HÂKİMLER VE SAVCILAR YÜKSEK KURULU HUKUKİ MÜZAKERE TOPLANTISI RAPORU TOPLANTI RAPORU

Ebat: px

Şu sayfadan göstermeyi başlat:

Download "HÂKİMLER VE SAVCILAR YÜKSEK KURULU HUKUKİ MÜZAKERE TOPLANTISI RAPORU TOPLANTI RAPORU"

Direnç Alkan
8 yıl önce
İzleme sayısı:

1 HÂKİMLER VE SAVCILAR YÜKSEK KURULU HUKUKİ MÜZAKERE TOPLANTISI RAPORU TOPLANTI YERİ : MIRACLE RESORT OTEL TOPLANTI TARİHİ : KASIM 2012 KONU GRUP ADI GRUP BAŞKANI GRUP SÖZCÜSÜ : VERGİ 2. GRUP : DANIŞTAY 9. DAİRE KONULARI : BEKİR SÖZEN : AYDEMİR SAYDAN TOPLANTI RAPORU MÜZAKARE KONULARI KATMA DEĞER VERGİSİ KANUNU 1- İHTİRAZİ KAYITLA VERİLEN BEYANNAMELER -İdarenin mükellefleri düzeltme beyannamesi vermeye zorlamasının hukuka uygun olmadığı -Mükelleflerin İdarenin zorlaması olmadan düzeltme beyannamesi vermesi halinde beyana karşı dava açılamayacağı 2- İCRA TAHSİL HARCINA YAPILAN İTİRAZLAR (Vergilendirme işlemlerinde 2577 İYUK Kanununun 11. maddesi çerçevesinde yapılan başvuru ve düzeltme ve şikayet başvuru müessesenin vergi yargısında birlikte uygulanması düşünüldüğü takdirde vergi idarelerine yapılan başvuruların hangi kapsamda yapıldığı hususu önem arz etmektedir. Mükellefler bu yasal düzenlemelerin teknik ayrıntılarına haberdar olmadığından herhangi bir müesseseden söz etmeksizin başvuruda bulunmaktadırlar. Bunun üzerine yargı yerleri başvurunun hangi kapsamda olduğunu belirlemede sorun yaşamakta usulle ilgili 1

DAİRE KONULARI : BEKİR SÖZEN : AYDEMİR SAYDAN TOPLANTI RAPORU MÜZAKARE KONULARI KATMA DEĞER VERGİSİ KANUNU 1- İHTİRAZİ KAYITLA VERİLEN BEYANNAMELER -İdarenin mükellefleri düzeltme beyannamesi vermeye

2 yoğun hukuki problemlere yol açılmaktadır. Bu sorunun idari aşamasında vergi idaresince yükümlülerin bilgilendirmesi bu başvurunun mahiyeti hakkında bilgi veren maktu formların bastırılması yükümlü hangi müesseseden yararlanmak istiyorsa ona dair hazır formu doldurmak suretiyle başvurmasının sağlanması bu konuda ki sorunların çözümüne katkı sağlayacaktır.) 3- DÜZELTME ŞİKAYET MÜESSESESİ -Dava açma süresinde düzeltme şikayet kapsamında yapılan başvuru sonucu açılan davalar -Ödeme emirleri üzerine işletilen düzeltme şikayet yolu incelendi 4- İCRADA YAPILAN SATIŞLAR Tahsil harcının Vergi Mahkemesinin görevine girip girmediği 5- DEFTER VE BELGE İBRAZ ETMEME Defter ve belge ibrazı ile ilgili itilaflar Danıştay içtihatları 6- KATMA DEĞER VERGİSİNİN MUAFİYETLE İLGİLİ HÜKÜMLERİ Muafiyet hükümleri ve diğer kanunlardaki muafiyet hükümleri birlikte 7- İNDİRİMLİ ORANA TABİ İŞLER NEDENİYLE YÜKLENİLEN KATMA DEĞER VERGİSİ İndirimli orana tabi işler nedeniyle yüklenilen katma değer vergisi ve buna ilişkin mahsup ve iade işlemlerinin hukuki değerlendirmesi yapıldı. 8- SAHTE FATURA VE MUHTEVİYATI İTİBARIYLA SAHTE VE YANILTICI FATURALAR Sahte fatura düzenleme fiilinin tespitini ilişkin unsurlar Güvenlik güçlerince alınan ifadelerin vergi yargısına etkisi 2

