Denizden Gelen Sığınmacılar ve Uluslararası Hukuk

Ebat: px
Şu sayfadan göstermeyi başlat:

Download "Denizden Gelen Sığınmacılar ve Uluslararası Hukuk"

Transkript

1 Uluslararası Hukuk ve Politika Cilt 3, No:10 ss.75-95, 2007 Denizden Gelen Sığınmacılar ve Uluslararası Hukuk Deniz KIZILSÜMER ÖZER* Özet Uluslararası Hukukta denizden gelen sığınmacıların korunmasına ilişkin pek çok kural ve ilke bulunmaktadır. Çalışmamızda bu kural ve ilkeler, üç kısma ayrılarak incelendi. Öncelikle, gemi kaptanlarının ve kıyı devletlerinin denizdeki sığınmacıları tehlikeden kurtarma yükümlülüğü ele alındı. İkinci olarak, geri göndermeme ilkesi gereğince kıyı devletlerinin denizde tehlikeden kurtarılan ve çeşitli deniz alanlarında bulunan sığınmacıları ülkeye alma yükümlülüğü incelendi. Üçüncü olarak, kıyı devletlerinin veya yeniden yerleştirme garantisi veren üçüncü ülkelerin güvenli ülkeye kabul edilen sığınmacılara, mülteci statüsü tanıma yükümlülüğü üzerinde duruldu. Son olarak, çalışmada ele aldığımız kurallar çerçevesinde, Ege Denizi ndeki sığınmacıların durumu değerlendirildi. Anahtar Kelimeler: Sığınma Hukuku, denizdeki sığınmacılar, sığınmacıların korunması GİRİŞ Deniz yoluyla sığınma arayanlara ya da kaçak göçmenlere ilişkin yürek parçalayıcı haberler son yıllarda medyada sıklıkla yer almaktadır. Bulundukları ülkede çeşitli zorluklarla, insan hakları ihlâlleriyle karşılaşan kişiler, çoğu zaman en kolay veya tek kaçış yolu olan denizlere yönelerek ulaşıma elverişli olmayan araçlarla güvende olacakları, kendilerine daha iyi yaşam koşulları vaad eden ülkelere ulaşmaya çabalamaktadırlar. Akdeniz de, Karayipler de ve Pasifik Okyanusu nda kaçak göçmen ve sığınmacılara sıklıkla rastlanmaktadır 1. Denizden gelen sığınmacılar, çoğu zaman ulaşıma elverişli olmayan gemilerle, teknelerle hatta kendilerinin yaptıkları sallarla seyahat ettikleri için yolculuğun çeşitli safhalarında önemli tehlikelerle karşılaşmaktadırlar. Çalışmamızda, öncelikle, gemi kaptanlarının, bayrak devletlerinin ve kıyı devletinin denizde tehlike içinde olan kişilerin kurtarılmasına ilişkin yükümlülükleri incelenecektir. Sığınmacıların yalnızca denizde tehlikeden kurtarılmaları, kendilerine sağlanmış olan uluslararası korumadan yararlanmaları için yeterli değildir. İkinci olarak, sığınmacıların kurtarılmaları sonrasında özel- * Yrd. Doç. Dr., Dokuz Eylül Üniversitesi, İşletme Fakültesi, Uluslararası İlişkiler Bölümü. 1 UNHCR, Background Note on the Protection of Asylum-Seekers and Refugees Rescued at Sea, 11 April 2002, (UNHCR Backgroung Note). 75

2 D. Kızılsümer Özer likle sığınmacıların ülkesine girdiği veya girmek istediği devletin Sığınmacı Hukukunun temel bir ilkesi olarak kabul edilen geri göndermeme ilkesinden doğan yükümlülükleri incelenecektir. Denizdeki sığınmacılar bakımından geri göndermeme ilkesinin çeşitli deniz alanlarında uygulanması bazı sorunları da beraberinde getirmektedir. Üçüncü olarak, kıyı ve bayrak devletlerinin denizden gelen veya tehlikeden kurtarılan kişilerin mülteci statülerinin belirlenmesi yükümlülüğü üzerinde durulacaktır. Denizde çeşitli zorluklarla karşılan kişilerin statüleri, denizde bulundukları bir araçta veya karada belirlenebilir. Kıyı devletleri ile bayrak devletleri aralarında sığınmacı yükünün paylaştırılmasını öngören yeniden yerleştirme ve geri alım anlaşmaları yapılmalıdır. Esasen, sığınmacı yükünün yalnızca kıyı devletleri üzerine bırakılması, bir süre sonra kıyı devletlerinin sığınmacıları tamamen reddetmesine yol açabileceği için bu antlaşmaların yapılması önemlidir. Son olarak, Ege Denizi ndeki sığınmacıların ve kaçak göçmenlerin durumları, Yunanistan ve Türkiye nin kıyı devletleri olarak bunlara karşı yükümlülükleri değerlendirilecektir. Denizden gelen sığınmacıların korunması konusunda Uluslararası Deniz Hukuku, Sığınmacı Hukuku, İnsan Hakları, Uluslararası Ceza Hukuku kuralları bir arada değerlendirilmelidir. Denizden gelen sığınmacılara uygulanacak pek çok kural ve ilke yanında konuyla ilgili hukuk boşlukları da vardır 2. Esas sorun ise, kıyı devletinin, bayrak devletinin ve uluslararası toplumun denizden gelen sığınmacılara ilişkin Uluslararası Hukuktan doğan yükümlülüklerinin belirlenmesidir. Denizden yabancı bir ülkeye ulaşmak isteyen kişilerin statüleri başlangıçta belirsiz olduğu için çoğu zaman yasadışı göçmen olarak nitelendirilmekte ve bulundukları gemiler, karasularına dahi alınmamaktadırlar. Henüz denizde iken sığınmacıların statülerinin belirlenmesi çok güçtür ve bu güçlük özellikle kıyı devletlerinin sığınmacılar üzerinde aşkın yetkiler kullanmasına yol açmaktadır 3. Oysa amaçlanan, henüz statüleri belirlenmeyen bu kişilerin Sığınmacı Hukuku korumasından yararlanmasıdır. Bu sebeple çalışmamızda öncelikle Sığınmacılar Hukukuna ilişkin temel kavramları ele aldık Sığınma, Uluslararası Hukuk belgelerinde tanımlanmamıştır. İnsan Hakları Evrensel Bildirisi 14. maddesinde, herkes zulüm karşısında başka ülkelere sığınmak ve burada sığınmacı muamelesi görmek hakkına sahiptir. denmektedir. Evrensel Bildirinin hazırlık çalışmalarından sığınma hakkının kişilere tanınan bir hak olmadığı anlaşılmaktadır. Sığınma hakkı, bir devletin, uyruğunda bulunduğu veya ikamet ettiği devletin ülkesindeki çeşitli baskılardan kaçan kişilerin kendi ülkesine girmesine ve ülkesinde kalmasına izin verme hakkı olarak anlaşılmaktadır 4. Sığınma hakkı tanıyan bir devlet, ülkesi üzerinde sahip olduğu egemenliğe dayanarak kendi vatandaşı olmayan, ancak belli sebeplerle zulme uğrayan kişileri ülkesine alarak bu kişileri vatandaşı oldukları veya ikamet ettikleri devlete karşı korumaktadır. II. Dünya Savaşı sonrasında ortaya çıkan büyük çaplı sığınma sorunlarının giderilmesi için akdedilen 1951 BM Mültecilerin Hukukî Durumuna Dair Sözleşme de (1951 Sözleşmesi) de iltica hakkı tanımlanmamış yalnızca mültecinin tanımı yapılmıştır. Bu Pallis M. Obligations of States towards Asylum Seekers at Sea: Interactions and Conflicts Between Legal Regimes, IJRL, Vol.14, No.2/3, s.330. BMMYK, Dünya Mültecilerinin Durumu-İnsani Yardımın Elli Yılı, Ankara, 2001, s ; Tsamenyi B. M. The Boat People : Are They Refugees?, HRQ, Vol.5, No.3, Aug, 1983, s.373. Pazarcı H. Uluslararası Hukuk, (Ankara, Turhan Kitapevi, 2003), s

3 Denizden Gelen Sığınmacılar ve Uluslararası Hukuk Sözleşmeye çok sayıda devlet taraftır. Sözleşmede belirlenen durumların ortaya çıkması halinde taraf devletler ilgili kişilere mülteci statüsü tanımak zorundadırlar; Sözleşmeye taraf devletlerin iltica hakkı tanıyıp tanınmama konusundaki takdir hakkı ortadan kalkmıştır. Taraf devletler, iç hukuklarında uygun buldukları yollarla iltica başvurularına imkân tanımalı ve başvuruları adil bir değerlendirmeye tâbi tutmalıdırlar Sözleşmesi nin 1967 tarihli Ek Protokolü ile mülteci olabilecek kişilerin kapsamı coğrafi ve zamansal sınırlamalar kaldırılarak genişletilmiştir. Belirtmeliyiz ki, sığınma hakkı, bir yabancının ülkesine girdiği devletten koruma isteyebileceği anlamına gelmemektedir. Günümüzde birçok anayasada siyasi nedenlerden dolayı zulme uğrayanlara açıkça iltica hakkı tanınmıştır; ancak iltica hakkının bir hukuk genel ilkesi olarak kabul edildiği ve Uluslararası Hukukun bir parçası haline geldiği söylenemez. Deniz yoluyla yabancı ülkelere ulaşıp iltica etmek isteyenler, henüz mülteci statüleri yasal olarak belirlenmediği için doktrinde sığınmacı olarak nitelendirilmektedirler 5 ; biz de buna uygun olarak çalışmamız boyunca sığınmacı terimini kullanacağız. DENİZDE TEHLİKE İÇİNDE OLAN KİŞİLERİ KURTARMA YÜKÜMLÜLÜ- ĞÜ Denize uygun olmayan ve taşıyabileceğinden çok fazla insan, yük taşıyan deniz araçlarıyla yolculuk yapmak zorunda kalan sığınmacılar, çoğu zaman denizde önemli tehlikelerle karşılaşmakta, bulundukları deniz araçları sıklıkla kazalara karışmakta, karaya oturmakta veya batmakta; bunun sonucunda pek çok sığınmacı yaşamını yitirmekte veya sakat kalmaktadır. Uluslararası Hukukta denizde tehlike tanımlanmamıştır; ancak herhangi bir yardım almadan güvende olacakları yerlere ve karaya ulaşamayacak, denizde kaybolabilecek kişilerin denizde tehlikede olduğu kabul edilmelidir 6. Denizde tehlikede olanların kurtarılması, öncelikle insani bir görevdir. Denizde tehlike içinde olanlar, kim olduklarına, vatandaşlıklarına, nereden geldiklerine, sayılarına, seyahat şekillerine bakılmaksızın kurtarılmalıdır 7. Denizde tehlikede olanların kurtarılması yükümlülüğü, çeşitli sözleşmelerde düzenlenmiştir ve ayrıca örf ve âdet hukukunun en eski kurallarından biridir Denizde Can Güvenliği Uluslararası Sözleşmesi (SOLAS) 9, 1979 Uluslararası Arama ve Kurtarma Sözleşmesi (SAR) 10, 1910 Denizde Kurtarma Sözleşmesi 11, 1958 Açık Deniz Sözleşmesi, 1982 Birleşmiş Milletler Deniz Hukuku Sözleşmesi nde (BMDHS) 12 sayıları, statüleri veya seyahat şekilleri ne olursa olsun denizde tehlike içinde olan kişilere yardım edilmesi gereğini düzenlemiştir Odman T. Mülteci Hukuku, (Ankara, AÜ. SBF. İnsan Hakları Merkezi Yayınları, No.15, 1995), s ; Karş. Gör. Bkz. Hüseyin P. s Pugh M. Drowing not Waving: Boat People and Humanitarianism at Sea, JRS, Vol.17, No.1, 2004, s ; Pallis M. s Asylum Seekers at Sea Rescue at Sea, EXCOM No. 14(XXX)-1979, publ/publ/ 3d4ab3ff2.pdf; (UNCHR, Rescue-at-Sea); UNHCR Background Note, par Goodwin-Gill Guy S. The Refugee in International Law, (Oxford, Second Edition, Clarendon Press, 1996), s.162; Pallis M. s ; UNHCR Background Note, par SOLAS V/7, 15 Reg. V Annex International Convention on Maritime Search and Rescue, par Ch.2 Annex Convention for the Unification of Certain Rules of Law Relating to Assistance and Salvage at Sea, m BMDHS 98. maddesine göre, taraf devletlerin denizde tehlike içinde bulunanlar bakımından iki ayrı yükümlülüğü vardır. Buna göre, taraf devletler, uyruğunu taşıyan geminin kaptanından tehlike içinde bulunan 77

4 D. Kızılsümer Özer Kimlerin tehlike içinde olduğu sorusu ise somut olayın özellikleri dikkate alınarak yanıtlanmalıdır. Olaya en yakın yerde bulunan geminin kaptanı ve kıyı devleti yetkilileri kimlerin tehlike içinde olduğu konusunda karar verirler 14. Tehlikedeki insanların kıyıya getirilmesi, bunlara ilk yardım yapılması ve bu kişilerin güvenli bir yere ulaştırılması kurtarma tanımı içindedir 15. Kurtarmanın tanımlandığı SAR Sözleşmesine göre, kurtarma yalnızca tehlikenin bertaraf edilmesini, acil tıbbi yardımın yapılmasını ve ihtiyaçların karşılanmasını değil aynı zamanda kişilerin güvenli bir yere getirilmesini de içerir 16. Gemi Kaptanının ve Bayrak Devletinin Kurtarma Yükümlülükleri Gemi kaptanının, denizde yardım ve kurtarma yükümlülüğü, BMDHS m.98, 1989 Kurtarma Sözleşmesi m. 10 ve SOLAS V/7 de düzenlenmiştir. Bu sözleşmeler, gemi kaptanına gemisini ve gemide bulunan kişileri tehlikeye atmadan denizde kaybolan ya da tehlike içinde bulunan kişilere yardım yükümlülüğü getirmektedir 17. Bununla beraber, kaptanlar, kurtarma operasyonu zaman alacağı, rotalarından uzaklaşacakları ve sığınmacıların gemiye alınmasından sonra doğacak sorunlarla uğraşmamak için çoğu zaman ekonomik kaygılarla kurtarma yükümlülüklerini yerine getirmemekte, yardım çağrılarına cevap vermemektedirler 18. Gemicilik şirketleri, Bunun önlenmesi için kaptanları denizde kurtarma konusunda bilgilendirmeli ve denizde yardım çağrısına cevap veren kaptanları hiçbir şekilde cezalandırmamalıdırlar 19. kişileri kurtarma yükümlülüğü getirmeli ve tehlike içinde bulunanların kurtarılması için arama, kurtarma hizmetleri kurmalı ve işletmelidirler. 13 Son yıllarda, sığınmacı taşıyan deniz araçlarının karıştığı olayların artması ile birlikte Uluslararası Denizcilik Örgütü (UDÖ) denizde tehlike içinde olanların kurtarılması konusunda bir Karar kabul etmiştir. Karar, tüm UDÖ sözleşmelerinin incelenerek denizde tehlikede olan kişilerle ilgili hukuki boşlukların, belirsizliklerin belirlenmesi ve giderilmesini öngörüyordu. Karara uygun olarak yapılan incelemeden sonra, SOLAS ve SAR Sözleşmelerinde 1 Temmuz 2006 tarihinde yürürlüğe giren denizde kurtarmaya ilişkin bazı değişiklikler kabul edilmiştir. Buna göre, SOLAS ın Denizde Güvenlik başlığını taşıyan V. Bölümüne, yardım yükümlülüğünün kişilerin vatandaşlıklarına ve statülerine bakılmaksızın yerine getirileceği eklenmiş; ilk kez taraf devletler bakımından denizde kurtarılanları güvenli bir yere getirmek isteyen gemi kaptanlarına yardım yükümlülüğü getirilmiştir. Ayrıca, gemi kaptanlarının takdir yetkisiyle ilgili bir düzenleme yapılarak gemi malikinin, gemiyi kiralayanın, işleten veya diğer kişilerin denizde hayat kurtarma ilgili bir konuda kaptanın profesyonel olarak alacağı kararları ve bu kararların uygulanmasını engelleyemeyeceği düzenlenmiştir. SAR Sözleşmesinde, üye devletlere denizde kurtarılan kişilerin güvenli bir yere indirilmesi için kaptana yardım edilmesi konusunda işbirliği yükümlülüğü getirmiştir. Bkz. Resolution A.920 Review of Safety Measures and Procedures for the Treatment of Persons Rescued at Sea, IMO adopted 22rd Assembly 2001, Persons rescued at sea new regime enters into force, SOLAS and SAR amendments strengthen international rescue regime; Barnes R. Refugee at Sea, ICLQ, vol 53, January, s Bazen tehlikede olanların kurtarılmasından sonra kurtaran gemi, örneğin, Tapma olayında olduğu gibi tehlike içinde olduğunu ileri sürebilir. Tapma gemisi, sadece 50 kişi taşıyabilecek iken 433 sığınmacı gemiye alınmıştır. Gemide yeterli su, yiyecek ve can yeleği yoktur. Gemiden, kurtarılan kişilerin tedavisi için Avusturalya dan yardım istenmiştir. Öte yandan, gemideki sığınmacılar, Christmas Adasına gitmek istediklerini Endonezya ya götürülmeleri halinde intihar edeceklerini söyleyerek Tampa nın kaptanını tehdit etmektedirler. Bu durumda Tampa nın da tehlike içinde olduğu söylenebilir ve kıyı devletinin ve diğer gemilerin Tampa ya yardım yükümlülüğü doğar. Bkz. Pugh M. Europe s Boat People: maritime cooperation in the Mediterranean, Chaillot Paper 41, July 2000, (Europe s Boat People); Pallis M. s UNHCR Background Note, p UNCHR, Rescue-at-Sea, UNHCR Background Note, par UNHCR Background Note, p.6; UNCHR, Rescue-at-Sea; Barnes R. s.51; Pugh M. s ; Pallis M. s Pugh M. s. 64; Barnes R. s

