MALTEPE KENT KONSEYİ YÖNERGESİ

Transkript

1 I. BÖLÜM AMAÇ, KAPSAM, DAYANAK AMAÇ Madde 1. Bu yönergenin amacı, Maltepe Kent Konseyi nin çalışma usul ve esaslarını belirlemektir. KAPSAM Madde 2. Bu yönerge, Maltepe Kent Konseyi nin kuruluşunu, amaçlarını, oluşumunu, organlarını ve çalışma ilkelerini kapsar. DAYANAK Madde 3. Bu yönerge, 5393 sayılı Belediye Kanununun 76. Maddesi gereğince, 8 Ekim 2006 tarih ve sayılı (6 Haziran 2009 tarih ve sayılı değişik) Kent Konseyi Yönetmeliği nin 16. maddesine dayanılarak hazırlanmıştır. II. BÖLÜM MALTEPE KENT KONSEYİ TANIMI, AMACI ve GÖREVLERİ, OLUŞUMU VE ORGANLARI TANIMI Madde 4. Maltepe Kent Konseyi, halkın yönetime katılımını ve denetimini sağlayacak mekanizmaları geliştirmeyi ve kendi sorunlarına sahip çıkmayı özendirmeyi, katılımcı demokrasiyi esas alan, demokratik hak kazanımı ve özgürlüklerin geliştirilmesi bakış açısını benimseyen bir oluşumdur. Gönüllülüğü esas alır. Örgütlenmesinde, işleyişinde, faaliyetlerinde demokratiktir. AMACI ve GÖREVLERİ Madde 5. a) Kente dair, kararlarda ve uygulamada demokratik katılımın sağlanmasını, geliştirilmesini ve yaygınlaştırılmasını sağlamak, b) Hemşehrilik kültürünün geliştirilmesine, kentimize sahip çıkma bilincinin güçlendirilmesine hizmet etmek, c) Kent hayatını ilgilendiren her konuda çalışmalar yapmak, d) Kent halkı ile birlikte kente dair eylem ve etkinlik planları hazırlamak, uygulamak ve geliştirmek, e) Cinsiyet, ulus, dil, din, mezhep, felsefi inanç, siyasi düşünce ayrımı gözetmeksizin toplumsal kapsayıcılık anlayışının geliştirilmesine hizmet etmek, f) Toplumsal dayanışma ruhunu güçlendirmek, g) Çocukların, gençlerin, kadınların ve engellilerin toplumsal yaşamdaki etkinliklerini arttırmaya ve yerel karar alma ve uygulama mekanizmalarında aktif rol almalarını sağlamaya yönelik çalışmaları desteklemek, sürdürmek, h) Katılımcılığı, demokrasiyi ve uzlaşma kültürünü geliştirerek demokratik, sivil toplumun kurumsallaşmasına katkı sağlamak, 1 / 7

2 OLUŞUMU Madde 6. Maltepe Kent Konseyi aşağıda belirtilen kişi, kurum ve kuruluş temsilcilerinden oluşur: a) Maltepe Kaymakamı veya temsilcisi, b) Maltepe Belediye Başkanı veya temsilcisi, c) Maltepe Kaymakamı tarafından belirlenecek kamu kurum ve kuruluşlarının temsilcileri (sayısı 10 u geçmemek üzere), d) Bütün mahalle muhtarları, muhtarın zorunlu nedenlerle katılım gösteremediği durumlarda yetkilendirdiği azası, e) Maltepe de teşkilatını kurmuş olan siyasi partilerin temsilcileri, f) Maltepe de yer alan her üniversiteden birer temsilci, g) Kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının, sendikaların, noterlerin, baroların ve ilgili dernekler ile vakıfların temsilcileri, h) Akademik Meslek Odaları temsilcileri, i) Kent konseyince kurulan meclis ve çalışma gruplarının birer temsilcisi. ORGANLARI Madde 7. Maltepe Kent Konseyi nin organları şunlardır: a) Genel Kurul b) Yürütme Kurulu c) Kent Konseyi Başkanı d) Meclisler ve Çalışma Grupları GENEL KURUL Madde 8. a) Genel Kurul, Maltepe Kent Konseyinin en yetkili organıdır. Maltepe Kent Konseyi Yönergesinin 6. Maddesinde belirtilen üyelerden oluşur. b) Genel Kurul, ilk toplantısını yerel seçim