SOSYAL GÜVENLİK UYGULAMALARI İ Ş V E R E N REHBERİ İÇİNDEKİLER

Transkript

1 İ Ş V E R E N REHBERİ İÇİNDEKİLER SUNUŞ 15 ÖNSÖZ 17 BİRİNCİ BÖLÜM SİGORTALILIK KAVRAMI VE İŞVERENİN SİGORTALILIK TESCİLİNE YÖNELİK YÜKÜMLÜLÜKLERİ 1.1. (4/a) KAPSAMINDA SİGORTALI OLANLAR VE TESCİL İŞLEMLERİ Genel Olarak (4/a) Kapsamındaki Sigortalılar Hizmet Akdine Tabi Çalışanlar Diğer (4/a) Kapsamında Sigorta Sayılanlar (4/a) Kapsamındaki Sigortalıların Tescili Sigortalı İşe Giriş Bildirgesinin Kuruma Verilme ve Düzenlenme Usulü (4/a) Kapsamındaki Sigortalılığın Sona Ermesi Sigortalıların Kendilerini Bildirmesi (4/b) KAPSAMINDA SİGORTALI OLANLAR VE TESCİL İŞLEMLERİ Genel Olarak Kapsam Gelir Vergisi Mükelleflerinin Sigortalılıkları ve Bildirimi Vergiden Muaf Esnafın Sigortalılığı ve Bildirimi Şirket Ortaklarının Sigortalılığı ve Bildirimi Tarımsal Faaliyette Bulunanların Sigortalılıkları Köy ve Mahalle Muhtarlarının Sigortalılıkları sayılı At Yarışları Hakkında Kanuna Tabi Jokey ve Antrenörlerin Sigortalılıkları (4/b) Kapsamında Sigortalı Olanlar İçin Bildirge Verme Usulü (4/c) KAPSAMINDA SİGORTALI OLANLAR VE TESCİL İŞLEMLERİ Sigortalı Sayılanlar Sigortalılığın Başlangıcı ve Sigortalı İşe Giriş Bildirgesinin Verilme Süreleri Sigortalılığın Sona Ermesi ve İşten Ayrılış Bildirgesinin Verilmesi BAZI SİGORTA KOLLARINA TABİ OLAN SİGORTALILAR VE TESCİL İŞLEMLERİ Ceza İnfaz Kurumları İle Tutukevlerinde Çalışanlar Aday Çırak, Çırak, Stajyerler ve 2547 sayılı Kanuna Tabi Çalışan Öğrenciler 58

2 1.4.3 Harp Malulleri İle Vazife Malulleri Kursiyerler Sosyal Güvenlik Sözleşmesi İmzalanmamış Ülkelerde İş Üstlenen İşverenlerin Yanlarında Çalıştırdıkları Türk İşçileri sayılı Kanun Gereğince İş Kaybı Tazminatı Alanlar Sosyal Güvenlik Destek Primine Tabi Çalışanlar TÜRKİYE'DEKİ YABANCILARIN SOSYAL GÜVENLİĞİ İşverene Bağlı Çalışan Yabancıların Sosyal Güvenliği Geçici Görevli Olarak Ülkemize Çalışmaya Gönderilenler Ülkemizdeki Elçilik, Konsolosluk, Misyon ve Benzeri Yerlerde Çalışanlar Bağımsız Çalışan Yabancılardan Sosyal Sigortaya Tabi Olanlar Yabancıların Genel Sağlık Sigortası Karşısındaki Durumu SİGORTALI SAYILMAYANLAR SİGORTALILIK HALLERİNİN ÇAKIŞMASI FİİLİ HİZMET SÜRESİ ZAMMI 75 İKİNCİ BÖLÜM İŞVEREN VE İŞYERİ KAVRAMLARI İLE İŞVERENİN İŞYERİ TESCİLİNE YÖNELİK YÜKÜMLÜLÜKLERİ 2.1. İŞVEREN KAVRAMI ALT İŞVEREN KAVRAMI İŞYERİ KAVRAMI İŞYERİ TESCİLİ İşyeri Bildirgesi İşyeri Sicil Numarası İşyeri Bildirgesi İle Birlikte Verilecek Diğer Belgeler Belirli Yerde Yapılmayan ve Belirli Bir Merkezden Sevk ve İdare Edilen İşlerin Tescili Tespit veya Resmî Belgelere İstinaden Tescil İşyerinin Nakli, Devri, İntikali Alt İşverenlerin ve Sigortalıyı Geçici İş İlişkisi Çerçevesinde Devralan İşverenin Yükümlülüğü (4/c) Sigortalılarını Çalıştıran İşverenlerin İşyeri Tescil Yükümlülüğü 92 A

