ÇUKUROVA ÜNİVERSİTESİ DÖNEMİ STRATEJİK PLANI (Kalkınma Bakanlığı nın Değerlendirmesi İçin Hazırlanan Taslak)

Transkript

1 T.C. ÇUKUROVA ÜNİVERSİTESİ Strateji Geliştirme Daire Başkanlığı ÇUKUROVA ÜNİVERSİTESİ DÖNEMİ STRATEJİK PLANI (Kalkınma Bakanlığı nın Değerlendirmesi İçin Hazırlanan Taslak) Mart 2018 ADANA

2 İÇİNDEKİLER BİR BAKIŞTA STRATEJİK PLAN... 1 TEMEL PERFORMANS GÖSTERGELERİ... 2 STRATEJİK PLAN HAZIRLIK SÜRECİ... 3 DURUM ANALİZİ... 7 Kurumsal Tarihçe... 8 Uygulanmakta Olan Stratejik Planın Değerlendirilmesi... 9 Mevzuat Analizi Üst Politika Belgelerinin Analizi Faaliyet Alanları ile Ürün ve Hizmetlerin Belirlenmesi Paydaş Analizi Kuruluş İçi Analiz Akademik Faaliyetler Analizi Yükseköğretim Sektörü Analizi GZFT Analizi Tespit ve İhtiyaçların Belirlenmesi GELECEĞE BAKIŞ Misyon Vizyon Temel Değerler FARKLILAŞMA STRATEJİSİ STRATEJİ GELİŞTİRME Amaç ile Hedef Kartları Hedef Riskleri ve Kontrol Faaliyetleri Maliyetlendirme İZLEME VE DEĞERLENDİRME i

3 Tablolar Listesi Tablo 1: Bir Bakışta Stratejik Plan... 1 Tablo 2: Temel Performans Göstergeleri... 2 Tablo 3: Çukurova Üniversitesi Strateji Geliştirme Kurulu... 4 Tablo 4: Çukurova Üniversitesi Stratejik Plan Hazırlama Komisyonu... 5 Tablo 5: Stratejik Plan Hazırlama Takvimi... 6 Tablo 6: Durum Analizi Alt Çalışma Grupları... 7 Tablo 7: Üniversitemiz Akademik Birimlerinin Kronolojik Gelişimi... 8 Tablo 8: Strateji Numaralarına Göre Performans Göstergelerinin Gerçekleştirilme Durumları Tablo 9: Amaç ve Hedeflerin Gerçekleştirilme Durumu Tablo 10: Amaçların Gerçekleştirilme Durumu İle İlgili Yorum ve Değerlendirmeler Tablo 11: Mevzuat Analizi Tablosu Tablo 12: Mevzuat Analizinde Ortaya Çıkan Üst Kavramlar Tablo 13: Onuncu Kalkınma Planı Sorumluluklar Tablosu Tablo 14: Üst Politika Belgeleri Analizi Tablosu Tablo 15: Faaliyet Alanı - Ürün/Hizmet Listesi Tablo 16: Ankete Yanıt Veren Katılımcıların Kurumlarına Göre Dağılımı Tablo 17: Odak Grup Toplantısına Katılan ve Ankete Yanıt Veren İç Paydaşların Dağılımı. 35 Tablo 18: Paydaş Önceliklendirme ve Etki/Önem Dereceleri Tablosu Tablo 19: Paydaş Ürün/Hizmet (U/H) Matrisi Tablo 20: Üniversite Personelinin Kadro Dağılımı Tablo 21: Akademik Personelin Kadro ve İstihdam Şekline Göre Dağılımı Tablo 22: Yabancı Uyruklu Akademik Personelin Unvanlarına Göre Dağılımı Tablo 23: Akademik Personelimizin Yaş Aralıklarına Göre Dağılımı Tablo 24: İdari Personelin Eğitim Durumuna Göre Dağılımı Tablo 25: Birimlere Göre İdari Kadro Dağılımı Tablo 26: İdari Personelin Yaş ve Hizmet Sürelerine Göre Dağılımı Tablo 27: Kadroların Hizmet Sınıfları İtibariyle Dolu Boş Sayıları Tablo 28: Kadrolu İşçi ve Sözleşmeli Personelin Birimlere Göre Dağılımı Tablo 29: İşçilerin Pozisyonlara Göre Dağılımı Tablo 30: Sürekli İşçilerin Hizmet Süreleri İle İlgili Sayısal Dağılımı Tablo 31: Sürekli İşçilerin Yaş Aralığına Göre Dağılımı Tablo 32: Üniversite İnsan Kaynakları Temel Yetkinlik Alanları Tablo 33: İK Yetkinlik Değerlendirmesine Katılan Personelin (Akademik, İdari Ve İşçi) Kadro Dağılımı Tablo 34: İK Yetkinlik Değerlendirmesine Katılan Personelin Yetkinlik Dağılımının Aritmetik Ortalaması Tablo 35: İK Yetkinlik Değerlendirmesine Katılan Personelin Kadrolarına Göre Yetkinlik Dağılımlarının Aritmetik Ortalaması Tablo 36: İnsan Kaynakları Temel Yetkinlik Düzeyinin Alt Faktörlerinin Dağılımı Tablo 37: İnsan Kaynakları Fonksiyonel Yetkinliğin (İşini Yönetmek) Alt Faktörlerinin Dağılımı Tablo 38: İnsan Kaynakları Yönetsel Yetkinliğin (Ekibini Yönetmek) Alt Faktörlerinin Dağılımı Tablo 39: İnsan Kaynakları Yetkinliklerine Yönelik Durum Analizi ii

4 Tablo 40: Üniversite Personelinin (Akademik, İdari ve İşçi) Kadro Dağılımı Tablo 41: Kurum Kültürü Değerlendirmesine Katılan Personelin Kadro Dağılımı Tablo 42: Kurumumda Kurum İçi İletişim Güçlüdür Tablo 43: Kurumumda Bilgi Paylaşımı ve Erişimi Yüksektir Tablo 44: Kurumumda Katılımcılık Yüksektir Tablo 45: Kurumumda İş Yapma Kültürü Yüksektir Tablo 46: Kurumumda Değişime Açıklık Yüksektir Tablo 47: Kurumumda Hiyerarşik Yapı Güçlüdür Tablo 48: Kurumumda Liderlik ve Yetki Devri İşlevi Yüksektir Tablo 49: Kurum Kültürü Durum Analizi Tablo 50: Taşınmazların Balcalı Kampüsü İle Diğer Fakülte ve Yüksekokullara Göre Açık Alan Dağılımı Tablo 51: Kapalı Alanların Dağılımı Tablo 52: Eğitim Alanlarından; Sınıf, Amfi, Bilgisayar ve Diğer Laboratuvarların Kapasiteye Göre Dağılımı Tablo 53: Sosyal Alanlardan; Yemekhaneler, Kantinler ve Kafeteryaların Kapasiteye Göre Dağılımı Tablo 54: Konukevlerinin Sayısı ve Kapasitesi Tablo 55: Lojmanların Dolu Boş Sayısı Tablo 56: Spor Tesislerinin Adet ve Kapladığı Alanlara Göre Dağılımı Tablo 57: Açık Spor Sahalarının Türüne Göre Dağılımı Tablo 58: Toplantı ve Konferans Salonların Kapasite ve Sayılarının Dağılımı Tablo 59: Üniversitemize Ait Diğer Sosyal Alanların Kapasiteye Göre Dağılımı Tablo 60: Hizmet Alanlarının Türü, Sayısı, Kapladığı Alan ve Kullanan Kişi Sayısı Tablo 61: Ambar, Arşiv Alanı ve Atölye Olarak Kullanılan Yerlerin Sayısı ve Alanı Tablo 62: Sağlık Hizmeti Alanlarının Birim, Sayı ve Metrekare Olarak Dağılımı Tablo 63: Üniversitemiz Taşıtlarının Cinsi ve Sayıları Tablo 64: Binek Station Wagon Araçların Dağılımı Tablo 65: Minibüs, Panelvan ve Ambulansların Dağılımı Tablo 66: Midibüs, Otobüs, Kamyon ve Motosikletlerin Dağılımı Tablo 67: Fiziki Kaynaklar Durum Analizi Tablo 68: Üniversitemizin Sahip Olduğu Ağ Cihazları Kaynakları Tablo 69: Üniversitemizin Merkezi Sunucularına, Veri Depolama Ünitelerine ve Özelliklerine İlişkin Tablo Tablo 70: Üniversite Hizmetine Sunulan Yazılımlara İlişkin Tablo Tablo 71: Kullanılan Bilgisayar Sayıları Tablo 72: Merkezi Kütüphanede Bulunan Kütüphane Kaynakları Tablo 73: Merkezi Kütüphanede Abone Olunan Veri Tabanları Tablo 74: Üniversitemizin Diğer Bilgi ve Teknoloji Kaynakları Çeşidi ve Kullanım Amacına Göre Dağılımı Tablo 75: Teknoloji ve Bilişim Altyapısı Analizi Tablosu Tablo 76: Tahmini Kaynak Tablosu Tablo 77: Mali Kaynaklar Durum Analizi Tablo 78: Akademik Faaliyetler Analizi Tablo 79: Sektörel Eğilim İçin PESTLE Analizi Tablo 80: Sektörel Yapı Analizi Tablo 81: GZFT Listesi iii

5 Tablo 82: Tespitler ve İhtiyaçlar Tablosu Tablo 83: Değer Sunum Tercihleri Tablo 84: Hedeflerden Sorumlu ve İşliği Yapılacak Birimler Tablosu Tablo 85: Hedef Kartları Tablo 86: Hedefe İlişkin Risk ve Kontrol Faaliyetleri Tablo 87: Tahmini Maliyet Tablosu Tablo 88: Stratejik Plan İzleme Tablosu Şablonu Tablo 89: Stratejik Plan Değerlendirme Tablosu Şablonu Tablo 90: Değerlendirme Kriterleri ve Soruları Şekiller Listesi Şekil 1: Çukurova Üniversitesi Organizasyon Şeması Şekil 2: Üniversite İnsan Kaynakları Yetkinlik Modeli Şekil 3: Özdeğerlendirmeye Katılan Personelin Dağılımı Şekil 4: Üniversite Personelinin Yetkinlik Dağılımı (Akademik, İdari ve İşçi) Şekil 5: Personelin (Akademik, İdari ve İşçi) Yetkinlik Dağılımı Şekil 6: Değerlendirmeye Katılan Personelin Kadro Dağılımı Şekil 7: Kurum İçi İletişim Düzeyi Şekil 8: Kurumda Bilgi Paylaşımı ve Erişimi Düzeyi Şekil 9: Kurumdaki Katılımcılık Düzeyi Şekil 10: Kurumda İş Yapma Kültürü Şekil 11: Kurumda Değişime Açıklık Düzeyi Şekil 12: Kurumda Hiyerarşik Yapının Güçlülüğü Düzeyi Şekil 13: Kurumda Liderlik ve Yetki Devri İşlevi Düzeyi Şekil 14: Üniversitede Kurum Kültürü Düzeyi iv

6 BİR BAKIŞTA STRATEJİK PLAN Tablo 1: Bir Bakışta Stratejik Plan MİSYONUMUZ VİZYONUMUZ TEMEL DEĞERLERİMİZ AMAÇLARIMIZ A1: Nitelikli bilgi üreterek yenilikçi ürün, süreçler ve hizmet üretimini sağlamak A2: Çağın ihtiyaçlarıyla uyumlu, yenilikçi, girişimci, üretken, sorgulayan insan gücünü yetiştirmek için eğitimin niteliğini geliştirmek A3: Üniversitemizin bölge, ülke ve uluslararası düzeylerdeki ilişkilerini geliştirmek ve toplumsal katkısının artırmak Bilim, teknoloji ve sanat alanlarında eğitim-öğretim faaliyetlerini yürütmek, yüksek nitelikli araştırma-geliştirme çalışmaları yapmak ve bilgi ikimlerini ulusal ve uluslararası düzeyde insanlık yararına sunmaktır. Bölgesel insan ve doğal kaynak zenginliğini araştırma-geliştirme ve eğitim faaliyetlerine yansıtarak dünyada tanınan öncü üniversite olmak. Geleneksel büyük aile kavramını sürdürerek Çukurova Üniversiteli ruhunu yükseltmek, Bilimsel özgürlük ve liyakata verilen önemi sürdürmek, Yasal çerçeve içinde demokratik yönetim anlayışının sağlayacağı şeffaflık ve hesap verebilirlik, Üniversitenin tüm süreçlerinde yönetişim modelinin benimsenmesi, Kurumsal yapısı ve yüksek nitelikli kadrosu ile saygın ve güvenilir olmak, İç ve dış paydaşlarının görüşlerini de alarak üst düzey eğitim verme, araştırma yapma, Doğa ve insana saygılı, çevre sorunlarına duyarlı olmak, Yerel değerleri koruyarak evrensel değerlerle bütünleşmek, Bilimsel çalışmaları evrensel ilkeler çerçevesinde yürütmek, Ar-Ge faaliyetlerini destekleyerek yenilikçi ürün ve hizmet odaklı bilimsel çalışmaları teşvik etmek, Ulusal ve bölgesel sorunlara ve sosyoekonomik gelişmeye yönelik araştırmalar yürütmek. HEDEFLERİMİZ H1.1: Öğretim üyesi başına düşen toplam nitelikli yayın sayısını her yıl %5 artırmak. H1.2: Ulusal ve uluslararası işlikli proje sayısını 2023 yılı sonuna kadar %25 artırmak. H1.3: Lisansüstü tezlerinden yapılmış nitelikli yayın sayısını 2023 yılı sonuna kadar % 40 artırmak. H1.4: Türkiye Bilim Teknoloji Yüksek Kurulu ve Üniversitemiz öncelikli araştırma alanlarında 2023 yılı sonuna kadar en az iki mükemmeliyet merkezi kurmak. H1.5: Öğretim üyesi başına patent, faydalı model ve endüstriyel tasarım sayısını 2023 yılı sonuna kadar % 20 artırmak. H2.1: Ön lisans, lisans ve lisansüstü tüm eğitim programlarını ulusal ve uluslararası ölçekte toplumun ve öğrencilerin ihtiyaç ve beklentileri doğrultusunda 2023 yılı sonuna kadar katılımcı anlayışla sürekli geliştirmek. H2.2: Düşünme becerileri gelişmiş, yaşam boyu öğrenme bilinci kazanmış, mesleğinde iyi yetişmiş insan gücü yetiştirmek. H2.3: Öğretim elemanlarının, 2023 yılı sonuna kadar eğitim becerilerini geliştirme eğitimini almasını sağlamak. H2.4: Tezli lisansüstü öğrenci sayısını 2023 yılı sonuna kadar %10 artırmak. H2.5: Yüzdelik başarı dilimi yüksek öğrencilerin Üniversitemizi tercih etme oranını artırmak. H3.1: Üniversitemizin bölge, ülke ve uluslararası tanınırlığını artırmak. H3.2: Üniversitemizce sunulan eğitim, sertifika programlarından yararlanma düzeyini artırmak. H3.3: Kültür, sanat, spor ve topluma hizmet projelerini artırmak ve uluslararası niteliklerini geliştirmek. H3.4: Üniversitemizin, mezunları ile ilişkisini artırmak. Sayfa 1 / 139

7 AMAÇLARIMIZ A4: Üniversitenin girişimci yapısını, TÜBİTAK ın Girişimci ve Yenilikçi Üniversite Endeksi çerçevesinde geliştirmek A5: Kurumsal kapasiteyi geliştirmek HEDEFLERİMİZ H4.1: Üniversitemizde, 2023 yılı sonuna kadar Fikri Mülkiyet Havuzu oluşturmak. H4.2: Üniversitemizde girişimcilik ve yenilikçilik kültürünü yaygınlaştırmak. H4.3: Üniversitemizde girişimcilik ve yenilikçilik alanında ekonomik katkıyı ve ticarileşmeyi sağlamak. H4.4: Üniversitemizde girişimcilik ve yenilikçilik alanında işliği ve etkileşimi geliştirmek. H5.1: İdari personelin niteliğini artırmak. H5.2: Eğitim-öğretim ve çalışma alanlarını iyileştirmek. H5.3: Bilişim olanaklarını geliştirmek. H5.4: Üniversitemizin mali kaynaklarını artırmak. TEMEL PERFORMANS GÖSTERGELERİ Tablo 2: Temel Performans Göstergeleri PLAN DÖNEMİ BAŞLANGIÇ DEĞERİ TEMEL PERFORMANS GÖSTERGELERİ PLAN DÖNEMİ SONU HEDEFLENEN DEĞERİ 0,80 PG1.1.1: Öğretim üyesi başına düşen yayın sayısı 1,35 88 PG1.2.1: Ulusal dış kaynaklı (TÜBİTAK vb. kamu kurum ve kuruluşlar, sanayi işliği) proje sayısı 50 PG1.3.1: Doktora tezlerinin nitelikli yayına dönüşme oranı (%) 75 0 PG1.4.1: Mükemmeliyet merkezi sayısı 3 0 PG1.5.1: Öğretim üyesi başına düşen patent sayısı 0, PG2.1.1: Ön lisans, lisans ve lisansüstü düzeylerde değerlendirilen eğitim programı sayısı PG2.2.1: Bağıl değerlendirme sistemini, mezun kalitesini artırma yönünde revize eden im sayısı PG2.3.2: Eğitim becerilerini geliştirme eğitimi alan öğretim elemanı sayısı PG2.4.1: Tezli yüksek lisans ve doktora öğrenci sayısı PG2.5.2: Akredite edilmiş program sayısı 10 5 PG3.1.2: Yurtiçi ve yurtdışında katılınan tanıtım faaliyet sayısı PG3.2.3: Programlardan yararlanan kurum dışı kişi sayısı PG3.3.1: Üniversitede gerçekleştirilen ulusal ve uluslararası sportif, kültürel ve sanatsal faaliyet sayısı 0 PG3.4.1: Düzenlenen mezunlar günü sayısı PG4.3.1: Akademisyenlerin Teknokent te ve kuluçka merkezinde, ortak veya sahip olduğu faal firma sayısı PG4.4.1:Üniversite-sanayi işliğinde yapılan Ar-Ge ve yenilik projeleri sayısı VY PG5.1.1: İdari personel iş doyumu artış oranı (%) 10 5,40 PG5.2.1: Öğrenci başına düşen eğitim alanı (m 2 ) 6, PG5.3.4: Üniversite hizmetlerine yönelik otomasyonların entegrasyon oranı (%) PG5.4.2: Ulusal ve uluslararası danışmanlık ve araştırma fonlarından sağlanan kaynak tutarı (TL) Sayfa 2 / 139

8 STRATEJİK PLAN HAZIRLIK SÜRECİ 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunun 9 uncu maddesinde; Kamu idareleri; kalkınma planları, programlar, ilgili mevzuat ve benimsedikleri temel ilkeler çerçevesinde geleceğe ilişkin misyon ve vizyonlarını oluşturmak, stratejik amaçlar ve ölçülebilir hedefler saptamak, performanslarını önceden belirlenmiş olan göstergeler doğrultusunda ölçmek ve bu sürecin izleme ve değerlendirmesini yapmak amacıyla katılımcı yöntemlerle stratejik plan hazırlarlar. Kamu idareleri, kamu hizmetlerinin istenilen düzeyde ve kalitede sunulabilmesi için bütçeleri ile program ve proje bazında kaynak tahsislerini; stratejik planlarına, yıllık amaç ve hedefleri ile performans göstergelerine dayandırmak zorundadırlar hükmü yer almaktadır. Bu hüküm gereği, stratejik plan hazırlamakla yükümlü kamu idareleri ile bu idarelerin stratejik plan süreçlerine ilişkin genel usul ve esaslar Kamu İdarelerinde Stratejik Planlamaya İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik'' ile belirlenmiştir. İlgili kanun ve yönetmelik uyarınca hazırlanan Üniversitemiz Dönemi Stratejik Planı, yerini önümüzdeki beş yıllık dönem için hazırlanacak olan Dönemi Stratejik Planı'na bırakacaktır. Üniversitemiz, Dönemi Stratejik Planı hazırlık sürecinde gerçekleştirilecek faaliyetlerin, tek başına ve merkeziyetçi yaklaşımla yürütülmesinin, planın başarıya ulaşmasının önündeki en büyük engel olduğunun bilincindedir. Stratejik planlama, farklı görevlere ve donanımlara sahip çok kişiyi araya getiren, üniversite genelinde sahiplenmeyi gerektiren, katılım temelli süreçtir. Bu nedenle hazırlanacak olan stratejik plana, başta yönetim kademelerinde yer alan personel olmak üzere tüm akademik ve idari personelin el ve gönül liğiyle destek vermesi, katkıda bulunması ve kendisinden beklenenleri zamanında ve etkin şekilde yerine getirmesi son derece önem arz etmektedir. Üniversitemiz Dönemi Stratejik Planı hazırlık süreci çalışmalarına Kalkınma Bakanlığı tarafından hazırlanan Üniversiteler İçin Stratejik Planlama Rehberi çerçevesinde, katılımcı anlayışla Strateji Geliştirme Daire Başkanlığının koordinatörlüğünde başlanmış ve rektör yardımcısının başkanlığında üniversitenin harcama imi yöneticilerinden oluşan, sürecin ana aşamalarını ve çıktılarını kontrol edecek, sorumlu oldukları harcama imlerinin stratejik planlama sürecine aktif katılımını sağlayacak ve tartışmalı hususları görüşüp karara bağlayacak olan ''Çukurova Üniversitesi Strateji Geliştirme Kurulu'' Rektörlük oluru ile kurulmuştur. Kurul ile tüm imlerin sürece katılım ve katkılarının sağlanması amaçlanmıştır. Bu itibarla, Üniversitemiz performans programı ile bütçe hazırlıklarına temel oluşturacak ve mevcut kaynaklarımız doğrultusunda hazırlanacak olan Üniversitemiz Dönemi Stratejik Planı hazırlık sürecine tüm imlerin her türlü destek ve katkıda bulunmaları hususu Rektör onaylı Genelge 1 ile duyurularak çalışmalara Üniversitemiz genelinde başlanmıştır. Sayfa 3 / 139

