İRAN İSLAM CUMHURİYETİ MENŞELİ NAYLON İPLİK İTHALATINDA UYGULANAN KORUNMA ÖNLEMİNİN UZATILMASINA İLİŞKİN BAŞVURUNUN GİZLİ OLMAYAN ÖZETİ

Transkript

1 İRAN İSLAM CUMHURİYETİ MENŞELİ NAYLON İPLİK İTHALATINDA UYGULANAN KORUNMA ÖNLEMİNİN UZATILMASINA İLİŞKİN BAŞVURUNUN GİZLİ OLMAYAN ÖZETİ

2 İÇİNDEKİLER 1. BAŞVURUYA İLİŞKİN GENEL BİLGİLER BAŞVURU SAHİBİ YERLİ ÜRETİCİLER BAŞVURU KONUSU ÜRÜNE İLİŞKİN BİLGİLER Vergi oranları Mevcut korunma önlemi BAŞVURU KONUSU ÜRÜNÜN İTHALATI İLE İLGİLİ BİLGİLER İTHALATIN SEYRİ Genel ithalat Ülkeler itibariyle ithalat İthal birim fiyatlar İTHALATIN PİYASA PAYI İTHALATIN YERLİ ÜRETİME ORANI BAŞVURU KONUSU MADDENİN YERLİ ÜRETİMİNE İLİŞKİN BİLGİLER ÜRETİM TÜKETİM KAPASİTE VE KAPASİTE KULLANIM ORANI (KKO) YURT İÇİ SATIŞLAR STOKLAR İSTİHDAM KARLILIK YERLİ ÜRETİMİN PİYASA PAYI YURT DIŞI SATIŞLAR FİYAT KIRILMASI TALEP EDİLEN ÖNLEM

3 1. BAŞVURUYA İLİŞKİN GENEL BİLGİLER 1.1. Başvuru sahibi Yerli üreticiler adına Suni ve Sentetik İplik Üreticileri Birliği (SUSEB) tarafından gümrük tarife istatistik pozisyonlu "naylon veya diğer poliamidlerden tek katının her biri 50 teksi geçmeyen tekstürize iplikler"in İran İslam Cumhuriyeti (İran) menşeli olanlarının ithalatında uygulanan korunma önleminin gözden geçirilerek 3 yıl daha uzatılması için başvuruda bulunulmuştur Yerli üreticiler Başvuru sahibi Sentetik İplik Fabrikaları Anonim Şirketi (SİFAŞ) toplam yerli üretimin %90 ını temsil etmektedir. Bilinen diğer yerli üretici Altın İplik ve Çorap Sanayi A.Ş olup, başvuru kapsamında bilgi sağlamıştır Başvuru konusu ürüne ilişkin bilgiler Vergi oranları gümrük tarife pozisyonlu ürün ithalatında 2008 yılı İthalat Rejimi Kararı kapsamında uygulanan gümrük vergileri ile KDV ve ÖTV oranları aşağıdaki tabloda gösterilmektedir. İran için uygulanmakta olan gümrük vergisi oranı %4 dür. GTP KDV (%) ÖTV (%) AB, EFTA, STA GÜMRÜK VERGİSİ ORANI (%) GTS ÜLKELERİ EAGÜ ÖTDÜ GYÜ ,2 4 DÜ Mevcut korunma önlemi Başvuru konusu ürün ithalatında 11/7/2006 tarihli ve sayılı Resmi Gazete de yayımlanan İthalatta Korunma Önlemi Uygulanmasına İlişkin 2006/10614 sayılı Karar çerçevesinde 1,4 ABD Doları/brüt kg ek mali yükümlülük uygulanmakta olup, söz konusu uygulama 9/8/2009 tarihi itibariyle sona ermektedir. 3

