7. OLAĞANÜSTÜ BAŞKANLAR KURULU TOPLANTISI TÜRMOB GENEL BAŞKANI YMM NAİL SANLI NIN KONUŞMASI 21 Mayıs 2011

Transkript

1 7. OLAĞANÜSTÜ BAŞKANLAR KURULU TOPLANTISI TÜRMOB GENEL BAŞKANI YMM NAİL SANLI NIN KONUŞMASI 21 Mayıs 2011 Toplantımıza katılımlarıyla bizleri onurlandıran ve bize güç veren, Gelir İdaresinin saygıdeğer Başkanı Sayın Mehmet Kilci ve GİB'nın değerli Bürokratları, Değerli Oda Başkanları, 7. Olağanüstü Başkanlar Kurulu toplantımıza hoş geldiniz. Ülkemiz tüm kurum ve kuruluşlarıyla 12 Haziran seçimlerine kilitlenmiş bulunuyor. Beklentiler, hesaplar gerek bireylerde, gerekse kurumlarda seçimler üzerine kurulmuş gözüküyor. Seçim sonuçlarının ülkemiz için hayırlı olmasını ve güzel sonuçlar getirmesini temenni ediyoruz. Her seçim yeni beklentiler, yeni umutlar demektir. Bu ülkenin insanı yüzyıllardır büyük sıkıntılar çekti, mutluluğu ve refah içinde yaşamayı en fazla hak eden bir millettir. Umarız bu beklenti, bu umut gerçek olur. 12 Haziran seçimleri için bazı arkadaşlarımız aday adayı oldu, bazı arkadaşlarımız listelerde yer aldı, bazıları alamadı. Her siyasi partiden çok değerli arkadaşlarımız var. Biz bir meslek örgütüyüz ve bizi bir arada tutan temel unsur siyasi görüş ve düşüncelerimiz değil mesleğimizdir. Sürekli söylediğim gibi bizim ortak paydamız mesleğimizdir. TÜRMOB tüm siyasi partilere aynı mesafededir. Hiç kimsenin yanında ya da karşısında olmak gibi bir düşüncemiz yoktur. Gelir İdaresinin Değerli Başkanı, Değerli Oda Başkanlarımız; TÜRMOB ve Odalarımız yoğun bir çalışma programı yürütmektedir. Bu çalışmalardaki amacımız, kamunun bizden beklentilerini karşılamak, müşterilerimize daha iyi hizmet vermek ve bu yaptığımız çalışmaların ülkemizin gelişimine katkı sağlamasıdır. 1