9 Tablo 3: Çukurova Üniversitesi Strateji Geliştirme Kurulu S.NO ADI VE SOYADI BİRİMİ GÖREVİ 1 Prof. Dr. Şeref ERDOĞAN Rektör Yardımcısı Başkan 2 Prof. Dr. Ahmet Mahmut KILIÇ Ceyhan Mühendislik Fakültesi Üye 3 Prof. Dr. Mehmet ÇELİK Ceyhan Veteriner Fakültesi Üye 4 Prof. Dr. Mustafa Serdar TOROĞLU Diş Hekimliği Fakültesi Üye 5 Prof. Dr. Nuran ÖĞÜLENER Eczacılık Fakültesi Üye 6 Prof. Dr. Ahmet DOĞANAY Eğitim Fakültesi Üye 7 Prof. Dr. Halime Ömür PAKSOY Fen-Edebiyat Fakültesi Üye 8 Prof. Dr. Ahmet Hilmi YÜCEL Güzel Sanatlar Fakültesi Üye 9 Prof. Dr. Fatih BİLGİLİ Hukuk Fakültesi Üye 10 Prof. Dr. Fikret DÜLGER İktisadi ve İdari Bilimler Fakültesi Üye 11 Prof. Dr. Ali Osman ATEŞ İlahiyat Fakültesi Üye 12 Prof. Dr. Hatice Çubukçu İletişim Fakültesi Üye 13 Prof. Dr. Serkan Yılmaz KANDIR Kozan İşletme Fakültesi Üye 14 Prof. Dr. Mesut BAŞIBÜYÜK Mühendislik Fakültesi Üye 15 Prof. Dr. Süha BERBEROĞLU Mimarlık Fakültesi Üye 16 Prof. Dr. Sait POLAT Sağlık Bilimleri Fakültesi Üye 17 Prof. Dr. Orhan Tufan EROLDOĞAN Su Ürünleri Fakültesi Üye 18 Prof. Dr. Hilmi Serdar ÖZBARLAS Tıp Fakültesi Üye 19 Prof. Dr. Mustafa Bülent TORUN Ziraat Fakültesi Üye 20 Prof. Dr. Mustafa GÖK Fen Bilimleri Enstitüsü Üye 21 Prof. Dr. Behice DURGUN Sağlık Bilimleri Enstitüsü Üye 22 Prof. Dr. Hüseyin Mahir FİSUNOĞLU Sosyal Bilimler Enstitüsü Üye 23 Prof. Dr. Mete Korkut GÜLMEN Bağımlılık ve Adli Bilimler Enstitüsü Üye 24 Prof. Dr. Sanlı Sadi KURDAK Beden Eğitimi ve Spor Yüksekokulu Üye 25 Prof. Dr. Toğroul GANİOĞLU Devlet Konservatuvarı Üye 26 Prof. Dr. Hakan YAVUZ Sivil Havacılık Yüksekokulu Üye 27 Prof. Dr. Mehmet Fatih CİN Karataş Turizm İşlet. ve Otelcilik Y.O. Üye 28 Prof. Dr. Ergün SERİNDAĞ Yabancı Diller Yüksekokulu Üye 29 Prof. Dr. Faruk KARADAĞ Adana Meslek Yüksekokulu Üye 30 Prof. Dr. Okan ÖZKAYA Aladağ Meslek Yüksekokulu Üye 31 Doç. Dr. Deniz YILDIRIM Ceyhan Meslek Yüksekokulu Üye 32 Dr. Öğr. Üyesi Ufuk GÜLTEKİN Feke Meslek Yüksekokulu Üye 33 Prof. Dr. Mehmet Bora KAYDAN İmamoğlu Meslek Yüksekokulu Üye 34 Prof. Dr. Ramazan BİLGİN Karaisalı Meslek Yüksekokulu Üye 35 Prof. Dr. Serkan SELLİ Kozan Meslek Yüksekokulu Üye 36 Prof. Dr. Semih TANGOLAR Pozantı Meslek Yüksekokulu Üye 37 Prof. Dr. Neslihan BOYAN Abdi Sütcü Sağlık Hizmetleri MYO Üye 38 Prof. Dr. Nigar YARPUZ BOZDOĞAN Adana OSB Teknik Bilimler MYO Üye 39 Dr. Öğr. Üyesi Fatma YENİLMEZ Tufanbeyli Meslek Yüksekokulu Üye 40 Prof. Dr. Mahmut Ali GÖKÇE Yumurtalık Meslek Yüksekokulu Üye 41 Prof. Dr. Yeşim TAŞOVA Uygulama ve Araştırma Hastanesi Üye 42 Sami OLCAN İç Denetim Birimi Başkanlığı Üye 43 Nazan KARATAŞ Genel Sekreterlik Üye 44 Ramazan YAZGAN Bilgi İşlem Daire Başkanlığı Üye 45 Ulgar Özgür KÖKKIZ Hukuk Müşavirliği Üye 46 Tülay DURAN İdari ve Mali İşler Daire Başkanlığı Üye 47 Nihat NACAR Kütüphane ve Dokümantasyon D. Başkanlığı Üye 48 İbrahim Nazım ALTAN Öğrenci İşleri Daire Başkanlığı Üye 49 Kurtuluş TURGUT Personel Daire Başkanlığı Üye 50 Doç. Dr. Kerem Tuncay ÖZGÜNEN Sağlık, Kültür ve Spor Daire Başkanlığı Üye 51 Ayhan YILDIZ Strateji Geliştirme Daire Başkanlığı Üye 52 Mahmut ERGİN Yapı İşleri ve Teknik Daire Başkanlığı Üye Sayfa 4 / 139

10 Stratejik planlama sürecinin hazırlık programına uygun olarak yürütülmesi, gerekli faaliyetlerin koordine edilmesi ve Strateji Geliştirme Kurulunun uygun görüşüne ve üst yöneticinin onayına sunulacak belgelerin hazırlanmasından sorumlu, rektör yardımcısının başkanlığında, Strateji Geliştirme Daire Başkanlığının sekretarya/koordinatörlüğünde ''Çukurova Üniversitesi Stratejik Plan Hazırlama Komisyonu'' Rektörlük Oluru ile kurulmuştur. Tablo 4: Çukurova Üniversitesi Stratejik Plan Hazırlama Komisyonu S. NO ADI VE SOYADI BİRİMİ GÖREVİ 1 Prof. Dr. Şeref ERDOĞAN Rektör Yardımcısı Başkan 2 Prof. Dr. Osman Metin YAVUZ Rektör Başdanışmanı Üye 3 Prof. Dr. Hamdi Oğuz YOLDAŞ Diş Hekimliği Fakültesi Üye 4 Prof. Dr. Ahmet DOĞANAY Eğitim Fakültesi Üye 5 Prof. Dr. Halime Ömür PAKSOY Fen Edebiyat Fakültesi Üye 6 Prof. Dr. Hüseyin Mahir FİSUNOĞLU Sosyal Bilimler Enstitüsü Üye 7 Prof. Dr. Kemal Can KILIÇ İktisadi ve İdari Bilimler Fakültesi Üye 8 Prof. Dr. Serkan Yılmaz KANDIR İktisadi ve İdari Bilimler Fakültesi Üye 9 Prof. Dr. Hasan KAYIKLIK İlahiyat Fakültesi Üye 10 Prof. Dr. Hatice ÇUBUKÇU İletişim Fakültesi Üye 11 Prof. Dr. Hüseyin Rızkullah YERLİ Mühendislik Fakültesi Üye 12 Prof. Dr. Necdet GEREN Mühendislik Fakültesi Üye 13 Prof. Dr. Gökhan GÖKÇE Su Ürünleri Fakültesi Üye 14 Prof. Dr. Hilmi Serdar ÖZBARLAS Tıp Fakültesi Üye 15 Prof. Dr. Nuran ÖĞÜLENER Eczacılık Fakültesi Üye 16 Prof. Dr. Mustafa GÖK Fen Bilimleri Enstitüsü Üye 17 Prof. Dr. Tamer Cevat İNAL Tıp Fakültesi Üye 18 Doç. Dr. Kerem Tuncay ÖZGÜNEN Sağlık, Kültür ve Spor Daire Başkanlığı Üye 19 Nevzat TEZEL İç Denetim Birimi Başkanlığı Üye 20 Nazan KARATAŞ Genel Sekreterlik Üye 21 Süleyman Hilmi ÇAĞLAR Genel Sekreterlik Üye 22 Ramazan YAZGAN Bilgi İşlem Daire Başkanlığı Üye 23 Tülay DURAN İdari ve Mali İşler Daire Başkanlığı Üye 24 Nihat NACAR Kütüphane ve Dokümantasyon D. Üye 25 İbrahim Nazım ALTAN Öğrenci İşleri Daire Başkanlığı Üye 26 Kurtuluş TURGUT Personel Daire Başkanlığı Üye 27 Mahmut ERGİN Yapı İşleri ve Teknik Daire Başkanlığı Üye 28 Ayhan YILDIZ Strateji Geliştirme Daire Başkanlığı Sekretarya / Koordinatörlük 29 Ayhan ERÇEL Strateji Geliştirme Daire Başkanlığı Sekretarya / Koordinatörlük İlgili komisyon tarafından, stratejik plan hazırlık çalışmalarına yön verecek olan Stratejik Plan Hazırlık Programı, Strateji Geliştirme Kurulunun görüşü alınarak hazırlanmış ve program ekindeki Stratejik Plan Hazırlama Takvimi ile likte uygulamaya konulmuş, Rektör onaylı Genelge ile duyurulmuş ve üniversitemiz web sayfasında yayımlanmıştır. Sayfa 5 / 139

11 Tablo 5: Stratejik Plan Hazırlama Takvimi S.NO AŞAMALAR Mayıs 2017 Haz Tem Ağu Eyl Eki Kas Ara Oca Hazırlık Programının Oluşturulması Komisyon ve Kurulun Oluşturulması İhtiyaç Tespiti Hazırlama Takviminin Hazırlanması Hazırlık Programının Onay ve Yayım Süreci Yöneticilere (Strateji Geliştirme Kurulu Üyeleri) Yönelik Bilgilendirme Toplantısı Stratejik Plan Komisyonuna Yönelik Bilgilendirme Toplantısı 2 Durum Analizi Kurumsal Tarihçe Uygulanmakta Olan Stratejik Planın Değerlendirilmesi Mevzuat Analizi Üst Politika Belgeleri Analizi Faaliyet Alanları ile Ürün ve Hizmetlerin Belirlenmesi Paydaş Analizi (Paydaşların tespiti, Paydaşların önceliklendirilmesi, Paydaşların değerlendirilmesi, Paydaş görüş ve önerilerinin alınması ve değerlendirilmesi) Kuruluş İçi Analiz (İnsan Kaynakları Yetkinlik Analizi, Kurum Kültürü Analizi, Fiziki Kaynak Analizi, Teknoloji ve Bilişim Altyapısı Analizi, Mali Kaynak Analizi) Akademik Faaliyetler Analizi Yükseköğretim Sektörü Analizi (Sektörel Eğilim Analizi, Sektörel Yapı Analizi) GZFT (Güçlü ve Zayıf Yönler, Fırsat ve Tehditler) Analizi Tespit ve İhtiyaçların Belirlenmesi Durum Analizi Raporunun Hazırlanması 3 Geleceğe Bakış Misyon, Vizyon ve Temel Değerlerin Belirlenmesi 4 Farklılaştırma Stratejisi Konum Tercihi Başarı Bölgesi Tercihi Değer Sunumu Tercihi Temel Yetkinlik Tercihi 5 Strateji Geliştirme Amaç ve Hedeflerin Belirlenmesi Performans Göstergeleri ve Stratejilerin Belirlenmesi Hedef Riskleri ve Kontrol Faaliyetlerinin Belirlenmesi Maliyetlendirme 6 Stratejik Planın Uygulanması Eylem Planının Hazırlanması 7 İzleme ve Değerlendirme 8 Stratejik Planın Sunulması Taslağın Kalkınma Bakanlığına Gönderilmesi Düzeltme, Onay ve Yayımlanma Sayfa 6 / 139

12 Stratejik plan hazırlama sürecinde Strateji Geliştirme Daire Başkanlığı tarafından Çukurova Üniversitesi Strateji Geliştirme Kurulu ve Çukurova Üniversitesi Stratejik Plan Hazırlama Komisyonu na bilgilendirme toplantıları düzenlenmiş ve sunumlar yapılmıştır. DURUM ANALİZİ Stratejik Plan Hazırlama Komisyonu, durum analizi çalışmalarını alt çalışma grupları oluşturmak suretiyle yürütme kararı alarak çalışma yapılacak alanları belirlemiştir. Alt çalışma grupları, belirlenen alanlarda çalışmalarına katkı sağlayacak harcama imi personelleri ile görüşmeler gerçekleştirmiş ve bu kapsamda gerekli olan bilgi ve belgeler ilgili harcama imlerinden temin edilmiştir. Yapılan çalışmaların değerlendirilmesi için alt çalışma gruplarında belirlenen koordinatörler ile belirli periyotlarda toplantılar düzenlenmiştir. Tablo 6: Durum Analizi Alt Çalışma Grupları ÇALIŞMA YAPILACAK ALANLAR Kurumsal Tarihçe Uygulanmakta Olan Stratejik Planın Değerlendirilmesi Mevzuat Analizi Üst Politika Belgeleri Analizi Faaliyet Alanları ile Ürün ve Hizmetlerin Belirlenmesi Paydaş Analizi (Paydaşların tespiti, Paydaşların önceliklendirilmesi, Paydaşların değerlendirilmesi, Paydaş görüş ve önerilerinin alınması ve değerlendirilmesi) Kuruluş İçi Analiz (İnsan Kaynakları Yetkinlik Analizi, Kurum Kültürü Analizi, Fiziki Kaynak Analizi, Teknoloji ve Bilişim Altyapısı Analizi, Mali Kaynak Analizi) Akademik Faaliyetler Analizi Yükseköğretim Sektörü Analizi (Sektörel Eğilim Analizi, Sektörel Yapı Analizi) GZFT (Güçlü ve Zayıf Yönler, Fırsat ve Tehditler) Analizi Tespit ve İhtiyaçların Belirlenmesi Durum Analizi Raporunun Hazırlanması ALT ÇALIŞMA GRUBU ÜYELERİ Ayhan YILDIZ (Strateji Geliştirme Daire Başkanı) Prof. Dr. Osman Metin YAVUZ Prof. Dr. Hüseyin Mahir FİSUNOĞLU (Koordinatör) Prof. Dr. Necdet GEREN Prof. Dr. Hatice ÇUBUKÇU (Koordinatör) Prof. Dr. Hüseyin Rızkullah YERLİ Nevzat TEZEL (İç Denetçi) Süleyman Hilmi ÇAĞLAR (Genel Sekreter Yardımcısı) Prof. Dr. Hamdi Oğuz YOLDAŞ Prof. Dr. Gökhan GÖKÇE Prof. Dr. Tamer Cevat İNAL (Koordinatör) İbrahim Nazım ALTAN (Öğrenci İşleri Daire Başkanı) Prof. Dr. Kemal Can KILIÇ (Koordinatör) Prof. Dr. Serkan Yılmaz KANDIR Nazan KARATAŞ (Genel Sekreter) Kurtuluş TURGUT (Personel Daire Başkanı) Tülay DURAN (İdari ve Mali İşler Daire Başkanı) Ramazan YAZGAN (Bilgi İşlem Daire Başkanı) Mahmut ERGİN (Yapı İşleri ve Teknik Daire Başkanı) Prof. Dr. Halime Ömür PAKSOY Prof. Dr. Nuran ÖĞÜLENER (Koordinatör) Prof. Dr. Hilmi Serdar ÖZBARLAS Nihat NACAR (Kütüphane ve Dokümantasyon Daire Başkanı) Prof. Dr. Hasan KAYIKLIK (Koordinatör) Prof. Dr. Mustafa GÖK Prof. Dr. Ahmet DOĞANAY Doç. Dr. Kerem Tuncay ÖZGÜNEN (Sağlık, Kültür ve Spor Daire Başkanı) Tüm Komisyon Üyeleri Tüm Komisyon Üyeleri Tüm Komisyon Üyeleri Sayfa 7 / 139

13 Kurumsal Tarihçe Üniversitemiz 18 Haziran 1946 tarih ve 6336 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Üniversiteler Kanununa dayanılarak 22 Kasım 1973 tarih ve 1786 sayılı kanunla kurulmuş olup aynı kanun ile Ankara Üniversitesi tarafından 1969 yılında kurulan Adana Ziraat Fakültesini ve 1972 yılında Atatürk Üniversitesi tarafından kurulan Çukurova Tıp Fakültesini bünyesine almıştır. Üniversitemizin yıllar itibariyle gelişimini gösteren tarihçe kronolojik olarak aşağıdaki tabloda gösterilmiştir. Tablo 7: Üniversitemiz Akademik Birimlerinin Kronolojik Gelişimi TARİH AÇIKLAMA Çukurova Üniversitesi kuruldu Ankara Üniversitesi tarafından tarihinde 1099 Sayılı Kanun ile kurulan Adana Ziraat Fakültesi ve Atatürk Üniversitesi tarafından tarihinde 1578 Sayılı Kanun ile Çukurova Tıp Fakültesi olarak kurulan Çukurova Tıp Fakültesi, Çukurova Üniversitesine bağlandı Temel Bilimler Fakültesi, Mühendislik Fakültesi ve İdari Bilimler Fakültesi kuruldu. Temel Bilimler Fakültesinin adı, tarih ve 41 sayılı KHK ile Fen-Edebiyat Fakültesi olarak değiştirildi ve Çukurova Üniversitesine bağlandı. İdari Bilimler Fakültesi ile Adana İktisadi ve Ticari İlimler Akademisinin Mühendislik Fakültesi dışındaki imlerinin, tarih ve 41 sayılı KHK ile leştirilmesi sonucunda İktisadi ve İdari Bilimler Fakültesi, yeni kurulan fakülteye bağlı olarak da Mersin Turizm İşletmeciliği ve Otelciliği Yüksekokulu kuruldu. Mühendislik Fakültesi ile Adana İktisadi ve Ticari İlimler Akademisi Mühendislik Fakültesinin, leştirilmesi sonucunda Mühendislik-Mimarlık Fakültesi kuruldu Adana, Mersin ve Hatay'daki Milli Eğitim Bakanlığı na bağlı iki yıllık yabancı dil yüksekokullarının leşmesiyle Eğitim Fakültesi, yeni kurulan fakülteye bağlı olarak da Eğitim Yüksekokulu ve Hatay Eğitim Yüksekokulu kuruldu. Su Ürünleri Yüksekokulu kuruldu. Milli Eğitim Bakanlığına bağlı iken İskenderun Meslek Yüksekokulu, Osmaniye Meslek Yüksekokulu, Mersin Meslek Yüksekokulu, Ceyhan Meslek Yüksekokulu ve Antakya Meslek Yüksekokulu, Çukurova Üniversitesine bağlandı. Fen Bilimleri Enstitüsü, Sosyal Bilimler Enstitüsü ve Sağlık Bilimleri Enstitüsü kuruldu Devlet Konservatuvarı kuruldu Adana Meslek Yüksekokulu ve Sağlık Hizmetleri Meslek Yüksekokulu kuruldu. Modern bina, laboratuvar ve eğitim araçlarıyla Mersin Turizm İşletmeciliği ve Otelciliği Yüksekokulu ve Mersin Meslek Yüksekokulu Mersin Üniversitesine, Hatay Eğitim Yüksekokulu, İskenderun Meslek Yüksekokulu ve Antakya Meslek Yüksekokulu da Mustafa Kemal Üniversitesine devredildi. Kozan Meslek Yüksekokulu ve İlahiyat Fakültesi kuruldu. Su Ürünleri Yüksekokulu, Su Ürünleri Fakültesine dönüştürüldü Eğitim Fakültesi, Eğitim Yüksekokulu ile leştirildi. Yükseköğretim Kurulu Başkanlığı ile Sağlık Bakanlığı arasında yapılan protokol gereğince Sağlık Bakanlığına bağlı Sağlık Meslek Yüksekokullarının Sağlık Hizmetleri Meslek Yüksekokullarına dönüştürülmesi sonucu Ceyhan Sağlık Hizmetleri Meslek Yüksekokulu ve Sağlık Meslek Lisesi binasında eğitim-öğretim hizmeti vermek üzere Adana Sağlık Hizmetleri Meslek Yüksekokulu kuruldu Diş Hekimliği Fakültesi ile Güzel Sanatlar Fakültesi kuruldu Turizm İşletmeciliği ve Otelcilik Yüksekokulu ve Beden Eğitimi ve Spor Yüksekokulu kuruldu Karaisalı Meslek Yüksekokulu kuruldu Adana Sağlık Hizmetleri Meslek Yüksekokulu kapatılarak, Adana Sağlık Yüksekokulu kuruldu Kadirli Meslek Yüksekokulu kuruldu Yumurtalık Meslek Yüksekokulu kuruldu. Sayfa 8 / 139

14 TARİH AÇIKLAMA 2005 Turizm İşletmeciliği ve Otelcilik Yüksekokulunun adı, Karataş Turizm İşletmeciliği ve Otelcilik Yüksekokulu olarak değişti İletişim Fakültesi ve Osmaniye ilinde Mühendislik Fakültesi kuruldu. Hukuk Fakültesi kuruldu Osmaniye de kurulan Osmaniye Korkut Ata Üniversitesi ne, Mühendislik Fakültesi, Osmaniye ve Kadirli Meslek Yüksekokulları tüm imleriyle devredildi Yabancı Diller Yüksekokulu, Ceyhan Mühendislik Fakültesi, Teknik Bilimler Meslek Yüksekokulu ve Pozantı Meslek Yüksekokulu kuruldu Eczacılık Fakültesi, İmamoğlu Meslek Yüksekokulu, Feke Meslek Yüksekokulu ve Tufanbeyli Meslek Yüksekokulu kuruldu Sivil Havacılık Yüksekokulu, Aladağ Meslek Yüksekokulu, Kozan İşletme Fakültesi ve Ceyhan Veteriner Fakültesi kuruldu Ceyhan Sağlık Hizmetleri Meslek Yüksekokulu, Sağlık Hizmetleri Meslek Yüksekokulu ile leştirildi Adana Sağlık Yüksekokulu kapatılarak, Sağlık Bilimleri Fakültesi kuruldu Bağımlılık ve Adli Bilimler Enstitüsü kuruldu. Sağlık Hizmetleri Meslek Yüksekokulunun adı Abdi Sütcü Sağlık Hizmetleri Meslek Yüksekokulu olarak değiştirildi. Mühendislik-Mimarlık Fakültesinin adı Mühendislik Fakültesi olarak değiştirildi. Mimarlık Fakültesi kuruldu. Teknik Bilimler Meslek Yüksekokulunun adı Adana Organize Sanayi Bölgesi Teknik Bilimler Meslek Yüksekokulu olarak değiştirildi. Üniversitemiz 2018 yılı Mart ayı itibariyle; Ziraat Fakültesi, Tıp Fakültesi, Fen-Edebiyat Fakültesi, İktisadi ve İdari Bilimler Fakültesi, Mühendislik Fakültesi, Mimarlık Fakültesi, Eğitim Fakültesi, İlahiyat Fakültesi, Su Ürünleri Fakültesi, Diş Hekimliği Fakültesi, Güzel Sanatlar Fakültesi, İletişim Fakültesi, Hukuk Fakültesi, Ceyhan Mühendislik Fakültesi, Eczacılık Fakültesi, Kozan İşletme Fakültesi, Ceyhan Veteriner Fakültesi ve Sağlık Bilimleri Fakültesi olmak üzere 18 Fakülte; Fen Bilimleri Enstitüsü, Sosyal Bilimler Enstitüsü, Sağlık Bilimleri Enstitüsü ve Bağımlılık ve Adli Bilimler Enstitüsü olmak üzere 4 Enstitü; Beden Eğitimi ve Spor Yüksekokulu, Karataş Turizm İşletmeciliği ve Otelcilik Yüksekokulu, Yabancı Diller Yüksekokulu ve Sivil Havacılık Yüksekokulu olmak üzere 4 Yüksekokul; Ceyhan Meslek Yüksekokulu, Adana Meslek Yüksekokulu, Abdi Sütcü Sağlık Hizmetleri Meslek Yüksekokulu, Kozan Meslek Yüksekokulu, Karaisalı Meslek Yüksekokulu, Yumurtalık Meslek Yüksekokulu, Adana Organize Sanayi Bölgesi Teknik Bilimler Meslek Yüksekokulu, Pozantı Meslek Yüksekokulu, İmamoğlu Meslek Yüksekokulu, Feke Meslek Yüksekokulu, Tufanbeyli Meslek Yüksekokulu, ve Aladağ Meslek Yüksekokulu olmak üzere 12 Meslek Yüksek Okulu; 1 Devlet Konservatuarı ve 36 Araştırma ve Uygulama Merkezi ile Eğitim, Öğretim ve Araştırma faaliyetlerini yürütmektedir. Uygulanmakta Olan Stratejik Planın Değerlendirilmesi Mevcut Stratejik Planın ( Dönemi) Geneline İlişkin Tespitler: En geç 2013 yılı Ocak ayında Kalkınma Bakanlığına gönderilmesi gereken stratejik plan Ağustos 2013 de Bakanlığa gönderilmiştir. Planlama süreci ile ilgili Stratejik Plan Hazırlama Takvimi bulunmamakla likte dönemi stratejik planının Sayfa 9 / 139

