma Seviyeleri... Hata! Yer işareti tanımlanmamış Çalışma Sahası Önceliği... Hata! Yer işareti tanımlanmamış Bilgi Yönetimi... Hata! Yer işareti tanımlanmamış. 5. INSARAG İşaretleme ve Sinyalizasyon Sistemi INSARAG İşaretleme Sistemi Çalışma Sahası İşaretleme... Hata! Yer işareti tanımlanmamış. 5.3 Afetzede İşaretleme... Hata! Yer işareti tanımlanmamış. 5.4 Hızlı Boşluk İşaretleme Sistemi... Hata! Yer işareti tanımlanmamış. 5.5 INSARAG Sinyalizasyonu Tehlikeli Madde Operasyonları... Hata! Yer işareti tanımlanmamış. 6.1 Giriş... Hata! Yer işareti tanımlanmamış. 6.2 Stratejik Hususlar... Hata! Yer işareti tanımlanmamış. 6.3 Operasyonel Hususlar... Hata! Yer işareti tanımlanmamış.

3 3 Ekler... Hata! Yer işareti tanımlanmamış. Ek A: USAR Ekipleri için Etik Hususlar Ek B: Basın Yönetim Kılavuzu Ek C: Hava Aracı Kapasitesi Ek D: Felaket Operasyonları Esnasında Genellikle Kullanılan Helikopter Türleri Ek E: Araçlar ve Yönerge Notları... 60

4 4 Kısaltmalar ACSU ASR BoO GDACS IEC IER INSARAG STK lar NDMA LEMA OCHA OSOCC RCM RDC SAR SOP ler UCC UN UNDAC USAR VO Aktivasyon ve Koordinasyon Destek Birimi Değerlendirme, Arama ve Kurtarma Harekat Üssü Küresel Afet Alarm ve Koordinasyon Sistemi INSARAG Harici Sınıflandırma INSARAG Harici Yeniden Sınıflandırma Uluslararası Arama ve Kurtarma Danışma Grubu Sivil Toplum Kuruluşları Ulusal Afet Yönetim Kurumu Yerel Acil Durum Yönetim Ajansı Birleşmiş Milletler İnsani İşler Eşgüdüm Ofisi Saha Operasyon Koordinasyon Merkezi Hızlı Boşluk İşaretleme Varış/Ayrılış Merkezi Arama ve Kurtarma Standart çalışma prosedürleri USAR Koordinasyon Birimi Birleşmiş Milletler Birleşmiş Milletler Afet Değerlendirme ve Koordinasyon Ekibi Kentsel Arama Kurtarma Sanal Saha Operasyonları Koordinasyon Merkezi

5 Giriş INSARAG Yönergeleri üç ciltten oluşmaktadır: Cilt I: Politika; Cilt II: Hazırlık ve Müdahale; ve Cilt III: Operasyonel Saha Kılavuzu. Bu kılavuz, Operasyonlar, Kılavuz A: Kapasite Oluşturma ve Kılavuz C: INSARAG Harici Sınıflandırma ve Yeniden Sınıflandırmayı (IEC/R) kapsayan Cilt II nin bir parçasıdır. Bu kılavuz, bir USAR ekibinin ulusal ve/veya uluslararası operasyonlar için eğitim, hazırlık ve koordinasyonunda yönerge sağlamak amacıyla ulusal INSARAG Operasyonel Odak Noktası, Kentsel Arama ve Kurtarma (USAR) Ekip Yönetimi ve INSARAG Sekreterliği ne yöneliktir. Asgari standartlara dayanmaktadır ve koordine operasyonlar için gereken kapasiteleri tanımlamaktadır. Taktiksel ve teknik ayrıntılar Kılavuz A: Kapasite Oluşturma, Kılavuz C: IEC/R ve Cilt III: Operasyonel Saha Kılavuzu nda tanımlanmaktadır. Önemli not: Yönergeler adresinden indirilebilir. İngilizce basılı kopyalar (ve mümkün olduğu durumlarda tercüme edilmiş versiyonlar) INSARAG Sekreterliği nden adresinden e-posta ile talep edilebilir. Uluslararası kabul gören bu belge Uluslararası USAR Müdahale Döngüsünü, Birleşmiş Milletler (UN), etkilenen ve yardım eden ülkeler ve uluslararası USAR ekipleri gibi USAR operasyonundaki başlıca tarafların rollerini ve sorumluluklarını tanımlamaktadır. Ayrıca USAR Müdahale Döngüsü dahilindeki USAR kapasitesinin beş bileşenini (Yönetim, Arama, Kurtarma, Tıp ve Lojistik) tanımlamaktadır. Bu kılavuz ayrıca INSARAG İşaretleme ve Sinyalizasyon Sistemi ve yeni Saha Operasyonları ve Koordinasyonu (OSOCC) Yönergelerine bağlantı da dahil olmak üzere USAR koordinasyon yapılarını ve yöntemlerini ana hatlarıyla belirtmektedir. 5

6 6 1. Uluslararası USAR Müdahale Döngüsü Uluslararası USAR müdahalesinde aşağıdaki aşamalar mevcuttur: Hazırlık Görev Sonrası Seferberlik Seferberliğin sonlandırılması Operasyonlar Şekil 1: Uluslararası USAR Müdahale Döngüsü Hazırlık Hazırlık aşamaları, afet müdahaleleri arasındaki dönemdir. Bu aşamada USAR ekipleri mümkün olan en yüksek seviyede ulaşma için hazır olmayı sağlamak için hazırlık niteliğinde önlemler almaktadır. Ekipler eğitim ve alıştırmalar yapacak, geçmiş deneyimlerden alınan dersleri inceleyecek, gerekiyorsa standart operasyon prosedürlerini (SOP ler) güncelleyecek ve gelecekteki müdahaleleri planlayacaklardır. Seferberlik Seferberlik aşaması, felaketin meydana gelmesinden hemen sonraki dönemdir. Uluslararası USAR ekipleri müdahale hazırlığı yapmakta ve etkilenen ülkeye yardım etmek için yola çıkmaktadır. Operasyonlar Operasyonlar aşaması, USAR ekiplerinin etkilenen ülkede USAR operasyonları gerçekleştirdiği dönemdir. USAR ekibinin etkilenen ülkedeki Varış/Ayrılış Merkezine (RDC) varmasıyla başlamakta, Saha Operasyonları Koordinasyon Merkezine (OSOCC) kaydolması, Yerel Acil Durum Yönetim Ajansına (LEMA) (veya Ulusal Afet Yönetim Kurumuna (NDMA)) rapor vermesi ve USAR operasyonlarını gerçekleştirmesi ile devam etmektedir. Aşama, USAR ekibinin USAR operasyonlarını durdurma talimatı aldığında sona ermektedir.

7 7 Seferberliğin Sonlandırılması Seferberliğin sonlandırılması aşaması, uluslararası USAR ekiplerine USAR ekiplerini durdurma talimatı verildiği, USAR ekiplerinin çekilmeyi başlattığı, OSOCC aracılığıyla ayrılışlarını koordine ettiği ve daha sonra RDC aracılığıyla etkilenen ülkeden ayrıldığı dönemdir. Görev Sonrası Görev sonrası aşaması, USAR ekibi eve döndükten hemen sonraki dönemdir. Bu aşamada, USAR ekibinin gelecekteki afetlere müdahalede genel etkiyi ve verimi geliştirmek amacıyla görev sonrası raporu tamamlaması ve ibraz etmesi, alınan dersleri incelemesi gerekmektedir. Görev sonrası aşaması sürekli olarak hazırlık aşamasıyla birleşmektedir.

8 2. Uluslararası USAR Müdahalesinde Roller ve Sorumluluklar Bu bölümde, etkilenen ülkedeki taraflar da dahil olmak üzere, uluslararası USAR müdahale döngüsüne dahil olanlar taraflar ve her birinden ne beklendiği listelenmektedir. 2.1 Birleşmiş Milletler Ofisleri BM İnsani İşler Eşgüdüm Ofisi ve BM Afet Değerlendirme ve Koordinasyon ekipleri BM İnsani İşler Eşgüdüm Ofisi (OCHA), INSARAG Sekreterliği görevi yapmaktadır, etkilenen ülkenin kapasitesini aşan afet ve insani krizlerde uluslararası yardım koordinasyonu sağlamakla yükümlüdür. Hükümetler, sivil topluk kuruluşları (STK lar), BM teşkilatları ve bireyler gibi birçok kuruluş afetlere ve insani krizlere müdahale etmektedir. OCHA, uluslararası kaynakların en etkili şekilde kullanılmasını sağlamak amacıyla etkilenen ülkenin hükümetine yardımcı olmak için tüm katılımcılarla çalışmakta ve afetlere müdahale etmektedir. BM Afet Değerlendirme ve Koordinasyon (UNDAC) ekibi, ani başlayan acil durumlara ulaşmak için kullanılan bir OCHA aracıdır. Etkilenen hükümet veya etkilenen ülkedeki Yerleşik BM Koordinatörü tarafından talep edilmesi durumunda OCHA bir UNDAC ekibi gönderir. UNDAC ekip personeli gece gündüz hazırdır ve çok kısa zamanda müdahale edebilirler. UNDAC ekibi, etkilenen ülkeye bedelsiz olarak gönderilmektedir. UNDAC ekip üyeleri ülkelerden gelen eğitimli acil durum yöneticilerinden, uluslararası kuruluşlardan ve OCHA dan oluşmaktadır. UNDAC ekibi OCHA ya dahil olan Saha Koordinasyon Destek Birimi tarafından yönetilmekte, Yerleşik Koordinatörün koruyucu yetkisi altında, LEMA ya destek ve işbirliği sağlayarak çalışmaktadır. UNDAC ekibi eğer oluşturulmamışsa- OSOCC oluşturmak suretiyle, USAR ekibi tarafından geçici OSOCC oluşturulmuşsa OSOCC kontrolünü üstlenerek USAR dahil olmak üzere uluslararası müdahale koordinasyonu, öncelikli gereksinimlerin değerlendirilmesi ve bilgi yönetimi konusunda LEMA ya yardım etmektedir. OCHA ve OCHAnın acil durumda müdahale için sunduğu mekanizmalar hakkında daha fazla bilgi adresinde bulunabilir. INSARAG Sekreterliği INSARAG Sekreterliği Cenova, İsviçre deki Saha Koordinasyon ve Destek Biriminde yer almaktadır. INSARAG Sekreterliğinin görevi ev sahibi ülkelerle işbirliği içerisinde INSARAG toplantılarını, atölyelerini, INSARAG IEC/R lerini ve eğitim etkinliklerini organize etmektedir. INSARAG Sekreterliği INSARAG internet sitesinin yönetimi ve bakımından, Sanal Saha Operasyonları Koordinasyon Merkezinden (VO) ve INSARAG USAR Dizininden sorumludur. Ayrıca INSARAG Sekreterliği INSARAG ağı tarafından kabul edilen ve uygulanan tüm projelerin takibi ve gerçekleştirilmesinden de sorumludur. INSARAG Sekreterliğinin temel görevleri aşağıdaki gibidir: Hazırlık 8 Uluslararası USAR hazırlığını desteklemek ve teşvik etmek. Uluslararası ölçüde kabul edilmiş USAR metodolojisinin gelişimini desteklemek ve koordine etmek, uluslararası USAR operasyonları için Asgari Standartları tanımlamak. BM dahilinde INSARAG la ilgili hususlar için irtibat noktası görevi yapmak. INSARAG internet sitesindeki uluslararası USAR Dizinini sürdürmek. Seferberlik VO yu etkinleştirmek. Zayiat ve zarar, giriş noktaları ve prosedürleri, yardım için belirli taleplerle ilgili sürekli güncelleme sağlamak. Uluslararası katılımcıları etkilenen ülkenin özel kültürel, dini veya geleneksel uygulamaları, hava, güvenlik ve emniyet konusunda bilgilendirmek.

9 9 Uluslararası yardım için zamanında ve belirli talebin hızlandırılması için etkilenen ülkeyle yakın olarak çalışmak. Etkilenen ülkedeki BM temsilcileriyle iletişim kurmak. Gerekiyorsa bir UNDAC ekibi göndermek ve gerekmesi durumunda UNDAC Destek Modülleri talep etmek. Operasyonlar VO yu idare etmek ve düzenli durum güncellemeleri yayınlamak. Etkilenen ülke/usar ekipleri tarafından henüz gerçekleştirilmemişse, RDC ve OSOCC oluşturmak ve sürdürmek. Gerektiği durumlarda UNDAC ekibine destek sağlamak. Gerektiği durumlarda ek UNDAC Destek Modülleri talep etmek. Seferberliğin sonlandırılması VO yu idare etmek ve düzenli durum güncellemeleri yayınlamak. Gerektiği durumlarda UNDAC a destek sağlamak. Görev Sonrası Tüm USAR ekiplerinin sunduğu Görev Sonrası Raporlarını göz önünde bulundurarak USAR ekibi operasyonlarının analizini gerçekleştirmek. Gerekiyorsa tüm taraflarla alınan derslerle ilgili bir toplantı yapmak. Alınan derslerle ilgili toplantının raporlarını tüm taraflarla paylaşmak ve INSARAG internet sitesinde yayınlamak. 2.2 Birleşmiş Milletler İzleme ve Afet Alarm Sistemleri Küresel Afet Alarm Koordinasyon Sistemleri sitesindeki GDACS, Uluslararası afet müdahale topluluğuna tüm dünyadaki doğal afetlerle ilgili olarak gerçek zamana yakın alarm ve müdahale koordinasyonunun kolaylaştırılması yönünde araçlar sağlamaktadır. GDACS, afete maruz kalan ülkenin müdahale kapasitesin aşan ve Uluslararası müdahale gerektiren büyük doğal, teknolojik ve çevre afetlerinde aktive edilmektedir Sanal Saha Operasyonları Koordinasyon Merkezi VO, adresinde yer alan internet tabanlı bir bilgi yönetim aracıdır. Sanal Saha Operasyonları Koordinasyon Merkezinin (OSOCC) sanal bir versiyonudur. VO, afet sonrasında uluslararası müdahale ekipleri ve etkilenen ülke arasındaki bilgi alışverişi için bir bilgi portalıdır. VO ya erişim hükümetin afet yöneticileri ve afet müdahale kuruluşlarıyla sınırlandırılmıştır (şifre gerektirmektedir). VO, OCHA, Cenova daki Aktivasyon ve Koordinasyon Destek Birimi (ACSU) tarafından yönetilmektedir. 2.3 Etkilenen Ülkeler Etkilenen ülkeler, ani başlayan bir afet yaşayan ülkelerdir. BM nin 57/150 sayılı Genel Kurul Kararı, müdahale eden uluslararası ekiplerin zamanında müdahale etmesinin yanı sıra ekiplerin güvenliğini de sağlamak için süreçlerin düzene koyulmasında etkilenen ülkelerin önemli rolü olduğunu tanımaktadır. BM Kararı 57/150, 16 Aralık 2002 Tüm Devletleri kamusal güvenlik ve ulusal emniyetle ilgili geçerli önlemleriyle uyumlu bir şekilde; başta kurtarma görevlilerinin vizeleriyle ve havanlarının karantinalarıyla, hava sahasının kullanımıyla, arama ve kurtarma ve teknik iletişim ekipmanlarının, gerekli ilaç ve diğer ilgili malzemelerin ithalatıyla ilgili olmak üzere, Uluslararası Arama ve Kurtarma Danışma Grubunun Yönergelerini göz önünde bulundurarak uluslararası kentsel arama ve kurtarma ekiplerinin ve onların ekipman ve materyallerinin

10 varışı, taşınması, muhafaza edilmesi ve ayrılışıyla ilgili gümrük ve idare prosedürlerini uygun şekilde basitleştirmek ve azaltmaya teşvik etmektedir; Ayrıca tüm Devletleri bölgelerinde çalışan uluslararası kentsel arama ve kurtarma ekiplerinin güvenliğini ve emniyetini sağlamak adına önlemler almaya teşvik etmektedir. Etkilenen ülkelerin temel görevleri aşağıdaki gibidir: Hazırlık 10 Politika Odak Noktası ve Operasyonel Odak Noktası sürdürmek. INSARAG Yönergeleri doğrultusunda ulusal USAR kapasitesini geliştirmek ve sürdürmek. INSARAG bölgesel deprem müdahale alıştırmalarına katılmak. Ulusal riskleri ve kaynaklardaki olası boşlukları analiz ederek uluslararası yardımın ne zaman gerekli olabileceğini tanımlamak. Hızlı durum ve ihtiyaç değerlendirmesi yapmak için kapasite geliştirmek. Öncelikleri belirlemek ve bunları uluslararası topluluğa rapor etmek. Zamanında uluslararası yardım talebi için bir süreç oluşturmak ve sürdürmek. Uluslararası ekiplerin ülkeye alınması için aşağıdakiler dahil olmak üzere prosedürler oluşturmak ve sürdürmek: o RDC kurulması o Uluslararası USAR ekiplerinin ülkeye hızlı bir şekilde girmesini sağlayan vize yardımı ve mümkünse yardım personelinin vize düzenlemeleri ve göç denetimlerinden muaf tutulması o Aşağıdakiler için gümrük resimleri, vergiler ve diğer bedellerden muaf tutulan giriş ve çıkış izinleri: Uzman iletişim ekipmanları Arama, kurtarma ve medikal gereçler Arama köpekleri Acil durum için medikal ilaçlar o İhracat, taşıma ve ithalat için basitleştirilmiş ve asgari belgeler, veya mümkünse denetim gereksinimlerinin azaltılması veya kaldırılması Tercümanlar, kılavuzlar, yakıt, taşıma, destek malzemeleri, su, haritalar ve operasyon konum merkezi dahil olmak üzere USAR ekiplerinin lojistik gereksinimlerine destek hazırlamak. Gelen USAR ekipleri tarafından kullanılacak ülke brifinglerini ve bilgi formlarını hazırlamak. Yükümlülük sorularına dikkat çekmek. VO ya düzenli güncelleme ve brifingler göndermek için kapasite geliştirmek. Seferberlik Gerektiğinde, mümkün olan en kısa zamanda uluslararası yardım talep etmek. Uluslararası yardım talepleri OCHA, VO veya diğer bölgesel ağlar gibi çeşitli kanallar aracılığıyla veya çift taraflı bir şekilde yönlendirilebilir. Afeti yönetecek LEMA yı tanımlamak. RDC yi kurmak. Acil durum ve ihtiyaç değerlendirmeleri yapmak. Uluslararası yardımın öncelikli ihtiyaçları tanımlanmalı, mümkün olan en kısa zamanda OCHA ve VO aracılığıyla uluslararası topluluğa bilgi iletilmelidir. Zayiat ve zarar, giriş noktaları ve prosedürleri yardım için belirli talepler dahil olmak üzere VO ya düzenli durum güncellemeleri sağlamak ve tüm uluslararası katılımcıları etkilenen ülkenin özel kültürel, dini veya geleneksel uygulamaları, hava, güvenlik ve emniyet konusunda bilgilendirmek. Gelen uluslararası USAR ekiplerine LEMA yapısı, ülkenin mevcut durumu ve güvenlik konusunda brifing vermek veya sağlamak. Daha fazla uluslararası USAR ekibinin gelmesine gerek kalmadığı zamanları belirtmek. Operasyonlar Koordine müdahale oluşturulmasını ve ulusal gereksinimlerin karşılanmasını sağlamak için RDC ve OSOCC de temsil sağlamak. UNDAC ekipleri, ve RDC ve OSOCC yapıları tarafından sağlanan uluslararası koordinasyon mekanizmalarını kullanmak.

