Denizli Belediyesi Faaliyet Raporu

Transkript

1

2 2011 Denizli Belediyesi Faaliyet Raporu Denizli Belediyesi

3 2011 FAALİYET RAPORU

4 FAALİYET RAPORU 2011 Mustafa Kemal Atatürk Denizli de çiftçilerle sohbet ediyor, 4 Şubat Millete efendilik yoktur, hizmet etme vardır. Bu millete hizmet eden onun efendisi olur. 3Denizli Belediyesi Faaliyet Raporu

5 BAŞKAN DAN 2011 Arzumuz, Denizlimizi hak ettiği yere ulaştırıp, Türkiye nin hatta dünyanın en modern şehirlerinden biri yapmaktır. Çabamız bunun içindir. BİR DÜNYA KENTİ DENİZLİ D enizlimizi çağın modern koşullarıyla donanmış örnek bir kent haline getirmek amacı ile çıktığımız hizmet yolculuğunda 8 yıllık süreyi geride bırakmış durumdayız. Bu süre zarfında klasik ve sosyal belediyecilik alanında pek çok önemli ilk e imza attık, atmaya da devam ediyoruz. İstiyoruz ki, Denizlimiz ekonomiden sağlığa, eğitimden turizme kadar pek çok alanda dünyanın sayılı kentlerinden biri olsun. Bunun da yolunun şehircilikte gelinen seviye ile doğrudan ilgili olduğunu gayet iyi biliyoruz. Denizli Belediyesi olarak, bugünkü geldiğimiz noktada şehrimizin yıllardır çözülemeyen sorunlarını tek tek çözmenin haklı mutluluğu içerisindeyiz. Büyük bir gönül rahatlığı ile söyleyebilirim ki, Denizlimiz sadece teksil ve turizmde değil, belediyecilikte de ülkemizin pek çok kentine güzel bir örnek durumunda. Ancak bizim hedefimiz; dünya şehirleri ile kıyaslanan bir Denizli Yılın Dev Altyapı Projesi de, Denizlimizi Avrupa standartlarının üstüne çıkartan üst yapı çalışmalarımız da, Türkiye nin en sağlıklı kenti olmamız da, şehrimizin dört bir yanını yeşil alan ve parklarla donatmamız da, Laodikeia Antik Kenti nde gerçekleştirdiğimiz kazı çalışmaları da bu hedefin bir tezahürü... İnşallah, 2012 yılında başlayıp 2013 yılında tamamlayacağımız projelerin ardından bu yolculuğun önemli bir bölümünü tamamlamış olacağız. Hazırlık çalışmalarını tamamladığımız bu projelerin ardından Denizli de yaşamak önemli bir ayrıcalık haline gelecek. Göreve geldiğimiz ilk günden itibaren 7/24 prensibi ve ekip ruhuyla yaptığımız tüm çalışmalarda Denizlimizin menfaatlerini her şeyin üstünde tuttuk, tutmaya da devam ediyoruz. Hayata geçirdiğimiz tüm hizmetlerde, çağın gerektirdiği koşullara uygun klasik belediyecilik hizmetlerinin yanı sıra, sosyal belediyecilik alanında da pek çok büyük projeye imza atmış durumdayız. Eğitim, sağlık, spor, kültür-sanat gibi sosyal belediyeciliğin her alanında gerçekleştirdiğimiz çalışmalarla insanımıza her bakımdan faydalı olma gayreti içerisindeyiz. Bu anlayış çerçevesinde yaptığımız çalışmaların ardından onlarca yılda yapılamayan hizmetleri 8 yıl gibi kısa bir süre içerisinde gerçekleştirmenin haklı mutluluğu içerisindeyiz. Şimdi ise yeni bir hizmet yılındayız yılı, hizmetlerimizin neticelerini fazlasıyla göreceğimiz ve daha büyük hizmetlere yatırım yapacağımız bir yıl olacak. Arzumuz ve hedefimiz; gelecek günlere güvenle bakan bir Denizli... Bunun için de ne gerekiyorsa yapacağız. En derin saygı ve sevgilerimle... OSMAN ZOLAN BELEDİYE BAŞKANI 4