15 zamanında Bakanlığa gönderilebilmesi için Stratejik Plan Hazırlama Takvimi hazırlanmış ve uygulamaya konulmuştur Dönemi Stratejik Planında önceki plan ( ) dönemine ait hedef ve göstergeler bazında gerçekleşme düzeyleri ve başarısızlık nedenleri belirtilmemiştir. Katılımcılığın sağlanma biçimi açık ve net değildir. Mevcut Stratejik Planın 2.6. Toplumla Etkileşim ve Uluslararası İlişkiler bölümünde konu akışı içinde kullanılan amaç ve hedef terimleri (örneğin: Yukarıdaki ilkeler ışığı altında üniversitemiz dönemi içerisinde aşağıda belirtilen amaçları hedeflemektedir. ) Stratejik Planlama Rehberindeki anlamları ile uyumlu değildir. Kavramsal eksiklik ve çelişkiler mevcuttur Amaçlar, Hedefler ve Stratejiler bölümünde hedefler ölçülebilir performans göstergeleri içermemektedir. Bu hususa tarihli Kalkınma Bakanlığı Dönemi Taslak Stratejik Planı Değerlendirme Raporunda da yer verilmiştir. Bu husus plan içindeki diğer anlatımlarda da aynı şekildedir. Örneğin, 2.6 Toplumla Etkileşim ve Uluslararası İlişkiler bölümü vb. gibi belirlenirken sayısal ve/veya oransal hedefler konulmamıştır. Paydaş Analizi ile ilgili bölümünde (2.7.) paydaşlar ile yapılan anketlerin içeriği ve katılımcı sayıları belirtilmemiştir. Raporda paydaşların belirlenmediği ve listelenmediği görülmektedir Dönemi Stratejik Planının gerçek anlamda paydaş analizi yapılmadan düzenlenmek zorunda kalındığı anlaşılmaktadır. Paydaş analizlerinde sadece Üniversite Hastanesi tarafından hasta ve hasta yakınlarına sunulan hizmetler ve sağlık eğitimi ön plana çıkarılmıştır. Paydaş gruplarına özgü önceliklendirme, önceliklendirmeye göre gruplara özgü stratejiler belirlenmemiştir. Gruplara özgü yaklaşımlar ve işliği mekanizmaları bulunmamaktadır. Taslak planın Paydaş Analizi Bölümünde paydaş analizi bilgileri yeterli değildir. Yapılan anket ve paydaş çalışmalarının içeriğine ilişkin genel bilgiler verilmiştir. Paydaş görüşlerinin plana etkisi veya yansıması net değildir. Paydaşların değerlendirme ve görüşlerinin planın amaç, hedef ve stratejilerini ne şekilde etkilediği açıkça belirtilmelidir. Bu hususa tarihli Kalkınma Bakanlığı Taslak Stratejik Planı Değerlendirme Raporunda da yer verilmiştir. Planda, Kurum Kültürü başlığı altında iletişim süreçleri ve karar alma süreçleri yer almamaktadır. Planda, 3.5 Performans Göstergeleri Tablosu söz konusu göstergenin mevcut durumu ile ilgili sayısal değerleri içermemektedir. Mevcut durum verilmediği için karşılaştırma yapılabilmesi mümkün olmamaktadır. Bu hususa tarihli Kalkınma Bakanlığı Taslak Stratejik Planı Değerlendirme Raporunda da yer verilmiştir. Stratejiler ifade edilirken strateji-faaliyet arasındaki belirgin ayrıcalık dikkate alınmamıştır. Buna bağlı olarak da stratejiler, faaliyetler ile ifade edilmeye çalışılmıştır. Stratejik planda planlama süreci, katılımcılığın sağlanma biçimi, üst yönetim desteği gibi hususlara az yer verilmiştir. Bu hususlara daha geniş yer verilmesi gerektiği tarihli Kalkınma Bakanlığı Taslak Stratejik Planı Değerlendirme Raporunda da yer verilmiştir. Sayfa 10 / 139

16 Uygulanmakta olan planın hazırlanması sırasında üst politika belgesi olarak Onuncu Beş Yıllık Kalkınma Planının Yükseköğretim, Eğitim ve Bilim, Teknoloji ve Yenilik başlıkları incelenmiş, başka üst politika belgesi ile ilişkilendirilmemiştir. Uygulanmakta olan planın sadece Maliyetlendirme bölümü yıllık olarak hazırlanmıştır. Amaç, hedef ve stratejiler, yıllık maliyetlendirme ile belirlenmiş, fakat bu amaç ve stratejilere yönelik Performans Göstergeleri yıllık olarak değil, ve olarak toplu olarak verilmiştir. Hazırlanmakta olan planda amaç, hedef ve stratejilerin ve performans göstergelerinin de yıllık olarak planlanması ve maliyetlendirilmesi önerilmektedir. Mevcut Stratejik Plan İzleme ve Uygulama Sonuçlarına İlişkin Tespitler: Performans göstergelerinin mevcut durumuna ait veriler stratejik planda belirlenmediğinden, izleme sürecinde çok göstergeye ait mevcut durum verileri boş bırakılmıştır. Bu durum izleme ve değerlendirmeyi olumsuz etkilemiştir. Bazı stratejik hedeflerin performans hedeflerinin gerçekçi konulmadığı (örneğin, 3 yıllık performans hedefine ilk yılda ulaşılmıştır veya ilk yılda iki katı fazlası ile gerçekleştirilmiştir), bazı performans göstergelerinin ölçülemediği veya somut olarak anlaşılabilir olmadığı görülmektedir. Bazı performans göstergelerinin ölçü imi + ile ifade edilmiştir. Ayrıca ölçü imi yüzde olarak belirlenen bazı göstergeler, izleme sürecinde adet veya tutar olarak takip edilmiştir. Tablo 8 de Stratejilerin gerçekleştirilme durumları strateji numaraları dikkate alınarak 3 ana sınıfa ayrılarak sunulmuştur. Ana sınıflandırma altında alt sınıflar da yer almaktadır. Tablo 8: Strateji Numaralarına Göre Performans Göstergelerinin Gerçekleştirilme Durumları Gerçekleştirilen Gerçekleştirilemeyen Değerlendirilemeyen Başarılı Öngörülenin Tamamen Öngörülenin Ölçü Birimi / Sağlıksız Başarısız Üstünde Başarısız Altında Birim Hatası Veri Toplam Gerçekleşme (%) Sayfa 11 / 139

17 Ayrıca Tablo 9, amaç ve hedeflerin gerçekleştirilme durumlarını topluca göstermek üzere hazırlanmıştır. Tablo 9: Amaç ve Hedeflerin Gerçekleştirilme Durumu Amaç 1 2 Gerçekleştirilen Gerçekleştirilemeyen Değerlendirilemeyen Ölçü Başarılı Öngörülenin Tamamen Öngörülenin Birimi / Sağlıksız Başarısız Üstünde Başarısız Altında Birim Veri Hatası , , , 2.2.2, Hedef Yorumlar (Tablo 10 da verilmiştir.) Amaç 1 için Yorum 1 e bakınız. Amaç 2 için Yorum 2 e bakınız , Amaç 3 için Yorum 3 e bakınız Amaç 4 için Yorum 4 e bakınız Amaç 5 için Yorum 5 e , bakınız , Amaç 6 için Yorum 6 e bakınız Amaç 7 için Yorum 7 e bakınız , Amaç 8 için , 8.2.2, Yorum 8 e bakınız Amaç 9 için Yorum 9 a , bakınız Amaç 10 için Yorum 10 a bakınız. Amaçların Gerçekleşme Durumuna İlişkin Değerlendirmeler: Normal olarak stratejik planın değerlendirilmesinde, ulaşılan hedeflerden çok gerçekleştirilemeyen ve değerlendirilemeyen gibi olumsuz başlıkların daha dikkatli incelenmesi gerekir. Ayrıca, bütün stratejik hedeflerin farklı ağırlıklarda olması da gereklidir. Burada, gerçekleşen ya da hedefi aşarak gerçekleşen amaçlardan ziyade gerçekleşemeyen ya da değerlendirilemeyen amaçlar üzerinde durulmaya devam edilecektir. Tablo 10 da yer sınırı nedeniyle Tablo 8 de verilemeyen yorumlar verilmiştir. Sayfa 12 / 139

18 Tablo 10: Amaçların Gerçekleştirilme Durumu İle İlgili Yorum ve Değerlendirmeler YORUM NO YORUMLAR / DEĞERLENDİRMELER Amaç 1, dikkate alındığında gerçekleşemeyen amaçlar arasında akreditasyon, elektronik kitap ve 1 yabancı dil hazırlık programı dikkati çekmektedir. Amaç 2 de yabancı dil konusu tekrar gündeme geldiğine göre, yabancı dil hazırlık programlarında başarılı olunamamıştır. Amaç 2 de öğrenci ve öğretim üyesi oranları, planda yer almamaktadır. Bütün plan boyunca, akademik 2 kadro sayıları ile öğrenci sayıları ayrı ayrı yerlerde verilmiştir. Bunun aynı tabloda ve öğretim üyesi başına öğrenci sayılarını ve yıllara ayrılmış şekilde verilmesi gerekirdi. Amaç 3, idari personelin beceri ve niteliklerinin arttırılmasında belirli başarılara ulaşıldığını 3 göstermektedir. Amaç 4 incelendiğinde kurumsal kültürün yeniden tanımlanması gerektiği anlaşılmaktadır. Planda kurumsal kültür metni ile amaçlarda ele alınan maddeler arasında uyum kurulmalıdır. Plandaki 4 maddeler; sosyal, kültürel faaliyetler, ulaşım ve çevre düzenlemesini ele almaktadır ve bu faaliyetler daha çok alt yapı ile ilgilidir. 5 Amaç de zafiyet olduğu anlaşılmaktadır. Amaç 6 da belirli başarı görünüyor. 6 Tamamen başarılı olarak gerçekleşmiştir. Amaç 7 de, 7.2 üzerinde ayrıca durulmalı. Bu madde çok önemli maddedir. Türkiye Yükseköğretim Yeterlilikler Çerçevesi (TYYÇ) bu maddenin içinde yer almaktadır. Şu anda uygulamakta olduğumuz ve 2.5 ya da 3.0 not ortalamasına ulaşabilen öğrencileri kapsayan yandal ve çiftdal uygulaması, Erasmus, Farabi, Mevlana gibi değişim programları ya da stajlar yukarıda tanımlanan öğrencileri yetiştirmeye çalıştığımız programlardır. Fakat bu programlar bütün öğrencileri kapsamamaktadır, sadece belirli not ortalamalarına ulaşabilen öğrenciler yararlanabilmektedir. Öğrencilerimize kazandırmamız gereken temel yetkinlikler, Türkiye Yükseköğretim Yeterlilikler Çerçevesi (TYYÇ) olarak tanımlanmıştı. Diğer taraftan üniversite diplomasının tek başına yeterli olmadığı durumlar da gözlenebilmektedir. Artık diploma ile çalışma yaşamının tamamının ( yıl gibi) kapsandığı dönemin sonundayız. Çalışanlar iş yaşamına başladıktan sonra gelişen yeni teknik/teknoloji, o diplomanın önemini azaltabilmektedir. Dolayısı ile firmalar (ve kamu kesimi) çalışanlarına sürekli olarak eğitim vermek durumunda kalmaktadırlar. Yani sınırlı uzmanlık/yetkinlikteki kişilerin yaptığı işleri farklı yetkinliklere sahip kişiler yapmaya başlamaktadır. Burada ikinci noktayı da dikkate almak durumundayız: TYYÇ nin ötesinde bazı temel yetkinlikler, çok meslek grubunda yandal/hibrit/melez gibi bulunmak durumundadır. Neredeyse ortak özellik haline gelen farklı yetkinlikler; iletişim becerileri, liderlik, ekip/takım çalışması, inovasyon becerileri, sosyal medya uzmanlığı, girişimcilik olarak sayılabilir. Eğer TYYÇ ye ulaşabilirsek, bu ikinci grup yetkinlikleri kazandırabiliriz. Ancak bu konuda yeterli seviyede olamadığımız gerçektir. Dolayısı ile kamu ve özel kesim, bu ikinci yetkinlikleri talep eder olmuştur. Amaç 8, bilimsel yayınlar ve sanatsal etkinlikler başlığını taşıyor; ancak, sanatsal etkinlikler yer 8 almıyor ve gibi iki önemli noktada başarısız olunduğu görülmektedir. 9 Amaç 9, Sürekli Eğitim Merkezinde zafiyet görünmektedir. 10 Amaç 10: Yeni stratejik planda, hedeflere önem derecelerine göre puan/ya da ağırlık verilmesi yerinde yaklaşım olacaktır. Böylece, gerçekleşmeler, sadece başarılı ya da başarısız olarak değil, aynı zamanda toplamın içindeki ağırlığı olarak da ifade edilmesi mümkün olacaktır. Puanlama/ağırlıklandırma subjektif karar olmakla likte, objektif kıstaslar belirlenebilir. Bu amaçlara verilecek bazı ağırlıklar/önceliklerle gerçekleşme ya da gerçekleşmeme konularında daha somut sonuçlara ulaşılabilir. Ne yapılmalı? Öncelikli olarak mevcut stratejik planda tespit edilen eksiklikler ve hatalar yeni stratejik planda yer almamalı ve bu konuda yürütülen/yürütülecek çalışmalar üst yönetim tarafından takip edilmelidir. Sayfa 13 / 139

19 Üniversitemizde uygulamaya sokulan stratejik plan verilerinin sağlıklı şekilde toplanması, yıl bazında izlenmesi ve değerlendirilme işlemlerinin eksiksiz yapılabilmesi açısından çok önemlidir. Stratejik Plan İzleme ve Uygulama Sonuçları Tablolarında yapılan incelemelerde verilerin sağlıklı ve güvenilir olmayan verilerin bulunduğu saptanmıştır. Verilerin sağlıklı toplanabilmesi ve takip eden süreçlerin sağlıklı yürütülebilmesi için izleme ve değerlendirme otomasyon sisteminin kurulması gerektiği görülmektedir. Bu otomasyon sisteminde stratejik plandan sorumlu her im için Hedef Kartı açılmalıdır. İlgili imler için açılan hedef kartları amaç ve hedef ifadeleri ile performans göstergeleri, gösterge değerleri, sorumlu ve işliği yapılacak imler, riskler, stratejiler, maliyetler, tespit ve ihtiyaçlar gibi bilgileri içermelidir. Bu niyet Dönemi Stratejik Planında da yer almaktadır. Ayrıca strateji numarası ile izleme ve değerlendirme sürecine dahil edilmiştir. Otomasyon sisteminin stratejik plana katılımcılığı da zorunlu ve sürekli hale getireceği düşünülmektedir. Katılımcılığın sağlanması hususuna tarihli Kalkınma Bakanlığı Taslak Stratejik Planı Değerlendirme Raporunda da yer verilmiştir. Yeni taslakta geniş üst politika belge bölümü bulunmaktadır. Bu bölümün konulması ile yeni taslağın gerek hukuki ve gerekse eğitim, bilim, teknoloji ve yenilik, araştırma ve geliştirme, akademik ve idari kadro ve yönetim ile ilgili amaç ve stratejilerinin belirlenmesinde mevcut üst politika belgeleri ile güçlü ilişki kurulması beklenmektedir. Yeni taslakta amaç, hedef ve stratejiler ve bunlara yönelik performans göstergeleri ve maliyetlendirme, yıllık olarak yapılacaktır. Böylece amaç, hedef ve stratejilerin yıllık olarak izlenebilmesi ve hedeften sapma durumunda, yeni politikaların belirlenerek en kısa zamanda hedefe yeniden ulaşabilmek mümkün olacaktır. Yeni plan taslağında amaç, hedef ve stratejilere (AHS) ağırlıklar verilmesi, böylece AHS farklılığına gidilmesi, bunların aynı önem ve derecede olmadığının belirtilmesi önerilir. Mevzuat Analizi Mevzuat Analizi bölümünde, aşağıda listelenen kanunlarda yer alan ve doğrudan Yükseköğretim Kurumlarındaki iş ve işleyişleri ilgilendiren maddelerin yanı sıra doğrudan Çukurova Üniversitesi nin tüzel kişiliği, yapılanmasıyla ilgili maddeler incelenmiş; bu bağlamda, yasa ile kurumumuza yüklenen sorumlulukların yerine getirilmesine yönelik tespitler ve bu yönde belirlenen ihtiyaçlara yer verilmiştir. Üniversitemizin Dönemi Stratejik Planlamasının daha gerçekçi olarak düzenlenebilmesi bakımından, mevcut yasalar üzerinde yapılan değişiklikler özellikle de 1 Temmuz 2017 tarihli Resmi Gazete de yayınlanan 7033 Sayılı Kanun ile Yükseköğretim Kurumları üzerinde çok bakımdan devrim niteliğindeki yenilikleri öngören mevzuat üzerinde yoğunlaşılmıştır. Analize konu yasalar: TC Anayasası MEB Temel Kanunu 2547 Sayılı Yükseköğretim Kanunu 2089 Sayılı Yükseköğretim Kurumları Teşkilatı Kanunu Sayfa 14 / 139

20 7033 Sayılı Kanun ile 2547 Sayılı Kanun a Eklenen/Değiştirilen Maddeler 5018 Sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu 193 Sayılı Gelir Vergisi Kanunu 213 Sayılı Vergi Usul Kanunu 488 Sayılı Damga Vergisi Kanunu 3065 Sayılı Katma Değer Vergisi Kanunu 5020 Sayılı Kurumlar Vergisi Kanunu 4734 Sayılı Kamu İhale Kanunu 657 Sayılı Devlet Memurları Kanunu 6085 Sayılı Sayıştay Kanunu 2886 Sayılı Devlet İhale Kanunu 4982 Sayılı Bilgi Edinme Hakkı Kanunu Sayfa 15 / 139

21 Tablo 11: Mevzuat Analizi Tablosu YASAL YÜKÜMLÜLÜK DAYANAK TESPİTLER İHTİYAÇLAR Çağdaş eğitim-öğretim esaslarına dayanan düzen içinde milletin ve ülkenin ihtiyaçlarına uygun insan gücü yetiştirmek amacı ile; -Ortaöğretime dayalı çeşitli düzeylerde eğitim-öğretim, bilimsel araştırma, yayın ve danışmanlık yapmak, ülkeye ve insanlığa hizmet etmek, TC Anayasası Madde 130 -Öğretim üyeleri ve yardımcılarının özgür ortamda her türlü bilimsel faaliyetlerini yapabilmelerine imkan tanımak, -Devletin varlığı ve bağımsızlığı ve milletin ve ülkenin bütünlüğü ve bölünmezliği ilkelerini gözetmek. -Tüm vatandaşların Anayasayla güvence altına alınmış olan eğitimöğrenim hakkının yasalarla düzenlenen çerçevede gözetmek, -Eğitim ve öğretimi Atatürk ilkeleri ve inkılapları doğrultusunda, çağdaş bilim ve eğitim esaslarına göre düzenlemek. TC Anayasası Madde 42 Yükseköğretimin ve milli eğitimin genel amaçlarına ve temel ilkelerine uygun olarak, 1. Öğrencileri ilgi, istidat ve kabiliyetleri ölçüsünde ve doğrultusunda yurdumuzun bilim politikasına ve toplumun yüksek seviyede ve çeşitli kademelerdeki insan gücü ihtiyaçlarına göre yetiştirmek; 2. Çeşitli kademelerde bilimsel öğretim yapmak; 3. Yurdumuzu ilgilendirenler başta olmak üzere, bütün bilimsel, teknik ve kültürel sorunları çözmek için bilimleri genişletip derinleştirecek inceleme ve araştırmalarda bulunmak; 4. Yurdumuzun türlü yönde ilerleme ve gelişmesini ilgilendiren bütün sorunları, Hükümet ve kurumlarla da elliği etmek suretiyle öğretim ve araştırma konusu yaparak sonuçlarını toplumun yararlanmasına sunmak ve Hükümetçe istenecek inceleme ve araştırmaları sonuçlandırarak düşüncelerini bildirmek; 5. Araştırma ve incelemelerinin sonuçlarını gösteren, bilim ve tekniğin ilerlemesini sağlayan her türlü yayınları yapmak; 6. Türk toplumunun genel seviyesini yükseltici ve kamuoyunu aydınlatıcı bilim verilerini sözle, yazı ile halka yaymak ve yaygın eğitim hizmetlerinde bulunmaktır. MEB Temel Kanunu Madde 35 Sayfa 16 / 139