sonuçlarını izleyen 3 ay içerisinde Maltepe Belediye Başkanının çağrısı ile gerçekleştirir. Genel Kurul katılımcı üye listesi Maltepe Belediye Başkanlığı tarafından hazırlanır. Görev süresi bir sonraki yerel seçim sonuçlarına göre yeni Kent Konseyinin göreve başladığı tarihe kadardır. Her yerel seçim sonrasında bu işleyiş tekrarlanır. c) Belediye Başkanının başkanlığında toplanan ilk Genel Kurul, toplantıyı idare etmek üzere üyeleri arasından en az üç kişiden oluşan divan kurulunu seçer. d) Genel Kurul, ilk toplantısında, divan kurulunun oluşturulmasından sonra, sırasıyla Yürütme Kurulu nu ve ardından Kent Konseyi Başkanı nı seçer. e) Seçimsiz Genel Kurullar, görev yılına göre, yılda 2 kez, üyelerinin salt çoğunluğu ile toplanır. Çoğunluk sağlanamadığında, en fazla 7 gün içerisinde çoğunluk şartı aranmadan toplanır. f) Seçimsiz Genel Kurullara Kent Konseyi Başkanı başkanlık eder. Başkanın bulunmaması durumunda Yürütme Kurulu nun en yaşlı üyesi toplantıya başkanlık eder. Ayrıca Genel Kurul tarafından başkanlık divanına 1 başkan yardımcısı 1 yazman üye seçilir. Seçilen üyeler başkanla birlikte genel kurul tutanağını imzalar. g) Genel Kurul, Yürütme Kurulu tarafından hazırlanan gündemi görüşür, değerlendirmelerde bulunur, genel kurul üyelerince verilen önergeleri görüşür. 2 / 7

3 h) Maltepe Kent Konseyi Yönergesi hakkında yapılması düşünülen değişiklikler Genel Kurul da karara bağlanır. i) Meclislerin ve çalışma gruplarının yönergeleri veya yönergelerde yapılması düşünülen değişiklikler Genel Kurul da karara bağlanır. j) Meclislerde ve çalışma gruplarında oluşturulan görüşler, Genel Kurul da görüşülerek kabul edildikten sonra değerlendirilmek üzere Maltepe Belediye Meclisi ne sunulur. Kent Konseyi Yürütme Kurulu, Kent Konseyi nin amacı doğrultusunda geliştirdiği önerilerini Yürütme Kurulu adına Belediye Meclisi ne sunabilir. Yürütme Kurulu, Belediye Meclisi'ne sunacağı önerilerinde, önerinin içeriğine göre ilgili sivil toplum örgütlerinin görüşlerine başvurur. k) Maltepe Kent Konseyi Genel Kurulu yeni katılımlara açık yapıdadır. Kentte aktif çalışan sivil toplum kuruluşlarının Kent Konseyi Genel Sekreterliğine yaptıkları başvuruların Yürütme Kurulu tarafından değerlendirilip kabul edilmesi ile Genel Kurul üyelikleri geçerli kılınır. l) Genel Kurul üyeliğinden ayrılmak isteyen sivil toplum örgütleri, bu taleplerini Kent Konseyi Genel Sekreterliğine sunar. Ayrılma talebinin Genel Kurul tarafından değerlendirilip kabul edilmesi ile Genel Kurul üyelikleri düşürülür. YÜRÜTME KURULU Madde 9. a) Yürütme Kurulu Genel Kurul tarafından seçilen 7 asıl ve aşağıda açıklanan doğal üyelerden oluşur. Genel Kurul seçimleri 7 asıl ve 3 yedek üye için yapılır. b) Seçimler, adayların Divana başvurusu, Divan tarafından birleşik liste halinde oylamaya sunulması ve üyeler tarafından oylanması şeklinde gerçekleştirilir. Üyeler en az 4 en fazla 10 aday için oy kullanırlar. Aksi durumda oylar geçersiz sayılır. En fazla oy alan 10 aday, sırasıyla 7 asıl ve 3 yedek olacak şekilde belirlenir. c) Yürütme Kurulu üyeliği görev süresi için maksimum 3 dönem kuralı vardır. d) Birleşik listeler, alfabetik sıralamaya göre