TÜRKİYE İSTATİSTİK KURUMU BAŞKANLIĞI TARAFINDAN YÜRÜTÜLEN ÇALIŞMALARIN DOKÜMANTASYONUNA İLİŞKİN USUL VE ESASLAR HAKKINDA YÖNERGE

Transkript

1 TÜRKİYE İSTATİSTİK KURUMU BAŞKANLIĞI TARAFINDAN YÜRÜTÜLEN ÇALIŞMALARIN DOKÜMANTASYONUNA İLİŞKİN USUL VE ESASLAR HAKKINDA YÖNERGE BİRİNCİ KISIM Amaç, Kapsam, Dayanak ve Tanımlar Amaç MADDE 1- Bu Yönergenin amacı; 10/11/2005 tarihli ve 5429 sayılı Türkiye İstatistik Kanununda yer alan hükümlere uygun olarak, Türkiye İstatistik Kurumu Başkanlığının görevleri çerçevesinde yürütülen çalışmaların doküman/el kitabı haline getirilmesine yönelik politika ve yöntemleri belirlemek, uygulamaları belli usul ve esaslara bağlamaktır. Kapsam MADDE 2- Bu Yönerge, Türkiye İstatistik Kurumu Başkanlığı tarafından yürütülen çalışmaların doküman/el kitabı haline getirilmesine yönelik politika ve yöntemlerin belirlenmesi ve uygulanmasına ilişkin usul ve esasları kapsar. Dayanak MADDE 3- Bu Yönerge, 5429 sayılı Türkiye İstatistik Kanununun 18 inci maddesinin (k) ve (p) bentlerine dayanılarak hazırlanmıştır. Tanımlar MADDE 4- Bu Yönergenin uygulanmasında; Başkan: Türkiye İstatistik Kurumu Başkanını, Başkanlık: Türkiye İstatistik Kurumu Başkanlığını, Merkez Teşkilatı: Başkanlık Merkez Birimlerini, Taşra Teşkilatı: Başkanlık Bölge Müdürlüklerini, Birim: Başkanlık merkez teşkilatındaki daire başkanlıkları ile taşra teşkilatındaki bölge müdürlüklerini, Çalışma: Türkiye İstatistik Kurumu merkez teşkilatı ve taşra teşkilatı tarafından yürütülen istatistik üretimine ilişkin olan ve olmayan tüm iş ve işlemleri, Araştırma: Türkiye İstatistik Kurumu merkez teşkilatı ve taşra teşkilatı tarafından yürütülen ve istatistik üretimine ilişkin olan tüm iş ve işlemleri, Doküman: Türkiye İstatistik Kurumu merkez teşkilatı ve taşra teşkilatı tarafından yürütülen istatistik üretimine ilişkin olan ve olmayan, tek seferlik veya birkaç yılda bir yapılan tüm iş ve işlemlerin kağıt üzerinde veya elektronik ortamda düzenlenmiş, toplulaştırılmış ve raporlanmış halini, Dokümantasyon: Türkiye İstatistik Kurumu merkez teşkilatı ve taşra teşkilatı tarafından yürütülen istatistik üretimine ilişkin olan ve olmayan tüm iş ve işlemlerin kağıt üzerinde veya elektronik ortamda belgelenmesi işini, El Kitabı: Türkiye İstatistik Kurumu merkez teşkilatı ve taşra teşkilatı tarafından yürütülen istatistik üretimine ilişkin olan ve olmayan, düzenli olarak yapılan cari tüm iş ve işlemlerin kağıt üzerinde veya elektronik ortamda düzenlenmiş, toplulaştırılmış ve raporlanmış halini, ifade eder. 1

