İŞ SAĞLIĞI VE GÜVENLİĞİNDE RİSK YÖNETİMİ VE DEĞERLENDİRMESİ

Transkript

1 İŞ SAĞLIĞI VE GÜVENLİĞİNDE RİSK YÖNETİMİ VE DEĞERLENDİRMESİ

2 RİSK DEĞERLENDİRME İSG YÖNETİMİNİN AMACI İSG yönetim sisteminin temel amacı işyerlerindeki çalışma koşullarından kaynaklanan her türlü tehlike ve sağlık riskini azaltarak insan sağlığını etkilemeyen seviyeye düşürmek, işletmenin zarar ve hasara uğramasına engel olmaktır İSG yönetim sisteminin amacı çalışanı ve işletmeyi korumaktır.

3 RİSK DEĞERLENDİRME İSG YÖNETİMİNİN 3 TEMEL GÖREVİ Belirlenen amaçlara ulaşmak, dolayısıyla, iş kazalarını ve meslek hastalıklarını önlemek İSG Yönetiminin sorumluluğundadır. İSG yönetimine 3 temel görev düşmektedir: Tehlikeleri tanımlamak. Her tehlike için riskin boyutunu tahmin etmek ve saptamak. Riskin kabul edilebilir olup olmadığına karar vermek ve riski kontrol altına almaktır.

4 İSG YÖNETİM SİSTEMİ / PROAKTİF YAKLAŞIM Birinci Yaklaşım İkinci Yaklaşım Üçüncü Yaklaşım RİSKİ ORTADAN KALDIRMAK RİSKİ ZAMANINDA SAPTAMAK RİSKİN KÖTÜ SONUÇLARINI EN AZA İNDİRMEK Proaktif Olmak Ortadan kaldırmak, Engel olmak; Duyarlı olmak, Tehlikeleri görmek, Bilgi ve deneyimli olmak Reaktif Olmak Tehlikeli olan bir durumun tehlike olasılığı çok düşük düzeye indirilemiyorsa, tehlikeli durumlarıngelişmelerin izlenmesi, kazaların önlenmesi açısından büyük önem kazanır. İş kazaları ve meslek hastalıklarına yönelik olarak KKD kullanılması gerekir. (KKD kullanılmasına bağlı kazalardan korunma, Meslek hastalıkların önlenmesinde periyodik muayenelerin yapılması) Proaktif olmak Süreci İzlemek Önlemler Almak

5 2 Mevzuat Açısından Risk Değerlendirmesi

6 MEVZUATTA RİSK DEĞERLENDİRME SN KANUN VE YÖNETMELİKLER Sayılı İSG Kanunu En Önemli 2 İSG Risk Değerlendirmesi Yönetmeliği Asıl Yönetmelik 3 4 Kanserojen ve Mutajen Maddelerle Çalışmalarda Sağlık ve Güvenlik Önlemleri Hakkında Yönetmelik Kimyasal Maddelerle Çalışmalarda Sağlık ve Güvenlik Önlemleri Hakkında Yönetmelik 5 Yapı İşlerinde Sağlık ve Güvenlik Yönetmeliği 6 Yeraltı ve Yerüstü Maden İşletmelerinde Sağlık ve Güvenlik Şartları Yönetmeliği 7 Patlayıcı Ortamların Tehlikelerinden Çalışanların Korunması Hakkında Yönetmelik 8 Asbestle Çalışmalarda Sağlık ve Güvenlik Önlemleri Hakkında Yönetmelik 9 Biyolojik Etkenlere Maruziyet Risklerinin Önlenmesi Hakkında Yönetmelik 10 Titreşim Yönetmeliği 11 Gürültü Yönetmeliği 12 Ekranlı Araçlarla Çalışmalarda Sağlık ve Güvenlik Önlemleri Hakkında Yönetmelik Sağlık ve Güvenlik Dokümanı Sağlık ve Güvenlik Dokümanı

7 MEVZUATTA RİSK DEĞERLENDİRME SN 13 Elle Taşıma İşleri Yönetmeliği KANUN VE YÖNETMELİKLER 14 İş Ekipmanlarının Kullanımında Sağlık ve Güvenlik Şartları Yönetmeliği 15 Sondajla Maden Çıkarılan İşletmelerde Sağlık Ve Güvenlik Şartları Yönetmeliği 16 Büyük Endüstriyel Kazaların Kontrolü Hakkında Yönetmelik 17 Gebe veya Emziren Kadınların Çalıştırılma Şartlarıyla Emzirme Odaları ve Çocuk Bakım Yurtlarına Dair Yönetmelik 18 Radyasyon Güvenliği Yönetmeliği 19 Güvenlik ve Sağlık İşaretleri Yönetmeliği 20 İşyeri Bina ve Eklentilerinde Alınacak Sağlık Ve Güvenlik Önlemlerine İlişkin Yönetmelik 21 Kişisel Koruyucu Donanımların İşyerlerinde Kullanılması Hakkında Yönetmelik 22 İşyeri Hekimlerinin Görev, Yetki, Sorumluluk ve Eğitimleri Hakkında Yönetmelik 23 İş Sağlığı Hizmetlerine İlişkin 161 Numaralı ILO (Uluslararası Çalışma Örgütü) Sözleşmesi 24 Kalite Yönetim Sistemleri (9001, 14001, 18001)