5 Denizden Gelen Sığınmacılar ve Uluslararası Hukuk Günümüzde, pek çok devlet ulusal hukukunda gemi kaptanının denizde kurtarma yükümlülüğünü düzenlememiştir 20. Oysa bayrak devletleri, bayraklarını taşıyan gemilerin kaptanlarından kurtarma yükümlülüklerini yerine getirmesini istemeli, bu yükümlülüğün yerine getirilmemesini yaptırıma bağlamalıdırlar 21. İngiltere ve Almanya da, kaptanların kurtarma yükümlülüğünü yerine getirmemesi suç haline getirilmiştir; diğer devletler de bu yolu izlemelidirler. Ancak, dünya filosunun üçte birinin uygun bayrak devletlerinde kayıtlı olduğu unutulmamalıdır; uygun bayrak devletlerinin, gemi kaptanları için bu tür bir yükümlülük getirmesi ve bu yükümlülüğün ihlâlini yaptırıma bağlaması zordur 22. Gemi kaptanı, olayın özelliklerini dikkate alarak kurtarmanın en uygun şekilde gerçekleşmesine yönelik bir karar vermelidir. Gemi kaptanının yalnızca kurtarılan kişilerin değil ayrıca gemisinde bulunan kişilerin güvenliğinden de sorumlu olduğu hatırlanmalıdır; gemideki kişiler belli bir sayıyı geçtiğinde yasal olarak gemide bulunması gereken güvenlik donanımları, can yelekleri yetersiz kalabilir 23. Kıyı Devletinin Kurtarma Yükümlülüğü Denizde tehlike içinde olanların kurtarılmasından esas olarak kıyı devletleri sorumludur; bunun sebebi kurtarma yükümlülüğü getiren uluslararası sözleşmelerin devletler bakımından bağlayıcı olmasıdır 24. Yukarıda belirttiğimiz üzere, BMDHS ye göre, kıyı devletleri arama ve kurtarma hizmetlerini kurmalı ve işletmelidir. Kıyı devletinin kurtarma yükümlülüğü ayrıca SAR Sözleşmesinde ayrıntılı olarak düzenlenmiştir. Arama ve kurtarma hizmetlerinin kurulması ve işletilmesi belli bir ekonomik yükü beraberinde getireceği için kıyı devletleri bu konuda uluslararası örgütlerden teknik destek alabilir veya diğer bölge ülkeleri işbirliği yapabilirler 25. Kıyı devletinin kurtarma yükümlülüğü, çeşitli deniz alanları bakımından değişiklik gösterir mi? Pallis e göre, kıyı devletinin kurtarma yükümlülüğü, deniz alanları bakımından bir değişiklik göstermemelidir 26. Kıyı devletleri, teknik yeterlilikleri ölçüsünde açık denizde dahi tehlike içinde olanların kurtarılmasını sağlamak için önlemler almalıdırlar. Kıyı devleti, kurtarma yükümlülüğünü ne zaman yerine getirmiş sayılır? Başka bir deyişle, kıyı devletinin kurtardığı kişilere ilişkin yükümlülükleri ne zamana kadar devam eder? Kurtarılanların güvenli bir devlet gemisine alınması halinde kurtarma yükümlülüğünü yerine getirilmiş sayılır mı? Barnes e göre, böyle durumlarda, kurtarma 20 Pugh M. s. 64; Barnes R. s Newland K.Troubled Waters: Rescue of Asylum Seakers and Refugees at Sea, , www. migrationinformation.org/feature/display.cfm; Pallis M. s Asylum Seekers at Sea Rescue at Sea, EXCOM No. 23(XXXII) 1981, 3d4ab3ff2.pdf; Barnes R. s UNHCR Background Note, p.6; UNCHR, Rescue-at-Sea; Pallis M. s İspanya, gelişmiş kıyı gözetleme sistemiyle karasularını sürekli denetlemekte ve gerektiğinde müdahale etmektedir. Kıyı devletleri, kıyı gözetleme sistemi yanında daha kapsamlı denizde kurtarma denetim merkezleri kurabilirler; Pugh M. s İspanya, kıyı gözetleme sistemini yasadışı göç hareketlerinin önlenmesi için kullansa da benzer bir sistem sığınmacı trafiğinin yoğun olduğu deniz alanlarında sığınmacıların denizde tehlikeden kurtarılması amacıyla kullanılabilir. 26 Amerika Birleşik Devletleri, askeri gemilere tehlike sinyali almaları halinde yardım için diğer devletlerin karasularına izinsiz girme yetkisi tanımıştır; Pallis M. s.336. Askeri gemilere öyle bir yetkinin verilmesi, bu yetki, diğer devletin karasularına girerek sığınmacı taşıyan gemilerin açık denize çıkmalarını veya ABD karasularına girmelerini önlemek suretiyle kötüye kullanılmadığı sürece Uluslararası Hukuka uygundur. 79

6 D. Kızılsümer Özer operasyonlarının ne zamana kadar sürmesi gerektiği, objektif kıstaslara, somut olayın özelliklerine göre belirlenmelidir. Kurtarılan kişilerin, yiyecek, su, barınma gibi insani gereksinmeleri yeterli olarak karşılanmadan kıyı devletlerinin kurtarma yükümlülüklerini yerine getirdiği söylenemez. Bununla birlikte, kıyı devletinin kurtarma operasyonlarının kapsamını belirleme konusunda geniş takdir yetkisi vardır 27. Bazı durumlarda, kurtarma adı altında sığınmacı taşıyan gemilere kıyı devletleri tarafından henüz açık denizde iken müdahale edilmesi, hatta gemideki kişilerin gözaltına alınması dahi söz konusu olmaktadır. ABD Sahil Güvenliği, Haiti deki hükümet darbesinden kaçanları taşıyan gemilere henüz açık denizde iken müdahale ederek yüzlerce Haitiliyi Haiti ye geri göndermiştir. ABD yetkilileri, bu durumu denizde kurtarma olarak adlandırsa dahi operasyonlar sırasında tehlikede olmayan gemiler dahi batırılmış; birçok Haitili yaşamını yitirmiştir 28 ; bu durum günümüzde jus cogens kuralı haline geldiği kabul edilen ve aşağıda ayrıntılı olarak değerlendireceğimiz geri göndermeme ilkesinin ihlâlidir 29. DENİZDE GERİ GÖNDERMEME İLKESİNİN UYGULANMASI Geri Göndermeme İlkesi (Non-Refoulement) Çeşitli sözleşmelerde düzenlenen ve ayrıca örf ve âdet kuralı olarak kabul edilen denizde tehlike içinde olan kişilerin kurtarılması, kurtarılan kişilerin daha sonra uluslararası alanda korunmalarını sağlamaz; oysa denizdeki sığınmacıların tehlikeden kurtarıldıktan sonra da korunmaları gerekir. Denizde tehlike içinde olanların kurtarılmasından sonra Sığınmacı Hukuku uyarınca korunmaları öncelikle geri göndermeme ilkesi ile sağlanır. Sığınmacı Hukukunda, sığınmacılar bakımından en büyük güvence geri göndermeme ilkesi ile getirilmektedir. Geri göndermeme ilkesi, 1951 Mülteciler Sözleşmesi nin 33. maddesinde akit devletlerin, sığınmacıyı, ırkı, dini, vatandaşlığı, belirli bir sosyal sınıfa aidiyeti veya siyasi görüşleri sebebiyle yaşam ve özgürlüğünün tehlike altında olacağı ülkelere iade ve sınırdışı edememesi olarak düzenlenmiştir. Geri göndermeme ilkesi sığınmacıların sınırdan geri çevrilmemesi anlamına gelmemektedir. Geri göndermeme, devletin sınırlarına gelen sığınmacıyı ülkesine almayarak ya da ülkesinden çıkartarak yukarıda sayılan sebeplerle yaşam ve özgürlüğünün tehlike altında olacağı ülkelere dönmesine ya da gitmesine yol açmama yükümlülüğüdür. Birçok yazar ve 1984 Cartegana Bildirisi nde İsveç, geri göndermemenin jus cogens kuralı olarak tanınması ve kabulü gereğini ifade etmiştir 30. Odman a göre, geri 27 Barnes R. s Frelick B. Haitan Boat Interdiction and Return: First Asylum and First Principles of Refugee Protection 26 Cornell Int.l L. J., 1993, s. 687, dn.62; Goodwin-Gill Guy S. s Sığınmacı taşıyan gemilere açık denizde bayrak devleti ile müdahale eden devlet arasında bir andlaşma bulunması veya bayrak devletinin rızası dışında Uluslararası Deniz Hukukuna aykırıdır. Bkz: Pallis M. s Lauterpacht E., Betlehem D. Refugee Protection In International Law: UNHCR's global consultations on international protection / Feller E., Türk V., Nicholson F. (eds.) (Cambridge, New York, Geneva: Cambridge University Press; UNHCR, 2003), s.141, dn.116; Edwards A. Tampering with Refugee Protection: The Case of Australia, IJRL, Vol. 15, 2003, s.195; Brolan C. An Analysis of the Human Smuggling Trade and the Protocol Against the Smuggling of Migrants by Land, Air and Sea(2000) from a Refugee Protection Perspective, IJRL, Vol.14, No.4, s.564, dn. 11; Goodwin-Gill Guy S.; s.168, dn

7 Denizden Gelen Sığınmacılar ve Uluslararası Hukuk göndermeme, Sığınma Hukukunda sığınmacı rejiminden yararlanacak kişilere yönelik uluslararası korumanın sağlanması için temel ilke niteliğindedir 31. Birleşmiş Milletler Genel Kurulu bir kararında, sığınmacı ve sığınma arayanların iyi durumlarını ve kişi güvenliklerini zedeleyen geri gönderme gibi hareketleri kınamıştır 32. Bu Karara göre, mülteci statüsünün resmî olarak tanınmasından önce 1951 Sözleşmesi nin 33. maddesindeki koşullar var ise herkes geri göndermeme ilkesinden yararlanmalıdır 33. Kararda henüz kendilerine iltica hakkı tanınmamış sığınmacıların geri göndermeme ilkesinden yararlanacaklarının belirtilmesi, özellikle statüleri halen belirlenmemiş denizde kurtarılanların geri göndermeme ilkesinden yararlanmasını sağlayacağı için önemlidir. Birleşmiş Milletler Mülteciler Yüksek Komiserliği (BMMYK) Yürütme Komitesi Sonucunda yılında, kıyı devleti bakımından tehlike içindeki gemide bulunan kişilere kendi sularında sığınma hakkı veya en azından geçici sığınma tanınmasının insani bir yükümlülük olduğu vurgulanmıştır. Yine, Yürütme Komitesi 1998 yılında, kaçak yolcuların zorla geri göndermeye karşı korunmaları gereğini belirtmiştir 35. Ayrıca, 1951 Sözleşmesi dışında pek çok insan hakları sözleşmesinde de geri göndermeme ilkesine yer verilmiştir 36. Günümüzde geri göndermeme, geldiği ülkesine dönmesi halinde çeşitli insan hakları ihlâllerine maruz kalacak kişilerin korunmasını sağlamaktadır. Sığınmacıların geldikleri ülkelere geri gönderilmelerinin yanında ayrıca yaşam ve özgürlüklerinin tehlike altında olacağı üçüncü bir ülkeye gitmek zorunda bırakılmaları 37 ya da açık denizde ölüme terk edilmeleri de geri göndermeme ilkesinin ihlâlidir. Geri göndermeme ilkesinin ihlâli, çoğu kez diğer insan hakları sözleşmelerinin ihlâlini de beraberinde getirir. Bununla beraber, 1951 Sözleşmesinin 9. maddesinde, ulusal güvenlik istisnası olarak nitelenebilecek, taraf devletlerin savaş ve benzeri zor durumlarda, ulusal güvenliğin gerektirdiği hallerde belli bir kişi hakkında geçici önlemler alabileceği düzenlenmiştir. 31 Odman T. s UN General Assembly Resolution 55/ Lauterpacht E., Betlehem D. s.117, BMMYK Yürütme Komitesi Sonucu(Executive Committee Conclusion), soft law olarak kabul edilmesine ve hukuken bağlayıcılığı olmamasına karşılık belli olaylarda izlenmesi gereken yolu belirtirler; Barnes, s. 71; Executive Committee Conclusion No.15(XXX) 1979 C par., Ayr. BMMYK, Mültecilere Uluslararası Koruma Sağlanmasına İlişkin BMMYK Yürütme Komitesi Kararları, Ankara, Executive Committee Conclusion No.53(XXXIX), 1998; 36 İşkenceye veya Diğer Zalimane, İnsanlık Dışı veya Onur Kırıcı Muamele veya Cezaya Karşı BM Sözleşmesi m.3; 1949 Dördüncü Cenevre Sözleşmesi'nde m.45/4, BM Medeni ve Siyasal Haklar Sözleşmesi m.7 (UN Covenant on Civil and Political Rights 1966); Kaybolmaya Karşı Herkesin Korunması Hakkında Bildiri m.8; Kanun Dışı, Keyfi ve Yargısız İnfazların Etkili bir Şekilde Önlenmesi ve Soruşturulması Hakkında Prensipler P.5; Avrupa İnsan Hakları Sözleşmesi m.3 (European Convention on Human Rights; Amerika İnsan Hakları Sözleşmesi m.22/8(american Human Rights Convention); ABO Mülteci Sözleşmesi m.ii 3(Organisation of African Unity Refugee Convention 1969); Afrika İnsan ve Halkların Hakları Şartı m.5 (African Charter on Human and People s Rights 1981) Bütün bu sözleşmelerde, geri göndermeme ya açık olarak düzenlenmiştir ya da sözleşmenin geri göndermeme ilkesini içerdiği kabul edilmiştir; Kılıç T. Mülteci Hukuku Değerlendirmesi, Bir İnsan Hakkı Olarak İltica, Dünyada ve Türkiye de Tarihi Arka Plan, Brolan C. s Bostock C.M. The International Legal Obligations owed to the Asylum Seekers on the MV Tapma, IJRL, Vol.14, No.2/3, 2002, s. 290; Kuruk P. Asylum and the Non-Refoulement of Refugees: The Case of the Missing Shipload of Liberian Refugees, 35, SJIL, 313, 1999, s

8 D. Kızılsümer Özer Uygulamada kıyı devletleri, özellikle, kitlesel sığınmacı akınlarına maruz kaldıklarında 9. maddede yer alan ulusal güvenlik istisnasını öne sürerek geri göndermeme yükümlülüğünden kurtulmak istemektedirler. Maddede yer alan belli bir kişi hakkında ifadesi karşısında denizden gelen tüm sığınmacıların geçici önlemlere tabi tutulması mümkün değildir. Doktrinde de ulusal güvenlik istisnasının kötüye kullanılmaması ve dar yorumlanması gereğini vurgulamaktadır 38. Sığınmacılar bakımından diğer bir sorun ise, geri göndermeme ilkesinin ihlâl edilmesi halinde 1951 Sözleşmesi nin bir denetim mekanizması öngörmemesidir. Sözleşmede geri göndermeme ve 1951 Sözleşmesinden doğan diğer haklarının ihlâli halinde sığınmacıların başvuracakları bir denetim mekanizması öngörülmemiştir 39. Bununla beraber, geri göndermeme ilkesinin ihlâlini günümüzde diğer birçok insan hakları sözleşmesinde yer alan hakların ihlâlini de beraberinde getireceği için bu insan hakları sözleşmelerinin ihlâli sebebiyle sözleşmelerin öngördüğü denetim mekanizmaları işletilebilir. Geri göndermeme ilkesi, denizden gelen sığınmacıların özellikle temel haklarının korunmasını sağlaması bakımından çok önemlidir. Geri göndermeme ilkesi gözetilmeksizin Sığınmacı Hukukunun kendisinden beklenen korumayı yerine getirmesi mümkün değildir; denizde kurtarılan kişiler, mülteci statüleri usulüne uygun olarak belirleninceye kadar geri göndermeme ilkesinin tam olarak uygulanması ile korunabilir. Çeşitli Deniz Alanlarında Geri Göndermeme İlkesi Bu bölümde içsular, karasuları, bitişik bölge ve açık denizde geri göndermeme ilkesinin uygulanışını inceleyeceğiz. İçsular İçsular, kıyı devletinin egemenliği altında ve devletin deniz ülkesini oluşturur. Uygulamada çoğu kez, sorunlar, kıyı devletlerinin limana, körfeze kadar gelen gemilerde bulunan sığınmacıların karaya çıkmasına ekonomik veya güvenlik endişeleriyle izin verilmemesi halinde ortaya çıkmaktadır. Kıyı devletlerinin limanlarına kadar gelen sığınmacı taşıyan bir gemiyi limanına almaması veya sığınmacıların limanda indirilmelerine izin vermemesi geri göndermeme ilkesini zedeler mi? Goodwin-Gill e göre, kıyı devleti kaçak göçmen taşıyan gemileri limana almayabilir. Öncelikle, limana yanaşmakta olan bir gemide bulunan kişilerin kim olduğu tespit edilmelidir. Liman devleti veya BMMYK görevlileri, limanda bulunan veya limana girmek isteyen bir gemiye çıkabilir; bunların yapacağı bir değerlendirme sonucunda gemideki kişilerin kim olduğu nereden geldikleri, nereye girmek istedikleri anlaşıldıktan sonra sığınmacılar ülkeye alınmalıdırlar 40. Esasen ülkenin kara sınırlarından girmek isteyen sığınmacılar ile limanda veya körfezde karaya ayak basmayı bekleyen sığınmacılar açısından hukuken bir fark yoktur. Ayrıca, liman devletlerinin gemilerle limanlarına gelen kişileri kabul etme konusundaki endişeleri, diğer devletlerden alacakları yeniden yerleştirme garantisi ile gideri- 38 Goodwin-Gill Guy S. s. 169; Kuruk P.s. 321; Brolan C. s ; Barnes P. s Kuruk P. s Goodwin-Gill Guy S. s

9 Denizden Gelen Sığınmacılar ve Uluslararası Hukuk lebilir. Denizdeki sığınmacılar konusunda, bayrak devleti, kıyı devleti ve sığınmacıların yeniden yerleştirilecekleri devletlerin sığınmacı yükünü paylaşmaları gereği kabul edilmektedir 41. Buna karşılık, diğer devletler, sığınmacı yükünü paylaşmaya yanaşmasa ya da yeniden yerleştirme garantisi vermese dahi kıyı devletinin geri göndermeme ilkesine uygun olarak en azından bu kişilere geçici sığınma olanağı tanıması gerekir 42. Kıyı devletlerinin limanlarına kadar gelen sığınmacıların karaya çıkmasına izin vermemeleri somut durumun özelliklerine göre, geri göndermeme ilkesinin ihlâline yol açabilir. Bu sebeple, kıyı devletleri özellikle, diğer ülkelerden yeniden yerleştirme garantisi aldıktan sonra sığınmacıların karaya çıkmasına izin vermelidirler. Karasuları Karasuları kıyı devletinin egemenliği altındadır. Kıyı devletinin karasularındaki egemenliği, yabancı gemilerin karasularından geçiş sırasında sahip olduğu zararsız geçiş hakkı ile sınırlanmıştır. Bu kısımda öncelikle, sığınmacı ya da kaçak göçmen taşıyan gemilerin karasularından zararsız geçişleri üzerinde durulacak; daha sonra karasularında geri göndermeme ilkesinin uygulanması ele alınacaktır. Zararsız geçiş, BMDHS 19(1) maddesine göre Geçiş, kıyı devletinin barışına, düzenine veya güvenliğine halel getirmedikçe zararsızdır. ; maddede daha sonra geçişin zararsızlığı ortadan kaldıran hareketler düzenlenmiştir. Denizden gelen sığınmacılar bakımından geçişin zararsızlığını ortadan kaldıran hareketlerden, kıyı devletinin gümrük, maliye, göç ve sağlıkla ilgili kanun ve düzenlemelerine aykırı bir şekilde herhangi bir malın, paranın veya kişinin gemiye güverteye alınması veya çıkartılması 43 önemlidir. BMDHS 25(1) maddesinde ise, kıyı devletinin zararsız olmayan geçişi önlemek için gerekli tedbirleri alabileceği düzenlenmiştir. Buna göre, herhangi bir suç şüphesi halinde gemiye çıkılabilir veya gemi araştırılabilir; alınabilecek tedbirler arasında geminin karasularından çıkartılması da vardır. Ayrıca, BMDHS 25(3) maddesine göre, kıyı devleti, güvenliği için gerekli ise geçişin zararsızlığı ortadan kalkmasa dahi yabancı gemiler arasında bir ayırım yapmadan karasularının belirlenmiş bölümlerinden geçişi askıya alabilir; askıya alma usulünce ilân edildikten sonra hüküm doğurur. Kıyı devleti, sığınmacı veya kaçak göçmen taşıyan bir geminin geçişini zararsız geçiş olmaması sebebiyle engelleyebilir mi veya zararsız geçişin ortadan kalktığı gerekçesiyle gemiyi karasularından çıkarabilir mi? Bu konuda yazarların çeşitli görüşleri vardır. Barnes e göre, kıyı devletinin sığınmacı taşıyan gemileri karasularına almaması henüz bu kişiler hakkında hukuki işlem yapılmadığı ve gemideki kişilerin 1951 Sözleşmesi nden doğan haklarını kullanmalarına izin verilmediği için açıkça hukuka aykırıdır 44. Goodwin-Gill Guy a göre, kıyı devleti kaçak göçmen taşıyan gemileri karasulardan çıkartmak için makul tedbirler alabilir. 45 Goodwin-Gill Guy ayrıca, kıyı devletinin, kara- 41 Goodwin-Gill Guy S. s yılında, 150 Vietnamlıyı taşıyan İngiliz gemisi Darvin limanına doğru yaklaşırken Avusturya, İngiltere den sığınmacıları kabul önşartı olarak yeniden yerleştirme garantisi istemiştir. İngiltere başlangıçta kabul etmese dahi daha sonra diğer ülkelere yerleştirilemeyen sığınmacıları kabul edeceği garantisini vermiştir; UNHCR, Problems Related to the Rescue of Asylum-Seekers in Distress at Sea, (EC/SCP/ 18) Goodwin-Gill Guy S. s BMDHS m.19(1)(g). 44 Barnes R. s.56-57, Yazar bu makalesinde Tampa olayının özelliklerini dikkate almaktadır. 45 Goodwin-Gill Guy S.s

