ŞUBAT T.C. KÜLTÜR ve TURİZM BAKANLIĞI GÖREVDE YÜKSELME SINAVI SORULARINA YAPILAN İTİRAZLARA İLİŞKİN SINAV KOMİSYON RAPORU

Transkript

1 ŞUBAT 2013 T.C. KÜLTÜR ve TURİZM BAKANLIĞI GÖREVDE YÜKSELME SINAVI SORULARINA YAPILAN İTİRAZLARA İLİŞKİN SINAV KOMİSYON RAPORU

2

3 ŞUBE MÜDÜRÜ A Kitapçığı 11 / B Kitapçığı 59 (DEVLET TEŞKİLATI İLE İLGİLİ MEVZUAT) Bakanlıklarda; Müsteşar, aşağıdaki birimlerden hangisine emir ve talimat veremez? A) Personel Genel Müdürlüğü B) Özel Kalem Müdürlüğü C) Bakanlık Teftiş Kurulu D) Strateji Daire Başkanlığı Adayın İtirazı: Aday, Özel Kalem Müdürlüğünün de Teftiş Kurulu Başkanlığı gibi direkt olarak Bakana bağlı olduğunu; bu nedenle sorunun B seçeneğinin de doğru kabul edilmesi gerektiğini iddia etmektedir. Komisyon Görüşü: İtiraza konu olan soru TC Başbakanlık Devlet Personel Başkanlığı Görevde Yükselme Eğitimi ders notlarının 72. sayfasından hazırlanmıştır. Bu sayfada "Müsteşar, Bakanın emrinde ve onun yardımcısı olup Bakanlık hizmetlerini Bakan adına ve Bakanın direktif ve emirleri yönünde, Bakanlığın amaç ve politikalarını kalkınma planlarına ve yıllık programlara, mevzuat hükümlerine uygun olarak düzenler ve yürütür. Bu amaçla Bakanlık Teftiş Kurulu hariç Bakanlığın kuruluşlarına gereken emirleri verir ve bunların uygulanmasını takip ve temin eder." hükmü aynen geçmektedir. Ayrıca bu durum, Bakanlıkların kuruluşunu düzenleyen temel yasa olan 3046 sayılı yasanın 22. maddesinde şu şekilde geçmektedir: Madde 22 - Müsteşar, bakanın emrinde ve onun yardımcısı olup bakanlık hizmetlerini bakan adına ve bakanın direktif ve emirleri yönünde, bakanlığın amaç ve politikalarına, kalkınma planlarına ve yıllık programlara, mevzuat hükümlerine uygun olarak düzenler ve yürütür. Bu amaçla Bakanlık Teftiş Kurulu hariç bakanlık kuruluşlarına gereken emirleri verir ve bunların uygulanmasını gözetir ve sağlar sayılı yasa, Türk Kamu Yönetiminin örgütlenmesini doğrudan düzenleyen bir yasadır. Müsteşarın Özel Kalem Müdürlüğüne emir ve talimat verememesi için bu kanunun 22. maddesinin değiştirilmesi gerekir. Dolayısıyla hem TC Başbakanlık Devlet Personel Başkanlığı Görevde Yükselme Eğitimi ders notları 72. sayfada yer alan bilgi hem de 3046 sayılı yasanın 22. maddesi gereği sorunun tek doğru cevabı C seçeneğidir. Sorunun cevap seçeneklerinde herhangi bir hata bulunmamaktadır.