2 İKİNCİ KISIM İlkeler ve Uygulama Esasları BİRİNCİ BÖLÜM İlkeler İlkeler MADDE 5- Çalışmaların dokümantasyonuna ilişkin ilkeler aşağıda belirtilmiştir: a) Bütün çalışmalar için dokümanların/el kitaplarının kağıt ortamında ve elektronik ortamda tüm ekleriyle birlikte eksiksiz olarak hazırlanması esastır. b) Çalışmaların dokümantasyonu, aksini gerektiren bir durum yoksa Türkçe olarak hazırlanır. c) Çalışmaların dokümantasyonu; erişilebilirlik, veri gizliliği ve güncellik ilkeleri doğrultusunda yapılır. Dokümantasyonda kullanılan tüm belgeler doğru, tam ve güvenilir olmalıdır. İKİNCİ BÖLÜM Doküman/El Kitabı Tanımının Yapılmasına İlişkin Esaslar Çalışmalara ilişkin dokümanların/el kitaplarının tanımlanması MADDE 6- Çalışmalara ilişkin dokümanların/el kitaplarının tanımlanmasında kullanılacak bilgiler aşağıda belirtilmiştir: a) Doküman/El Kitabı ana başlığı; ilgili olduğu çalışmayı açıkça ifade edecek nitelikte yazılmış olmalıdır. Başlık tanımlanırken; her kelimenin tüm harfleri büyük olmalı ve çalışmanın tamamlanma tarihi başlıkta bulunmalıdır. b) Dokümanın/El Kitabının numarası; tanımlanan doküman/el kitabı için yaratılmış benzersiz bir karakter dizisinden oluşmalıdır. Numaranın içeriği tanımlanırken ülke kodu, kurum kısaltması, ilgili birim adı kısaltması ve çalışma kısaltması kullanılmalıdır. Kısaltma yapılırken çalışmanın isminin ilk harfleri veya belirlenmiş uygun bir kısaltma kullanılmalıdır. Doküman/El kitabı numarasının tanımlanmasında hazırlandığı yıl (uygulama tarihi) belirtilmelidir. Metaveri standartlarına göre üretilmiş olan doküman/el kitabı numaraları kullanılmalıdır. Bu çerçevede aşağıda bir örneği verilen doküman/el kitabı numarası, çalışmayı yürütmekle sorumlu olan birim tarafından verilmelidir. Örnek Çalışma : Tüketici Fiyatları Endeksi Örnek Doküman Numarası : DDI-TR-TUIK-ESGD-TÜFE-2013 c) Sorumlu birim; dokümanın/el kitabının asli ve fikri içeriğinden sorumlu olan birimdir. Bu kısma dokümandan/el kitabından tek başına/ortaklaşa sorumlu daire başkanlığının/bölge müdürlüğünün adı açık şekilde yazılmalıdır. Altına dokümanın içeriğinden tek başına/ortaklaşa sorumlu takım/grup/müdürlük (en alt düzeyde sorumlu birim) adı yazılmalıdır. d) Dokümanın/El Kitabının hazırlandığı tarih; tanımlanan dokümanın/el kitabının hazırlandığı tarihtir. Tarih, ay/yıl şeklinde yazılmalıdır. 2

3 e) Dokümanın/El kitabının hazırlandığı yer; Türkiye İstatistik Kurumu merkez teşkilatı ve bölge müdürlüklerinin resmi yazışma adresini ifade eder. f) Sürüm; çalışmanın sürümüdür. Belirli aralıklarla yapılan değişikliklerde, güncellenmesi gereken çalışmalar için sürüm numarası belirtilmelidir. ÜÇÜNCÜ BÖLÜM Dokümanın/El Kitabının Oluşturulmasına İlişkin Esaslar Dokümanı veya El Kitabı hazırlanacak olan çalışmanın biçimsel olarak düzenlenmesi MADDE 7- Dokümanı veya El Kitabı hazırlanacak olan çalışmanın format, kapak, iç kapak, künye, kapak sırtı, açıklama, sayfa düzeni, grafik, tablo, özet, içindekiler, (varsa) simge ve kısaltmalar, (varsa) şekil listesi ile (varsa) tablo listesi kısımlarının hazırlanmasında ve yazım şekli, sayfa düzeni ile satır aralıklarının düzenlenmesinde Türkiye İstatistik Kurumu Kurumsal Kimlik El Kitabı esas alınacaktır. Doküman veya El Kitabında kullanılacak başlıklar MADDE 8- (1) Yapılan çalışmada kullanılacak başlıklar ve bu başlıklara ilişkin açıklamalar aşağıda belirtilmiştir: a) Özet bölümü; 250 kelimeyi geçmemelidir. Bu bölümde amaç, yöntem, bulgular, sonuç bölümlerine ilişkin açıklamalar ile anahtar kelimeler yer almalıdır. Özet bölümü çalışmanın tümü hakkında bilgi vermelidir. Özetin sonunda yer alması gereken anahtar kelime sayısı 10 u geçmemelidir. b) Önsöz bölümünde; çalışmanın konusunun tanıtıldığı, bu çalışmanın yapılma nedeni ve geçirdiği safhaların kısaca anlatıldığı bilgilerden bahsedilmelidir. c) İçindekiler dizini bölümünde; çalışma metninde yer alan bütün bölüm ve alt bölüm başlıkları, kaynaklar ve ekler eksiksiz olarak yer almalıdır. Çalışmada kullanılan her başlık, içindekiler dizininde aynen verilmelidir. d) (Varsa) Simge ve kısaltmalar dizini bölümü; Türkiye İstatistik Kurumu Kurumsal Kimlik El Kitabında verilen örneğe uygun olarak hazırlanmalıdır. e) (Varsa) Şekil listesi bölümü; Türkiye İstatistik Kurumu Kurumsal Kimlik El Kitabında verilen örneğe uygun olarak hazırlanmalıdır. f) (Varsa) Tablo listesi bölümü; Türkiye İstatistik Kurumu Kurumsal Kimlik El Kitabında verilen örneğe uygun olarak hazırlanmalıdır. g) Giriş; bölümünde konuyla ilgili genel bilgi verildikten sonra, çalışma hakkında genel bilgiler verilmeli ve çalışmanın amacından bahsedilmelidir. h) Hazırlık çalışmaları bölümünde; çalışmanın doğuşu, hangi ihtiyaçlardan kaynaklandığı, son haline geline kadar süreç içindeki değişimler, karar alma sürecine girdi sağlayan altlık dokümanlar, toplantı tutanakları, çalışma dosyaları, alınan kararlar ve gerekçeleri vb. açıklanmalıdır. i) Kapsam bölümünde; yapılan çalışmanın kapsamı ve varsa kullanılan değişkenler açıklanmalıdır. 3