düzenlenir. Listenin hangi harften başlayacağı Divan'da yapılacak kurayla belirlenir. e) Yürütme Kurulu asil üyelerinden istifa, ölüm, Madde 10 / e bendinde gelişen durumda görev değişikliği, geri çağırma gibi herhangi bir nedenle boşalma durumu oluştuğunda, sırasıyla en fazla oyu alan yedek üye asıl haline geçer. f) Kent Konseyi Başkanı, Yürütme Kurulu nun doğal üyesidir ve Kurula başkanlık eder. g) Kadın Meclisi, Gençlik Meclisi, Engelliler Meclisi Başkanları Kent Konseyi Yürütme Kurulunun doğal üyesidirler. h) Kent Konseyi Genel Sekreteri Yürütme Kurulu üyeleri arasından atanmamış ise Genel Sekreter Yürütme Kurulu nun üyesi değildir. Ancak Yürütme Kurulu toplantılarına katılabilir. i) Yürütme Kurulu, 1 başkan, seçimle göreve gelen 7 asil üye, 1 kadın meclisi başkanı, 1 gençlik meclisi başkanı, 1 engelliler meclisi başkanı toplam 11 kişiden oluşur. j) Kent Konseyi Başkanı, Yürütme Kurulu nun da Başkanı dır. Başkanın bulunmaması halinde Yürütme Kurulu nun en yaşlı üyesi Yürütme Kurulu na başkanlık eder. k) Kent Konseyi Yürütme Kurulu nun görev süresi, ilgili yerel seçim dönemini takiben, birinci dönem için iki, ikinci dönem için üç yıldır. İkinci dönem görev süresi bir sonraki yerel seçim sonuçlarına göre yeni Kent Konseyinin göreve başladığı tarihe kadardır. 3 / 7

4 l) Yürütme Kurulu, üyeliklerinin çoğunluğu yitirecek şekilde boşalması durumunda düşer. Çoğunluğun yitirilmesinden kasıt, asıl, doğal ve yedeklerin tümünün de görev almış olmasına rağmen sayının 7 kişinin altına düşmüş olmasıdır. m) Yürütme Kurulu'nun düşmesi durumunda, en geç 3 ay içerisinde Yürütme Kurulunu seçmek için Seçimli Genel Kurul gerçekleştirilir. Genel Kurul çağrısı Maltepe Belediye Başkanlığı tarafından yapılır. n) Yürütme Kurulu, olağan Genel Kurul'ların tarihini belirler, gündemini oluşturur, üyelere duyurur, toplantının verimli geçmesini organize eder. o) Yürütme Kurulu'nun temel görevi Madde 5'te açıklanan Kent Konseyi amaçları ve görevleri doğrultusundaki faaliyetleri hayata geçirmektir. p) Yürütme Kurulu, Kent Konseyinin amaçları doğrultusunda kendisine yapılan proje önerilerini kabul edebilir, proje çalışmaları başlatabilir, kendi dışında planlanan projelere ortak veya katılımcı olarak katılabilir, destek verebilir. q) Yürütme Kurulu, Genel Kurul tarafından oluşturulan görüşleri ve alınan kararları Kent Konseyi Genel Sekreteri aracılığı ile Maltepe Belediyesi'ne sunar ve uygulamayı izler. KENT KONSEYİ BAŞKANI Madde 10. a) Kent Konseyi Başkanı, Genel Kurul tarafından seçilir. Kent Konseyi Başkanı nın görev süresi, ilk dönem için iki yıl, ikinci dönem için üç yıldır. İkinci dönem görev süresi bir sonraki yerel seçim sonuçlarına göre yeni Kent Konseyinin göreve başladığı tarihe kadardır. b) Kent Konseyi Başkanının seçimi için ilk oylamada seçimlerde oy kullanan üye tamsayısının üçte iki ve ikinci oylamada oy kullanan üye tamsayısının salt çoğunluğu aranır. İkinci oylamada salt çoğunluk sağlanamazsa, bu oylamada en çok oy alan iki aday için üçüncü tur oylama yapılır. Üçüncü oylamada en fazla oyu alan aday, Başkan seçilmiş olur. c) Kent Konseyi Başkanının seçimi, Kent Konseyinin ilk toplantısının birinci birleşiminde