8 RİSK DEĞERLENDİRME 1 İş Durdurma 2 Hayati Tehlike Oluştuğunda İş Durdurma; İşyerindeki bina ve eklentilerde Çalışma yöntem ve şekillerinde İş ekipmanlarında çalışanlar..için hayati tehlike oluşturan bir husus tespit edildiğinde; bu tehlike giderilinceye kadar, hayati tehlikenin niteliği ve bu tehlikeden doğabilecek riskin etkileyebileceği alan ile çalışanlar dikkate alınarak, işyerinin bir bölümünde veya tamamında iş durdurulur. İş Durdurma Risk Değerlendirmesi Yapılmadığında İş Durdurma; Çok tehlikeli sınıfta yer alan; Maden Metal Yapı işleri (inşaat işleri) Tehlikeli kimyasallar Büyük endüstriyel kazaların olabileceği işyerlerinde. risk değerlendirmesi yapılmamış olması durumunda iş durdurulur. [6331 Sayılı İSG Kanunu Madde-25] [6331 Sayılı İSG Kanunu Madde-25]

9 3 Tanımlar (Tehlike, Risk, Olay, Kaza, vb. )

10 TANIMLAR TEHLİKE İşyerinde var olan ya da dışarıdan gelebilecek, işyerini, çalışanı veya çevreyi etkileyebilecek zarar veya hasar verme potansiyeli İşyerinde var olan = İşyeri + Çalışanlar

11 TANIMLAR AÇIKLAMALAR Potansiyel Nedir? Gerçekleşme ihtimali bulunan, fakat gerçekleşmemiş durumdur. Ortada zarar veya hasar yok, sadece (gelecekte-ilerde) zarar veya hasar verme olasılığı (gücü) vardır. Benzer kavramlar; Potansiyel=Uygulama=Kaynak=Durum=İşlem

12 TEHLİKE NEDİR? TEHLİKE KAYNAKLARI/NEDEN (Zarar Verme Potansiyeli) 3 TEHLİKEYE MARUZ KALAN/SONUÇ (Zarar-Hasara Uğrayan) Neden ve 3 Sonucun varyasyonları kadar tehlike tanımı yapılabilir!!!

13 TANIMLAR TEHLİKE SINIFI / İSG Kanunu & RD Yönetmeliği 1. Az tehlikeli işyerleri 2. Tehlikeli işyerleri 3. Çok tehlikeli işyerleri İSG açısından, yapılan işin özelliği, işin her safhasında kullanılan veya ortaya çıkan maddeler, iş ekipmanı, üretim yöntem ve şekilleri, çalışma ortam ve şartları ile ilgili diğer hususlar dikkate alınarak yapılan işyeri sınıflamasıdır.

14 TANIMLAR RİSK Tehlikeli bir olayın meydana gelme olasılığı ile zarar verme şiddetinin bileşkesidir.

15 TANIMLAR İHTİMAL (OLASILIK-OLABİLİRLİK) SKALASI SN NİCEL DEĞERLER NİTEL DEĞERLER 1 Çok küçük (1) Yılda bir 2 Küçük (2) Üç ayda bir 3 Orta (3) Ayda bir 4 Yüksek (4) Haftada bir 5 Çok yüksek (5) Her gün

16 TANIMLAR SONUÇ (ŞİDDET) SKALASI SN NİCEL DEĞERLER NİTEL DEĞERLER 1 Çok hafif (1) İş saati kaybı yok, ilkyardım gerektiren 2 Hafif (2) İş günü kaybı yok, ilk yardım gerektiren 3 Ciddi (3) Hafif yaralanma, tedavi gerekir 4 Çok ciddi (4) Ölüm, Ciddi yaralanma, meslek hastalığı 5 Felaket (5) Birden çok ölüm, sürekli iş göremezlik

17 TANIMLAR RİSKİN OLASILIĞINI VE ŞİDDETİNİ ETKİLEYEN FAKTÖRLER RİSK = OLASILIK x ŞİDDET Tehlikeye maruz kalanın ustalık düzeyi Tehlikeye maruz kalan kişi sayısı Tehlikeye ne kadar maruz kalındığı Maruziyet miktarı, şekli ve süresi Kaza yaralanmasının ciddiyet derecesi