4 j) Yöntem bölümünde; çalışma yöntemi ve adımları belirtilmelidir. Bu bölüm ayrıntılı ve net yazılmalıdır. Uygulanan yöntemin başka bir personel tarafından aynen yürütülebilmesi için gerekli ayrıntılar belirtilmelidir. İstatistik üretimine ilişkin olan bir araştırmanın yöntem bölümünde örnekleme yöntemi, sınıflaması, coğrafi kapsamı, tahmin düzeyi, araştırmada kullanılan tanımlar, ağırlıkların tespiti, değişkenlerin hesaplama yöntemi, kullanılan ve değerlendirilen diğer veriler, araştırmadan elde edilen çıktılar, veri kaynağı (idari kayıt, tam sayım, örnekleme, vb.), veri toplama tekniği (yüz yüze, posta, telefon, faks, e-posta, CAPI, vb.), soru kağıdının oluşturulmasına ilişkin detaylar, veri kalitesine ilişkin hususlar, vb. açıklanmalıdır. k) Alan uygulaması ve analizler bölümünde yapılan araştırmaya ilişkin alan uygulaması ve yapılan analizler detaylı bir şekilde açıklanmalıdır. l) Hesaplamalar bölümünde; istatistik üretimine ilişkin olan bir araştırmada yer alan çeşitli ağırlık ve endeksler, endekse ilişkin hesaplama formülleri, hesaplanan değişkenler, vb. yer almalıdır. m) Yayımlanma tarihi, araştırma takvimi ve yayımlanma durumu/şekli bölümünde; araştırmanın başlangıç tarihi, yayımlanma tarihi ve araştırma takvimine ilişkin detaylı bilgiler verilmelidir. Yayımlanma tarihinden veya araştırma takviminden sapmalar olmuşsa bunların nedenleri açıklanmalıdır. Araştırmanın yayımlanmadığı takdirde nedenine, yayımlandıysa ne şekilde yayımlandığına (haber bülteni, internette tablo, basılı yayın, vb.) ilişkin detaylı bilgilere yer verilmelidir. n) Sonuç ve Öneriler bölümünde; çalışma açısından özel önem arz eden ve gelecekte benzer bir çalışma yürütecek olanlara tavsiyeler niteliğinde dikkat edilecek hususları ve önerileri içeren bilgiler yer almalıdır. o) Ekler bölümünde; metin içinde yer almaları halinde konuyu dağıtıcı ve okumada sürekliliği engelleyici nitelikte ve dip not olarak verilemeyecek kadar uzun olan açıklamalar, bir formülün çıkarılışı, geniş kapsamlı ve ayrıntılı veri derleme, veri analizi, örnek ve tahmin hesaplamaları, çalışmanın yürütülmesi esnasında yapılan toplantılara ilişkin tutanaklar, soru kağıdı, yayımlanmış makaleler (uygulayıcı birim tarafından hazırlanan), yabancı uzman raporları vb. ekler bölümünde verilmelidir. Bu bölümde yer alacak her ekin bir numarası ve uygun bir başlığı olmalıdır. Her ek ayrı bir sayfadan başlatılmalıdır. Ekler, içindekiler dizininde eksiksiz ve tam olarak verilmelidir. p) Kaynakça bölümünde; çalışmada kullanılan tüm kaynaklar eksiksiz ve tam olarak, alfabetik ve tarihsel sıralı olarak verilmelidir. Yararlanılan kaynaklar Kaynakça bölümünde sırasıyla; yazarlar, yayın yılı, başlık, yayın yeri, basım ayrıntıları ile birlikte verilir. (2) Bu Yönergenin 8. maddesinin, 1. fıkrasının (a), (b), (c), (d), (e), (f), (g), (h), (i), (j), (n), (o), (p) bentlerinde belirtilmiş olan bölümler merkez ve taşra teşkilatı birimleri tarafından yürütülen, araştırmalar da dahil olmak üzere, tüm çalışmaların dokümantasyonunda kullanılacak olan ortak bölümlerdir. Bu maddenin sayılan bentlerinin dışında kalan ve ((k), (l), (m)) bentlerinde belirtilmiş bölümlere, araştırmaların dokümantasyonunda yer verilecektir. 4