6 BAŞKAN DAN 5Denizli Belediyesi Faaliyet Raporu

7 FAALİYETLERE İLİŞKİN BİLGİ VE DEĞERLENDİRMELER İLK LERİN KENTİ DENİZLİ BİR DÜNYA KENTİ DENİZLİ TÜRKİYE NİN EN ÇEVRECİ BELEDİYESİ GELECEĞE GÜVENLE BAKAN DENİZLİ TARİHİNE SAHİP ÇIKAN DENİZLİ KÜLTÜR VE SANATIN BAŞKENTİ DvENİZLİ MEDENİYETLERİN BULUŞMA NOKTASI DENİZLİ EGE NİN VİZYON KENTİ DENİZLİ İLK LERİN KENTİ DENİZLİ BİR DÜNYA KENTİ DENİZLİ TÜRKİYE NİN EN ÇEVRECİ BELEDİYESİ GELECEĞE GÜVENLE BAKAN DENİZLİ TARİHİNE SAHİP ÇIKAN DENİZLİ KÜLTÜR VE SANATIN BAŞKENTİ DENİZLİ MEDENİYETLERİN BULUŞMA NOKTASI DENİZLİ EGE NİN VİZYON KENTİ DENİZLİ İLK LERİN KENTİ DENİZLİ BİR DÜNYA KENTİ DENİZLİ TÜRKİYE NİN EN ÇEVRECİ BELEDİYESİ GELECEĞE GÜVENLE BAKAN DENİZLİ TARİHİNE SAHİP ÇIKAN DENİZLİ KÜLTÜR VE SANATIN ilklerin BAŞKENTİ DENİZLİ MEDENİYETLERİN kenti BULUŞMA NOKTASI denizli DENİZLİ EGE NİN VİZYON KENTİ DENİZLİ İLK LERİN KENTİ DENİZLİ BİR DÜNYA KENTİ DENİZLİ TÜRKİYE NİN EN ÇEVRECİ BELEDİYESİ GELECEĞE GÜVENLE türkiye nin BAKAN en DENİZLİ çevreci TARİHİNE belediyesi SAHİP ÇIKAN DENİZLİ KÜLTÜR VE SANATIN BAŞKENTİ DENİZLİ MEDENİYETLERİN BULUŞMA NOKTASI DENİZLİ EGE NİN VİZYON KENTİ DENİZLİ İLK LERİN KENTİ DENİZLİ BİR DÜNYA KENTİ DENİZLİ TÜRKİYE NİN EN ÇEVRECİ Denizli BELEDİYESİ Belediyesi GELECEĞE GÜVENLE Faaliyet BAKAN DENİZLİ Raporu TARİHİNE 2011 SAHİP ÇIKAN DENİZLİ KÜLTÜR VE SANATIN BAŞKENTİ DENİZLİ MEDENİYETLERİN BULUŞMA NOKTASI DENİZLİ EGE NİN VİZYON KENTİ DENİZLİ İLK LERİN KENTİ DENİZLİ BİR DÜNYA KENTİ DENİZLİ TÜRKİYE NİN EN ÇEVRECİ BELEDİYESİ GELECEĞE GÜVENLE BAKAN DENİZLİ TARİHİNE SAHİP ÇIKAN DENİZLİ KÜLTÜR VE kültür SANATIN BAŞKENTİ ve sanatın DvENİZLİ MEDENİYETLERİN başkenti BULUŞMA NOKTASI DENİZLİ EGE NİN VİZYON KENTİ DENİZLİ İLK LERİN KENTİ DENİZLİ BİR DÜNYA KENTİ DENİZLİ TÜRKİYE NİN EN ÇEVRECİ BELEDİYESİ GELECEĞE GÜVENLE BAKAN DENİZLİ TARİHİNE SAHİP ÇIKAN DENİZLİ KÜLTÜR VE SANATIN BAŞKENTİ DENİZLİ MEDENİYETLERİN BULUŞMA NOKTASI DENİZLİ EGE NİN VİZYON KENTİ DENİZLİ İLK LERİN KENTİ DENİZLİ BİR DÜNYA KENTİ DENİZLİ TÜRKİYE NİN EN ÇEVRECİ BELEDİYESİ GELECEĞE GÜVENLE BAKAN DENİZLİ TARİHİNE SAHİP ÇIKAN DENİZLİ KÜLTÜR VE SANATIN BAŞKENTİ DENİZLİ MEDENİYETLERİN BULUŞMA NOKTASI DENİZLİ EGE NİN VİZYON KENTİ DENİZLİ İLK LERİN KENTİ DENİZLİ BİR DÜNYA KENTİ DENİZLİ TÜRKİYE NİN EN ÇEVRECİ BELEDİYESİ GELECEĞE GÜVENLE BAKAN DENİZLİ TARİHİNE SAHİP ÇIKAN DENİZLİ KÜLTÜR VE SANATIN BAŞKENTİ DENİZLİ MEDENİYETLERİN BULUŞMA NOKTASI DENİZLİ EGE NİN VİZYON KENTİ

8 FAALİYETLERE İLİŞKİN BİLGİ VE DEĞERLENDİRMELER Sunuş Eski Başkanlarımız Belediye nin Tarihçesi I. GENEL BİLGİLER A. Misyon, Vizyon ve İlkelerimiz B. Görev, Yetki ve Sorumluluklar C. İdareye İlişkin Bilgiler 1. Fiziksel Yapı 2. Örgüt Yapısı Meclis Üyeleri Yönetim Kadrosu 3. Bilgi ve Teknolojik Kaynaklar 4. İnsan Kaynakları 5. Sunulan Hizmetler Özel Kalem Müdürlüğü Fen İşleri Müdürlüğü İmar ve Şehircilik Müdürlüğü Park ve Bahçeler Müdürlüğü Etüd Proje Müdürlüğü Emlak ve İstimlak Müdürlüğü Su ve Kanalizasyon Müdürlüğü Ulaşım Hizmetleri Müdürlüğü Çevre Koruma ve Kontrol Müdürlüğü Zabıta Müdürlüğü Sağlık İşleri Müdürlüğü Basın Yayın ve Halkla İlişkiler Müdürlüğü İtfaiye Müdürlüğü Mali Hizmetler Müdürlüğü Destek Hizmetleri Müdürlüğü İnsan Kaynakları ve Eğitim Müdürlüğü Kültür ve Sosyal İşler Müdürlüğü Bilgi İşlem Müdürlüğü Hukuk İşleri Müdürlüğü Yazı İşleri Müdürlüğü Sivil Savunma Uzmanlığı 6. Yönetim ve İç Kontrol Sistemi II. AMAÇ ve HEDEFLER A. İdarenin Amaç ve Hedefleri B. Temel Politikalar ve Öncelikler III. Faaliyetlere İlişkin Bilgi ve Değerlendirmeler A. Mali Bilgiler 1. Bütçe Uygulama Sonuçları 2. Temel Mali Tablolara İlişkin Açıklamalar 3. Mali Denetim Sonuçları B. Performans Bilgileri 1. Faaliyet ve Proje Bilgileri IV. KURUMSAL KABİLİYET ve KAPASİTENİN DEĞERLENDİRİLMESİ A. Üstünlükler B. Zayıflıklar C. Değerlendirme 7Denizli Belediyesi Faaliyet Raporu