11 11 Uluslararası USAR ekiplerini süregelen ulusal operasyonlara entegre etmek için mekanizmalar oluşturmak. Seferberliğin Sonlandırılması USAR operasyon aşamasının bitişini beyan etmek. Uluslararası ekiplerin çekilmesine yardımcı olacak lojistik destek sağlamak. (Gerektiğinde) USAR ekibinin diğer insani yardım operasyonlarına geçişini kolaylaştırmak. Etkilenen hükümete bırakılan USAR ekibi ekipmanlarının bağışlanmasını kolaylaştırmak. 2.4 LEMA LEMA, müdahale operasyonunun genel komutası, koordinasyonu ve yönetimi için en üst sorumlu makamdır. Müdahale eden tüm USAR ekiplerinin (bölgesel ve uluslararası) etkilenen ülkeye geldikten sonra LEMA ya rapor vermesi gerekmektedir. Bu, RDC tarafından koordine edilebilir. Ekipler, bir LEMA görevlisi tarafından bilgilendirilerek afet sahasına/sahalarına gönderilmelidir. 2.5 Yardım Eden Ülkeler: Çift Yönlü Müdahale Ekipleri Yardım eden ülkeler, USAR kapasitesi sağlamak için etkilenen ülkeye giden USAR ekipleriyle olan ülkelerdir. Yardım eden ülkelerin temel görevleri aşağıdaki şekildedir: Hazırlık INSARAG Yönergeleri doğrultusunda uluslararası USAR ekipleri geliştirmek ve sürdürmek, IEC yönergeleri doğrultusunda sınıflandırmak. USAR ekiplerinin hızlı gönderilmesi için ulaşım erişimi sağlamak için prosedürler uygulamak ve sürdürmek. Uluslararası seyahatle ilgili tüm maliyetleri üstlenmek. Gerekiyorsa yurtdışındaki USAR ekiplerini yeniden tedarik etmek için kapasite oluşturmak. Politika ve Operasyonel Odak Noktası oluşturmak. Seferberlik Uluslararası USAR ekibinin gönderilmesi için karar alındıktan sonra, USAR ekibi boyutu ve tipini, ekipman hacmini ve ağırlığını, tahmini varış zamanıyla birlikte uçuş bilgilerini ve ekip irtibat ayrıntılarını belirten VO girişi yapmak. Görevin süresi boyunca bir Operasyonel Odak Noktası tanımlamak ve sürdürmek. VO ile operasyonun tüm aşamalarında düzenli bilgi güncellemeleri sağlamak. Başka ülkeden geçiş gerekliyse, transit düzenlemelerinden sorumlu olmak. Transit ülke uluslararası USAR ekipleri için hızlı transiti kolaylaştırmalıdır. Operasyonlar USAR ekibi görevde olduğu sürece gerekli olabilecek tüm lojistik ve idari desteği sağlamak ve gerektiğinde irtibat görevlisi sağlayabilmek. Gerektiği ve uygun olduğu durumda etkilenen ülkeye yardım etmeye devam etmek (mühendislik ve tıp değerlendirmeleri). Seferberliğin sonlandırılması VO konusunda ilgili bilgilerin güncellenmesine devam etmek. Etkilenen ülkenin artık USAR ekiplerine ihtiyaç olmadığını bildirmesi durumunda eve dönüş sağlamak. 2.6 Uluslararası USAR Ekipleri Uluslararası USAR ekipleri, çöken yapılarda ve diğer afet/insani destek etkinliklerinde USAR etkinlikleri gerçekleştirmek için müdahalede bulunan müdahale oluşumlarıdır. Uluslararası USAR ekiplerinin temel görevleri aşağıdaki şekildedir:

12 12 Hazırlık Hızlı uluslararası yayılım için sürekli bir hazırlık durumu sürdürmek. Uluslararası USAR operasyonlarını yürütmek için kapasite sürdürmek. USAR ekibi personelinin ulusal USAR deneyimi ve uzmanlığına sahip olmasını sağlamak. Görev süresi boyunca gönderilen müdahalecilerin kendi kendilerine yetmesini sağlamak. Arama köpekleri de dahil olmak üzere ekip üyeleri için uygun aşılama ve bağışıklık sağlamak. Tüm USAR ekip üyeleri için uygun seyahat belgeleri sağlamak. RDC nin BM koordinasyon mekanizmalarını ve geçici OSOCC ye kadro ve destek sağlamak için kapasite sürdürmek. 24 saat Operasyonel Odak Noktası sürdürmek. Seferberlik USAR ekibinin müdahale mevcudiyetini kaydetmek ve VO ya ilgili güncellemeleri iletmek. USAR Ekip Bilgi Formunu tamamlamak ve vardıktan sonra RDC ve OSOCC ye basılı kopya tedarik etmek. RDC ve geçici OSOCC kurmak veya sürdürmek için USAR ekibiyle koordinasyon unsuru göndermek. 24 saat Operasyonel Odak Noktası sürdürmek. Operasyonlar Gerektiğinde RDC ve geçici OSOCC oluşturmak veya sürdürmek. USAR ekip üyelerinin uygun işleyişini sağlamak. INSARAG Yönergeleri doğrultusunda taktik operasyonlar gerçekleştirmek. USAR operasyon tayinleri ve brifingleri için LEMA, OSOCC ve USAR koordinasyonu ile koordinasyon sağlamak. USAR operasyonlarıyla ilgili OSOCC toplantılarına katılmak. VO konusunda düzenli durum güncellemeleri sağlamak. OSOCC aracılığıyla LEMA ya etkinlikler hakkında düzenli güncellemeler sağlamak. Seferberliğin sonlandırılması Operasyonların durduğu beyan edildiğinde bunu yardım eden ülkedeki ilgili tüm taraflara rapor etmek. OSOCC ile çekilmesini koordine etmek. Ayrılıştan önce OSOCC veya RDC ye tam belge sunmak. Aşağıdakiler gibi diğer insani yardım operasyonları için gerektiğinde ve mümkünse mevcut bulunmak: o USAR aşaması sona erdiğinde daha büyük insani yardım operasyonlarını desteklemek o Yapısal mühendislik değerlendirmeleri o Tıbbi destek Uygun USAR ekip ekipmanlarının etkilenen hükümete bağışlanmasını değerlendirmek. Görev Sonrası 45 gün içinde INSARAG Sekreterliği ne USAR Ekibi Görev Sonrası Raporunun sağlandığından emin olmak. Gerektiği durumda yayılma performansını analiz etmek ve standart operasyonel prosedürleri güncellemek. USAR Yönetim Ekibi USAR ekibinin Yönetim bileşeni, USAR ekibinin müdahale döngüsü boyunca komuta ve kontrol, operasyonlar, değerlendirmeler, koordinasyon, planlama, basın ve bunların yanı sıra güvenlik ve emniyet dahil olmak üzere tüm hususlarından sorumludur. USAR Arama Ekibi

13 USAR ın Arama bileşeni, afet sonucu enkaz altında kalan insanların konumu için teknik ve/veya köpeklerle ilgili becerilerin sistematik uygulanmasından sorumludur. USAR Kurtarma Ekibi USAR ekibinin Kurtarma bileşeni, karmaşık kurtarma durumlarını çözümlemek için gedik açma, kesme, destekleme, halatlama, bağlama dahil olmak üzere kapsamlı beceri, teknik ve ekipman bileşimlerinin uygulanmasından sorumludur. USAR Medikal Ekibi USAR ekibinin Medikal bileşeni, arama köpekleri dahil olmak üzere USAR ekip üyelerinin ve USAR operasyonları esnasında karşılaşılan afetzedelerin (ulusal sağlık makamı izin veriyorsa) sağlığının, acil durumda bakım ve iyiliğinin sağlanması için gereklidir. USAR Lojistik Ekibi USAR ekibinin Lojistik bileşeni, gizleme yeri, Harekat Üssü (BoO), iletişimler, sınır geçişi ve ulaşım yönetimi dahil olmak üzere USAR müdahale döngüsünün tüm yönleri boyunca USAR ekibinin desteklenmesi ve sürdürülmesi için gereklidir. 2.7 Uluslararası USAR da Etik Hususlar INSARAG, dünyadaki tüm ülkelerdeki kültürel çeşitliliği bilmekte ve sahiplenmektedir. INSARAG, insani yardım eyleminin çekirdeğini oluşturan İnsani Yardım İlkeleri doğrultusunda çalışmaktadır. Gönderilen USAR ekip üyelerinin çalışması INSARAG ın, yardım eden ve etkilenen ülkelerin, ve etkilenen ülkenin yerel görevlilerinin esas sorumluluğudur. USAR ekipleri her zaman uzman yardımına ihtiyaç duyan topluluklara yardım etmek için bir araya gelmiş, iyi organize olmuş, yüksek eğitimli uzman grubu temsilcileri olarak algılanmayı hedeflemelidir. Bir görev tamamlandığında, USAR ekipleri olumlu çalışmış olmalı, çalışma ortamının yanı sıra sosyal açıdan da takdir edilesi davranışlarıyla hatırlanmalıdır. Etik hususlara insan hakları, yasal, ahlaki ve kültürel hususların yanı sıra USAR ekip üyeleri ve etkilenen ülkenin topluluğu arasındaki ilişki dahildir. INSARAG USAR ekibinin tüm üyeleri ekiplerinin ve ülkelerinin elçisidir, geniş INSARAG topluluğunu temsil etmektedir. Ekip üyelerinin ilkelere veya davranışlara uymaması profesyonel değildir. Uygun olmayan davranışlar USAR ekibinin iyi çalışmalarına gölge düşürebilir, tüm ekibin performansı ve geldikleri ülkenin yanı sıra geniş INSARAG topluluğunu da kötü şekilde yansıtabilir. USAR ekip üyeleri görev süresince hiçbir zaman herhangi bir durumdan veya fırsattan çıkar sağlamamalı, sömürü yapmamalıdır, her zaman profesyonel bir şekilde çalışmak tüm ekip üyelerinin sorumluluğudur. Uluslararası olarak gönderilen USAR ekipleri, yardım etmeye çalıştıkları halihazırda zor durumdaki ülke için hiçbir zaman yük olmamalarını sağlamak için kendi kendilerine yetmelidir. Ek A da USAR ekipleri için çeşitli etik hususlar listelenmektedir. 13

14 14 3. Müdahale Döngüsünden Sonraki Ayrıntılı USAR Operasyonları 3.1 Hazırlık USAR Yönetim Ekibi USAR müdahale döngüsünün tamamında USAR ekibinin kadrosunun, eğitiminin ve yayılmasının sürdürülebilir planlaması ve uygulamasından sorumludur. INSARAG ın asgari standartlarına uyulması ve eğitilmesinden sorumludur. USAR ekip görevlerinin uygun tanımını sağlamak. Tüm personelin güvenlik ve emniyet konusunda eğitilmesini sağlamak. Ulusal (ekibin yönetim kurulu) ve uluslararası (örneğin INSARAG) tarafların kontrolünün sürdürülmesinden ve VO da etkin olunmasından sorumludur. USAR ekibinin her zaman hazır olmasını ve seferberlik organizasyonunun güncel ve acil bir çağrı sistemine sahip olmasını sağlamak. USAR ekibinin INSARAG USAR Dizinine kaydından sorumludur. USAR Arama Ekibi Köpeklerle ilgili ve teknik arama yapı ve yöntemlerinin bulundurulmasından ve onların düzenli eğitimi ve sürekli hazırlığını sağlamaktan sorumludur. Köpekli ekiplerin USAR ekibinin (örneğin teknik arama, kurtarma ve medikal) diğer üyeleriyle eğitilmesi olanağına sahip olmasından sorumludur. Köpeklerin sınırı geçmesiyle ilgili uygun tüm belgeleri (örneğin mikroçip, aşılama) sağlamaktan sorumludur. USAR Kurtarma Ekibi Kurtarma yapı ve yöntemlerinin bulundurulmasından ve onların düzenli eğitimi ve sürekli hazırlığını sağlamaktan sorumludur. Kurtarma ekiplerinin USAR ekibinin (örneğin köpekli ve teknik arama ve medikal) diğer üyeleriyle eğitilmesi olanağına sahip olmasından sorumludur. Yeni kurtarma yöntemleri, standartları ve teknik ekipmanlarının geliştirilmesi ve uygulanmasından sorumludur. USAR Medikal Ekibi Göreve sürekli olarak hazır olma durumu sağlamak ve USAR ekip politikası ile belirlenen diğer tüm genel gereksinimlere uymak. Etkilenen ülkede çalışma için ulusal sağlık makamları tarafından tavsiye edilen uygun bağışıklıklara/aşılara sahip olmak. Medikal depoları gönderme ve sınır geçme için ekli envanter listesiyle birlikte açıkça etiketlenmiş konteynerlerde saklamak. Uluslararası yayılma durumunda tüm personeli tıbbi açıdan yeterli ölçüde taramak için süreçler hazırlamak. USAR Lojistik Ekibi BoO oluşturmak ve sürdürmek için eğitim ve uluslararası yayılma ve ekipman/kadro için lojistik hazırlık sürdürmek (yayılmanın tamamı için teknik ekipman ve kaynaklar). USAR ekibi kadrosu ve ekipmanının sınırı geçmesi için uygun belgelere sahip olmak (örneğin pasaport, vize, aşı sertifikası, ekipman etiketi, kargo beyanı, göndericinin tehlikeli madde beyanı). Uluslararası yayılma için güncel taşıma anlaşmaları sağlamak. İletişim ekipmanlarını her zaman gönderime hazır tutmak (birlikte çalışabilen). Yayılma süresi boyunca kendi kendine yeterlilik için bir sistem (besin, su, yakıt) sürdürmek. 3.2 Seferberlik USAR Yönetim Ekibi

15 15 Yardım talebinden sonraki on saat içerisinde kalkış sağlamak. USAR Ekip Lideri ekibinin etkinleştirilmesinden eve dönüşüne kadar personel, ekipman ve operasyonlar konusunda genel sorumluluğa sahiptir. Etkilenen ülkedeki afet ve gerçek durum konusunda bilgi toplamak ve analiz etmek (örneğin VO). Afetle ilgili bilgileri yaşadıkları ülkedeki makamlarla paylaşmak ve USAR ekibinin yayılımı için tavsiyelerde bulunmak; Etkilenen ülke tarafından uluslararası yardım talebi verilmesini beklemek veya diplomatik yollar aracılığıyla yardım teklif etmek. Planlama ve yayılma ayrıntıları ve ekip kapasitesi sağlamak ve güncellemek, VO aracılığıyla uluslararası topluluk ile bilgi alışverişi yapmak (LEMA ve diğer ekiplerle koordinasyon). Planlama için, hangi desteğin gerekip gerekmediği konusunda etkilenen ülkeyle başlangıçta birlikte hareket etmek. RCH/OSOCC ve LEMA ile toplantılar hazırlamak (ekiplerin imkanları hakkında bilgi ve yerel makamlardan gereken destek). USAR ekibini afet, ilişki ve etkilenen ülkenin kültürel ve politik hassasiyetleri konusunda bilgilendirmek ve etik hususları güçlendirmek. İlk RDC ve OSOCC yi oluşturmak ve uygulamak, gerekiyorsa UNDAC ı desteklemek için hazırlanmak. USAR Arama Ekibi Uzmanlık gerektiren tüm gereç ve ekipmanlar (mikroçipler dahil) da dahil olmak üzere seyahat için teknik ve/veya köpeklerle ilgili (sağlık, uygunluk, hijyen, beslenme, vs.) hususların USAR operasyonuna hazır olmasını sağlamak (uluslararası standartlara ve prosedürlere uygunluk). USAR Kurtarma Ekibi Ekipman deposunun ve kısıtlanan maddelerin gerekli belgelerinin hazır olmasını sağlamak. USAR Medikal Ekibi Yardım alan ülkenin belirli sıhhi ve medikal risklerini dahil etmek için uzaktan bilgi toplanmasını gerçekleştirmek. Durumun etkisiyle verimli bir şekilde başa çıkıp çıkamadığını veya sistemin imkanları dahilinde artıp artmayacağını belirlemek için yerel medikal sistemi değerlendirmek. USAR ekip personeli ve arama köpeklerinin tıbbi tarama sürecini yürütmenin yanı sıra gerekli uluslararası belgeleri incelemek. Çakışan hususları açıklamak için Güvenlik ve tehlikeli madde görevlileriyle koordinasyon sağlamak. Geçiş aşaması için medikal plan belirlemek ve seyahat sırasında değişimlere hazır olmak. USAR Lojistik Ekibi Ulaşım imkanı sağlamak (havadan veya karadan; ülkeye/ülke içinde). Ekip üyelerinin listesini, tehlikeli maddeler için ekipman beyanı ve gönderici beyanını sağlamak ve uluslararası sınır kontrol süreçleri için hazırlanmak. Yayılma süresi boyunca kendi kendine yeterlilik sağlamak (yerel kapasiteyi zorlamamak için önceden paketlenmiş ilgili ekipman deposu). VHF ve UHF ekipmanlarının yerel sistemlerle uyumunu kontrol etmek. Ekip için gereken yerel destek ihtiyaçlarını tanımlamak ve bunları yönetim aracılığıyla OSOCC ye iletmek. 3.3 Operasyon USAR Yönetim Ekibi Etkilenen ülkenin LEMA sı afet müdahalesi için genel sorumlu makamdır: USAR ekipleri, Olay operasyonlarıyla ilgili olarak etkilenen ülkenin politika ve prosedürlerine uymak zorundadır. Yönetim ekibi, ekip operasyonlarının tüm yönlerinin yönetiminden ve ekip dahilindeki tüm işlevsel bölgelerin operasyonlarla koordinasyonunu sağlamaktan sorumludur. Ayrıca operasyonların ilerlemesinin değerlendirilmesinden de sorumludur. Yönetim ekibi diğer müdahale oluşumları arasında sürekli koordinasyon ve iletişim sağlamalıdır.