3 ÜÇÜNCÜ BÖLÜM KISA VADELİ SİGORTA KOLLARI İLE İLGİLİ İŞVEREN YÜKÜMLÜLÜKLERİ 3.1. KISA VADELİ SİGORTA KOLLARINDA KAPSAM İŞ KAZASI SİGORTASI İş Kazası Sayılan Haller İş Kazasının Bildirimi ve Bildirim Süresi MESLEK HASTALIĞI Meslek Hastalığı Halleri ve Tespiti Meslek Hastalığının Bildirim Süresi Ve Usulü HASTALIK VE ANALIK HALİ KISA VADELİ SİGORTA KOLLARINDAN SAĞLANAN HAKLAR VE ŞARTLARI İş Kazası ve Meslek Hastalığından Sağlanan Haklar Hastalık ve Analık Hallerinde Sağlanan Haklar Geçici İş Göremezlik Ödeneği Sürekli İş Göremezlik Geliri Ölüm Geliri Evlenme Ödeneği ' Cenaze Ödeneği Emzirme Ödeneği 1 2 ^ 3.6. SİGORTALIDAN KAYNAKLANAN SEBEPLERLE TEDAVİ SÜRESİNİN UZAMASI, İŞ GÖREMEZLİĞİNİN ARTMASI HALLERİ İŞ KAZASI VE MESLEK HASTALIĞI HALLERİNDE İŞVERENİN SORUMLULUĞU İŞVERENİN SÜRESİNDE BİLDİRİLMEYEN SİGORTALILIKTAN DOĞAN SORUMLULUĞU İŞ KAZASI VE MESLEK HASTALIĞI HALLERİNDE ÜÇÜNCÜ KİŞİLERİN SORUMLULUĞU I SÜREKLİ İŞ GÖREMEZLİK GELİRİNİN BAĞLANMASI YÖNÜNDEN SİGORTALILARIN SORUMLULUĞU KISA VADELİ SİGORTA KOLLARINDA DİKKATE ALINMAYAN SÜRELER 128 5

4 İ Ş V E R E N REHBERİ DÖRDÜNCÜ BÖLÜM GENEL SAĞLIK SİGORTASI UYGULAMASINA İLİŞKİN YÜKÜMLÜLÜKLER 4.1. GENEL SAĞLIK SİGORTALISI OLANLAR GENEL SAĞLIK SİGORTALISI SAYILMAYANLAR GENEL SAĞLIK SİGORTALILIĞININ TESCİLİ FİNANSMANI SAĞLANAN SAĞLIK HİZMETLERİ SAĞLIK HİZMETLERİNDEN YARARLANMA ŞARTLARI KATILIM PAYI UYGULAMASI İLAVE ÜCRET UYGULAMASI I 4 1 BEŞİNCİ BÖLÜM İŞVERENİN PRİM BELGESİ VERME YÜKÜMLÜLÜĞÜ 5.1. SİGORTA PRİMİNE ESAS KAZANÇ VE HESAPLANMASI (4/a) Kapsamındaki Sigortalılar Yönünden Prime Esas Tutulacak Kazançlar (4/b) Kapsamındaki Sigortalıların Prime Esas Kazançları Sadece Genel Sağlık Sigortasına Tabi Olanların Prime Esas Kazançları (4/c) Kapsamındaki Sigortalıların Prime Esas Kazançları Günlük Kazanç Sınırları PRİM ORANLARI Genel Olarak Kısa Vadeli Sigorta Kolları Prim Oranının Belirlenmesi Tehlike Sınıf ve Derecelerinin Belirlenmesi Tehlike Sınıf ve Derecelerini Etkileyebilecek Değişiklikler AYLİK PRİM VE HİZMET BELGESİ DÜZENLENMESİ (4/a) Kapsamında Sigortalı Sayılanlar Yönünden Aylık Prim ve Hizmet Belgesinin Düzenlenmesi (4/c) Kapsamında Sigortalı Sayılanlar Yönünden Aylık Prim Ve Hizmet Belgesinin Düzenlenmesi ve Kuruma Verilmesi 181 6