9 ESKİ BAŞKANLARIMIZ 2011 Eski Başkanlarımız Hacı Molla Ahmet Efendi Lengerlioğlu H. Hafız Efendi K. Mustafa Efendi Hacı Molla Ali Efendi Hacı Tevfik Bey / Ahmet Hamdi Efendi Tatosmanoğlu E. Efendi Saraçoğlu Ragıp Bey Esat Berkman Nail Küçüka İsmail Cilov Esat Kaymakçı Hüsnü Örnek A. R. Turan Bahadır Ferit Ali Küçüka Mehmet Candoğan Ali Dartanel Hasan Gönüllü Ziya Tıkıroğlu Ali Marım Ali Aygören Nihat Zeybekci

10 ESKİ BAŞKANLARIMIZ Günümüzdeki Denizli, eğitim kurumlarıyla, sanayi, tarım, turizm gibi iş kollarındaki örnek ilerlemeleriyle ve modernleşerek büyüyen yerleşim alanlarıyla Atatürk ün görmeyi arzuladığı bir şehir kimliğine kavuşmuştur. Belediyemizin Tarihçesi Denizli, Ege, İç Anadolu ve Akdeniz Bölgeleri arasında bir geçit konumundadır. Turizm açısından önemli bir güzergahta yer alan ilimiz; Hitit, Frig, Lid, İon, Roma ve Bizans gibi medeniyetleri yaşatmıştır. Kentimiz; Hierapolis, Laodikya, Tripolis, Herakleia, Attuda ve Colossae gibi 30 a yakın antik şehir, 20 den fazla höyük ve tümülüsleri ile önemli bir uygarlık beşiğidir. Hierapolis Arkeoloji Müzesi, Atatürk Etnografya Müzesi ve Pamukkale civarındaki tarihi eserleri ve kaplıcaları ile Denizli oldukça zengin bir kültür mirasının sahibidir. Bunlardan başka Selçuklu ve Osmanlı devirlerinden kalma çok sayıda tarihî değerleri ile de turizme hizmet vermektedir. İlk belediye teşkilatı 1876 da kurulmuştur. Bu tarihlerde Denizli, mülki bölünmede Aydın Livası na bağlı bir kaza merkezidir te Sarayköy, Buldan ve Tavas İlçeleri nin bağlanmasıyla Sancak haline getirilen Denizli, 1884 te Çal 1888 de Acıpayam İlçelerinin katılımıyla Aydın a bağlı mutasarrıflık, Türkiye Cumhuriyeti nin kuruluşuyla da il olmuştur de yapılan ilk nüfus sayımına göre, il merkezinde kişi sayılmıştır. Cumhuriyetten önce bir köy karakteri gösteren Denizli, dar sokakları, çamurlu ve ışıksız yolları, çoğu çıkmaz sokaklarda yer alan bahçeler arasındaki tek katlı evler ve Kaleiçi civarındaki iş yerleri ile henüz gelişimini başlatamamış bir kentti. Zengin evleri ve konakları bile iki kattan fazla değildi. Nitekim 4 Şubat 1931 de Denizli ye gelerek bugün Etnografya Müzesi olarak kullanılan binada bir gece kalan Atatürk, o günkü Denizli yle ilgili olarak Büyükçe bir köy ifadesini kullanarak Denizli nin mahrumiyetini vurgulamıştır. Şehirde belediye hizmetleri çok yetersizdi, yolun olmadığı yerde en iyi araç at ve eşekle bunların çektiği çardaklı araba ve faytonlardı. Denizli o yıllarda kendine özgü ticari, kültürel ve toplumsal gelişimi ile ekonomisinde kapalı bir yapıyı sergilemektedir. Bir mahrumiyet bölgesini andıran Denizli nin atılım ve gelişim süreci ancak 1950 li yıllarda başlayabilmiştir. Yeni okulların açılmasıyla gelişen kültür hayatının yanında fabrikaların açılması ve duyulan işçi ihtiyacı ile il merkezi, özellikle 1950 yılından sonra hızlı bir tempo ile büyümeye başlamıştır. Bu hızlı gelişmenin ortaya çıkardığı sorunlara karşı hazırlıksız olunması, hizmetlere ulaşabilmede güçlükler yaratmıştır. İmarlı gelişme, altyapı ve benzeri hizmetler bunların başında gelmektedir. Günümüzde Denizli nin gelişimi, teknolojik ilerlemelerden de yararlanılarak daha planlı ve programlı bir imarlaşma yoluna girmiştir yılında meydana gelen deprem, birçok binayı ya oturulamaz hale getirmiş ya da yıkmıştır. Bu afetin ardından geniş yollar açılmış, hızlı bir yapılaşma başlamış ve bugün Denizli, Ege Bölgesi nde İzmir den sonra ikinci büyük kent konumuna gelmiştir. Günümüzdeki Denizli, eğitim kurumlarıyla, sanayi, tarım, turizm gibi iş kollarındaki örnek ilerlemeleriyle ve modernleşerek büyüyen yerleşim alanlarıyla Atatürk ün görmeyi arzuladığı bir şehir kimliğine kavuşmuştur. 9Denizli Belediyesi Faaliyet Raporu

