AFYONKARAHĐSAR BELEDĐYESĐ 2007 YILI PLAN VE BÜTÇE KOMĐSYONU RAPORLARI

Transkript

1 AFYONKARAHĐSAR BELEDĐYESĐ 2007 YILI PLAN VE BÜTÇE KOMĐSYONU RAPORLARI TARĐH SAYI KOMĐSYON KARARI gün ve 325 sayılı Meclis kararı ile komisyonumuza havale edilen Afyonkarahisar Belediyesi Çalışma Yönetmeliği komisyonumuzca incelenmiş olup, karar ekindeki Çalışma Yönetmeliği komisyonumuzca oy birliği ile kabul edilmiştir Belediye Meclisinin gün ve 10 Sayılı kararı ile Komisyonumuza havale edilen Belediye Şehir Tiyatrosu Yönetmeliğinin Komisyonumuzca yapılan müzakeresinde; Đlimizin tarihinden gelen kültürel ve sanatsal zenginliklerimizi,gelecek nesillere aktarmak, ulusal kültürümüzü oluşturan işitsel ve görsel temaları kamu oyuna tanıtımını yapmak, gençliğimizi kötü alışkanlıklardan kurtararak sanatsal etkinliklere yönlendirmek amacıyla hazırlanan Belediye Şehir Tiyatrosu Yönetmeliği Komisyonumuzca uygun bulunmuştur. Belediyemiz Meclisinin tarih ve 26 sayılı kararı ile komisyonumuza havale edilen, Belediyemiz Zabıta Personeline 2007 Mali yılında ödenecek Maktu Mesai ücreti komisyonumuzca incelenmiştir. Zabıta Müdürlüğünde fiilen Zabıta Memuru olarak görev yapan personele 29 Aralık 2006 tarih ve Mükerrer Sayılı Resmi Gazetede Yayınlanan 2007 Mali yılı Bütçe Kanununun K cetvelinde Đllerin nüfus kriterlerine göre belirlen tavan ücret olan Brüt 180,00 YTL nin Maktu fazla çalışma ücreti olarak ödenmesi komisyonumuzca uygun görülmüştür Belediyemiz Meclisinin tarih ve 27 sayılı kararı ile komisyonumuza havale edilen, Belediyemiz Đtfaiye Personeline 2007 Mali yılında ödenecek Maktu Mesai ücreti ve yemek bedeli ücreti komisyonumuzca incelenmiştir. Belediyemiz Đtfaiye Müdürlüğünde fiilen Đtfaiye Eri olarak görev yapan personele 29 Aralık 2006 tarih ve Mükerrer Sayılı Resmi Gazetede Yayınlanan 2007 Mali yılı Bütçe Kanununun K cetvelinde Đllerin nüfus kriterlerine göre belirlen tavan ücret olan Brüt 180,00 YTL nin Maktu fazla çalışma ücreti olarak ödenmesine, Đtfaiye Teşkilatının Kuruluş, Görev, Eğitim ve Denetim Esaslarına Dair Yönetmeliğin 24. maddesine göre 24 saat çalışan personele 3 öğün, 12 saat çalışan personele 1 öğün yemek verilir. Hükmü gereğince Đtfaiye Personeline çalıştıkları her gün için sabah kahvaltısı 4,50 YTL, öğle yemeği 5,25 YTL, akşam yemeği 5,25 YTL toplam brüt 15,00 YTL günlük brüt yemek bedelinin ödenmesine, Belediyemiz Yemekhanesinden yemek çıktığında yemek bedeli ücretinin ödenmemesine, Ramazan ayında Oruç tutan personele fiilen çalıştıkları her gün için brüt 15,00 YTL yemek ücretinin ödenmesi uygun görülmüştür Belediyemiz Meclisinin tarih ve 28 sayılı kararı ile komisyonumuza havale edilen, Belediyemiz memur Personeline 2007 Mali yılında yaptırılacak Fazla Mesai saati komisyonumuzca incelenmiştir. Ekli fazla çalışma planını ve Belediyemiz 2007 yatırım planı göz önüne alınarak Memur Personelimize 2007 mali yılında toplam saat fazla çalışma yaptırılması komisyonumuzca uygun görülmüştür. 1