4 A Kitapçığı 24 / B Kitapçığı 72 (TÜRKÇE DİLBİLGİSİ ve RESMİ YAZIŞMA KURALLARI) Derin olan kuyu değil, kısa olan iptir. Bu cümlede altı çizili sözcükte görülen ses olayının aynısı aşağıdakilerin hangisinde vardır? A) Anlaşamadığımız için yollarımızı ayırdık. B) Hafta sonu ne yapacağımıza bir türlü karar veremedi. C) Akşamki yemekte görüşlerimi açıkladım. D) Kapı çalındı, gelen uzun zamandır beklediğim postaydı. Adayın İtirazı: Aday, TC Başbakanlık Devlet Personel Başkanlığı Görevde Yükselme Eğitimi ders notlarında Ses Olayı diye bir konunun bulunmadığını belirterek soru kökünün ses / ünsüz yumuşaması şeklinde sorulması gerektiğini iddia etmektedir. Komisyon Görüşü: Derin olan kuyu değil, kısa olan iptir. cümlesindeki iptir kelimesinde ünsüz tonsuzlaşması (sertleşmesi) olayı meydana gelmiştir. Dilimizde tonsuz (sert) ünsüzle biten kelimelere gelen ekler, tonsuz (sert) ünsüzle başlar (Örnek: aç-tı, bak-tım vb.). Bu tanımdan yola çıkılarak ip-tir kelimesinde benzer bir tonsuzlaşma olayının meydana geldiği görülmektedir. Bu tanım ve örnekler, TC Başbakanlık Devlet Personel Başkanlığı Görevde Yükselme Eğitimi ders notlarının 171. ve 172. sayfasında açıklanmış ve örneklendirilmiştir. Sorunun doğru cevabı olan C seçeneğinde de yemekte kelimesi, ünsüz tonsuzlaşmasına (sertleşmesine) örnektir. Adayın belirtmiş olduğu gibi soruda, ses yumuşaması ya da ünsüz yumuşaması olayı yoktur. Ayrıca sorunun, adayın belirttiği şekilde sorulması durumu da söz konusu değildir; çünkü soruda sorulmak istenilen ünsüz yumuşaması değil, ünsüz tonsuzlaşması (sertleşmesi) dır. Dolayısıyla soru kökünde herhangi bir hata bulunmamaktadır.

5 A Kitapçığı 40 / B Kitapçığı 8 (657 SAYILI DEVLET MEMURLARI KANUNU) Aşağıdakilerden hangisi 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu nun kapsamı dışında, kendi özel kanunlarına tabidir? A) Katma bütçeli kurumlarda çalışan memurlar B) Belediyelerin kurdukları birliklerde çalışan memurlar C) Kefalet sandıklarında çalışan memurlar D) Belediye konservatuvar ve orkestralarında çalışan sanatkâr memurlar Adayın İtirazı: Aday, katma bütçeli kurumlarda çalışan memurların aynı zamanda 2547 sayılı Kanun a ve Kamu iktisadi teşebbüslerinde çalışanların aynı zamanda 399 sayılı Kanun Hükmünde Kararname ye tabi olduklarını belirterek A seçeneğinin de doğru cevap seçeneği olduğunu iddia etmektedir. Komisyon Görüşü: 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu nun 1. maddesinde kapsam belirlenmiştir; buna göre, katma bütçeli kurumlarda çalışan memurlar, belediyelerin kurdukları birliklerde çalışan memurlar ve kefalet sandıklarında çalışan memurlar hakkında açık bir şekilde 657 sayılı Kanun hükümleri uygulanmaktadır. Aynı maddenin ikinci fıkrasında ise, belediye konservatuvar ve orkestralarının sanatkar memurlarının kendi özel kanunları hükümlerine tabi olduğu belirtilmektedir. Dolayısıyla sorunun cevap seçeneğinde herhangi bir hata bulunmamaktadır. Sorunun tek doğru cevabı D seçeneğidir.