11 2011 FAALİYETLERE İLİŞKİN BİLGİ VE DEĞERLENDİRMELER Misyonumuz, Denizli nin kentsel gelişim seviyesini ve Denizli halkının yaşam kalitesini sürekli arttırmaktır. Genel Bilgiler Misyon, Vizyon ve İlkelerimiz Misyonumuz Misyonumuz; Sağlıklı ve sürekli gelişen bir kentte; çağdaş kentsel dönüşümleri, güçlenen altyapısı, artan sosyal refah seviyesi ve önce insan anlayışıyla vatandaşlarımıza yüksek bir yaşam kalitesi sunmak tır. Vizyonumuz Vizyonumuz; Gelişimde ve değişimde öncü, katılımcı, şeffaf, örnek ve model bir belediye olmak tır. Temel Değerlerimiz 10 Güler yüzle karşılamak, gülen yüzle uğurlamak Hizmette adalet ve eşitlik Hizmette kalite Vatandaş odaklı hizmet Temel hak ve özgürlüklere saygı Katılımcı çoğulcu yönetim Yenilikçi ve değişime açık Çevreye duyarlı Verimli ve tutumlu Şeffaflık, açıklık ve hesap verilebilirlik Ulaşılabilirlik Güvenilirlik Özgüven Planlılık ve tutarlılık Sosyal hizmet anlayışı Kültürel değerlere ve geleneklere sahip çıkmak Eğitim ve gelişimde süreklilik Çalışan memnuniyeti ve motivasyon Vatandaşı hızlı ve doğru bilgilendirmek

12 FAALİYETLERE İLİŞKİN BİLGİ VE DEĞERLENDİRMELER Vizyonumuz; şeffaf, katılımcı, verimli, sosyal sorumluluk sahibi, adil bir belediye yönetimidir. Görev, Yetki ve Sorumluluklar Belediye, mahallî müşterek nitelikte olmak şartıyla; a) İmar, su ve kanalizasyon, ulaşım gibi kentsel alt yapı; coğrafî ve kent bilgi sistemleri; çevre ve çevre sağlığı, temizlik ve katı atık; zabıta, itfaiye, acil yardım, kurtarma ve ambulans; şehir içi trafik; defin ve mezarlıklar; ağaçlandırma, park ve yeşil alanlar; konut; kültür ve sanat, turizm ve tanıtım, gençlik ve spor; sosyal hizmet ve yardım, nikâh, meslek ve beceri kazandırma; ekonomi ve ticaretin geliştirilmesi hizmetlerini yapar veya yaptırır. Büyükşehir belediyeleri ile nüfusu i geçen belediyeler, kadınlar ve çocuklar için koruma evleri açar. b) Devlete ait her derecedeki okul binalarının inşaatı ile bakım ve onarımını yapabilir veya yaptırabilir, her türlü araç, gereç ve malzeme ihtiyaçlarını karşılayabilir; sağlıkla ilgili her türlü tesisi açabilir ve işletebilir; kültür ve tabiat varlıkları ile tarihî dokunun ve kent tarihi bakımından önem taşıyan mekânların ve işlevlerinin korunmasını sağlayabilir; bu amaçla bakım ve onarımını yapabilir, korunması mümkün olmayanları aslına uygun olarak yeniden inşa edebilir. Gerektiğinde, öğrencilere, amatör spor kulüplerine malzeme verir ve gerekli desteği sağlar, her türlü amatör spor karşılaşmaları düzenler, yurt içi ve yurt dışı müsabakalarda üstün başarı gösteren veya derece alan sporculara belediye meclisi kararıyla ödül verebilir. Gıda bankacılığı yapabilir. Hizmetlerin yerine getirilmesinde öncelik sırası, belediyenin malî durumu ve hizmetin ivediliği dikkate alınarak belirlenir. Belediye hizmetleri, vatandaşlara en yakın yerlerde ve en uygun yöntemlerle sunulur. Hizmet sunumunda özürlü, yaşlı, düşkün ve dar gelirlilerin durumuna uygun yöntemler uygulanır. Belediyenin görev, sorumluluk ve yetki alanı belediye sınırlarını kapsar. Belediye meclisinin kararı ile mücavir alanlara da belediye hizmetleri götürülebilir sayılı Organize Sanayi Bölgeleri Kanunu hükümleri saklıdır. Sivil hava ulaşımına açık havaalanları ile bu havaalanları bünyesinde yer alan tüm tesisler bu Kanunun kapsamı dışındadır. Belediyenin yetkileri ve imtiyazları şunlardır: a) Belde sakinlerinin mahallî müşterek nitelikteki ihtiyaçlarını karşılamak amacıyla her türlü faaliyet ve girişimde bulunmak. b) Kanunların belediyeye verdiği yetki çerçevesinde yönetmelik çıkarmak, belediye yasakları koymak ve uygulamak, kanunlarda belirtilen cezaları vermek. c) Gerçek ve tüzel kişilerin faaliyetleri ile ilgili olarak kanunlarda belirtilen izin veya ruhsatı vermek. d) Özel kanunları gereğince belediyeye ait vergi, resim, harç, katkı ve katılma paylarının tarh, tahakkuk ve tahsilini yapmak; 11Denizli Belediyesi Faaliyet Raporu