2 Türk Ticaret Kanunu nun uygulamaya girmesi ile birlikte hem ticari yaşamımızda, hem de muhasebe ve denetim alanında olumlu gelişmeleri hep birlikte yaşayacağız. Bunun için yoğun bir şekilde hazırlıklarımızı sürdürüyoruz. Bu yeni dönemde Türk Ticaret Kanunu nun getirdiği yeni uygulamaları sanayicilerimiz, tüccarlarımız başarıyla yerine getirebilmelidir, kamu kurumlarımız, meslek mensuplarımız üstlendikleri görev ve sorumlulukları başarıyla yerine getirebilmelidir. Bu başarıdan, ülkemiz kazançlı çıkacaktır, geleceğimiz olan çocuklarımız kazançlı çıkacaktır. Bu yüzden başarılı olmaktan başka bir seçeneğimiz yok. Biz Türkiye genelinde 85 bin üyesi olan, çalışanları ve stajyerleriyle büyük ve güçlü bir camiayız. Devletin tüm kurumlarının işleyişinde yardımcı olmak, kayıtdışı vergi ve istihdamın önlenmesi, ülke kalkınmasına katkı, düzenli bir muhasebe ve denetim sisteminin oluşması adına yüklendiğimiz tüm işlevlerin yanında sorumluluklarımız sürekli çoğalmakta ve doğal olarak da iş yükümüz gün geçtikçe artmaktadır. Başta Maliye Bakanlığı, Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı, Sanayi ve Ticaret Bakanlığı olmak üzere tüm Devlet birimlerine vergi ve sosyal güvenlik bildirimleri ve diğer mali bildirimler ile ilgili veri akışı beyanlarının tanzimi ve gönderimi meslek mensuplarımız tarafından yapılmaktadır. Sistemin başarılı çalışmasında kamu görevlilerinin olduğu kadar meslektaşlarımızın payının en üst seviyelerde olduğu bütün kamuoyunca bilinmektedir. Gelir İdaremizin Değerli Başkanı, Saygıdeğer Oda Başkanlarım, bizim TÜRMOB olarak öneri ve taleplerimizi belirlerken önceliğimiz her zaman, ülke çıkarları ile mesleki beklentilerimizi ortak payda da buluşturmak olmuştur. Biz karşılıklı diyalogla, anlayışla, işbirliğiyle sorunların çözüleceğine inanıyoruz. TÜRMOB, Anayasamızın 135.maddesi çerçevesinde 3568 Sayılı Meslek Yasamızla oluşturulan kamu kurumu niteliğinde bir meslek kuruluşu olup; üyelerinin ifa ettiği görevler de kamu görevi niteliğindedir. TÜRMOB olarak kurulduğumuzdan beri hedefimiz eğitim ve kurumsallaşma olmuştur. Bu nedenle 1993 yılında kısa adı TESMER olan Temel Eğitim ve Staj Merkezimizi oluşturarak, mesleğe giriş şartları, hazırlık eğitimleri ve sınavları, IFAC Eğitim Standartları çerçevesinde dünya örneklerinden geride kalmayan bir şekilde belirlenmiş ve uygulanmıştır. Bu çalışmalara baktığımızda, Mesleğe Giriş Ve Meslek İçi Eğitim Çalışmaları ile büyük bir başarıyla gerçekleştirerek sürdürdüğümüz mesleki yeterlilik sınavlarımızın yanısıra 2

3 Muhasebe Denetimi Vergi Ve Muhasebe Uygulamaları Muhasebe Standartları Maliyet Muhasebesi Uygulamaları Sektörel Muhasebe Uygulamaları Konularıyla periyodik olarak düzenlenen sempozyumlarımız başta olmak üzere bu sene TÜRMOB olarak 18'ncisini gerçekleştirdiğimiz muhasebe kongrelerimiz ve dünyada muhasebe olimpiyatları niteliğinde olan 17.Dünya Muhasebe Kongresine 2006 yılında ev sahipliği yapmış, bunların yanı sıra birçok mesleki ve toplumsal konuda eğitim seminerleri, paneller düzenlenmiş, bir çok yayın ve rapor hazırlanmıştır. Sadece TÜRMOB tarafından 406 adet kitap yayınlanmıştır. TÜRMOB Bilişim teknolojilerini en üst seviyede kullanmaktadır. Bu çerçevede Bakanlığımızın da yaptığı düzenlemelere uyumlu Web Tabanlı ve Merkezi Sistem Teknolojisi kullanılarak geliştirdiği LUCA Projesi kapsamında Türkiye deki meslek mensuplarına çağdaş ve uluslararası standartlara uygun yazılımla çalışma ortamı sağlanmıştır. Geçtiğimiz yıl LUCA Projesi'nin ikinci ayağı geliştirilmiş ve KOBİ'ler için hazırladığımız mali müşavir ve müşteri bütünleşmesini sağlayan Luca Koza Ticari Paket ve Kurumsal Çözümler ve Luca entegrasyon sistemi hayata geçirilmiştir. Ayrıca uzaktan eğitim modelini de en iyi gerçekleştiren kurumlardan birisi olmuştur. TÜRMOB Çalışmalarını sadece ulusal değil uluslararası çalışmalarla bütünleştirmiş, 1994 yılında kısa adı IFAC olan Uluslararası Muhasebeciler Federasyonuna üye olarak, faaliyetlerini dünya örnekleri ile örtüştürmeyi başarmıştır. Ayrıca uluslararası arenada Akdeniz Muhasebeciler Federasyonu - FCM'ın Kurucu Üyesi, Güney Doğu Avrupa Muhasebe Gelişimi Ortaklığı-SEPAAD Üyeliğinin yanısıra Avrupa Muhasebeciler Federasyonu-FEE ve Edinburgh Grubu ile çalışmalarını sürdürmektedir. Avrasya Muhasebeciler Federasyonunun kuruluş çalışmalarına da önderlik yapmaktadır. TÜRMOB kurulduğu günden bugüne hiç bir destek almadan üyelerinden ve Odalarından elde ettiği tüm kaynaklarını yine üyelere doğrudan hizmet veren Odalarının kurumsallaşma ve eğitim çalışmalarına katkıda bulunmak için kullanmıştır. 3