6 A Kitapçığı 52 / B Kitapçığı 20 (İL KÜLTÜR VE TURİZM MÜDÜRLÜKLERİNİN GÖREV, YETKİ, SORUMLULUK VE ÇALIŞMA ESASLARI HAKKINDA YÖNETMELİK) Kütüphane Müdürlükleri tarafından yürütülen, vatandaşların kütüphanelerden yararlanması için gerekli tedbirlerin alınması ve uygulanması, okuma alışkanlıklarının kazandırılması ve yaygınlaştırılması gibi faaliyetleri izlemek, denetlemek ve bu faaliyetlerle ilgili diğer kamu kurum ve kuruluşlarıyla gerekli koordinasyonu sağlamak, İl Kültür ve Turizm Müdürlüğü nün hangi görevleri arasında sayılmıştır? A) Kültür faaliyetleriyle ilgili görevler B) Turizm faaliyetleriyle ilgili görevler C) İdari ve mali işlerle ilgili görevler D) Denetim ve koordinasyonla ilgili görevler Adayın İtirazı: Aday, doğru cevap seçeneği olan A seçeneğinin, Kültür ve Turizm Bakanlığı İl Kültür ve Turizm Müdürlüklerinin Görev, Yetki, Sorumluluk ve Çalışma Esasları Hakkında Yönetmeliği nin 7/1 maddesine göre doğru olduğunu kabul etmektedir; ancak aynı yönetmeliğin 5. maddesinde İl Kültür ve Turizm Müdürlüklerinin Bağlı Birimlerinin denetim ve koordinasyon görevinin de olduğunu, dolayısıyla D seçeneğinin de doğru cevap seçeneği olmasının muhtemel olduğunu ve sorunun iki doğru cevap seçeneğinin olmasının, soru tekniğine uygun olmadığını iddia etmektedir. Komisyon Görüşü: Kültür ve Turizm Bakanlığı İl Kültür ve Turizm Müdürlüklerinin Görev, Yetki, Sorumluluk ve Çalışma Esasları Hakkındaki Yönetmeliği nin 7.maddesinde, İl Kültür ve Turizm Müdürlüğünün görevleri üç grupta toplanmıştır: kültür faaliyetleriyle ilgili görevler, turizm faaliyetleriyle ilgili görevler, idari ve mali işlerle ilgili görevler. Cevap seçeneklerinin ilk üçünde bunlar yer alırken D olarak verilen dördüncü seçenekteki ifadeye uygun bir görev grubu, eğitim materyalinin içerisinde yer almadığından bu seçeneğin, doğru cevap seçeneği olma ihtimali bulunmamaktadır. Diğer taraftan adı geçen yönetmeliğin 5. maddesinde İl Kültür ve Turizm Müdürlüklerinin, bağlı birimler in yönetim ve denetim mercileri oldukları ve birimler arasında koordinasyon görevini yürüttükleri belirtilmiştir. Fakat soruda bağlı birimler ile ilgili herhangi bir ifade yer almadığından adayları D seçeneğine yönlendirecek veya adayları çelişkiye düşürebilecek bir durum da söz konusu değildir. Dolayısıyla adayın iddia ettiği gibi sorunun anlaşılırlığında ve cevapların netliğinde, soru tekniği açısından bir olumsuzluk söz konusu değildir. Soru tamamen eğitim materyallerine uygun olarak hazırlanmış olup gerek soru kökünde, gerekse cevap seçeneklerinde herhangi bir hata, bilgi eksikliği, anlaşılmayan veya çelişki yaratan bir durum bulunmamaktadır. Sorunun doğru cevabı A seçeneğidir.

7 A Kitapçığı 73 / B Kitapçığı 41 (DIŞ İLİŞKİLER VE AB KOORDİNASYON DAİRESİ BAŞKANLIĞI)..; merkezi Paris te bulunan, üye ülkeleri arasında eğitim, bilim ve kültür alanlarında işbirliğini geliştirmek, fikir alışverişini tesis etmek ve ilgili konularda standart belirlenmesine katkıda bulunmak amacıyla 1945 yılında kurulmuştur. Yukarıdaki boşluğa aşağıdakilerden hangisinin gelmesi uygundur? A) ISSN B) IFLA C) UNESCO D) EURIMAGES Adayın İtirazı: Aday, UNESCO nun resmi internet sitesinde, kuruluş tarihi olarak 1946 yılının verildiğini; bu nedenle sorunun cevap seçeneğinin çelişkili olduğunu iddia etmektedir. Komisyon Görüşü: Adaylar, görevde yükselme sınavlarında eğitim notlarından sorumludur. İtiraza konu olan soru, Dış İlişkiler ve AB Koordinasyon Dairesi Başkanlığı eğitim ders notunun UNESCO (Birleşmiş Milletler Eğitim, Bilim ve Kültür Kurumu) başlığından hazırlanmıştır. Soru kökünde yer alan tanım, bu başlıkta aynen yer almaktadır. Dolayısıyla soru kökünde veya doğru cevap seçeneğinde herhangi bir hata bulunmamaktadır. Sorunun doğru cevabı C seçeneğidir. ***UNESCO nun resmi internet sitesi olan sitesi de konuyla ilgili ziyaret edilebilir.