dair hazır formu doldurmak suretiyle başvurmasının sağlanması bu konuda ki sorunların çözümüne katkı sağlayacaktır.

3 VERGİ USUL KANUNU 1- DÜZELTME VE ŞİKAYET Düzeltme ve şikayet müessesesi katma değer vergisi yönünden 2- KANUNİ TEMSİLCİNİN VE ORTAĞIN SORUMLULUĞU Kanun temsilcinin ve Limited şirket ortağının sorumluluğu 3- VERGİ İNCELEMESİ VE İNCELEME RAPORLARININ NİTELİĞİ Vergi incelemesi yapmaya yetkili olanlar ve inceleme raporlarının içeriği genel olarak 4- VERGİ USUL KANUNUNUN TEBLİGATLA İLGİLİ HÜKÜMLERİ Tebligat hususu ve bilinen adresler ile MERNİS adresleri vergi usul kanunu kapsamında 5- VERGİ USUL KANUNUNUN TEKERRÜRE İLİŞKİN HÜKMÜ Vergi usul kanununun tekerrüre ilişkin hükmü 6- YOKLAMA TUTANAKLARI Yoklama tutanaklarının içeriği ve bunlara dayanılarak kesilen cezalar 7- PİŞMANLIKLA BEYAN Pişmanlıkla verilen beyannameler üzerine oluşan hukuki durum ve çıkan itilaflar 8- MÜCBİR SEBEBLER Defter ve belge ibrazında mücbir sebepler ve oluşan hukuki durum ve ortaya çıkan itilaflar 3

HÜKÜMLERİ Tebligat hususu ve bilinen adresler ile MERNİS adresleri vergi usul kanunu kapsamında 5- VERGİ USUL KANUNUNUN TEKERRÜRE İLİŞKİN HÜKMÜ Vergi usul kanununun tekerrüre ilişkin hükmü 6- YOKLAMA

4 9- MALİ MÜŞAVİRLERİN HUKUKİ SORUMLULUĞU Mali müşavirlerin VUK mükerrer 227. maddesi ve 3568 sayılı Kanunun 12. maddesi birlikte İDARİ YARGILAMA USUL KANUNU 1- DAVALARIN BİRLEŞTİRİLMESİ VE AYRILMASI Davaların birleştirilmesi ve ayrılması konusu 2- İYUK 10. VE 11. MADDELERİ İYUK 10. ve 11. maddelerinin vergi itilaflarına uygulanıp uygulanmayacağı 3- DAVA AÇMA SÜRELERİ İdari izinlerde ve mali tatilde dava açma sürelerinin uzayıp uzamayacağı 4- VEKALET ÜCRETLERİ Vekalet ücretlerine ilişkin itilaflar genel olarak 5- DAVA EHLİYETİ Tüzel kişiliği sona eren şirketlerin dava ehliyeti BELEDİYE GELİRLERİ KANUNU Katılım payları ve ücretlere ilişkin bu kanundan kaynaklanan ihtilaflar ÖNERİLER 1- Vergi Usul Kanununun tebliğe ilişkin hükümleri ile Tebligat Kanunu arasında uyum sağlanması için yasal düzenleme gerekmektedir. 2- Davaların Vergi Mahkemeleri tarafından usul yönünden reddedilmesi ve temyiz edilmesi halinde yargılama süreci diğer dosyalara göre çok daha fazla sürmektedir. Bunun engellenebilmesi için mahkemeler tarafından usulden reddedilen kararların Usul kararlarının Danıştayda öncelikle incelenmesinin daha uygun olduğu değerlendirilmiştir. 4

maddelerinin vergi itilaflarına uygulanıp uygulanmayacağı 3- DAVA AÇMA SÜRELERİ İdari izinlerde ve mali tatilde dava açma sürelerinin uzayıp uzamayacağı 4- VEKALET ÜCRETLERİ Vekalet ücretlerine