10 D. Kızılsümer Özer sularından zararsız geçiş hakkını düzenleme yetkisi çerçevesinde göç kanunlarının ihlâlini önleyici düzenlemeler benimseyebileceğini ve bu düzenlemelere uyulmaması halinde geçişin zararsızlığının ortadan kalkabileceğini belirtmektedir 46. Kanımızca, gemideki kişilerin statüleri belirlenmeden yalnızca birtakım ekonomik veya sosyal gerekçelerle geminin karasularından çıkartılarak karaya ulaşmasının engellenmesi Sığınmacı Hukuku na aykırıdır. Geçişin zararsız olup olmadığı değerlendirilirken yine içsular bakımından önerdiğimiz araştırma yapılmalı ve gemideki kişilerin kim oldukları belirlenmelidir. Ayrıca, 1951 Sözleşmesinin 31. maddesine göre, yaşamları ve özgürlükleri Sözleşmede belirtilen şekilde tehdit altında bulunan ülkelerden doğruca gelerek izinsiz ülkeye girenler veya bulunan sığınmacılara usulsüz giriş veya bulunuşlarından dolayı ceza veremezler, bunların vakit geçirmeden resmi makamlara başvurarak usulsüz girişlerini veya bulunuşlarının geçerli sebeplerini anlatmaları gerekir. Sözleşme deki bu haktan karasularında bulunan kişiler öncelikle yararlanmalıdır; esasen karasularında bulunan çoğunlukla yalnızca karaya ulaştıklarında mülteci usullerine ulaşabilecekleri için ülkeye izinsiz girmiş dahi sayılmazlar. Kıyı devleti, kaçak göçmen taşıyan bir geminin karasularına girmesini önleyebilir veya karasularından çıkmasını isteyebilir. Ancak, gemide kaçak göçmenlerin yanında sığınmacıların olması halinde geminin zararsız geçişinin ortadan kalktığı gerekçesiyle karasularından çıkartılması veya karasularına alınmaması geri göndermeme ilkesinin ihlâline yol açar. Bu bölümde ikinci olarak, geri göndermeme ilkesinin karasularından uygulanması ele alınacaktır. Öncelikle, kıyı devletinin geri göndermeme ilkesi ve 1951 Sözleşmesinden doğan diğer yükümlülüklerinin sığınmacı taşıyan bir geminin karasularına girmesi ya da girmek istemesi ile başladığı kabul edilmelidir. Karasuları, kıyı devletinin egemenliği altındadır ve karasuları dış sınırından girilmesi, devletin ülkesine girilmesidir 47. Bununla beraber, Goodwin-Gill Guy a göre, sığınmacıları taşıyan bir geminin karasularına alınmaması her zaman geri göndermeme ilkesinin ihlâline yol açmaz 48. Bunun nedeni, sığınmacıları taşıyan geminin karasularına alınmaması veya karasularından çıkartılması halinde gemidekilerin, kendilerini kabul edecek, güvenli bir ülkeye deniz yoluyla ulaşma imkânıdır. Böyle bir imkân her zaman vardır; ancak sığınmacıların karasularından çıkartıldıktan sonra deniz yoluyla güvenli bir ülkeye ulaşması çok zordur. Çoğu zaman, gemi başka bir kıyıya ulaşsa dahi bu kıyı devleti de sığınmacıları kabul etmeyebilir ve bu kişiler ülkelerine geri dönmek zorunda kalabilirler. Sığınmacı taşıyan bir geminin karasularına alınmamasının geri göndermeme ilkesinin ihlâline neden olup olmadığı olayın bütün özellikleri göz önüne alınarak değerlendirilmelidir 49. Kıyı devletleri, 1951 Sözleşmesi nin karasularında uygulanmayacağını savunabilirler mi? İnsan Hakları Hukukuna göre, devletler, yetkileri altında olan herkesin temel haklarını korumalıdırlar. Denizden gelen sığınmacıların statüleri, uyrukları, geldikleri yer ne olursa olsun bu kişilerin temel hak ve hürriyetleri ihlâl edilmemelidir. Bu kişilere yalnızca mülteci statüsünün tanınması veya denizde kurtarılmaları yeterli korumayı sağlamaz; bunların henüz mülteci statüleri kesinleşmeden geniş kapsamlı yaşama, kişi gü- 46 Goodwin-Gill Guy S. s Pallis M. s Goodwin-Gill Guy S. s.166; Ayr. Bkz. Pallis M. s Pallis M. s

11 Denizden Gelen Sığınmacılar ve Uluslararası Hukuk venliği, kötü muameleye maruz kalmama, adil yargılama hakları korunmalıdır 50. Geri göndermeme ilkesi ile öncelikle, sığınmacıların temel haklarının koruması amaçlandığına göre kıyı devleti geri göndermeme ilkesini karasularında da gözetmelidir. Aksi bir davranış, birçok temel hakkın ihlâli anlamına gelir. Ayrıca, Lauterpacht ve Betlehem e göre, 1967 Protokolü nün 1951 Sözleşmesinde yer alan yalnızca Avrupa dan gelen kişilere sığınmacı statüsü verileceğine dair coğrafi sınırlamayı kaldırması, geri göndermeme ilkesinin daha kapsamlı olarak, başka bir deyişle nereden gelirse gelsin bütün sığınmacılara uygulanması amacını ifade etmektedir 51. Bitişik Bölge Bitişik bölgede, içsular ve karasularından farklı olarak, kıyı devletin egemenliği yoktur; kıyı devletinin yalnızca suçların önlenmesine ve suçluların yakalanmasına yönelik işlevsel yetkileri vardır. BMDHS 33. maddesine göre, kıyı devleti, bitişik bölgede gümrük, maliye, göç veya sağlıkla ilgili düzenlemelerin ülkesinde veya karasularında ihlâl edilmesini önlemek ve buralarda meydana gelmiş olan ihlâlleri cezalandırmak için gerekli kontrolleri icra edebilir. Bununla beraber, 1951 Sözleşmesinin 31. maddesinde, sığınmacıların yasal olmayan yollardan ülkeye girişin cezalandırılmayacağı düzenlendiği için esas olarak sığınmacı taşıyan gemilere bitişik bölgede iken müdahale edilmemesi gerekir 52. Bununla beraber, kaçak göçmen taşıyan gemilere bitişik bölgede iken müdahale edilebilir. Bitişik bölgede durum somut olayın özelliklerine göre değerlendirilmelidir 53. Kanımızca, denizden gelen sığınmacıların statüleri bitişik bölgede belirlenebilir. Kıyı devleti, bitişik bölgede yapacağı incelemeler sonucunda gemide bulunan kişilerin kaçak göçmen olduğunu saptarsa gerekli önlemleri burada alabilir. Kıyı devletleri, sığınmacılar ile kaçak göçmenlerin karıştığı birçok olayla karşılaşıyor ise sığınmacı bitişik bölgeleri ilan edebilirler. Göç bitişik bölgelerinde 54 yalnızca göçmen kaçakçılığı yapanlara karşı önlemler alınmalıdır; aksi takdirde, sığınmacıların henüz bitişik bölgeden geri çevrilmesi de geri göndermeme ilkesinin ihlâline yol açabilir. Sığınmacı bitişik bölgeleri, sığınmacıların karasularından ve iç sulardan uzaklaştırılması amacıyla tesis edilmemelidir. Açık Deniz Kıyı devletleri, kimi zaman sığınmacı taşıyan gemilere henüz karasularına ulaşmadan açık denizde iken müdahale etmekte; böylelikle, kendileri bakımından henüz geri göndermeme ilkesinden doğan yükümlülükler ortaya çıkmadan gemileri güç kullanarak başka rotaya yöneltmeyi amaçlamaktadırlar. Örneğin, ABD nin Haitili sığınmacılar olayında yaptığı gibi gemiye açık denizde müdahale edilerek geminin karasularına ulaşmasına fırsat verilmemesi geri göndermeme ilkesinin ihlâline yol açar. Buna benzer bir olayda, İtalya, Arnavut ile yaptığı ikili anlaşmaya dayanarak sığınmacıları taşıyan teknelere henüz açık denize dahi çıkmadan, tekneler Arnavutluk karasularında iken müdahale etmiştir 55. Geri göndermeme ilkesinin jus cogens niteliği göz önüne alındığında bu 50 Barnes R. s Lauterpacht E, Betlehem D. s.115 vd. 52 Pallis M. s.354, Pallis M. s Türkiye, yılları arasında 4 deniz millik bir gümrük bitişik bölgesi ilan etmiştir; Sur M. Uluslararası Hukukun Esasları, (İstanbul, gen. 2. Bası, 2006) s Devletler açık denizde kaçakçılığın, insan ticaretinin ve yasadışı balıkçılığın önlenmesi için ikili anlaşmalar yaptıklarında bu anlaşmalar hukuka uygun kabul edilmelidir; Pugh M. s. 31; Pallis M. s

12 D. Kızılsümer Özer anlaşmanın geçerliliği tartışmalıdır; devletler yapacakları anlaşmalara geri göndermeme ilkesinin uygulanmasını engelleyici hükümler koymamalıdırlar. Uluslararası Hukukta açık denizlerde yabancı gemilere hangi durumlarda çıkılabileceği açıkça belirlenmiştir 56. Bunlar dışındaki sebeplerle açık denizdeki gemilere müdahale edilemez. Ayrıca, ülkeye ve devlet gemilerine karşı silahlı bir saldırı olmadıkça sığınmacı taşıyan gemilere ve sığınmacılara kıyı devleti bakımından tehdit oluşturduğu gerekçesiyle meşru müdafaa söz konusu olamaz. Somut olayda meşru müdafaa hakkının kullanılması kıyı devletinin takdirinde olmakla beraber kıyı devleti takdir hakkını, gereklilik ve ulaşılmak istenen amaçla araç arasındaki makul oran çerçevesinde kullanmalıdır 57. Kıyı devletlerinin sığınmacı taşıyan gemilere henüz karasularına ulaşmadan açık denizde müdahale etmeleri, çoğu zaman gemideki kişilerin ölümlerine ya da zulme uğrayacakları ülkelere dönmelerine yol açacağı için geri göndermeme ilkesinin ihlâlidir. DENİZDEN GELEN SIĞINMACILARIN STATÜLERİNİN BELİRLENMESİ Denizde tehlike içinde bulunan kişilerin yalnızca tehlikeden kurtarılması, geri göndermeme ilkesi gereğince ülkeye alınarak yaşamlarının tehlikede olacağı ülkelere gönderilmemeleri, güvenli ülkeye kabul edilmeleri Sığınmacı Hukuku gereğince korunmaları için yeterli değildir; ayrıca usulüne uygun olarak mülteci statülerinin belirlenmesi gerekir Sözleşmesi nde mültecilerin statülerinin belirlenme usullerine ilişkin bir hüküm olmamasına karşılık günümüzde, denizden gelen kişilerin sığınmacı usullerine ulaşmalarının sağlanması bir örf ve âdet kuralı haline gelmiştir 58. Devletlerin denizden gelen sığınmacıların statüsünü belirlerken izleyecekleri usul konusunda önemli bir hukuk boşluğu vardır; çözüm getiren uygulamaların incelenmesi ve geri göndermeme ilkesi çerçevesinde bu hukuk boşluğu doldurulmalıdır 59. Denizde kurtarılan kişiler arasında sığınmacıların bulunması halinde bu kişilerin derhal adil ve etkili mülteci usullerine ulaşmaları sağlanmalıdır. BMMYK Yürütme Komitesi Kararında bu yükümlülük vurgulanmıştır 60. Devletlerin 1951 Sözleşmesi nden doğan yükümlülükleri, kurtarılanlar arasında sığınmacıların varlığı ile ortaya çıkmaktadır. Devletler, sığınmacıları geçici dahi olsa ülkeye kabul etmeli ve mülteci olarak kabul edilmeleri için gerekli usullere ulaşmalarını sağlamalıdır Sözleşmesi ne taraf devletler bakımından usulüne uygun olarak mülteci usulünden geçen kişilerin gerekli şartları taşımaları halinde mülteci olarak kabul etme yükümlülüğü vardır. Oysa devletler, denizden kitleler halinde gelen sığınmacıları çoğu zaman ülkelerine kabul etmek ve mülteci statüsü tanımak istememektedirler. Devletlerin Uluslararası Hukuktan doğan kurtarma, geri göndermeme ve mülteci statüsünün belir BMDHS, m Kıyı devletleri, sığınma arayanları taşıyan gemilerin uyruksuz gemiler olarak nitelendirebilir ve açık denizde bu gemilere çıkabilir veya başka tedbirler alabilirler; Goodwin-Gill Guy S. s.162; Barnes R. s Edwards A. s ; Barnes R. s UNHCR Background Note, p.7; UNCHR, Rescue-at-Sea p BMMYK Yürütme Komitesi Kararında, sığınmacıları ülkeye kabul gereği, statüsünün belirlenmesi için etkili ve adil usuller uygulanmadan ve korunma gereksinimi giderilmeden sınırdan çevrilmemeyi kapsar. demektedir; EXCOM Conclusion No.82(1987), para.d, (iii) Background Note, p UNHCR Background Note, p

13 Denizden Gelen Sığınmacılar ve Uluslararası Hukuk lenmesine ilişkin yükümlülüklerinin bir bütün olduğu belirtilmelidir. Kıyı devleti, geri göndermeme ilkesi gereğince, ülkesinde kalmasına izin verdiği sığınmacıların durumlarını en kısa sürede değerlendirmelidir; aksi halde bu kişilerin statüleri belirlenmeden, ülkede bir süre bekletildikten sonra ülkeden çıkartılmaları geri göndermeme ilkesinin ihlâline yol açabilir 62. Çalışmamızın bu bölümünde, bayrak ve kıyı devletlerinin sığınmacıların statülerinin belirlenmesi konusundaki yükümlülüklerini inceleyeceğiz. Bayrak Devletinin Sığınmacıların Statüsünün Belirlenmesine İlişkin Yükümlülüğü Uluslararası Deniz Hukuku nda, tehlike içinde olan kişilerin kurtarılmasından sonra kaptanın devam eden yükümlülüğü düzenlenmemiştir; ancak kural olarak, gemi kaptanının kurtarma yükümlülüğü kişilerin güvenli bir yere ulaştırılması ile sona erer. Bunun dışında, gemi kaptanının kurtarılan kişilerin statülerinin belirlenmesine ilişkin yükümlülüğü yoktur 63. Bayrak devletinin sığınmacılar konusundaki yükümlülüğü, kurtaran geminin devlet gemisi veya ticaret gemisi olmasına göre değişir. Bilindiği üzere, donanmaya ait gemiler, sahil güvenlik gemileri, savaş gemileri devlet gemileridir. Devlet gemileri, karasularında bir kurtarma operasyonuna katılmış veya açık denizde şüpheli gemilere müdahale ederek bazı kişileri gemiye almışlar ise bayrak devletinin kurtarılan kişiler bakımından bazı yükümlülükleri olduğu kabul edilir 64. Bayrak devletinin Sığınmacı Hukuku hükümleri devlet gemilerinde uygulanmalıdır. Örneğin ABD, Haiti krizi sırasında devlet gemilerinde mülteci statüsünün belirlenmesine ilişkin olarak bir ön inceleme yapmıştır; daha ileri değerlendirme ise karada devam etmiştir 65. Oysa ticaret gemileri bakımından durum farklıdır. Ticaret gemilerinde bayrak devletinin idari, teknik ve sosyal güvenlik mevzuatı uygulanırken sığınmacılara ilişkin kuralların uygulanması zorunluluğunun olmadığı kabul edilmektedir 66. Uluslararası Hukuka göre, denizdeki sığınmacıların kurtarılması ve gemiye alınmasından sonra bayrak devletinin ticaret gemilerinde yapılacak iltica başvurularını kabul veya bu kişilere mülteci statüsü tanıma yükümlülüğü yoktur 67. Uygulamada önceleri, kıyı devletleri, sığınmacıların karaya çıkartılmasına izin vermek için sığınmacıların bulunduğu geminin bayrak devletinden yeniden yerleştirme garantisi istiyorlardı; oysa günümüzde bu bir örf ve âdet kuralı olarak kabul edilmemektedir. Bununla beraber, doktrinde bayrak devletinin kıyı devleti ile işbirliği yapması ve bazı durumlarda hakkaniyet gereğince sığınmacı yükünü paylaşması ve yeniden yerleştirme olanaklarının yaratılması gereği vurgulanmaktadır Pallis M. s. 347; Barnes P. s UNCHR Rescue-at-Sea, p UNHCR Background Note, p Pallis M. s Pallis M. s Aksi görüş için; UNHCR Background Note, p.26, Sığınmacı kendisini kurtaran geminin bayrak devletinden iltica talep edebilir; bu takdirde bayrak devleti iltica talebine cevap vermeli, sığınmacıların iç hukukta mülteci olmak için başvuruda bulunmasına imkân tanımalıdır; Goodwin-Gill Guy S. s Bostock C.M. s.298; Asylum Seekers at Sea Rescue at Sea, EXCOM No.2(XXVII)-1976, publ/publ/3d4ab3ff2.pdf. 87