16 16 Operasyon boyunca LEMA, RDC ve OSOCC ile koordine olmak: tüm planların OSOCC ve LEMA ile yakın işbirliği ve bilgi alışverişi yardımıyla yapılması gerekmektedir. USAR ekibi çalışmalarının yerel operasyonlarla bütünleşik olmasını sağlamak. Sahadaki ilk USAR ekibiyse ve sahada RDC ve OSOCC yoksa, geçici RDC ve geçici OSOCC oluşturmak. Operasyonların öncelikli olarak başlayabilmesini ve BoO ile paralel oluşumunu sağlamak. Çalışma sahasında/sahalarında ve dinlenme dönemlerinde sürdürülebilir çalışma sağlamak için bir çalışma döngüsü oluşturmak (yedek bulundurmak). Merkez üs, USAR ekip üyeleri, OSOCC ve LEMA yı bilgilendirmek için bir bilgi döngüsü oluşturmak. Ayrıntılı bir operasyon kaydı tutmak. Güvenlik ve emniyet durum ve prosedürlerini değerlendirmek ve sürekli olarak uymak. Çalışma sahası/sahaları ve BoO da güvenlik ve istihdam için kural ve mevzuatlar oluşturmak ve uygulamak. LEMA/OSOCC ile birlikte basın yönetimi ve koordinasyonu. Basın ilişkilerini yönetme yönergesi işbu belgenin B ekinde bulunabilir. Operasyonun başlangıcından itibaren beklenmedik durumların planlamasını gerçekleştirmek (güvenlik/emniyet, hasta tahliyesi, seferberliğin sonlandırılması, vs.). USAR Arama Ekibi Çöken veya yıkılan çelik yapılı, ağır ahşaplı/takviyeli duvar işi olan yapılarda USAR Kurtarma Ekibiyle yakın işbirliği içinde teknik ve/veya köpekli arama gerçekleştirmek. USAR ekip üyeleri ve köpekler için atanmış çalışma sahasının sürekli risk/tehlike analizini gerçekleştirmek ve azaltmak için uygun önlemler almak. Güvenlik ve emniyet durumunu ve prosedürlerini değerlendirmek ve sürekli olarak uymak. USAR Kurtarma Ekibi Çöken veya yıkılan çelik yapılı, ağır ahşaplı/takviyeli duvar işi olan yapılarda (halatla kaldırma) USAR Kurtarma Ekibi ve USAR Medikal Ekibiyle yakın işbirliği içinde kurtarma (çıkarma ve taşıma) gerçekleştirmek. USAR ekip üyeleri için atanmış çalışma sahasının sürekli risk/tehlike analizini gerçekleştirmek ve azaltmak için uygun önlemler almak. Güvenlik ve emniyet durumunu ve prosedürlerini değerlendirmek ve sürekli olarak uymak. Çalışma sahası çevresinde kontrol prosedürleri oluşturmak. USAR Medikal Ekibi OSOCC/Sağlık Topluluğu ile işbirliği yapmak: o Yerel ve uluslararası medikal kaynakların mevcudiyeti o Ölenlerin teslimi, ölenlerin taşınması, ölüm yönetimi ve tıbbi atık bertarafı gibi yerel medikal prosedürler o Yerel sağlık makamlarıyla düzenli iletişim yöntemleri USAR ekibi karar verme/planlama sürecine medikal girdi sağlamak. Güvenli sağlık ve hijyen uygulamalarını teşvik etmek için Güvenlik, tehlikeli maddeler ve Lojistik görevlileriyle işbirliği yapmak (BoO ve çalışma sahaları). USAR ekip üyelerine sürekli sağlık gözetimi ve sağlık hizmeti sağlamak (köpekler dahil). Sıkışan afetzedelere acil tıbbi yardım sağlamak ve güvenli hasta bırakmayı sağlamak için Kurtarma görevlileriyle entegre olmak. USAR Lojistik Ekibi BoO oluşturmak. BoO, afetten etkilenen ülkede görev yapan USAR ekiplerinin merkez, iletişim merkezi, uyuma/dinlenme/yeme/sağlık alanları, ekipman deposu ve barınma yeri görevi görmektedir. Çevresel kontrol prosedürleri dahil olmak üzere operasyon boyunca BoO yu sürdürmek ve organize etmek. BoO için güvenlik ve emniyet durumunu ve prosedürlerini değerlendirmek ve sürekli olarak uymak. Çalışma sahalarındaki işleri (örneğin ulaşım, beslenme, ekipman) desteklemek. Tüm ekip personelinin güvenilir iletişim araçlarına sahip olmasını sağlamak.

17 17 Ulaşım gereksinimlerini koordine etmek. BoO nun yeniden konumlandırılması ve seferberliğin sonlandırılması aşaması için beklenmedik durum planlaması gerçekleştirme. Beklenmedik durum planlamasında yönetimi desteklemek (örneğin hasta tahliyesi için taşıma). 3.4 Seferberliğin Sonlandırılması USAR Yönetim Ekibi Seferberliğin sonlandırılması, operasyonun başlangıcından itibaren planlanıp koordine edilmelidir. OSOCC ve LEMA dahil tüm aktörlerin başından itibaren planlamaya dahil olması gerekmektedir. Ayrılan ekibin görevlerini devralan USAR ekiplerine uygun teslim gerçekleştirilmesini sağlamak. Ekiplerin Seferberliğin Sonlandırılması Formunu tamamlaması ve ekibin talebi üzerine ekibe tahmini ara tarih ve süre sağlaması gereken OSOCC ye ibraz etmesi gerekmektedir. Ekiplerin belgeleri tamamlaması ve OSOCC ye ibraz etmesi gerekmektedir. LEMA ve/veya etkilenen topluluğa yönelik olası bağışların planlanması ve iletilmesi. Sahadan ayrılmadan önce, USAR Ekip Lideri ekibin katılımını tamamlamak için uygun şekilde OSOCC, LEMA ve topluluğun siyasi liderleriyle görüşmelidir. Eğer uygunsa basına işlerini bitirip ayrılacaklarını bildirmek (LEMA ve OSOCC ile işbirliği içinde). USAR Arama Ekibi İşi devam ettirmek ve görevleri devralan organizasyona teslime hazırlamak. Köpekleri ve ekipmanları dönüş seyahati için hazırlamak. USAR Kurtarma Ekibi İşi devam ettirmek ve görevleri devralan organizasyona teslime hazırlamak. Ekipmanları seferberliğin sonlandırılması ve ayrılma için hazırlamak ve paketlemek. USAR Medikal Ekibi Yerel ilgili sağlık makamlarıyla birlikte seferberliğin sonlandırılması için koordinasyon sağlamak (örneğin OSOCC/Sağlık Ekibi aracılığıyla). İlgili medikal organizasyonlara teslimi sağlamak. OSOCC/ Sağlık Ekibi aracılığıyla uygun medikal stokların bağışlanmasını tanımlamak. Sağlık hizmeti konusunda olası teşhirleri ve takip ihtiyaçlarını değerlendirmek. Eve dönen ekip için seyahat esnasında sağlık hizmeti sağlamak. USAR Lojistik Ekibi BoO alanı mümkün olan en iyi şekilde asıl durumuna geri getirilmelidir. BoO ekipmanını dönüş seyahati için hazırlamak. Tehlikeli maddelerin Uluslararası Hava Ulaştırma Birliği düzenlemeleri doğrultusunda hazırlanmasını, paketlenmesini ve etiketlenmesini sağlamak. Seferberliğin sonlandırılması süresince lojistik gereksinimleri için kaynak sağlamak (beyanların hazırlanması, paketleme ve yükleme, göndericinin tehlikeli madde beyanı, vs.). Gereken taşımayı planlamak ve sağlamak. 3.5 Görev Sonrası USAR Yönetim Ekibi Eylem sonrası sürecine eve döndükten sonraki 45 gün içerisinde OCHA ya iletilmesi gereken idari hususları ve operasyonel konuları belgelendiren bir Görev Sonrası Raporunun derlenmesi dahildir. Alınan derslerin planlama ve eğitime dahil olması gerekmektedir. USAR Arama Ekibi Köpekli grup görev hakkında bir rapor hazırlayıp USAR ekiplerine iletmektedir.

18 18 USAR Kurtarma Ekibi Ekip raporuna girdi sağlamak ve alınan dersleri tanımlamak. USAR Medikal Ekibi USAR Yönetim Ekibiyle birlikte hızlı ve uzun süreli medikal takip koordine etmek (ruh sağlığı dahil). USAR medikal deposunu USAR ekip politikası ile belirtilen zaman çizelgesi dahilinde iyileştirmek. USAR ekibi görev sonrası operasyon raporuna girdi sağlamak. USAR Lojistik Ekibi Güvenlik ekipmanları ve kaynakları bir sonraki gönderim için yenilenmeli ve yeniden stoklanmalıdır.

19 19 4. USAR Koordinasyon Yapısı 4.1 Temel Koordinasyon Elemanları Uluslararası USAR operasyonunun koordinasyon yapısına birçok farklı paydaş dahil olabilir ve her afette büyük farklılıklar gösterebilir. Fakat temel yapı, temel aktörler ve onların etkileşim kurma şekli aynı olmalıdır. LEMA Yerel Acil Durum Yönetim Ajansı RDC Varış ve Ayrılış Merkezi Havaalanına Varışta Koordinasyon GDACS/ Sanal OSOCC (VO) OSOCC Saha Operasyon Koordinasyon Merkezi Sahada Koordinasyon İnternette Koordinasyon Çoklu Uluslararası USAR Ekipleri Yerel Ekipler ve Kaynaklar Şekil 2: Temel Koordinasyon Yapısı ve ana bilgi akışı. Bu bölümde, bu araçların/elemanların uluslararası USAR ekipleri, bir UNDAC ekibi ve LEMA arasındaki koordinasyon sürecini nasıl kolaylaştırabileceği açıklanacaktır. 4.2 GDACS ve Sanal Saha Operasyonları Koordinasyon Merkezi (VO) Küresel Afet Alarm ve Koordinasyon Sistemi (GDACS) GDACS, BM çatısı altında bir işbirliği çerçevesidir. Dünya çapındaki afet yöneticilerini ve afet bilgi sistemlerini kapsamakta, büyük afetlerden sonraki ilk aşamada bilgi ve işbirliği boşluğunu doldurmayı hedeflemektedir. GDACS internet tabanlı afet bilgi sistemlerine ve ilgili koordinasyon araçlarına gerçek zamanlı erişim sağlamaktadır. OHCA-Cenova daki ACSU, GDACS Sekreterliği görevi görmektedir. GDACS, çevrimiçi çoklu afet etkisi değerlendirme hizmeti aracılığıyla büyük afetlerden sonra abonelere otomatik e-posta ve SMS uyarıları göndermekte ve etki tahminleri sunmaktadır. GDACS ın uyarıları ve etki tahminleri Avrupa Komisyonu Ortak Araştırma Merkezi tarafından yönetilmektedir. GDACS ayrıca afet haritalarının ve uydu görüntülerinin oluşturulmasını ve paylaşımını da koordine etmektedir. Bu hizmet UNOSAT tarafından yönetilmektedir. Birçok hükümet ve afet müdahale kuruluşu uluslararası yardım planlamak için GDACS uyarılarına ve otomatik etki tahminlerine güvenmektedir. Sanal Saha Operasyonları Koordinasyon Merkezi (VO) GDACS, dünya çapındaki afet yöneticilerine gerçek zamanlı bir afet koordinasyon platformu VO sunar. VO, ani bir afetin ilk aşamalarında durumdan daha iyi haberdar olunmasını, operasyon ortamına giden müdahale görevlilerini bilgilendirmek ve karar verme ve koordinasyonu desteklemek için müdahaleyi izlemek amacıyla afet müdahale görevlileri arasında bilgi alışverişini kolaylaştırmaktadır. Platforma erişim hükümetin afet yöneticileri ve afet müdahale organizasyonlarıyla sınırlandırılmıştır.

20 VO bir hazırlık mekanizması görevi görmektedir. Toplantılar, Eğitimler ve Tartışmalar sekmeleri altında yaklaşan toplantılar, eğitim fırsatları ve diğer konular hakkında bilgi alışverişine imkan sağlamaktadır. Tüm kullanıcıların alıştırmalar esnasında araç ve ilgili prosedürlerle ilgili pratik yapmak için kullanabilecekleri Simülatöre erişimi mevcuttur. 18,500 den fazla afet yöneticisi ve yardım çalışanlarının irtibat bilgisi veri tabanı, Kullanıcılar sekmesi altında bulunabilir. VO El Kitabı şurada mevcuttur Büyük ölçekli bir depremde, Afetler sekmesi altında yeni bir tartışma oluşturulacaktır. Tüm yardım ekiplerinin durumlarını (izliyor, beklemede, mobilize oluyor, yola çıktı veya görev tamamlandı) kaydetmeleri talep edilecektir. Ekip yola çıkmak için mobilize oluyorsa, ekibin irtibat ayrıntıları, kapasitesi, varış ve diğer bilgilerini içeren bir Bilgi Formu doldurması gerekmektedir. Deprem durumunda tartışma yapısı aşağıdaki Başlıklara dayanmaktadır: 1. Durum: Moderatörlerce oluşturulmuş kritik bilgiler (ölçek ve kapsam, etki, acil ihtiyaçlar, müdahale durumu, uluslararası yardım talep durumu) içeren afet özeti. Kullanıcılar durumsa farkındalıkla ilgili bilgileri yorum olarak belirtebilirler. 2. Operasyon ortamı: Yardım ekiplerinin ve diğer müdahale görevlilerinin gönderilmesi için gereken tüm bilgilerin (temel veriler, gümrük ve göç, güvenlik durumu, erişim ve iletişim) yanı sıra kullanıcıların bu konular hakkında ilgili bilgiler verebileceği ve sorular sorabileceği bir yorum bölümü içermektedir. 3. Müdahale koordinasyonu: Mevcut koordinasyon düzenini açıklayan, moderatörlerce oluşturulmuş bir özet sunar, görevle ilgili ve diğer raporların yayınlanması ve LEMA ve RDC nin önemli mesajlar iletmesi için bir ilan panosu görevi görür. Kayıtlı USAR ekipleri Yardım ekipleri alt başlığı altında listelenmektedir. Kullanıcılar her alt başlıkta bilgi yayınlayabilir ve Yorumlar bölümünde sorular sorabilir. 4. Bilgi araçları: Haritalar, yardım malzemesi izleme (LogIK), ikincil ve çevresel riskler ve diğerleri gibi diğer ilgili internet sitelerine ve bilgi hizmetlerine bağlantılar sağlamaktadır. USAR ekipleri için bu başlıkların çoğu yanıt veya yorum beklentisi olmadan bilgi vermektedir. Bunun istisnası Yardım ekipleri altındaki kayıttır. Bununla birlikte, etkilenen bölgeye giden yardım ekipleri diğer müdahale görevlilerine paha biçilemez bilgiler sağlayabildikleri için moderatörler tarafından işlenerek alt başlık özetlerine dönüştürülecek yorumlar ve raporlar aracılığıyla bunu yapmaya davet edilmektedirler. 5. OSOCC: Bir OSOCC (veya alt OSOCC) kurulduğunda, tartışma moderatörleri belirli operasyon bölgelerindeki koordinasyonu kolaylaştırmak için tartışmaya ilgili bir alt başlık koyacaktır. Her bir OSOCC (veya alt OSOCC) alt başlığı aşağıdakileri içermektedir: mevcut durumun moderatörlerce oluşturulmuş bir özeti; OSOCC ve diğer ilanlar için ilan panosu ; bölge konusunda görevlendirme ve diğer raporların sunulması için bir alan; ve USAR koordinasyon alanı. USAR koordinasyon yapısı gerektiği şekilde oluşturulacak ve genellikle ekiplerin ilgili durum güncellemeleri paylaşıp sorular sorabileceği, OSOCC tarafından oluşturulmuş her bir USAR bölümü için ayrı bir alt başlık içerecektir. 20 BAŞLIK Alt Başlık DURUM Uluslararası yardım talebi Amaç Yayınlanan bilginin türü ve formatı Uluslararası yardım talebi durumu Durum özeti Afet durumunun moderatörlerce oluşturulmuş ve sürekli güncellenen özeti: coğrafi kapsam ve etki; eğitimler, ihtiyaçlar, afet istatistikleri, vs. İlgiliyse basın raporlarının özeti (ilk aşamalar). Yorumlar Sıralı kullanıcı yorumları: yaygın durumsal farkındalığa katkıda bulunabilecek yeni bilgiler, mevcut durumla ilgili sorular.

21 21 OPERASYON ORTAMI Temel ülke verileri Operasyon öncelikleri Gümrük ve göç Güvenlik durumu Erişim İletişim Yorumlar MÜDAHALE KOORDİNASYONU Koordinasyon düzeni Yardım ekipleri Varış/Ayrılma Merkezi LEMA bilgileri Değerlendirmeler ve raporlar Yorumlar OSOCC Ülkenin adı, zaman dilimi, nüfusu, sermayesi, idari birimi, etnik gruplar, diller, din, basın manzarası, para birimi, uluslararası alan kodu, tıbbi tavsiye ve aşılar. HQ seviyesinde karar verebilmek için tip ve coğrafi bölge açısından acil müdahale öncelikleri konusunda moderatörlerce oluşturulmuş bir özet. Vize, gümrük, vs. hakkında ilgili bilgiler. Güvenlik ve emniyet, kazalar, yağma, vs. hakkında ilgili bilgiler. Giriş noktaları, karayolları, denizyolları, demiryolları, zarar gören altyapı, alternatif güzergahlar. Mobil ağ, internet erişimi. Sıralı kullanıcı yorumları: yukarıdaki konular hakkında yeni bilgiler veya sorular. Uluslar, uluslararası; ülke içi ve dış koordinasyon kuruluşları. OSOCC lerin ve RDC lerin konumu/konumları; sivil-askeri koordinasyon; temel irtibat ayrıntıları; UNDAC ekip bilgileri Ekip kaydı; yardım ekipleri tablosu RDC den önemli bilgiler LEMA dan önemli bilgiler Durum ve diğer raporlar deposu özet en güncelleri göstermektedir Sıralı kullanıcı yorumları: yukarıdaki konular hakkında yeni bilgiler veya sorular. Durum İlanlar Değerlendirmeler ve raporlar USAR Koordinasyonu Bölüm A USAR Koordinasyonu Bölüm B USAR Koordinasyonu Bölüm C Yorumlar BİLGİ ARAÇLARI Haritalar Yardım Malzemeleri (LogIK) Moderatörün müdahale durum özeti: ekip etkinlikleri, eğilimler, boşluklar, şu ana kadar kurtarılan hayatlar, vs. USAR ekiplerinin yukarıdaki özeti sunmak için moderatörlerce kullanılacak tüm girdileri Esas konuların moderatörlerce oluşturulmuş özetiyle birlikte operasyon bölgesini kapsayan raporlar. Moderatörün bölümdeki Arama ve Kurtarma (SAR) durum özeti: ekip etkinlikleri, eğilimler, boşluklar, şu ana kadar kurtarılan hayatlar, vs. Bölümde görevlendirilmiş USAR ekipleri için tartışma alanı. Moderatörün bölümdeki SAR durum özeti: ekip etkinlikleri, eğilimler, boşluklar, şu ana kadar kurtarılan hayatlar, vs. Bölümde görevlendirilmiş USAR ekipleri için tartışma alanı. Moderatörün bölümdeki SAR durum özeti: ekip etkinlikleri, eğilimler, boşluklar, şu ana kadar kurtarılan hayatlar, vs. Bölümde görevlendirilmiş USAR ekipleri için tartışma alanı. Sıralı kullanıcı yorumları: operasyon bölgesiyle ilgili bilgiler veya sorular, fakat USAR ekiplerinin tartışması için bir alan değil. UNOSAT, MapAction Aynı yardım malzemelerinin izlenmesi