22 YASAL YÜKÜMLÜLÜK DAYANAK TESPİTLER İHTİYAÇLAR -Yükseköğretim, milli eğitim sistemi çerçevesinde, öğrencileri lisans öncesi, lisans ve lisansüstü seviyelerinde yetiştiren bütünlük içinde düzenlenir. -Farklı seviyeler ve kuruluşlar arasında öğrencilere kabiliyetlerine göre, yatay ve dikey geçiş yolları açık tutulur. MEB Temel Kanunu Madde 37 -Yükseköğretimde, öğretim elemanlarından, tesislerden ve öğrencinin zamanından en verimli şekilde yararlanmayı mümkün kılacak ve çeşitli bölgelerdeki yükseköğretim kurumlarının dengeli şekilde gelişmesini sağlayacak tedler alınır. - Yükseköğretimin bütününü kapsayan ve orta öğretimle ilgisini sağlayan planlama düzeni kurulur. - Yükseköğretim kurumlarının özellikleri, eğitim-öğretim dalları ile amaçları gözetilerek eğitim - öğretimde lik ilkesi sağlanır. - Eğitim-öğretim plan ve programları, bilimsel ve teknolojik esaslara, ülke ve yöre ihtiyaçlarına göre kısa ve uzun vadeli olarak hazırlanıp sürekli olarak geliştirilir. -Yükseköğretimde imkan ve fırsat eşitliğini sağlayacak önlemler alınır. MEB Temel Kanunu Madde 39 Yükseköğretim kurumlarının kadrolarında bulunan öğretim Üyelerinin, ilgili mevzuat çerçevesinde mesai saatleri dışında yükseköğretim kurumlarından başka yerlerde meslekî faaliyette bulunabilmelerine ve meslek veya sanatlarını serbest olarak icra edebilmelerine olanak sağlanır Sayılı Yasa Madde 36 İlgili mevzuat kapsamında Öğretim elemanları; ihtiyaç duyulan konularda, diğer kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarında geçici olarak görevlendirilebilmelerine olanak sağlaması, 2547 Sayılı Yasa Madde 38 Sayfa 17 / 139

23 YASAL YÜKÜMLÜLÜK DAYANAK TESPİTLER İHTİYAÇLAR -Öğretim elemanlarının yurt içinde ve dışında kongre, konferans, seminer ve benzeri bilimsel toplantılarla, bilim ve meslekleri ile ilgili diğer toplantılara katılmalarına, araştırma ve inceleme gezileri yapmalarına, araştırma ve incelemenin gerektirdiği yerde bulunmalarına ilgili mevzuat kapsamında yolluklu veya yolluksuz olarak izin verilmesi, 2547 Sayılı Yasa Madde 39 -Öğretim elemanlarının ilgili mevzuattaki çerçevesinde, yetiştirilmek, eğitilmek, bilgilerini artırmak veya staj yapmak için yurt dışına gönderilebilmeleri ya da dış burslara dayanılarak da gönderilebilmelerinin sağlanması, Yükseköğretim kurumlarında görevli öğretim üyeleri ile ders vermekle görevli öğretim yardımcılarının bağlı bulundukları imlerde zorunlu ders yüklerini tamamlamak üzere başka şehirdeki yükseköğretim kurumlarında görevlendirilebilmelerine olanak sağlanması, İlgili madde gereğince ve koşulları çerçevesinde,, Öğretim üyeleri, ihtiyacı olan üniversitenin isteği Yükseköğretim Kurulu tarafından, istekte bulunan üniversitenin imlerinde en az eğitim-öğretim yılı için görevlendirilebilmelerine ve az beş yıl bu şekilde veya kadrolu olarak hizmet yapan öğretim üyelerine kadrolarda öncelik verilmesi sağlanmasına, Çeşitli bilim ve sanat yükseköğretim kurumlarının çeşitli dallarındaki öğretim üyesi ihtiyaçları öğretim üyesi ihtiyaçlarının hangi kurumlarından karşılanacağı, Yükseköğretim Kurulunca İlgili mevzuat gereğince ilgili üniversitelere bildirildiğinin ardından bu görevlendirmelerin yarıyıldan az, dört yarıyıldan fazla olmamak üzere kadroları kendi üniversitelerinde kalmak kaydıyla yapılmasının sağlanması, Her öğretim yılı sonunda, öğretim elemanlarının bölüm başkanı bölümün geçmiş yıldaki eğitim - öğretim ve araştırma faaliyeti ile gelecek yıldaki çalışma planını belirten raporların im yönetimine sunmasının ve hiyerarşik düzenle değerlendirilerek Yükseköğretim Kuruluna bildirilmesi şeklinde bilimsel yönden denetlenmelerinin sağlanması, 2547 Sayılı Yasa Madde 40/a 2547 Sayılı Yasa Madde 40/b 2547 Sayılı Yasa Madde Sayılı Yasa Madde 42 Sayfa 18 / 139

24 YASAL YÜKÜMLÜLÜK DAYANAK TESPİTLER İHTİYAÇLAR Yükseköğretim kurumlarının yurt dışındaki yükseköğretim kurumları ve diğer kuruluşlarla işliği tesis ederek ön lisans ve lisans programları da dahil olmak üzere uluslararası ortak eğitim ve öğretim programlarının Yükseköğretim Kurulunun çıkaracağı yönetmelik çerçevesinde yapılmasına olanak sağlanması. Yükseköğretimde ilgili diploma programını bitiren öğrencinin kazanacağı bilgi, beceri ve yetkinliklere o dersin katkısını ifade eden öğrenim kazanımları ile açıkça belirlenmiş teorik veya uygulamalı ders saatleri ve öğrenciler için öngörülen diğer faaliyetler için gerekli çalışma saatleri de göz önünde bulundurularak yükseköğretim kurumlarının senatoları tarafından belirlenen ilkeler çerçevesinde ders kredileri ve diğer düzenlemeler yapılır. -Eğitim - öğretimini kısmen veya tamamen yabancı dilden yapan Yükseköğretim Kurumları, kaydını yaptıran öğrencileri, öğrenimde kullanılacak yabancı dilde yeterlilik sınavına tabi tutarlar. Yetersiz bulunan öğrenciler için esasları Yükseköğretim Kurulunca tespit edilecek, yıla kadar süreli, yabancı dil hazırlık öğrenimi uygulanır. Bu lisan öğreniminde başarılı olamayan öğrencilerin bu yükseköğretim kurumu ile ilişkileri kesilir. -Normal öğrenimin devamı süresince öğrencilerin yabancı dil bilgilerinin geliştirilmesi için öğretim kurumlarınca gerekli önlemler devamlı şekilde alınır. Çukurova Üniversitesi bünyesindeki imlerin kurulması ve bazılarının yeniden yapılanmalarına ilişkin maddeleri içermektedir. Yükseköğretim Kurumlarının ihtisaslaşmasına yönelik çalışmalar yapmak, bu konuda karar vermek 2547 Sayılı Yasa Madde Sayılı Yasa Madde 44/a 2547 Sayılı Yasa Madde Sayılı Kanun Madde Sayılı Kanun Madde nin 7.mad.1. fıkra. d. bendine eklenen (4) nolu alt bent Sayfa 19 / 139 Yurt dışındaki Yükseköğretim kurumları ve diğer kuruluşlarla işliği öğrencilerin yabancı dil bilgilerinin yeterli olmasıyla yakından ilgilidir. -Üniversiteye bağlı çok meslek yüksekokulu yer almamaktadır. -Kapatılmış bazı MYO lar silinmemiştir. Son YÖK düzenlemesiyle kaldırılan %30 yabancı dil katkılı program uygulamasının yeniden, daha yüksek oranlarla getirilmesiyle isteğe bağlı hazırlık programları uygulaması Mevzuat düzenlemesi yapılarak Üniversitemiz imlerinin güncellenmesi gerekmektedir. Bu diğer üniversiteleri de kapsayan ihtiyaçtır.

25 YASAL YÜKÜMLÜLÜK DAYANAK TESPİTLER İHTİYAÇLAR 7033 Sayılı Kanun Madde Emekli öğretim üyelerinin ihtiyaca göre yıllık uzatımlarla ile 2547.mad.30. a yaşına kadar çalışması eklenen fıkra. Meslek yüksekokullarının OSB lerde (Organize Sanayi Bölgeleri nde kurulması) Bilimsel Araştırma Projelerine ilişkin ödeneklerin kullanılmasında proje kapsamında görevlendirilen YL ve doktora (PHD) öğrencilerine 5012 ye tabi olmaksızın burs verilmesi Sermaye Şirketi statüsünde Teknoloji Transfer Ofisi kurulması Fiilen 6 yıl çalışmış öğretim üyelerine alanıyla ilgili AR-GE çalışması için 1 yıl Yurtiçi-dışı ücretli çalışma İzni AR-GE faaliyetinde bulunmak/projelerde çalışmak için Sözleşmeli Doktora Sonrası araştırmacı istihdamı Y.Ö Kalite güvencesi sistemi: Akreditasyon Kurullarının kurulması -Yükseköğretim Eğitim Programları Danışma Kurulu oluşturulması -İstihdam odaklı politikaların oluşturulması /geliştirilmesi 7033 Sayılı Kanun Madde 15 ile 2547.mad.46. a eklenen fıkra Sayılı Kanun Madde mad.58 e eklenen fıkra Ek madde 7033 Sayılı Kanun Madde ye eklenen Ek madde Sayılı Kanun Madde ye eklenen Ek madde Sayılı Kanun Madde ye eklenen Ek madde Sayılı Kanun Madde ye eklenen Ek madde Sayılı Kanun Madde ye eklenen Ek madde 36 Sayfa 20 / 139 Mevcut Bu fıkra uyarınca hazırlanacak Yönetmelikle belirlenecek. Yükseköğretim Kurumlarının AR-GE kapsamında kamu ve özel sektörle işliği yapması Sözleşmeli Doktora Sonrası araştırmacı istihdamı İdari ve Mali açıdan özerk Kalite Kurulu oluşturulması -Bilginin teknolojiye dönüşümü yılı hedefleri kapsamında özellikle yüksek teknoloji ürünlerinin geliştirilmesi sürecinde üniversitelerde proje tabanlı bilgi üretimi, bilginin teknolojiye dönüşümü ve takibinde ticarileştirilmesi -Farklı kurum kültürlerinin kazanılması, -Uluslararasılaşma kapasitesinin artırılması -Kurumlar arası ilişkilerin ve bilgi paylaşımının geliştirilmesi -Doktora sonrası araştırma odaklı esnek kariyer geliştirme olanakları yaratmak -Proje tabanlı bilgi üretimi ve sermayeleşmeye yönelmek Y.Ö Kalite güvencesi sistemi eğitim ve araştırma faaliyetleri vb. iç/dış kalite güvencesinin sağlanması -Planlamada rasyonel ve katılımcı yaklaşım kullanılması -İçerden besleme (inbreeding) önlenmesi, performans odaklı yaklaşıma geçilmesi

26 YASAL YÜKÜMLÜLÜK DAYANAK TESPİTLER İHTİYAÇLAR Meslek yüksekokulları Koordinasyon Kurulu oluşturulması 7033 Sayılı Kanun Madde ye eklenen Ek madde 37 -Beceri odaklı insan kaynağı yetiştirme -Planlı mezun istihdamı -Meslek yüksekokullarının açılmasına yönelik standartların belirlenmesi, -Mevcut programların geliştirilmesi ve izlenmesi Yükseköğretim Kurumlarında araştırma Görevlisi Kadrolarına atamaların Performans odaklı ve farklı kurum kültürlerine açık öğretim üyesi kadrolarının oluşturulması Devlet Yükseköğretim kurumlarında lisans düzeyde Fen ve Mühendislik bilimleriyle sınırlı son yarıyıl Ar-Ge veya Sanayi kuruluşunda uygulamalı eğitim yapılması Staj düzenlemesi fen-mühendislik alanlarında 1 yarıyıl süresince işyerinde eğitimin yapılması Orta öğretimdeki eğitim öğretiminin yükseköğrenimle uyumlu olarak planlanması Kalkınma planları, programlar, ilgili mevzuat çerçevesinde geleceğe ilişkin misyon ve vizyonların oluşturulması, stratejik amaçlar ve ölçülebilir hedefler saptanması, performansların önceden belirlenmiş olan göstergeler doğrultusunda ölçülmesi ve bu sürecin izleme ve değerlendirmesini yapmak amacıyla katılımcı yöntemlerle stratejik plan hazırlanması Sayılı Kanun Madde ye eklenen Ek madde Sayılı Kanun Madde ye eklenen Geçici madde Sayılı Kanun Madde sayılı Mesleki eğitim Kanunu Mad.3, fıkra1. r bendi değişiklik 7033 Sayılı Kanun Madde sayılı Mesleki eğitim Kanunu, M.25, F.1 ek 5018 Sayılı Kanun Madde 9 -Dış paydaşlarla işliği Üniversiteler için Stratejik Plan Hazırlama Rehberi doğrultusunda, katılımcı yöntemle stratejik plan çalışmaları yürütülmektedir. -Eğitimde amaçlanan mesleki bilgi ve becerilerin kazandırılması -Gerçekçi istihdam olanakları ve politikalarının oluşturulması Öğrenim programında -Gerçek hizmet üretim ortamında mesleki çalışma öngörülen mesleki bilgi/beceri/tutum kazandırılması, -Beceri yetkinliği yüksek mezunların iş dünyasına kazandırılması Stratejik plan ile Bütçe Hazırlama Rehberinde yer alan esaslar çerçevesinde, bütçe gelir ve gider tekliflerinin gerekçeli olarak hazırlanması ve yetkililer tarafından imzalanmış olarak en geç eylül ayı sonuna kadar Maliye Bakanlığına gönderilmesi Sayılı Kanun Madde 17 Bütçe Hazırlama Rehberinde yer alan esaslar çerçevesinde yerine getirilmektedir. Sayfa 21 / 139

27 YASAL YÜKÜMLÜLÜK DAYANAK TESPİTLER İHTİYAÇLAR Üniversiteye ait idare faaliyet Harcama yetkilileri tarafından hazırlanan im faaliyet raporları 5018 Sayılı Kanun Madde raporu her yıl düzenli olarak esas alınarak, üniversitenin faaliyet sonuçlarını gösteren idare 41 hazırlanıp şubat ayı içerisinde faaliyet raporunun düzenlenmesi ve kamuoyuna açıklanması. kamuoyuna sunulmaktadır. İç kontrol sisteminin kurulması, işleyişi, gözetilmesi ve izlenmesi konusunda çalışmalar yapılması. Mali karar ve işlemlere ilişkin her türlü kayıt, bilgi ve belgelerin düzenli olarak muhafaza edilmesi ve denetimle görevlendirilmiş olanlara ibraz edilmesi. Kanun kapsamında sayılan bazı ödemelerin (avans olarak ödenenler dahil) nakden veya hesaben yapılması sırasında, istihkak sahiplerinin gelir vergilerine mahsuben tevkifat yapılması ve ay içinde yapılan ödemeler ile bunlardan tevkif edilen vergilerin ertesi ayın yirmi üçüncü günü akşamına kadar vergi dairesine bildirilmesi. Üniversitenin vergiye tabi herhangi işlemden dolayı vergi mükellefi olması durumunda kanunen gerekli olan ödevlerin (yasal yükümlülüklerin) yerine getirilmesi. Damga vergisinin konusuna giren kağıtların düzenlenmesi halinde (ihale kararı, sözleşme vb.) kanuna ekli I sayılı tabloda belirtilen vergilerin ödenip ödenmediğinin kontrol edilmesi. Hak sahiplerine (yüklenicilere) ödeme yapılması esnasında, istihkaktan kesinti yapmak suretiyle, ay içinde kesilen Damga Vergisinin ertesi ayın 20 nci günü akşamına kadar ödemenin yapıldığı yer vergi dairesine beyanname ile bildirilmesi ve 26 ncı günü akşamına kadar yatırılması Sayılı Kanun Madde Sayılı Kanun Madde sayılı Gelir Vergisi Kanunu Madde 94, sayılı Vergi Usul Kanunu, İkinci Kitap Mükellefin Ödevleri 488 sayılı Damga Vergisi Kanunu Madde sayılı Damga Vergisi Kanunu Madde 23 Sayfa 22 / 139 İç kontrol sisteminin kurulması ile ilgili olarak eylem planı hazırlanmış ve son olarak 2017 yılında revize edilmiştir. Mali işlemlere ilişkin kayıt ve belgeler düzenli olarak muhafaza edilip gerektiğinde denetimle (iç denetim, dış denetim) görevli olanlara ibraz edilmektedir. Gelir Vergisi Kanunu kapsamında yapılan ödemeler ile tevkif edilen vergiler muhasebe imi tarafından yasal süresi içerisinde beyan edilmektedir. Vergiye tabi işlemlerin yerine getirilmesi sırasında yasal ödevler dikkate alınmaktadır. Harcama imleri tarafından, damga vergisinin konusuna giren kağıtların ibrazı halinde gerekli kontroller yapılmaktadır. Damga Vergisi Kanunu kapsamında yapılan kesintiler muhasebe imi tarafından yasal süresi içerisinde ilgili vergi dairesine beyan edilerek yatırılmaktadır. İç kontrol eylem planının hayata geçirilmesi ile ilgili olarak tüm imlerden destek alınması.

28 YASAL YÜKÜMLÜLÜK DAYANAK TESPİTLER İHTİYAÇLAR Üniversiteye ait olan iktisadi işletmeler ile döner sermayeli kuruluşların ticari, sınai, zirai ve mesleki nitelikteki teslim ve hizmetleri nedeniyle KDV mükellefiyetlerinin tesis ettirilmesi sayılı Katma Değer Vergisi Kanunu Madde 1,8 Üniversitemiz tarafından işletilen iktisadi işletmelerin kurumlar vergisi mükellefiyeti vardır. Katma Değer Vergisinin konusuna giren işlemlerden dolayı gerek vergi mükellefi, gerekse de vergi sorumlusu sıfatıyla verilmesi gereken beyannamelerin yasal süresinde verilmesi ve tarh edilen vergilerin yine yasal süresi içerisinde vergi dairesine ödenmesi sayılı Katma Değer Vergisi Kanunu Madde 9, 40 ve 46. Vergi mükellefi ya da sorumlusu sıfatıyla ilgili beyannameler yasal süresi içerisinde verilip, ödeme işlemi yerine getirilmektedir. Ay sonlarında üniversiteye kesilen faturalar nedeniyle tevkif edilen KDV'nin vergi dairesine beyan edilme dönemi konusunda sıkıntılar yaşanmaktadır. Üniversiteye ait olan iktisadi işletmelerin ticari, sınai ve zirai faaliyetleri nedeniyle Kurumlar Vergisi mükellefiyetlerinin tesis ettirilmesi sayılı Kurumlar Vergisi Kanunu Madde 1,2 Üniversitemiz tarafından işletilen iktisadi işletmeler ile döner sermeyeli kuruluşların KDV mükellefiyeti vardır. Kurumlar Vergisinin konusuna giren işlemlerden dolayı gerek vergi mükellefi, gerekse de vergi sorumlusu sıfatıyla verilmesi gereken beyannamelerin yasal süresinde verilmesi ve tarh edilen vergilerin yine yasal süresi içerisinde vergi dairesine ödenmesi sayılı Kurumlar Vergisi Kanunu Madde 14, 15 ve 21. Kurumlar Vergisi mükellefi ya da sorumlusu sıfatıyla ilgili beyannameler yasal süresi içerisinde verilip, ödeme işlemi yerine getirilmektedir. Özel bütçeli idareler (II sayılı cetvel) arasında yer alan üniversitenin kullanımında bulunan her türlü kaynaktan karşılanan mal veya hizmet alımları ile yapım işlerinin ihalelerinin kanun hükümlerine göre yürütülmesi. Yapılacak ihalelerde Kamu İhale Kanununda yer verilen temel ilkelere uygun hareket edilmesi sayılı Kamu İhale Kanunu Madde sayılı Kamu İhale Kanunu Madde 5 Üniversitemizin harcama imleri tarafından gerçekleştirilen satın alma işlemlerinde Kamu İhale Kanunu hükümleri dikkate alınmaktadır. Yapılan ihalelerde temel ilkelere uyum konusunda azami gayret gösterilmesine rağmen, ihale usulünün tespiti ve alımların kısımlara bölünmesi konusunda sorunlar yaşanmaktadır. Sürekli olarak güncellenen ihale mevzuatı konusunda, kurum personelinin düzenli şekilde eğitim almasının sağlanması. Sayfa 23 / 139

29 YASAL YÜKÜMLÜLÜK DAYANAK TESPİTLER İHTİYAÇLAR İhale komisyonunun oluşturulması ve ihale işlem dosyasının hazırlanması sayılı Kamu İhale Kanunu Madde 6,7 Harcama imlerince gerçekleştirilen ihaleler için ihale komisyonları oluşturulmakta ve ihale dosyaları hazırlanmaktadır. Ancak ihale dokümanları arasında bulunan teknik şartnamelerin hazırlanması konusunda hata ve noksanlıklar bulunmaktadır. Teknik şartnamelerin hazırlanması aşamasında ihale konusu alıma ilişkin teknik bilgisi yeterli düzeyde olan personellerin görevlendirilmesi. Satın alma sürecinin, yapılacak ihalelerde saydamlığın, rekabet eşitliğinin, kamuoyu denetiminin, ihtiyaçların uygun şartlarla ve zamanında karşılanmasının ve kaynakların etkili, ekonomik ve verimli olarak kullanılmasını sağlayacak şekilde yürütülmesi sayılı Kamu İhale Kanunu Madde 9-45 Satın alma sürecinde, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu, Kamu İhale Genel Tebliği ile ilgili ihale yönetmeliği (mal, hizmet ya da yapım işi) hükümlerine uygun olarak hareket edilmektedir. İhale kararının kesinleşmesi üzerine ihale dokümanına uygun olarak idare tarafından sözleşmenin düzenlenmesi ve ihale yetkilisi ile üzerinde ihale bırakılan yüklenici tarafından imzalanması, ayrıca ihale sonucunun yasal süresi içerisinde Kamu İhale Kurumuna bildirilmesi sayılı Kamu İhale Kanunu Madde 46,47 Sözleşme düzenlenmesi ve ihale sonucunun bildirilmesi konusunda mevzuata uygun olarak işlem (EKAP üzerinden) yapılmaktadır. Sürekli olarak güncellenen ihale mevzuatı konusunda, kurum personelinin düzenli şekilde eğitim almasının sağlanması. Devlet kamu hizmetleri görevlerine girmeyi, sınıflar içinde ilerleme ve yükselmeyi, görevin sona erdirilmesini liyakat sistemine dayandırmak ve bu sistemin eşit imkanlarla uygulanmasında devlet memurlarını güvenliğe sahip kılınması 657 Sayılı Kanun Madde 3 Sayfa 24 / 139