4 Bu çerçevede, Türkiye genelindeki 73 Serbest Muhasebeci Mali Müşavirler ve 8 Yeminli Mali Müşavirler Odası olmak üzere toplam 81 Oda'dan, 72 tanesinin içinde eğitim amaçlı salon ve dersliklerin bulunduğu Hizmet ve Eğitim Binalarına sahip olmaları sağlanmıştır. Geriye kalan 9 Odadan bir kısmının inşaatları devam etmekte olup, diğerleri de en kısa zamanda bu yapılara kavuşturulacaktır. Kurulduğumuz günden bugüne en önemli paydaşımız olan Maliye Bakanlığı ile önemli çalışmalar gerçekleştirdik. Örnek vermek gerekirse, 7 Mayıs 1994 tarih ve Sayılı Resmi Gazete'de yayınlanarak yürürlüğe giren ve 21 maddeden oluşan 3986 Sayılı Yasa gereği, Ekonomik Denge Vergisi, Net Aktif Vergisi, Ek Gayrimenkul Vergisi, Ek Motorlu Taşıtlar Vergisi ihdas edilmiştir. Net aktif vergisinde belli bir hacmi aşan mükellefler tarafından beyanlarının doğru olupolmadığına ilişkin SMMM'ler ve YMM'ler tarafından özel amaçlı rapor düzenlenmesi zorunluluğu getirilmiştir. Maliye Bakanlığı ile birlikte yürütülen bu çalışma ve üyelerimiz tarafından hazırlanan raporlar sonucu Ekonomik Denge Vergisi tahsilatı yıllarında hedeflenin çok üstünde, o günkü rakamlarla 24 Trilyon 976 Milyar, Net Aktif Vergisi tahsilatı ise yine yılları arasında 50 Trilyon 145 Milyar lira olmuştur. Yine 2003 yılında çıkartılan Vergi Barışı Kanunu camiamızın büyük destek ve katkıları sonucu hedef ve tahminlerin üzerinde bir başvuru ile mükellef-meslek mensubu-idare ilişkilerinde örnek bir uygulama olmuştur. Vergi barışına yapılan başvuru sayısı 3.5 Milyona ulaşmış ve yine o günkü rakamlarla 4 Katrilyon 714 Trilyon'luk gelire ulaşılmıştır. Bilişim teknolojisini en iyi kullanan kurumlardan birisi olan Maliye Bakanlığı E-Beyanname sürecini bu meslek camiasının üyeleriyle gerçekleştirmiş ve hedeflenen başarı sağlanmıştır. E-Beyanname ile Her yıl 6 Bin Ton Kâğıda tekabül eden 117 Bin Ağaç karşılığı 4 Milyon lira Vergi Dairelerinde bankolardaki iş yükünü aylık 14 Bin çalışana tekabül edecek şekilde azaltmış ve 218 Milyon 400 Bin Liralık tasarruf sağlanmıştır. Bununla diğer alanlara yıllık kişi kaydırılmış ve kayıtdışı mücadelede 18 Milyon 189 Bin 600 Liralık tasarruf sağlanmıştır. 4