5 DÖRDÜNCÜ BÖLÜM Çalışma Dokümanlarının/El Kitaplarının Hazırlanma Süresine, Güncellenmesine, Saklanmasına ve Sorumluluğuna İlişkin Uygulama Esasları Çalışma dokümanlarının/el kitaplarının hazırlanma süresine ilişkin uygulama esasları MADDE 9- Dokümanların/el kitaplarının hazırlanmasına; çalışmaya ilişkin iş ve işlemlerin yürütülmesiyle birlikte başlanmalı, çalışma tüm süreçleri ile tamamlandıktan sonra ise en geç 6 ay içinde, Bu Yönergede belirtilen kurallar çerçevesinde tamamlanmalıdır. Çalışma dokümanlarının/el kitaplarının güncellenmesine ilişkin uygulama esasları MADDE 10- (1) Çalışmalara ilişkin olarak hazırlanmış olan tüm dokümanlar/el kitapları herhangi bir değişiklik yapılması halinde güncellenmelidir. (2) Belirli aralıklarla ve düzenli yapılan cari (aylık, üç aylık, vb.) ve sistematize edilmiş çalışmalarda içerik ve yöntem değişikliği yapıldığında güncellemeler yapılmalı ancak önceki dokümanlar/el kitapları korunmalıdır. Çalışma dokümanlarının/el kitaplarının saklanmasına ilişkin uygulama esasları MADDE 11- Dokümanlar/el kitapları, çalışmayı yürüten birimde saklanmalıdır. Manyetik ortamda bulunmayan dokümanlar/el kitabları tarayıcıdan geçirilerek elektronik ortamda sorgulanabilecek bir yapı içerisinde tutulmalıdır. Çalışma dokümanların/el kitaplarının sorumluluğuna ilişkin uygulama esasları Madde 12- Dokümantasyon/El Kitabı, en alt düzeyde çalışmayı yürüten birim veya çalışma bir çalışma grubu tarafından yürütülüyorsa çalışma grubunun sekretaryasını yürüten birim tarafından hazırlanmalıdır. ÜÇÜNCÜ KISIM Diğer Hususlar Uygulama makamları Madde 13- Bu Yönergenin uygulanmasında merkez ve taşra teşkilatı birimleri sorumludur. Yönergede hüküm bulunmayan haller MADDE 14- Bu Yönergede yer almayan veya tanımlanmayan hususlar ile tereddüde düşülen durumlarda Başkanın talimatına göre işlem yapılır. Kaldırılan düzenlemeler MADDE 15- Bu Yönergenin yürürlüğe konulmasından önce alınmış olan önleyici ve düzenleyici politika ve tedbirler yürürlükten kaldırılmıştır. Yürürlük MADDE 16- Bu Yönerge, Türkiye İstatistik Kurumu Başkanı tarafından onaylanmasını müteakip yayımlandığı tarihte yürürlüğe girer. Yürütme MADDE 17- Bu Yönergenin uygulanmasını Türkiye İstatistik Kurumu Başkanı yürütür. GEÇİCİ MADDE 1- Türkiye İstatistik Kurumu bünyesindeki tek seferlik veya birkaç yılda bir yapılan araştırmaların 2014 yılı sonuna kadar dokümanı, düzenli olarak yapılan cari 5