30 YASAL YÜKÜMLÜLÜK DAYANAK TESPİTLER İHTİYAÇLAR Kamu kurum ve kuruluşlarınca yetiştirilmek amacıyla lisansüstü (yüksek lisans, doktora) eğitim için yurt dışına gönderilecek öğrenci, araştırma görevlisi ile kamu görevlileri, Yükseköğretim Kurulu tarafından tespit edilen yabancı yükseköğretim kurumlarında eğitim görebilirler. Lisansüstü eğitime ilişkin giderler, fatura veya benzeri gider belgesinin bizzat öğrenim görülen yükseköğretim kurumu tarafından düzenlenmesi koşuluyla ödenir. Eğitim amacıyla yurt dışına gönderilecek kamu görevlilerinin öğrenim konuları, çalışmakta oldukları imlerin görev alanları ile doğrudan ilgili olmak zorundadır. Bu şekilde gönderileceklerin sayıları, kurum ve kuruluş bütçelerine bu amaçla konulan ödenek tutarını aşmayacak şekilde tespit edilir. 657 Sayılı Kanun Ek Madde 38 (2) Her türlü kamu kaynağının elde edilmesi ve kullanılmasında görevli ve yetkili olanlar; kaynakların etkili, ekonomik, verimli ve hukuka uygun olarak elde edilmesinden, kullanılmasından, muhasebeleştirilmesinden, raporlanmasından ve kötüye kullanılmaması için gerekli önlemlerin alınmasından sorumludur. Bu sorumluluğun yerine getirilip getirilmediği Türkiye Büyük Millet Meclisine sunulacak Sayıştay raporlarında belirtilir. Kamu zararına sebep olunan durumlar ise bu zararın tazminine ilişkin hükme bağlama işlemi ile sonuçlandırılır. (3) Sorumlular; mevzuata aykırı karar, işlem veya eylemleri ile illiyet bağı kurularak oluşturulan ilamda yer alan kamu zararından tek başlarına veya likte tazmin ile yükümlüdür Sayılı Kanun Madde 7 Sayfa 25 / 139

31 YASAL YÜKÜMLÜLÜK DAYANAK TESPİTLER İHTİYAÇLAR (1) Sorumlular veya diğer ilgililer, denetçilerin isteyecekleri bilgi, kayıt ve belgeleri vermeye, işlem, faaliyet ve malların fiili ve fiziki durumlarını geciktirmeksizin göstermeye mecburdurlar. (2) Sorumlular veya diğer ilgililerce verilemeyen veya gösterilemeyen belgeler ilgili kamu idarelerinden istenir. Sorumlular veya diğer ilgililer belgelerin asıllarını ve aslı gösterilemeyen belgelerin ikinci nüshalarını göstermek zorundadır. (3) Hesabı bu Kanun hükümlerine göre zamanında ve tam olarak vermeyen sorumlular veya diğer ilgililer ile Sayıştay denetimine giren kamu idareleri görevlilerinden, denetleme ve yargılama sırasında, istenilen her çeşit bilgi, belge ve defterleri vermeyen ve denetleme ve yargılamayı güçleştirenlerin aylıkları, Sayıştay ın istemi üzerine ilgili kamu idarelerince, hesabı veya istenen bilgi, belge ve defterleri eksiksiz verinceye kadar yarım olarak ödenir. Yarım aylık kesilmeye başlandığı tarihten itibaren muhasebe yetkilileri en çok üç ay, diğer görevliler ise Sayıştay ca belli edilen süre içinde yine hesabı veya istenilen bilgi, belge ve defterleri vermez veya denetleme ve yargılamayı güçleştiren sebepleri 6085 Sayılı Kanun Madde 9 ortadan kaldırmazlarsa, bu defa ilgili kamu idarelerince mevzuatındaki usule göre görevden uzaklaştırılarak haklarında gerekli soruşturma veya kovuşturma yapılır. (4) Sayıştay ilamlarının infazını izlemeyen ve gereklerini yerine getirmeyenler hakkında da üçüncü fıkradaki hükümler uygulanır. (5) Kamu idareleri ve görevlileri, denetim ve inceleme ile görevlendirilmiş olanlara her türlü hesap, bilgi, belge ve kayıtları ibraz etmek, işlem, faaliyet ve malların fiili ve fiziki durumlarının görülmesini sağlamak, görevin düzenli olarak yapılmasını sağlayacak tedleri almak ve her türlü yardım ve kolaylığı göstermek zorundadır. (6) İlgili kamu idareleri bu madde hükümlerinin uygulanış ve sonucu hakkında Sayıştay a bilgi vermeye zorunludur. (7) Yukarıdaki hükümlere uymayanlar ile 6 ncı maddenin inci ve ikinci fıkralarının gereklerini haklı sebebe dayanmaksızın tam olarak ve zamanında yerine getirmeyen ilgililer hakkında Sayıştay ın istemi üzerine disiplin veya ceza kovuşturması yapılır. Sayfa 26 / 139

32 YASAL YÜKÜMLÜLÜK DAYANAK TESPİTLER İHTİYAÇLAR Kamu idarelerinin düzenlilik ve performans denetimleri sonucunda denetim grup başkanlıklarınca düzenlenen denetim raporları, idareler itibariyle leştirilir ve örneği Sayıştay Başkanlığınca ilgili kamu idaresine gönderilir. Denetim raporları, kamu idaresinin üst yöneticisi tarafından, raporun alındığı tarihten itibaren otuz gün içinde cevaplandırılır. (1) Sayıştay ilamları kesinleştikten sonra doksan gün içerisinde yerine getirilir. İlam hükümlerinin yerine getirilmesinden, ilamların gönderildiği kamu idarelerinin üst yöneticileri sorumludur. Genel bütçe kapsamındaki kamu idarelerinin hesap ve işlemlerine ilişkin her çeşit belge ve bilgi ilgili idarenin muhasebe iminde, diğer idarelerin hesap ve işlemlerine ilişkin her çeşit belge ve bilgi ilgili idarelerce saklanır. İdare 57 nci maddede yazılı süre içinde sözleşme yapılması hususunda kendisine düşen görevleri yapmak ve taşınmaz malların satımında, ferağa ait işlemleri tamamlamak, şartnamede belirtilen sınır ve evsafa göre satılan malları müşteriye teslim etmekle yükümlüdür. Bu yükümlülüğün yerine getirilmemesi halinde, müteahhit veya müşteri, sürenin bitmesinden itibaren en çok 15 gün içinde, 10 gün müddetli noter ihbarnamesi ile bildirmek şartıyla, taahhüdünden vazgeçebilir. Bu takdirde teminat geri verilir. Müteahhit veya müşteri, ihaleye girmek ve teminat vermek için yaptığı masrafları istemeye hak kazanır. Tebligatın 32 nci maddedeki sürede yapılmamasından dolayı idarenin zararına sebep olanlar hakkında kanuni işlem yapılır. -Kurum ve kuruluşlar, bu Kanunda yer alan istisnalar dışındaki her türlü bilgi veya belgeyi başvuranların yararlanmasına sunmak ve bilgi edinme başvurularını etkin, süratli ve doğru sonuçlandırmak üzere, gerekli idarî ve teknik tedleri almakla yükümlüdürler. Kurum ve kuruluşlar, başvuru üzerine istenen bilgi veya belgeye erişimi on beş iş günü içinde sağlarlar. -Kurum ve kuruluşlar, bilgi edinme başvurularıyla ilgili cevaplarını yazılı olarak veya elektronik ortamda başvuru sahibine bildirirler. Başvurunun reddedilmesi hâlinde bu kararın gerekçesi ve buna karşı başvuru yolları belirtilir Sayılı Kanun Madde Sayılı Kanun Madde Sayılı Kanun Madde Sayılı Kanun Madde Sayılı Kanun Madde Sayılı Kanun Madde Sayılı Kanun Madde 12 Sayfa 27 / 139

33 Tablo 12: Mevzuat Analizinde Ortaya Çıkan Üst Kavramlar STRATEJİK PLANLAMA Stratejik hedefler ve bütçeleme Ülke ihtiyaçlarına yönelik nitelikte insan gücü yetiştirme Yükseköğretimde kontenjan planlaması I. İŞBİRLİĞİ-ETKİLEŞİM A. KURUMLARARASILIK Üniversite - Özel Sektör İşliği Üniversite - Ortaöğretim İşliği Üniversite - Tarım-Sanayi İşliği Üniversite - Uluslarası Üniversite İşliği Üniversite - İş Dünyası İşliği Üniversite - Paydaş İşliği B. ULUSLARARASILIK Öğretim üyelerine maaşlı araştırma izni (Sebbatikal) Yurtdışı kampüsleri Değişim programları Öğretim elemanı Öğrenci Post-doktora programlarına teşvik C. DİSİPLİNLERARASILIK Disiplinlerarası işliği Ortak Doktora Programları Ortak Lisans Diploma Programları II. KALİTE (NİTELİK) Bilgi üretiminde kalite Yükseköğretimde ihtisaslaşma (alanda yoğunlaşma) Nitelikli araştırmacı insan kaynağı yetiştirme Nitelikli işgücü yetiştirme ve istihdam Kalitenin denetlenebilmesi (Kalite kurulları) Ulusal Yeterlikler Çalışma/Eğitim ortamında kalite (iş sağlığı ve güvenliği kültürü) Rekabet kültürünin geliştirilmesi Performans temelli isdihdam Özgün/nitelikli düşünce (fikri hakların korunması ) III. DÖNÜŞÜM Bilginin teknolojiye dönüşümü Proje tabanlı bilginin eğitime/sanayiye/işgücüne dönüşümü Teknolojinin/bilginin ticarileşmesi Sayfa 28 / 139

34 Üst Politika Belgelerinin Analizi 30/04/2015 tarih ve sayılı Resmi Gazetede yayınlanan Kamu İdarelerince Hazırlanacak Stratejik Planlara Dair Tebliğ de belirtildiği üzere Kalkınma Planının 12 nci paragrafında Onuncu Kalkınma Planının etkin uygulanması amacıyla orta vadeli programlar (OVP), yıllık programlar, kurumsal stratejik planlar, bölgesel gelişme ve sektör stratejileri, kalkınma planı esas alınarak hazırlanacaktır. ifadesi yer almaktadır. Yukarıda açıklanan nedenle, Çukurova Üniversitesi Dönemi Stratejik Plan hazırlık çalışmalarının Üst Politika Belgelerinin Analizi başlığı altında aşağıda listesi verilmiş olan belgeler dikkate alınmıştır. 1) 10. Kalkınma Planı 2) 65. Hükümet Programı 3) Orta Vadeli Program ( ) 4) Orta Vadeli Program ( ) 5) Ulusal Bilim, Teknoloji ve Yenilik Stratejisi ( ) 6) Türkiye nin Yükseköğretim Stratejisi (2007) Onuncu Kalkınma Planın ekinde sorumluluklar tablosu verilmiş olup Yükseköğretim Kurulu Başkanlığı ve Üniversitelere ait paragraf numaraları aşağıdaki gibi belirlenmiştir. Tablo 13: Onuncu Kalkınma Planı Sorumluluklar Tablosu 70 KAMU İDARELERİ Yükseköğretim Kurulu Başkanlığı 90 Üniversiteler AMAÇ, HEDEF VE POLİTİKALARA İLİŞKİN PARAGRAF NUMARALARI ÖNCELİKLİ DÖNÜŞÜM PROGRAMLARI (ÖDÖP) EYLEM NUMARALARI 5018 Sayılı Kanuna Ekli I, II ve IV Sayılı Cetvellerde Yer Alan İdareler 143, 150, 160, 161, 162, 163,164, 165, 249, 251, 257, 268, 282,285, 317, 318, 323, 339, 362, 363,374, 376, 387, 588, 592, 593, 596, 627, 634, 635, 636, 690, 707, 710,734, , 163, 164, 172, 178, 179,240, 243, 244, 249, 251, 257, 268,269, 323, 339, 341, 342, 343, 344,349, 350, 352, 353, 387, 576,588, 592, 593, 596, 626, 627, 629, 632,634, 635, 636, 690, 691, 692, 708,709, 710, 711, 766, 767, 771, 772,829, 831, 834, 883, 890, 1000, 1001, , 4-67, 4-68, 4-69, 4-70, 4-72, 4-3, 4-79, 4-82, 16-33, 17-21, 17-22,19-7, 19-12, 19-18, 20-2, 20-7, 20-20,20-24, 20-39, 20-40, 20-41, 25-18, 25-20, 25-23, 25-24, 25-25, 25-26, 25-28, Stratejik Plan ın amaç ve hedeflerine temel teşkil etmek üzere Üst Politika Belgeleri Analizi Tablosu aşağıdaki gibi hazırlanmıştır. Sayfa 29 / 139

35 Tablo 14: Üst Politika Belgeleri Analizi Tablosu ÜST POLİTİKA BELGESİ Onuncu Kalkınma Planı İLGİLİ BÖLÜM / REFERANS VERİLEN GÖREV / İHTİYAÇLAR 143 numaralı paragraf Paydaşlarıyla etkileşim içerisinde, teknoloji ve hizmet üreten, rekabetçi üniversite sistemine ulaşılacak 152 numaralı paragraf Öğretmen yetiştiren fakülteler ile okullar arasındaki etkileşim güçlendirilecek 159 numaralı paragraf Ulusal Yeterlilik Çerçevesi oluşturularak eğitim ve öğretim programları ulusal meslek standartlarına göre güncellenecek 160 numaralı paragraf Mesleki ve teknik eğitimde, program bütünlüğü temin edilecek ve nitelikli işgücünün yetiştirilmesinde uygulamalı eğitime ağırlık verilecek 161 numaralı paragraf Yükseköğretim sistemi kalite odaklı rekabetçi yapıya dönüştürülecek 163 numaralı paragraf Yükseköğretimde kalite güvencesi sistemi oluşturulacak 164 numaralı paragraf 165 numaralı paragraf 179 numaralı paragraf 251 numaralı paragraf 257 numaralı paragraf 268 numaralı paragraf Sanayi ile işliği içerisinde teknoloji üreten girişimci faaliyetler çeşitlendirilecek Yükseköğretim sistemi uluslararası öğrenciler ve öğretim üyeleri için çekim merkezi haline getirilecek Üniversite hastanelerinin eğitim ve araştırma faaliyetleri ile sağlık hizmet sunumundaki rolleri net şekilde tanımlanarak nitelikli tıp eğitimi ve yenilikçi araştırmaların yapılmasını sağlayacak yapısal reformlar hayata geçirilecek Kadınların karar alma mekanizmalarında daha fazla yer almaları, istihdamının artırılması, eğitim ve beceri düzeylerinin yükseltilmesi sağlanacak Toplumsal cinsiyete duyarlı bütçeleme konusunda farkındalık oluşturulacak ve örnek uygulamalar geliştirilecek Gençlerin sosyal hayatta ve karar alma mekanizmalarında daha aktif rol almaları sağlanacak, hareketlilik programları özellikle dezavantajlı gençlerin katılımını artıracak biçimde genişletilip çeşitlendirilecek 282 numaralı paragraf Sosyal hizmet ve yardım alanında nitelikli personel eksikliği giderilecek 318 numaralı paragraf 323 numaralı paragraf 339 numaralı paragraf 341 numaralı paragraf 344 numaralı paragraf 363 numaralı paragraf 376 numaralı paragraf 387 numaralı paragraf 576 numaralı paragraf 588 numaralı paragraf İşgücünün eğitim düzeyi yükseltilerek istihdam edilebilirliği artırılacak ve işgücü piyasasının talep ettiği becerilerin kazandırılması için yaşam boyu eğitim faaliyetlerine önem verilecek Çalışma hayatında iş sağlığı ve güvenliği kültürü geliştirilecek ve bu alanda yeterli sayı ve nitelikte uzman personel yetiştirilecek Tüm eğitim kademelerinde spor eğitimi içerik ve uygulama olarak iyileştirilecek Kamuya ait tüm spor tesislerinin bütün vatandaşların kullanımına açık olması sağlanacak Eğitim başta olmak üzere sporun her alanında teknoloji kullanımı yaygınlaştırılacak, bu alandaki Ar-Ge çalışmaları artırılacak Kamuda stratejik yönetim sürecinin tüm aşamalarının uyum ve bütünlük içerisinde yürütülmesi için yönlendirmeden sorumlu kurumlar arasındaki koordinasyon güçlendirilecek Stratejik yönetime ilişkin mevzuat, kılavuz ve rehberler uygulama tecrübeleri de dikkate alınarak bütüncül anlayışla gözden geçirilecek ve güncellenecek Hizmet içi eğitim uygulaması, akredite edilmiş program ve kuruluşlar aracılığıyla kamu çalışanlarının mesleki ve temel becerilerini artıran, uzaktan eğitim sistemleri de kullanılmak suretiyle kolayca erişilebilen yapıya dönüştürülecek Başta üniversite hastaneleri olmak üzere döner sermayeli işletmeler, kamu kaynaklarının etkili, ekonomik ve verimli şekilde kullanılmasını sağlayacak şekilde yeniden yapılandırılacak Toplam kamu yatırımları içerisinde özel sektörün üretken faaliyetlerini destekleyecek nitelikteki altyapı yatırımlarına odaklanılacak Sayfa 30 / 139

36 ÜST POLİTİKA BELGESİ Onuncu Kalkınma Planı 65. Hükümet Programı İLGİLİ BÖLÜM / REFERANS 593 numaralı paragraf 627 numaralı paragraf 634 numaralı paragraf VERİLEN GÖREV / İHTİYAÇLAR Mevcut sermaye stokundan azami faydayı sağlamak için idameyenileme, bakım-onarım ve rehabilitasyon harcamalarına ağırlık verilecek Üniversite ve kamu kurumları bünyesindeki araştırma merkezleri, özel sektörle yakın işliği içinde çalışan, nitelikli insan gücüne sahip, tüm araştırmacılara kesintisiz hizmet veren ve etkin şekilde yönetilen sürdürülebilir yapılara dönüştürülecek Üniversite ve özel sektör işliğini daha kolaylaştırıcı ve teşvik edici önlemler alınacak ve ara yüzler oluşturulacaktır. Bu çerçevede yükseköğretimin yeniden yapılandırılmasında, akademisyenlerin ve öğrencilerin Ar-Ge ve girişimcilik faaliyetlerinin teşvik edilmesine özen gösterilecek 635 numaralı paragraf Araştırmacı insan gücünün sayısı ve niteliği daha da artırılacak 636 numaralı paragraf Temel ve sosyal bilimlerde yetkin araştırmacıların yetiştirilmesi desteklenecek, üniversiteler ve kamu kurumları bünyesinde bu alanlardaki araştırmaların sayısı, niteliği ve etkinliği artırılacak 690 numaralı paragraf Girişimcilik kültürü geliştirilecek 707 numaralı paragraf 710 numaralı paragraf 734 numaralı paragraf 767 numaralı paragraf 1081 numaralı paragraf 2. Yeni Anayasa ve Sistem 3. İnsani Kalkınma Kamuda fikri hakların korunması ve denetlenmesiyle ilgili imlerde yeterli beşeri ve kurumsal kapasite oluşturulacak Fikri haklar sistemi konusunda kamuoyunun her düzeyde bilgilendirilmesine yönelik tanıtım ve eğitim faaliyetleriyle toplumsal bilincin artırılması sağlanacak Bilgi ve iletişim teknolojileri sektörünün ihtiyaçları doğrultusunda gerekli eğitim ve istihdam programları uygulanacak Katma değeri yüksek ürünlerin geliştirilmesine, gen kaynaklarının korunmasına, ıslah çalışmalarına, nanoteknoloji ve biyoteknolojiye yönelik araştırmalara öncelik verilecek Uluslararası işliğine yönelik analitik kapasite ve bu alandaki ikimin güçlendirilmesi için akademik çalışmalar ve bilimsel yayınların çeşitlendirilmesi sağlanacak, düşünce kuruluşlarının sayıca artırılması teşvik edilecek ve faaliyetleri desteklenecek Farklı öğretilerin ihtiyaçlarının karşılanmasına destek olma amacına yönelik üniversitelerdeki araştırma ve uygulama merkezlerinin sayısı artırılacak Eğitimde kalite en öncelik verilen alanlardan i olacak Bölüm, anabilim dalı ve öğretmenlik genel ve alan yeterlilikleri ile ilişkilendirilmiş şekilde Eğitim fakültelerinin müfredatı yenilenecek Uzaktan eğitim yöntemlerinin etkin araç olarak kullanılması sağlanacak Üniversitelerin uluslararası rekabet gücünü artırmak amacıyla daha fazla yabancı öğrenci kabul etmeleri ve öğretim elemanı istihdam edebilmeleri sağlanacak Dünyanın farklı coğrafyalarında yer alan gelişmiş üniversitelerle işliği yapmaları desteklenecek Üniversite kütüphaneleri koleksiyon bakımından çeşitlendirilecek, içerik bakımından zenginleştirilecek Hayat boyu öğrenme programlarını yaygınlaştırarak, gençlere temel ve mesleki beceriler kazandırılacak Üniversite öğrencilerinin staj yapmalarını özendirici tedler alarak okul-sanayi işliğine katkıda bulunulacak Yükseköğretim kurumlarına ödenek tahsisi daha rasyonel hale getirilecek Araştırma kapasitesi, Ar-Ge ve yenilikçilik bilinci ve üniversite-sanayi işliği geliştirilecek Sayfa 31 / 139

37 ÜST POLİTİKA BELGESİ 65. Hükümet Programı Orta Vadeli Program ( ) İLGİLİ BÖLÜM / REFERANS 4. Güçlü Ekonomi 5. Yaşanabilir Şehirler ve Çevre 6. Güçlü Türkiye 79 numaralı paragraf 82 numaralı paragraf 83 numaralı paragraf 86 numaralı paragraf VERİLEN GÖREV / İHTİYAÇLAR Üniversitelerde ilave teşviklerle yabancı öğrenci sayısı artırılacak Yurtdışındaki üniversite öğrencileri ile bilim, sanat ve kültür alanlarında değişim, hareketlilik veya staj programları geliştirilecek Sağlık endüstrisi alanında üretim yapacak KOBİ ler ile üniversite-sanayi işliği artırılacak Üniversitelerdeki Bilgi ve İletişim Teknolojileri eğitim müfredatı güncellenecek Üniversitelerin bulundukları bölgelerdeki işletmeler ve kurumlara hizmet sunan bilgi, yenilik ve teknoloji aktarım merkezleri haline gelmesi sağlanacak Üniversiteler başta olmak üzere yerelde proje geliştirme kapasitesi güçlendirilecek Eğitimde uluslararası hareketlilik ve işliği desteği sağlanacak Üniversitelerde, uluslararası kalkınma işliği araştırma merkezleri ve yüksek lisans programları oluşturulacak Üniversitelerde uluslararası öğrenci ofisleri kurulacak ve uluslararası öğrencilere yönelik mevzuat iyileştirme çalışması yapılacak Üniversitelerin yurtdışında yerleşke açabilmesi için yasal düzenlemeler gerçekleştirilecek TÜBİTAK, üniversiteler ve araştırma merkezlerinin, diasporamızın sosyal, ekonomik, kültürel, siyasi, hukuki ve diğer ilgili alanlarda meseleleri ve gündemleri ile ilgili araştırmalar yapmaları teşvik edilecek Yurtdışındaki lisansüstü eğitimli vatandaşlarımızın ülkemizle ilişkilerinin canlı tutulması için iletişim ağı, veri tabanı ve katalog oluşturulacak -Öğretmen yetiştiren kurumlar, mevcut millî eğitim sistemi ile ulusal ihtiyaçlar doğrultusunda akademik ve kurumsal olarak yeniden yapılandırılacak -Araştırma üniversiteleri ihtisaslaşma programı hayata geçirilecek -Yükseköğretim Kalite Kurulunun teşkilatlanma çalışmaları tamamlanarak üniversitelerin eğitim kalitesini artıracak tedler alınacak -Üniversitelerde fonksiyon, bina, derslik ve iç mekân kalitesi bazında mekân standartları oluşturularak mekânların verimli kullanımı temin edilecek -Ar-Ge ve yenilik sisteminin karar ve destek süreçleri etkinleştirilecek, kurumsal yapılar yeniden kurgulanacak -Başta temel bilimlerde olmak üzere araştırmacı insan gücü sayısının ve niteliğinin artırılması ile yurt dışından nitelikli insan gücü çekilmesine yönelik geliştirilen program ve desteklerin etkinliği artırılacak -Enerji, sağlık, otomotiv, raylı sistemler, bilişim ve savunma sektörleri öncelikli olmak üzere prototip geliştirme süreçleri, teknolojik ürün yatırımları ve kümelenme çalışmaları desteklenecek Bilgi ve iletişim teknolojileri sektörünün ihtiyaç duyduğu nitelikli insan kaynağının teminini sağlamak üzere yükseköğretim program yeterliliklerinde gerekli güncellemeler yapılacak Yenilikçi hizmetler ile bilimsel araştırmaları desteklemek amacıyla kişisel veri ve ticari sır içermeyen kamu verisinin paylaşımına yönelik çalışmalara hız verilecek ve buna ilişkin kurumsal altyapı oluşturulacak Sayfa 32 / 139