5 î ŞVEREN REHBERİ ALTINCI BÖLÜM İŞVERENİN PRİM ÖDEME YÜKÜMLÜLÜĞÜ 6.1. (4/a) KAPSAMINDAKİ SİGORTALILARA İLİŞKİN PRİMLERİN ÖDENMESİ Prim Ödeme Yükümlüleri Prim Ödeme Süreleri (4/c) KAPSAMINDAKİ SİGORTALILARA İLİŞKİN PRİMLERİN ÖDENMESİ Prim Ödeme Yükümlüleri Prim Ödeme Süreleri ^ AFET DURUMUNDA AYLIK PRİM VE HİZMET BELGELERİNİN VERİLME SÜRESİ VE PRİMLERİN ÖDENMESİ 6.4. PRİM BELGELERİNİN MÜCBİR SEBEPLERLE GÖNDERİLEMEMESİ VE PRİMLERİN SÜRESİ İÇİNDE ÖDENEMEMESİ HALLERİ GECİKME ZAMMI VE GECİKME CEZASI PRİM BORÇLARININ KDV İADE ALACAĞINDAN MAHSUBU SURETİYLE ÖDENMESİ ÖDENMEYEN PRİMLERİN SGK TARAFINDAN TAKİP VE TAHSİLİ Takip ve Tahsile İlişkin Genel Esaslar I Kurum Alacaklarını Koruma Yöntemleri * 9^ 6.8. TECİL UYGULAMASI KURUM ALACAĞININ CEBREN TAHSİLİ Cebren Takip ve Tahsil Şekilleri Menkul Malların Satışı Gayrimenkul Malların Satış İşlemleri İFLAS VE ZAMANAŞIMI İflas Yolu İle Takip İflasın Ertelenmesi Zamanaşımı

6 SOSYAL GÜVENLİK UYGULAMALARİ YEDİNCİ BÖLÜM İŞYERİ KAYITLARINA İLİŞKİN YÜKÜMLÜLÜKLER 7.1. KAYIT VE BELGELERİ SAKLAMA VE İBRAZ ÖDEVİ DEFTER VE BELGE DÜZENLEME ÖDEVİ Ücret Tediye Bordrosu Düzenleme Yasal Defterlere İlişkin Ödevler Faturalar Gider Pusulası Diğer Belgeler 237 SEKİZİNCİ BÖLÜM ASGARİ İŞÇİLİK UYGULAMALARI 8.1. DEVAMLI İŞYERLERİNDE YAPILAN İŞLERDE ASGARİ İŞÇİLİK UYGULAMASI ÖZEL BİNA İNŞAATI VE İHALE KONUSU İŞLERDE YETERLİ İŞÇİLİK BİLDİRME YÜKÜMLÜLÜĞÜ İHALE KONULU İŞLERDE ARAŞTIRMA VE RE'SEN YAPILACAK İŞLEMLER ÖZEL NİTELİKTEKİ İNŞAATLARDA ARAŞTIRMA VE RE'SEN YAPILACAK İŞLEMLER ARAŞTIRMA VE RE'SEN YAPILACAK İŞLEMLERDE ORTAK HÜKÜMLER İHALE KONULU İŞLERDE VE ÖZEL NİTELİKTEKİ İNŞAATLARDA SERBEST MUHASEBECİ MALÎ MÜŞAVİRLER İLE YEMİNLİ MALÎ MÜŞAVİRLER TARAFINDAN YETERLİ İŞÇİLİĞİN TESPİTİ 245 DOKUZUNCU BÖLÜM İŞVERENLERİN İLİŞİKSİZLİK BELGESİ ALMA İŞLEMLERİ 9.1. GENEL AÇIKLAMALAR İLİŞİKSİZLİK BELGESİ VERİLMESİ SÜRECİ İHALE KONUSU İŞLERDE İLİŞİKSİZLİK BELGESİ İHALE KONUSU İŞLERİN DEVAMLI İŞYERİ SİGORTALILARI İLE YAPILMASI İhale Konusu İşlerin Devamlı Mahiyetteki İşyeri Sigortalıları İle Yapıldığının Beyan Edilmesi Durumunda İlişiksizlik Belgesinin Verilmesinin Usul ve Esasları 253 8