18 TANIMLAR TEHLİKE RİSK VE KONTROL TEDBİRLERİ İLİŞKİSİ TEHLİKE KAYNAĞI TEHLİKELER RİSKLER RİSK KONTROL TEDBİRLERİ Torna Tezgahı Gürültü Fiziksel Kaynakta kontrol Mekanik Fizyolojik Ortamda kontrol Buhar Psikolojik Kişide kontrol Gazlar Performans Kulak Koruyucu Basınç İşitme Kaybı Elektrik Kimyasallar 1.Tehlike kaynağından bir çok (başka) tehlike çıkabilir 2.Tehlikelerin sonucu olarak risk/riskler ortaya çıkar 3.Tehlike, işyerinde her bölümde ve evrede çıkar/çıkabilir 4.Tehlikeler kaza olmayana kadar fark edilmeyebilir

19 SN TEHLİKELER RİSKLERİ 1 Torna tezgahında 220 volt seyyar lamba var Elektrik çarpması 2 Kapalı ortamlarda çalışma Zehirli gazlardan etkilenme 3 Elektrik enerjisi İzolesi bozuk iletkene dokunma ile elektrik çarpması 4 Yüksekte çalışma Düşme 5 Kimyasal madde Zehirlenme 6 Yetersiz aydınlatma İş kazası Göz bozulması 7 Asma kat platform korkuluğu yok Yüksekten düşme 8 Preste açık kalıpla çalışma yapılıyor El - parmak kopması 9 İşyerinde solvent içeren cila kullanılıyor Solvent buharlarından etkilenme-buharın parlaması 10 Tezgahların altında yağ, bez vb. birikintiler var Yangın 11 Çöp bidonları dolu bırakılıyor Yangın 12 İşyerinde rahatsız edici seviyede gürültü var İşitme kaybı 13 İşyerinde kırık fiş-priz var Elektrik çarpması-kısa devre-yangın 14 Mutfak kısmı temiz değil Enfeksiyon 15 Seyyar kablolar yerlerde ve kontrolsüz Kaçak akım-takılıp düşme 16 Kaynakhanede havalandırma sistemi yok Kaynak dumanları sonucu solunum sistemi hastalığı 17 Ekranla çalışmada ekran koruyucu yok Göz rahatsızlıkları 18 Ekranla çalışmada koltuklar uygun değil Kas ve iskelet sistemi hastalıkları 19 Ara mamuller düzensiz stoklanıyor Acil durumda tahliye zorluğu-çalışma engeli 20 Kompresör atölye içinde, korumasız-kontrolsüz Patlama riski 21 Çalışanların sağlık muayeneleri yapılmıyor Meslek hastalıklarına yakalanma 22 Kapalı ortamlarda çalışma Zehirli gazlardan etkilenme 23 Titreşim Beyaz el 24 25

20 TANIMLAR RİSK YÖNETİMİ Çalışma hayatında insan sağlığı ve çevre güvenliği ile ilgili risklerin değerlendirilmesi ve kontrol edilmesine yönelik politika ve tecrübelerin uygulanmasına Risk Yönetimi denir. Risk yönetimi bir organizasyonda stratejik ve operasyonel seviyede uygulanır.

21 TANIMLAR RİSK DEĞERLENDİRMESİ / İSG Kanunu&RD Yönetmeliği "Risk değerlendirmesi; tüm işyerleri için tasarım veya kuruluş aşamasından başlamak üzere tehlikeleri tanımlama, riskleri belirleme ve analiz etme, risk kontrol tedbirlerinin kararlaştırılması, dokümantasyon, yapılan çalışmaların güncellenmesi ve gerektiğinde yenileme aşamaları izlenerek gerçekleştirilir."

22 TANIMLAR RİSK DEĞERLENDİRMESİ Tehlikelerden kaynaklanan riskin büyüklüğünü tahmin etmek ve mevcut kontrollerin yeterliliğini dikkate alarak riskin kabul edilebilir olup olmadığına karar vermek için kullanılan bir süreçtir.

23 TANIMLAR KABUL EDİLEBİLİR RİSK SEVİYESİ / RD Yönetmeliği Kabul Edilebilir Risk Düzeyi - KERD Yasal yükümlülüklere ve işyerinin önleme politikasına uygun, kayıp veya yaralanma oluşturmayacak risk seviyesidir.

24 TANIMLAR RAMAK KALA OLAY / İSG Risk Değerlendirme Yönet. Ramak Kala Olay Kıl Payı Hasarsız Olay İşyerinde meydana gelen; çalışan, işyeri ya da iş ekipmanını zarara uğratma potansiyeli olduğu halde zarara uğratmayan olay

25 KAZA ZİNCİRİNİN 5 TEMEL FAKTÖRÜ YAKLAŞIM Kaza zincirini oluşturan halkalardan biri olmadıkça diğeri oluşmaz ve kaza meydana gelmez! 5 Yaralanmanın (zarar/hasar) meydana gelmesi ( Kaza) 3 Tehlikeli hareket-durumun aynı anda olması 1 Kazalar tam önlenemez! Örneğin, bir pres kazasının temel nedeni, insan bedeninin pres karşısındaki zayıflığıdır. Kaza Olayı Ramak Kala Olayı Tehlikeli Hareket Tehlike Durum %98 Kişisel Kusurlar %0,5-1 İnsan Tabiat Şartları Karşısında Zayıftır «İnsanın Zayıflığı» %0,5-1 Zarar-Hasar oluşmamış (Ramak Kala Olay) Zayıflığın Kişisel Boyutu Psikososyal ve Çevresel Faktörlere Bağlı 4 2 Kişisel kusurların ne zaman ortaya çıkacağı bilinemeyeceği için, insanı kusurlu bir varlık olarak kabul eder.