13 FAALİYETLERE İLİŞKİN BİLGİ VE DEĞERLENDİRMELER 2011 vergi, resim ve harç dışındaki özel hukuk hükümlerine göre tahsili gereken doğal gaz, su, atık su ve hizmet karşılığı alacakların tahsilini yapmak veya yaptırmak. e) Müktesep haklar saklı kalmak üzere; içme, kullanma ve endüstri suyu sağlamak; atık su ve yağmur suyunun uzaklaştırılmasını sağlamak; bunlar için gerekli tesisleri kurmak, kurdurmak, işletmek ve işlettirmek; kaynak sularını işletmek veya işlettirmek. f) Toplu taşıma yapmak; bu amaçla otobüs, deniz ve su ulaşım araçları, tünel, raylı sistem dâhil her türlü toplu taşıma sistemlerini kurmak, kurdurmak, işletmek ve işlettirmek. g) Katı atıkların toplanması, taşınması, ayrıştırılması, geri kazanımı, ortadan kaldırılması ve depolanması ile ilgili bütün hizmetleri yapmak ve yaptırmak. h) Mahallî müşterek nitelikteki hizmetlerin yerine getirilmesi amacıyla, belediye ve mücavir alan sınırları içerisinde taşınmaz almak, kamulaştırmak, satmak, kiralamak veya kiraya vermek, trampa etmek, tahsis etmek, bunlar üzerinde sınırlı aynî hak tesis etmek. i) Borç almak, bağış kabul etmek. j) Toptancı ve perakendeci hâlleri, otobüs terminali, fuar alanı, mezbaha, ilgili mevzuata göre yat limanı ve iskele kurmak, kurdurmak, işletmek, işlettirmek veya bu yerlerin gerçek ve tüzel kişilerce açılmasına izin vermek. k) Vergi, resim ve harçlar dışında kalan dava konusu uyuşmazlıkların anlaşmayla tasfiyesine karar vermek. l) Gayrisıhhî müesseseler ile umuma açık istirahat ve eğlence yerlerini ruhsatlandırmak ve denetlemek. m) Beldede ekonomi ve ticaretin geliştirilmesi ve kayıt altına alınması amacıyla izinsiz satış yapan seyyar satıcıları faaliyetten men etmek, izinsiz satış yapan seyyar satıcıların faaliyetten men edilmesi sonucu, cezası ödenmeyerek iki gün içinde geri alınmayan gıda maddelerini gıda bankalarına, cezası ödenmeyerek otuz gün içinde geri alınmayan gıda dışı malları yoksullara vermek. n) Reklam panoları ve tanıtıcı tabelalar konusunda standartlar getirmek. o) Gayrisıhhî işyerlerini, eğlence yerlerini, halk sağlığına ve çevreye etkisi olan diğer işyerlerini kentin belirli yerlerinde toplamak; hafriyat toprağı ve moloz döküm alanlarını; sıvılaştırılmış petrol gazı (LPG) depolama sahalarını; inşaat malzemeleri, odun, kömür ve hurda depolama alanları ve satış yerlerini belirlemek; bu alan ve yerler ile taşımalarda çevre kirliliği oluşmaması için gereken tedbirleri almak. p) Kara, deniz, su ve demiryolu üzerinde işletilen her türlü servis ve toplu taşıma araçları ile taksi sayılarını, bilet ücret ve tarifelerini, zaman ve güzergâhlarını belirlemek; durak yerleri ile karayolu, yol, cadde, sokak, meydan ve benzeri yerler üzerinde araç park yerlerini tespit etmek ve işletmek, işlettirmek veya kiraya vermek; kanunların belediyelere verdiği trafik düzenlemesinin gerektirdiği bütün işleri yürütmek. (l) bendinde belirtilen gayrisıhhî müesseselerden birinci sınıf olanların ruhsatlandırılması ve denetlenmesi, büyükşehir ve il merkez belediyeleri dışındaki yerlerde il özel idaresi tarafından yapılır. 12 Belediye, (e), (f) ve (g) bentlerinde belirtilen hizmetleri Danıştayın görüşü ve İçişleri Bakanlığının kararıyla süresi kırkdokuz yılı geçmemek üzere imtiyaz yoluyla devredebilir; toplu taşıma hizmetlerini imtiyaz veya tekel oluşturmayacak şekilde ruhsat vermek suretiyle yerine getirebileceği gibi toplu taşıma hatlarını kiraya verme veya 67 nci maddedeki esaslara göre hizmet satın alma yoluyla yerine getirebilir. İl sınırları içinde büyükşehir belediyeleri, belediye ve mücavir alan sınırları içinde il belediyeleri ile nüfusu i geçen belediyeler, meclis kararıyla; turizm, sağlık, sanayi ve ticaret yatırımlarının ve eğitim kurumlarının su, termal su, kanalizasyon, doğal gaz, yol ve aydınlatma gibi alt yapı çalışmalarını faiz almaksızın on yıla kadar geri ödemeli veya ücretsiz olarak yapabilir