7 İhale Konusu İşte Çalışacak Kişi/Gün Sayısının Belli Olduğu İşler İhale Konusu İşte Çalışacak Kişi/Gün Sayısının Belli Olmadığı İşler Danışmanlık Hizmet İhaleleri Nakliye İşleri İle Personel/Öğrenci Taşıma İşleri Piyasadan Hazır Halde Alınıp Satılan Malın Teslim İşleri İHALE KONUSU İŞLERİN KONSORSİYUM VE İŞ ORTAKLIĞI ŞEKLİNDE ÜSTLENİLMESİ ÖZEL BİNA İNŞAATLARINDA ÎLİŞİKSİZLİK BELGESİ HİÇ TESCİL EDİLMEMİŞ VEYA TESCİL EDİLMİŞ OLMAKLA BİRLİKTE HİÇ BİLDİRİMDE BULUNULMAMASI İŞİN BAŞLAMA VE BİTİŞ TARİHLERİNİN TESPİTİ Özel Bina İnşaatlarında İşin Başlama Ve Bitiş Tarihlerinin Tespiti İhale Konusu İşlerde İşin Başlama Ve Bitiş Tarihlerinin Tespiti ARAŞTIRMA VE RE'SEN YAPILACAK İŞLEMLERDE ORTAK HÜKÜMLER ÎLİŞİKSİZLİK BELGESİ VERİLME SÜRELERİ Devamlı Mahiyetteki İşyeri Sigortalıları İle Yapıldığı Belirtilen İhale Konusu İşlerden Dolayı Talep Edilen İlişiksizlik Belgelerine İlişkin İşlemler Özel Bina İnşaatı Ve İhale Konusu İşlerden Dolayı Talep Edilen İlişiksizlik Belgelerine İlişkin İşlemler 274 ONUNCU BÖLÜM İŞVERENLER HAKKINDA UYGULANACAK İDARİ PARA CEZALARI SİGORTALILIK TESCİLİNE İLİŞKİN UYGULANACAK İDARİ PARA CEZALARI Sigortalılığa İlişkin Bildirgenin Süresi Dışında veya Belirlenen Usule Aykırı Şekilde Verilmesi Hali Sigortalılığa İlişkin Bildirgenin Verilmediğinin Kurumca Çeşitli Yollarla Öğrenilmesi Hali Tekerrür Hali 280 9

8 SOSYAL GÜVENLİK. UYGULAMALARI (4/a) KAPSAMINDAKİ SİGORTALILIĞIN SONA ERMESİ VE İDARİ PARA CEZALARI İŞYERİ BİLDİRGESİNİN SÜRESİNDE VERİLMEMESİ HALİNDE UYGULANACAK İDARİ PARA CEZASI PRİM BELGELERİNİN VERİLMEMESİ NEDENİYLE İDARİ PARA CEZASI UYGULAMASI Belirtilen Şekil ve Usulde ya da Belirlenen Sürede Verilmeyen Belgenin Asıl Nitelikte Olması Belirtilen Şekil ve Usulde ya da Belirlenen Sürede Verilmeyen Belgenin Ek Nitelikte Olması Bazı Ek Nitelikteki Belgelerin Kurumca Düzenlenmesi Belgenin Verilmediğinin Kurum Tarafından Değişik Yollarla Tespiti Hali Diğer Hususlar EKSİK GÜN NEDENLERİNE BAĞLI İDARİ PARA CEZALARI ASGARİ İŞÇİLİK İNCELEMELERİ VE TESPİT EDİLEN EKSİK İŞÇİLİK NEDENİYLE UYGULANACAK İDARİ PARA CEZASI KAYIT VE BELGELERİN İBRAZ EDİLMEMESİ HALİNDE UYGULANACAK İDARİ PARA CEZASI GEÇERSİZLİK HALLERİNDE UYGULANACAK İDARİ PARA CEZALARI (4/b) KAPSAMINDAKİ SİGORTALILIĞIN BAŞLANGICI VE SONA ERMESİNİN BİLDİRİLMEMESİ HALİNDE UYGULANACAK İDARİ PARA CEZALARI DENETİMİ ENGELLEME HALLERİNE YÖNELİK UYGULANACAK İDARİ PARA CEZALARI İSTİRAHATLİ OLAN SİGORTALILARIN BİLDİRİMİNE İLİŞKİN YÜKÜMLÜLÜK VE İDARİ PARA CEZASI BAZI KISMİ SÜRELİ ÇALIŞANLARIN BİLDİRİM YÜKÜMLÜLÜĞÜ VE BUNLARA İLİŞKİN İDARİ PARA CEZASI