5 3- Bölge İdare Mahkemesindeki hakimler Danıştay kararlarından yetirince haberdar olamamaktadır. Bunu sağlayabilmek için Danıştayın UYAP karar erişim sisteminin İlk Derece Mahkemelerine açılmasının faydalı olacağı düşünülmektedir. 4- Türkiye'de sık sık kanunlar değişmektedir. Her kanun değişikliği sonucunda getirilen hükümler derdest olan davalarda belli bir etkiye sahiptir. Bu tür kanun değişiklikleri sonucu doğan ihtilaflara ilişkin temyiz dosyalarının öncelikli incelenmesi önerilmektedir. 5-Seri dosyaların öncelikle karar bağlanması önerilmektedir. 6-İdare ile yargı arasındaki iletişimin sağlanmasının uygun olacağı düşünülmektedir. İdari yargı mercilerinin verdikleri kararların idare tarafından ulaşılabilmesi ve idarenin elinde bulunan belgelere de yargı tarafından kolaylıkla ulaşılabilmesi yargı sürecini kısaltacaktır. Bu bağlamda yerleşik Danıştay ictihatlarına Maliye Bakanlığı tarafından erişilebilmesi ve yargı kararlarına uygun işlem tesis edilmesi için Maliye Bakanlığı ile yargı mensuplarının bir araya gelmesi ve ortak çözüm yolları araması önerilmektedir. Örneğin maliyenin elinde bulunan vergi inceleme raporlarına, vergi tekniği raporlarına vb belgelere erişim ne kadar kolay olursa yargılama süreci o kadar hızlanacaktır. 7- Danıştay Dava Daireleri ile Vergi Dava Daireleri Kurulu arasındaki ictihat aykırılıklarının giderilmesi için İçtahatları Birleştirme Kurulunun daha etkin görev alması gerektiği hususu vurgulandı. Aynı şekilde Bölge İdare Mahkemelerinin verdikleri nihai kararları arasında da farklılıklar oluşabilmektedir. Bunu giderebilmek için Danıştay İçtihatları Birleştirme Kurulunun daha aktif olarak görev yapması verilen kararlar arasındaki çelişkiyi giderecektir. 8- Aynı konuda çok sayıda ihtilaf bulunması halinde, pilot dosya uygulamasının hayata geçirilmesi gerektiği belirtildi. Buda herhangi bir konuda çok sayıda dava açılması veya çok sayıda açılacağının beklenmesi halinde, yerel mahkemeler tarafından pilot karar verilmesi ve bu kararın en kısa zamanda temyiz incelemesinden geçirilmesi yoluyla gerçekleştirilebilir. 9- Tek hakim tarafından verilen kararlara karşı itiraz yolu ile aynı davacıya ait ihtilaf sonucu heyet olarak verilen kararı temyizinin inceleme mercilerinin farklı olmasının doğurduruğu sakıncıların giderilmesi için dosyaların birlikte aynı merci tarafından incelenmesi gerektiği vurgulandı. 5

Her kanun değişikliği sonucunda getirilen hükümler derdest olan davalarda belli bir etkiye sahiptir.

Benzer belgeler

HÂKİMLER VE SAVCILAR YÜKSEK KURULU

HÂKİMLER VE SAVCILAR YÜKSEK KURULU HUKUKİ MÜZAKERE TOPLANTILARI 16-19 MAYIS 2013 İZMİR Grup Adı : Vergi Hukuku 2. Grup Grup Başkanı : Mehmet SÖNMEZ Grup Sözcüsü : Ebubekir BAŞEL (Ankara Vergi Mahkemesi