14 FAALİYETLERE İLİŞKİN BİLGİ VE DEĞERLENDİRMELER veya yaptırabilir, bunun karşılığında yapılan tesislere ortak olabilir; sağlık, eğitim, sosyal hizmet ve turizmi geliştirecek projelere İçişleri Bakanlığının onayı ile ücretsiz veya düşük bir bedelle amacı dışında kullanılmamak kaydıyla arsa tahsis edebilir. Belediye, belde sakinlerinin belediye hizmetleriyle ilgili görüş ve düşüncelerini tespit etmek amacıyla kamuoyu yoklaması ve araştırması yapabilir. Belediye mallarına karşı suç işleyenler Devlet malına karşı suç işlemiş sayılır sayılı Devlet İhale Kanununun 75 inci maddesi hükümleri belediye taşınmazları hakkında da uygulanır. Belediyenin proje karşılığı borçlanma yoluyla elde ettiği gelirleri, şartlı bağışlar ve kamu hizmetlerinde fiilen kullanılan malları ile belediye tarafından tahsil edilen vergi, resim ve harç gelirleri haczedilemez. İdareye İlişkin Bilgiler Fiziksel Yapı BAŞKAN YARDIMCISI Mustafa Ünal İNSAN KAYNAKLARI VE EĞİTİM MÜDÜRLÜĞÜ MALİ HİZMETLER MÜDÜRLÜĞÜ DESTEK HİZMETLERİ MÜDÜRLÜĞÜ BİLGİ İŞLEM MÜDÜRLÜĞÜ ZABITA MÜDÜRLÜĞÜ İÇ DENETÇİLER Belediyemiz iş ve işlemlerini 20 müdürlük, Sivil Savunma Uzmanlığı ve İç Denetçiler aracılığıyla yürütmektedir. Başkanlık makamı ve başkan yardımcıları ile birlikte Mali Hizmetler Müdürlüğü, Kültür ve Sosyal İşler Müdürlüğü, Basın Yayın ve Halkla İlişkiler Müdürlüğü, Özel Kalem Müdürlüğü, Destek Hizmetleri Müdürlüğü, Yazı İşleri Müdürlüğü, İmar ve Şehircilik Müdürlüğü, Emlak ve İstimlâk Müdürlüğü, İnsan Kaynakları ve Eğitim Müdürlüğü, Hukuk İşleri Müdürlüğü, Bilgi İşlem Müdürlüğü, Zabıta Müdürlüğü nün Ruhsat ve Denetim Şefliği, Sivil Savunma Uzmanlığı ve iç denetçiler Delikliçınar Meydanı nda bulunan 10 bin m 2 kapalı alana sahip hizmet binasında; Fen İşleri Müdürlüğü Mehmet Akif Ersoy hizmet binasında; Su ve Kanalizasyon Müdürlüğü, Ulaşım Hizmetleri Müdürlüğü, Çevre Koruma ve Kontrol Müdürlüğü Bağbaşı nda bulunan hizmet binasında yer almaktadır. İtfaiye Müdürlüğü, Bahçelievler Mahallesi ve Kayalık Mahallesi nde bulunan merkezlerinde; Park ve Bahçeler Müdürlüğü, Etüt Proje Müdürlüğü, Sağlık İşleri Müdürlüğü İncilipınar Parkı içinde ve Zabıta Müdürlüğü de Kayıhan da bulunan hizmet binalarında hizmet vermektedir. Sümer Mahallesi nde yer alan atölyede bakım, onarım ve tamirat gibi hizmetler verilmekte, Aktepe Mahallesi nde de asfalt şantiyesi 80 bin m 2 alanda üretim yapmaktadır. İzmir Asfaltı üzerinde Hacıeyüplü Köyü nde 230 bin m 2 alanda katı atık bertaraf tesisleri, Eskihisar Köyü civarında 150 bin m 2 lik alanda atıksu arıtma tesisi bulunmaktadır. Örgüt Yapısı BAŞKAN YARDIMCISI Mustafa Gökoğlan ULAŞIM HİZMETLERİ MÜDÜRLÜĞÜ ÇEVRE KORUMA VE KONT. MÜDÜRLÜĞÜ İTFAİYE MÜDÜRLÜĞÜ SAĞLIK İŞLERİ MÜDÜRLÜĞÜ SİVİL SAVUNMA UZMANLIĞI BASIN YAYIN VE HALKLA İLİŞKİLER MD. BAŞKAN YARDIMCISI Doç. Dr. Mahmud Güngör FEN İŞLERİ MÜDÜRLÜĞÜ SU VE KANALİZASYON MÜDÜRLÜĞÜ DENİZLİ BELEDİYE BAŞKANI Osman Zolan BAŞKAN YARDIMCISI Şamil Çınar KÜLTÜR VE SOSYAL İŞLER MÜDÜRLÜĞÜ PARK VE BAHÇELER MÜDÜRLÜĞÜ ÖZEL KALEM MÜDÜRLÜĞÜ BAŞKAN YARDIMCISI Nilgün Ök EMLAK VE İSTİMLAK MÜDÜRLÜĞÜ ETÜD PROJE MÜDÜRLÜĞÜ BAŞKAN YARDIMCISI M. Aytaç Turgut YAZI İŞLERİ MÜDÜRLÜĞÜ HUKUK İŞLERİ MÜDÜRLÜĞÜ İMAR VE ŞEHİRCİLİK MÜDÜRLÜĞÜ 13Denizli Belediyesi Faaliyet Raporu

15 MECLİS ÜYELERİ 2011 meclis Meclis Üyeleri üyeleri Adalet ve Kalkınma Partisi Meclis Üyeleri Ali Değirmenci Erdoğan Akman Nilgün Ök Hasan Türkmen Sezai Günalp Hikmet Eski Şamil Çınar Selim Özcan Kamuran Taşdan Hasan Abuş Turgay Besim Tanju Beştaş Mehmet Teke Gülsüm D. Sağırdak Hüseyin Bağcı Nihat Akın Veysel Gühan Ruşen Uzunoğlu Selma Erkan Akın Çelik Kemal Dağ 14

16 MECLİS ÜYELERİ Cumhuriyet Halk Partisi Meclis Üyeleri İsmail Akbay H. Teoman Sancar Zülal Avcı Yaşar İnan Mümtaz Gür Bekir Bezginer Arif Balkanay Erol Satır Milliyetçi Hareket Partisi Meclis Üyeleri M. Fevzi Yeniçeri Zekeriya Öz İ. Özcan Acar Raşit Özdemir Ünal İncegür İşçi Partisi Meclis Üyeleri Gökhan Dikmen Özcan Dama İbrahim Açıkgöz 15Denizli Belediyesi Faaliyet Raporu

17 YÖNETİM 2011 Yönetim yönetim kadrosu Başkanımız Osman Zolan Başkan Yardımcılarımız Mustafa Ünal Şamil Çınar Mustafa Gökoğlan Doç. Dr. Mahmud Güngör 16 M. Aytaç Turgut Nilgün Ök