2 Belediye Meclisinin gün ve 86 Sayılı kararı ile komisyonumuza havale edilen; Afyonkarahisar Belediyesi Servis Araçları Yönetmeliğinin yeniden tespit edilmesi hususunda komisyonumuz tarafından yapılan incelemede; Afyonkarahisar Belediyesi sınırları içinde belirlenen güzergahlarda yolcu taşıma izni verilen Servis Araçlarının hangi koşullar altında ve ne şekilde çalışacaklarını, bunların işleticileri ile verilen hizmetten yararlanan kuruluşlar arasındaki ilişkileri uygulamayı, yürütecek ve denetleyecek olan kuruluş ve organların yetki ve sorumluluk alanlarını belirlemek amacıyla hazırlanan Afyonkarahisar Servis Araçları Yönetmeliği komisyonumuzca uygun görülmüştür. Belediye Meclisinin gün ve 87 Sayılı kararı ile komisyonumuza havale edilen; 5393 Sayılı Belediye Kanununun 15/p Maddesi gereği Belediyelere verilen görevleri yerine getirmek amacıyla; Kara, göl, nehir, kanal ve demiryolu üzerinde işletilen her türlü servis ve toplu taşıma araçları ile taksi sayılarını, bilet ücret ve tarifelerini, zaman ve güzergahlarını belirlemek, otobüs, taksi, dolmuş ve servis durak yerleri ile karayolu, yol cadde, sokak, meydan ve benzeri yerler üzerinde araç park yerlerini tespit etmek, izin verilen otoparklar ile karayolu üzerindeki diğer park yerlerinde özürlüler için işaretlerle belirlenmiş bölümlerin ayrılmasını sağlamakla ilgili görevleri ve şehir içi trafik hizmetleri ile ilgili görevlerin yerine getirilmesi amacıyla Afyonkarahisar Belediyesi Trafik Komisyonu Kuruluş, Çalışma ve Görev Yönetmeliği nin tespit edilmesi hususunda Komisyonumuz tarafından yapılan incelemede; Afyonkarahisar Belediyesi Trafik Komisyonu Kuruluş, Çalışma ve Görev Yönetmeliği Komisyonumuzca uygun görülmüştür gün ve 96 Sayılı Meclis kararı ile komisyonumuza havale edilen istiklal, Kore, Kıbrıs savaşı gazileri ve şehit eşleri ile şehit anne ve babalarına su ücretinin indirimli uygulanması konusu müzakere edilmiş olup, komisyonumuzca 1005 sayılı Kanun ve 3292 Sayılı Vatani hizmet tertibi aylıklarının bağlanması hakkında kanun kapsamında vatani hizmet tertibinden aylık bağlananlar ile malul gazi olarak aylık bağlanmış olanlar ve şehit dul ve yetimi sıfatıyla aylık veya gelir bağlanmış bulunanların kendi adlarına mesken abonesi olması ve emekli sandığından bu kanun kapsamında maaş aldığına dair belge getirmeleri halinde su ücreti % 50 indirimli olarak uygulanmasına oybirliği ile karar verildi. Belediyemiz Meclisinin tarih ve 97 sayılı kararı ile komisyonumuza havale edilen Belediyemiz Memur ve Daimi Đşçi Kadrolarının Đptal ve Đhdas Teklif Cetvelleri Komisyonumuzca incelenmiştir. 190 Sayılı Genel Kadro Kanununa göre Belediyemizde mevcut bulunan kadrolar tarih ve Sayılı Resmi Gazetede yayınlanan Belediye ve Bağlı Kuruluşlar ile Mahalli Đdare Birlikleri Norm Kadro Đlke ve Standartlarına Dair Norm Kadro Yönetmeliğine uygun hale getirilen II, III, IV, VI, VII Sayılı cetveller incelenerek hizalarında gösterilen kadroların ihdas edilmesi Komisyonumuzca uygun görülmüştür. 2

3 Evlendirme Memurluğu ile birlikte evlenecek çiftlere aile içi iletişim ve şiddet konulu eğitimlerin verilmesi 2.Mahalle bazında Merkez okullar seçilerek çevresindeki diğer okullara da bilgi verilerek öğrencilerin anne ve babalarına yönelik aile içi iletişim ve şiddet konulu seminerlerin 15 günde bir Pazar günleri yapılmasına, eğitim verecek uzmanlara ücret ödenmesi 657 sayılı D.M.K 176. Maddesinin Ders ve Konferans ücretleri bölümünde belirtilen gündüz 140x Devlet memurları maaş kat sayı saat başı ücretinin konuşmacılara verilmesi 3.Yöremize özgü keçenin tanıtımı için Kadınlar Meclisi Başkan Yrd. Gülenay YALÇINKAYA tarafından Kadınlar Meclisi Üyeleri ve Kadın El Emeği Satış Merkezindeki Bayanlara keçe işleme ile ilgili kursların verilmesi. 