26 TANIMLAR KAZA OLAYI Ölüme, hastalığa, yaralanmaya, hasara veya diğer kayıplara sebebiyet veren istenmeyen olay

27 TANIMLAR İŞ KAZASI / İSG Kanunu & RD Yönetmeliği İşyerinde veya işin yürütümü nedeniyle meydana gelen, ölüme sebebiyet veren veya vücut bütünlüğünü ruhen ya da bedenen özre uğratan olayıdır.

28 TANIMLAR ÖNLEM / ÖNLEME / İSG Kanunu Madde-3 İşyerinde yürütülen işlerin bütün safhalarında iş sağlığı ve güvenliği ile ilgili riskleri ortadan kaldırmak veya azaltmak için planlanan ve alınan tedbirlerin tümüdür. Önlemlerin Temel Amacı; Riskleri ortadan kaldırmak & Riskleri azaltmak (KERD indirmek)

29 TANIMLAR GÜVENLİK Risklerin tanımlanmış bir zaman aralığı süresince, kabul edilebilir düzey içerisinde kalmasına güvenlik denir.

30 RİSK YÖNETİM PROSESİ (SÜRECİ) RİSK DEĞERLENDİRME / RD Yönetmeliği Tüm işyerleri için tasarım veya kuruluş aşamasından başlamak üzere; 1.Tehlikeleri tanımlama, 2.Riskleri belirleme ve analiz etme, 3.Risk kontrol tedbirlerinin kararlaştırılması, 4.Dokümantasyon, 5.Yapılan çalışmaların güncellenmesi ve 6.Gerektiğinde yenileme

31 RİSK YÖNETİM PROSESİ (SÜRECİ) TEHLİKELERİN TANIMLANMASI Çalışma ortamında bulunan; 1. Fiziksel, 2. Kimyasal, 3. Biyolojik, 4. Psikososyal, 5. Ergonomik ve benzeri tehlikelerin, nitelik ve niceliklerini ve çalışanların bunlara maruziyet seviyelerini belirlemek amacıyla gerekli bütün kontrol, ölçüm, inceleme ve araştırmalar yapılır.

32 RİSK YÖNETİM PROSESİ (SÜRECİ) TEHLİKE BELİRLEMEDE [4M] MODELİ Man Machine Material Media Management Method İnsan Makine Ekipman (İşyeri) Ortam (işyeri) Çevre Yönetim Yöntem (İnsan) 1. Psikolojik Nedenli: (Unutkanlık, sıkıntı, üzüntü, keder, çevre etkileri, istem dışı davranış, ihmalci davranış, hatalı davranış vb.) 2. Fiziksel Nedenli: (Yorgunluk, uykusuzluk, alkol, hastalık vb.) 3. İşyeri Nedenli; (İnsan ilişkileri, takım çalışması, iletişim vb.) Bakımsızlık, Kontrolsüzlük, Yıpranma, Koruyucuların olmaması, Eski teknoloji, Hatalı yerleşim, Yetersiz koordinasyon 1. İç Çevre Unsurları: Çalışanı etkileyebilecek maddi olan (sıcaklık, nem, aydınlatma, gürültü, toz, zemin, giriş-çıkışlar, korkuluklar, merdiven vb.) olmayan tüm şartlar. 2. Dış Çevre Unsurları: Jeolojik riskler (deprem vb.), coğrafi riskler (sel, vb.), atmosferik riskler (don, fırtına, çevre işyerlerinden gelen gazlar), çevreden gelen biyolojik, kimyasal riskler. Süreçler Alt süreçler ve İşlemler ile ilgili: Yetersiz yönetim organizasyonu, Yetersiz kurallar ve talimatlar, Yetersiz güvenlik yönetim planı, Eğitim ve öğretim yetersizliği, Yetkin olmayan personel istihdamı,

33 2 Riskleri Belirleme (Tahmin Etme)

34 RİSK YÖNETİM PROSESİ (SÜRECİ) RİSKLERİ BELİRLEME / İSG RD Yönetmeliği Tespit edilmiş olan tehlikelerin her biri ayrı ayrı dikkate alınarak bu tehlikelerden kaynaklanabilecek risklerin; Hangi sıklıkta oluşabileceği, Risklerden kimlerin, Nelerin, Ne şekilde, Hangi şiddette,. zarar görebileceği belirlenir. Bu belirleme yapılırken mevcut kontrol tedbirlerinin etkisi de göz önünde bulundurulur.