18 YÖNETİM Müdürlerimiz Ömer Kayışoğlu Özel Kalem Müdürü H. İbrahim Kaşlıköse Fen İşleri Müdürü Mehmet Keskin İmar ve Şehircilik Müdürü Emin Akbulut Zabıta Müdürü Pınar Gülmez Ağırbaş Etüd Proje Müdürü H. İbrahim Kaşlıköse Emlak ve İstimlak Müdürü Vedat Çoban Yazı İşleri Müdürü Lale Gönüllü Park ve Bahçeler Müdürü Mustafa Kaya Su ve Kanalizasyon Müdürü Hüdaverdi Otaklı Kültür ve Sosyal İşler Müdürü Mürşide Gürsoy Destek Hizmetleri Müdürü Özcan Karet Sağlık İşleri Müdürü Nuray Karayel Basın Yayın ve Halkla İlişkiler Müdürü Eyyüp Şarbak İnsan Kaynakları ve Eğitim Müdürü Süleyman Erdoğan Ulaşım Hizmetleri Müdürü İlyas Tuncer İtfaiye Müdürü / Sivil Savunma Uzmanlığı V. Ahmet Tamer Bezmez Bilgi İşlem Müdürü M. Aytaç Turgut Hukuk İşleri Müdürü Yahya Ergül Mali Hizmetler Müdürü Naciye Kapukıran Çevre Koruma ve Kontrol Müdürü 17Denizli Belediyesi Faaliyet Raporu

19 FAALİYETLERE İLİŞKİN BİLGİ VE DEĞERLENDİRMELER 2011 Bilgi ve Teknolojik Kaynaklar Denizli Belediye Başkanlığı nın teknolojik altyapıya dayalı sistemlerinin yönetimi Bilgi İşlem Müdürlüğü tarafından yürütülmektedir. Belediyemiz günümüz teknolojisine uygun teknik donanıma sahip olmakla birlikte belediye hizmetlerinin amacına uygun şekilde vatandaşa ulaştırılması için bilgi ve teknolojik kaynakları en üst seviyede kullanmaktadır. Bilgi ve teknolojik kaynakların etkili ve verimli kullanılabilmesi amacıyla eğitim, seminer, fuar organizasyonları gibi faaliyetlere belediye personellerimizin katılımı sağlanmıştır. Belediyemizin teknolojik altyapısını geliştirme çalışmalarındaki tercihleri her zaman fiyat-performans kıstasları göz önünde bulundurularak belirlenmektedir. Altyapımızda kullanılabilecek donanımların özellikleri, sistem içerisinde demo çalışmalarına göre belirlenmektedir. Bilgi teknolojilerinin verimli bir şekilde belediyemizin altyapısına uygulanmasıyla, belediye hizmetlerinin vatandaşımıza en iyi şekilde sunulması hedeflenmekte olup, dünya standartları kapsamında çalışmalar yürütülmektedir. Eğitim Faaliyetleri Ocak 2011 tarihlerinde Ankara da yapılan Kamu Kurum ve Kuruluşları için IPv6 ya Geçiş Planı ve Ulusal IPv6 Protokol Altyapısı Tasarımı ve Geçişi Projesi konulu konferanslarda yeni nesil internet teknolojileri alanındaki gelişmeler, bu konularda yapılan çalışmalar, geliştirilen teknoloji, yenilik ve diğer ilerlemelerin ulusal boyutta son durumu ele alınmıştır Haziran 2011 tarihlerinde Ankara da Türkiye 16. ESRİ Kullanıcıları Grubu Toplantısı programına İmar ve Şehircilik Müdürlüğü, Ulaşım Hizmetleri Müdürlüğü ve Bilgi İşlem Müdürlüğü personellerinden toplam 8 kişi ile katılım sağlanmıştır. Asis Elektronik ve Bilişim Sistemleri A.Ş. nin Haziran tarihlerinde İstanbul da düzenlemiş olduğu Personel Takip Sisteminde Kullanılmakta Olan Kart Okuyucu Cihazlarının Teknik Yönetimi konulu eğitime Bilgi İşlem Müdürlüğü nden 3 personelin katılımı sağlanmıştır. 27 Haziran 1 Temmuz 2011 tarihlerinde Ankara da düzenlenen Esri Yazılımları Üzerinde Uygulama Geliştirmek İçin Kullanılan Web ADF Kütüphanesinin Kullanımı konulu eğitime Bilgi İşlem Müdürlüğü nden 2 personel ile katılım sağlanmıştır. Kent Bilgi Sistemleri Standartlarının Belirlenmesi Projesi kapsamında yerel yönetim deneyimlerinin projeye uygulama sürecinde aktarılmasını ve proje kapsamında yapılacak analiz ve modelleme sürecine uygulayıcı birimlerce katkı verilmesini mümkün kılabilmek amacıyla 28 Temmuz 2011 tarihinde Çevre ve Şehircilik Bakanlığı nda yapılan toplantıya katılım sağlanmıştır Eylül ve Ekim 2011 tarihleri arasında Faruk Çubukçu Bilgi Teknolojileri Özel Eğitim Danışmanlık Ltd. Şti. firmasından Bilgi Güvenliği Temelleri ve IPv6 Protokolü- Temel Bilgiler ve Uygulama konulu eğitimler alınmıştır. 18