4.Haziran ayının son haftasında Antalya da yapılacak olan 2. Kadın Zirvesi için Kent Konseyi Dergisin hazırlanması, Kadınlar Meclisinin çalışmaları ile ilgili Küçük el broşürlerinin hazırlanma çalışmalarının başlatılması Haziran Tarihleri arasında Beypazarı Kültür Festivaline ilimizin tanıtımı için Đlimize özgü Tarihi evlerin fotoğrafları, el sanatlarını ( Keçe, Mermer, Mozaik) vs. Termal Otellerimizin reklam afiş el broşürleri, lokum sucuk, ipek halımızla birlikte kültür fuarına katılınılması 6.Anneler günü dolayısıyla çeşitli etkinliklerin düzenlenmesi. 7. Eğitim Çalışma grubu işbirliği ile Kahvelerde ve dernekler gibi vs. yerlerde erkeklere aile içi şiddetle ilgili eğitimlerin verilmesi 8.10 mayıs 2007 tarihinde saat 15:00 ikinci Engelliler Festivalinin düzenlenmesi 9.Altı Nokta Körler Derneği tarafından, Türk Tasavvuf Musikisi konseri verilmesi 10.Engelliler sempozyumu düzenlenmesi, sempozyum ile ilgili bastırılması, salon tahsisi ve sempozyuma katılacak konuşmacıların konaklama giderinin belediyemiz tarafından karşılanması 11.Altı Nokta Körler vakfı tarafından tiyatro gösterisi yapılması. Tiyatro gösterisi için salon tahsisi ve tiyatrocuların konaklama giderinin Belediyemiz tarafından karşılanması 12.Kültür geceleri düzenlenilmesi 13.MEB bünyesinde kütüphanesi olmayan veya kütüphanesi zarar gören okullara kitap teminin sağlanması 14.Hijyen konusunda eğitim verilmesi için Kadınlar Meclisiyle iş birliği yapılması 15.Meme Kanseri ve prostat hakkında halkı bilinçlendirmeye yönelik çalışmalar yapılması 16.Pilot Okulun belirlenerek bilgisayar kursu verilmesi ve sonrasında yaygınlaştırılması 17 Afyonkarahisarlı ünlü alimler ve şairler ile ilgili kitap bastırılması çalışmasının yapılması 18.Ahmet Ünlü Çavuş un anma günü düzenlenmesi çalışmasının yapılması 19.Đlimizdeki Sosyal Bilgiler ve Tarih öğretmenlerinin Kocatepe ye gezi düzenlenmesi 20.OKS ve ÖSS sınavlarına girecek öğrencilerin velilerine sistem ve sınavlar hakkında eğitim seminerleri verilmesi 21.Mahallelerdeki fakir öğrencilere gönüllü öğretmenler tarafından ders verilmesi 22. Esnaf gruplarına eğitim toplantıları yıl içerisinde devam ettirilmesi ayda bir eğitim verilmesi ilk olarak et ile bulaşacak hastalıklar hakkında eğitim verilmesi 23.Nisan ve Mayıs ayında gündeme alınarak, rahim kanseri aşısıyla ilgili 9-26 yaş arası bayanlara bilgilendirme toplantısı yapılması. 3

4 Belediye Meclisinin Tarih ve 143 sayılı kararı ile komisyonumuza havale edilen; Hamidiye Mahallesi, 51 ada, 116, 118 ve 125 parsel nolu Mülkiyeti Belediyemize ait toplam 1510,14 m² gayrimenkulün Toplu Konut Projesi kapsamında değerlendirilmek üzere emlak değeri üzerinden TOKĐ ye devri hususunun komisyonumuzca yapılan incelemesinde; Söz konusu bölge eski Köy Hizmetleri Đl Müdürlüğü nün bulunduğu alan olup, yaklaşık m² dir. Burada 1510,14 m² lik alan Belediyemize aittir. Belediyemiz gayrimenkullerinin ( takas, trampa, hisse satışlarında ) prensip olarak genellikle kat karşılığı olarak verilmesi kararlaştırılmış olup, söz konusu 1510,14 m² lik gayrimenkulümüzün de arsamıza tekabül eden kat alanı kat sayısının % arası oranında kat karşılığı daire alınmasına, oranın belirlenmesi ve protokol yapmak üzere Belediye Başkanı Abdullah KAPTAN a yetki verilmesi komisyonumuzca kabul edilmiştir. Belediye Meclisinin Tarih ve 150 sayılı kararı ile komisyonumuza havale