35 RİSK YÖNETİM PROSESİ (SÜRECİ) RİSK ALGILAMASINI ETKİLEYEN ZAMAN FAKTÖRÜ Risk Algılama (Önem) Düzeyi Ciddi Kaza (Risk Algılama Seviyesinde Artış/Kazanın ciddiyetiyle orantılı) Sürekli Eğitim İlk Risk Belirleme Noktası Tehlikenin Kanıksanmasına (Sistem Körlüğüne) Bağlı Zamanla Düşüş) Zamanla Düşüş Zaman

36 3 Riski Derecelendirme (Analiz Etme)

37 RİSK YÖNETİM PROSESİ (SÜRECİ) RİSKLERİ ANALİZ ETME / İSG RD Yönetmeliği Toplanan bilgi ve veriler ışığında belirlenen riskler; İşletmenin faaliyetine ilişkin özellikleri, İşyerindeki tehlike veya risklerin nitelikleri, İşyerinin kısıtları (imkanları), Ulusal veya uluslararası standartlar, esas alınarak seçilen yöntemlerden biri veya birkaçı bir arada kullanılarak analiz edilir.

38 2 3 Riski Değerlendirmesi [KERD ve Kontrol Tedbirlerine Karar Verme]

39 RİSK YÖNETİM PROSESİ (SÜRECİ) RİSKLERİ DEĞERLENDİRME Risk değerlendirmesi aşamasında, riskin kabul edilebilirliğine karar vermek için, riskin önemi üzerinde kapsamlı olarak karar verilir. Ancak bu tamamen yargılara dayanır. İSG POLİTİKASI 1-10 Kabul edilebilir risk Dikkate değer risk Kabul edilemez risk

40 RİSK YÖNETİM PROSESİ (SÜRECİ) RİSKLERİ DEĞERLENDİRME Risk kontrolünde, belirlenen risk için kontrol tedbirlerinin hayata geçirilmesinden sonra tespit edilen yeni risk seviyesi yasal yükümlülüklere ve işyerinin önleme politikasına uygun, kayıp veya yaralanma oluşturmayacak risk seviyesinin (KERD) üzerinde ise risk kontrol adımları tekrar edilir.

41 4 Kontrol Önlemlerini Belirleme [Kontrol Hiyararşisi, Güvenlik ]

42 RİSK YÖNETİM PROSESİ (SÜRECİ) RİSK KONTROL ADIMLARI / İSG RD Yönetmeliği Analiz edilerek etkilerinin büyüklüğüne ve önemine göre sıralı hale getirilen risklerin kontrolü amacıyla bir planlama yapılır. Planlamadan sonra belirlenen tehlikelerin ortadan kaldırılması, bu mümkün değil ise risklerin kabul edilebilir düzeye indirilmesi (güvenlik) için gerekli kontrol tedbirlerine karar verilir.

43 TANIMLAR TEHLİKE RİSK KAZA İLİŞKİSİ TEHLİKE (Büyük) RİSK (Fazla) Tehlike ne kadar büyük ise risk o kadar fazla olacak ve meydana gelecek kaza da o kadar şiddetli KAZA (Şiddet)

44 TANIMLAR TEHLİKE ÖNLEM RİSK KAZA İLİŞKİSİ TEHLİKE (Kaynak-Ortam-Kişi) ÖNLEMLER RİSK (Yok Etme) Alınan önlemler riski ortadan kaldırmalıdır. Risk ortadan kalkınca kaza da oluşmayacaktır. KAZA (Zarar-Hasar) TEHLİKE (Kaynak-Ortam-Kişi) ÖNLEMLER RİSK (KERD) Alınan önlemler riski KERD indirmelidir. Kaza olsa bile hafif atlatılacaktır. KAZA (Zarar-Hasar)

45 RİSK YÖNETİM PROSESİ (SÜRECİ)*** RİSK KONTROLÜNDE ÖNCELİK SIRALAMASI (HİYERARŞİSİ) Üretimin planlanmasından sonra. 1 Kaynakta Koruma 1 2 Elimine Etme (Eliminasyon-Yok Etme-Ortadan Kaldırma, Bertaraf Etme) İkame Etme (Yerine Koyma-Değiştirme-Substitusyon) 2 Ortamda Koruma 3 4 Tecrit Etme (Yalıtım-Kontrol-İzolasyon) Yönetsel Önlemler (Mühendislik Önlemleri-Proses) 3 Kişide Koruma 5 6 Toplu Önlemler (Korumalar) Bireysel Önlemler (Kişisel Önlemler-Korumalar) En etkili korunma İlk başvurulacak korunma Daha öncelikli yaklaşım olan En etkisiz korunma En son başvurulacak korunma Diğerlerine göre daha önceliklidir Öncelik sıralaması nasıl olmalıdır

46 RİSK YÖNETİM PROSESİ (SÜRECİ) KAYNAKTA KORUMA Riski Elimine Etmek (Ortadan Kaldırmak - Elimine Etmek - Eliminasyon) Yüksek tehlike taşıyan materyalin, makinenin veya prosesin elimine edilmesi, ortadan kaldırılması, yok edilmesi.