20 FAALİYETLERE İLİŞKİN BİLGİ VE DEĞERLENDİRMELER Ekim 2011 tarihleri arasında İstanbul da gerçekleştirilen CeBIT Bilişim Eurasia Uluslararası Bilgi ve İletişim Fuarı na belediyemizden 7 kişilik bir ekip ile katılım sağlanmıştır Ekim 2011 de İstanbul Yeditepe Üniversitesi 26 Ağustos Yerleşimi Özgür Web Günleri adlı etkinliğe Bilgi İşlem Müdürlüğü personelinin katılımı sağlanmıştır. 31 Ekim-4 Kasım 2011 tarihleri arasında Türk Mühendis ve Mimar Odaları Birliği (TMMOB) adına, Harita ve Kadastro Mühendisleri Odasınca Antalya da (AKM) gerçekleştirilen TMMOB Coğrafi Bilgi Sistemleri-CBS Kongresi 2011 konulu kongreye, belediyemizden toplam 7 personel katılım sağlamıştır. Ayrıca Yüksek Harita ve Kadastro Mühendisi Ünal Eser 01 Kasım 2011 tarihinde belediyemizi temsilen kongreye panelist olarak katılmıştır. Uçtan uca konfigürasyon yönetimi, raporlama, işletim sistemi ve yazılım dağıtma, envanter toplama ve uzaktan kontrol gibi özelliklerin canlı uygulamalar ile incelendiği Sistem Yönetimi (System Center 2012) Dene ve Keşfet konulu eğitim Kasım 2011 tarihleri arasında Bilge Adam Bilişim Hizmetleri Firması ndan alınmıştır Aralık 2011 tarihleri arasında İçişleri Bakanlığı Nüfus ve Vatandaşlık İşleri Genel Müdürlüğünce Antalya da düzenlenen Mekansal Adres Kayıt Sistemi Oluşturulması ve Çevrimiçi Emlak ve İnşaat İzinleri Projesi konulu eğitime Bilgi İşlem Müdürlüğü personelinin katılımı sağlanmıştır. Belediyemizin Teknolojik Altyapısı ve Yeni Gelişmeler Belediyemizde günümüz teknolojisine göre oluşturulmuş sistem odasının teknolojik altyapısı devamlı geliştirilmektedir. Ayrıca yedekleme sisteminin daha güvenli ve sağlıklı hale getirilmesi amacıyla farklı lokasyonda yeni bir sistem odası düzenlenerek hizmete hazır hale getirilmiştir. Belediye personelinin kullanımındaki e-posta yazılımı geliştirilerek ek özellikler kazanması sağlanmış ve aynı zamanda görselliği yönüyle kullanımı daha zevkli hale getirilmiştir. Ayrıca kullanıcıyı ilgilendirmeyen e-postaların filtrelenmesi için mail güvenlik yazılımı kullanılmıştır. 19Denizli Belediyesi Faaliyet Raporu

21 FAALİYETLERE İLİŞKİN BİLGİ VE DEĞERLENDİRMELER 2011 Dosya paylaşım sistemi müdürlük bazında yeniden düzenlenmiştir. Ayrıca dosya paylaşım sisteminin daha verimli ve amacına uygun bir şekilde kullanılması için kota yönetimi uygulanmıştır. Büyük boyutlu dosyalara belediye hizmet binası dışında erişebilmek için kullanılan FTP (Dosya Transfer Protokol) hizmeti yeniden düzenlenmiş ve geliştirilmiştir sayılı Kanun kapsamında kurumlardan istenen DHCP (Dinamik Host Yapılandırma Protokolü) logları TIB nin (Telekomünikasyon İletişim Başkanlığı) sayfasından temin edilen log imzalama programı ile imzalanabilmektedir. Belediyemiz ile Türk Telekom arasında yapılan protokol neticesinde merkez bina dâhil olmak üzere toplam 22 hizmet binası fiber optik bağlantı kablosu vasıtasıyla TTVPN (IP/MPLS) şebekesi üzerinden birbirleriyle haberleşebilmektedir. Bu bağlantı tipi, genişleyebilir yapısı sayesinde ve arttırılıp azaltılabilir bağlantı hızları ile esnek bir bulut yapısı sunmaktadır. İhtiyaç durumuna göre istenilen yerlerde hız arttırımları ve yeni başvurular kolayca yapılabilmektedir. Bu sayede belediyemiz personeli daha hızlı ve verimli bir hizmet sunabilmektedir. Belediye ana hizmet binası ve dış hizmet binaları kapalı devre güvenlik kamera sistemleri ile canlı olarak izlenebilmekte ve bulundukları ortamlarda kayıtları tutulmaktadır. Belediyemiz bilgisayar sistemlerinde güvenlik duvarı ve virüs önleme yazılımları günün şartlarına uygun olarak gözden geçirilmekte ve yenileme çalışmalarına devam edilmektedir. Bu sayede veri güvenliği en üst düzeyde sağlanmaktadır. Bu donanım ve yazılımların kurulumu, çalıştırılması ve güncelliğinin sağlanması gibi işlemlerin yürütülmesi ile belediye çalışanlarımıza güvenilir bir sistemde çalışma imkânı sağlanmaktadır. Belediye sistemini ve network altyapısını daha verimli kullanabilmek ve oluşabilecek sorunlara daha hızlı müdahale edebilmek için Ağ Yönetim Sistemi Yazılımı kullanılmaktadır. Belediyemiz bünyesinde kullanılan donanım ve yazılımların lisanslamaları hassasiyetle takip edilmektedir. Bu kapsamda sunucu, masaüstü işletim sistemleri ve ofis yazılımları lisanslarına 3 yıllık kiralama sonrasında sahip olunması ile ilgili satın alma işlemleri büyük bir titizlikle tamamlanmıştır. Diğer lisanslama işlemleri ilgili birimlerin özverili çalışmaları ile koordineli olarak yürütülmektedir. Vatandaşlarımıza Sunulan Teknolojik Altyapıya Dayalı Hizmetler İnternet bağlantısı ile ilgili en son teknolojiler müdürlüğümüz tarafından takip edilmektedir. Böylece web ortamında vatandaşa verilen hizmetlerin kalitesi sürekli olarak arttırılmaktadır. Belediyemiz ana hizmet binası girişinde kurulan KIOSK bilgilendirme sisteminin kasa tasarımı ve yazılımı yenilenmiş olup, ilave edilen POS cihazı üzerinde vatandaşlarımızın kredi kartı ile güvenli bir şekilde ödemelerini yapabilmeleri sağlanmış ve yönlendirici özellikler ilave edilmiştir. Böylece KIOSK bilgilendirme sistemi hem daha görsel hem de kullanımı daha kolay hale getirilmiştir. 20