tamamlanır. d) Kent Konseyi Başkanının izin, hastalık veya başka bir sebeple görevi başında bulunmadığı hallerde, bu süre içinde kendisine Yürütme Kurulu nun en yaşlı üyesi vekalet eder. e) Kent Konseyi Başkanı'nın istifası durumunda, görev süresinin tamamlanmasına 9 aydan fazla zaman kalmış ise, kalan sürede görev yapacak Başkanı seçmek için seçimli genel kurul gerçekleştirilir. Genel Kurul çağrısı Genel Sekreter tarafından 1 ay içerisinde gerçekleştirilecek şekilde yapılır. 9 aydan az bir süre kalmış ise Yürütme Kurulu kendi arasından Başkanı seçer. Kent Konseyi Başkanı'nın istifası Yürütme Kurulu'nu düşürmez. f) Başkan, Kent Konseyi'ni temsil eder. g) Başkan, Genel Kurul'a karşı sorumludur. h) Kent Konseyi Başkanı, yeniden seçilmek için aday olabilir. i) Başkanlık görev süresi için maksimum 3 dönem kuralı vardır. 4 / 7

5 MECLİSLER VE ÇALIŞMA GRUPLARI Madde 11. a) Maltepe Kent Konseyi nin meclisleri, Kadın Meclisi, Gençlik Meclisi, Engelliler Meclisi ve Çocuk Meclisi olacak şekilde oluşturulmuştur. b) Meclislerin görev süreleri, Kent Konseyi Başkanı ve Kent Konseyi Yürütme Kurulu nun görev süreleriyle paralel olmak üzere ilk dönem için iki yıl, ikinci dönem için üç yıldır. İkinci dönem görev süresi bir sonraki yerel seçim sonuçlarına göre yeni Kent Konseyinin göreve başladığı tarihe kadardır. c) Meclisler, çalışma usul ve esaslarını, hazırladıkları yönergeler şeklinde Yürütme Kurulu na sunar. Meclislerin yönergeleri, Kent Konseyi Yönergesi ne aykırı hükümler içeremez ve kendi Meclis Genel Kurul un onayı ile yürürlüğe girer. d) Meclisler kendi bünyelerinde, faaliyetlerini güçlendirebilmek, yaygınlaştırabilmek amacıyla çalışma grupları oluşturabilir. Çalışma gruplarının yönergeleri ilgili Meclisler tarafından oluşturulur. Yönergeler, kendi Meclis Genel Kurul un onayı ile yürürlüğe girer. e) Yürütme Kurulu, Kent Konseyi nin amaçlarını yerine getirebilmek amacıyla Meclislerin oluşturduğu çalışma gruplarının dışında ayrıca çalışma grupları oluşturabilir. f) Yürütme Kurulu tarafından oluşturulan çalışma gruplarının yönergeleri çalışma grubu tarafından oluşturulur. Yönergeler, Yürütme Kurulu nun onayı ile yürürlüğe girer. g) Meclisler ve çalışma grupları, Yönergelerinde belirlenen usul ve esaslara göre Kent Konseyi Genel Sekreteri koordinatörlüğünde oluşturulur. III. BÖLÜM ÇEŞİTLİ HÜKÜMLER SEÇİM ve KARAR ALMA ESASLARI Madde 12. a) Kent Konseyi organları için yapılacak seçimlerde uygulanacak seçim yöntemi, eşit, gizli oylama ve açık tasnif ilkesine göre uygulanır. Üye, oyunu tam bir serbestlikle kendisi kullanır. b) Oyların sayımı, dökümü ve tutanaklara bağlanması açık olarak yapılır. c) Organların seçimi dışındaki oylamalarda, kararlar salt çoğunlukla alınır. Eşitlik durumunda Başkanın oyu iki sayılır. TOPLANTI VE GÖRÜŞME USULÜ Madde 13. a) Kent Konseyi organları, çalışma yönergelerinde belirlenen esaslara, yer ve zamana göre üye tam sayısının salt çoğunluğu ile olağan olarak toplanır. Kararlar katılanların salt çoğunluğu ile alınır. b) Genel Kurul, Kent Konseyi Başkanı nın ve katılımcı Genel Kurul üyelerinin üçte birinin teklifi üzerine olağanüstü toplantıya çağırılabilir. GÖRÜŞLERİN İLANI Madde 14. a) Kent Konseyi Genel Kurulunca oluşturulan görüşler, Maltepe Belediye Meclisi nin ilk toplantısında gündeme alınarak değerlendirilir. Değerlendirme sonuçları, Belediye 5 / 7