47 RİSK YÖNETİM PROSESİ (SÜRECİ) KAYNAKTA KORUMA İkame Etmek (Yerine Koyma - Yer Değiştirme Substitusyon) Tehlike kaynakta elimine edilemiyorsa, yüksek risk taşıyan materyal, makine veya proses daha az risk taşıyan ile değiştirilir. Örnek; Toksik olan veya çabuk yanıcı olan bir çözücünün, toksik olmayan ve parlama noktası yüksek bir çözücü ile değiştirilmesi Gürültüsü yüksek olan bir makinan daha az gürültü çıkaran bir makineyle değiştirilmesi

48 RİSK YÖNETİM PROSESİ (SÜRECİ) ORTAMDA KORUMA Tecrit Etmek (Yalıtım - Kontrol - İzolasyon) Eğer tehlike kaynakta kontrol edilemiyorsa, tehlike kaynağı olan materyal, makina, ekipman veya proses izole edilmelidir. Örnek; Boyahanedeki boya işlerinde kapalı sistem boya kabini kullanılması Gürültü kaynağını ses emici malzemeyle kapatma

49 RİSK YÖNETİM PROSESİ (SÜRECİ) ORTAMDA KORUMA Yönetsel Önlemler Mühendislik Önlemleri (Uygunlaştırma - Proses ve Süreç İyileştirme - Politika) Dizayn mühendisleri makinanın, tesisatın veya prosesin tasarımını değiştirir. Yöneticiler aldıkları kararlarla çalışanları risklerden korurlar. Örnek; Tehlikenin fazla olduğu bölümlerde çalışan sayısının azaltılması Çalışma süresinin kısaltılması veya bu bölümlerde dönüşümlü (rotasyonlu) olarak çalışılması Mekanın işe uygun hale getirilmesi

50 RİSK YÖNETİM PROSESİ (SÜRECİ) KİŞİDE KORUMA / İSG RD Yönetmelik Toplu Önlemek (Toplu Korumak) Risk kontrol adımları uygulanırken toplu koruma önlemlerine, kişisel korunma önlemlerine göre öncelik verilmeli ve uygulanacak önlemlerin yeni risklere neden olmaması sağlanmalıdır.

51 RİSK YÖNETİM PROSESİ (SÜRECİ) Yüksekten düşmelere karşı toplu ve kişisel koruma önlemleri Kenar koruma Güvenlik ağları Kapak Barikatlama Emniyet kemeri=kişisel koruma

52 RİSK YÖNETİM PROSESİ (SÜRECİ) KİŞİDE KORUMA Kişisel Koruma (Bireysel Önleme) İşyerlerinde çalışanları risklerden korumada en son başvurulacak yöntemler kişisel koruma yöntemleridir. Bunlar; KKD (KKM - KKA) (Kişisel Korunma Donanımlar) Tıbbi Koruma (Aşılama, tetanoz, sağlık eğitimi) Kişisel Hijyen (Temizlik) Kişisel Beslenme (Sağlıklı su, yeterli beslenme)

53 5 Kontrol Önlemlerini Uygulama (Yerine Getirme)

54 RİSK YÖNETİM PROSESİ (SÜRECİ) Kontrol Önlemlerini Uygulama / İSG RD Yönetmeliği Kararlaştırılan tedbirlerin iş ve işlem basamakları, işlemi yapacak kişi ya da işyeri bölümü, sorumlu kişi, başlama ve bitiş tarihi ile benzeri bilgileri içeren planlar hazırlanır. Bu planlar işverence uygulamaya konulur.

55 RİSK YÖNETİM PROSESİ (SÜRECİ) Kontrol Önlemlerini Uygulama / İSG RD Yönetmeliği Risk kontrol adımları uygulanırken; Toplu korunma önlemlerine, kişisel korunma önlemlerine göre öncelik verilmesi sağlanmalı Uygulanacak önlemlerin yeni risklere neden olmaması sağlanmalı Belirlenen risklerin kontrol tedbirlerinin hayata geçirilmesinden sonra; Yeniden risk seviyesi tespiti yapılmalı Yeni seviye kabul edilebilir risk seviyesinin üzerinde ise işlemler tekrarlanmalı

56 6 Yeniden Risk Değerlendirme Zamanı [İzleme ve Gözden Geçirme]