edilen; Turizm Bakanlığı nın Türkiye Turizm Stratejisi 2023 projesi kapsamında, Turizm Bölgelerine dayalı 24 ilde Kosifler Group tarafından turizm tesisi yapılması planlanmış, proje kapsamında Belediyemize ait mevcut otogar ve pazar yerinin ( Halilağa ) bulunduğu alanlara 4 yıldızlı otel yapılmak üzere 5084 Sayılı Kanun Kapsamında tahsis talebinin yapılan incelemesinde; Söz konusu gayrimenkulümüzün bulunduğu alan Belediye Meclisinin Tarih ve 44 sayılı kararı ile Kentsel Dönüşüm ve Gelişim Alanı olarak ilan edilmiş ve proje çalışmaları da tamamlama aşamasına gelmiştir. Ayrıca Belediyemiz gayrimenkulleri arasında da talep edilen gayrimenkule eşdeğer bir taşınmazımız mevcut olmadığından talebin Red dine karar verilmiştir. Belediye Meclisinin tarih gün ve 147 sayılı kararı ile komisyonumuza havale edilen Atık su altyapı sistemlerini kullananlardan alınacak Atık su bertaraf ücreti ile ilgili yapılan müzakerede, 5491 sayılı kanunla değişiklik yapılmasına dair kanunun 8. maddesi 2872 sayılı Çevre Kanununun 11. maddesini değiştirerek Atık su toplayan kanalizasyon sistemi ile altyapı sistemlerinin kurulması, bakımı, onarımı ve işletilmesinden Belediye mücavir alanı sınırları içinde Belediyeleri sorumlu tuttuğu, Atık su altyapı sistemlerinden yararlananlardan arıtma işletmesinden doğan masraflara karşılık ücret alınması konusunda yönetmelik hazırlanarak yayımlanacağından alınacak Atık su bertaraf ücretinin yönetmelik yürürlüğe girmesinden sonra tespit edilmesine oy birliği ile karar alındı.. Belediye Meclisinin gün ve 148 Sayılı kararı ile Komisyonumuza havale edilen, Servis Araçları Yönetmeliğinin 20. Maddesinde geçen ücretlerin tespiti hususunun komisyonumuzca yapılan incelemesinde; Belediye Meclisinin gün ve 94 Sayılı kararıyla kabul edilen Servis Araçları Yönetmeliğinin 20. Maddesinde servis araçlarından yıllık çalışma izin ücreti, Araç Uygunluk Belgesi ve Güzergah Đzin Belgesi ücretlerinin alınacağı belirtilmiş olmakla birlikte; Daha önce Belediye Meclisinin gün ve 173 Sayılı kararı ile tespit edilen servis araçlarından durak, işaret levhası, katkı payı ve yıllık intifa hakkı alınmasına karar verilmiş ancak, 2464 Sayılı Belediye Gelirleri Kanununda açıkça belirtilmeyen ücretlerin alınamayacağı yönünde Denizli Vergi Mahkemesinin 2007/37 ve 38 sayılı kararları ile Yürütmeyi Durdurma Kararının mevcut olduğu, Belediyemizce anılan kararlara Denizli Bölge Đdare Mahkemesine itirazımız üzerine Denizli Bölge Đdare Mahkemesinin 2007/146 Sayılı kararı ile de talebimiz uygun görülmemiştir. Ayrıca S.S.60 Nolu Minibüs ve Otobüs Servisleri ve Motorlu Taşıyıcılar Kooperatifi tarafından, belediye Meclisinin gün ve 94 sayılı kararı ile tespit edilen Servis Araçları Yönetmeliğinin 20. Maddesinde belirlenen ücretlerin aynı gerekçelerle alınmayacağı yönünde dava açıldığından: dava sonuçlanana kadar Servis Araçları Yönetmeliğinin 20. maddesinde belirlenen ücretlerin alınmamasına, gelen hukuki sonuca göre işlem yapılması, komisyonumuzca kabul edilmiştir. 4