4 2. BAŞVURU KONUSU ÜRÜNÜN İTHALATI İLE İLGİLİ BİLGİLER 2.1 İthalatın seyri Genel ithalat İTHALAT YILLAR MİKTAR (TON) DEĞER (BİN DOLAR) DEĞİŞİM DÖNEMSEL İTHALAT DIR % B.F. MİKTAR DEĞER B.F. DONEM MİKTAR (TON) DEĞER (BİN DOLAR) B.F , ,1% 2004(1-3) , ,9 3,7% 15,2% 11,1% 21,4% 2005(1-3) , ,2-3,1% 2,2% 5,5% 12,5% 2006(1-3) , ,3 10,7% 13,5% 2,5% 11,7% 2007(1-3) , ,4 3,5% 5,8% 2,2% 17,9% 2008(1-3) ,5 2009(1-3) ,8 Başvuru konusu ürünün genel ithalatında 2007 yılında artış görülmüş, 2008 yılında da ithalat bir miktar artmıştır yılının ilk üç aylık döneminde ise genel ithalatta, küresel ekonomide yaşanan daralmaya rağmen bir miktar artış gözlenirken ortalama ithal birim fiyatta da önemli bir düşüş gözlenmiştir Ülkeler itibariyle ithalat TON-BİN DOLAR TÜM ÜLKELER (1-3) 2009(1-3) MİKTAR DEĞER MİKTAR DEĞER MİKTAR DEĞER MİKTAR DEĞER MİKTAR DEĞER MİKTAR DEĞER MİKTAR DEĞER TAYVAN İTALYA RUSYA F ÇHC FRANSA İRAN İran menşeli ithalat korunma önleminin uygulamaya konduğu 2006 yılında oldukça düşmüş, 2007 yılında neredeyse bitmiş, 2008 yılı itibariyle de tamamen durmuştur. 4

5 2.1.3 İthal birim fiyatlar İthal Birim Fiyatı ($/kg) TOPLAM İTHALAT 4,4 4,9 5,2 5,3 5,4 5,5 4,8 TAYVAN 3,1 3,9 4,1 4,2 4,1 4,3 3,9 İTALYA 6,2 6,4 6,1 7,0 6,9 7,7 6,2 RUSYA FED. 4,1 4,3 4,0 3,9 3, ,3 ÇHC 8,6 3,9 3,9 3,8 4,4 5,5 5,3 FRANSA 5,6 5,8 6,4 6,3 6,6 4,3 5,8 İRAN 2,4 3,2 3,4 5, Genel ithalatta ortalama ithal birim fiyatın döneminde düzenli artış gösterdiği görülmektedir yılının ilk üç aylık döneminde ise bir önceki yılın aynı dönemine göre söz konusu birim fiyatın önemli ölçüde düştüğü görülmektedir. İran menşeli ithalatın ortalama birim fiyatının ithalatın gerçekleştiği dönemde düzenli artmakla birlikte sürekli olarak genel ithalatın fiyat seviyesinin altında kaldığı gözlenmektedir İthalatın piyasa payı Piyasa Payı (%) İran menşeli ithalat Genel ithalat Başvuru konusu ürün pazarında ithalatın pazar payını inceleme dönemi boyunca artırdığı görülmektedir. İran menşeli ithalatın pazardan aldığı pay inceleme döneminde sürekli düşmüş, korunma önleminin uygulanmaya başlamasından sonra ise sıfıra inmiştir İthalatın yerli üretime oranı İthalat/Üretim (%) İran menşeli ithalat Genel ithalat Başvuru konusu ürün ithalatının yerli üretime oranı da piyasa payına paralel şekilde inceleme dönemi boyunca artış göstermiş, 2004 yılında %41 seviyesinden 2008 yılında %114 seviyesine çıkmıştır. İran menşeli ithalatın yerli üretime oranı da piyasa payına benzer şekilde dönem boyunca düşmüş, uygulanan korunma önlemi dolayısıyla da sıfıra inmiştir. 5