38 ÜST POLİTİKA BELGESİ Ulusal Bilim, Teknoloji ve Yenilik Stratejisi ( ) İLGİLİ BÖLÜM / REFERANS 3. UBTYS nın Stratejik Çerçevesi 4. UBTYS nın Stratejik Amaçları, Amaçları ve Stratejileri VERİLEN GÖREV / İHTİYAÇLAR Çok ortaklı ve çok disiplinli Ar-Ge işliği kültürünü yaygınlaştırmak Bilginin yayılımını ve ticarileşmesini artırmak amacıyla paydaşların (üniversite-kamu-sanayi) araya geldiği platformlar etkinleştirilecek Disiplinler arası araştırmalar artırılacak Araştırma sonuçlarının paylaşımı teşvik edilecek Ülkenin ekonomik ve teknolojik gelişmesine hizmet edecek nitelikteki güdümlü ve sonuç-odaklı proje destekleri geliştirilecek Doktora sonrası araştırma (post-doc) uygulaması hayata geçirilecek Üniversitelerdeki çalışma ortamı iyileştirilecek Üniversitelerdeki yönetişim iyileştirilecek Ulusal, sektörler arası ve uluslararası dolaşım mekanizmaları geliştirilecek Üniversite, sanayi ve/veya kamu kuruluşlarının veya eysel araştırmacılar arasındaki Ar-Ge işliklerini teşvik eden mekanizmalar daha işlevsel hale getirilecek Üniversitelerde sanayi ihtiyaçlarını ve yerel özellikleri de dikkate alan tematik olarak yapılanmış araştırma merkezleri yaygınlaştırılacak Faaliyet Alanları ile Ürün ve Hizmetlerin Belirlenmesi Üniversitemizin faaliyet alanları, sunduğu ürün ve hizmete paralel olarak 11 ana başlık altında toplanabilir. Bu faaliyetler aşağıda ayrıntılı olarak ele belirtilmiştir. Tablo 15: Faaliyet Alanı - Ürün/Hizmet Listesi FAALİYET ALANI A- Eğitim ve Öğretim B- Araştırma ve Geliştirme C- Bilimsel Etkinlikler D- Sosyal ve Kültürel Etkinlikler ÜRÜN / HİZMETLER 1. Ön lisans /Lisans/Lisansüstü Eğitim Hizmetleri 2. Yabancı Dil Programları 3. Mesleki Beceri Eğitim Hizmetleri 4. Uzaktan Eğitim Hizmetleri 5. Yaşam Boyu Eğitim ve Sertifika Programları 6. Uzmanlık ve Yan Dal Uzmanlık Programları 7. Ulusal ve Uluslararası Öğrenci/Öğretim Elemanı Değişim Programları Hizmeti 1. Araştırma Projeleri 2. Bilimsel Yayınlar 3. Deneysel Araştırmalar 4. Patent/Faydalı Model/Tescil 5. Prototip Ürün Geliştirme 6. Bilirkişi ve Danışmanlık Hizmetleri 7. Araştırma Merkezleri Analiz Hizmetleri 8. Bilimsel Araştırmaları Destekleme Hizmetleri 1. Ulusal/ Uluslararası Düzeyde Bilimsel Toplantılar Düzenlemek 2. Öğretim Elemanlarının Ulusal/Uluslararası Bilimsel Toplantılara Katılımını Teşvik Etmek 1. Bahar Şenlikleri 2. Mezuniyet Törenleri 3. Kültürel Etkinlikler 4. Üniversite Tanıtım Günleri 5. Kütüphane Hizmetleri 6. Öğrencilere Yönelik (beslenme, burs, vb.) Hizmetler Sayfa 33 / 139

39 FAALİYET ALANI ÜRÜN / HİZMETLER E- Sportif ve Sanatsal 1. Sağlıklı Yaşam ve Spor Hizmetleri Etkinlikler 2. Sergi ve Sanatsal Etkinlikler (Konserler, Korolar, Tiyatro vb.) 1. Danışmanlık Hizmeti 2. Bilirkişi/Hakemlik Ve İzleyici Hizmetleri F- Kamu-Üniversite-Sanayi 3. Tarım Hizmetleri İşliği 4. Mühendislik Hizmetleri 5. Ortak Proje Destekleme Hizmetleri 6. Yerel İşliği Güç Birliği Hizmetleri G- Girişimcilik 1. Girişimciliğin ve Teknolojinin Desteklenmesi 1. İhtiyaç Sahiplerine Yönelik Yardım Kampanyaları 2. İlkokul ve Anaokulu Hizmeti H- Toplum Yararına Dönük 3. Kan Bağışı Kampanyaları Hizmetler 4. Kişisel Gelişim Hizmetleri 5. Araştırma Merkezleri Toplumsal Hizmetler 6. Sosyal Tesis Hizmetleri (konaklama, restoran vb.) 1. Genel Sağlık Hizmetleri I- Sağlık J- Yönetim Süreçleri ve Destek Hizmetleri K- Kurum İçi ve Kurum Dışı İletişim Hizmetleri 2. Üçüncü Aşama Sağlık Hizmetleri 1. Personel Hizmetleri 2. İdari ve Destek Hizmetleri 3. Strateji Geliştirme ve Mali Hizmetler 4. Kütüphane ve Dokümantasyon ile İlgili Hizmetler 5. Yapı İşleri ile İlgili Hizmetler 6. Bilgi İşlem ile İlgili Hizmetler 7. Hukuk ve Mevzuatla İlgili Hizmetler 8. Basın ve Halkla İlişkiler ile İlgili Hizmetler 9. Güvenlik Hizmetleri 10. Mali ve İdari Mevzuat Bilgilendirme ve Uygulama 1. Kurumsal Gazete Yayıncılığı 2. Kurumsal İnternet Yayıncılığı 3. Kurumsal Radyo Yayıncılığı 4. Tanıtım Filmleri, Kamu Spotları, Afiş Tasarımı vb. Görsel Ürünler Paydaş Analizi Çukurova Üniversitesi uzun dönemli amaçlarını belirlemede ve bu amaçlara ulaşmada paydaşlarının etkisinin önemli olduğunu kabul etmekte ve onların beklentilerini stratejik planlama sürecine yansıtmaya çalışmaktadır. Paydaşların Tespiti: Üniversitemizin paydaşları, faaliyetleri/hizmetleri ile ilgisi olanlar, yönlendirenler, kullananlar, etkilenenler ve etkileyenler olarak belirlenmiştir. Çalışmalar sırasında paydaşlar temel olarak iç paydaş, dış paydaş, yararlanıcı ve düzenleyici şeklinde sınıflandırmaya tabi tutulmuştur. Paydaşlarımız tüm imlerin görüşleri alınarak belirlenmiştir. Çukurova Üniversitesi nin kalite süreçlerinde yol haritasını yeniden şekillendirme aşamasında önemli basamak olan dış paydaşların görüşlerinin alınması amacıyla paydaş analiz toplantıları gerçekleştirilmiştir. Analizde nicel ve nitel yöntemler kullanılmıştır. Nitel yöntem olarak; odak grup çalışması, Nicel yöntem olarak; ise anket çalışması gerçekleştirilmiştir. Sayfa 34 / 139

40 ÇÜ ile ilişkide bulunan Kamu Kuruluşları, Belediyeler, Odalar ve Borsalar ile ardışık toplantılar düzenlenmiştir. İlgili dış paydaşların katılımıyla 5 oturum olarak gerçekleştirilen toplantıda odak grup, beyin fırtınası yöntemi ile temel olarak aşağıdaki sorulara yanıt aranmıştır: Soru 1- Kurumunuzun Üniversitemize yönelik algısını nasıl ifade edersiniz? Soru 2- Üniversitemizin yürütmekte olduğu eğitim, araştırma ve hizmet sunum faaliyetleri hakkında ne derecede bilgi sahibisiniz? Üniversitemizin topluma sunduğu hizmetler konusunda ne düşünüyorsunuz? Soru 3- Kurumunuz, Üniversitemiz ile herhangi ortak çalışma yürütüyor mu? Yürütüyorsa hangi alanlarda? Soru 4- Çukurova Üniversitesini nasıl Üniversite olarak görmek istersiniz? Odak grup toplantıları sonunda katılımcılara anket uygulanmış ve kendi bildirim yöntemi ile veriler toplanmıştır. Anketlerden elde edilen değerlendirme sonuçları her başlık için tablolarda özetlenerek sunulmuştur. Toplam 47 katılımcının anket sonuçları değerlendirmeye alınmıştır (Tablo 16). Tablo 16: Ankete Yanıt Veren Katılımcıların Kurumlarına Göre Dağılımı DIŞ PAYDAŞ KATILIMCI SAYISI ORAN Adana Kamu Kurumları Belediyeler Odalar ve Borsalar Toplam Üniversitemizin önceliklerinin ve stratejilerinin belirlenmesinde iç paydaşların görüşleri oldukça önemlidir. Bu amaçla tüm iç paydaşların görüşleri dikkatlice alınmıştır. Stratejik planlama komisyonu görüşülecek iç paydaşların seçimi konusunda titizlikle çalışmış tüm grupların belirlenmesi tesadüfi şekilde sağlanmıştır. Yöntem olarak dış paydaşlarla aynı veri toplama yolları izlenmiştir. Ancak uygulanan anketler her grup için farklılıklar göstermiştir. Odak grup görüşmelerinde yönetimsel hizmetler, eğitim ve araştırma alanlarında daha ayrıntılı sorular üzerinden değerlendirmeler yapılmıştır. İç paydaş odak grup toplantılarına ve anket çalışmalarına katılanlar Tablo 17 de özetlenmiştir. Tablo 17: Odak Grup Toplantısına Katılan ve Ankete Yanıt Veren İç Paydaşların Dağılımı İÇ PAYDAŞ KATILIMCI SAYISI ORAN Akademik Personel 78 31,2 İdari Personel 64 25,6 Ön-Lisans Ve Lisans Öğrencisi 39 15,6 Yüksek Lisans Öğrencisi 19 7,6 Öğrenci Kulübü Temsilcileri 16 6,4 Farklı Birime Bağlı Öğrenci Temsilcileri 34 13,6 Toplam Bakanlıklar, YÖK, Yurt İçi/Yurt Dışı Üniversiteler, TÜBİTAK, TUBA, Türk Patent Enstitüsü, ÖSYM ve Avrupa Birliği gibi kuruluşların önem derecelerini belirlemek amacıyla önceliklendirme tablosunda yer verilmiştir. Paydaşların önceliklendirilmesi ve etki/önem dereceleri tabloda özetlenmiştir (Tablo 18). Sayfa 35 / 139

41 Tablo 18: Paydaş Önceliklendirme ve Etki/Önem Dereceleri Tablosu PAYDAŞ ADI PAYDAŞ NEDENİ İÇ PAYDAŞ DIŞ MÜŞTERİ TEMEL ORTAK STRATEJİK ORTAK Paydaşın ÇÜ ne Etkisi Zayıf Güçlü ÇÜ nün Paydaş Talebine Verdiği Önem Akademik Personel Yasal X X X X BÇ 5 İdari Personel Yasal X X X X BÇ 5 Emekli Personel Yasal X X X X BL 3 Öğrenciler Yasal X X X X BÇ 5 Öğrenci Aileleri Yasal X X X X BL 3 Mezunlar İşliği X X X X BÇ 4 Yurt İçi/Yurt Dışı Üniversiteler Yasal/İşliği X X X X BÇ 4 Başbakanlık ve Bakanlıklar Yasal/İşliği X X X X X BÇ 5 TÜBİTAK Yasal/İşliği X X X X X BÇ 5 Türk Patent Enstitüsü İşliği X X X X BÇ 4 YÖK Yasal/İşliği X X X X BÇ 5 ÖSYM Yasal/İşliği X X X X BÇ 5 KOSGEB Yasal/İşliği X X X X BÇ 4 Kredi ve Yurtlar Kurumu Yasal X X X X BÇ 3 Sosyal Güvenlik Kurumu Yasal X X X X X BÇ 4 Sayıştay Yasal X X X X BÇ 5 Kamu İhale Kurumu Yasal X X X X BÇ 5 Yargı Organları Yasal X X X X BÇ 4 Yasama Organı Yasal X X X X BÇ 4 Sulama Birlikleri İşliği X X X X İZ 2 Yerel Yönetimler Yasal/İşliği X X X X BÇ 4 Valilik Yasal/İşliği X X X X BÇ 4 Sanayi ve Mes. Odaları vb. İşliği X X X X BÇ 4 Sivil Toplum Örgütleri İşliği X X X X BÇ 4 Medya Kuruluşları İşliği X X X X BÇ 4 Sendikalar Yasal/İşliği X X X X BÇ 4 Hasta, Hasta Yakınları Yasal/İşliği X X X X ÇG 3 Ticari Kurum ve Kuruluşlar İşliği X X X X X BÇ 4 TUBA Yasal X X X X BÇ 4 Akreditasyon Kuruluşları Yasal/İşliği X X X X X BÇ 5 ÇKA Yasal/İşliğ X X X X ÇG 3 AB İşliği X X X X ÇG 3 Bankalar Yasal/İşliği X X X X ÇĞ 3 Teknopark Yasal/İşliği X X X X ÇG 4 TÖMER Yasal/İşliği X X X X BÇ 5 Öğrenci kulüpleri İşliği X X X X BÇ 5 Uygulama ve Ar. Merkezleri Yasal/İşliği X X X X BÇ 5 *BÇ: Birlikte çalış; BL: Bilgilendir; İZ: İzle; ÇG: Çıkarlarını gözet. Önemsiz Önemli *SONUÇ ÖNEM DERECESİ (5 üzerinden) Sayfa 36 / 139

42 Paydaş analizi kapsamında, kuruluşun sunduğu ürün/hizmetlerle bunlardan yararlananlar ilişkilendirilmiştir. Hangi ürün/hizmetlerden kimlerin yararlandığını görsel olarak belirleyebilmek amacıyla Paydaş Ürün/Hizmet matrisi hazırlanmıştır (Tablo 19). Tablo 19: Paydaş Ürün/Hizmet (U/H) Matrisi PAYDAŞLAR EĞİTİM VE ÖĞRETİM ARAŞTIRMA VE GELİŞTIRME Ü/H1 Ü/H2 Ü/H3 Ü/H4 Ü/H5 Ü/H6 Ü/H7 Ü/H1 Ü/H2 Ü/H3 Ü/H4 Ü/H5 Ü/H6 Ü/H7 Ü/H8 Akademik Personel x x x x x x x x x x x x x x x İdari Personel x x x x Emekli Personel x x Öğrenciler x x x x x x x Öğrenci Aileleri x Mezunlar x x Yurt İçi/Yurt Dışı Üniversiteler x x x x x x x Başbakanlık ve Bakanlıklar x x x x TÜBİTAK x x x x x x x Türk Patent Enstitüsü x x YÖK x x x x x x x x x x x x x x x ÖSYM x x x x x x x KOSGEB x x x x x x x Kredi ve Yurtlar Kurumu x Yargı Organları x Yerel Yönetimler x x Valilik x Sanayi ve Meslek Odalar x x Sendikalar Hasta, Hasta Yakınları x Ticari Kurum ve Kuruluş x x x TUBA x x x Akreditasyon Kuruluşları x x x x x AB x x x x Bankalar Teknopark x x x x x x x TÖMER x x Öğrenci kulüpleri x x x x x x Uygulama ve Araştırma Mer. x x x x x x x x x Paydaş Görüşlerinin Değerlendirilmesi: 1-Dış paydaş toplantılarının içerik analizi: Araştırma bulguları, dış paydaşların genel olarak ÇÜ sinin etkinliklerinden memnun olduğunu, ancak bu memnuniyetin önemli bölümünün Çok güzel kampüse sahip olması ve Yöredeki önemli sağlık merkezine sahip olması, sağlık hizmetlerinin ön planda olmasına kaynaklandığını göstermektedir. Köklü üniversite olması, bölge üniversitesi ve kurucu üniversite olması, saygın imaja sahip olması güçlü yanları olmasına karşılık üniversite sanayi-toplum işliğinin yeterli düzeyde olmaması, kent ile iletişimin zayıf ve dışa dönük üniversite olmaması memnuniyetsizlik yaratmaktadır. Tüm anket sonuçları ve odak grup toplantıları 3 temel başlık altında değerlendirilmiş ve aşağıdaki sonuçlara varılmıştır: Araştırma-Geliştirme a) Araştırma ve Uygulama Merkezlerinin görünürlüğünün artırılması, b) Kurumlar arası ortak proje sayısının arttırılması ve kurumların sahip oldukları kaynaklarının ortaklaşa kullanımının sağlanması, Sayfa 37 / 139

43 c) Bilimsel çalışma sonuçlarının dış paydaşlar ile paylaşılması, Eğitim-Öğretim a) Öncelikli alanlarda akademisyen yetiştirilmesi, b) Aktif tanıtımın gerekliliği, c) Güçlü kurumsal kimlik oluşturulması Yönetim Hizmetleri a) Aktif tanıtımın gerekliliği, b) Sürekli mesleki eğitimlerin belirli program dahilinde verilmesi, c) Yapılan araştırma sonuçlarının toplumla ya da paydaşlarla paylaşılması, d) Sosyal sorumluluk proje sayısının artırılması, e) Halka açık seminer ve etkinlik sayısının arttırılması 2-İç paydaş toplantılarının içerik analizi: Tüm anket sonuçları ve odak grup toplantıları 3 temel başlık altında değerlendirilmiş ve aşağıdaki sonuçlara varılmıştır: Araştırma-Geliştirme a) BAP projelerinin niteliğinin geliştirilmesi ve proje bütçe kriterlerinin çalışmaya uygun belirlenmesi, b) Üniversitenin belirlediği öncelikli alanlarda araştırma projelerin sayısının artırılması, c) Birimler/Fakülteler arasında iletişimin, paylaşımın ve iş liğinin artırılması, d) Teknokentte yapılan bilimsel çalışmaların görünürlüğünün artırılması, e) Araştırmaların toplumsal ya da bölgesel katkısının artırılması, f) Araştırma ve Uygulama Merkezlerinin işlevselliğinin artırılması, g) Multidisipliner çalışmaların desteklenmesi, h) Laboratuvar olanaklarının ve cihazlarının ortak kullanıma açılarak verimli kullanımın sağlanması. Eğitim-Öğretim a) Akreditasyon almış program sayısının artırılması, b) Artan öğrenci sayısını karşılayacak yeterli derslik ve laboratuvarların sağlanması, c) 7/24 çalışan kütüphane ve yaşayan kampüsün sağlanması, d) Ölçme ve değerlendirme sisteminin standardizasyonu, e) Uygulamalı eğitimin artırılması, f) Lisans eğitiminde seçmeli derslerin sayısı ve çeşitliliğinin artırılması, g) Ders programlarında iyileştirmeler yapılması, h) Burs imkânlarının iyileştirilmesi, i) Güçlü kurumsal kimlik oluşturulması, j) Yabancı dil desteğinin artırılması. Yönetim Hizmetleri a) İdari personelin hizmet içi eğitim, yerleşke imkânlarına ulaşım vb. olanakların iyileştirilmesi, b) İdari personelin görev tanımlarının yapılarak daha verimli çalışmasının sağlanması, c) Aktif tanıtımın gerekliliği, Sayfa 38 / 139

44 d) Engelsiz kampüse yönelik düzenlemelerin yapılması, e) Kampüs içi sağlık hizmetlerinin artırılması, f) Üniversitenin sosyal ve kültürel faaliyetlerinin artırılması, g) Hukuk destek sisteminin etkin kullanımın sağlanması, h) Tüm çalışanların görev yetki ve sorumluluklarının belirlenmesi; meslek, deneyim ve liyakate uygun görevlerde çalıştırılmasının sağlanması, i) Mezun takip sisteminin kurularak, mezun-üniversite devamının sağlanması. Sayfa 39 / 139