9 İDARİ PARA CEZALARINDA LEHE OLAN KANUN HÜKMÜNÜN UYGULANMASI Ceza Hukukunda Lehe Olan Kanun Hükmünün Uygulanması İlkesi İdari Para Cezalarında Lehe Olan Kanunun Uygulandığı Durumlar İDARİ PARA CEZASININ TEBLİĞİ VE TAHAKKUKU İDARİ PARA CEZALARINDA ZAMANAŞIMI İdari Para Cezalarında Tahakkuk Zamanaşımı Süresi İdari Para Cezalarında Tahsil Zamanaşımı Süresi 304 ONBİRİNCİ BÖLÜM İŞVERENİN SOSYAL GÜVENLİK UYUŞMAZLIKLARINA KARŞI İTİRAZ VE DAVA YOLLARI UYUŞMAZLIKLARIN İDARİ AŞAMADA ÇÖZÜMÜ Uyuşmazlıkların İtiraz Yolu İle Çözümlenmesi Cezada İndirim Uygulaması Uzlaşma Uygulaması UYUŞMAZLIKLARIN YARGI AŞAMASINDA ÇÖZÜMÜ HİZMET TESPİT YÖNTEMLERİ Fiilen Hizmet Tespiti Kayden Hizmet Tespiti Kamu İdarelerinin Denetim Elemanlarınca Yapılacak Hizmet Tespiti Kamu Kuruluşlarından Alınan Bilgi ve Belgelere Göre Hizmet Tespiti Yargı Yoluyla Hizmet Tespiti HİZMET TESPİT DAVALARI Genel Açıklamalar Görev ve Yetki Süre Şartlar Deliller Sonuçları

10 İ ŞVEREN REHBERİ ONİKİNCİ BÖLÜM SOSYAL GÜVENLİK UYGULAMALARINDA TERKİN VE ZAMANAŞIMI HÜKÜMLERİ GENEL AÇIKLAMALAR SİGORTA PRİMİ, İŞSİZLİK SİGORTASI PRİMİ VE İDARİ PARA CEZASI ALACAKLARININ TERKİNİ Ödeme Vadesi 31/12/2010 Veya Önceki Bir Tarihte Sona Ermiş Olan Alacaklar Yönünden Terkin İşlemleri Ödeme Vadesi 31/12/2010 Tarihinden Sonra Sona Ermiş Alacaklar Yönünden Terkin İşlemleri Ödeme Vadesi Hem 31/12/2010 Tarihinden Önce Hem De 31/12/2010 Tarihinden Sonra Sona Ermiş Alacaklar Yönünden Terkin İşlemleri Terkin Yetkisi SİGORTA PRİMİ VE İŞSİZLİK SİGORTASI PRİMLERİNDE ZAMANAŞIMI İşverenlerce Kendiliğinden Düzenlenen Ve Yasal Süresi İçinde Kuruma Verilen Veya Yasal Süresi Dışında Verilmekle Birlikte İncelemeye Sevk Edilmeksizin İşleme Alınan Prim Belgelerinden Dolayı Tahakkuk Eden Sigorta Primi Ve İşsizlik Sigortası Primlerinin Tahsilinde Dikkate Alınacak Zamanaşımı Süresi Mahkeme Kararına, Denetim Ve Kontrolle Görevli Memurlarca Yapılan Tespitlere Veya Bankalar, Döner Sermayeli Kuruluşlar, Kamu İdareleri İle Kanunla Kurulmuş Kurum Ve Kuruluşlardan Alman Bilgi Ve Belgelere İstinaden Düzenlenen Prim Belgelerinden Dolayı Tahakkuk Eden Primlerin Tahsilinde Dikkate Alınacak Zamanaşımı Süresi İDARİ PARA CEZALARINDA ZAMANAŞIMI İdari Para Cezalarında Tahakkuk Zamanaşımı Süresi İdari Para Cezalarında Tahsil Zamanaşımı Süresi ZAMANAŞIMI SÜRESİNİN KESİLMESİ VE DURMASI Zamanaşımının Kesilmesi» Zamanaşımının Durması (İşlememesi) 376 ONÜÇÜNCÜ BÖLÜM İŞSİZLİK SİGORTASI UYGULAMALARI VE İŞVEREN YÜKÜMLÜLÜKLERİ İŞSİZLİK SİGORTASININ KAPSAMI İşsizlik Sigortası Kapsamında Olanlar İşsizlik Sigortası Kapsamında Olmayanlar İŞSİZLİK SİGORTASININ UYGULANMA ŞEKLİ VE YÜKÜMLÜLÜKLER