22 22 Tehlike Tanımlama Aracı Yorumlar Çevresel riskler ve tehlikeler Sıralı kullanıcı yorumları: kullanıcılar bu araçlarla ilgili yorumlar yapabilir, sorular sorabilir veya talepte bulunabilir. Tablo 1: Üç USAR Bölümüne sahip tek bir operasyon bölgesinde deprem durumunda VO tartışma modeli. 4.3 Geçici Varış ve Ayrılış Merkezi (RDC) RDC, uluslararası yardım ekiplerinin varışını ve afet sahasına gitmelerini kolaylaştırmak ve koordine etmek amacıyla onların varış noktasında konumlandırılmalıdır. RDC nin birincil sorumluluğu ekipleri kaydetmek, güncel bilgiler vermek, onları OSOCC ye yönlendirmek ve OSOCC de operasyonel planlamayı kolaylaştırmak amacıyla OSOCC ye gelen ekiplerin işlenmiş bilgilerini iletmektir. Durum güncellemeleri, operasyon bilgileri, lojistik destek ve kadro, ekipman ve insani yardım için göç/gümrük prosedürlerinin kolaylaştırılması RDC den beklenecek hizmetlerden bazılarıdır. RDC oluşturulurken havaalanını işleten esas bileşenlerle bağlantılar son derece önemlidir. Havaalanında gelen yardım ekiplerini ve malzemelerini yönetirken dahil olacak birkaç oluşum mevcuttur ve bunların hepsi işbirliği sağlamak için RDC nin rolleri ve sorumlulukları konusunda bilgilendirilmelidir. Bu oluşumlara havaalanı yönetimi (tesis ve operasyonlar), güvenlik, göç, gümrük, hava trafik kontrolü, kara trafik kontrolü, karada yönetim kolaylaştırıcılar ve muhtemelen havaalanındaki askeri temsilciler (özellikle havaalanı askeri/sivil bir kompleksse) dahil olabilir. Çok sayıda müdahale görevlisi sayısı ve yardım hacminin hızlı bir şekilde akın etmesi nedeniyle kaos yaratabilecek bir aşamada gelen yardım trafiğinin yönetimi konusunda RDC nin havaalanı makamlarını desteklemek için orada olduğu açıklanmalıdır. Hava Aracı Yönetimi OSOCC Havaalanı Yönetimi Göç RDC Yönetimi Gümrük Güvenlik Askeri Operasyonlar Destek Hava/Kara Trafik Kontrolü Varan Ekipler Şekil 3: RDC nin temel yapısı ve işlevleri ve bunların tipik havaalanı makamlarıyla etkileşimi. RDC, çok sayıda uluslararası USAR ekibin gelmesi nedeniyle deprem durumlarında özellikle önemlidir. İlk gelen USAR ekipleri UNDAC ekibi varıp RDC nin yürütülmesi sorumluluğunu (zamanla diğer uluslararası USAR ekiplerinin desteğiyle) alana kadar geçici bir RDC oluşturup kadro sağlamaktan sorumludur. RDC başlangıçta en az iki eğitimli insandan oluşmalıdır. RDC yöneticisi, RDC nin 7/24 kendi kendini sürdürebilir bir şekilde (gıda, su, barınma) çalışabilmesi için gelen sonraki ekiplerden ek kadro istemelidir. Her Ağır ekibin VHF radyolar, dizüstü bilgisayarlar, yazıcılar, tarayıcılar, kullanıcı yazılımları ve idari yazılımların yanı sıra elektrik jeneratörleri, kesintisiz güç kaynağı, adaptör gibi elektrikli ekipmanlardan oluşan yeterli ek teknik ekipman taşıması gerekmektedir, ayrıca uygun iletişimi, GPS ve GPS kamera gibi asgari standart değerlendirme ekipmanları taşımak da gerekmektedir. 4.4 Geçici Saha Operasyon Koordinasyon Merkezi (OSOCC) OSOCC konsepti aslen OCHA ve INSARAG tarafından geliştirilmiştir. Depremden sonra uluslararası arama ve kurtarma çalışmalarının koordinasyonunda etkilenen ülkelere yardımcı olmak için

23 tasarlanmıştır. Fakat OSOCC nin acil durum yönetim ilkeleri uluslararası yardım kaynaklarını da kapsayan ani afetlerde değerli bir araç sunmaktadır. Son on yılda OSOCC konsepti seller, kasırgalar, tsunamiler ve karmaşık acil durumlar dahil olmak üzere çeşitli afetler esnasında kullanılmıştır. OSOCC nin rolü uluslararası insani yardım koordinasyonunu kolaylaştırmak için LEMA ile yakın bağlantı içinde çalışmaktır. İlk gelen USAR ekipleri UNDAC ekibi varıp OSOCC nin yürütülmesi sorumluluğunu alana kadar geçici bir OSOCC oluşturup kadro sağlamaktan sorumludur. Buna hazırlık olarak, her Uluslararası USAR ekibinde eğitimli personelin yanı sıra RDC yi oluşturmak için gereken imkan ve temel ekipmanlar olmalıdır. İlk ekip tercihen iki kişilik bir ekiple başlamalıdır. Ekip tamamlanana kadar gelen ekiplerden ekibi tamamlamak için ek personel isteyebilirler. Geçici OSOCC 7/24 çalışacak şekilde hazırlanmalıdır. OSOCC Bilgi Yönetimi, İrtibat, Güvenlik ve İrtibat, Operasyonlar, Lojistik, Basın, Yönetim ve Destek gibi farklı görevlerden oluşmaktadır. OSOCC nin belirli bir acil durum için organizasyonu söz konusu durumun belirli gereksinimlerine göre düzenlenmektedir USAR Koordinasyon Birimi (UCC) Şekil 4: OSOCC nin görevleri haritası. UCC, operasyonel koşullara bağlı olarak OSOCC Yöneticisinin takdiri doğrultusunda kurulacaktır. INSARAG ın sınıflandırdığı ekiplerin UCC ye personel tahsis etmesi gerekli olabilir. UCC, uluslararası USAR ekiplerini diğer OSOCC işlevleri ve ulusal makamlarla işbirliği içinde koordine etmek için INSARAG metodolojisini kullanmaktadır. UCC için kadro sağlanması, müdahalenin boyutuna ve karmaşıklığına bağlı olarak genişletilebilir (örneğin yönetici, planlama, bilgi yönetimi ve lojistik). UCC personeli genel olarak INSARAG tarafından sınıflandırılmış ilk varan ekiplerden oluşturulacaktır. UCC personeli, birden fazla uluslararası USAR ekibinin koordinasyonu karmaşık görevinin yanı sıra daha geniş OSOCC ekibinin üyesi olarak çalışma becerisiyle uzman USAR bilgisi ve deneyimine sahip olmalıdır.

24 INSARAG IEC ekipleri ayrıca UCC ile çalışma için bir irtibat oluşturmalıdır. USAR ekipleri etkilenen ülkeye varmaya başladıkça, RDC de veya diğer giriş noktası mekanizmasında kaydedileceklerdir. Buna, INSARAG sınıflandırmalarını belirterek kapasite ve imkanlarını belirtmeleri de dahildir. USAR ekipleri, birtakım INSARAG kriterleri doğrultusunda Hafif, Orta veya Ağır olarak sınıflandırılmaktadır. Genel olarak, Küçük USAR ekipleri uluslararası çalışmazlar, fakat etkilenen ülkenin Küçük ekiplerinin etkin olması muhtemeldir. Uluslararası ekipler etkilenen bölgedeki ulusal müdahaleyi artırmaktadır. UCC oluşturulduğunda coğrafya ve nüfusla, ve kurtarma çalışmalarının en büyük etkiye sahip olduğu yerlerle ilgili mevcut bilgilerin değerlendirilmesi doğrultusunda USAR ekiplerinin sistematik planlama ve görevlendirilmesine başlamak hayati önem taşımaktadır. Bu, LEMA ya danışarak ve onunla işbirliği içinde gerçekleştirilmektedir. Etkilenen bölgenin her bir coğrafi bölümünde USAR ekiplerinin kullanımının ve mevcudiyetinin yanı sıra her bir bölgedeki eğilimlerin (örneğin daha fazla kaynak gerekmesi) izlenmesi için genellikle çizelge kullanılmaktadır. USAR operasyonlarının bu görüntüsü OSOCC de kolaylıkla görüntülenebilmekte, genel durumsal farkındalık için bilgi sunmaktadır. Bir olaya müdahale eden çok sayıda USAR ekibi olduğunda, verimli operasyon yönetimi için sektörler esas olmaktadır. UCC, her sektöre en uygun sayıda ekip tahsis etmek için gelen uluslararası ekiplerle çalışacaktır. Gerekirse, her sektörden uygun bir USAR ekibi Sektör Koordinatörü olarak seçilerek tahsis edilen bir sektördeki ekiplerin etkinliklerini koordine edecek, USAR Koordinasyon Birimi nin talimatları doğrultusunda çalışacaktır. 1. Aşama sona ermeye başladığında, UCC nin etkinlikleri ekiplerin eve dönmelerini desteklemeye ve/veya operasyonun diğer bölgelerini desteklemek için USAR kaynaklarının iletimine yönlenecektir. OSOCC ve UCC koordinasyon mekanizmaları hakkında daha fazla bilgi OSOCC Yönergelerinde bulunabilir. 4.6 USAR Planlama Süreci Tüm müdahale yönetim uygulamalarında uygun planlama hayati bir bileşendir. Planlama süreci, stratejilerin ve taktiklerin uygun seçimi aracılığıyla kaynakların yeterli ve güvenli kullanımını kolaylaştırmaktadır. Bu planlama ilkeleri uluslararası yardım gerektiren büyük ölçekli olaylarda değişkenlik göstermemektedir. Bu nedenle, USAR koordinasyonu bu ilkelerden haberdar olmalı ve onları yönetim süreçlerine uyarlamaya hazır olmalıdır. Planlama süreci aşamalarının özeti aşağıdadır: 1. Durumu değerlendirmek 2. Olay amaçları oluşturmak/elde etmek (LEMA/OSOCC den) 3. Eylem Planı geliştirmek ve paylaşmak 4. Gereken kaynakları talep etmek 5. Gerektiği üzere planı uygulamak, ilerlemesini izlemek, güncellemek INSARAG koordinasyon metodolojisinde büyük bir USAR olayında gerçekleştirilen farklı etkinlik türlerini tanımlayan Değerlendirme, Arama ve Kurtarma (ASR) Seviyeleri mevcuttur ve bunlar planlama sürecine yardımcı olmak için kullanılabilir. Daha fazla ayrıntı için 5.5 e bakınız. Planlama sürecinin ilk adımı, ilk USAR koordinasyon kararlarını vermek için gereken bilgileri sağlayan kapsamlı bir durum değerlendirmesiyle başlamaktadır. Bu ASR Seviye 1: Geniş Bölge Değerlendirmesi nde tanımlanan ilkeler kullanılarak elde edilmektedir. Bunun temel sonuçları bölümlere ayırma planı, BoO konumları ve ilk Eylem Planı için önceliklerdir. Bu, ekiplerin yayılması ve daha sonra temel olarak daha ayrıntılı bir eylem planı formüle edebilmesi ve gönderilen ekiplerin hayat kurtaran fırsatları azami seviyeye çıkarması için potansiyel hayat kurtarma konumlarının (çalışma sahaları) ayrıntılarını derleyen ASR Seviye 2: Sektör Tayini gerçekleştirmesine olanak sağlayacaktır. Planlama sürecinin genellikle ilk değerlendirmeyle birlikte oluşturulan ikinci adımı, LEMA nın olay amaçları oluşturmasıdır. Bunlar genellikle en çok sayıda insana en verimli şekilde yardım edilmesini amaçlamaktadır. INSARAG sistemi bunu hayat kurtarması en olası olan fırsatları tanımlamak için Seviye 2 ASR kullanarak ve daha sonra azami yarar sağlamak için USAR kaynaklarını bilgilendirmek, yaymak ve öncelikli hale getirmek için Seviye 3 ve 4 ASR kullanarak gerçekleştirmektedir. 24

25 Olay amaçları olayın tamamını kapsayabilir veya operasyonel dönemlere ayrılabilir. Operasyonel dönemler değişkenlik göstermektedir, fakat genellikle olay amaçlarının taktik görevlere ayrılabileceği döngüsel planlama süreci oluşturmak için 12 veya 24 saat olmaktadır. Operasyonel dönemlerin kullanımı genellikle raporlama programı ve iletişim alışverişi için yapı oluşturmaktadır. INSARAG koordinasyon belgeleri ve raporları bu süreci kolaylaştırmaktadır. USAR koordinasyonunun birincil amacı tüm uluslararası ekiplere olay amaçlarının ve sonuç niteliğindeki Eylem Planının/Planlarının uygun şekilde iletilmesini sağlamaktır. Uluslararası USAR ekipleri müdahale çalışmalarından azami verim almak için koordinasyon sistemine tamamen entegre olma sorumluluğuna sahiptir. 4.7 Bölümlere Ayırma Uluslararası USAR müdahalesi gerektiren afet, doğal olarak büyük ölçekli bir olaydır. Yıkım ölçeği bir şehri kapsayabilir veya çeşitli şehirleri hatta bir ülkeden fazlasını kapsayan büyük bir alanı etkileyebilir. Etkilenen bölgelerin coğrafi bölümlere ayrılmasına arama ve kurtarma çalışmalarının verimli koordinasyonunu sağlamak için gerek duyulabilir. Bölümlere ayırma daha iyi operasyonel planlamaya, gelen uluslararası USAR ekiplerinin daha verimli tayinine ve olayın genel yönetiminin daha iyi olmasına olanak sağlar. Bölümün büyüklüğü kaynak seviyesine ve etkilenen bölgenin ihtiyaçlarına bağlı olacaktır. Bölümlere Ayırma Planı Bölümlere ayırma, verim sağlamak için afet müdahalesinin mümkün olan en erken aşamasında gerçekleştirilmelidir. LEMA nın bölümlere ayırma planının mevcut olması ve uluslararası USAR ekiplerinin bunu takip etmesi beklenmektedir. Fakat bölümlere ayırma planı yoksa, LEMA ile yakın irtibat halinde geliştirilmelidir. Bu UNDAC ekibi tarafından gerçekleştirilebilir, fakat genellikle USAR ekiplerinin geçici OSOCC veya USAR Koordinasyon Birimi (UCC) personeli tarafından yapılacaktır. LEMA nın bölümlere ayırma planı yoksa, bir bölümlere ayırma planı formüle etmek için ilgili bilgileri elde etmek için Geniş Alan Değerlendirmesi gerekli olabilir. Beklenen iş hacmi, coğrafi bölge, coğrafi özellikler, müdahale ölçeği, kontrol süresi ve diğer faktörler bölümlere ayırma planı belirlenirken göz önünde bulundurulmalıdır. Bölüm Tanımlama Varsayılan INSARAG bölüm tanımlama sistemi her bir bölümü A, B, C, D gibi harflerle kodlayan basit bir sistemdir. Açıklık sağlamak için yerel isim veya tanım da eklenebilir, örneğin Bölüm A, Kuzey Padang. LEMA nın kendi kodlu bölüm tanımlama sistemi, örneğin Bölüm 1, 2, 3, veya Kırmızı, Mavi, Yeşil, vs., mevcutsa, bunlar benimsenmeli ve belgelerde veya işaretlerde kullanılmalıdır. Aşağıdaki diyagramlar coğrafi bölümlere ayırmanın nasıl yapılabileceğini gösteren basit görsellerdir. 25 Şekil 5: Etkilenen bölgelerin daha küçük ve yönetilebilir bölümler halinde bölümlere ayrılması.

26 26 Şekil 6: Sokaklar ve şehir blok düzenleri kullanılarak etkilenen bölgenin bölümlere ayrılması. Şekil 7: Önemli özellikler kullanılarak etkilenen bölgenin bölümlere ayrılması örneğin nehrin kuzeyi Bölüm A, nehrin güneyi Bölüm B. 4.8 Çalışma Sahası Verimli koordinasyon sağlamak için önemli USAR operasyonlarının gerçekleştiği tüm sahaları özel olarak tanımlamak esastır. Bu sahaların her biri çalışma sahası olarak bilinecektir. Çalışma Sahasının Tanımı Çalışma sahasının birçok anlamı olabilir fakat en basit tanım Önemli USAR operasyonlarının gerçekleştirildiği sahadır. Önemli USAR operasyonları genellikle yalnızca hayat kurtarma potansiyeli olduğu düşünüldüğünde gerçekleşmektedir. Çalışma sahaları genellikle bir USAR ekibi veya takımının hayat kurtarma potansiyeli nedeniyle çalıştığı yapı olacaktır. Fakat çalışma sahası çok daha büyük veya çok daha küçük olabilir. Büyük bir bina veya bina kompleksi örneğin hastane tek bir çalışma sahası olarak tanımlanabilir. Alternatif olarak yalnızca birkaç metrekarelik tek bir kurtarma alanı da çalışma sahası olarak tanımlanabilir.

27 27 Çalışma Sahasının Tanımlanması Bir sahanın genellikle kurtarma çalışması olmak üzere önemli USAR operasyonlarına ihtiyaç duyduğuna karar verildiğinde, sahaya mümkün olduğunda mevcut sokak adı ve bina numarası olması gereken birincil coğrafi tanım kullanımını destekleyen kendi Çalışma Sahası Tanımı (Çalışma Sahası ID si) verilmelidir. Bu, Sektör Tayini esnasında (ASR seviyeleri bölümüne bakınız) gerçekleştirilebilir, fakat sahalar LEMA tarafından da tahsis edilebilir. Her durumda tüm sahalara aşağıdaki protokol kullanılarak kendi Çalışma Sahası ID si verilmelidir: İlk kısım sahadaki bölgeye verilen Bölüm harfidir, örneğin A Çalışma sahasına tanımlandığında daha sonra sırasıyla 1, 2, 3 gibi numaralar verilmektedir Bölüm numarası ve verilen numara A-1, A-2, A-3 gibi özel Çalışma Sahası ID sini oluşturmaktadır. Aynı bölümde birden fazla ekip mevcutsa, UCC ekiplere hangi numaraların kullanılacağına dair talimat verecektir, örneğin Ekip arasını kullanır, Ekip arasını kullanır. LEMA farklı bir bölüm kodu örneğin numaralar kullanıyorsa, bu durumda bu Çalışma Sahası ID sinin ilk kısmı olarak kullanılmalıdır, örneğin A-1 yerine 1-1. Her durumda bölüm kodu olası karışıklıkları önlemek için çalışma sahası numarasından tire ile ayrılmalıdır. Önemli not: Bölümlere ayırma tamamlanmamışsa, yalnızca numaraların kullanılması tavsiye edilmektedir; bu numaralar daha sonra kurulacak tam Çalışma Sahası ID sistemine entegre edilebilir. Bunu elde etmek için numaram kullanımının kontrolü gerekmektedir, örneğin arama ekiplerine 1 den 19 a, 20 den 39 a, 40 tan 59 a numara dizinleri verilmesi. Aşağıdaki diyagramlar süreci göstermektedir. Şekil 8: Her bölgeye harf tayin ederek operasyon bölgesinin bölümlere ayrılması.