6 3. BAŞVURU KONUSU MADDENİN YERLİ ÜRETİMİNE İLİŞKİN BİLGİLER Başvuru konusu ürünün yerli üretimine ilişkin bilgiler, başvuru sahibi Sentetik İplik Fabrikaları Anonim Şirketi ile başvuruyu destekleyen yerli üretici Altın İplik ve Çorap Sanayi A.Ş tarafından sağlanan verilerden yararlanılarak hazırlanmıştır Üretim Endeks Başvuru konusu ürünün yerli üretimi inceleme döneminde 2006 yılı itibariyle yürürlüğe konmuş olan korunma önlemine rağmen önemli ölçüde düşmüştür Tüketim Endeks Başvuru konusu ürünün yurt içi tüketimi döneminde yerli üretimde görülen düşüşe bağlı olarak azalmıştır yılının ilk üç aylık döneminde tüketimin bir önceki yılın aynı dönemine göre küçük bir miktar arttığı görülmektedir Kapasite ve kapasite kullanım oranı (KKO) Kapasite endeksi KKO endeksi Başvuru konusu ürüne ilişkin yerli üretim kapasitesi inceleme dönemi boyunca sabit kalmıştır. Bununla birlikte kapasite kullanım oranının inceleme döneminde önemli ölçüde düştüğü görülmektedir Yurt içi satışlar Endeks Yerli üretici firmanın yurt içi satışları da inceleme konusu dönemde önemli ölçüde düşmüştür yılı için 100 kabul edilen yurt içi satış endeksi 2008 yılında 41 e gerilemiştir Stoklar Endeks

7 Yerli üreticilerin stokları döneminde azalmakla birlikte üretime göre oldukça yüksek oranda seyretmektedir. Firmanın üretimini kısarak stoklarını eritmeye çalıştığı anlaşılmaktadır yılının ilk üç aylık döneminde ise stokların bir önceki yılın aynı dönemine göre iki katına yükseldiği görülmektedir İstihdam Endeks Naylon iplik üretiminde istihdam edilen işçi sayısı inceleme dönemi boyunca sürekli azalmıştır Karlılık Endeks Karlılık endeksi inceleme döneminde önemli ölçüde düşmüştür yılı için 100 kabul edilen karlılık endeksi 2007 yılında negatife dönerek -61 olmuş, 2008 yılında -165 e gerilemiştir yılının ilk üç aylık döneminde ise kar oranında bir önceki yılın aynı dönemine göre bir miktar toparlanma olmakla birlikte oran hala negatiftir Yerli üretimin piyasa payı Endeks Yerli üreticilerin piyasa payında inceleme dönemi boyunca düşüş gözlenmektedir yılı için 100 kabul edilen yerli üreticilerin piyasa payı endeksi 2009 yılının Mart ayında 62 ye düşmüştür Yurt dışı satışlar Endeks Yerli üreticilerden Altın İplik ve Çorap Sanayi A.Ş. ihracat yapmadığından tablodaki rakamlar SİFAŞ firmasına aittir. Firmanın yurt dışı satışları inceleme konusu dönemde bir miktar düşüş olmakla birlikte ihracatın üretim içindeki payı düşüktür Fiyat kırılması İran menşeli ithalata ilişkin son yıllara ait veri bulunmadığından fiyat kırılmasının soruşturmanın açılmasından sonra İran ın genel ihraç fiyatlarına bakılarak incelenmesinin uygun olacağı düşünülmektedir. 7

8 4. TALEP EDİLEN ÖNLEM Korunma önlemi başvurusu kapsamında başvuru sahipleri tarafından, İran menşeli naylon iplik ithalatında uygulanan korunma önleminin ciddi zararı ve ciddi zarar tehdidini önlemek için gerekli olmaya devam ettiği ve önlem uygulanan dönemde yerli üreticilerin yeni rekabet şartlarına uyum sağlamakta oldukları belirtilmektedir. Sonuç olarak, başvuru sahipleri tarafından İthalatta Korunma Önlemleri Hakkında Karar (2004/7305) (RG Tarih ve No: ) ve İthalatta Korunma Önlemleri Yönetmeliği (RG Tarih ve No: ) çerçevesinde, İran menşeli naylon iplik ithalatında uygulanmakta olan korunma önleminin uzatılması talep edilmektedir. 8