14 D. Kızılsümer Özer Gemide veya bayrak devletlerine yapılacak iltica başvurularının usulü konusunda belirsizlik vardır. Gemide bayrak devletinin idari usulleri uygulansa da gemi kaptanı sığınma usullerinin tümünün uygulanmasından sorumlu tutulamaz. Esasen sığınmacıların statüleri, bu konuda yeterli eğitim almış kişiler tarafından ve BMMYK nın görüşleri dikkate alınarak karada belirlenmelidir. Sığınmacıların statülerinin gemide belirlenmeye çalışılması, birçok sorunu beraberinde getirebilir. Geminin ticaret gemisi olması halinde bu sorunlar daha da artabilir. Bununla beraber, özellikle az sayıda kişinin sığınma talebinde bulunması halinde, geminin donanımı da uygun ise iltica usulleri gemide yürütülebilir. İltica başvurularına ilişkin değerlendirme sırasında bu kişiler, limanların içindeki veya yakınındaki kamplara yerleştirilebilirler 69. Ancak, esas olarak, iltica başvuruları karaya çıktıktan sonra yapılmalıdır. Sığınmacıların bulunduğu geminin bayrak devletinin mülteci usullerine başvuru ve mülteci statüsünün tanınması konusunda bazı yükümlülükleri olduğu kabul edilmekle beraber özellikle geminin devlet gemisi olması halinde bayrak devletlerinin yükümlülüklerinin arttığı kabul edilmelidir. Sonraki Uğrama Limanı Devletinin Sığınmacıların Statüsünün Belirlenmesine İlişkin Yükümlülüğü Çalışmamızın bu bölümünde, sığınmacı taşıyan geminin sığınmacıları indireceği uygun limanı nasıl belirleyeceği ve bu liman devletinin sığınmacıların statüsünün belirlenmesine ilişkin yükümlülükleri incelenecektir. Denizde tehlikeden kurtarılarak gemiye alınan sığınmacıların en uygun yerde karaya çıkartılması gerekir. BMMYK, sığınmacıların, derhal sonraki uğrama limanında karaya çıkartılması gereğini vurgulamaktadır 70. Uygulamada da genellikle, ticaret gemileri, kurtardıkları sığınmacıları sonraki uğrama limanına indirmek istemektedirler 71. Sığınmacı Hukukunda, geri göndermeme ilkesi gereğince, sığınmacıların korunması amacıyla diğer ülkelerden yardım gelinceye kadar sığınmacıların sonraki uğrama liman devleti tarafından kabulü öngörülmüştür. Ancak, sonraki uğrama limanı, Uluslararası Deniz Hukukunda tanımlanmamıştır. Sonraki uğrama limanı, somut olayın özellikle göz önüne alınmasıyla belirlenmelidir ve çoğunlukla sığınmacı taşıyan gemiye en yakın olan liman devletidir 72. Gemide çok sayıda sığınmacı varsa ve gemi tehlike içindeyse en yakın liman, sonraki uğrama limanı olmalıdır. Diğer bir seçenek ise, tarifeli taşımacılıkla önceden belirlenen sonraki uğrama limanıdır. Bu durum kurtarılan kişilerin sayıca az olması ve karaya ulaşma konusunda bir aciliyet olmadığı zaman söz konusu olabilir. Oysa çoğu zaman sığınmacılar bakımından limanın coğrafi yakınlığından ziyade liman devletinin sığınmacılara sağlayacağı avantajlar önemlidir 73. Yaralı ve hasta sığınmacıların kendilerine acil yardımın yapılacağı limana indirilmesi önemliyken diğer sığınmacılar, iltica başvurusu yapmalarına imkân veren limana götürülmelidir. BMMYK, kurtarma operasyonlarından sonra sığınmacılar karaya çıkartılırken yasal ve bürokratik 69 UNHCR Background Note, p UNHCR Background Note, p UNHCR Distress at Sea; Barnes, s Frelick B. s UNHCR Background Note, p

15 Denizden Gelen Sığınmacılar ve Uluslararası Hukuk zorluklar üzerinde fazla durulmaması ve sığınmacıların öncelikle hayatlarının kurtarılması ve travma geçirenlerin tedavi edilmesi gereğini vurgulamaktadır 74. En uygun liman belirlenirken, kurtarılanların ve gemi mürettebatının güvenliği ve insani düşünceler; devletlerin Uluslararası Deniz Hukuku ve Sığınmacı Hukuku ndan doğan yükümlülükleri, limanın teknik imkânları, kurtarma operasyonlarına katılan gemicilik şirketlerinin ekonomik endişeleri dikkate alınmalıdır 75. Devletler, limanlarına getirilen sığınmacıları çoğu zaman ekonomik veya siyasi kaygılarla kabul etmek istememektedirler. Devletlerin geri göndermeme ilkesi çerçevesindeki yükümlülüklerini yerine getirebilmesi için uluslararası toplum, kıyıları sığınmacı akınına uğrayan devletlere destek olmalı; öncelikle, sığınmacı yüklerinin azaltılmasına ve paylaştırılmasına yönelik tedbirler almalıdır. Sığınmacı statüsünün belirlenmesinde ortaya çıkan güçlükler, sığınmacıların diğer güvenli ülkelere gönderilmesi, statülerinin diğer ülkelerde ya da BMMYK nın yardımıyla belirlenmesi, etkin ve işleyen mülteci usulden geçen ancak mülteci statüsü tanınmayan kişilerin ülkelerine geri dönmeleri için yapılan geri kabul anlaşmaları ile giderilebilir. Bütün bu tedbirler ile sığınmacıların kıyı devletleri tarafından daha kolay kabul edilmeleri sağlanır 76. Uygulamada, sonraki uğrama limanı devletleri, çoğu zaman bayrak devleti, bölge devletleri veya üçüncü ülkeler tarafından verilen yeniden yerleştirme güvencesi aldıktan sonra limanlarına gelen sığınmacıları kabul etmektedirler 77. Yeniden yerleştirme, sığınmacıların koruma talep ettikleri ülke dışında bir ülke tarafından kabul edilmesi ve bu ülkede sığınmacılara sürekli ikametgâh hakkı tanınmasıdır. Yeniden yerleştirilen kişiler, bulundukları ülkede vatandaşların sahip olduğu medeni, siyasal, sosyal haklardan yararlanırlar ve bir süre sonra yeniden yerleştirildikleri ülkenin vatandaşı olurlar 78. Yeniden yerleştirme garantisi, olanakları kısıtlı transit ülkelerin limanlarına gelen sığınmacıları kabul etmelerini sağlar. Denizden gelen sığınmacı yükünün devletler arasında paylaştırılmasında BMMYK nın önemli işlevleri olabilir. Bölge ülkelerinin bir araya gelerek sığınmacı yükünün paylaştırılması konusunda anlaşma yapmaları, 1951 Sözleşmesinin amaçladığı korumanın gerçekleşmesi için çok önemlidir. Yeniden yerleştirme anlaşmasının yapılışı ve uygulanması sırasında Komiserliğin yardımı istenmeli- 74 UNHCR Background Note, p UNHCR Background Note, p UNHCR Background Note, p Ağustos 1979 da Cenevre de Yüksek Komiserlik tarafından Mayıs 1980 de kurulan DISERO dan (Karaya Çıkarma, Üçüncü Ülkelere Yerleştirme Teklifleri) söz edilmelidir. DISERO, deniz yoluyla gelen Vietnamlı sığınmacıların yeniden yerleştirilmesini garanti ederek ulaştıkları ilk uğrama limanı tarafından geçici kabullerinin sağlanmasını amaçlıyordu. Bu program uyarınca, ABD ve 7 Batılı devlet, sığınmacıları kabul etmeyen devletlerin bayrağını taşıyan ticaret gemilerince kurtarılan Vietnamlı sığınmacıların yerleşimini garanti etti. Bu sayede, 1979 un son beş ayında 4031 kişiyi taşıyan 81 tekne ve daha sonra yılları arasında Vietnamlı kurtarıldı. DISERO, denizde sığınma arayanların çeşitli ülkeler arasında paylaştırılmasını amaçlamakta ve yeniden yerleştirmenin kurumsallaşmasını öngörmekteydi. Kıyı devletleri, diğer devletlerden yeniden yerleştirme garantisi alarak sığınmacıları kendi ülkelerine kabul ediyorlardı. Ancak DISERO ya katılan bazı ülkeler, geri kabul için birtakım şartlar öne sürmüş, bazısı oluşturulan havuzdan önseçim yapmadan sığınma arayanları kabul edeceğini belirtmiş, bazısı ise kabulün kendi göç kanunları çerçevesinde gerçekleşeceğini belirtmiştir. DISERO, bir süre görev yapsa da daha sonra kıyı devletleri sığınmacıları yeniden yerleştirme garantilerine rağmen kabul etmeyince ortadan kalkmıştır; BMMYK, Dünya Mültecilerinin Durumu, s.87; UNHCR, Problems Related to the Rescue of Asylum-Seekers in Distress at Sea, (EC/SCP/18) Barnes R., s UNHCR Resettlement Handbook and Country Chapters, 89

16 D. Kızılsümer Özer dir 79. BMMYK, devletlerin sığınma arayanlar konusundaki yükümlülüklerini yerine getirip getirmediğini denetlemeli, sığınma arayan kişilere karşı davranışlar konusunda devletlere yol göstermelidir. BMMYK özellikle, kitlesel başvurularla karşılaşan devletlere tecrübesiyle yardımcı olmalıdır Sözleşmesi nin 31/1 maddesinde, yaşam ve özgürlükleri tehdit altında olan bir ülkeden gelerek diğer bir ülkeye izinsiz giren ve bulunan kişilerin gecikmeden kendilerini resmi makamlara tanıtmaları ve yasadışı girişleri için haklı gerekçeler göstermeleri halinde bulundukları ülkede kendilerine ceza uygulanmayacağı öngörülmektedir. Örneğin, Avustralya nın yaptığı gibi limana gelen sığınmacıların otomatik olarak toplama merkezlerine alınması bir yaptırım olarak nitelenebilir 80. Liman devletlerinde sığınmacılar için toplama merkezleri kurulması halinde bu merkezlerin amacı sığınma usulünün işlemesini kolaylaştırma olmalıdır. Özellikle toplama merkezlerinde tutulan sığınmacıların mülteci usullerine ulaşması sağlanmalı ve mülteci statüleri hızlı bir şekilde işletilmelidir. DENİZDE GÖÇMEN KAÇAKÇILIĞININ ÖNLENMESİNE YÖNELİK TED- BİRLER Denizden gelen sığınmacı veya kaçak göçmenler, diğer ülkelere ulaşmak için çoğu kez göçmen kaçakçılarına başvurmaktadır. Yukarıda belirttiğimiz üzere sığınmacılar, ülkeye yasadışı yollardan girmeleri sebebiyle cezalandırılamazlar ise de göçmen kaçakçılığı Uluslararası Hukukta ve iç hukuklarda düzenlenmiş bir suçtur. Denizde göçmen kaçakçılığı yapanlarla mücadele edilirken sığınmacıların haklarının korunması gerekir. Göçmen kaçakçıları cezalandırılırken bunların hizmetlerinden faydalanmaya çalışan kimseler cezalandırılmamalı; göçmen kaçakçılığı ile mücadele edilirken sığınmacıların haklarına halel gelmemelidir. Sınıraşan Örgütlü Suçlara Karşı Birleşmiş Milletler Sözleşmesine ek Kara, Deniz ve Hava Yoluyla Göçmen Kaçakçılığına Karşı Ek Protokolde 81 göçmen kaçakçılığının tanımı yapılmıştır. Protokolün 3. maddesine göre, göçmen kaçakçılığı, doğrudan veya dolaylı olarak mali ve diğer bir maddi çıkar elde etmek için, bir kişinin vatandaşı olmadığı veya daimi ikametgâh hakkına sahip olmadığı bir taraf devlete yasadışı girişinin teminidir. 2. maddeye göre Protokolün amacı, göçmen kaçakçılığını önlemek ve bununla mücadele etmek, kaçak göçmenlerin haklarını korurken, taraf devletlerarasında bu amaçla yapılan işbirliğini geliştirmektir. Protokolün 6. maddesinde, taraf devletlerin göçmen kaçakçılığını suç haline getirmesi öngörülmektedir; göçmen kaçakçılığı ile mücadelede en önemli araçlardan biri, göçmen kaçakçılığını suç haline getirmektir 82. Deniz yoluyla yapılan göçmen kaçakçılığı ise Protokolün 7 ilâ 9. maddelerinde düzenlenmiştir; 7. maddede taraf devletlerin uluslararası deniz hukukuna göre, deniz yo- 79 Kuruk P. s ; UNHCR Background Note, p Devetak R. In Fear of Refugees: The Politics of Border Protection in Australia, IJHR, Vol.8, No:1, Spring 2004, s.101 vd. 81 Sınıraşan Örgütlü Suçlara Karşı Birleşmiş Milletler Sözleşmesine ek Kara, Deniz ve Hava Yoluyla Göçmen Kaçakçılığına Karşı Ek Protokol ün Onaylanmasının Uygun bulunduğuna dair Kanun, K.T , K.N Brolan C. s

17 Denizden Gelen Sığınmacılar ve Uluslararası Hukuk luyla göçmen kaçakçılığını önlemek ve durdurmak için, mümkün olan en geniş ölçüde işbirliği yapacakları düzenlenmiştir. Protokolün 8. maddesine göre, taraf bir devlet, kendi uyruğundaki bir geminin göçmen kaçakçılığına karıştığından şüphelenmek için makul nedenleri varsa geminin bu amaçla kullanılmasını durdurmak için diğer taraf devletlerden yardım talep edebilir. Yardım istenen taraf devletler, imkânları ölçüsünde her türlü yardımda bulunmalıdırlar. Protokolün 8/2 maddesine göre, bayrak devleti, kendi uyruğunu taşıyan bir geminin göçmen kaçakçılığına karıştığından şüphe edilmesi halinde talepte bulunan devletleri gemiye çıkmak, gemiyi aramak, geminin göçmen kaçakçılığına karıştığı yönünde kanıt bulunursa gemiye, gemideki kişilere ve yüke ilişkin önlemler alma konusunda yetkilendirebilir. Bu tür bir önlem alan devlet, bu önlemin sonuçları hakkında bayrak devletini derhal bilgilendirecektir. Yine taraf devletler, bayrak devletinin açık yetkisi olmadan kişilerin hayatlarına yönelik yakın tehlikeyi ortadan kaldırmak için gerekenler ve ikili veya çok taraflı anlaşmalardan kaynaklananlar dışında ek önlemler alamayacaklardır. Ayrıca, taraf devlet, geminin deniz yoluyla göçmen kaçakçılığında kullanıldığından ve uyruksuz olduğundan veya uyruksuz bir gemiye benzetilmiş olabileceğinden şüphelenmek için makul nedenleri varsa, gemiye çıkabilir ve gemiyi arayabilir. Bu şüpheyi doğrulayan bir kanıt bulunursa o taraf devlet iç hukukunda öngörülen ve Uluslararası Hukuka uygun önlemleri alabilir. Protokole göre, göçmen kaçakçılığının önlenmesinde asıl yetkili devlet bayrak devletidir 83. Kıyı devleti ve liman devleti, bayrak devletinin yetki vermesi halinde gemiye çıkma, gemiyi arama ve diğer tedbirleri uygulayabilecektir. Göçmen kaçakçılığının önlenmesini sağlamak üzere kıyı ve liman devletlerinin kaçak göçmen taşıyan gemiler üzerindeki yetkilerinin genişletilmesi yerinde olurdu. Taraf bir devlet, gemiye karşı önlem aldığında içindeki kişilere karşı insanca davranacak; gemiyi ve yükü tehlikeye atmama konusunda hassasiyet gösterecektir. Bayrak devletinin ve ilgili diğer devletlerin ticari ve yasal çıkarlarını zedelememe konusunda hassas davranacaktır. Kıyı devletinin ve liman devletinin alacağı hiçbir önlem bayrak devletinin gemi ile ilgili yargı ve denetim yetkilerini etkilememelidir. Protokol 19. maddeye göre, Bu Protokoldeki hiçbir hüküm, devletlerin ve bireylerin uluslararası insancıl hukuk ve uluslararası insan hakları hukuku ve özellikle uygulandığı durumlarda 1951 tarihli Sözleşme ve 1967 tarihli Mültecilerin Statüsüne ilişkin Protokol ün ilgili hükümlerinde yer alan, geri göndermeme ilkesi dâhil, Uluslararası Hukuk kapsamındaki diğer haklarını, yükümlülüklerini ve sorumluluklarını etkilemeyecektir. Göçmen kaçakçılığının önlenmesine yönelik tedbirlerin sığınmacıların ulaşmak istedikleri ülkeden uzaklaştırılması için kullanılması geri göndermeme ilkesinin ihlâline yol açabilir. Göçmen kaçakçılarının karıştığı olaylar, kıyı devletleri tarafından titizlikle incelenmelidir. Kaçakçılar cezalandırılırken kaçakçılığa maruz kalanların sığınmacı olma olasılığı değerlendirilmelidir. Protokolde öngörülen tedbirlerin kötüye kullanılması ve kaçak göçmenler arasındaki sığınmacıların ülkeye alınmaması geri göndermeme ilkesine aykırıdır. EGE DENİZİ NDEKİ SIĞINMACILAR SORUNU 83 T.C. Genel Kurmay Başkanlığı, Karadan, Denizden ve Havadan Göçmen Kaçakçılığına Karşı Protokol, 91