57 RİSK YÖNETİM PROSESİ (SÜRECİ) İZLEME Hazırlanan önleme eylem planlarının uygulama adımları düzenli olarak takip edilir, denetlenir ve aksayan yönler yeniden gözden geçirilerek gerekli önleyici ve düzeltici işlemler tamamlanır. Değerlendirme üç kategoride yapılmalıdır: İşin yapılış biçiminin (süreçlerin) değerlendirilmesi Önlemlerin etkili olup olmadıklarının değerlendirilmesi Sonuçların değerlendirilmesi

58 RİSK YÖNETİM PROSESİ (SÜRECİ) GÖZDEN GEÇİRME Eylem planı çerçevesinde tamamlanmış olan önleyici ve düzeltici işlemlerin etkinliği takip edilir. Periyodik gözden geçirmelerde, eğer yeni aksaklık ya da tehlike tespit edilir ise; yeniden veri toplanır, riskin analizi ve derecelendirmesi yapılır, planlama ve uygulama işlem basamakları yeniden tekrarlanarak risk kontrol altına alınır (kabul edilebilir düzeye indirilir.)

59 RİSK YÖNETİM PROSESİ (SÜRECİ) RG YENİLEME / RD Yönetmeliği -12 Belirli durumlarda ortaya çıkabilecek yeni risklerin, işyerinin tamamını veya bir bölümünü etkiliyor olması göz önünde bulundurularak, risk değerlendirmesi tamamen veya kısmen yenilenir.

60 RİSK YÖNETİM PROSESİ (SÜRECİ) SN YENİDEN RİSK DEĞERLENDİRME ZAMANI (RD Yönetmeliği) 1 Çok tehlikeli işyerlerinde en geç 2 yılda bir yenilenir 2 Tehlikeli işyerlerinde en geç 4 yılda bir yenilenir 3 Az tehlikeli işyerlerinde en geç 6 yılda bir yenilenir 4 İşyerinin taşınması veya binalarda değişiklik yapılması İşyerinde uygulanan teknoloji, kullanılan madde ve ekipmanlarda değişiklikler meydana 5 gelmesi 6 Üretim yönteminde değişiklikler olması 7 İş kazası, meslek hastalığı veya ramak kala olay meydana gelmesi 8 Çalışma ortamına ait sınır değerlere ilişkin bir mevzuat değişikliği olması 9 Çalışma ortamı ölçümü ve sağlık gözetim sonuçlarına göre gerekli görülmesi 10 İşyeri dışından kaynaklanan ve işyerini etkileyebilecek yeni bir tehlikenin ortaya çıkması 1 İSG ile ilgili teftişlerde gerekli görülmüş olması, 2 Risk değerlendirme raporunda belirtilmiş olması,

61 1 RD nin Faydaları

62 RİSK DEĞERLENDİRMESİNİN FAYDALARI 1 Devlet Açısından 2 Tarafların katılımı ile devlet yükünün azalması Denetim kolaylığı Sürekli gelişme Uluslararası İSG yönetim sistemine hazırlık Düzenli veri akışının sağlanması Çalışma barışına katkı Kayıpların azalması Risk kültüründe gelişme 3 İşveren Açısından Çalışanlar Açısından Katılım hakkı Haberdar olma imkanı Sorumlulukların belirlenmesi Kayıtlara ulaşabilme imkanı Bütün çalışanları kapsaması Kuralların önceden belirlenmesi Proaktif yaklaşım ve sürekli gelişim Acil durum hazırlığı Tehlike ve risklerini önceden görebilme Uluslararası saygınlık, geçerlilik ve olumlu imaj Proaktif yaklaşımla acil durumlar için her an hazırlık Alınan önlemlerle kayıpların azaltılması Sorumlulukların-görevlerin belirlenmesi ve paylaşımı Güvenli teknoloji seçimi ile güvenli çalışma ortamı Çalışanların ve toplumun iyileştirilmesini Kaynakların etkin tahsisi ile katma değer artışı Yönetimin bilgi kalitesinin iyileşmesi, yasalarla uyum

63 2 Risk Değerlendirme Ekibi

64 RİSK DEĞERLENDİRME İşveren veya işveren vekili (temsilcisi) 1 İş güvenliği uzmanı (A, B, C Sınıfı) İşyerindeki işçi temsilcileri İşyeri hekimi 5 İşyerindeki destek elemanları İşyerindeki bütün birimleri temsil edecek şekilde belirlenen ve işyerinde yürütülen çalışmalar, mevcut veya muhtemel tehlike kaynakları ile riskler konusunda bilgi sahibi çalışanlar İhtiyaç duyulduğunda bu ekibe destek olmak üzere işyeri dışındaki kişi ve kuruluşlar Not: Diğer sağlık personeli, hemşire, mühendis, risk değerlendirmesi uzmanı, bakanlık temsilcisi vb. yer almaz

65 3 Risk Analiz Metodu Seçimi

66 RİSK DEĞERLENDİRME UYGUN METODU/METODLARI SEÇMEK Risk değerlendirmesinde hangi metodun seçileceği en büyük sorudur. Bu konuda uluslararası kabul görmüş eğilim şu yöndedir; 1.Ön tehlike analizinin yapılması 2.Tehlike analizi sonuçlarının gözden geçirilmesi 3.Detaylı analizler için uygun analiz metodunun yada metotlarının seçilmesi