28 28 Şekil 9: Potansiyel kurtarma sahaları tanımlanırken, her bir saha için özel bir Çalışma Sahası ID si üretmek için numaralandırılmakta ve Bölüm harfi eklenmektedir. Çalışma Sahaları içinde Çalışma Sahaları Göreceli olarak büyük bir çalışma sahasının örneğin B-2 gibi başlangıçta tek bir çalışma sahası olarak tanımlanan hastane oldukça farklı konumlarda birden fazla kurtarma sahası teşkil etmesi olasıdır. Koordinasyon amaçları için bunların her birini ayrıca tanımlamak yararlıdır. Bunu yapmak için, her birine özel bir adres sağlamak amacıyla her bir saha için B-2a, B-2b, B-2c gibi Çalışma Sahası ID si ve harf verilmelidir. Şekil 10: Büyük ve tek bir çalışma bölgesindeki çalışma sahalarının örneği.

29 Sahanın tamamı başlangıçta potansiyel hayat kurtarmalarla birlikte (B-2) çalışma sahası olarak tanımlanmıştır, fakat ekipler ayrıntılı arama gerçekleştirdiğinde farklı konumlarda üç farklı kurtarma sahası keşfetmiştir. Koordinasyon amaçları - örneğin kesin konum, lojistik desteği, raporlama, vs. için her çalışma sahasının kendi adresinin olması önemlidir. Önemli not: Uluslararası USAR ekipleri LEMA yı desteklemek için gönderilmektedir. Kullanımda olan mevcut mekanizmalar, kurtarma çalışmaları için gönderilmiş olan ulusal kaynakların daha çok artırılmasını sağlamak için uluslararası ekipler tarafından benimsenecektir. 4.9 USAR Ekip Tanımlama Kodu Koordinasyon sistemi dahilindeki tüm USAR ekiplerinin tanımlanmasını standartlaştırmak amacıyla, her ekibi bir kod veya Ekip ID si tanımlamaktadır. Kod iki kısımdan oluşmaktadır: 29 Ekibin geldiği ülke için üç harfli Olimpik kod Aynı ülkeden gelen ekipleri ayırmak için bir numara IEC nin sınıflandırdığı ekipler için, numara sınıflandırma esnasında geldikleri ülke tarafından belirlenecek ve INSARAG USAR Ekibi Dizinine kaydedilecektir. IEC nin sınıflandırmadığı ekipler için aynı ülke kodu sistemi kullanılacaktır; fakat numara RDC tarafından ondan başlayarak varış sırasına göre tayin edilecektir. Bu süreç dahilinde Ekip ID si verilmesi geçicidir ve yalnızca söz konusu gönderim süresi boyunca sürdürülmektedir. Bir ülke INSARAG a ekiplere verilen üç harfli Olimpik ülke kodunu istemediklerini belirtirse, aşağıdaki süreç kullanılacaktır: Ülke kodunun yerini SAR (arama ve kurtarma) harfleri alacaktır Bunu 10 ile başlayan bir numara takip edecekti buna birden çok ülke dahil olabilir o Örneğin SAR-10 (ülke 1), SAR-11 (ülke 2) vs. Kullanım kolaylığı ve tutarlı uygulama için USAR Ekip ID si sistemi ayrıca gönderilen ekiplerin radyo çağrısı sinyalleri için standart olarak kullanılacaktır. Aşağıdaki tabloda bazı örnekler gösterilmektedir. Ekibin geldiği ülke Ekibin adı Ekip ID si Japonya Japonya Afet Yardım Ekibi JPN-1 Avustralya Queensland USAR AUS-1 Almanya THW SEEBA Ekibi GER-1 ABD Los Angeles Bölgesi USAR Ekibi USA-2 ABD Fairfax Bölgesi USAR Ekibi USA-1 Endonezya XXX USAR Ekibi (Sınıflandırılmamış) INA-10 Endonezya YYY USAR Ekibi (Sınıflandırılmamış) INA-11 Birleşik Krallık UKISAR Ekibi GBR-1 Avustralya (ulusal destek olmadan) ZZZ USAR Ekibi (Sınıflandırılmamış) SAR-10 Germany ISAR Almanya GER-2 Tablo 2: USAR ekip tanımlama kodlarına örnekler.

30 Önemli not: Ekipler ayrıca ulusal Odak Noktalarının belirttiği ve kabul ettiği doğrultuda ekip adları veya kısaltmaları ile de tanımlanabilir. Giriş 4.10 Değerlendirme, Arama ve Kurtarma Seviyeleri INSARAG koordinasyon metodolojisinin esas unsurlarından biri de büyük bir USAR olayı esnasında normal olarak ihtiyaç duyulan her seviyenin veya çalışma türünün açıkça tanımlanmasıdır. Bu, etkilenen bölgenin ilk değerlendirmesinden ölen son afetzedenin kurtarılması için bir binanın yapısının sökülmesine kadar çeşitlilik gösterebilir. Olası tüm operasyonel seviyelerinin açıkça tanımlanması, koordinasyon aktörlerinin planlama, görevlendirme, gereken belirli USAR operasyonları ve kaydedilen ilerleme konusunda daha açık olmalarına olanak sağlamaktadır. Koordinasyonu kolaylaştırmak için kullanılan bilgi yönetim araçları (taslaklar, formlar, raporlar, işaretleme sistemi, VO, vs.) de gerçekleştirilen USAR çalışması seviyesiyle ilgilidir. Seviyeler Beş operasyonel seviye, USAR la ilgili potansiyel çalışmaların aşamalarını tanımlayabilir. Bu seviyelerin tamamının uluslararası USAR ekipleri tarafından her zaman gerçekleştirilemeyebileceği, bazen LEMA kaynaklarının da bazı hususları gerçekleştireceği unutulmamalıdır. Seviyeler uygun olduğunda birleştirilebilir, ayrıca olayın farklı alanlarında aynı anda farklı çalışma seviyelerinin gerçekleştirilmesi de mümkündür. Önemli not: Beş seviye aşağıdaki şekilde tanımlanmıştır: 30 Seviye 1: Geniş Bölge Değerlendirmesi Seviye 2: Bölüm Değerlendirmesi Seviye 3: Hızlı Arama ve Kurtarma Seviye 4: Tam Arama ve Kurtarma Seviye 5: Toplamı Kapsayan Arama ve Kurtarma Her seviye aşağıdaki tablolarda ayrıntılı şekilde açıklanmakta ve tanımlanmaktadır.

31 Değerlendirme, Arama ve Kurtarma Seviyesi 31 ASR Seviye 1 Geniş Bölge Değerlendirmesi Tanımlar ve Amaç Ne zaman ve kim tarafından gerçekleştirileceği INSARAG Araçları Çıktılar 1 Etkilenen veya tayin edilen bölgenin ön etüdü. Amaçlar: o Olayın kapsamını ve büyüklüğünü belirlemek o Hasar kapsamını, konumunu ve türlerini tanımlamak o Acil kaynak ihtiyaçlarını tahmin etmek o Bölümlere ayırma planı geliştirmek o Öncelikleri belirlemek o Genel tehlikeleri tanımlamak o Altyapı sorunlarını tanımlamak o Olası BoO konumlarını tanımlamak Genellikle vasıta, helikopter, su aracı, yaya veya LEMA gibi başkalarından gelen raporlarla desteklenmektedir Hasar gören veya tayin edilen bölgenin ilk, hızlı görsel kontrolü. Bu değerlendirme seviyesini gerçekleştirilen ekipler hareketli kalmalı, kurtarma operasyonlarına katılmamalı ve sonuçları mümkün olan en çabuk şekilde rapor etmelidir. 1. LEMA bunu genellikle ekipler varmadan önce gerçekleştirmekte ve bu bilgilerin tamamını veya bir kısmını sağlamaktadır. Tam değilse tekrar yapılması yararlı olabilir. 2. OSOCC/UNDAC ekipleri vardığında üyeler tarafından gerçekleştirilebilir. 3. Tayin edilmemiş alanlara tayin edilen USAR ekiplerinin unsurlarının değerlendirmesi ile. 1. VO da bilgi. 2. RDC/OSOCC bilgilendirmesi. Bunlar LEMA bilgilendirmeleri, haritalar, GPS koordinatları, fotoğraflar ve video gibi bilgilerle desteklenebilir. 1. OSOCC/UCC ve LEMA yı bilgilendirmek. 2. Bölümlere ayırma planı. 3. BoO konumu/konumları. 4. İlk gönderim öncelikleri ve planı (ilk ekiplerin nereye veya hangi bölümlere gönderileceği. 5. Kaynak talepleri, örneğin daha fazla ekip. 6. VO da gönderiler. United Nations Office for the Coordination of Humanitarian Affairs (OCHA) Coordination Saves Lives

32 Değerlendirme, Arama ve Kurtarma Seviyesi 32 ASR Seviye 2 Bölüm Değerlendirmesi Tanımlar ve amaç Ne zaman ve kim tarafından gerçekleştirileceği INSARAG Araçları Çıktılar 2 Temel amaç, görevlendirme önceliğini sağlamak ve eylem planı yapmak için tayin edilen bölge dahilindeki belirli ve uygun kurtarma sahalarını tanımlamaktır. Hızlı fakat yöntemsel bir değerlendirme olması gerekmektedir. Amaç, bölümün tamamının zamanında değerlendirilmesidir. Bu aşamada temel bilgileri derlemek için Çalışma Sahası Öncelik formu kullanılmalıdır. Yerel nüfus ve yerel müdahale görevlileri hakkındaki bilgiler genellikle değerlidir ve değerlendirme esnasında hedeflenmelidir. Beklenmeyen bir fırsat doğmadıkça bu seviyede genellikle kurtarma yapılmamaktadır Yaşayan afetzedeler bulunursa, Değerlendirme Ekibinin kurtarma başlatmak için durması veya değerlendirmeye devam etmesi kararı duruma ve ekibin aldığı talimata bağlı olacaktır, bunlar şunlar olabilir: o Kurtarma gerçekleştirmek işçin ek kaynak istenir o Değerlendirme ekibi kalır fakat bölüm sağlanmalıdır o Değerlendirme en kısa zamanda başkaları tarafından tamamlanır o Hem ASR Seviye 2 Bölüm Değerlendirmesini hem de ASR Seviye 3 Hızlı Arama ve Kurtarmayyı gerçekleştirebilecek birleşik bir ekip gönderme stratejisi benimlenmesi ASR Seviye 2 Değerlendirmesi gerekli görülürse farklı sonuçlar verebilecek şekilde örneğin gece vakti değerlendirme veya daha fazla köpekle değerlendirme - tekrarlanabilir. 1. Tercihen Seviye 1 Geniş Alan Değerlendirmesi nin hemen sonrasında ve bölümler oluşturulduktan sonra en kısa zamanda gerçekleştirilmektedir. 2. LEMA, yardım varmadan önce bölümlere ayırıp bu süreci başlatmış olabilir. Tam değilse USAR ekibi tarafından tekrar yapılması yararlı olabilir. 3. LEMA bunu gerçekleştirmemişse, bölümdeki ilk USAR ekip(ler)inin ilk eylemi bu olmalıdır. 4. Genellikle USAR ekibinin küçük mobil değerlendirme/arama elemanı tarafından gerçekleştirilmektedir. 5. Köpeklerin ve teknik arama ekipmanlarının kullanımı isteğe ve duruma bağlı olacaktır. Bunların kullanımı ayrıntılı sonuçları artıracak fakat süreci yavaşlatacaktır, bu nedenle dengelenmesi gerekmektedir. 1. Çalışma Sahası Öncelik formu. 2. OSOCC/UCC bilgilendirmesi. 3. Tayin edilen bölüm bölgesinin haritası şiddetle tavsiye edilmektedir ve değerlendirilen ve tamamlanan bölgelerin belirtilmesi için kullanılmalıdır. LEMA bilgilendirmeleri, yerel ekiplerden alınan bilgiler, GPS koordinatları, fotoğraflar gibi bilgiler de olabilir. 1. Ekibe ihtiyaç duyan sahaları tanımlayan Tam Çalışma Sahası Öncelik Formları. 2. Tam çalışma sahası ID si 3. Değerlendirme ile kapsanan bölgeleri gösteren bölüm haritası. 4. OSOCC/UCC tarafından eylem ve öncelik bölüm planlarının geliştirilmesi. 5. USAR ekiplerinin çalışma sahalarına tayini. 6. Daha fazla kaynak talebi.

33 Değerlendirme, Arama ve Kurtarma Seviyesi 33 ASR Seviye 3 Hızlı Arama ve Kurtarma Tanımlar ve amaç Ne zaman ve kim tarafından gerçekleştirileceği INSARAG Araçları Çıktılar 3 Genellikle göreceli olarak daha az sayıda ekibin mevcut olduğu büyük ölçekli bir olayın ilk aşamalarında geçerlidir. Ekipler bir veya birden fazla çalışma sahasına tayin edilir (genellikle Seviye 2 Bölüm Değerlendirmesinde tanımlanmaktadır). Tayin edilen yapıların hayat kurtarma fırsatlarını azami seviyeye çıkarmak için göreceli olarak hızlı bir şekilde aranmasını sağlamak için hızlı ilerleme gerekmektedir. Her sitede aşağıdakilerin sağlanmasına dair makul taahhüt mevcuttur: o Fiziksel, köpekli veya teknik arama tekniklerinin kullanımı o Kalıntı giderme ve sınırlı destekleme, kırma ve gedik açma kullanımı gibi kurtarma operasyonları o Yapıya/enkaza sınırlı giriş Arama ve/veya kurtarmaların normalde bir operasyon dönemi örneğin birkaç saat dahlinde tamamlanması mümkündür. Ekip, aynı anda birden fazla çalışma sahasında çalışabilmelidir. Bu operasyon seviyesi yerel müdahale, kurtarıcı vatandaşlar veya kurtarma çalışması olmayan durumlardaki imkanlarından daha çok kurtarma sağlamalıdır. Ekip normalde yapıya daha derin giriş için uzun süreli operasyonlar (bir operasyon döneminden daha uzun olanlar) üstlenmeyecektir. Bu seviyede çok fazla sıkışmış afetzedeler bulunamayabilir. Bu seviyede ekipler Seviye 4 aramanın yararlı olabileceği yapıları veya çalışma sahalarını tanımlamalıdır. Çok fazla sıkışmış bir afetzedenin tanımlanması durumunda, görev şartları izin veriyorsa veya bölüm koordinasyonundan izin almışlarsa ekip Seviye 4 operasyonuna geçebilir. Fakat onlara tayin edilen kalan çalışma sahaları için Seviye 3 çalışmalarının bitmesini sağlamalıdırlar. Herhangi bir zamanda ek kurtarma sahaları tanımlanırsa, yeni bir Çalışma Sahası ID si oluşturulmalıdır. 1. Bu genellikle USAR ekipleri başlangıçta bölümlere tayin edildiğinde gerçekleştirilmektedir. 2. Her zaman tanımlanan çalışma sahalarında gerçekleştirilmelidir. 3. Orta ve Ağır USAR Ekipleri tarafından gerçekleştirilmelidir. 4. Bu çalışma ayrıca LEMA ulusal ekipleri tarafından da gerçekleştirilebilir. 5. Bir USAR ekibi sınırlı taahhüt nedeniyle aynı anda birden fazla çalışma sahasında çalışabilir. 1. Çalışma Sahası Rapor Formu. 2. Afetzede Çıkarma Formu. 3. Çalışma sahası işaretleme sistemi. 1. Tamamlanan Çalışma Sahası Raporları. 2. Çalışma sahalarının belirlenmesi. 3. Tamamlanan Afetzede Çıkarma formları.

34 Değerlendirme, Arama ve Kurtarma Seviyesi 34 ASR Seviye 4 Tam Arama ve Kurtarma Tanımlar ve amaç Ne zaman ve kim tarafından gerçekleştirileceği INSARAG Araçları Çıktılar 4 Bu, yerel kurtarıcıların, LEMA kaynaklarının veya ASR Seviye 3 operasyonlarının ulaşamadığı az sayıda ağır derecede sıkışmış afetzedeleri tanımlaması, konumlarını tespit etmesi ve kurtarması gereken arama ve kurtarma çalışmasıdır. Genellikle tek bir çalışma sahasında veya az sayıda çalışma sahasında olacaktır. Ekipler, hayatta kalınabilecek boşlukların birçoğuna veya tamamına girecektir. Bunların aşağıdakiler gibi daha geniş kapsamlı USAR becerisi gerektiren uzun vadeli (bir operasyon döneminden daha uzun) operasyonlar olması olasıdır: o Olası tüm arama teknikleri ve ekipmanları erişim sağlandıkça tekrarlanmaktadır o Yapıyı veya erişim yollarını güvenli hale getirmek için genişletilmesi olası destekleme o Yapısal elemanların tam kapsamlı olarak ağır ve tekrarlı şekilde kırılması ve gedik açılması o Büyük elemanların kaldırılması ve/veya hareket ettirilmesi o Tanımlanan ve kurtarılması olası bir hayat için erişim gerekiyorsa bu seviyede bazı katmanlar azaltılabilir o Bazen yapıların içlerinde olmak üzere kapalı alanlarda çalışma Buna aynı çalışma sahasındaki birden fazla ekip dahil olabilir. Çalışma sahasının tam komuta ve kontrolü gereklidir. 1. Bu seviye normalde Seviye 3 Hızlı Arama ve Kurtarma sonrasında veya onunla bağlantılı olarak gerçekleştirilmektedir. 2. LEMA halihazırda bazı sahaları tanımlamışsa, ekip doğrudan ilk görev olarak Seviye 4 Operasyonlarına devam edebilir. 3. Orta ve Ağır USAR Ekipleri tarafından gerçekleştirilmelidir. 1. Çalışma Sahası Raporu. 2. Çalışma Sahası İşaretleme sistemi. 3. Afetzede Çıkarma Formu. 1. Tamamlanan Çalışma Sahası Raporları. 2. Çalışma sahalarının belirlenmesi. 3. Tamamlanan Afetzede Çıkarma formları.