18 D. Kızılsümer Özer Akdeniz deki sığınmacı ve kaçak göçmen trafiği, Kuzey Afrika dan Güney İspanya kıyılarına, Türkiye den Yunanistan ve Sicilya ya, Güneydoğu Adriyatik ten İtalya ya, Mısır dan Sicilya veya anakara İtalya ya doğru gerçekleşmektedir. Yunanistan, İtalya, İspanya son varış noktaları olmamakla beraber transit ülke olmaları sebebiyle en fazla transit göçe maruz kalan ülkelerdir 84. Akdeniz deki yasadışı göç ve sığınmacı trafiğinin önemli bir kısmı Ege Denizi nde gerçekleşmektedir. Günümüzde Ege Denizi nde özellikle Türkiye den Yunanistan a ve İtalya ya teknelerle geçmek isteyenlere ilişkin haberler sıklıkla gazetelerde yer almaktadır. 85 Türkiye ile Yunanistan arasında gerçekleşen sığınmacı trafiği veya kaçak göçmen ticareti yukarıda ele aldığımız kurallar çerçevesinde değerlendirilmelidir. Konu hakkında çalışmaları olan İçduygu ya göre, Türkiye ile Ege Adaları ve Yunanistan anakarası arasındaki göçmen kaçakçılığı, 1990 lı yıllarda daha çok kara veya havayoluyla yapılırken son yıllarda sınırlardaki ve havaalanlarındaki güvenlik tedbirlerinin arttırılmasıyla denizyoluna kaymıştır. Önceki bölümlerde de belirttiğimiz üzere, deniz yoluyla yapılan göçmen kaçakçılığı veya sığınmacı sevki iki bakımdan özellik göstermektedir. Birincisi bunların önlenmesindeki güçlük ve ikincisi ise çoğu zaman bu kişilerin içinde bulunduğu insanlık dışı durumdur. Hedef ülke olması sebebiyle Yunanistan ın, göçmen kaçakçılığının önlenmesinde önemli çıkarları vardır 86. Türkiye den Yunanistan a yasadışı yollardan geçmek isteyenler, Meriç Nehri ni yürüyerek veya Ege Denizi nden doğu Ege Adalarına veya doğrudan Yunan anakarasına geçmektedirler 87. Yunanistan, Ege Denizi nden gelen göçmen ve sığınmacılar için Ege Adalarında çok sayıda kabul merkezleri kurmuştur; bu kabul merkezlerinin ihtiyaçları devletten çok sivil toplum örgütleri tarafından karşılanmaktadır. Ayrıca sivil toplum örgütleri, kabul merkezlerinde göçmen ve sığınmacılara hukuki, sosyal, maddi konularda yardım etmekte, hatta dil kursları düzenlemektedir. Türkiye den Yunanistan a yasadışı yollardan geçen kişilerin öncelikle statülerinin belirlenmesi gerekir. Yunanistan, ülkesinde bulunan ve iltica usulüne ulaşmak isteyen herkese başvuru hakkı tanımalıdır. Ancak, çoğu zaman Yunanistan a yasadışı yollarla giren kişiler, daha sonra başka bir ülkede iltica usullerine başvuru haklarını kullanabilmek için Yunanistan da iltica başvurusunda bulunmamaktadırlar Pugh M. (Europe s Boat People) 85 Holland American Line şirketine ait Hollanda bayrağı taşıyan MS Noordam gemisi mürettebatı, Pire den Türkiye nin Kuşadası Limanına giderken, Yunan Adası Sisam açıklarında çok sayıda insan olduğunu farketti. MS Noordam, çoğunluğu Somali li ve Irak lı olan çeşitli ülkelerden toplam 22 kişiyi kurtardı; kurtarma çabaları, bir çocuğun boğulmasını engelleyemedi. Kurtarılan kişiler, aynı gemi ile ertesi gün Kuşadası limanına çıktı. BM Mülteciler Yüksek Komiseri Antonio Guterres, Cenevre de yaptığı açıklamada, MS Noordam ın kaptanını ve mürettebatını insani davranışlarından ötürü, Uluslararası Hukuk ve teamüllere uygun hareket ettikleri için takdir ediyoruz. Aynı zamanda muhtaç durumdaki bu insanları kabul ettiği için Türkiye ye müteşekkir olduğumuzu bildiririz. dedi ; BMMYK, Ege deki kurtarma için gemi mürettebatı ve hükümete teşekkür etmiştir. 86 İçduygu A. Transborder Crime between Turkey and Greece: Human Smuggling and Its Regional Consequences, Southeast European and Black Sea Studies, Vol.4, No.2, May 2004, s İçduygu A. s Toktaş S., Papadopoulou A., Paspalanova M., Vrecer N. Transit and Receiving Countries: Refugee Protection Policies in Belgium, Slovenia, Greece and Turkey, Alternatives Turkish Journal of International Relations, Vol.5, N.1& 2, Spring and Summer 2006, s

19 Denizden Gelen Sığınmacılar ve Uluslararası Hukuk Türkiye ile Yunanistan arasında yasadışı göç ile mücadelede işbirliği öngören bir anlaşma yapılmıştır 89. Bu Anlaşmanın 8. maddesinde, 90 geri kabul antlaşması yapılması gereği düzenlenmiştir. Maddeye uygun olarak Yunanistan ile Türkiye arasında Geri Kabul Protokolü 91 yapılmıştır. Bu Protokol, Yunanistan ve Türkiye nin iki ülke arasındaki düzensiz göçün önlenmesine verdikleri önemin bir göstergesidir. Yunanistan ile Türkiye arasında gerçekleşen göçmen kaçakçılığı, Akdeniz de meydana gelen tüm olayların üçte ikisini oluşturmaktadır. Akdeniz de kaçakçılığa maruz kalan göçmenlerin ise yüzde kırk beşi Yunanistan ile Türkiye arasında yapılan göçmen kaçakçılığına konu olmuştur 92. Geri Kabul Protokolü, BMMYK tarafından uluslararası korunma gereksinimi olan kişilerin iltica başvurusunda bulunmalarını garanti altına almaması sebebiyle eleştirilmiştir. BMMYK, ayrıca Geri Kabul Protokolüne yalnızca iltica etmek isteyen kişilerin bulundukları ülkedeki talepleri reddedildikten sonra geldikleri ülkeden geri kabullerinin mümkün olacağına dair bir madde konulmamasını da eleştirmiştir 93. Böyle bir maddenin konulması özellikle Türkiye bakımından yararlı olurdu; böylece Türkiye kendisine yapılan geri kabul başvurularında öncelikle geri gönderilecek kişiler bakımından Yunanistan da yapılan iltica başvurularının sonuçlandırılmasını isteyebilirdi. Esasen, mevcut durumda da Türkiye, Yunanistan da iltica başvurusunda bulunmamış veya iltica usulünden geçirilmemiş kişilerin geri gönderilmelerini reddedebilmelidir. Çünkü Yunanistan ın kendi ülkesinde bulunan sığınmacıları iltica usulünden yararlandırması yükümlülüğü Sığınmacı Hukukundan doğan temel bir yükümlülüktür. ABD, her yıl yayınladığı İnsan Hakları Ülkeler Raporu nda, Ege Denizi ndeki yasadışı göçmen trafiğini ele almıştır. Rapora göre, Yunan Sahil Güvenliği, Ocak- Eylül 2004 tarihleri arasında yasadışı göçmen sevkiyle ilgili 1793 olay tespit etmiştir. BMMYK ise, Kos ve Mytilini adalarında göçmenlerin tutulduğu merkezlerdeki durumun iyileştiği diğer merkezlerde ise bir iyileşme olmadığını bildirmiştir. Örneğin, Eylül 2004 de 4 ü çocuk 221 yasadışı göçmen, Samos ta 100 kişinin kalabileceği, 2 tuvaleti olan bir depoda tutuldular. Yine Uluslararası Af Örgütü, 3 güvenlik gücünün Ege Denizi ndeki bir kayalıkta 10 yasadışı göçmeni dövdüğünü, bu konuda soruşturma başlatıldığını ancak yıl sonuna kadar soruşturmanın sonuçlanmadığını bildirmiştir 94. Esasen, bu kişilerin dövülmeleri ve sağlıksız koşullarda tutulmaları kabul edilemez insan hakkı ih- 89 Suç ile özellikle Terörizm, Örgütlü Suçlar, Uyuşturucu Madde Kaçakçılığı ve Yasadışı Göç ile Mücadele İşbirliği Anlaşmasının Onaylanması Hakkında Karar BK 2001/2589, Kabul Tarihi, , RG s.24462, Bu maddeye göre, Taraflar, yasadışı göçle mücadelede işbirliği yapacaklar. Geri Kabul Anlaşması sonuçlanıncaya kadar, Taraflar, diğer tarafın vatandaşlarının yanı sıra, Taraflardan birinin topraklarından gelerek diğer tarafın sınırlarını yasadışı olarak geçmiş veya geçecek üçüncü ülke vatandaşlarını da geri kabul edecektir. Yukarıdaki hükümlerin uygulanması için, Taraflar, mümkün olan en kısa zamanda, söz konusu kişilerin geri kabul edilmesine ilişkin ilke ve yöntemleri bir belge ile saptayacaktır. Taraflar, yasadışı sınır geçişlerini engellemek amacıyla, seyahat belgelerinin, mühürlerin ve vize türlerinin örneklerini diplomatik kanallardan teati edeceklerdir. 91 Suç ile özellikle Terörizm, Örgütlü Suçlar, Uyuşturucu Madde Kaçakçılığı ve Yasadışı Göç ile Mücadele İşbirliği Anlaşmasının 8. maddesinin uygulanmasıyla ilgili Protokol, imza tarihi: ,BKK, 2002/3914, R.G , RGT İçduygu A. s UNHCR Comments on Readmission Agreement, UNHCR 50th Anniversary, the UN Refugee Agency, , 94 US Department of State, Human Rights, Country Reports Greece, 93

20 D. Kızılsümer Özer lâlleridir. Avrupa İnsan Hakları Sözleşmesine taraf olan Yunanistan ın özellikle sığınmacıların ve kaçak göçmenlerin temel haklarının korunmasını sağlama yükümlülüğü vardır. Yunanistan, 2003 yılı ECRE 95 Ülke Raporunda, Geri Kabul Protokolü nün uygulanmasına ilişkin bazı sorunların olduğunu belirtmiştir. Yunanistan Kamu Düzeni Bakanlığı na göre, Protokol kapsamında Türkiye ye 2500 başvuru yapılmış; ancak Türkiye bu başvurulardan 2486 sını, bu kişilerin Türkiye den Yunanistan a geçişleri kanıtlanamadığı için reddetmiştir 96. Uluslararası Denizcilik Örgütü nde 97 de denizde güvenli olmayan yollardan göçmen taşınmasına ilişkin bazı istatistikler yayınlanmıştır. UDÖ, üye devletlerden yasadışı göçle ilgili olarak meydana gelen olayları derhal kendisine bildirmesini ve bu konuda alınacak önlemleri ele almıştır 98. UDÖ ye Ekim 2006 ya kadar güvenli olmayan yöntemlerle denizden göçmen sevkine ilişkin toplam göçmenin karıştığı 1110 olay bildirildi yılında, göçmenin karıştığı 247 olay UDÖ ye bildirildi; bildirimlerden 180 i İtalya, 67 si Yunanistan tarafından yapılmıştır Ocak- 31 Temmuz 2006 tarihlerinde yapılan 113 bildirimin 14 ü Türkiye tarafından yapılmıştır. Türkiye dışında, İtalya ve Ekvator tarafından bildirimler yapılmıştır 100 ; Yunanistan bu dönemde herhangi bir olay bildiriminde bulunmamıştır. UDÖ ye Türkiye tarafından yapılan bildirimlerden biri olan 30 Mart 2006 tarihli 85 göçmenin karıştığı olayda, Türk Sahil Güvenliği devriye sırasında Yunan bayrağı taşıyan Cronos isimli bir yatı tespit etmiş; yatın incelenmesi neticesinde yasadışı göçmenler bulunmuş ve tutuklanmıştır. Olayda tutuklanan kişilerin yanında seyahat belgeleri yoktur. Yatın Kalamiti den Türkiye ye doğru geldiği tahmin edilmektedir. 85 göçmen arasında, 8 Afganistan, 16 Pakistan, 2 Nijerya, 17 Somali, 25 Moritanya, 9 İran vatandaşının olduğu belirtiliyor. Türkiye tarafından UDÖ ne bildirilen diğer bir olay ise, 21 Şubat 2006 tarihli, olayda ise Türk Sahil Güvenliği, motoru bozulan ve denizde sürüklenen Türk bayrağı taşıyan Tuana-1 isimli balıkçı motoruna SAR Sözleşmesi ne uygun olarak bir kurtarma operasyonu düzenlemiş ve motordaki 20 Suriye ve 9 Gürcistan vatandaşı kurtarılarak tutuklanmıştır. Ayrıca, TC Emniyet Genel Müdürlüğü yayınladığı istatistiklerde, deniz yoluyla Türkiye üzerinden gerçekleşen göçmen kaçakçılığı organizasyonlarıyla ilgili olarak yurtdı- 95 European Council on Refugees and Exiles. 96 ECRE Country Reports 2003: Greece, 97 UDÖ Deniz Güvenliği Komitesi, 2000 yılında, devletlere ve uluslararası örgütlere denizde güvenli olmayan koşullarda göçmen taşınmasıyla ilgili rapor verme yükümlülüğü getirmiştir. Bu raporda güvenli olmayan koşullarda göçmen taşıyan gemi, gemi maliki ve yolculuk hakkında ayrıntılı bilgi yer almalıdır. Ayrıca, gemi bir kazaya karışmışsa kazanın yeri, zamanı, tarihi belirtilmeli ve kaza tarif edilmeli; olaya karışan göçmenlerin sayısı, cinsiyetleri, vatandaşlıkları ve aralarında çocukların olup olmadığı belirtilmelidir. Raporlar yılda iki kez UDÖ tarafından yayınlanacaktır; IMO, MSC, 73rd Session, , persons in distress. 98 Deniz Güvenlik Komitesi(MSC) 7-11 Aralık Toplantısı. 99 IMO Unsafe Practices Associated with the Trafficking of Transport of Migrants by Sea, MSC<3/Circ.11, , Second biannual report, ref.t2-mss/ www.imo.org/includes/blastdataonly.asp/data_id%3d13698/10.pdf. 100 IMO Unsafe Practices Associated with the Trafficking of Transport of Migrants by Sea, MSC<3/Circ.11, , Second biannual report, ref.t2-mss/ D15018/11.pdf. 94

Uluslararası Mülteci Hukuku Kapsamında Uluslararası Koruma. BMMYK Kasim 2014

Uluslararası Mülteci Hukuku Kapsamında Uluslararası Koruma. BMMYK Kasim 2014 Uluslararası Mülteci Hukuku Kapsamında Uluslararası Koruma BMMYK Kasim 2014 Amaç 1951 Cenevre Sözleşmesi odaklı olarak Uluslararası Mülteci Hukuku temel ilkelerini anlamak. Kitlesel akın durumları için

Detaylı

YABANCILAR ve ULUSLARARASI KORUMA KANUNU. Yayım tarihi: 11 Nisan 2013 Yürürlük tarihi: 11 Nisan 2014

YABANCILAR ve ULUSLARARASI KORUMA KANUNU. Yayım tarihi: 11 Nisan 2013 Yürürlük tarihi: 11 Nisan 2014 YABANCILAR ve ULUSLARARASI KORUMA KANUNU Yayım tarihi: 11 Nisan 2013 Yürürlük tarihi: 11 Nisan 2014 Diğer Mevzuat - Değiştirilen Hükümler 1950 tarihli 5682 sayılı Pasaport Kanun 2/7/1964 tarihli 492 sayılı

Detaylı

DENİZDE KURTARMA MÜLTECİLERE VE GÖÇMENLERE UYGULANDIĞI ŞEKİLDE İLKELER VE UYGULAMALARA YÖNELİK BİR KILAVUZ. Fotoğraf: Marius Remøy

DENİZDE KURTARMA MÜLTECİLERE VE GÖÇMENLERE UYGULANDIĞI ŞEKİLDE İLKELER VE UYGULAMALARA YÖNELİK BİR KILAVUZ. Fotoğraf: Marius Remøy Fotoğraf: Marius Remøy DENİZDE KURTARMA MÜLTECİLERE VE GÖÇMENLERE UYGULANDIĞI ŞEKİLDE İLKELER VE UYGULAMALARA YÖNELİK BİR KILAVUZ GİRİŞ Deniz yoluyla seyahat eden göçmenler ve mülteciler yeni bir olgu

Detaylı

Geçici Koruma Uluslararası Standartlar. BMMYK Kasım 2014

Geçici Koruma Uluslararası Standartlar. BMMYK Kasım 2014 Geçici Koruma Uluslararası Standartlar BMMYK Kasım 2014 Amaç ve Kapsam Amaç: Geçici koruma ve kitlesel akın kavramları ile geçici koruma ile ilgili uluslararası standartları anlamak Sunumda yer verilecek

Detaylı

Türk Göç ve İltica Hukukunun Temelleri:

Türk Göç ve İltica Hukukunun Temelleri: Türk Göç ve İltica Hukukunun Temelleri: Yasal Statünün Belirlenmesine İlişkin Sorunlar Prof. Dr. Bülent ÇİÇEKLİ HSYK Sunum Planı 1) Terminoloji 2) Disiplin Olarak 3) Göç ve İltica Hukukunun Kaynakları

Detaylı

Dr. DERYA AYDIN OKUR. Marmara Üniversitesi Hukuk Fakültesi Deniz Hukuku Anabilim Dalı Araştırma Görevlisi DENİZ HUKUKUNDA

Dr. DERYA AYDIN OKUR. Marmara Üniversitesi Hukuk Fakültesi Deniz Hukuku Anabilim Dalı Araştırma Görevlisi DENİZ HUKUKUNDA Dr. DERYA AYDIN OKUR Marmara Üniversitesi Hukuk Fakültesi Deniz Hukuku Anabilim Dalı Araştırma Görevlisi DENİZ HUKUKUNDA LİMAN DEVLETİ YETKİSİ VE DENETİMİ GEMİ KAYNAKLI DENİZ KİRLİLİĞİNİN ÖNLENMESİNDE

Detaylı

DENIZDE KURTARMA MÜLTECİ VE GÖÇMENLERİN DENİZDE KURTARILMASI UYGULAMALARI KİTAPÇIĞI MÜLTECİ VE GÖÇMENLERİN DENİZDE KURTARILMASI UYGULAMALARI KİTAPÇIĞI

DENIZDE KURTARMA MÜLTECİ VE GÖÇMENLERİN DENİZDE KURTARILMASI UYGULAMALARI KİTAPÇIĞI MÜLTECİ VE GÖÇMENLERİN DENİZDE KURTARILMASI UYGULAMALARI KİTAPÇIĞI DENIZDE KURTARMA DENİZDE AT SEA MÜLTECİ VE GÖÇMENLERİN DENİZDE KURTARILMASI UYGULAMALARI KİTAPÇIĞI MÜLTECİ VE GÖÇMENLERİN DENİZDE KURTARILMASI UYGULAMALARI KİTAPÇIĞI Photo: Marius Remøy Fotoğraf:: Marius

Detaylı

Gemide İstenmeyen Kişi-Kaçak Yolcular Hakkında IMO Esasları

Gemide İstenmeyen Kişi-Kaçak Yolcular Hakkında IMO Esasları Gemide İstenmeyen Kişi-Kaçak Yolcular Hakkında IMO Esasları Deniz taşımacılığı yolcu ve yük nakliyesinin en eski yollarından biridir. Gemiler, okyanus aşırı seferlerinde birçok uluslararası suların sınırlarına

Detaylı

İTİRAZ USULLERİ. BMMYK Kasım 2014

İTİRAZ USULLERİ. BMMYK Kasım 2014 İTİRAZ USULLERİ BMMYK Kasım 2014 İtiraz Usülleri Etkili çare Son karara kadar ülkede kalma hakkı Sınırdışı edilmeme İdari ve yargısal itiraz hakkı İdari süreçler: İlk aşamada dosyayı inceleyen kişiden

Detaylı

I. Genel Bilgiler Ülkeler arasındaki hayat standartlarının farklılığı, bazı ülkelerde yaşanan ekonomik sorunlar, uygulanan baskıcı rejimler, yaşanan

I. Genel Bilgiler Ülkeler arasındaki hayat standartlarının farklılığı, bazı ülkelerde yaşanan ekonomik sorunlar, uygulanan baskıcı rejimler, yaşanan I. Genel Bilgiler Ülkeler arasındaki hayat standartlarının farklılığı, bazı ülkelerde yaşanan ekonomik sorunlar, uygulanan baskıcı rejimler, yaşanan iç savaşlar, coğrafi olumsuzluklar dolayısıyla insanlar,