6 çalışmaların ise 2014 yılı Ekim ayı sonuna kadar el kitabı (manuel) hazırlanacak ve izlenecektir. 6

7 EK-1: Araştırmalar için örnek şablon. TÜKETİCİ FİYATLARI ENDEKSİ TEMMUZ 2013 Ekonomik ve Sosyal Göstergeler Daire Başkanlığı Tüketici Fiyatları Grubu Doküman No: DDI-TR-TUIK-ESGD-TÜFE Sürüm

8 EK-1: Araştırmalar için örnek şablon. Ekonomik ve Sosyal Göstergeler Daire Başkanlığı Tüketici Fiyatları Grubu Tel: Faks: Türkiye İstatistik Kurumu Yücetepe Mah. Necatibey Cad. No: Çankaya/ANKARA Tel: * Faks:

9 EK-1: Araştırmalar için örnek şablon. ÖZET Anahtar kelimeler: DDI-TR-TUIK-ESGD-TÜFE-2013 Sürüm No: 1.0 Sürüm Tarihi: Sayfa 3/5

10 EK-1: Araştırmalar için örnek şablon. ÖNSÖZ Birol AYDEMİR Başkan DDI-TR-TUIK-ESGD-TÜFE-2013 Sürüm No: 1.0 Sürüm Tarihi: Sayfa 4/5

11 EK-1: Araştırmalar için örnek şablon. İÇİNDEKİLER (VARSA) SİMGE VE KISALTMALAR (VARSA) ŞEKİL LİSTESİ (VARSA) TABLO LİSTESİ GİRİŞ 1. HAZIRLIK ÇALIŞMALARI 2. KAPSAM 3. YÖNTEM 4. ALAN UYGULAMASI VE ANALİZLER 5. HESAPLAMALAR 6. YAYIMLANMA TARİHİ, ÇALIŞMA TAKVİMİ VE YAYIMLANMA DURUMU/ŞEKLİ 7. SONUÇ VE ÖNERİLER 8. EKLER KAYNAKÇA DDI-TR-TUIK-ESGD-TÜFE-2013 Sürüm No: 1.0 Sürüm Tarihi: Sayfa 5/5

12 EK-2: Genel çalışmalar için örnek şablon. TÜİK YÖNETİM BİLGİ SİSTEMİ ÇALIŞMA GRUBU RAPROU MART 2014 TÜİK Yönetim Bilgi Sistemi Çalışma Grubu Doküman No: DDI-TR-TUIK-SGD-YBS Sürüm

13 EK-2: Genel çalışmalar için örnek şablon. Strateji Geliştirme Daire Başkanlığı İç Kontrol Grubu Tel: Faks: Türkiye İstatistik Kurumu Yücetepe Mah. Necatibey Cad. No: Çankaya/ANKARA Tel: * Faks:

14 EK-2: Genel çalışmalar için örnek şablon. ÖZET Anahtar kelimeler: DDI-TR-TUIK-SGD-YBS-2014 Sürüm No: 1.0 Sürüm Tarihi: Sayfa 3/5

15 EK-2: Genel çalışmalar için örnek şablon. ÖNSÖZ Birol AYDEMİR Başkan DDI-TR-TUIK-SGD-YBS-2014 Sürüm No: 1.0 Sürüm Tarihi: Sayfa 4/5

16 İÇİNDEKİLER (VARSA) SİMGE VE KISALTMALAR (VARSA) ŞEKİL LİSTESİ (VARSA) TABLO LİSTESİ GİRİŞ 1. HAZIRLIK ÇALIŞMALARI 2. KAPSAM 3. YÖNTEM 4. SONUÇ VE ÖNERİLER 5. EKLER KAYNAKÇA DDI-TR-TUIK-SGD-YBS-2014 Sürüm No: 1.0 Sürüm Tarihi: Sayfa 5/5