67 4a L Tipi (5x5) RD Matris Diagramı

68 RİSK DEĞERLENDİRME L TİPİ MATRİS Daha çok sebep-sonuç (neden-sonuç) ilişkilerinin belirlenmesinde ve küçük işletmelerde tek başına risk analizi yapmak isteyen analistler için ideal olan bir yöntemdir. Bu metot ile öncelikle bir olayın gerçekleşme ihtimali ile gerçekleşmesi halinde sonucunun derecelendirilmesi ve ölçümü yapılır. Risk değeri, olasılığın ve şiddetin bileşkesinden hesaplanır.

69 RİSK DEĞERLENDİRME L TİPİ MATRİS 5x5 RD metodunda zararın meydana gelme olasılığı kurgulanırken aşağıdaki hususlar dikkate alınmalıdır: Uygulanmakta olan kontrol tedbirlerinin yeterliliği İş faaliyetleri bilgileri Tehlikeye maruz kalan personel sayısı Tehlikeye maruziyetin süresi ve sıklığı Elektrik ve su gibi hizmetlerin sağlanamaması İşyeri ve iş ekipmanlarının güvenlik teçhizatlarının çalışmaması KKD ların sağladığı koruma ve kullanılma oranları Çalışmayı yapabilecek bilgi, fiziksel kapasite veya ustalığa sahip olmayan, maruz kaldığı tehlike ve riskleri hafife alan, güvenli çalışma metotlarının pratikliğini ve yararını aldırmayan kişilerin güvensiz davranışları

70 L- TİPİ (5x5) RİSK DEĞERLENDİRME MATRİSİ SONUÇ OLASILIK Çok Küçük 1 Hemen hemen hiç Küçük 2 Çok az (yılda bir kez), sadece anormal durumlarda Orta 3 Az (yılda bir kez) Yüksek 4 Sıklıkla (ayda bir) Çok Yüksek 5 Çok sıklıkla (haftada bir, her gün), normal çalışma şartlarında SONUÇ ŞİDDET Çok Hafif 1 İş saati kaybı yok, ilkyardım gerektiren Hafif 2 İşgünü kaybı yok, kalıcı etkisi olmayan ayakta tedavi, ilkyardım gerektiren Orta 3 Hafif yaralanma, yatarak tedavi gerektiren Ciddi 4 Ciddi yaralanma, uzun süreli tedavi, meslek hastalığı Çok Ciddi 5 Ölüm, sürekli iş görememezlik

71 L- TİPİ (5x5) RİSK DEĞERLENDİRME MATRİSİ R = OLASILIK x ŞİDDET OLASILIK Çok Ciddi İş Saati-İlkyardım Ciddi İş Günü-İlkyardım ŞİDDET Orta Hafif Yara-Tedavi Hafif Ölüm-Ciddi Yar-MH Çok Hafif >1 Ölüm-SİG Çok Yüksek «Günde Bir) Yüksek «Haftada Bir» Orta «Ayda Bir» Küçük «3 Ayda Bir» Çok Küçük «Yılda Bir» Düşük Risk Orta Risk Yüksek Risk Acil Tedbir Gerektirmeyebilir Bu Risklere Olabildiğince Çabuk Müdahale Edilmeli Bu Risklerle İlgili Hemen Çalışma Yapılmalı

72 L- TİPİ (5x5) RİSK DEĞERLENDİRME MATRİSİ SONUÇ 25 Katlanılamaz Önemli Orta Düzeyde Katlanılabilir 1 Önemsiz EYLEM Belirlenen risk kabul edilebilir bir seviyeye düşürülünceye kadar iş başlatılmamalı, eğer devam eden bir faaliyet varsa derhal durdurulmalıdır. Gerçekleştirilen faaliyetlere rağmen risk düşürmek mümkün olmuyorsa, faaliyet engellenmelidir. Belirtilen risk azaltılıncaya kadar iş başlatılmamalı, eğer devam eden bir faaliyet varsa derhal durdurulmalıdır. Risk işin devan etmesi ile ilgiliyse acil önlem alınmalı ve önlem sonucunda faaliyetin devamına karar verilmelidir. Belirlenen riskleri düşürmek için faaliyetler başlatılmalıdır. Risk azaltma önlemleri zaman alabilir. Belirlenen riskleri ortadan kaldırmak için ilave kontrol proseslerine ihtiyaç olmayabilir. Ancak mevcut kontroller sürdürülmeli ve bu kontrollerin sürdürüldüğü denetlenmelidir. Belirlenen riskleri ortadan kaldırmak için kontrol prosesleri planlamaya ve gerçekleştirecek faaliyetlerin kayıtlarını saklamaya gerek olmayabilir.