Detaylı

Güney Akım Açık Deniz Boru Hattı Türkiye Bölümü

Güney Akım Açık Deniz Boru Hattı Türkiye Bölümü Güney Akım Açık Deniz Boru Hattı Türkiye Bölümü Çevresel ve Sosyal Etki Değerlendirmesi (ÇSED) - Ekler Haziran 2014 Ek 2.1: Ulusal Mevzuat URS-EIA-REP-203876 Genel Çevre Kanunu, Sayı: 2872 ÇED Yönetmeliği

Detaylı

GÖÇ İDARESİ GENEL MÜDÜRLÜĞÜ TAŞRA TEŞKİLATI KURULUŞ, GÖREV VE ÇALIŞMA YÖNETMELİĞİ. Resmi Gazete Tarihi: 14.11.2013, Sayısı: 28821

GÖÇ İDARESİ GENEL MÜDÜRLÜĞÜ TAŞRA TEŞKİLATI KURULUŞ, GÖREV VE ÇALIŞMA YÖNETMELİĞİ. Resmi Gazete Tarihi: 14.11.2013, Sayısı: 28821 GÖÇ İDARESİ GENEL MÜDÜRLÜĞÜ TAŞRA TEŞKİLATI KURULUŞ, GÖREV VE ÇALIŞMA YÖNETMELİĞİ Resmi Gazete Tarihi: 14.11.2013, Sayısı: 28821 BİRİNCİ BÖLÜM Amaç, Kapsam, Dayanak ve Tanımlar Amaç ve kapsam MADDE 1 (1)

Detaylı

İSTANBUL İL GÖÇ İDARESİ MÜDÜRLÜĞÜ ULUSLARARASI KORUMA ÇALIŞMA GRUP BAŞKANLIĞI

İSTANBUL İL GÖÇ İDARESİ MÜDÜRLÜĞÜ ULUSLARARASI KORUMA ÇALIŞMA GRUP BAŞKANLIĞI İSTANBUL İL GÖÇ İDARESİ MÜDÜRLÜĞÜ ULUSLARARASI KORUMA ÇALIŞMA GRUP BAŞKANLIĞI 1 GİRİŞ TÜRKİYE DE ULUSLARARASI KORUMA MEVZUATI GÖÇ İDARESİ GENEL MÜDÜRLÜĞÜ GENEL İLKELER-TANIMLAR Göç İdaresi Genel Müdürlüğü,

Detaylı

Deniz Ticareti Hukuku

Deniz Ticareti Hukuku İstanbul Üniversitesi Hukuk Fakültesi Deniz Hukuku Anabilim Dalı Deniz Ticareti Hukuku - 2 -. 23-24/9/2013 Tek, Çift ve II. Öğretim Lisans Dersleri Giriş - 1 I. Konu Rayegân Kender / Ergon Çetingil / Emine

Detaylı

FARKLI AB ÜLKELERİNDE GÖÇMEN POLİTİKALARINDAKİ GENEL YAKLAŞIMLAR

FARKLI AB ÜLKELERİNDE GÖÇMEN POLİTİKALARINDAKİ GENEL YAKLAŞIMLAR FARKLI AB ÜLKELERİNDE GÖÇMEN POLİTİKALARINDAKİ GENEL YAKLAŞIMLAR AB Göç politikalarında uyum ve koordinasyon için: Amsterdam Anlaşması 2.10.1997 Tampere Zirvesi 15-16.10.1999 GÖÇ VEGÖÇMEN POLİTİKALARININ

Detaylı

Yabancı STK lar Açısından İzin Başvurusu ve Sonrası ile İlgili Dernekler Mevzuatı

Yabancı STK lar Açısından İzin Başvurusu ve Sonrası ile İlgili Dernekler Mevzuatı T.C. İÇİŞLERİ BAKANLIĞI DERNEKLER DAİRESİ BAŞKANLIĞI Yabancı STK lar Açısından İzin Başvurusu ve Sonrası ile İlgili Dernekler Mevzuatı 2014 SUNU İÇERİĞİ BİRİNCİ BÖLÜM (Türkiye de Faaliyet Göstermek İsteyen

Detaylı

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA 25.5.2005 tarihli ve 5352 Sayılı Adli Sicil Kanununda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Teklifim gerekçesi ile birlikte ektedir. Gereğini arz ederim. 29 Ocak

Detaylı

- Genel Gerekçe - Bu önerilerin amacı Kıbrıs ın kuzeyinde yerel mevzuatın parçası olan. Fasıl 105 Değişiklik Yasa Tasarısı Önerisi Gerekçeleri

- Genel Gerekçe - Bu önerilerin amacı Kıbrıs ın kuzeyinde yerel mevzuatın parçası olan. Fasıl 105 Değişiklik Yasa Tasarısı Önerisi Gerekçeleri - Genel Gerekçe - Bu önerilerin amacı Kıbrıs ın kuzeyinde yerel mevzuatın parçası olan Anayasa nın geçici 4. maddesi tahtında yürürlükte olan 1951 Mültecilerin Statüsüne İlişkin Sözleşme nin 1., 31., 32.,

Detaylı

PORTEKİZ CUMHURİYETİ İLE TÜRKİYE CUMHURİYETİ HÜKÜMETİ ARASINDA DENİZCİLİK İŞBİRLİĞİ ANLAŞMASI

PORTEKİZ CUMHURİYETİ İLE TÜRKİYE CUMHURİYETİ HÜKÜMETİ ARASINDA DENİZCİLİK İŞBİRLİĞİ ANLAŞMASI PORTEKİZ CUMHURİYETİ İLE TÜRKİYE CUMHURİYETİ HÜKÜMETİ ARASINDA DENİZCİLİK İŞBİRLİĞİ ANLAŞMASI Bundan sonra taraflar olarak anılacak olan Portekiz Cumhuriyeti ile Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti, İki devlet

Detaylı

ULUSAL VEYA ETNİK, DİNSEL VEYA DİLSEL AZINLIKLARA MENSUP OLAN KİŞİLERİN HAKLARINA DAİR BİLDİRİ

ULUSAL VEYA ETNİK, DİNSEL VEYA DİLSEL AZINLIKLARA MENSUP OLAN KİŞİLERİN HAKLARINA DAİR BİLDİRİ 209 ULUSAL VEYA ETNİK, DİNSEL VEYA DİLSEL AZINLIKLARA MENSUP OLAN KİŞİLERİN HAKLARINA DAİR BİLDİRİ Birleşmiş Milletler Genel Kurulu nun 20 Aralık 1993 tarihli ve 47/135 sayılı Kararıyla ilan edilmiştir.

Detaylı

T.C. ÇEVRE VE ORMAN BAKANLIĞI Çevre Yönetimi Genel Müdürlüğü. Sayı: B.18.0.ÇYG.0.06.03-140.08-51662 06/06/2011 Konu: Yetki Devri Genelgesi

T.C. ÇEVRE VE ORMAN BAKANLIĞI Çevre Yönetimi Genel Müdürlüğü. Sayı: B.18.0.ÇYG.0.06.03-140.08-51662 06/06/2011 Konu: Yetki Devri Genelgesi Sayı: B.18.0.ÇYG.0.06.03-140.08-51662 06/06/2011 Konu: Yetki Devri Genelgesi GENELGE (2011/9) BİRİNCİ BÖLÜM Amaç, Kapsam ve Dayanak Amaç MADDE 1- (1) Bu Genelgenin amacı; Türkiye nin yargılama yetkisine

Detaylı

A.Ü. HUKUK FAKÜLTESİ DENİZ KAMU HUKUKU FİNAL SINAVI YANIT ANAHTARI 05 Ocak 2014; Saat: 14.30

A.Ü. HUKUK FAKÜLTESİ DENİZ KAMU HUKUKU FİNAL SINAVI YANIT ANAHTARI 05 Ocak 2014; Saat: 14.30 A.Ü. HUKUK FAKÜLTESİ DENİZ KAMU HUKUKU FİNAL SINAVI YANIT ANAHTARI 05 Ocak 2014; Saat: 14.30 1. Aşağıdaki cümlelerden YANLIŞ olanı işaretleyiniz. a) 2. Dünya Savaşı ndan sonra deniz hukuku alanında birincisi

Detaylı

www.salthukuk.com facebook.com/salthukuk twitter.com/salt_hukuk 1 İçindekiler Milletlerarası Hukuk Çift-İ.Ö. 2. Dönem - Part 5 Pratik - 1 2-10

www.salthukuk.com facebook.com/salthukuk twitter.com/salt_hukuk 1 İçindekiler Milletlerarası Hukuk Çift-İ.Ö. 2. Dönem - Part 5 Pratik - 1 2-10 www.salthukuk.com facebook.com/salthukuk twitter.com/salt_hukuk 1 İçindekiler Milletlerarası Hukuk Çift-İ.Ö. 2. Dönem - Part 5 Konu sayfa Pratik - 1 2-10 1 www.salthukuk.com facebook.com/salthukuk twitter.com/salt_hukuk

Detaylı

TÜRKİYE AB GERİ KABUL ANLAŞMASI AHMET ÇELİK

TÜRKİYE AB GERİ KABUL ANLAŞMASI AHMET ÇELİK 1. GİRİŞ Geri kabul anlaşmaları, genel olarak, bir ülkede veya sınırları belirlenmiş bir grup ülkede yasadışı olarak bulunan kişilerin anlaşma yapılmış kaynak ülkeye veya en son transit geçiş yaptıkları

Detaylı

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIGI NA

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIGI NA TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIGI NA 2828 sayılı Sosyal Hizmetler Kanununun ek 7 nci maddesinin birinci fıkrasının değiştirilmesi hakkındaki kanun teklifim ve gerekçesi ilişikte sunulmuştur. Gereğini

Detaylı

PAZARLAMACILIK SÖZLEŞMELERİ

PAZARLAMACILIK SÖZLEŞMELERİ PAZARLAMACILIK SÖZLEŞMELERİ A) 6098 sayılı Yeni Türk Borçlar Kanun unda yer alan düzenleme metni: Pazarlamacılık Sözleşmesi A. Tanımı ve kurulması I. Tanımı MADDE 448- Pazarlamacılık sözleşmesi, pazarlamacının

Detaylı

AVRUPA İNSAN HAKLARI MAHKEMESİ İKİNCİ DAİRE. KESHMIRI/TÜRKİYE (Başvuru no. 36370/08) KARAR STRAZBURG. 13 Nisan 2010

AVRUPA İNSAN HAKLARI MAHKEMESİ İKİNCİ DAİRE. KESHMIRI/TÜRKİYE (Başvuru no. 36370/08) KARAR STRAZBURG. 13 Nisan 2010 COUNCIL OF EUROPE AVRUPA KONSEYİ AVRUPA İNSAN HAKLARI MAHKEMESİ İKİNCİ DAİRE KESHMIRI/TÜRKİYE (Başvuru no. 36370/08) KARAR STRAZBURG 13 Nisan 2010 İşbu karar AİHS nin 44/2 maddesinde belirtilen koşullar

Detaylı

Bu Rapor, AÜ SBF Siyaset Bilimi ve Kamu Yönetimi Bölümü, İnsan Hakları Bilim Dalı Araştırma Görevlisi Cavidan Soykan tarafından kaleme alınmıştır.

Bu Rapor, AÜ SBF Siyaset Bilimi ve Kamu Yönetimi Bölümü, İnsan Hakları Bilim Dalı Araştırma Görevlisi Cavidan Soykan tarafından kaleme alınmıştır. T.C. İltica ve Göç ve İdari Kapasitesini Geliştirme ve Mevzuatı Uygulama Bürosu Tarafından 3 Mart 2010 Tarihinde Paylaşılan İltica Kanunu ve Yabancılar Kanunu Tasarı Taslakları ve Madde Başlıkları Üzerine

Detaylı

Kaptan GüvenliG. venliği. Kılavuz Kaptan Transfer Düzenekleri

Kaptan GüvenliG. venliği. Kılavuz Kaptan Transfer Düzenekleri Çarmıh h Kazaları ve Kılavuz K Kaptan GüvenliG venliği Kılavuz Kaptan Transfer Düzenekleri Kapt. Ali CÖMERT TDİ A.Ş. Kılavuz Kaptan Türk Uzakyol Gemi Kaptanları Derneği Yönetim kurulu II. Başkanı 25 Aralık

Detaylı

5018 Sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu

5018 Sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu KOCAELİ ÜNİVERSİTESİ BARBAROS DENİZCİLİK YÜKSEKOKULU İÇ KONTROL SİSTEMİ VE İÇ KONTROL STANDARTLARI İLE İLGİLİ EĞİTİM SEMİNERİ Eğitim Planı İç Kontrol Nedir? İç Kontrolün Amaçları ve Temel İlkeleri İç Kontrolde

Detaylı

KADINA YÖNELİK ŞİDDETLE MÜCADELEDE ULUSLARARASI BELGELER VE KORUMA MEKANİZMALARI

KADINA YÖNELİK ŞİDDETLE MÜCADELEDE ULUSLARARASI BELGELER VE KORUMA MEKANİZMALARI KADINA YÖNELİK ŞİDDETLE MÜCADELEDE ULUSLARARASI BELGELER VE KORUMA MEKANİZMALARI Uluslararası Arka Plan Uluslararası Arka Plan Birleşmiş Milletler - CEDAW Avrupa Konseyi - Avrupa İnsan Hakları Sözleşmesi

Detaylı

YENİ TÜRK TİCARET KANUNU

YENİ TÜRK TİCARET KANUNU YENİ TÜRK TİCARET KANUNU İsmail YÜCEL İç Ticaret Genel Müdür V. 8 Şubat 2012 Yeni Türk Ticaret Kanunu - Şeffaflık, - Hesap Verebilirlik, - Kurumsallaşma, - Elektronik Ortamda Hukuki İşlem Tesis Edebilme

Detaylı

ELEKTRONİK TEBLİGAT SİSTEMİ

ELEKTRONİK TEBLİGAT SİSTEMİ ELEKTRONİK TEBLİGAT SİSTEMİ 1. GİRİŞ: Son yıllarda bilişim teknolojilerinde meydana gelen gelişmeler ekonomik ve ticari alanı ve bu alanları düzenleyen hukuki yapıyı da büyük ölçüde etkilemiş, hukuki işlemlerin

Detaylı

16.12.2000 Cumartesi Sayı: 24262 (Asıl)

16.12.2000 Cumartesi Sayı: 24262 (Asıl) 16.12.2000 Cumartesi Sayı: 24262 (Asıl) Milletlerarası Andlaşmalar Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Azerbaycan Cumhuriyeti Hükümeti Arasında İmzalanan Denizcilik Anlaşması'nın Onaylanması Hakkında Karar

Detaylı

Geri Göndermeme (Non-Refoulement) İlkesinin Uluslararası Hukuktaki Konumu Üzerine Bir Değerlendirme

Geri Göndermeme (Non-Refoulement) İlkesinin Uluslararası Hukuktaki Konumu Üzerine Bir Değerlendirme Uluslararası Hukuk ve Politika Cilt 8, Sayı: 30, ss.25-58, 2012 Geri Göndermeme (Non-Refoulement) İlkesinin Uluslararası Hukuktaki Konumu Üzerine Bir Değerlendirme Elif UZUN* GİRİŞ Özet Geri göndermeme

Detaylı

GEMİADAMLARININ HASTALANMASI, YARALANMASI YA DA ÖLÜMÜ HALİNDE ARMATÖRÜN SORUMLULUĞUNA İLİSKİN 55 SAYILI SÖZLEŞME

GEMİADAMLARININ HASTALANMASI, YARALANMASI YA DA ÖLÜMÜ HALİNDE ARMATÖRÜN SORUMLULUĞUNA İLİSKİN 55 SAYILI SÖZLEŞME GEMİADAMLARININ HASTALANMASI, YARALANMASI YA DA ÖLÜMÜ HALİNDE ARMATÖRÜN SORUMLULUĞUNA İLİSKİN 55 SAYILI SÖZLEŞME ILO Kabul Tarihi: 6 Ekim 1936 Kanun Tarih ve Sayısı: 15.7.2003 / 4942 Uluslararası çalışma

Detaylı

İçindekiler. xiü Kısaltmalar xvü Üçüncü Basıya Önsöz xix İkinci Basıya Önsöz xxi Önsöz. 3 BİRİNCİ KESİM Giriş 5 I. Genel Bilgiler

İçindekiler. xiü Kısaltmalar xvü Üçüncü Basıya Önsöz xix İkinci Basıya Önsöz xxi Önsöz. 3 BİRİNCİ KESİM Giriş 5 I. Genel Bilgiler İçindekiler xiü Kısaltmalar xvü Üçüncü Basıya Önsöz xix İkinci Basıya Önsöz xxi Önsöz ı BİRİNCİ BÖLÜM GENEL BİLGİLER 3 BİRİNCİ KESİM Giriş 5 I. Genel Bilgiler 5 1. Yabancılar Hukukunun Varlık Nedeni 8

Detaylı

DİPLOMASİ AJANLARI DA DAHİL OLMAK ÜZERE ULUSLARARASI KORUNMAYA SAHİP KİŞİLERE KARŞI İŞLENEN SUÇLARIN ÖNLENMESİ VE CEZALANDIRILMASINA DAİR SÖZLEŞME 1

DİPLOMASİ AJANLARI DA DAHİL OLMAK ÜZERE ULUSLARARASI KORUNMAYA SAHİP KİŞİLERE KARŞI İŞLENEN SUÇLARIN ÖNLENMESİ VE CEZALANDIRILMASINA DAİR SÖZLEŞME 1 DİPLOMASİ AJANLARI DA DAHİL OLMAK ÜZERE ULUSLARARASI KORUNMAYA SAHİP KİŞİLERE KARŞI İŞLENEN SUÇLARIN ÖNLENMESİ VE CEZALANDIRILMASINA DAİR SÖZLEŞME 1 Bu Sözleşmeye taraf devletler, Birleşmiş Milletler Yasasının

Detaylı

GEMİADAMLARININ HASTALANMASI, YARALANMASI YA DA ÖLÜMÜ HALİNDE ARMATÖRÜN SORUMLULUĞUNA İLİSKİN 55 SAYILI SÖZLEŞME

GEMİADAMLARININ HASTALANMASI, YARALANMASI YA DA ÖLÜMÜ HALİNDE ARMATÖRÜN SORUMLULUĞUNA İLİSKİN 55 SAYILI SÖZLEŞME GEMİADAMLARININ HASTALANMASI, YARALANMASI YA DA ÖLÜMÜ HALİNDE ARMATÖRÜN SORUMLULUĞUNA İLİSKİN 55 SAYILI SÖZLEŞME ILO Kabul Tarihi: 6 Ekim 1936 Kanun Tarih ve Sayısı: 15.7.2003 / 4942 www.bilgit.com Uluslararası

Detaylı

MARMARA ÜNİVERSİTESİ PATENT HAKLARI PAYLAŞIM YÖNERGESİ Senato: 08 Mayıs 2012 / 302-4. BİRİNCİ BÖLÜM Amaç, Kapsam, Dayanak ve Tanımlar