35 Değerlendirme, Arama ve Kurtarma ASR Seviye 5 5 Toplamı Kapsayan Arama ve Kurtarma Tanımlar ve amaç Bu genellikle ölen afetzedelerin kurtarılması için çalışma sahasında gerçekleştirilen operasyonlar anlamına gelmektedir. Bu seviye normalde uluslararası USAR ekiplerince gerçekleştirilmemektedir. Normalde kurtarma aşamasından sonra yapılanlar bitmiş ve olay kurtarma aşamasına geçmiştir Koordinasyon makamı tarafından gerekli görülüyorsa muhtemelen halen kurtarma aşamasının parçasıdır Yapı katmanlarına ayrıldığı veya söküldüğü için yaşatan bir afetzedeye ulaşmak mucize olabilir. Çalışma çöken yapılarla veya enkaz sahalarıyla ilgiliyse aşağıdakileri kapsayabilir: o Olası tüm boşlukların aranması veya erişim sağlanması o Seviye 4 te listelenen tüm USAR becerileri o Yapının veya enkazın tüm parçalarına erişim sağlamak için büyük elemanların katmanlarına ayrılması o Erişim sağlamak için vinç ve yıkım ekipmanları gibi ağır makinelerle çalışmak o Çalışma sahasının tam komuta ve kontrolü gereklidir Bölge Açma ASR Seviye 5 Bu seviye hasarın az olduğu fakat mümkün olan tüm afetzedelere erişim veya güvenlik sağlamak için tam açıklık sağlamak amacıyla USAR becerileri gerektiren alanlar için geçerli olabilir. Bu durumda operasyonlara aşağıdakiler dahil olacaktır: o Tayin edilen operasyon bölgesindeki tüm yapıların her odasında sistematik arama o Bu operasyon göreceli olarak daha büyük bölgelerin tamamını hızlıca açmalıdır o Gerekiyorsa tüm bölgelere erişim için zorla giriş kullanılmalıdır o Ağır makineler daha küçük enkazların açılması için gerekli olabilir Bu özellikle ölen afetzedelerin bulunması/kurtarılması içindir. Müdahale kuralları (kısa) ekipler yaşayan veya ölen afetzede bulduğunda ne yapacaklarının ayrıntılarını vermelidir, örneğin diğer ekipleri arama veya kalıp kendileri halletme. Ekiplerin açtığı tam alanlarla ilgili olarak ayrıntılı kayıtlarla birlikte tam kontrol ve koordinasyon gerekmektedir. Ne zaman ve kim tarafından gerçekleştirileceği INSARAG Araçları Çıktılar 1. Bu genellikle kurtarma aşamasından sonra gerçekleştirilmektedir. 2. Bu seviye normalde uluslararası USAR ekiplerince gerçekleştirilmemektedir. 3. Genellikle kendi beden kurtarma amaçları için LEMA kaynaklarınca gerçekleştirilmektedir. 4. Bölge açıklığı ve beden kurtarmanın yüksek öncelikli olduğu durumlarda uluslararası USAR ekiplerinin bunu üstlenmesi istenebilir. 5. Bazı uluslararası ekipler bunu yapabilir, bazıları yapmayabilir, her ekip kendi kararını verecektir. Ne zaman ve kim tarafından gerçekleştirileceği 1. LEMA kaynakları bunu genellikle gerçekleştirmektedir fakat uluslararası USAR ekiplerinin de bazı koşullardan bunu yapması istenebilir. 2. USAR ekipleri diğer kurtarma olasılıkları, olayda ekiplerin kapasitesi, ekip politikası, sponsor yetkisi, vs. gibi çeşitli faktörlere bağlı olarak bu aşamaya geçip geçmemeye karar verebilir. 1. Çalışma Sahası Raporu. 2. Çalışma Sahası İşaretleme sistemi. 3. Afetzede Çıkarma Formu. INSARAG Araçları Gerekiyorsa Afetzede Çıkarma Formu. 1. Tamamlanan Çalışma Sahası Raporları. 2. Çalışma sahalarının belirlenmesi. 3. Tamamlanan Afetzede Çıkarma formları. Çıktılar 35 OSOCC/LEMA ile kabul edildiği üzere gerçekleştirilen çalışmanın raporu. Sonuç raporlamanın parçası olarak açılan bölgelerin haritaları.

36 Çalışma Sahası Önceliği Seviye 2 Bölüm Değerlendirmesinin amacı görevlendirme önceliklerine olanak sağlayarak eylem planı oluşturmak için tayin edilen bölüm dahilindeki belirli ve uygun canlı kurtarma sahalarını tanımlamaktır. Çalışma sahalarının önceliklerinin belirlenmesine dair hususlardan biri, öncelik kategorisidir. Afetzede bilgileri, boşluk boyutu ve gereken değerlendirme arama ve kurtarma seviyesiyle ilgili A dan F ye öncelik kategorileri tanımlanmıştır. Öncelik Kategorisi Afetzede Bilgisi Boşluk Boyutu Gereken ASR Seviyesi A Onaylanan Yaşayan Afetzedeler Tüm boşluklar Seviye 3 Hızlı SAR B Onaylanan Yaşayan Afetzedeler Tüm boşluklar Seviye 4 Tam SAR C Bilinmeyen veya olası kazazedeler Büyük Boşluklar Seviye 3 Hızlı SAR D Bilinmeyen veya olası kazazedeler Küçük Boşluklar Seviye 3 Hızlı SAR E Bilinmeyen veya olası kazazedeler Büyük Boşluklar Seviye 4 Tam SAR F Bilinmeyen veya olası kazazedeler Küçük Boşluklar Seviye 4 Tam SAR Tablo 3: Öncelik kategorileri. Bir çalışma sahasına öncelik kategorisi verme sürecine aşağıdaki tanımlar kullanışlıdır: Onaylanan yaşayan afetzedeler: Değerlendirme ekibinin çöken yapıda yaşayan insanlar olduğunu bildiği anlamına gelmektedir. Bilinmeyen veya olası kazazedeler: Kayıp insanlar olduğu, fakat değerlendirme ekibinin bu insanların yaşayıp yaşamadıklarını veya yapıda olup olmadıklarını bilmediği anlamına gelmektedir. Büyük boşluk bir insanın sürünmesi için yeterince büyüktür. Afetzedenin hayatta kalma şansı büyük boşluklarda küçük boşluklardan daha fazladır. Büyük göreceli bir terimdir, örneğin bir çocuk için büyük boşluk bir yetişkin için büyük boşluktan önemli ölçüde daha küçük olacaktır. Küçük boşluk bir kişinin zor hareket edebileceği ve yardım beklerken yatması veya hareketsiz kalması gereken yerdir. Küçük boşluklarda insanların düşen eşyalardan ve çöken yapısal elemanlardan kaçınmak için daha az yeri olacağından yaralanma olasılığı daha yüksektir. Öncelik sürecinin amacı, çöken yapıları karşılaştırmak ve öncelik sırasına karar vermek için öncelik faktörlerinin değerlendirilmesidir. Öncelik esası, boşlukların tam boyutunun veya destek seviyesinin United Nations Office for the Coordination of Humanitarian Affairs (OCHA) Coordination Saves Lives

37 değil, öncelik faktörlerinin (daha büyük veya daha küçük, daha az veya daha sabit, daha az veya çok süre) karşılaştırılmasındaki tutarlılıktır. Önemli not: Öncelik belirlenirken ve görev belirlenirken göz önünde bulundurulacak diğer hususlar: 37 Öncelik kategorisi sonucu Çalışma sahasındaki muhtemel afetzede sayısı İnşaat türü Sahanın boyutu Mevcut kaynaklar ve süre OSOCC/LEMA tarafından beyan edilen stratejiler Seviye 3 Hızlı ASR Gerekiyor Seviye 4 Tam ASR Gerekiyor Onaylanan Yaşayan Afetzedeler A B Bilinmeyen Afetzedeler ve Büyük Boşluklar C E Bilinmeyen Afetzedeler ve Küçük Boşluklar D F Tablo 4: Öncelik tablosu planlama sürecinde kullanışlıdır. Giriş 4.12 Bilgi Yönetimi Şekil 11: Bir çalışma sahasında öncelik kategorisi belirlenirken karar süreci.

38 Toplanan bilgiler uygun şekilde yönetilmediğinde daha büyük, daha karmaşık ve sık USAR operasyonları artan iş yükleriyle ve genellikle durumsal farkındalık kaybıyla sonuçlanmaktadır. Bu nedenle birden fazla uluslararası USAR ekibinin koordine müdahalesini sağlamak amacıyla bilgi yönetimi müdahale döngüsünün tüm yapısı ve tüm aşamalarında kritik bir konu haline gelmektedir. Afetzedelerle ilgili toplanan tüm bilgilerin gizli değerlendirilmesi gerekmektedir. Bilgilerin verimli ve etkili elde edilmesi, işlenmesi, paylaşılması ve kullanımının büyük ölçekli koordinasyon çalışmalarının başarısını destekleyeceği bilinmektedir. Bilgi yönetimi özellikle verim ve etki elde etmek için USAR operasyonlarında saha koordinasyonlarının geliştirilmesi için gereklidir. Ayrıca müdahale ekiplerinin bilgi yönetimine harcanan zamanı ve çabayı sınırlandırmak istediği e bilinmektedir. Bu nedenle gereksinimler USAR koordinasyonu için kritik olan temel bilgilere indirgenmiştir. Diğer çeşitli amaçlar için genellikle daha çok bilginin gerektiği bilinmektedir, fakat bu kılavuz yalnızca temel USAR koordinasyon gereksinimlerini kapsamaktadır. INSARAG topluluğunun tüm paydaşları bilgi yönetimine, bu nedenle tüm seviyelerde bilgi toplamak ve raporlamak için standartlaştırılmış ve sistematik bir yaklaşıma ihtiyaç duymaktadır. Uçtan uca sistem gereksinimlerini belirten koordinasyon metodolojisini desteklemek amacıyla bir bilgi yönetim sistemi tasarlanmış ve yapılandırılmıştır. Tasarım sürecinde aşağıdaki temel ilkeler göz önünde bulundurulmuştur: 38 Saha odaklı: Araçlar, söz konusu ortamda karşılaşılan zorlukları hesaba katarak sahada kullanım kolaylığı için tasarlanmıştır. Güvenilir: Toplanan ve sistemde saklanan bilgiler olumsuz koşullarda ve sınırlı kaynaklarla bile güvenilir olmalı, koordinasyona hazır olmalıdır. Ölçeklenebilir: Sistem farklı müdahale ölçeklerine uyarlanabilmelidir. Uyarlanabilir: Afet müdahalesinin farklı afet ve ortam tiplerine uyarlanması gerekmektedir. İzlenebilir: Yönetilen bilgilerin mesuliyeti inceleme ve karar verme sürecine olanak sağlamalıdır, Bütünleşik: Sistem, standartlaştırma amacıyla USAR müdahalesinin mümkün olan en çok yönünü kapsamalıdır. Aşağıdaki alt başlıklarda temel bilgi yönetim bileşenleri açıklanmaktadır. Geliştirilen araçlar Bilgi yönetim araçları aşağıdaki gibi iki ana kategoride geliştirilmiş ve gruplanmıştır: USAR ekipleri: Bunlar USAR ekipleri tarafından kullanılacak çeşitli araçlardır, temel olarak sahada bilgi toplamak için tasarlanmışlardır ve kolay kullanım ve tamamlama amacıyla biçimlendirilmişlerdir. USAR koordinasyonu: Genel müdahaleyi koordine ederek durumsal farkındalığı sürdürmek için bilgilerin bütünleştirilerek analiz edilmesi aracılığıyla bilgi yönetimini kolaylaştırmak amacıyla genellikle Bölüm Koordinasyonu, UCC, OSOCC veya RDC dahilinde kullanılacak çeşitli araçlar. USAR koordinasyon yapısının farklı bileşenleri için iş yükünü ve bilgi yönetim görevlerini tamamlamak için gereken çabayı azaltan birtakım araçlar geliştirilmiştir. Bu da USAR ekiplerinin ve koordinasyon yapısının aşırı yük almasını önlemekte, durumsal farkındalık ve koordinasyon kazanmasını sağlamaktadır. Aşağıdaki iki tabloda bu iki kategorideki temel bilgi yönetim araçları özetlenmektedir.

39 39 Adı Tanımı USAR Ekibi Bilgi Formu Ayrılıştan önce VO ya yüklenecek ve varışta RDC/UCC ye verilecek ekip bilgileri. Çalışma Sahası Öncelik Formu Kurtarma fırsatlarıyla tanımlanan çalışma sahalarından bilgi toplama amaçlı değerlendirme esnasında kullanılmaktadır. Çalışma Sahası Rapor Formu Belirli bir çalışma dönemi veya çalışma sahasında devir için çalışma sahasındaki etkinliklerin raporu. Afetzede Çıkarma Formu Talimat üzerine UCC veya LEMA ya verilecek olan, çıkarılan tüm afetzedelerin temel bilgilerini toplamak için kullanılan form. Seferberliğin Sonlandırılması Formu USAR ekiplerinin OSOCC/UCC ye gönderdiği seferberliğin sonlandırılmasına ilişkin bilgileri içeren form. Tablo 5: USAR ekipleri tarafından kullanılan formlar Adı Tanımı Ekip Bilgi Formu Özeti Müdahaleye dahil olan tüm ekiplerin Ekip Bilgi formlarından alınan bilgileri birleştirmek için kullanılan araç. USAR Operasyon Yönetim Aracı Çalışma Sahası Öncelik formlarını, Çalışma Sahası Raporlarını birleştirmek ve USAR operasyonlarını yönetmek için kullanılan araç. Olay/Bölüm Durum Raporu Bir olay veya bölümde operasyonları ve durumu özetlemek için kullanılan araç. Tablo 6: USAR Koordinasyonu tarafından kullanılan formlar Önemli not: Geliştirilen araçlara tamamlanması gereken her alan için talimatlar vererek onların nasıl kullanılacağını açıklayan ayrıntılı talimat notları dahildir. Bu formlar, giriş kolaylığı sağlamak ve OSOCC girdilerini kolaylaştırmak için çeşitli elektronik formatlarda ekiplerinize sunulacaktır. Araçların tamamı ve kılavuz notlar için Ek E ye bakınız. USAR Operasyonları esnasında Bilgi Yönetimi Temel USAR operasyonları gerçekleştiğinde ve ekipler saha operasyonlarına tamamen katıldığında, koordinasyona ve verimli kaynak yönetimine ulaşmak için gereken temel bileşenlerin bilgi yönetim görevlerini asgari seviyeye indirme konusuna özellikle dikkat edilmelidir. Bu öncelikle raporlama görevlerini azaltarak, sonrasında formatları standartlaştırıp yalnızca esas olanla ilgili bilgiler alarak elde edilmektedir.

40 40 Şekil 12: Temel USAR operasyonları esnasında bilgi akışı Şekil 12 de USAR operasyonlarının zirvesindeki bilgi akışı gösterilmektedir. Bilgi, ekipler tarafından sahada toplanmakta ve raporlanmakta, Ekip Yönetimi tarafından birleştirilmekte ve OSOCC bünyesindeki USAR Koordinasyonuna rapor edilmektedir. Önemli not: Tüm ulusal USAR ekiplerinin çift yönlü bilgi paylaşımını sağlamak için OSOCC ile tutarlı bağlantılar sürdürmesi son derece önemlidir. Ekiplerin VO daki son bilgileri güncelleyip alması için OSOCC de yapılan düzenli Ekip Lideri toplantılarına katılmaları tavsiye edilmektedir.

41 41 5. INSARAG İşaretleme ve Sinyalizasyon Sistemi 5.1 INSARAG İşaretleme Sistemi İşaretleme sistemleri, kurtarma ekipleri ve diğer saha personeli arasında temel bilgileri görüntülemek ve paylaşmak amacıyla USAR operasyonlarında kullanılan temel bir araçtır. Ayrıca koordinasyonu güçlendirmek ve tekrarı asgari seviyeye indirmek için de bir mekanizma görevi görmektedir. Bir olayda işaretleme sistemi kullanımının değerini azami seviyeye çıkarmak için, tek ve ortak bir metodolojinin tanımlanması ve evrensel olarak kullanılması gerekmektedir. Bu metodolojinin verimli olabilmesi için tüm müdahale görevlileri tarafından kullanılmalı, uygulanması kolay kalmalı, kolay anlaşılır olmalı, kaynak ve zaman kullanımı konusunda verimli olmalı, bilgileri verimli şekilde iletmeli ve sürekli olarak uygulanmalıdır. INSARAG İşaretleme Sistemi bunlara ulaşmayı amaçlamakta ve Çalışma Sahası İşaretleme, Afetzede İşaretleme ve Hızlı Boşluk İşaretleme olmak üzere üç temel İşaretleme elemanından oluşmaktadır. Bu bileşenle, hem durumsal farkındalık hem de destek planlama ve koordinasyonu sağlamak için kritik bilgi toplayan kapsamlı görsel görüntüler sunmaktadır. INSARAG İşaretleme Sistemi, operasyonların gerçekleştiği ülkelerde ulusal sistem olmaması durumunda ekipler tarafından varsayılan işaretleme sistemi olarak kullanılmaktadır. İşaretleme sistemi kullanımı LEMA yla irtibat dahilinde OSOCC tarafından belirlenecektir. Ülkelerin, uluslararası ekip kullanımı gerektiren kriz durumlarında yardımcı olacak ulusal standart olarak INSARAG İşaretleme sistemini kullanması teşvik edilmekledir. INSARAG İşaretleme Sistemi ulusal sistemlerle rekabet etmek için değil, onları tamamlamak için tasarlanmıştır. Önemli not: Aşağıdakiler tanımlanmaktadır: Genel Bölge İşaretleme Yapı Oryantasyonu Kordonla İşaretleme Çalışma Sahası İşaretleme Afetzede İşaretleme Hızlı Boşluk İşaretleme (RCM) Genel Bölge İşaretleme Bazen, yön bulma ve koordinasyona yardımcı olmak için bazı genel işaretlemelerin uygulanması gerekli olacaktır. Bu yalnızca temel bilgilerle sınırlı olmalı ve mümkün olduğunca kesin olmalıdır. Genel alan işaretleme ekip tarafından belirleneceği şekilde sprey boya, inşaat boyası, çıkartmalar, suya dayanıklı karton, vs. kullanılarak uygulanabilir. Renk görünür olmalı, arka planla kontrast oluşturmalıdır. Aşağıdakileri kapsayabilir: o Adres veya fiziksel konum o Referans nokta veya kod adı o (örneğin şeker fabrikası binası 1) Tayin edilen bölge veya çalışma sahaları bağımsız olarak tanımlanacaktır (Çalışma Sahası İşaretlemeye bakınız) Eğer harita mevcut değilse krokiler oluşturularak OSOCC/LEMA ya ibraz edilecektir. Harita oluşturulurken birincil coğrafi tanımlar mümkünse mevcut sokak adı ve bina numarası olmalıdır. Bu mümkün değilse, referans noktalar tüm aktörlerce evrensel olarak kullanılmalıdır. Yapı Oryantasyonu

42 42 Yapı oryantasyonu hem dış hem iç tanımlamayı kapsamaktadır: Dış Tanımlama: Yapının sokak adresi tarafı (ÖN) 1 olarak tanımlanacaktır. Yapının diğer cepheleri 1 den başlayarak saat yönünde numaralarla tanımlanacaktır (grafiğe bakınız). İç Tanımlama: Yapının içi DÖRT PARÇAYA ayrılacaktır. Çeyrekler, Cephe 1 (ÖN) ve 2 nin buluştuğu köşeden başlayarak saat yönünde ALFABETİK olarak tanımlanacaktır. E Çeyreği (merkez lobi, asansörler, merdivenler, vs.) çok katlı binalarda geçerlidir. (Grafiğe bakınız). Çok katlı yapıların her katı açıkça tanımlanmalıdır. Eğer bariz değilse, katlar dışarıdan görüldüğü şekliyle numaralandırılmalıdır. Zemin seviyesindeki kata zemin kat denilecek, bir üstündeki kat Kat 1 vs. olacaktır. Öte yandan, zemin seviyesinin altındaki ilk kat Bodrum 1, ikinci kat Bodrum 2 olacak ve bu şekilde devam edecektir. (Grafiğe bakınız). Kordonla İşaretleme Kordonla işaretleme, erişimi kısıtlamak ve tehlikeler konusunda uyarmak amacıyla operasyonel çalışma alanlarının yanı sıra tehlikeli bölgelerin tanımlanması için kullanılmaktadır. Operasyonel Çalışma Alanı Tehlikeli Bölge

43 5.2 Çalışma Sahası İşaretleme Çalışma sahası işaretlemenin amacı belirli ve potansiyel hayat kurtarma sahalarını özel olarak tanımlamaktır, bu nedenle koordinasyon sisteminin temel parçalarındandır. Kritik bilgiler gösterir, anlaşılması ve uygulanması kolaydır. Çalışma sahalarının kolaylıkla tanınmasına olanak sağlar, USAR ekipleri tarafından tayin edilen çöken binalara uygulanmalıdır. İşaret, çöken yapının dışında en iyi görünürlüğü sunan giriş noktasının yanına yerleştirilmelidir. Tüm değerlendirme sonuçları derhal OSOCC ye rapor edilecektir. Temel bilgilerin gerekli olmasının yanı sıra ekipler ortak, verimli ve tutarlı bir işaretleme sistemi sürdürerek söz konusu sınırlar içerisinde mahremiyete sahip olabilir ve çevresel etkilere uyum sağlayabilir. Sistem ayrıca LEMA/Ulusal sistemlere de uygundur ve gerektiğinde bunlarla birlikte çalışacak şekilde uyarlanabilir. 43 Yukarıda: Tamamlamış çalışma sahası işaretleme sistemi, gereken tüm işlerin tamamlandığı haliyle. İşaretleme Yöntemi Triage Category Category A te xt h Çalışma sahası işaretleme bir sahanın çalışma sahası olarak değerlendirilmesinden sonraki ilk ASR Seviye 2 Bölüm Değerlendirmesi esnasında uygulanmalıdır. İşaretleme çalışma sahasının önüne (veya mümkün olan en yakın yere) veya ana girişine uygulanmalıdır. Çalışma sahası işaretlenirken aşağıdaki yöntem kullanılmalıdır: er 1.2 metre x 1.0 metre (yaklaşık) boyutunda bir kutu çiziniz. e Çalışma sahasının/çalışma sahası girişinin kesin konumunu onaylamak için yön oku çizilebilir. Kutunun içinde gösterilenler: o Çalışma sahası ID si o Ekip ID si o Tamamlanan ASR Seviyesi ve o Tarih Kutunun dışında gösterilenler: o Asbest gibi tehlike gerektiren tanım (üstte), o Öncelik kategorisi (altta) Daha fazla çalışma seviyesi (ASR) tamamlandıkça Ekip ID si, tamamlanan ASR Seviyesi ve tarih ile güncellenmelidir. Gerektiğinde kayıp kişiler, kurtarılan afetzedeler ve çıkarılan ölen afetzedeler ile güncellenmelidir. Kullanılan malzemeler ekip tarafından belirleneceği üzere sprey boya, inşaat boyası, çıkartma, suya dayanıklı karton, vs. olabilir. Çalışma Sahası ID si yaklaşık 40 cm yükseklikte olmalıdır.