5 E-beyanname ile yıllık 45 Milyon beyannamenin saklanma bedeli olarak sadece kiralanacak depolar açısından yıllık 11 Milyon 250 Bin Liralık tasarruf sağlanmıştır. Kağıt ortamından manyetik ortama geçişte yıllık kişinin istihdamına tekabül eden 102 Milyon 804 Bin Liralık tasarruf sağlanmıştır. Yine kâğıt ortamından manyetik ortama geçişte başka alanlara kaydırılan personel yıllık 550 kişiye tekabül etmiş ve 8 Milyon 580 Liralık tasarruf sağlanmıştır. Yine e-beyanname ile vergi dairlerinde kaybolan zamandan iş tasarrufu yıllık 1 Milyon 485 Bin işgününe tekabül etmiştir. Bu vesileyle 64 Milyon 434 Bin liralık tasarruf sağlanmıştır. Tüm bu rakamların toplamı 427 Milyon 657 Bin liraya tekabül etmektedir. Bu rakam çalışan 42 Bin üyemize bölündüğünde, Devletimiz çalışan her üyemiz kanalıyla üye başına 10 Bin 95 Liralık bir maliyetten tasarruf etmiştir. Geçmişte az evvel örneklerini verdiğimiz ve başarılı çalışmaları birlikte gerçekleştirdiğimiz Maliye Bakanlığımızdan taleplerimiz 5 ana başlık altında özetle şunlardır. Detaylı raporumuz az sonra Başkanlığınıza takdim edilecektir. 1- GELİR İDARESİ TÜRMOB İLİŞKİLERİNDE YAŞANAN SORUNLAR Muhasebe camiasını ilgilendiren düzenlemelerde TÜRMOB'un görüşü alınarak düzenlemeler yapılmalı, ilişkilerde kurum olarak TÜRMOB muhattap alınmalı, üyelere ve Odalara bilgiler TÜRMOB kanalıyla ulaştırılmalı, Genel Kurulumuzdan geçmiş yönetmelik çalışmalarımız ile disiplin kurulu kararlarımız bekletilmeden sonuçlandırılmalı, Özellikle Birlik Yönetmeliğinin 23/h maddesine yeminli mali müşavirlik mühürlerinin teslim görevi TÜRMOB'un olmasına rağmen bugüne kadar Maliye Bakanlığı tarafından verilmesi uygulamasından vazgeçilmelidir. 2- MESLEKİ MEVZUATLA İLGİLİ SORUNLAR Meslek yasasına ilişkin değişiklikler TÜRMOB'un 20 yıllık deneyimi ve görüşleri çerçevesinde revize edilerek gerçekleştirilmelidir. Gerek YMM'lerin tasdikten doğan gerekse SMMM'lerin beyanname ve mali tablo imzalamaktan doğan sorumlukları yeniden düzenlenmeli, Doğruluk denetimi yerine uygunluk denetimi aranmalı, müşterek ve müteselsil sorumluluk kavramı bulunan matrah farkının tamamına değil meslek mensubunun hatası nedeniyle mükellefe uygulanan ceza için uygulanmalıdır. 5