MARMARA ÜNİVERSİTESİ PATENT HAKLARI PAYLAŞIM YÖNERGESİ Senato: 08 Mayıs 2012 / 302-4. BİRİNCİ BÖLÜM Amaç, Kapsam, Dayanak ve Tanımlar MARMARA ÜNİVERSİTESİ PATENT HAKLARI PAYLAŞIM YÖNERGESİ Senato: 08 Mayıs 2012 / 302-4 BİRİNCİ BÖLÜM Amaç, Kapsam, Dayanak ve Tanımlar Amaç MADDE 1 (1) Bu Yönergenin amacı, Marmara Üniversitesi çalışanlarının

Detaylı

YATIRIM İNDİRİMİ İSTİSNASINI KALDIRAN GVK NUN GEÇİCİ 69.MADDESİNİN DEĞERLENDİRİLMESİ

YATIRIM İNDİRİMİ İSTİSNASINI KALDIRAN GVK NUN GEÇİCİ 69.MADDESİNİN DEĞERLENDİRİLMESİ YATIRIM İNDİRİMİ İSTİSNASINI KALDIRAN GVK NUN GEÇİCİ 69.MADDESİNİN DEĞERLENDİRİLMESİ Bu yazımızda, yatırım indirimi istisnasını 1.1.2006 tarihinden itibaren uygulamadan kaldıran 5479 sayılı Gelir Vergisi

Detaylı

GEMİ SAĞLIK RESMİ KANUNU

GEMİ SAĞLIK RESMİ KANUNU 5395 GEMİ SAĞLIK RESMİ KANUNU Kanun Numarası : 2548 Kabul Tarihi : 6/11/1981 Yayımlandığı R.Gazete : Tarih : 10/11/1981 Sayı : 17510 Yayımlandığı Düstur : Tertip : 5 Cilt : 21 Sayfa : 32 * * * Bu Kanunun

Detaylı

T.C. DÜZCE ÜNİVERSİTESİ FİKRİ VE SINAİ MÜLKİYET HAKLARI PAYLAŞIM YÖNERGESİ. BİRİNCİ BÖLÜM Amaç, Kapsam, Dayanak ve Tanımlar Amaç

T.C. DÜZCE ÜNİVERSİTESİ FİKRİ VE SINAİ MÜLKİYET HAKLARI PAYLAŞIM YÖNERGESİ. BİRİNCİ BÖLÜM Amaç, Kapsam, Dayanak ve Tanımlar Amaç T.C. DÜZCE ÜNİVERSİTESİ FİKRİ VE SINAİ MÜLKİYET HAKLARI PAYLAŞIM YÖNERGESİ BİRİNCİ BÖLÜM Amaç, Kapsam, Dayanak ve Tanımlar Amaç MADDE 1 (1) Bu Yönergenin amacı, Düzce Üniversitesi çalışanlarının yaptığı

Detaylı

Madde 2 Serbest dolaşım özgürlüğü

Madde 2 Serbest dolaşım özgürlüğü İNSAN HAKLARININ VE TEMEL ÖZGÜRLÜKLERİNİN KORUNMASINA İLİŞKİN SÖZLEŞME İLE BU SÖZLEŞME'YE EK BİRİNCİ PROTOKOL'DA TANINMIŞ BULUNAN HAKLARDAN VE ÖZGÜRLÜKLERDEN BAŞKA HAK VE ÖZGÜRLÜKLER TANIYAN Protokol No:

Detaylı

CİNSİYET EŞİTLİĞİ MEVZUAT ÇERÇEVESİ: AB/TÜRKİYE

CİNSİYET EŞİTLİĞİ MEVZUAT ÇERÇEVESİ: AB/TÜRKİYE MUAMELE EŞİTLİĞİ CİNSİYET EŞİTLİĞİ MEVZUAT ÇERÇEVESİ: AB/TÜRKİYE Ayşegül Yeşildağlar Ankara, 08.10.2010 HUKUKİ KAYNAKLAR Md. 2 EC : temel prensip -kadın erkek eşitliğini sağlamak, Topluluğun özel bir yükümlülüğüdür,

Detaylı

Avrupa İnsan Hakları Mahkemesi Avrupa Birliği ndeki Sığınmacıların Haklarını Koruyor

Avrupa İnsan Hakları Mahkemesi Avrupa Birliği ndeki Sığınmacıların Haklarını Koruyor AI index: EUR 03/001/2011 21 Ocak 2011 Avrupa İnsan Hakları Mahkemesi Avrupa Birliği ndeki Sığınmacıların Haklarını Koruyor AIRE Centre* ve Uluslararası Af Örgütü Ortak Açıklaması Avrupa İnsan Hakları

Detaylı

TÜRK VATANDAŞLARI HAKKINDA YABANCI ÜLKE MAHKEMELERİNDEN VE YABANCILAR HAKKINDA TÜRK MAHKEMELERİNDEN VERİLEN CEZA MAHKUMİYETLERiNİN İNFAZINA DAİR KANUN

TÜRK VATANDAŞLARI HAKKINDA YABANCI ÜLKE MAHKEMELERİNDEN VE YABANCILAR HAKKINDA TÜRK MAHKEMELERİNDEN VERİLEN CEZA MAHKUMİYETLERiNİN İNFAZINA DAİR KANUN 6405 TÜRK VATANDAŞLARI HAKKINDA YABANCI ÜLKE MAHKEMELERİNDEN VE YABANCILAR HAKKINDA TÜRK MAHKEMELERİNDEN VERİLEN CEZA MAHKUMİYETLERiNİN İNFAZINA DAİR KANUN Kanun Numarası : 3002 Kabul Tarihi : 8/5/1984

Detaylı

Ne hizmetli ne de ailenin bir ferdi olmak istiyoruz! Đşçi olarak tanınmak ve insan olarak saygı görmek istiyoruz!

Ne hizmetli ne de ailenin bir ferdi olmak istiyoruz! Đşçi olarak tanınmak ve insan olarak saygı görmek istiyoruz! Ne hizmetli ne de ailenin bir ferdi olmak istiyoruz! Đşçi olarak tanınmak ve insan olarak saygı görmek istiyoruz! Ev Đşçileri Đçin Đnsana Yakışır Đş ILO Ev Đşçileri Sözleşmesi, No.189 1 Kabul tarihi: 16

Detaylı

[Dünya Tabipler Birliği nin Eylül 1995, Bali, Endonezya da yapılan toplantısında kabul edilmiştir.]

[Dünya Tabipler Birliği nin Eylül 1995, Bali, Endonezya da yapılan toplantısında kabul edilmiştir.] [Dünya Tabipler Birliği nin Eylül 1995, Bali, Endonezya da yapılan toplantısında kabul edilmiştir.] Giriş Hekimler, hastaları ve geniş toplum kesimleri arasındaki ilişkilerde son yıllarda önemli değişikler

Detaylı

TİCARET GEMİLERİNDE ÇALIŞAN KAPTANLAR VE GEMİ ZABİTLERİNİN MESLEKÎ YETERLİLİKLERİNİN ASGARİ İCAPLARINA İLİŞKİN 53 SAYILI SÖZLEŞME

TİCARET GEMİLERİNDE ÇALIŞAN KAPTANLAR VE GEMİ ZABİTLERİNİN MESLEKÎ YETERLİLİKLERİNİN ASGARİ İCAPLARINA İLİŞKİN 53 SAYILI SÖZLEŞME TİCARET GEMİLERİNDE ÇALIŞAN KAPTANLAR VE GEMİ ZABİTLERİNİN MESLEKÎ YETERLİLİKLERİNİN ASGARİ İCAPLARINA İLİŞKİN 53 SAYILI SÖZLEŞME ILO Kabul Tarihi: 6 Ekim 1936 Kanun Tarih ve Sayısı: 25.6.2003 / 4906 Uluslararası

Detaylı

TİCARÎ SIR, BANKA SIRRI VE MÜŞTERİ SIRRI HAKKINDA KANUN TASARISI

TİCARÎ SIR, BANKA SIRRI VE MÜŞTERİ SIRRI HAKKINDA KANUN TASARISI TİCARÎ SIR, BANKA SIRRI VE MÜŞTERİ SIRRI HAKKINDA KANUN TASARISI Amaç ve kapsam MADDE 1- (1) Bu Kanunun amacı; kamu kurum ve kuruluşları ile iktisadî, ticarî ve malî sektörlerde üretim, tüketim ve hizmet

Detaylı

İTİMAT BAĞIMSIZ DENETİM VE YEMİNLİ MALİ MÜŞAVİRLİK A.Ş. TEBLİĞ HALKA AÇIK OLMAYAN ŞİRKETLERDE KAYITLI SERMAYE

İTİMAT BAĞIMSIZ DENETİM VE YEMİNLİ MALİ MÜŞAVİRLİK A.Ş. TEBLİĞ HALKA AÇIK OLMAYAN ŞİRKETLERDE KAYITLI SERMAYE 19 Ekim 2012 CUMA Resmî Gazete Sayı : 28446 Gümrük ve Ticaret Bakanlığından: TEBLİĞ Amaç HALKA AÇIK OLMAYAN ŞİRKETLERDE KAYITLI SERMAYE SİSTEMİNE İLİŞKİN ESASLAR HAKKINDA TEBLİĞ MADDE 1 (1) Bu Tebliğin

Detaylı

TÜRKİYE CUMHURİYETİ İLE ROMANYA ARASINDA HUKUKÎ KONULARDA ADLİ YARDIMLAŞMA ANLAŞMASI

TÜRKİYE CUMHURİYETİ İLE ROMANYA ARASINDA HUKUKÎ KONULARDA ADLİ YARDIMLAŞMA ANLAŞMASI TÜRKİYE CUMHURİYETİ İLE ROMANYA ARASINDA HUKUKÎ KONULARDA ADLİ YARDIMLAŞMA ANLAŞMASI Türkiye Cumhuriyeti ile Romanya (bundan böyle "Akit Taraflar" olarak anılacaklardır), Ulusal egemenlik, haklarda eşitlik

Detaylı

SİRKÜLER NO: POZ-2009 / 53 İST, 22.05.2009. Gemi, deniz ve iç su taşıtları ile ilgili bazı yasal değişiklikler yapıldı.

SİRKÜLER NO: POZ-2009 / 53 İST, 22.05.2009. Gemi, deniz ve iç su taşıtları ile ilgili bazı yasal değişiklikler yapıldı. SİRKÜLER NO: POZ-2009 / 53 İST, 22.05.2009 ÖZET: Gemi, deniz ve iç su taşıtları ile ilgili bazı yasal değişiklikler yapıldı. GEMİ, DENİZ VE İÇ SU TAŞITLARI İLE İLGİLİ BAZI YASAL DEĞİŞİKLİKLER YAPILDI 16

Detaylı

187 SAYILI İŞ SAĞLIĞI VE GÜVENLİĞİNİ GELİŞTİRME ÇERÇEVE SÖZLEŞMESİ, 2006

187 SAYILI İŞ SAĞLIĞI VE GÜVENLİĞİNİ GELİŞTİRME ÇERÇEVE SÖZLEŞMESİ, 2006 187 SAYILI İŞ SAĞLIĞI VE GÜVENLİĞİNİ GELİŞTİRME ÇERÇEVE SÖZLEŞMESİ, 2006 ILO Kabul Tarihi: 15 Haziran 2006 Yürürlüğe Giriş Tarihi: 20 Şubat 2009 Uluslararası Çalışma Örgütü Genel Konferansı, Uluslararası

Detaylı

T.C. AİLE VE SOSYAL POLİTİKALAR BAKANLIĞI Trabzon Koza Şiddet Önleme ve İzleme Merkezi PINAR ÖŞME PSİKOLOG

T.C. AİLE VE SOSYAL POLİTİKALAR BAKANLIĞI Trabzon Koza Şiddet Önleme ve İzleme Merkezi PINAR ÖŞME PSİKOLOG T.C. AİLE VE SOSYAL POLİTİKALAR BAKANLIĞI Trabzon Koza Şiddet Önleme ve İzleme Merkezi PINAR ÖŞME PSİKOLOG Mart - 2014 YASAL DÜZENLEMELER KADINA YÖNELİK ŞİDDETLE MÜCADELE VE İLGİLİ ULUSAL VE ULUSLAR ARASI

Detaylı

T.C. İZMİR BÜYÜKŞEHİR BELEDİYESİ İTFAİYE DAİRE BAŞKANLIĞI GÖNÜLLÜ İTFAİYECİLİK YÖNETMELİĞİ

T.C. İZMİR BÜYÜKŞEHİR BELEDİYESİ İTFAİYE DAİRE BAŞKANLIĞI GÖNÜLLÜ İTFAİYECİLİK YÖNETMELİĞİ T.C. İZMİR BÜYÜKŞEHİR BELEDİYESİ İTFAİYE DAİRE BAŞKANLIĞI GÖNÜLLÜ İTFAİYECİLİK YÖNETMELİĞİ Amaç Madde 1- Bu yönetmeliğin amacı İtfaiyecilik mesleğinin kamuoyuna tanıtılması ve benimsetilmesi, yangın ve

Detaylı

YABANCILAR VE ULUSLARARASI KORUMA KANUNU

YABANCILAR VE ULUSLARARASI KORUMA KANUNU YABANCILAR VE ULUSLARARASI KORUMA KANUNU Halkla İlişkiler Başkanlığı TA K D İ M Değerli; Ana Kademe, Kadın Kolları, Gençlik Kolları MKYK üyemiz, Bakan Yardımcımız, Milletvekilimiz, Ana Kademe, Kadın Kolları,

Detaylı

T.C. Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı Avrupa Birliği Koordinasyon Dairesi Başkanlığı Avrupa Birliği Uzmanlığı Tezi

T.C. Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı Avrupa Birliği Koordinasyon Dairesi Başkanlığı Avrupa Birliği Uzmanlığı Tezi T.C. Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı Avrupa Birliği Koordinasyon Dairesi Başkanlığı Avrupa Birliği Uzmanlığı Tezi AVRUPA BİRLİĞİ MÜKTESEBATINDA VE ULUSLARARASI HUKUKÎ METİNLERDE MÜLTECİLERİN ÇALIŞMA

Detaylı

TAŞMAN & ŞANVER. Persembepazarı Cd. No 9 Kat: 5 / 402-404 Karaköy / İstanbul Tel: 90-212-245-4245 Fax : 90-212-245-4233 inbox@sanver.gen.

TAŞMAN & ŞANVER. Persembepazarı Cd. No 9 Kat: 5 / 402-404 Karaköy / İstanbul Tel: 90-212-245-4245 Fax : 90-212-245-4233 inbox@sanver.gen. TAŞMAN & ŞANVER Persembepazarı Cd. No 9 Kat: 5 / 402-404 Karaköy / İstanbul Tel: 90-212-245-4245 Fax : 90-212-245-4233 inbox@sanver.gen.tr BÜLTEN ELEKTRONİK İMZA Elektronik imza nedir? Başka bir elektronik

Detaylı

ULUSLARARASI ÇEVRE MEVZUATI

ULUSLARARASI ÇEVRE MEVZUATI ULUSLARARASI ÇEVRE MEVZUATI 1. Viyana Anlaşmalar Hukuku Sözleşmesi (1969) Viyana Anlaşmalar Hukuku Sözleşmesi (The Vienna Convention on the Law of Treaties, 1969 (VCLT)), uluslararası hukuk araçlarının

Detaylı

Birleşmiş Milletler Avukatların Rolüne İlişkin Temel İlkeler Bildirgesi (Havana Kuralları)

Birleşmiş Milletler Avukatların Rolüne İlişkin Temel İlkeler Bildirgesi (Havana Kuralları) 27 Ağustos- 7 Eylül 1990 tarihleri arasında Havana da toplanan Suçların Önlenmesine ve Suçların Islahı üzerine Sekizinci Birleşmiş Milletler Konferansı tarafından kabul edilmiştir. Dünya halkları, Birleşmiş

Detaylı

Yeni Borçlar Yasasında Hizmet Sözleşmesi

Yeni Borçlar Yasasında Hizmet Sözleşmesi Yeni Borçlar Yasasında Hizmet Sözleşmesi 04.01.2011 tarih ve 27836 sayılı Resmi Gazetede yayınlanarak 01.07.2012 tarihinde yürürlüğe giren 6098 sayılı Borçlar Yasasına bakacak olursak yeni yasada hizmet

Detaylı

NOTİK YAYINLAR. Seyir Haritaları ve Notik Yayınlar Kataloğu. Yayım Tarihi 2013. Yayım Şekli. Stok Numarası 7610270038535.

NOTİK YAYINLAR. Seyir Haritaları ve Notik Yayınlar Kataloğu. Yayım Tarihi 2013. Yayım Şekli. Stok Numarası 7610270038535. Yayım Tarihi 2013 NOTİK YAYINLAR Seyir Haritaları ve Notik Yayınlar Kataloğu Stok Numarası 7610270038535 Seyir, Hidrografi ve Oşinografi Dairesi Başkanlığınca üretilen ve sayışa sunulan harita ve notik

Detaylı

TÜRKİYE DEKİ FİNANSAL KURULUŞLAR İÇİN FATCA

TÜRKİYE DEKİ FİNANSAL KURULUŞLAR İÇİN FATCA TÜRKİYE DEKİ FİNANSAL KURULUŞLAR İÇİN FATCA Amerika Birleşik Devletleri (ABD), kendi yasalarına göre vergi mükellefi olan gerçek ve tüzel kişilerin yurt dışı banka hesapları üzerinden vergilendirmeden

Detaylı

KANUN ADAMLARININ ZOR VE SİLAH KULLANMALARINA DAİR TEMEL PRENSİPLER

KANUN ADAMLARININ ZOR VE SİLAH KULLANMALARINA DAİR TEMEL PRENSİPLER 293 Kanun Adamlarının Zor ve Silah Kullanmalarına Dair Temel Prensipler KANUN ADAMLARININ ZOR VE SİLAH KULLANMALARINA DAİR TEMEL PRENSİPLER 27 Ağustos - 7 Eylül 1990 tarihleri arasında Havana da toplanan

Detaylı

ürünümü tüm dünyada koruyabilir miyim?