44 44 Ekip ID si, ASR Seviyesi ve tarih daha küçük örneğin yaklaşık 10 cm olmalıdır. Renk görünür olmalı, arka planla kontrast oluşturmalıdır. Çalışma sahasındaki tüm işler tamamlandığında ve daha fazla çalışma gerekmediğine karar verildiğinde, çalışma sahası işaretinin tamamının merkezine yatay bir çizgi çizilecektir. Eğer bir ekip çalışma sahasında kritik ek bilgi bırakma gereği duymuyorsa, gerektiğinde görünür şekilde açık bir dil kullanılarak çalışma sahası işaretine eklenebilir. Bu ve ilgili diğer tüm ayrıntılar Çalışma Sahası Öncelik veya Çalışma Sahası Raporu formuna kaydedilmeli ve bilgi yönetim süreci aracılığıyla ibraz edilmelidir. İleri Örnekler ASBEST C-5 AUS-1 ASR 2 19 Eki B Yukarıda: Charlie Bölümü, Çalışma Sahası 5, Avustralya 1 ASR 2 Bölüm Değerlendirmesini 19 Ekim de tamamlamıştır. Asbest tehlike olarak tanımlanmıştır. Öncelik kategorisi B olarak belirlenmiştir. ASBEST C-5 AUS-1 ASR 2 19 Eki TUR-2 ASR 3 19 Eki B

45 Yukarıda: Burada Türkiye 2 ekibi Avustralya 1 tarafından tamamlanan Bölüm Değerlendirmesini takiben C5 Çalışma Sahasında kurtarma operasyonları için görevlendirmiştir. Türkiye 1 19 Ekim tarihinde ASR 3 Hızlı SAR operasyonlarını tamamlamıştır. 45 Tehlike bodrumda gaz sızıntısı C-12b SGP-1 ASR 2 19 Eki SGP-1 ASR 3 19 Eki SGP-1 ASR 4 20 Eki B Yukarıda: Burada Singapur 1 ekibi C-12 Çalışma Sahası dahilindeki belirli C12-b Çalışma Sahasındaki işlerini tamamlamıştır. C-12b nin işaretin sağında olduğunu belirtmek için işarete bir ok eklenmiştir. Bodrumdaki gaz sızıntısıyla ilgili tehlike uyarısı açık bir dille eklenmiştir. Öncelik kategorisi B olarak belirlenmiştir. ASR 2 ASR 3 operasyonları 19 Ekim tarihinde tamamlanmıştır. ASR 4 Tam SAR operasyonları 20 Ekim tarihinde tamamlanmıştır. Bu çalışma sahasında başka çalışma gerekmemektedir. Pratik örnekler aşağıdaki fotoğraflara benzer görünebilir: E

46 Yukarıda: Burada Finlandiya 1 12 Şubat tarihinde B-2 Çalışma Sahası dahilindeki belirli B-2b Çalışma Sahasında ASR 2 Bölüm Değerlendirmesini tamamlamıştır. B-2b nin işaretin sol altında olduğunu belirtmek için işarete bir ok eklenmiştir. Asbestle ilgili tehlike uyarısı açık bir dille eklenmiştir. Öncelik kategorisi E olarak belirlenmiştir. 46 Yukarıda: Burada Rusya 1, Finlandiya 1 tarafından tamamlanan Bölüm Değerlendirmesini takiben B-2b Çalışma Sahasında ASR 3 ü tamamlamak için görevlendirilmiştir. Rusya 1 ASR 3 Hızlı SAR operasyonlarını 12 Şubat tarihinde tamamlamıştır. E E Yukarıda: Burada Avustralya 1, Rusya 1 tarafından tamamlanan ASR 3 Hızlı SAR ı takiben B-2b Çalışma Sahasında ASR 4 ü tamamlamak için görevlendirilmiştir. Avustralya 1 ASR 4 Tam SAR operasyonlarını 13 Şubat tarihinde tamamlamıştır.

47 47 Yukarıda: Burada, çalışma sahasında ASR 4 Tam SAR ı tamamlayan Avustralya 1, çalışma sahasında daha fazla çalışmaya gerek olmadığını belirlemiştir. İşaret, merkezden geçen yatay çizgi ile güncellenmiştir. 5.3 Afetzede İşaretleme Afetzede işaretleme, enkaz altında kalan/sıkışanlar gibi kurtarıcıların göremediği konumlarda yer alan potansiyel veya bilinen afetzedeleri (Yaşayan veya Ölü) tanımlamak için kullanılmaktadır. Yöntem Afetzede işaretleme uygulanırken aşağıdaki yöntem kullanılmalıdır: E Ekipler (örneğin Arama ekipleri) operasyonları derhal başlatmak için sahada bulunmadığında. Birden fazla kaybın olduğu veya arama operasyonlarının tam konumu hakkında şüphe olabileceği olaylarda. İşaretlemeler, kayıp konumu olarak tanımlanan gerçek yüzey noktasına fiziksel olarak en yakın şekilde uygulanmalıdır. Kullanılan malzemeler ekip tarafından belirleneceği üzere sprey boya, inşaat boyası, çıkartma, suya dayanıklı karton, vs. olabilir. Boyut yaklaşık 50 cm olmalıdır. Renk görünür olmalı, arka planla kontrast oluşturmalıdır. Kurtarma operasyonları tamamlandığında kullanımı öngörülmemektedir. Kayıplar burada değilse yapının Çalışma Sahası ID si olan ön cephesine uygulanmayacaktır. İleri Örnekler Açıklama Yaşayan veya ölü potansiyel tüm afetzedelerin konumuna büyük V koyulmaktadır. Gerekiyorsa konum belirlemek için V den çizilen ok. V V Örnek

48 48 V nin altında: - O konumdaki - L-2, L-3 vs. yaşayan afetzede sayısını belirten bir sayının (örneğin 2 ) takip ettiği, onaylanan yaşayan kazazede olduğunu belirten bir L ve/veya - O konumdaki - D-3, D-4 vs. ölen afetzede sayısını belirten bir sayının (örneğin 3 ) takip ettiği, onaylanan ölen kazazede olduğunu belirten bir D. V L - 1 V D - 1 Bir afetzede çıkarıldığında aşağıdaki ilgili işaretin üstü çizilerek güncellenir (gerekiyorsa); örneğin L-2 nin üstü çizilip L-1 yazılarak Yaşayan yalnızca bir afetzede kaldığı belirtilebilir. Tüm L ve/veya D işaretlerinin üstü çizildiğinde, bilinen tüm afetzedeler çıkarılmış demektir. V L 2 D 1 L - 1 V L 1 D - 1 Tablo 7: Kazazede işaretlemenin ileri örnekleri. 5.4 Hızlı Boşluk İşaretleme Sistemi Çalışma Sahası ID sistemi yalnızca potansiyel canlı kurtarma sahalarında, diğer sahalarla birlikte, kurtarmanın mümkün olmadığı veya normalde işaretsiz kalması gereken yerlerde kullanılmaktadır. Bu, ekiplerin daha hızlı hareket etmesini, hayat kurtaran fırsatları azami seviyeye çıkarmasını ve koordinasyonu kolaylaştırmasını sağlamaktadır. Fakat ekiplerin yaşayan afetzede olmadığını veya yalnızca ölenlerin olduğunu belirttiği yerlerde bırakılabilecek bir işaret olmasının yararlı olduğu durumlar da mevcuttur. Belirli bir boş işareti bırakılması tekrarı önleyecek veya başka avantajlar da sağlayacaktır. Bu koordinasyon ve işaretleme seviyesinin gerekli olduğuna karar verildiğinde, Hızlı Boşluk İşaretleme (RCM) sistemi kullanılabilir. Sistemi kullanma kararı USAR ekibinin takdirine veya LEMA/OSOCC/UCC tarafından belirtilen gereksinime bağlı olabilir. Yöntem RCM uygulama süreci aşağıdaki şekildedir: Bu işaretleme seviyesini uygulamak için ekip veya LEMA/OSOCC tarafından karar verilmelidir. RDCM yalnızca sahaların tamamen ve hızlıca aranabildiği durumlarda, veya canlı kurtarmanın mümkün olmadığına dair güçlü kanıtlar varsa kullanılabilir. Boş ve Yalnızca Ölenler olmak üzere iki RCM işaretleme seçeneği mevcuttur.

49 49 C Boş: Alanda/yapıda Yaşayan veya Ölen afetzede bulunmadığını belirten ASR Seviye 5 arama tamamlanmasına eşdeğerdir. AUS 1 07Jul CD Yalnızca Ölenler: Aynı seviyede kapsamlı aramanın tamamlandığını fakat yalnızca Ölen Afetzedelerin mevcut olduğunu belirtmektedir. Not: Ölenler çıkarıldığında asıl işaretin yanına boş RCM uygulayınız. AUS 1 07Jul Hızlı aramanın mümkün olduğu veya bilgilerin yaşayan afetzede olmadığını veya yalnızca ölenlerin kaldığını doğruladığı yapılara uygulanabilir. Yukarıda belirtilen standartlar doğrultusunda aranmış olan yapısal olmayan alanlara arabalar/eşyalar/ek binalar/enkaz yığınları vs. uygulanabilir. En büyük görsel etkiyi elde etmek için eşyanın/alanın en görünür/mantıklı konumuna uygulanır. İçinde Boş için büyük C veya Yalnızca Ölenler için büyük D olan elmas şekli. Hemen altında aşağıdakiler uygulanmaktadır: o Ekip ID si: _- örneğin AUS-1 o Arama Tarihi: / _ örneğin 19/Eki o Kullanılan malzemeler ekiplerin takdiri doğrultusunda sprey boya, inşaat boyası, çıkartma, suya dayanıklı karton, vs. olabilir o Boyut: Yaklaşık 20cm x 20cm o Renk: Parlak, arka planla kontrastlı İleri Örnekler Örnekler Uygulandığı eşyada/alanda Seviye 5 ASR nin tamamlandığını gösteren hızlı boşluk işareti. 1 Temmuz tarihinde Avustralya Görev Komitesi 1 tarafından uygulanmıştır. C AUS 1 07Jul

50 50 Seviye 5 ASR nin yalnızca arabada tamamlandığını gösteren, arabaya uygulanmış hızlı boşluk işareti. 19 Ekim tarihinde Avustralya Görev Komitesi 1 tarafından tamamlanmıştır. Seviye 5 ASR nin boyayla veya başka sınırlarla tanımlanan sınırlar içindeki alanda tamamlandığını gösteren, alana uygulanmış hızlı boşluk işareti. 19 Ekim tarihinde Avustralya Görev Komitesi 1 tarafından tamamlanmıştır. Not: Bu yığın, ASR Seviye 5 standardını onaylamak için makinelerle çevrilmiştir. Uygulandığı eşyada/alanda kapsamlı aramanın tamamlandığını, yalnızca ölen afetzedelerin mevcut olduğunu belirten hızlı boşluk işareti. Gerekiyorsa Afetzede İşaretleme uygulanabilir. 19 Temmuz tarihinde Avustralya Görev Komitesi 1 tarafından uygulanmıştır. C D AUS 1 07Jul

51 51 Kapsamlı aramanın yalnızca arabada tamamlandığını, yalnızca ölen afetzedelerin mevcut olduğunu gösteren, arabaya uygulanmış hızlı boşluk işareti. Gerekiyorsa Afetzede İşaretleme uygulanabilir. 19 Ekim tarihinde Avustralya Görev Komitesi 1 tarafından tamamlanmıştır. Boyayla veya başka sınırlarla tanımlanan sınırlar içindeki alanda kapsamlı aramanın tamamlandığını gösteren, alana uygulanmış hızlı boşluk işareti. Yalnızca ölen afetzedeler mevcuttur. 19 Ekim tarihinde Avustralya Görev Komitesi 1 tarafından tamamlanmıştır. Not: Bu yığın, kapsamlı aramanın tamamlanması için makinelerle çevrilmiştir. Tablo 8: Hızlı boşluk işaretleri.

52 5.5 INSARAG Sinyalizasyonu Verimli iletişim özellikle çok kuruluşlu çevrelerde güvenli saha operasyonlarını desteklemektedir. Bu, dil ve kültürel farklılıkların da mevcut olduğu uluslararası çevrelerde daha da önemlidir. Verimli acil durum sinyalizasyonu afet sahasında güvenli operasyon için esastır. Evrensel ölçekte anlaşılır acil durum sinyalizasyon sistemine sahip olmak, çalışma sahasında görev yapan tüm personelin kurtarıcılar ve afetzedeler için güvenli ve verimli operasyon sağlamak için sahada sinyallere nasıl ve ne zaman tepki vermesini bilmesini sağlamaktadır. Aşağıdaki hususlar göz önünde bulundurulmalıdır: 52 Tüm USAR ekip üyeleri acil durum sinyalleri konusunda bilgilendirilmelidir. Acil durum sinyalleri tüm USAR ekipleri için evrensel olmalıdır. Tek bir çalışma sahasında birden fazla ekip çalıştığında, bu ortak anlayış dahil olan tüm personel tarafından desteklenmelidir. Sinyaller açık ve kesin olmalıdır. Ekip üyelerinin tüm acil durum sinyallerine derhal karşılık vermesi gerekmektedir. Aşağıda belirtilen uygun sinyal seslerini çıkarmak için kornalar veya diğer uygun sesli cihazlar kullanılmalı, derhal kullanabilmek için uygun yerlerde bulundurulmalıdırlar: Tahliye (3 kısa sinyal, her biri 1 saniye saha boşaltılana kadar tekrar) Operasyonları Durdur - Sessiz (1 uzun sinyal, 3 saniye uzunluğunda) Operasyonlara Devam Et (1 uzun sinyal + 1 kısa sinyal)

53 53 6. Tehlikeli Madde Operasyonları 6.1 Giriş Uluslararası USAR ekipleri, yapıların çökmesi sonucunda sıkışan afetzedeleri bulmakta, kurtarmakta ve onlara acil tıbbi tedavi sunmaktadır. Çöken binaları kapsayan operasyonlara normal olarak bazı tehlikeli bileşen formları dahil olabilir örneklere kırık ısıtma yağı boruları, ev tipi veya sanayi tipi soğutucular, kırık kanalizasyon boruları, vücut sıvıları, vs. dahildir. USAR ekipleri arama ve kurtarma operasyonlarının normal bir parçası olarak bu sorunlarla başa çıkma imkanına sahip olmalıdır. Bazı durumlarda yapıların çökmesine yaralama ve/veya ölüme neden olmanın yanı sıra önemli çevre hasarıyla sonuçlanma potansiyeli olan maddelerin önemli salınımları dahil olabilir. Bu maddelere nükleer, biyolojik veya endüstriyel kimyasal atıklar dahil olabilir. Tehlikeli madde olayları ayrıca patlayıcı veya yakıcı cihazlarla bağlantılı olarak da oluşabilir. Orta ve Ağır uluslararası USAR ekiplerinin tehlikeli maddeleri tanımlayıp izole etmek ve durumu OSOCC ye rapor etmek için temel imkana sahip olması gerekmektedir. Tehlikeli madde kaynağı bulan ekipler bölgeyi kordonlarla işaretlemeli ve diğer kurtarıcıları tehlike konusunda uyarmak için diğer işaretleri de koymalıdır. Bulaşma şüphesi varsa aksi kanıtlanana dek sahayı bulaşıcı olarak değerlendiriniz. 6.2 Stratejik Hususlar Orta ve Ağır uluslararası USAR ekiplerini tehlikeli ortamı tanımlamak için gereken bilgiye sahip olmalı, böylece üyeleri, etkilenen nüfus ve çevreye yönelik zarar, yararlanma veya ölüm riskini en aza indirgemelidir. Ayrıca ekiplerin kirlenmeyle ilgili bulguları diğerlerine iletebilmesi de beklenecektir. Belirtildiği üzere, uluslararası USAR ekibi: Kirlenme şüphesi/şüpheleri olabilecek durumları tanımlama becerisine sahip olmalı; LEMA, OSOCC ve diğer aktörlere önemli tavsiyelerde bulunmak için teknik açıdan uzman olmalı; Çevresel tespit ve izleme gerçekleştirerek ekip üyeleri için temel koruma sağlama becerisine sahip olmalı; Temel temizlik prosedürleri uygulayabilmeli; Karmaşık tehlikeli madde operasyonlarıyla başa çıkma konusunda ekibin kısıtlamalarından haberdar olmalıdır. 6.3 Operasyonel Hususlar Bir sahanın kirlenmiş olduğu belirlenmişse veya sahanın kirlenmiş olduğundan şüpheleniyorsa, uygun değerlendirme yapılana dek USAR operasyonları gerçekleştirilmemelidir. Ekibin imkanı dahilindeyse, kirlenme kaynağı izole edilmelidir. Kirlenme kaynağının izole edilmesi ekibin imkanı dahilinde değilse, bölge kordonla işaretlenmeli, uygun şekilde belirtilmeli, OSOCC derhal bilgilendirilmelidir. Çalışma sahasındaki operasyonel hususlar için Cilt III, Operasyonel Saha Kılavuzu na bakınız.