5 Belediye Meclisinin gün ve 268 sayılı kararı ile komisyonumuza gönderilen; Belediyemizin 2008 yılı bütçesi üzerinde yapılan incelemeler sonunda: a-) Bütçe kararnamesi 18 maddeden ibaret olup komisyonumuzca incelenerek kabul edilmiştir. b-) Kurumsal kodlaması yapılan fonksiyonel sınıflandırmanın birinci düzeyine göre Gider Bütçesi: Özel Kalem Müdürlüğü ,00 YTL Personel Müdürlüğü ,00 YTL Hukuk Đşleri Müdürlüğü ,60 YTL Hesap Đşleri Müdürlüğü ,00 YTL Yazı Đşleri Müdürlüğü ,26 YTL Fen Đşleri Müdürlüğü ,00 YTL Đmar Đşleri Müdürlüğü ,00 YTL Đtfaiye Müdürlüğü ,00 YTL Zabıta Müdürlüğü ,39 YTL Çevre Koruma ve Arıtma Md ,00 YTL Sağlık Đşleri Müdürlüğü ,00 YTL Temizlik Đşleri Müdürlüğü YTL Su Đşleri Müdürlüğü YTL Veterinerlik Müdürlüğü ,28 YTL Kültür ve Sosyal Đşler Md YTL Park Bahçeler Müdürlüğü ,39 YTL olmak üzere toplam ,00 YTL olarak kabul edilmiştir. c-) Ekonomik kodlamanın birinci düzeyinde Gelir Bütçesi: ise: 01 Vergi Gelirleri ,00 YTL 03 Teşebbüs ve Mülk Gelirleri ,00 YTL 04 Alınan Bağış ve Yardımlar 13,00 YTL 05 Diğer Gelirler ,00 YTL 06 Sermaye Gelirleri ,00 YTL 09 Red ve Đadeler ,00 YTL olmak üzere toplam ,00 YTL olarak hazırlandığı tespit edilmiştir. d-) Yılı Finansmanın Ekonomik Fonksiyonun birinci düzeyine göre: Đç borçlanma ,00 YTL olmak üzere tanzim edilmiş ve komisyonumuzca yapılan incelemeden yukarıda belirtilen cetvellerin ilgili kanun ve mevzuata uygun olduğu görülerek; e-) Ayrıntılı harcama programları ile finansman programları üç aylık dönemler itibariyle toplamları üzerinden birinci düzeyine göre 1, 2, 3 ve 4.üç aylık dönemler bütçenin %25 lik dilimler halinde olması uygun görülerek; Belediyemiz 2008 yılı Bütçesi yukarıda gösterildiği şekliyle kabul edilmiştir. 5

6 Belediye Meclisinin tarih ve 269 sayılı kararı ile komisyonumuza havale edilen Belediyemiz 2008 Performans programı incelenerek, 5393 Sayılı Belediye Kanununa göre Kamu Kurum ve Kuruluşlarda verimliliği artırmak için Stratejik Plan ve Performans Programı hazırlamak zorunlu olup; Bu kapsamda hazırlanan Belediyemiz 2008 Performans Hedefleri Komisyonumuzca incelenerek uygun görülmüştür. Belediye Meclisinin tarih ve 270 sayılı kararı ile komisyonumuza havale edilen vergi ve harçları limit dahilinde Belediye tarafından ifa olunacak hizmetler karşılığı alınacak ücretleri bölüm bölüm müzakere ederek tarihinden itibaren uygulanacak gelir ve su tarifeleri yeniden düzenlenerek oybirliği ile kararlaştırılmış olup ekte sunulmuştur. Belediye Meclisinin tarih ve 271 Sayılı kararı ile komisyonumuza havale edilen ;553 Sayılı Yaş Sebze Ve Meyve Ticaretinin Düzenlenmesi ve Toptancı Halleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin 14. maddesindeki ;Üreticiler belediyelerce belirlenen miktarları aşmamak kaydıyla ürettikleri malları üretici pazarlarında toptancı hale giriş zorunluluğu aranmaksızın doğrudan tüketicilere ; a- Kilo ile satılan mallardan 300 kg b- Bağ ile satılan mallardan 150 Bağ c- Tane ile satılan mallardan 300 adete kadar Mallarını üretici pazarlarında satabilirler Yerel örf ve adetler gereği satılan salçalık domates,kışlık soğan patates,kavun ve karpuz da bu miktar kg kadar getirmeleri ve parakende olarak satmalarına Komisyonumuzca karar verilmiştir Belediye Meclisinin gün ve 369 sayılı kararı ile komisyonumuza havale edilen, şehriçi halk otobüsleri ulaşım ücretlerinin tespiti hususunda komisyonumuzca yapılan müzakeresinde; Şehriçi toplu taşıma güzergahları ile ilgili çalışmalarımız devam etmekte olup, güzergah mesafesi de henüz belirlenmediğinden Halk otobüsü şehiriçi yolcu taşıma ücretlerinin artırılması yönündeki talebin Red dine, uygulanmakta olan mevcut fiyat tarifesinin aynen uygulanması komisyonumuzca uygun görülmüştür. 6

7 7