6 tarafından Kent Konseyi Yürütme Kuruluna bildirilir ve Kent Konseyi Başkanlığınca uygun araçlarla kamuoyuna duyurulur. b) Kent Konseyi Yürütme Kurulu, görüşlerini, faaliyetlerini, çağrılarını, duyurularını vb basın, sosyal medya, web ortamı, klasik iletişim araçları, her türden iletişim yöntemleriyle kamuoyuna duyurur. GENEL SEKRETER Madde 15. a) Kent Konseyi Genel Sekreteri, Maltepe Belediye Başkanı nın önereceği 3 aday arasından Yürütme Kurulu tarafından seçilir. b) Kent Konseyi Genel Sekreteri, Maltepe Kent Konseyi Yönergesinin 5. maddesinde belirtilen amaç ve görevlerin yerine getirilmesini koordine eder. Meclisler, çalışma grupları ve benzeri yapılar arasındaki çalışma uyumunu ve koordinasyonu sağlar. c) Yürütme Kurulu'nda alınan kararların, kamuya mal edilmesini, yetkili organlara ulaştırılmasını ve uygulamaya konulmasını takip eder ve Yürütme Kurulu nu her aşamadan bilgilendirir. d) Genel Sekreter, Kent Konseyi Başkanı'na ve Yürütme Kurulu'na karşı sorumludur. e) Genel Sekreter'in görev süresi, Kent Konseyi Başkanı ve Kent Konseyi Yürütme Kurulu nun görev süreleriyle paralel olmak üzere ilk dönem için iki yıl, ikinci dönem için üç yıldır. İkinci dönem görev süresi bir sonraki yerel seçim sonuçlarına göre yeni Kent Konseyinin göreve başladığı tarihe kadardır. SEKRETERYA HİZMETLERİ Madde 16. a) Kent konseyinin sekretarya hizmetleri, ilgili belediye tarafından önerilecek ve yürütme kurulu tarafından kabul edilecek görevliler tarafından yerine getirilir. b) Sekretarya hizmetlerini yürüten personel, bu çalışmalarında Genel Sekretere karşı sorumludur. GERİ ÇAĞIRMA HAKKI Madde 17. Kent Konseyinin, bünyesinde yapılan tüm seçimlerde yönetime gelen tüm temsilcileri ve organları, göreve getirdiği gibi görevden alma, geri çağırma hakkı vardır. Seçilen temsilciler veya organlar, Kent Konseyinin amaç ve görevlerine aykırı tutum takınması, görevlerini layıkıyla yerine getirememesi durumlarında, kendisini göreve getiren organlar tarafından geri çağırılabilir. Bu işleyiş aşağıdaki kurallara göre gerçekleşir, a) Kent Konseyi Başkanı veya Yürütme Kurulu için, Genel Kurul üyelerinin üçte birinin teklifi üzerine olağanüstü toplantıya çağırılabilir. Geri çağırma kararı Genel Kurul üyelerinin üçte iki çoğunluğuyla alınır. Seçimler, Madde 9 Yürütme Kurulu ve Madde 10 Kent Konseyi Başkanı başlıklarında açıklanan kurallara göre yapılır. b) Genel Sekreter için, Belediye Başkanı'nın tasarrufu ile Madde 15 Genel Sekreter başlığında açıklanan işleyiş uygulanır. c) Meclisler ve çalışma grupları, açıklanan prensibe uygun olacak şekilde işleyişi kendi yönergelerinde belirler. 6 / 7

7 KENT KONSEYİNİN MALİ YAPISI Madde 18. a) Maltepe Belediyesi bütçesinde ödenek ayırmak suretiyle Maltepe Kent Konseyi'ne ayni ve nakdi yardım yapar ve destek sağlar. YÜRÜRLÜK Madde 19. Bu yönerge, Maltepe Kent Konseyi Genel Kurulu nca onaylanmasıyla yürürlüğe girer. YÜRÜTME Madde 20. Bu yönergenin hükümlerini, Konsey Yürütme Kurulu yürütür. 7 / 7