6 Verilen eğitim hizmetlerinden Biriliğimize ve Odalarımıza KDV istisnası uygulanmalıdır. 3- BEYAN, BİLDİRİM VE FORMLARA İLİŞKİN SORUNLAR Ba-Bs formaları ve ceza uygulaması 4.dönem geçici vergi beyanı kaldırılmalıdır. Müşteri bildirim listeleri kaldırılmalıdır. e-beyanname şifresi yalnız meslek mensuplarına verilmelidir. Yıllık mizan bildirimleri, bilanço ve gelir tabloları gibi gelir ve kurumlar vergisi beyannamesinin eki olarak alınmalıdır. KDV ve muhtasar beyanname birleştirilerek tek beyanname haline getirilmeli, 2 nolu KDV beyannamesi gibi diğer beyannameler asıl beyannamenin içine dahil edilmelidir. 4- UYGULAMADAN KAYNAKLANAN SORUNLAR Vergi dairelerinde yaşanan sorunlar (uygulama birlikteliği) Mali tatil uygulamaları Meslek mensuplarının mahsup ve iade sorunları Elektronik beyanname, aracılık ve sorumluluk sözleşmesi bilgilerinin sisteme girilmesi uygulaması başlatılması nedeniyle 15 Mayıs'a kadar verilmesi gereken müşteri bildirim listelerinin istenmesi uygulanmasından vazgeçilmesi Ayrıca vergi incelemeleriyle ilgili sorunlar raporumuzda yer almaktadır. 5- MESLEK MENSUPLARININ SORUNLARIYLA İLGİLİ İSTEKLERİMİZ Ücret tarifesi Damga vergisi Serbest meslek faaliyetinde KDV oranı (%18'den %8'e) KDV vergiyi doğrun olay tahsilâta bağlanmalıdır Meslek mensubunun tahsilâtı kolaylaştırılmalıdır Meslek mensubuna hizmet bedeli ödenmelidir Serbest meslek yıpranma indirimi getirilmelidir. Stajyerlerimiz için ücret istisnası getirilmelidir. Bilgisayar ve yazılım giderlerimiz 2 yıl içinde amorti edilebilmelidir Serbest meslek giderleri yeniden düzenlenmelidir 6

7 SONUÇ Maliye Bakanlığımızın desteğine ihtiyacımız var. Maliye Bakanlığımızın da bu meslek camiasına ihtiyacı var. Bu iki kurumu birbirinden uzaklaştırmak, bu ülkenin yararına olmayacaktır. Biz birlikte omuz omuza çalışarak tüm sorunların üstesinden gelebiliriz ve birlikte bu ülkeye daha iyi hizmet edebiliriz. İlişkilerimizi geliştirmekten, beraber hareket etmekten hep birlikte fayda sağlayacağımıza inanıyoruz. Siyasetin, bürokrasinin bizim sorunlarımıza duyarsızlaşmak yerine, taleplerimize duyarlı bir yaklaşım göstermesini bekliyoruz. Muhasebe, finansal raporlama ve denetim gibi ekonomide önemli görevleri yerine getiren meslek mensupları olarak, isteklerimiz çok basit ve yalındır. Mali idare, ekonominin ve ülkenin geleceği için çok önemli bir rol üstlendiği bu dönemde, başarı için meslek mensuplarımızın katkısını önemsemelidir. Bizim kapılarımız açık, biz elimizi uzatıyoruz ancak bu el uzun süredir boşlukta. Bu dostluk elinin sürekli bu şekilde kalacağını kimse beklememeli ve bu meslek örgütü daha fazla test edilmemelidir. Sorunlarımız, sıkıntılarımız her geçen gün artmaktadır. Yayınlanmayan asgari ücret tarifesinden, uygulanan cezalara, bildirimlerde yaşanan sorunlara kadar onlarca sorunumuz çözüm bekliyor. Bırakın çözülmesini, bu sorunlara her geçen gün bir yenisi ekleniyor. Geçtiğimiz ay Kurumlar Vergisi beyan süresinin uzatılmasıyla ilgili Gelir İdaremizin yaptığı uygulama 85 bin meslek mensubumuzun sabrını zorlamıştır. Gece yarısı yapılan bu düzenleme, devlet ciddiyetiyle ve Maliye Bakanlığının her kuruma örnek olan örf ve adetlerle dolu kurumsal yapısıyla hiç uyum sağlamamıştır. Biz böylesi bir uygulamayı ne Maliye Bakanlığına, ne Gelir İdaresine ne de kendimize yakıştıramıyoruz. Maliye Bakanlığımızın değerli yöneticilerine sesleniyorum, gelin yeni bir sayfa açalım. Sorunları birlikte aşalım. Bu ülke için omuz omuza yürüyelim. Biz işbirliğine, birlikte çalışmaya, birlikte üretmeye varız ve hazırız. Biz kapılarımızı açık tutuyoruz ve elimizi uzatıyoruz. Bu duygu ve düşüncelerle hepinize saygılarımı sunarım. 7

8 8