8 KÜTÜPHANE MÜDÜRÜ A Kitapçığı 60 / B Kitapçığı 28 (KÜTÜPHANELER ve YAYIMLAR GENEL MÜDÜRLÜĞÜ) İl veya ilçe halk kütüphanesine bağlı olarak hizmet veren ve hedef kitlesi ile dermesi özel olan kütüphane çeşidi aşağıdaki seçeneklerin hangisinde doğru olarak verilmiştir? A) Halk Kütüphanesi B) Çocuk ve Gençlik Kütüphanesi C) Edebiyat Müze Kütüphanesi D) İhtisas Kütüphanesi Adayın İtirazı: Adaylar, C seçeneğinde yer alan Edebiyat Müze Kütüphanesi nin de doğru cevap olduğunu; bu nedenle hem C hem de D seçeneğinin doğru cevap seçenekleri olarak kabul edilmesi gerektiğini iddia etmektedir. Komisyon Görüşü: İtiraza konu olan soru, Kütüphane Müdürleri İçin Ders Notları eğitim notunun 10. sayfasında yer alan Kütüphanecilik İle İlgili Tanımlar başlığından hazırlanmıştır. Soru kökünde yer alan İl veya ilçe halk kütüphanesine bağlı olarak hizmet veren ve hedef kitlesi ile dermesi özel olan kütüphane tanımı, bu başlığın altında belirtilen İhtisas Kütüphanesi maddesinin açıklamasında yer almaktadır. Aynı eğitim notunda yer alan Edebiyat Müze Kütüphanesi maddesinde verilen tanımda ise edebiyat konulu özel dermeye sahip ifadesi açıkça belirtilmiştir. Dolayısıyla sorunun doğru cevap seçeneğinde herhangi bir hata bulunmamaktadır. Sorunun tek doğru cevabı D seçeneğidir.

9 MÜZE ARAŞTIRMACISI A Kitapçığı 41 / B Kitapçığı 9 (657 SAYILI DEVLET MEMURLARI KANUNU) 657 sayılı Kanun a göre, aşağıdakilerden hangisi Devlet memurluğu için aranan genel şartlardan biri değildir? A) En az ortaokul mezunu olmak B) Genel olarak 18 yaşını tamamlamış olmak C) Kamu haklarından mahrum bulunmamak D) Görevini devamlı yapmasına engel olabilecek akıl hastalığı bulunmamak Adayın İtirazı: Aday 1, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu nun 48. maddesinin A bendinde yer alan genel olarak ortaokulu bitirenler memur olabilirler ifadesinden dolayı A seçeneğinin de doğru olduğunu; bu nedenle yanlışın arandığı bu sorunun bütün seçenekleri doğru olduğu için iptal edilmesi gerektiğini iddia etmektedir. Aday 2, hem A hem de B seçeneklerindeki ifadelerin, TC Başbakanlık Devlet Personel Başkanlığı Görevde Yükselme Eğitimi ders notlarının 104. sayfasındaki ifadelere nazaren eksik olduğunu; bu nedenle sorunun iptal edilmesi gerektiğini iddia etmektedir. Komisyon Görüşü: Devlet memurluğu için aranan genel şartlar, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu nun 48. maddesinde yer almaktadır. Bu maddedeki genel şartlar arasında yer alan yaş ve öğrenim durumu ile ilgili hususlara, aynı kanunun 40. ve 41. maddesine atıfta bulunulmaktadır. 40. maddede Genel olarak 18 yaşını tamamlayanlar Devlet memuru olabilirler. hükmü yer almaktadır. 15 yaşını doldurmuş olanların devlet memuru olabilmesi ise aynı maddede, bir meslek veya sanat okulunu bitirme ve Türk Medeni Kanunu nun 12. maddesine göre kazai rüşt kararı almak şartlarına bağlanmıştır. Dolayısı ile belirli bir meslek veya sanat okulunu bitiren 15 yaşındaki küçükler, mahkemeden alınan kazai rüşt kararı olmadan devlet memuru olarak atanamayacaktır. Zaten ilgili seçenekte de bu durum genel olarak ifadesi ile (kural) istisnai durumu da içine alır şekilde belirtilmiştir. Dolayısıyla ilgili seçenek yanlış ya da eksik olarak değerlendirilemez. A) En az ortaokul mezunu olmak seçeneğinde geçen en az ifadesi, istisnaya yer bırakmayacak şekilde kesin bir ifadedir. Oysa 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu nun öğrenim durumu ile ilgili 41. maddesinde, Genel olarak ortaokulu bitirenler memur olabilirler. Ortaokul mezunlarından istekli bulunmadığı takdirde, ilkokulu bitirenlerin de alınması caizdir. hükmü yer almaktadır. Dolayısıyla yeterli müracaat olmayan hallerde ilkokulu bitirenler de başka bir hükme gerek olmaksızın devlet memuru olarak atanabileceklerdir. Dolayısıyla A seçeneğinde de herhangi bir hata bulunmamaktadır.

10 GENEL DEĞERLENDİRME Bu açıklamalar çerçevesinde, tarihinde düzenlenen KÜLTÜR ve TURİZM BAKANLIĞI GÖREVDE YÜKSELME SINAVI sorularına yapılan itirazlar komisyonumuz tarafından değerlendirilmiş ve itirazların yerinde olmadığına karar verilmiştir.