54 54 Ekler Ek A: USAR Ekipleri için Etik Hususlar 1. Gönderilen USAR ekip üyelerinin çalışması INSARAG ın, yardım eden ve etkilenen ülkelerin, ve etkilenen ülkenin yerel görevlilerinin esas sorumluluğudur. 2. USAR ekipleri her zaman uzman yardımına ihtiyaç duyan topluluklara yardım etmek için bir araya gelmiş, iyi organize olmuş, yüksek eğitimli uzman grubu temsilcileri olarak algılanmayı hedeflemelidir. Bir görev tamamlandığında, USAR ekipleri olumlu çalışmış olmalı, çalışma ortamının yanı sıra sosyal açıdan da takdir edilesi davranışlarıyla hatırlanmalıdır 3. Etik hususlara insan hakları, yasal, ahlaki ve kültürel hususların yanı sıra USAR ekip üyeleri ve etkilenen ülkenin topluluğu arasındaki ilişki dahildir. 4. INSARAG USAR ekibinin tüm üyeleri ekiplerinin ve ülkelerinin elçisidir, geniş INSARAG topluluğunu temsil etmektedir. Ekip üyelerinin ilkelere veya davranışlara uymaması profesyonel değildir. Uygun olmayan davranışlar USAR ekibinin iyi çalışmalarına gölge düşürebilir, tüm ekibin performansı ve geldikleri ülkenin yanı sıra geniş INSARAG topluluğunu da kötü şekilde yansıtabilir. 5. USAR ekip üyeleri görev süresince hiçbir zaman herhangi bir durumdan veya fırsattan çıkar sağlamamalı, sömürü yapmamalıdır, her zaman profesyonel bir şekilde çalışmak tüm ekip üyelerinin sorumluluğudur. 6. Uluslararası olarak gönderilen USAR ekipleri, yardım etmeye çalıştıkları halihazırda zor durumdaki ülke için hiçbir zaman yük olmamalarını sağlamak için kendi kendilerine yetmelidir. Ek A da USAR ekipleri için çeşitli etik hususlar listelenmektedir. INSARAG, insani yardım eylemlerinin çekirdeğini oluşturan İnsani Yardım İlkeleri doğrultusunda çalışmaktadır. Ayrıntı için bkz. Göz Önünde Bulundurulacak Hassas Konular 1. Yerel topluluğunun yaşama verdiği değer 2. Irk, din ve milliyet dahil olmak üzere kültürel farkındalık 3. Konuşmalar esnasında güneş gözlüğü kullanmak uygunsuz olabilir 4. Dil farklılıkları nedeniyle iletişim engelleri 5. Çalışma etiği ve değerlerinde farklılıklar 6. Farklı yerel giysiler 7. Yiyecek ve davranışla ilgili yerel gelenekler 8. Yerel yasa uygulama pratikleri 9. Silahlar konusunda yerel politika 10. Yerel yaşama koşulları, yasal sürüş alışkanlıkları ve gelenekleri 11. Farklı ilaçların kullanımına dair yerel politika 12. Alkol ve yasadışı uyuşturucu kullanımı 13. Hassas bilgilerin idaresi 14. Arama köpeklerinin kullanımı 15. Hastaların ve/veya ölenlerin bakımı ve idaresi 16. Kıyafet tarzı veya standartları 17. Cinsiyet kısıtlamaları 18. Eğlence kısıtlamaları 19. Yerel iletişim kısıtlamaları ve kabul edilen kullanım 20. Afetzedelerin veya yapıların fotoğraflarının çekilmesi ve gösterilmesi 21. Hatıra alma (bina parçaları, vs.) 22. Yapısal işaretleme sistemi kullanımında olanlar gibi mülkiyette değişiklikler yapma 23. Kısıtlanan alanlara (askeri, dini, vs.) giriş 24. Ahlaki standartlar 25. Diğer ekiplerin imkanları ve çalışma uygulamalarının göz önünde bulundurulması

55 İşbirliği sağlamak için armağan kullanımı 27. Siyasi hususlar 28. Stresli durumları artırabilecek eylemler veya davranışlar 29. Ayrım yapmadan sigara içmek

56 Ek B: Basın Yönetim Kılavuzu Röportajda Yapılacaklar Muhabirin ismini sorunuz. Daha sonra cevap verirken kullanınız. Tam adınızı kullanınız. Takma adlar uygun değildir. Yeri seçiniz (mümkünse). Röportaj konumunda rahat olduğunuzdan emin olunuz. Arka planda ne olduğuna dikkat ediniz. Zamanı seçiniz (mümkünse). Beş dakika bekledikten sonra daha rahat olacaksanız muhabire bunun uygun olup olmadığını sorunuz. Fakat muhabirin de rapor için son teslim zamanı olduğunu unutmamalısınız. Sakin olunuz. Tavırlarınız ve duruma kontrol eder görünümünüz, gelişen olayların temposunun belirlenmesinde son derece önemlidir. Gerçekleri söyleyiniz. İşbirliği yapınız. Halka açıklama yapma sorumluluğunuz vardır. Birçok sorunun cevabı vardır, şimdilik bilmiyorsanız gereken gerçekleri belirlemek için uygun şekilde çalışacağınızı bilmelerine izin veriniz. Profesyonel olunuz. Basın veya genel olarak bu muhabir hakkındaki kişisel duygularınızın cevabınızı etkilemesine izin vermeyiniz. Sabırlı olunuz. Aptalca sorular bekleyiniz. Huysuz veya kaba sorulara sinirlenmeyiniz. Aynı soru tekrar sorulursa sinirlenmeden cevabınızı tekrarlayınız. Acele etmeyiniz. Kaydedilen veya yayınlanmayan bir röportaj esnasında hata yaparsanız, baştan cevap vermek istediğinizi beliriniz. Canlı yayınsa tekrar başlayınız. Başa sarmalı cümleler kullanınız. Bunun anlamı soruyu cevabınızla birlikte tam ve kısa açıklama için tekrarlamaktır. 56 Röportajda Yapılmayacaklar Basın türlerine veya belirli bir basın teşkilatına yönelik ayrımcılık yapmayınız. TV veya radyo, ulusal veya yerel gazeteler ve yabancı veya yerli basın gibi tüm basına açık olmalısınız. Yorum yok yanıtı vermeyiniz. Kişisel görüşünüzü belirtmeyiniz. Gerçeklerle ilgileniniz. Yayınlanmasını istediğiniz şeyler söylemeyiniz. Söylediğiniz her şey size karşı kullanılabilir/kullanılacaktır. Yalan söylemeyiniz. Kasıtsız yalan söylemek hatadır. Kasıtlı yalan söylemek aptallıktır. Blöf yapmayınız. Gerçekler ortaya çıkacaktır. Savunmaya geçmeyiniz. Medya ve kitle savunmacı tavırları fark etmekte ve sizin bir şeyler sakladığınıza inanma eğilimi göstermektedir. Korkmayınız. Korku zayıf gösterir, göstermek istediğiniz bir özellik değildir. Baştan savmayınız. Durum hakkında bildikleriniz ve afeti azaltmak için yapmayı planladıklarınız konusunda dürüst olunuz. Jargon kullanmayınız. Halk bu sahada kullanılan dile büyük oranda aşina değildir. Zıt düşmeyiniz. Muhabire basını ne kadar sevmediğinizi söylemenin zamanı değil. Aynı anda konuşup afet komutu vermeye çalışmayınız. İkisini de iyi yapamayacaksınız. Güneş gözlüğü takmayınız. Sigara içmeyiniz. Söz vermeyiniz veya tahminde bulunmayınız. Dedikodulara cevap vermeyiniz. Belirli cevaba yönlendiren soruları cevaplamayınız. Etkilenen ülkenin veya diğer kuruluşların çabalarını küçüksemeyiniz. Bir afet müdahalesini başkasıyla karşılaştırmayınız.

57 Ek C: Hava Aracı Kapasitesi Tabloda listelenen kargo kapasiteleri ve seyir hızları söz konusu hava aracı türünün ortalamasıdır. Gerçek kapasiteler rakım, ortam hava sıcaklığı ve uçaktaki gerçek yakıta göre değişkenlik gösterecektir. 57 Hava aracı türü Seyir Hızı (deniz mili) Maksimum kargo ağırlığı Metrik ton (2,200 lb) Kargo yük boyutu U x G x Y (cm) Kapı boyutu G x Y (cm) Kullanılabilir kargo hacmi m 3 Palet miktarı 224 x 318 (cm) İstenen pist uzunluğu (m) AN ,300 x 350 x 250 AN ,300 x 440 x 440 AN ,060 x 230 x 170 AN ,000 x 250 x x x x x , , , AN- 72/ ,000 x 210 x x ,200-1,800 AN ,300 x 640 x x ,000 A300F ,300 x 450 x x ,500 A300F ,300 x 450 x x ,500 A F ,600 x 450 x x ,042 A F ,600 x 450 x x ,042 B F ,000 x 350 x x ,134 B F ,800 x 330 x x ,134 B F ,800 x 330 x x ,134 B F ,100 x 500 x x ,743 B F ,100 x 500 x x ,261 B F ,100 x 500 x x ,250 B F ,400 x 330 x x ,768

58 58 Hava aracı türü Seyir Hızı (deniz mili) Maksimum kargo ağırlığı Metrik ton (2,200 lb) Kargo yük boyutu U x G x Y (cm) Kapı boyutu G x Y (cm) Kullanılabilir kargo hacmi m 3 Palet miktarı 224 x 318 (cm) İstenen pist uzunluğu (m) B F ,900 x 330 x x ,981 DC-10 10F ,100 x 450 x x ,438 DC-10 30F ,100 x 450 x x ,438 IL ,500 x 330 x 340 L ,780 x 310 x 260 L ,780 x 310 x x x x ,573 C130 / L ,780 x 310 x x ,890 MD-11F ,800 x 500 x x ,100

59 59 Ek D: Felaket Operasyonları Esnasında Genellikle Kullanılan Helikopter Türleri Helikopter türü Yakıt tipi Seyir hızı (deniz mili) Yer etkisinde süzülme için izin verilen tipik taşıma kapasitesi (kg/lb) * Yer etkisi dışında süzülme için izin verilen tipik taşıma kapasitesi (kg/lb) Yolcu koltuğu sayısı Aerospatiale SA 315B Lama Jet / /925 4 Aerospatiale SA-316B Allouette III Jet /1, /1,055 6 Aerospatiale SA 318C Allouette II Jet / /564 4 Aerospatiale AS-332L Super Puma Jet 120 2,177/4,800 1,769/3, Bell 204B Jet /1,20 417/ Bell 206B-3 Jet Ranger Jet / /715 4 Bell 206L Long Ranger Jet / /950 6 Bell 412 Huey Jet / /1, Bell G-47 Uçak Benz ini / /500 1 Bell 47 Soloy Jet / /700 2 Boeing H 46 Chinook Jet Boeing H 47 Chinook Jet ,210/26,918 12,210/26, Eurocopter (MBB) BO- 105 CB Jet /1, /980 4 Eurocopter BK-117A-4 Jet /1, / MI-8 Jet 110 3,000/6,6139 3,000/6, MI-17 Sikorsky S-58T Jet 90 1,486/3,275 1,168/2, Sikorsky S-61N Jet 120 2,005/4,420 2,005/4,420 n/a Sikorsky S-64 Skycrane Jet 80 7,439/16,400 7,439/16,400 n/a Sikorsky S-70 (UH-60) Black Hawk Jet 145 2,404/5,300 1,814/4,

60 60 Ek E: Araçlar ve Yönerge Notları USAR Ekibi Bilgi Formu USAR TEAM FACT SHEET Team details to be uploaded in the VO before departure and given to RDC/UC on arrival. TEAM INFORMATION A.0 Team-ID A.1 Team name A.2 Home country A.3 Number of persons A.4 Number of dogs A.5 Team type responding Light x Medium Heavy Other A.6 INSARAG Classification None Medium Heavy Responding elements: A.7 Technical Search yes no x A.8 Canine search yes no x A.9 Rescue yes no A.10 Medical yes no A.11 Hazmat detection yes no A.12 Structural engineers yes no Number A.13 RDC/OSOCC support yes no A.14 UC support yes no A.15 Other capabilities A.16 Self-sufficiency (number of days) Water days A.17 Food days A.18 Expected arrival date [DD-MMM] DD MMM A.19 Expected arrival time [hh:mm] hh mm A.20 Point of arrival A.21 Aircraft type SUPPORT REQUIREMENTS Transport for B.1 Persons (number) B.2 Dogs (number) B.3 Equipment (ton) B.4 Supplies B.5 Gasoline (litres per day) B.7 Equipment (cubic metres) Cutting Gas (cylinders) Type Oxygen Propane Acetylene B.6 Diesel (litres per day) Number B.8 Medical Oxygen No. (cylinders) Size Size B.9 BoO Space Requirement (m²) B.10 Any other logistical needs CONTACTS C.1 Contact 1 Name C.5 C.2 Mobile phone C.6 C.3 Sat phone C.7 C.4 C.8 Contact 2 Name Mobile phone Sat phone C.9 Base of Operations Address (if known) C.10 Radio Frequency (BoO). MHz BoO GPS C.11 coordinates (if known) C.11 GPS Coordinates decimal format C.11 GPS Coordinates other formats (GPS coordinates normally in Datum WGS84) ±dd.dddd ±ddd.dddd Form completed by: Name Date DD MMM Title/Position

61 61 USAR Ekibi Bilgi Formu Yönerge Notları USAR TEAM FACT SHEET Form guidance notes A. TEAM INFORMATION A.0 Three letter Olympic Country code, these are listed on the separate worksheet; followed by- The national team number; 1,2, 3 for classified teams, 10, 11, 12 etc for unclassified teams. A.1 Team name as known internationally or domestically A.2 Team's country of origin A.3 Total number of persons deployed A.4 Total of number of dogs deployed A.5 Type of team responding according to INSARAG guidelines A.6 The official INSARAG External classification (IEC) level of the team, medium or heavy (if held) A.7 Has the responding team deployed with technical search capability? A.8 Has the responding team deployed with canine search capability? A.9 Has the responding team deployed with rescue capability? A.10 Has the responding team deployed with medical capability? A.11 Has the responding team deployed with hazmat detection capability? A.12 Has the responding team deployed with structural engineers? Give the number of engineers A.13 Has the responding team got the capacity for establishing a provisional OSOCC/ RDC? A.14 Has the responding team got the capacity for supporting a UC? A.15 Detail any other capabilities e.g. own tranpsortation, water rescue capability with boats etc. A.16 Number of days with self-sufficiency of water supply. A.17 Number of days with self-sufficiency of food supply. A.18 Estimated arrival date to affected region - day as a number, month as 3 letters e.g. 13 APR A.19 Estimated arrival time to affected region - 24hr clock using local time A.20 Point of arrival to affected region (airport, city, port, etc) A.21 Type of aircraft (model, size) B. SUPPORT REQUIREMENTS B.1 Total number of people to be transported B.2 Total number of dogs to be transported B.3 Total weight of equipment expressed in ton to be trasnsported B.4 Total volume of equipment expressed in cubic metres to be transported B.5 Gasoline requirement expressed in litres to be supplied daily expressed in litres B.6 Diesel fuel requirement expressed in litres to be supplied daily expressed in litres B.7 Cutting gas cylinders to be filled daily B.8 Medical oxygen cylinders to be filled daily B.9 Space requirement expressed in square meters for the location of the Base of Operations B.10 Other logistical requirements C. CONTACT DETAILS C.1 Name or title of Contact 1 C.2 Mobile phone number of Contact 1 C.3 Satellite phone number of Contact 1 C.4 address of Contact 1 C.5 Name or title of Contact 2 C.6 Mobile phone number of Contact 2 C.7 Satelite phone number of Contact 2 C.8 address of Contact 2 C.9 Location or address of Base of operations - if known C.10 Radio Frequency (BoO) in MHZ C.11 GPS coordinates of the Worksite, taken at the Worksite marking: Standard GPS format is: Map datum WGS84 If possible use decimal coordinates e.g. Lat ±dd.dddd Long ±ddd.dddd If another format is used then use the lower boxes and state the format used.

62 62 Çalışma Sahası Öncelik Formu Ön

63 63 Çalışma Sahası Öncelik Formu Yönerge Notları

64 64 Çalışma Sahası Önceliği Kategori Akış Şeması

65 65 Çalışma Sahası Rapor Formu - Ön

66 66 Çalışma Sahası Rapor Formu Yönerge Notları

67 67 Afetzede Çıkarma Formu

68 68 Afetzede Çıkarma Formu Yönerge Notları

69 69 Olay/Bölüm Durum Raporu Ön Incident/Sector Situation Report Tool used to summarise operations and situation in an incident or sector. Mark the intended use of this form: 1 Incident Report 2 Sector Report If a Sector Report, complete the following: Reporting Period Situation - this Reporting Period 3 Sector Id 4 Sector Name i.5 Start date: dd mmm 6 Start time: hh mm 7 End date: dd mmm 8 End time: hh mm 9 Number of USAR teams Heavy: Medium: Other: 10 Total Number of Identified Worksites 11 Worksite situation information 12 Number of currently active Worksites 13 Number of currently pending Worksites 14 Number of currently completed Worksites 15 Victim situation information 16 Number of live victims rescued 17 Dead victims recovered 18 Other activities: Total Current Period ASR 3 Overall ASR 4 ASR 5 19 Safety issues: 20 Security situation: Planning Next operational/reporting period 25 Objectives for next operational period: 21 Start date: dd mmm 22 Start time: hh mm 23 End date: dd mmm 24 End time: hh mm 26 Are any additional Teams needed? Heavy Medium 27 Are any other resources needed? 28 Are any teams or other resources available for reassignment? 29 Other planning issues Form completed by: Name: Title/position:

70 70 Olay/Bölüm Durum Raporu Arka

71 71 Olay/Bölüm Durum Raporu Yönerge Notları

72 72 Seferberliğin Sonlandırılması Formu Ön Demobilisation form (Form to be handed to OSOCC/UC with demobilisation information of USAR team) A1. Team Id. A2. Team Name Departure information A3. Date [DD-MMM] DD MMM A4. Time [hh:mm] hh mm A5. Point of departure A6. Transport/Flight information Team information B1. Number of persons B2. Number of dogs B3. Equipment (Ton) B4. Equipment (m³) Special requests C1. Need for ground transportation? C2. Need of loading/unloading C3.Need for accomodation at point of departure? D.1 Other Information Form completed by: Name Date: DD MMM Title/Position

73 73 Seferberliğin Sonlandırılması Formu Yönerge Notları