ürünümü tüm dünyada koruyabilir miyim? Hayır. Türkiye de patent başvurusu yapmakla ürünümü tüm dünyada koruyabilir miyim? Sadece, 1 Kasım 2000 tarihinden itibaren Türkiye nin de dahil olduğu 38 Avrupa ülkesi tarafından kabul edilen ve ayrıca

Detaylı

LAW 104: TÜRK ANAYASA HUKUKU 14 HAFTALIK AYRINTILI DERS PLANI Doç. Dr. Kemal Gözler Koç Üniversitesi Hukuk Fakültesi

LAW 104: TÜRK ANAYASA HUKUKU 14 HAFTALIK AYRINTILI DERS PLANI Doç. Dr. Kemal Gözler Koç Üniversitesi Hukuk Fakültesi LAW 104: TÜRK ANAYASA HUKUKU 14 HAFTALIK AYRINTILI DERS PLANI Doç. Dr. Kemal Gözler Koç Üniversitesi Hukuk Fakültesi 1. HAFTA: OSMANLI ANAYASAL GELİŞMELERİ [Türk Anayasa Hukukukun Bilgi Kaynaklarının Tanıtımı:

Detaylı

KADINLARA KARŞI HER TÜRLÜ AYRIMCILIĞIN ÖNLENMESI SÖZLEŞMESI EK İHTIYARI PROTOKOL

KADINLARA KARŞI HER TÜRLÜ AYRIMCILIĞIN ÖNLENMESI SÖZLEŞMESI EK İHTIYARI PROTOKOL KADINLARA KARŞI HER TÜRLÜ AYRIMCILIĞIN ÖNLENMESI SÖZLEŞMESI EK İHTIYARI PROTOKOL İşbu Protokol'e Taraf Devletler, Birleşmiş Milletler Şartı Andlaşması'nın temel insan haklarına, insanlık onuru ve insan

Detaylı

ELEKTRONİK İMZA KANUNU

ELEKTRONİK İMZA KANUNU makaleler ÖZTÜRK / ERGÜN ELEKTRONİK İMZA KANUNU Av. Mehtap Yıldırım ÖZTÜRK * Av. Çağdaş Evrim ERGÜN ** I. GİRİŞ Son yıllarda elektronik ticarette (e-ticaret) ve elektronik iletişimde (e-iletişim) güvenlik

Detaylı

RÜŞVET VE YOLSUZLUKLA MÜCADELE POLİTİKASI YÜNSA YÜNLÜ SANAYİ VE TİCARET A.Ş.

RÜŞVET VE YOLSUZLUKLA MÜCADELE POLİTİKASI YÜNSA YÜNLÜ SANAYİ VE TİCARET A.Ş. RÜŞVET VE YOLSUZLUKLA MÜCADELE POLİTİKASI YÜNSA YÜNLÜ SANAYİ VE TİCARET A.Ş. 1 1. Amaç Rüşvet ve Yolsuzlukla Mücadele Politikasının ( Politika ) amacı Yünsa Yünlü Sanayi ve Ticaret A.Ş. nin Yünsa da da

Detaylı

Anılan rejimde ekonomik değeri olmayan atıklar ise fire olarak tanımlandığından bu atıklar dahilde işleme rejiminin konusunu oluşturmamaktadır.

Anılan rejimde ekonomik değeri olmayan atıklar ise fire olarak tanımlandığından bu atıklar dahilde işleme rejiminin konusunu oluşturmamaktadır. GÜMRÜK İŞLEMLERİNE TABİ TUTULMAKSIZIN SERBEST DOLAŞIMA SOKULAN İKİNCİL İŞLEM GÖRMÜŞ ÜRÜNE İLİŞKİN GÜMRÜK VERGİLERİ VE İDARİ PARA CEZALARINI ORTADAN KALDIRAN SÜRE (ZAMANAŞIMI) Bilindiği üzere Dahilde İşleme

Detaylı

KAYITLI ELEKTRONİK POSTA SİSTEMİNDE MEVCUT DURUM ANALİZİ. Demet KABASAKAL 29.01.2014, İstanbul

KAYITLI ELEKTRONİK POSTA SİSTEMİNDE MEVCUT DURUM ANALİZİ. Demet KABASAKAL 29.01.2014, İstanbul KAYITLI ELEKTRONİK POSTA SİSTEMİNDE MEVCUT DURUM ANALİZİ Demet KABASAKAL 29.01.2014, İstanbul Neden KEP? Standart e-posta hizmetlerine ilave olarak, e-postanın gönderilip gönderilmediğine, Alıcısına ulaşıp

Detaylı

YABANCILAR VE ULUSLARARASI KORUMA HUKUKUNDA KALICI BİR ÇÖZÜM OLARAK YEREL ENTEGRASYON

YABANCILAR VE ULUSLARARASI KORUMA HUKUKUNDA KALICI BİR ÇÖZÜM OLARAK YEREL ENTEGRASYON YABANCILAR VE ULUSLARARASI KORUMA HUKUKUNDA KALICI BİR ÇÖZÜM OLARAK YEREL ENTEGRASYON Mesut AYGÜN Cansu KAYA Özet Bir tarafın zulmetme diğer tarafınsa bu zulümden kaçması eski zamanlardan bu yana vardır.

Detaylı

KARMA KASKO SİGORTASI ASISTANS HİZMETİ ÖZEL ŞARTLARI

KARMA KASKO SİGORTASI ASISTANS HİZMETİ ÖZEL ŞARTLARI KARMA KASKO SİGORTASI ASISTANS HİZMETİ ÖZEL ŞARTLARI Hususi ve Kamyonet Kullanım Tarzları İçin Geçerli Yardım Hizmeti Özel Şartları A)Yardım Hizmeti Özel Şartları A. 1. Lehtar /lar Sigorta poliçesinde

Detaylı

İltica Kararına İtiraz Usulleri

İltica Kararına İtiraz Usulleri ULUSAL EYLEM PLANININ UYGULAMASINDAN SORUMLU BAKANLIK, KURUM VE KURULUŞLAR ULUSAL EYLEM PLANI FAALİYET VE TAVSİYELERİ Kapasitenin arttırılması maksadıyla, göç ile iltica alanında bir ıhtisas biriminin

Detaylı

TURİZM HUKUKUNUN KAYNAKLARI:

TURİZM HUKUKUNUN KAYNAKLARI: TURİZM HUKUKUNUN KAYNAKLARI: TÜRKİYE TURİZM MEVZUATI DOÇ.DR. SABAH BALTA YAŞAR ÜNİVERSİTESİ İZMİR HUKUK NEDİR? Hukuk toplum düzenini sağlamak amacıyla devlet tarafından ortaya konulmuş uyma zorunluluğu

Detaylı

ANONİM ORTAKLIKTA ESAS SÖZLEŞMESEL BAĞLAM

ANONİM ORTAKLIKTA ESAS SÖZLEŞMESEL BAĞLAM Necdet UZEL İstanbul Üniversitesi Hukuk Fakültesi Ticaret Hukuku Anabilim Dalı Araştırma Görevlisi 6102 sayılı Türk Ticaret Kanunu ve 6362 sayılı Sermaye Piyasası Kanununa Göre ANONİM ORTAKLIKTA ESAS SÖZLEŞMESEL

Detaylı

Sayı: 32/2014. Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti Cumhuriyet Meclisi aşağıdaki Yasayı yapar:

Sayı: 32/2014. Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti Cumhuriyet Meclisi aşağıdaki Yasayı yapar: Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti Cumhuriyet Meclisi nin 24 Şubat 2014 tarihli Kırkaltıncı Birleşiminde Oybirliğiyle kabul olunan Özel Hayatın ve Hayatın Gizli Alanının Korunması Yasası Anayasanın 94 üncü

Detaylı

PROJE UYGULAMA SÜRECİ 2010 YILI MALİ DESTEK PROGRAMLARI SATIN ALMA EĞİTİMİ

PROJE UYGULAMA SÜRECİ 2010 YILI MALİ DESTEK PROGRAMLARI SATIN ALMA EĞİTİMİ PROJE UYGULAMA SÜRECİ 2010 YILI MALİ DESTEK PROGRAMLARI SATIN ALMA EĞİTİMİ 2 İÇERİK SATIN ALMA NEDİR? GENEL ÇERÇEVE SATIN ALMA STRATEJİSİ / PLANI SATIN ALMA SÜREÇLERİNİN İZLENMESİ ÖZEL DURUMLAR 3 Satın

Detaylı

BİRİNCİ BÖLÜM Amaç, Kapsam, Dayanak, Tanımlar

BİRİNCİ BÖLÜM Amaç, Kapsam, Dayanak, Tanımlar T.Ü. SENATOSU 06 MAYIS 2014/16 TRAKYA ÜNİVERSİTESİ YURTDIŞINDAN ÖĞRENCİ KABULÜNE İLİŞKİN YÖNERGE BİRİNCİ BÖLÜM Amaç, Kapsam, Dayanak, Tanımlar Amaç MADDE 1- Bu yönergenin amacı; Trakya Üniversitesi ön

Detaylı

KÜRESEL EĞİLİMLER SERİSİ Çalışma Kağıdı No. 2

KÜRESEL EĞİLİMLER SERİSİ Çalışma Kağıdı No. 2 KÜRESEL EĞİLİMLER SERİSİ Çalışma Kağıdı No. 2 Ocak 2013 MÜLTECİLERİN GÖNÜLLÜ GERİ DÖNÜŞÜ Müge Dalkıran 1 Abstract Every year, hundreds of thousands of people flee their countries in order to escape direct

Detaylı

DİN VEYA İNANCA DAYANAN HER TÜRLÜ HOŞGÖRÜSÜZLÜĞÜN VE AYRIMCILIĞIN TASFİYE EDİLMESİNE DAİR BİLDİRİ

DİN VEYA İNANCA DAYANAN HER TÜRLÜ HOŞGÖRÜSÜZLÜĞÜN VE AYRIMCILIĞIN TASFİYE EDİLMESİNE DAİR BİLDİRİ 215 DİN VEYA İNANCA DAYANAN HER TÜRLÜ HOŞGÖRÜSÜZLÜĞÜN VE AYRIMCILIĞIN TASFİYE EDİLMESİNE DAİR BİLDİRİ Birleşmiş Milletler Genel Kurulu nun 25 Kasım 1981 tarihli ve 36/55 sayılı Kararıyla ilan edilmiştir.

Detaylı

T.C. YARGITAY CUMHURİYET BAŞSAVCILIĞI Basın Bürosu Sayı: 19

T.C. YARGITAY CUMHURİYET BAŞSAVCILIĞI Basın Bürosu Sayı: 19 09/04/2010 BASIN BİLDİRİSİ Anayasa değişikliğinin Cumhuriyetin ve demokrasinin geleceği yönüyle neler getireceği neler götüreceği dikkatlice ve hassas bir şekilde toplumsal uzlaşmayla değerlendirilmelidir.

Detaylı

ADİ VE TİCARİ İŞLERDE FAİZE İLİŞKİN YENİLİKLER

ADİ VE TİCARİ İŞLERDE FAİZE İLİŞKİN YENİLİKLER ADİ VE TİCARİ İŞLERDE FAİZE İLİŞKİN YENİLİKLER Prof. Dr. Mustafa ÇEKER Çukurova Üniversitesi Hukuk Fakültesi Ticaret Hukuku Anabilim Dalı Öğretim Üyesi 31.10.2013 FAİZ KAVRAMI Faiz, para alacaklısına parasından

Detaylı

MÜLTECİLER İÇİN ÜCRETSİZ HUKUKİ DESTEK

MÜLTECİLER İÇİN ÜCRETSİZ HUKUKİ DESTEK Mülteci Merkezi Refugee Rights Turkey Suriye den Gelen Sığınmacılar İçin Türkiye de Geçici Koruma SORULAR ve YANITLAR MÜLTECİLER İÇİN ÜCRETSİZ HUKUKİ DESTEK Türkiye nin Suriye den gelen mültecilere sağladığı

Detaylı

Pantaenius Yat Sigortası

Pantaenius Yat Sigortası Pantaenius Yat Sigortası İçindekiler Sayfa 1: Pantaenius kimdir? Sayfa 2: Merkezimiz nerededir? Sayfa 3: Pantaenius, güvenlik garantisi Sayfa 4: Tazminat Talepleri Sayfa 5: Tazminat Talebi fotoğrafları

Detaylı

1982 Anayasası nın Cumhuriyetin Nitelikleri başlıklı 2. maddesinde, Türkiye Cumhuriyeti nin bir hukuk devleti olduğu kurala bağlanmıştır.

1982 Anayasası nın Cumhuriyetin Nitelikleri başlıklı 2. maddesinde, Türkiye Cumhuriyeti nin bir hukuk devleti olduğu kurala bağlanmıştır. Esas Sayısı : 2015/109 Karar Sayısı : 2016/28 1982 Anayasası nın Cumhuriyetin Nitelikleri başlıklı 2. maddesinde, Türkiye Cumhuriyeti nin bir hukuk devleti olduğu kurala bağlanmıştır. Anayasa nın 2. maddesinde

Detaylı

1.- GÜMRÜK BİRLİĞİ: 1968 (Ticari engellerin kaldırılması + OGT) 2.- AET den AB ye GEÇİŞ :1992 (Kişilerin + Sermayenin + Hizmetlerin Serbest Dolaşımı.

1.- GÜMRÜK BİRLİĞİ: 1968 (Ticari engellerin kaldırılması + OGT) 2.- AET den AB ye GEÇİŞ :1992 (Kişilerin + Sermayenin + Hizmetlerin Serbest Dolaşımı. TÜRKİYE AB İLİŞKİLERİ HAFTA 2 Roma Antlaşması Avrupa Ekonomik Topluluğu AET nin kurulması I. AŞAMA AET de Gümrük Birliğine ulaşma İngiltere, Danimarka, İrlanda nın AET ye İspanya ve Portekiz in AET ye

Detaylı

ULUSAL İNSAN HAKLARI KURUMLARI ULUSLARARASI STANDARTLARA UYGUNLUĞUN YORUM İLKELERİ

ULUSAL İNSAN HAKLARI KURUMLARI ULUSLARARASI STANDARTLARA UYGUNLUĞUN YORUM İLKELERİ Doç. Dr. Abdurrahman EREN İstanbul Üniversitesi Hukuk Fakültesi Anayasa Hukuku Anabilim Dalı Öğretim Üyesi ULUSAL İNSAN HAKLARI KURUMLARI ULUSLARARASI STANDARTLARA UYGUNLUĞUN YORUM İLKELERİ İÇİNDEKİLER

Detaylı

İÇİNDEKİLER BİRİNCİ KISIM: ULUSLARARASI HUKUKTA ADA TÜRLERİ VE DENİZ ALANLARI BİRİNCİ BÖLÜM: ULUSLARARASI HUKUKTA ADA TANIMI

İÇİNDEKİLER BİRİNCİ KISIM: ULUSLARARASI HUKUKTA ADA TÜRLERİ VE DENİZ ALANLARI BİRİNCİ BÖLÜM: ULUSLARARASI HUKUKTA ADA TANIMI KISALTMALAR İÇİNDEKİLER ÖNSÖZ V Vİİ XVİİ BİRİNCİ KISIM: ULUSLARARASI HUKUKTA ADA TÜRLERİ VE DENİZ ALANLARI BİRİNCİ BÖLÜM: ULUSLARARASI HUKUKTA ADA TANIMI I. KAVRAM OLARAK 3 H. ADA TANIMININ UNSURLARI 5

Detaylı

BALIKÇI GEMİLERİ TÜZÜĞÜ

BALIKÇI GEMİLERİ TÜZÜĞÜ BALIKÇI GEMİLERİ TÜZÜĞÜ [(22.2.2010 R.G. 32 EK III A.E. 121 Sayılı Tüzüğün), (26.6.2014 R.G. 144 EK III A.E. 408) Sayılı Tüzükle Birleştirilmiş Şekli.] 1975 BALIKÇI GEMİLERİ (TESCİL, SATIŞ, DEVİR VE İPOTEK)

Detaylı

İNSAN HAKLARI EVRENSEL BEYANNAMESİ

İNSAN HAKLARI EVRENSEL BEYANNAMESİ 203 İnsan Hakları Evrensel Beyannamesi İNSAN HAKLARI EVRENSEL BEYANNAMESİ Birleşmiş Milletler Genel Kurulu'nun 10 Aralık 1948 tarih ve 217 A(III) sayılı Kararıyla ilan edilmiştir. 6 Nisan 1949 tarih ve

Detaylı

İNSAN HAKLARI ve BU HAKLARIN KULLANIMI (1) Doç.Dr.Şeref ÜNAL Adalet Bakanlığı Müsteşar Yardımcısı

İNSAN HAKLARI ve BU HAKLARIN KULLANIMI (1) Doç.Dr.Şeref ÜNAL Adalet Bakanlığı Müsteşar Yardımcısı İNSAN HAKLARI ve BU HAKLARIN KULLANIMI (1) Doç.Dr.Şeref ÜNAL Adalet Bakanlığı Müsteşar Yardımcısı 1- İnsan hakları kavramı neyi ifade etmektedir? İnsan haklarından yararlanmak için vatandaş olmak şartmıdır?

Detaylı

İŞVERENİN ÖNLEM ALMA BORCU

İŞVERENİN ÖNLEM ALMA BORCU İŞVERENİN ÖNLEM ALMA BORCU İş kazaları ve meslek hastalıkları işyerlerinde meydana gelmektedir. Başka bir ifade ile iş kazası ve meslek hastalıklarının nedeni işyeri koşullarıdır. İşyerlerindeki kuralları

Detaylı

Uluslararası Sponsorluk Politikası. 1 Nisan 2015 Amway

Uluslararası Sponsorluk Politikası. 1 Nisan 2015 Amway Uluslararası Sponsorluk Politikası 1 Nisan 2015 Amway Uluslararası Sponsorluk Politikası Bu Politika, 1 Nisan 2015 itibariyle, Amway bağlı kuruluşlarının Amway Satış ve Pazarlama Planı'nı uyguladıkları

Detaylı

Fikri mülkiyet, ulusal bir düzeyde değil, aslında evrensel bir düzeyde kullanılır.

Fikri mülkiyet, ulusal bir düzeyde değil, aslında evrensel bir düzeyde kullanılır. Fikri mülkiyet, ulusal bir düzeyde değil, aslında evrensel bir düzeyde kullanılır. Telif hakları ile korunan malzemeleri içeren video kasetleri ve CD ler artan sayıdaki ülkede pazarlanmakta; Coca- Cola

Detaylı

Yatırımların Karşılıklı Teşviki ve Korunması Anlaşmaları: Yatırım Kavramı ve En Çok Gözetilen Ulus Kayıtları

Yatırımların Karşılıklı Teşviki ve Korunması Anlaşmaları: Yatırım Kavramı ve En Çok Gözetilen Ulus Kayıtları Yatırımların Karşılıklı Teşviki ve Korunması Anlaşmaları: Yatırım Kavramı ve En Çok Gözetilen Ulus Kayıtları Yatırımların Karşılıklı Teşviki ve Korunması (YKTK) Anlaşmaları veya dünyada bilinen diğer adıyla

Detaylı

AVRUPA İNSAN HAKLARI SÖZLEŞMESİ. 1. Herkes, kendi bedensel ve ruhsal dokunulmazlığına saygı gösterilmesi hakkına sahiptir.

AVRUPA İNSAN HAKLARI SÖZLEŞMESİ. 1. Herkes, kendi bedensel ve ruhsal dokunulmazlığına saygı gösterilmesi hakkına sahiptir. AVRUPA İNSAN HAKLARI SÖZLEŞMESİ Madde 1. - İnsanlık onuru İnsanlık onuru, ihlal edilemez. Saygı gösterilmeli ve korunmalıdır. Madde 2. - Yaşama hakkı 1. Herkes, yaşama hakkına sahiptir. 2. Hiç kimse, ölüm

Detaylı

KABUL EDİLMEZLİK KARARI

KABUL EDİLMEZLİK KARARI Priştine, 21 Ekim 2013 Nr. ref.: RK484/13 KABUL EDİLMEZLİK KARARI Başvuru No: 135 /12 Svetozar Nikolić Kosova Yüksek Mahkemesi nin Rev. No: 36/2010 sayı ve 12 Eylül 20 12 tarihli kararı hakkında anayasal

Detaylı