11 İŞVEREN R EHBERİ İŞSİZLİK SİGORTASI KAPSAMINDA SAĞLANAN HAKLAR İŞSİZLİK SİGORTASI PRİMLERİ VE ÖDENMESİ İŞSİZLİK ÖDENEĞİ İşsizlik Ödeneği Miktarı ve Ödenmesi İşsizlik Ödeneğine Hak Kazanmanın Şartları İşsizlik Ödeneği Ödenmesinde Hak Düşürücü Nedenler İDARİ PARA CEZALARI İLE İDARİ İŞLEMLERE KARŞI İTİRAZLAR 391 ONDÖRDÜNCÜ BÖLÜM YENİ TEŞVİK SİSTEMİNE İLİŞKİN İŞVEREN UYGULAMALARI GENEL AÇIKLAMALAR SİGORTA PRİM DESTEĞİ KAPSAMINA GİREN İŞLETMELER SİGORTA PRİM DESTEĞİNDEN YARARLANILMAYA BAŞLANILACAK TARİH SİGORTA PRİMİ DESTEĞİNDEN YARARLANILACAK SİGORTALILAR SİGORTA PRİMİ DESTEĞİNDEN YARARLANILACAK AZAMİ SÜRE VE PRİM TUTARI SİGORTA PRİM DESTEĞİNDEN YARARLANABİLMESİ İÇİN GEREKLİ DİĞER ŞARTLAR Aylık Prim Ve Hizmet Belgelerinin Kurumumuza 16322/26322 Sayılı Kanun Numarası Seçilerek Yasal Süresi İçinde Gönderilmesi Yasal Ödeme Süresi Geçmiş Sigorta Primi, İşsizlik Sigortası Primi, İdari Para Cezası Ve Bunlara İlişkin Gecikme Cezası Ve Gecikme Zammı Borçlarının Bulunmaması/ Yeniden Yapılandırılmış Veya Tecil Ve Taksitlendirilmiş Olması Sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanunun 22/A Maddesi Uyarınca Maliye Bakanlığı Tahsilat Dairelerine Müracaat Tarihinden Önceki 15 Gün İçinde Vadesi Geçmiş Borcunun Bulunmaması

12 Sigorta Primlerinin Yasal Süresi İçinde Ödenmesi /1 SAYILI TEBLİĞ KAPSAMINDA EKONOMİ BAKANLIĞINCA KARŞILANACAK SİGORTA PRİM DESTEĞİNİN HESAPLANMASI ALT İŞVERENİ BULUNAN ASIL İŞVERENLERİN VE ALT İŞVERENLERİN SİGORTA PRİM DESTEĞİNDEN YARARLANMALARI SİGORTA PRİMİ DESTEĞİNDEN YERSİZ YARARLANAN İŞVERENLERLE İLGİLİ YAPILACAK İŞLEMLER KAYIT DIŞI SİGORTALI ÇALIŞTIRDIĞI VEYA SAHTE SİGORTALI BİLDİRİMİNDE BULUNDUĞU TESPİT EDİLEN İŞVERENLERLE İLGİLİ YAPILACAK İŞLEMLER DİĞER KANUNLARDA ÖNGÖRÜLEN TEŞVİK VE DESTEKLERDEN YARARLANAN İŞVERENLERİN 2012/1 SAYILI TEBLİĞDE ÖNGÖRÜLEN SİGORTA PRİM DESTEĞİNDEN YARARLANMALARI 411 KAYNAKÇA