45 Kuruluş İçi Analiz Şekil 1: Çukurova Üniversitesi Organizasyon Şeması Senato REKTÖR Yönetim Kurulu Rektör Yardımcısı Rektör Yardımcısı Rektör Yardımcısı ÇUKUROVA ÜNİVERSİTESİ ORGANİZASYON ŞEMASI Akademik Birimler İç Denetim Birimi Başkanlığı Özel Kalem İdari Birimler Fakülteler Enstitüler Yüksekokullar ve Konservatuvar Meslek Yüksekokulları Rektörlüğe Bağlı Bölümler Araştırma ve Uygulama Merkezleri Genel Sekreterlik Ceyhan Mühendislik Fakültesi İlahiyat Fakültesi Fen Bilimleri Enstitüsü Devlet Konservatuvarı Adana MYO Atatürk İlkeleri ve İnkılap Tarihi Bölümü Aile Planlaması ve İnfertilite AUM İş Sağlığı ve Güvenliği Eğitim AUM Stratejik Araş. Merkezi Bilgi İşlem Daire Başkanlığı Ceyhan Veteriner Fakültesi İletişim Fakültesi Sağlık Bilimleri Enstitüsü Beden Eğitimi ve Spor YO Aladağ MYO Ceyhan MYO Beden Eğitimi ve Spor Bölümü Arkeoloji AUM Atatürk İlkeleri ve İnkılap Tarihi AUM Kadın Sorunları AUM Kalıtsal Kan Hastalıkları AUM Sualtı AUM Subtropik Meyveler AUM İdari ve Mali İşler Daire Başkanlığı Diş Hekimliği Fakültesi Kozan İşletme Fakültesi Sosyal Bilimler Enstitüsü Sivil Havacılık YO Feke MYO Enformatik Bölümü Biyoteknoloji AUM Kariyer Planlama AUM Sürekli Eğitim AUM Kütüphane ve Dokümantasyon Daire Başkanlığı Eczacılık Fakültesi Mühendislik Fakültesi Bağımlılık ve Adli Bilimler Enstitüsü Turizm İşletmeciliği ve Otelcilik Y.O. İmamoğlu MYO Güzel Sanatlar Bölümü Botanik Bahçesi AUM Makine Alet Cihaz Tasarım AUM Tarımsal Yayım Haberleşme AUM Öğrenci İşleri Daire Başkanlığı Eğitim Fakültesi Fen-Edebiyat Fakültesi Mimarlık Fakültesi Sağlık Bilimleri Fakültesi Yabancı Diller YO Karaisalı MYO Kozan MYO Türk Dili Bölümü Çevre Sorunları AUM Çocuk Koruma AUM Organ Nakli AUM Pamuk AUM Tropikal Hastalıklar AUM Tümör Araştırma ve Teşhis AUM Personel Daire Başkanlığı Güzel Sanatlar Fakültesi Su Ürünleri Fakültesi Pozantı MYO Ç.Ü. İstatistik AUM Ç.Ü. Tıp Fak. Deneysel Tıp AUM Perinatal Tanı AUM Pozantı Tarımsal AUM Türkçe Öğretimi AUM Türkoloji AUM Sağlık, Kültür ve Spor Daire Başkanlığı Hukuk Fakültesi Tıp Fakültesi Abdi Sütcü Sağlık Hizmetleri MYO Ç.Ü. Uluslararası Öğrenci Ko.Merkezi Sağlık AUM Uzaktan Eğitim AUM Strateji Geliştirme Daire Başkanlığı İktisadi ve İdari Bilimler Fakültesi Ziraat Fakültesi Adana OSB Teknik Bilimler MYO Genetik ve Embriyo Mühendisliği AUM Sağlıklı Yaşam ve Spor Bilimleri AUM Uzay Bilimleri ve Güneş Enerjisi AUM Yapı İşleri ve Teknik Daire Başkanlığı Tufanbeyli MYO Halil Avcı Duyma Engelli ve Özürlüleri AUM Sınav AUM Ç.Ü. Adana Genetik Hastalıkları Tanı ve Tedavi AUM Hukuk Müşavirliği Yumurtalık MYO Döner Sermaye İşletme Müdürlüğü Sayfa 40 / 139

46 İnsan Kaynakları Yetkinlik Analizi Personelin Demografik Dağılımı İnsan kaynakları yetkinlik düzeyi analizine geçmeden önce personelin kadro dağılımları incelenmiştir. Tablo 20 de üniversite personelinin kadro dağılımı görülmektedir. Üniversitemizde toplamda personel çalışmaktadır. Bunların ü akademik personel, ü idari personel ve 275 i işçi kadrosundadır. Tablo 20: Üniversite Personelinin Kadro Dağılımı AKADEMİK PERSONEL İDARİ PERSONEL İŞÇİ TOPLAM % 45 % 49 % 6 % 100 Personelin Kadro Dağılımı 49% 6% 45% Akademik Personel İdari Personel İşçi Tablo 21: Akademik Personelin Kadro ve İstihdam Şekline Göre Dağılımı UNVANI DOLU KADRO BOŞ KADRO TOPLAM KADRO Profesör Doçent Yrd. Doç Öğretim Görevlisi Okutman Araştırma Görevlisi Uzman TOPLAM Tablo 22: Yabancı Uyruklu Akademik Personelin Unvanlarına Göre Dağılımı UNVANI GELDİĞİ ÜLKE ADI SAYISI Profesör Azerbaycan, Bulgaristan, Gürcistan 4 Doçent Azerbaycan, Bulgaristan, Gürcistan 3 Öğretim Azerbaycan, Bulgaristan, Gürcistan, Tataristan, Yemen, Kazakistan, ABD, Görevlisi Suriye, Almanya 20 Okutman Ukrayna, İran 2 TOPLAM 29 Sayfa 41 / 139

47 Tablo 23: Akademik Personelimizin Yaş Aralıklarına Göre Dağılımı YAŞ 51 YAŞ YAŞ YAŞ YAŞ YAŞ YAŞ ARALIĞI ÜZERİ TOPLAM Kişi Sayısı Yüzde (%) Tablo 23 e göre akademik personelin %38 i otuz beş yaşın altındayken, %62 si otuz beş yaşın üzerinde olduğu görülmektedir. Tablo 24: İdari Personelin Eğitim Durumuna Göre Dağılımı ÖĞRENİM DURUMU KADRO SAYISI YÜZDE (%) KÜMÜLATİF YÜZDE (%) İlkokul Ortaokul Lise Ön Lisans Lisans Yüksek Lisans Doktora TOPLAM İdari personelin %26 sı ilköğretim ve ortaöğretim mezunudur. %74 ü ise ön lisans, lisans, yüksek lisans ve doktora mezunudur. Dolayısıyla idari personelin eğitim düzeyinin yüksek olduğu görülmektedir. Tablo 25: Birimlere Göre İdari Kadro Dağılımı BİRİM ADI İDARİ İDARİ BİRİM ADI KADRO KADRO Genel Sekreterlik 38 Kozan Meslek Yüksekokulu 16 Yapı İşleri ve Teknik Daire Başkanlığı 184 Karaisalı Meslek Yüksekokulu 6 Personel Daire Başkanlığı 104 Ceyhan Meslek Yüksekokulu 19 Öğrenci İşleri Daire Başkanlığı 24 Yumurtalık Meslek Yüksekokulu 3 Sağlık Kültür ve Spor Daire Başkanlığı 141 Devlet Konservatuarı 15 Kütüphane ve Dokümantasyon Daire Başkanlığı 15 Fen Bilimleri Enstitüsü 14 İdari ve Mali İşler Daire Başkanlığı 232 Sağlık Bilimleri Enstitüsü 5 Bilgi İşlem Daire Başkanlığı 26 Sosyal Bilimler Enstitüsü 8 Strateji Geliştirme Daire Başkanlığı 18 Hukuk Fakültesi 9 Hukuk Müşavirliği 7 İletişim Fakültesi 9 Araştırma ve Uygulama Hastanesi 944 Yabancı Diller Yüksekokulu 7 Tıp Fakültesi 75 Pozantı Meslek Yüksekokulu 3 Ziraat Fakültesi 135 Ceyhan Mühendislik Fakültesi 8 Fen-Edebiyat Fakültesi 38 Adana OSB Teknik Bilimler MYO 6 İktisadi ve İdari Bilimler Fakültesi 24 Personel Daire Başkanlığı (632 KHK) 1 Eğitim Fakültesi 31 Feke Meslek Yüksekokulu 1 Su Ürünleri Fakültesi 18 İmamoğlu Meslek Yüksekokulu 2 Mühendislik (Mimarlık) Fakültesi 49 Tufanbeyli Meslek Yüksekokulu 1 İlahiyat Fakültesi 20 Eczacılık Fakültesi 3 Diş Hekimliği Fakültesi 19 Sivil Havacılık Yüksekokulu 4 Güzel Sanatlar Fakültesi 7 Aladağ Meslek Yüksekokulu 3 Adana Meslek Yüksek Okulu 12 Kozan İşletme Fakültesi 6 Beden Eğitimi Ve Spor Y.O. 5 Ceyhan Veteriner Fakültesi 1 Abdi Sütcü Sağlık Hizmetleri Meslek Y.O. 16 Sağlık Bilimleri Fakültesi 7 Karataş Turizm İşl. Ve Otelcilik Y.O. 5 TOPLAM Sayfa 42 / 139

48 Tablo 25 e göre idari personelin %40 ı Uygulama ve Araştırma Hastanesinde, %10 u İdari ve Mali İşler Daire Başkanlığında, %8 i Yapı İşleri ve Teknik Daire Başkanlığında, %6 sı Sağlık Kültür ve Spor Daire Başkanlığında, %6 sı Ziraat Fakültesinde, %4 ü Personel Daire Başkanlığında kalan %26 sı ise diğer imlerde çalışmaktadır. Tablo 26: İdari Personelin Yaş ve Hizmet Sürelerine Göre Dağılımı YAŞ ARALIĞI YAŞ YAŞ YAŞ YAŞ YAŞ TOPLAM Kişi Sayısı Yüzde (%) HİZMET SÜRESİ 0-10 YIL YIL YIL 31 YIL VE ÜZERİ TOPLAM Kişi Sayısı Yüzde (%) Tablo 26 ya göre idari personelin %58 i 45 yaş ve altında, %42 si 46 yaş ve üstündedir. İdari personelin %40 ı on yılın altında, %60 ı ise 10 yılın üzerinde hizmet yılına sahiptir. Tablo 27: Kadroların Hizmet Sınıfları İtibariyle Dolu Boş Sayıları HİZMET SINIFI DOLU BOŞ PERSONEL SAYISI Genel İdare Hizmetleri Sağlık Hizmetleri Teknik Hizmetler Eğitim Öğretim Hizmetleri Avukatlık Hizmetleri Din Hizmetleri Yardımcı Hizmetler Toplam Tablo 27 de idari kadroların sınıflar itibariyle dağılımı görülmektedir. Buna göre idari personelin %38 i genel idari hizmetler sınıfında, %33 ü sağlık hizmetleri sınıfında, %15 i teknik hizmetler sınıfında, %1 i eğitim öğretim hizmetleri sınıfında, %0,0013 ü avukatlık hizmetleri, %0,0004 ü ise din hizmetleri sınıfında, %12 si yardımcı hizmetler sınıfında çalışmaktadır. Tablo 28: Kadrolu İşçi ve Sözleşmeli Personelin Birimlere Göre Dağılımı BİRİM ADI SÖZLEŞMELİ PERSONEL SAYISI İŞÇİ SAYISI GEÇİCİ İŞÇİ SAYISI TOPLAM KADRO Personel Daire Başkanlığı Sağlık, Kültür ve Spor Daire Başkanlığı TOPLAM Tablo 29: İşçilerin Pozisyonlara Göre Dağılımı POZİSYONU DOLU KADRO BOŞ KADRO TOPLAM KADRO Sürekli İşçi Geçici İşçi TOPLAM Sayfa 43 / 139

49 Tablo 30: Sürekli İşçilerin Hizmet Süreleri İle İlgili Sayısal Dağılımı HİZMET SÜRESİ 1-3 YIL 4-5 YIL 7-10 YIL YIL YIL 21 YIL VE ÜZERİ TOPLAM Kişi Sayısı Tablo 31: Sürekli İşçilerin Yaş Aralığına Göre Dağılımı YAŞ 51 YAŞ VE YAŞ YAŞ YAŞ YAŞ YAŞ TOPLAM ARALIĞI ÜZERİ Kişi Sayısı İnsan Kaynakları Yetkinlik Alanlarının Belirlenmesi: Yetkinlik modelleri, insan kaynakları (İK) süreçlerinde en yaygın kullanılan yaklaşımlardan idir. Bu modeller; işe alma, performans değerlendirme, eğitim ve ödüllendirme, kariyer planlama ile kurumun vizyon, misyon, değer ve stratejileri arasında bağlantı kurduğu, kurumun içerisinde gösterilmesi beklenen davranışları çalışanlara doğru şekilde ilettiği, geliştirilmesi gereken becerileri önceden planladığı ve yöneticinin liderlik vasfına vurgu yaptığı için yaygın olarak kullanılmaktadır. Bir diğer ifadeyle, kurumlar yetkinlik modellerini, işte başarılı performans gösterilebilmesi için gerekli olan bilgi, beceri ve eysel özelliklerin belirlenmesini ve İK sistemlerinin söz konusu özelliklerin gelişimi üzerine odaklanmasını sağlamak amacıyla kullanmaktadırlar. Yetkinlik modelleri, çalışanların davranışları ile kurumsal stratejileri ve değerleri uyumlaştırmaktadır. Bir yetkinlik modeli çalışanlara üst yönetimin değerlerini ve kendi performansları için hangi konularda odaklanmaları gerektiğini gösteren etkili iletişim yoludur. Yetkinlik modellerinin kurumlara planladıkları kazanımları sağlayabilmesi için öncelikle üst yönetimin modeli benimsemesi ve sahiplenmesi gerekmektedir. Ayrıca, yetkinlik modelinin geliştirilme aşamasında açık ve şeffaf olunması ve çalışanların modele ilişkin bilgilendirilmesi de dikkat edilmesi gereken hususlardandır. Yetkinliğin Tanımı: Hedeflenen işin istenen performans sonuçlarıyla yerine getirilmesini sağlayan bilgi, beceri, tecrübe, davranış ve motivasyon gibi eyin gözlemlenebilir özellikleridir. Yetkinlik Modeli: Kurum içinde temel, fonksiyonel ve yönetsel yetkinliklerin tanımlanarak işe alım, performans yönetimi ve eğitim-gelişim gibi bütün İK süreçlerinde standartbütünleşik sistemin kullanılmasını ve karar verme mekanizmalarında yetkinlikler bazında ortak dilin kurum içinde yaygınlaştırılmasını hedefler. Bu bağlamda Üniversitenin strateji ve değerleriyle uyumlu olduğu düşünülen üniversite personeli için insan kaynakları yetkinlikleri modeli; Kendini yönetmek (temel yetkinlik), İşini yönetmek (fonksiyonel yetkinlik) ve Ekibini yönetmek (yönetsel yetkinlik) olmak üzere üç temel alan içinde belirlenmiştir. Bu amaçla hazırlanan üniversite insan kaynakları yetkinlik modeli Şekil 2 de gösterilmektedir. Sayfa 44 / 139

50 Şekil 2: Üniversite İnsan Kaynakları Yetkinlik Modeli İşini Yönetmek (Fonksiyonel Yetkinlik) (2) Kendini Yönetmek (Temel Yetkinlik) (1) Şekil 2 de belirlenen yetkinlikler aşağıdaki şekilde tanımlanabilir. Temel Yetkinlik (Kendini Yönetmek): Kurumun temel değerleri, misyonu ve vizyonu doğrultusunda her çalışanından davranışsal özellik olarak sergilemesini beklediği temel davranış özellikleridir. Teknik Yetkinlik (İşini Yönetmek): İş aileleri, bölümler ve işler bazında her iş ailesine ve spesifik işe yönelik fonksiyonel davranış özelliklerini içeren yetkinliklerdir. Yönetsel Yetkinlik (Ekibini Yönetmek): İşin karakteristik özellikleri ve yönetsel seviyelere yönelik yönetim kademesinde çalışan yöneticilerinden ve diğerlerini etkileyebilme becerisi olan her kademedeki çalışanlardan beklenen yönetsel davranış özellikleridir. Üniversitelerin kurum kültürleri diğerinden farklı olacağı için her kurum kendi yetkinlik modelini stratejik hedef ve değerleriyle uyumlu olacak şekilde kendine özgün olarak hazırlayabilir. Aşağıdaki Tablo 32 de ise üniversite personeli için hazırlanan yetkinlik alanlarının alt faktörleri görülmektedir. Tablo 32: Üniversite İnsan Kaynakları Temel Yetkinlik Alanları TEMEL YETKİNLİKLER (KENDİNİ YÖNETME) FONKSİYONEL (İŞLE İLGİLİ) YETKİNLİKLER (İŞİNİ YÖNETME) YÖNETSEL YETKİNLİKLER (EKİBİNİ YÖNETME) Öğrenmeye açıklık düzeyi İş bilgi düzeyi Analitik düşünme Bilgi paylaşım düzeyi Müzakere becerisi Planlama ve organizasyon becerisi İletişim düzeyi İş yaparken çok yönlü becerileri kullanma Karar verme becerisi Çözüm odaklılık düzeyi İş yaparken titizlik İnisiyatif kullanma Kaynakları etkin kullanma düzeyi Analiz ve raporlama becerisi Yetki devri konusunda esneklik Ekip çalışmasına yatkınlık düzeyi Kurumsal farkındalık düzeyi Yapılan işte insan odaklılık düzeyi Ekibini Yönetmek (Yönetsel Yetkinlik) (3) İş güvenliği kurallarına uyma Birlikte çalışılan iş arkadaşlarına koçluk ve rehberlik yapma becerisi İş yaparken yenilik ve yaratıcılık becerisi Sayfa 45 / 139

51 İnsan kaynakları yetkinlikleri kurum stratejileri ve değerleriyle uyumu sağlamanın yanında; işe alım, performans değerlendirme, eğitim ve geliştirme, ücretlendirme, motivasyon vb. alanlarda da kullanılabilmektedir. Ayrıca aşağıdaki spesifik konularda da bu model faydalı olmaktadır: Hedeflenen performans kriterlerine uygun potansiyeldeki kişilerin işe yerleştirilmesi İş ve çalışan uyumunun yaratılarak motivasyonun artırılması Bilgi, beceri ve tutumları içeren gözlemlenebilir davranışların tanımlanması Davranışlar ve iş fonksiyonları bazında üniversiteye özel ortak dilin yaratılması Kurum ve çalışanlar için gelişimi sürekli hale getirmek Çalışanların yetkinlikleri ile pozisyonun gerektirdiği yetkinlikler arasındaki farkın ölçümlenmesi Gelişim planlanması ve kariyer planlaması yapmak Çalışanların potansiyelinin belirlenmesi Yüksek performanslı çalışanların bağlılığının artırılması ve yüksek performansı desteklemek Çalışanların işin başarılmasında en fazla etkisi olan, bilgi, beceri ve özelliklere odaklanmasını sağlamak Eğitim ve geliştirme faaliyetlerinin kurumun değer ve stratejileri ile uyumlu olmasını sağlamak Eğitim ve geliştirmeye harcanan zaman ve paranın en etkin şekilde kullanımını sağlamak Sürekli rehberlik ve geri besleme yapılabilmesi için sistem sağlamak, böylelikle çalışanların yetkinlik açıklarını kapatmalarına yardımcı olmak. İş veya görev için gerekli olan bilgi, beceri ve özelliklerin netleştirilmesini sağlamak. Yetkinlik modelleri, davranışlarla kurumsal stratejileri ve değerleri uyumlaştırmaktadır. Bir yetkinlik modeli çalışanlara üst yönetimin değerlerini ve kendi performansları için hangi konularda odaklanmaları gerektiğini gösteren etkili iletişim yoludur. Yukarıda belirlenen insan kaynakları yetkinlik alanlarının belirlenmesi için stratejik plan hazırlama taslağında önerilen yöntemlerden i olan öz değerlendirme yöntemi kullanılmıştır. Her yetkinliği ölçmek için 5 li likert ölçeği (1=Kesinlikle katılmıyorum, 2=Katılmıyorum, 3=Kararsızım, 4=Katılıyorum, 5=Tamamen Katılıyorum) kullanılmıştır. Bu yöntemde; kişinin, bulunduğu pozisyonun yetkinlik gereksinimlerini dikkate alarak kendisini değerlendirmesi beklenmektedir. Bu bağlamda bütün çalışanlara yönelik olarak online insan kaynakları yetkinlik anketi hazırlanarak hem elektronik posta hem de elektronik belge yönetim sistemi aracılığıyla ulaşmak hedeflenmiştir. Personelin insan kaynakları yetkinlik öz değerlendirmesine katılımı yüksek olmuştur. Aşağıdaki Tablo 33 de İK yetkinlik değerlendirmesine online olarak katılan personelin kadro dağılımı görülmektedir. Tablo 33: İK Yetkinlik Değerlendirmesine Katılan Personelin (Akademik, İdari Ve İşçi) Kadro Dağılımı PERSONELİN KADRO DAĞILIMI FREKANS YÜZDE GEÇERLİ YÜZDE Akademik personel ,4 45,4 İdari personel ,6 43,7 İşçi ,9 10,9 Toplam ,9 100,0 Toplam ,0 Sayfa 46 / 139

52 Şekil 3: Özdeğerlendirmeye Katılan Personelin Dağılımı % % % Akademik personel İdari personel İşçi Tablo 33 e göre toplam personel özdeğerlendirme anketine katılmıştır. Bunlardan %45 i (623 kişi) akademik personel, %44 ü (599 kişi) idari personel ve %11 i (150 kişi) ise işçi kadrosundadır. Üniversite toplam personelinin (4.775 kişi) yaklaşık %28,7 si (1.372 kişi) ankete katılmıştır. Bu rakam ise toplanan sonuçları üniversiteye genellemek için yeterli sayının üzerindedir. Dolayısıyla elde edilen veriler üniversitenin genelini temsil edebilecek düzeydedir. Aşağıdaki Tablo 34 de ise İK yetkinlik değerlendirmesine katılan personelin yetkinlik dağılımının aritmetik ortalaması görülmektedir. Tablo 34: İK Yetkinlik Değerlendirmesine Katılan Personelin Yetkinlik Dağılımının Aritmetik Ortalaması AÇIKLAMA TEMEL YETKİNLİK (KENDİNİ YÖNETME) FONKSİYONEL (İŞLE İLGİLİ) YETKİNLİK (İŞİNİ YÖNETME) YÖNETSEL YETKİNLİK (EKİBİNİ YÖNETME) Personel Yetkinliklerin Aritmetik Ortalaması 4,5229 4,4026 4,2970 Şekil 4: Üniversite Personelinin Yetkinlik Dağılımı (Akademik, İdari ve İşçi) 4,52 4,55 4,5 4,45 4,4 4,35 4,3 4,25 4,2 4,15 4,4 4,29 Sayfa 47 / 139 Temel Yetkinlik Fonksiyonel Yetkinlik Yönetsel Yetkinlik

53 Tablo 34 deki ortalamalara göre temel yetkinlik (kendini yönetme) düzeyinin fonksiyonel ve yönetsel yetkinliğe göre daha yüksek olduğu görülmektedir. Her ne kadar diğer yetkinlik düzeyleri de yüksek düzeyde çıksa da personelin işini yönetme ve ekibini yönetme anlamında kendisini daha az yetkin algıladığı görülmektedir. Aşağıdaki Tablo 35 te ise İK yetkinlik değerlendirmesine katılan personelin kadrolarına göre yetkinlik dağılımlarının aritmetik ortalaması görülmektedir. Tablo 35: İK Yetkinlik Değerlendirmesine Katılan Personelin Kadrolarına Göre Yetkinlik Dağılımlarının Aritmetik Ortalaması KADRO DAĞILIMI AÇIKLAMA AKADEMİK İDARİ PERSONEL PERSONEL İŞÇİ Temel Yetkinlik Ortalaması 4,58 4,50 4,38 Fonksiyonel Yetkinlik Ortalaması 4,46 4,37 4,30 Yönetsel Yetkinlik Ortalaması 4,36 4,26 4,21 Şekil 5: Personelin (Akademik, İdari ve İşçi) Yetkinlik Dağılımı 4,6 4,5 4,4 4,3 4,2 4,1 4 4,58 4,5 4,38 Temel Yetkinlik 4,46 4,37 Fonksiyonel Yetkinlik 4,3 4,36 4,26 Yönetsel Yetkinlik 4,21 Akademik Personel İdari Personel İşçi Buna göre akademik personelin tüm alanlardaki yetkinlik düzeyleri idari ve işçi kadrosundaki çalışanlardan daha yüksek çıkmıştır. Akademik personelde kendini yönetme yetkinliği diğer yetkinliklere göre daha yüksek çıkmıştır. İdari personelde de kendini yönetme yetkinliği diğerlerine göre daha yüksek çıkmıştır. İşçi kadrosunda çalışan personelde kendini yönetme düzeyi diğer yetkinlik alanlarından daha yüksek çıkmıştır. Personelin işini yaparken ve ekibini yönetirken algıladığı yetkinlik düzeyi kendini yönetirken algıladığından daha düşük olduğu görülmektedir. Bu konularda ihtiyacın olduğu söylenebilir. Aşağıdaki Tablo 36 da ise insan kaynakları temel yetkinliği alt faktörlerinin dağılımı üniversite düzeyinde detaylı olarak görülmektedir. Sayfa 48 / 139

54 Tablo 36: İnsan Kaynakları Temel Yetkinlik Düzeyinin Alt Faktörlerinin Dağılımı ALT FAKTÖRLER KESİNLİKLE KATILMIYORUM KATILMIYORUM KARARSIZIM KATILIYORUM KESİNLİKLE KATILIYORUM TOPLAM AĞIRLIKLI ORTALAMA Öğrenmeye açıklık düzeyim yüksektir. 1,10% 0,58% 1,39% 29,39% 67,54% ,62 0,95% 0,80% 1,83% 31,31% 65,11% Bilgi paylaşım düzeyim yüksektir ,59 1,10% 1,32% 4,26% 36,34% 56,98% İletişim düzeyim yüksektir ,47 Çözüm odaklılık düzeyim yüksektir Kaynakları etkin kullanma düzeyim yüksektir 0,95% 1,02% 1,90% 32,68% 63,45% ,10% 1,17% 3,29% 37,75% 56,69% ,39% 1,90% 4,24% 32,19% 60,28% Ekip çalışmasına yatkınımdır ,39% 1,54% 5,27% 36,16% 55,64% Kurumsal farkındalığım yüksektir ,47% 1,17% 2,57% 29,62% 65,18% Yaptığım işte insan odaklıyımdır , , , , ,56 Tablo 36 ya göre öğrenmeye açıklık, çözüm odaklılık, insan odaklılık ve bilgi paylaşımları diğerlerine göre daha yüksek olarak görülmektedir. Aşağıdaki Tablo 37 de ise yine üniversite düzeyinde işini yönetme yetkinliğinin alt faktörleri görülmektedir. Sayfa 49 / 139

55 Tablo 37: İnsan Kaynakları Fonksiyonel Yetkinliğin (İşini Yönetmek) Alt Faktörlerinin Dağılımı ALT FAKTÖRLER KESİNLİKLE KATILMIYORUM KATILMIYORUM KARARSIZIM KATILIYORUM KESİNLİKLE KATILIYORUM TOPLAM AĞIRLIKLI ORTALAMA İş bilgi düzeyim yüksektir 0,95% 1,61% 4,54% 44,29% 48,61% ,03% 2,05% 7,62% 45,60% 43,70% Müzakere becerim yüksektir ,88% 1,46% 3,95% 38,92% 54,79% İşimi yaparken çok yönlü becerilerimi kullanırım ,10% 0,73% 2,71% 28,75% 66,72% İşimi yaparken titizimdir ,10% 1,17% 7,31% 41,89% 48,54% Analiz ve raporlama becerim yüksektir ,24% 1,68% 7,01% 40,73% 49,34% İş güvenliği kurallarına uyarım , , , , , ,35 Tablo 37 de iş yaparken titizlik ve işin yapılışında çok yönlü becerilerin kullanılması diğerlerine göre daha yüksek çıkmıştır. Diğerlerine göre ise en düşük müzakere yetkinliği olduğu görülmektedir. Aşağıdaki Tablo 38 de ise çalışanların ekibini yönetme yetkinliği yine üniversite düzeyinde alt faktörleriyle likte görülmektedir. Tablo 38: İnsan Kaynakları Yönetsel Yetkinliğin (Ekibini Yönetmek) Alt Faktörlerinin Dağılımı ALT FAKTÖRLER KESİNLİKLE KATILMIYORUM KATILMIYORUM KARARSIZIM KATILIYORUM KESİNLİKLE KATILIYORUM TOPLAM AĞIRLIKLI ORTALAMA Analitik düşünme düzeyim yüksektir 0,95% 1,39% 5,56% 42,83% 49,27% ,02% 1,68% 5,12% 40,01% 52,16% Planlama ve organizasyon becerim yüksektir ,80% 1,76% 6,22% 42,21% 49,01% Karar verme becerim yüksektir ,39% 3,15% 9,24% 40,10% 46,11% İnisiyatif kullanma düzeyim yüksektir ,62% 4,48% 12,05% 43,79% 38,06% Yetki devri konusunda esneğimdir ,25% 3,81% 9,24% 40,47% 45,23% Birlikte çalıştığım iş arkadaşlarıma koçluk ve rehberlik yapma becerim yüksektir ,88% 1,68% 5,05% 39,39% 53,00% İşimde yenilik ve yaratıcılık becerim yüksektir , , , , , , ,42 Sayfa 50 / 139

56 Tablo 38 e göre yetki devri, inisiyatif kullanma ve ekip arkadaşlarına rehberlik yapma yetkinliği diğerlerine göre daha alt düzeydedir. Tablo 39: İnsan Kaynakları Yetkinliklerine Yönelik Durum Analizi GÜÇLÜ YÖNLER KURUM İÇİ İdari çalışanlarda hem genç hem de deneyimli personelin dengeli olarak dağılımı Akademik personelin hizmet süresi açısından deneyimli olması Personelin yönetme yüksek olması kendini becerisinin Personelin öğrenmeye açık olma düzeyinin yüksek olması Personelin insan odaklı olması ZAYIF YÖNLER/SORUN ALANLARI Personelin ekip yönetme becerisinin zayıf olması (Birimlerde ekip ruhunun yeterli olmaması) Personelin işlerini yönetme yetkinliklerinin zayıf olması Yönetici-çalışan ilişkisinin zayıf olması Personelin eysel olarak gösterdikleri çabayı ekip olarak gösterememeleri Personelin performans kriterlerinin objektif belirlenememesi Personelin iş üretme motivasyonunun zayıf olması Personelin sürekli gelişim motivasyonunun zayıf olması Kampüs dışındaki im çalışanlarıyla üniversite arasındaki iletişim kanallarının zayıf olması İşle ilgili ve diğer çok yönlü kişisel beceriler alanında yetkinlik düzeylerinin zayıf olması Personelin yapılan işlerde inisiyatif beceri düzeylerinin düşük olması NE YAPILMALI? Her yöneticinin belirlenen yöneticilik eğitimlerini (liderlik, planlama, ekip yönetimi, motivasyon, kurum kültürü, değişim yönetimi, müzakere, çatışma yönetimi vb.) gerek yüz yüze gerekse de uzaktan eğitim platformu (e-öğrenme) üzerinden düzenli olarak almaları. Birimler arası işliğini artırmaya yönelik tanışma ve bilgi paylaşımı platformları oluşturulabilir. Her çalışan kendisinden beklenen yetkinlikler konusunda kıdem, yöneticilik, yapılan iş alanı ilgili alınan eğitim/seminer, alınan belge ve sertifika(lar)la bütünsel olarak değerlendirilmeli. Personelin yetkinliklerini takip edebilmek için İnsan Kaynakları Envanteri hazırlanmalı. Bu envanter İK bilgi sistemine entegre edilmeli. Personelin zayıf ve güçlü olan yetkinlikleri bu envanter sistemiyle takip edilmeli. Ast-üst ilişkilerinin güçlendirilmesi için yöneticilerin duyarlılıklarının eğitimlerle artırılması. Her imde eysel çabaları araya getirip kurumun ortak hedeflerine yöneltecek kurumsal hafızanın oluşturulması Çok yönlü performans değerleme sistemleri (360 derece gibi) kullanılabilir. Bütün çalışanlar üst, ast, iş arkadaşları ve diğer paydaşları tarafından değerlendirilebilir. Böylece bütün personel için daha objektif ve kanıta dayalı performans değerlendirmesi yapılabilir. Personelin yaratıcı ve akademiye katkı sunan çalışmaları (patent, faydalı model, yayın, eğitim-öğretim çalışmaları gibi) takip edilerek fark edilmeli ve gerektiğinde kadro ve unvan yükseltme, derece ve kademe yükseltme, teşekkür ya da takdir belgesi gibi teşvik edici yollarla ödüllendirilmeli, bu ödüllendirmeler bütün çalışanlarla paylaşılmalıdır. Yapılan işle-yetki ve sorumluluk konusu/dengesi konusunda yöneticilere eğitim verilmeli. Kurumun devamlı iyileştirilmesi, geliştirilmesi ve bilgi üretim potansiyelinin artırılması için periyodik geri bildirimlerin alınarak bu geri bildirimlerin değerlendirilmesi sonucu elde edilen bilginin yapılacak iyileştirmelerde kullanılması önemlidir. Tüm personellerin verdikleri bilgilerin bu kapsamda dikkate alınması yararlı olacaktır. Kampüs dışındaki çalışanların güncel gelişmeler konusunda uzaktan eğitim portalını kullanarak, zaman zaman da üniversiteye davet edilerek meslektaşlarıyla bilgi alışverişleri güçlendirilmeli ve kendilerini geliştirmeleri sağlanmalı. Personelin kurumsal temsil becerisi eğitimlerle artırılmalı. Her im çalışanı kendi iş alanıyla ve diğer kişisel gelişim alanlarıyla ilgili yıllık düzenli olarak eğitimler almalıdırlar. Bu eğitimler uzaktan eğitim merkezi tarafından her ime ve genele yönelik içeriklerle desteklenmeli. Alınan eğitimler yıllık olarak takip edilmelidir. Bireysel ve kurumsal inisiyatifleri artıracak ve personelin ve kurumun öğrenme eğrilerini geliştirecek kurumsal performans takipleri oluşturulabilir. Birimler kalite ve yetkinliklerini artırmak amacıyla bağımsız denetim faaliyetlerine açık olmalı. Sayfa 51 / 139

57 Kurum Kültürü Analizi Kültür: Grup üyelerinin likte yaşamalarından kaynaklanan ya da müşterek deneyimler sonucu ortaya çıkan ve yıllar boyu nesilden nesle aktarılan, aynı zamanda herkes tarafından paylaşılan değerler, inançlar, motivasyon unsurları, kimlikler, özel durumların yorumları ve anlamları olarak tanımlanmıştır. Kurum kültürü: Bir organizasyonda var olan ve yeni gelenlere öğretilen, kurumun üyeleri tarafından kabul görmüş ve onları arada tutma özelliğine sahip, ortak normlar, adetler, gelenekler, düşünceler, inançlar, değerler, tutumlar ve davranışlar bütünü olarak tanımlanabilir. Başka deyişle kurum kültürü, kurumu diğer kurumlardan ayıran ve üyeler tarafından paylaşılan anlamlar sistemidir. Kurumun resmi olmayan yapısını şekillendirmektedir. Kurum kültürü, amaçların gerçekleştirilebilmesi için tüm çalışanların kabiliyet ve kapasitelerini nokta üzerine çekmekte; her personelin ayrı ayrı hedeflerin gerçekleştirilmesi için değil, ekip halinde ve yalnızca en önemli olan konuya odaklı hâle gelmesini ifade etmektedir. İdeal kurum kültürü, organizasyon yapısının bütünleşmesine yardımcı olur. Organizasyonun resmi ve resmi olmayan yapısı arasındaki uyumu ve likte çalışmayı sağlayan temel faktör, kurum kültürüdür. Özet olarak stratejik planlama rehberinde de vurgulandığı gibi kurum kültürü, üniversite çalışanları tarafından benimsenen ve paylaşılan değerler bütünüdür. Güçlü kurum kültürü, çalışanların motivasyonunun artırılmasında önemli rol oynar. Yüksek motivasyona sahip çalışanlar, kurumsal amaçlar ve hedefler çerçevesinde daha verimli şekilde çalışarak üniversitenin performansının iyileştirilmesine katkı sağlar. Bu bağlamda rehberde her üniversitenin kurum kültürü analizinde temel değerler ve geleneksel yapıya ilişkin aşağıdaki konuları incelemesi beklenmektedir: 1. Kurum içi iletişim 2. Bilgi paylaşımı ve erişimi 3. Katılımcılık düzeyi 4. İş yapma kültürü 5. Değişime açıklık 6. Hiyerarşik yapı 7. Liderlik ve yetki devri yapısı Rehberde belirlenen kurum kültürü değişkenlerine bağlı kalınarak kurum kültürü analizi yapılmıştır. Bu bağlamda öncelikle bütün personele yönelik olarak hazırlanan online anket, gözlem ve bazı çalışanlarla yapılan mülakat gibi yöntemlerin bütünü kullanılarak gerçekleştirilmiştir. Anketler online olarak elektronik posta ve elektronik bilgi sistemi üzerinden çalışanlara ulaşılarak yapılmıştır. Anketlerin objektif doldurulabilmesi için çalışanı tanımlayıcı herhangi bilgi istenmemiştir. Anketler akademik, idari ve işçi kadrosunda bulunan bütün personele gönderilmiş (4.775 kişiye) tir. Anketi toplam kişi (toplam personelin %22,5 i) cevaplamıştır. Bu geri dönüş oranı ise cevapların üniversite genelini temsil edebileceğini göstermektedir. Ankete katılan personelin kadro dağılımı Tablo 40 da görülmektedir. Aşağıda üniversitede çalışan toplam personelin (Akademik, İdari ve İşçi) kadro dağılımı görülmektedir. Sayfa 52 / 139

58 Tablo 40: Üniversite Personelinin (Akademik, İdari ve İşçi) Kadro Dağılımı AKADEMİK PERSONEL İDARİ PERSONEL İŞÇİ TOPLAM % 45 % 48 % Tablo 41 de ise kurum kültürü değerlendirmesine katılan personelin kadro dağılımı görülmektedir. Tablo 41: Kurum Kültürü Değerlendirmesine Katılan Personelin Kadro Dağılımı AKADEMİK PERSONEL İDARİ PERSONEL İŞÇİ TOPLAM % 49,03 % 40,78 % 10, Şekil 6: Değerlendirmeye Katılan Personelin Kadro Dağılımı % % % Akademik Personel İdari Personel İşçi Kurum kültürü analizi kapsamındaki ilk soru kurum içi iletişimin güçlü olup olmadığıyla ilgilidir. Tablo 42 de üniversite düzeyinde tüm personelin kurum içi iletişim le ilgili algılama düzeyi görülmektedir. Tablo 42: Kurumumda Kurum İçi İletişim Güçlüdür AÇIKLAMA HİÇ TANIMLAMIYOR TANIMLAMIYOR KISMEN TANIMLIYOR TANIMLIYOR ÇOK İYİ TANIMLIYOR TOPLAM AĞIRLIKLI ORTALAMA Yüzde 8,28% 11,81% 32,93% 31,26% 15,72% Katılımcı Sayısı ,34 Sayfa 53 / 139

59 Şekil 7: Kurum İçi İletişim Düzeyi 32% 14% 10% 15% 29% Hiç tanımlamıyor Tanımlamıyor Kısmen tanımlıyor Tanımlıyor Çok iyi tanımlıyor Tablo 42 ye göre kurum içi iletişim düzeyinin aritmetik ortalaması 3.34 olarak görülmektedir. Katılımcıların %53 ü kurum içi iletişim düzeyini yeterli görmemektedir. Tablo 43 e ise kurumdaki bilgi paylaşımı ve erişimi konusunda verilen cevaplar görülmektedir. Tablo 43: Kurumumda Bilgi Paylaşımı ve Erişimi Yüksektir AÇIKLAMA HİÇ TANIMLAMIYOR TANIMLAMIYOR KISMEN TANIMLIYOR TANIMLIYOR ÇOK İYİ TANIMLIYOR TOPLAM AĞIRLIKLI ORTALAMA Katılımcı Yüzdesi 6,56% 13,40% 32,05% 33,83% 14,15% Katılımcı Sayısı ,36 Şekil 8: Kurumda Bilgi Paylaşımı ve Erişimi Düzeyi 34% 14% 7% 13% 32% Hiç tanımlamıyor Tanımlamıyor Kısmen tanımlıyor Tanımlıyor Çok iyi tanımlıyor Tablo 43 e göre kurumdaki bilgi paylaşımı ve erişimi düzeyinin aritmetik ortalaması 3,36 olarak görülmektedir. Katılımcıların %52 si kurumda bilgi paylaşımının istenen düzeyin altında olduğunu belirtmişlerdir. Tablo 44 de ise kurumdaki katılımcılık düzeyine ilişkin aritmetik ortalama 3,17 olarak görülmektedir. Sayfa 54 / 139

60 Tablo 44: Kurumumda Katılımcılık Yüksektir AÇIKLAMA HİÇ TANIMLAMIYOR TANIMLAMIYOR KISMEN TANIMLIYOR TANIMLIYOR ÇOK İYİ TANIMLIYOR TOPLAM YANITLAYAN AĞIRLIKLI ORTALAMA Katılımcı Yüzdesi 9,79% 14,97% 36,82% 28,25% 10,83% Katılımcı Sayısı ,17 Şekil 9: Kurumdaki Katılımcılık Düzeyi 32% 14% 10% Hiç tanımlamıyor 15% Tanımlamıyor Kısmen tanımlıyor 29% Tanımlıyor Çok iyi tanımlıyor Tablo 44 e göre katılımcıların %61 i kurumdaki katılımcılık düzeyini istenenin altında olarak değerlendirmiştir. Tablo 45 te ise kurumda iş yapma kültürünün aritmetik ortalaması 3,39 olarak görülmektedir. Tablo 45: Kurumumda İş Yapma Kültürü Yüksektir. AÇIKLAMA HİÇ TANIMLAMIYOR TANIMLAMIYOR KISMEN TANIMLIYOR TANIMLIYOR ÇOK İYİ TANIMLIYOR TOPLAM AĞIRLIKLI ORTALAMA Katılımcı Yüzdesi 7,35% 11,31% 32,80% 32,42% 16,12% Katılımcı Sayısı ,39 Sayfa 55 / 139

61 Şekil 10: Kurumda İş Yapma Kültürü 32% 14% 10% Hiç tanımlamıyor 15% Tanımlamıyor Kısmen tanımlıyor 29% Tanımlıyor Çok iyi tanımlıyor Tablo 45 e göre katılımcıların %52 si kurumda iş yapma kültürünü istenenin altında olarak değerlendirmiştir. Katılımcılar Tablo 46 da kurumun değişime açıklık düzeyini 3,17 olarak değerlendirmişlerdir. Tablo 46: Kurumumda Değişime Açıklık Yüksektir AÇIKLAMA HİÇ TANIMLAMIYOR TANIMLAMIYOR KISMEN TANIMLIYOR TANIMLIYOR KESİNLİKLE TANIMLIYOR TOPLAM AĞIRLIKLI ORTALAMA Katılımcı Yüzdesi 10,82% 14,86% 33,49% 27,94% 12,89% Katılımcı Sayısı ,17 Şekil 11: Kurumda Değişime Açıklık Düzeyi 32% 14% 10% Hiç tanımlamıyor 15% Tanımlamıyor Kısmen tanımlıyor 29% Tanımlıyor Çok iyi tanımlıyor Katılımcıların %59 u kurumda değişime açıklığı istenenin altında olarak değerlendirmişlerdir. Katılımcılar Tablo 47 de kurumdaki hiyerarşik yapının aritmetik ortalama düzeyini 3,63 olarak belirtmişlerdir. Sayfa 56 / 139

62 Tablo 47: Kurumumda Hiyerarşik Yapı Güçlüdür AÇIKLAMA HİÇ TANIMLAMIYOR TANIMLAMIYOR KISMEN TANIMLIYOR TANIMLIYOR KESİNLİKLE TANIMLIYOR TOPLAM AĞIRLIKLI ORTALAMA Katılımcı Yüzdesi 6,75% 8,54% 24,39% 35,46% 24,86% Katılımcı Sayısı ,63 Şekil 12: Kurumda Hiyerarşik Yapının Güçlülüğü Düzeyi 32% 14% 10% Hiç tanımlamıyor 15% Tanımlamıyor Kısmen tanımlıyor 29% Tanımlıyor Çok iyi tanımlıyor Tablo 47 e göre kurumdaki hiyerarşik yapının ortalamanın üstünde olduğu belirlenmiştir. Tablo 48 de kurumda liderlik ve yetki devri işlevine ilişkin katılımcıların cevaplarının aritmetik ortalaması 3,24 olarak görülmektedir. Tablo 48: Kurumumda Liderlik ve Yetki Devri İşlevi Yüksektir AÇIKLAMA HİÇ TANIMLAMIYOR TANIMLAMIYOR KISMEN TANIMLIYOR TANIMLIYOR KESİNLİKLE TANIMLIYOR TOPLAM AĞIRLIKLI ORTALAMA Katılımcı Yüzdesi 9,98% 15,39% 29,01% 31,62% 13,99% Katılımcı Sayısı ,24 Sayfa 57 / 139

63 Şekil 13: Kurumda Liderlik ve Yetki Devri İşlevi Düzeyi 32% 14% 10% Hiç tanımlamıyor 15% Tanımlamıyor Kısmen tanımlıyor 29% Tanımlıyor Çok iyi tanımlıyor Tablo 48 de katılımcıların %54 ü liderlik ve yetki devri işlevinin istenenin altında olduğunu belirtmişlerdir. Şekil 14 de ise üniversite düzeyinde tüm personelin belirlenen kurum kültürü değişkenlerine verdikleri cevaplar görülmektedir. Şekil 14: Üniversitede Kurum Kültürü Düzeyi 3,7 3,63 3,6 3,5 3,4 3,34 3,36 3,39 3,3 3,2 3,17 3,17 3,24 3,1 3 2,9 Kurumumda kurum içi iletişim güçlüdür. Kurumumda bilgi paylaşımı ve erişimi yüksektir. Kurumumda katılımcılık yüksektir Kurumumda iş yapma kültürü yüksektir. Kurumumda değişime açıklık yüksektir. Kurumumda hiyerarşik yapı güçlüdür. Kurumumda liderlik ve yetki devri işlevi yüksektir. *(1)Hiç Katılmıyorum - (5)Kesinlikle Katılıyorum Şekil 14 e göre kurum genelinde katılımcılık ve değişime açıklık ile yetki devri beklentilerin altında algılanmaktadır. Kurum içi iletişim ve bilgi paylaşımı da düşük olarak algılanmaktadır. Ayrıca hiyerarşik yapının güçlü olduğu algılanmaktadır. Genel olarak kurum kültürünü oluşturan bütün değişkenlerin personel tarafından yeterli olarak algılanmamakta olduğu görülmektedir. Kurumun oluşturacağı gelecek strateji ve değerlerinde bunların dikkate alınması gerekmektedir. Sayfa 58 / 139