DENĠZ Ġġ SÖZLEġMESĠ 2006 HAKKINDA ĠNCELEME VE DEĞERLENDĠRME



Benzer belgeler
DENİZCİLİK FAL KOMİTESİ FAALİYETLERİNİN

Dr. DERYA AYDIN OKUR. Marmara Üniversitesi Hukuk Fakültesi Deniz Hukuku Anabilim Dalı Araştırma Görevlisi DENİZ HUKUKUNDA

151 NOLU SÖZLEŞME KAMU HİZMETİNDE ÖRGÜTLENME HAKKININ KORUNMASI VE İSTİHDAM KOŞULLARININ BELİRLENMESİ YÖNTEMLERİNE İLİŞKİN SÖZLEŞME

(Resmî Gazete ile yayımı: Sayı : Mükerrer)

HKZ 412 DENİZ TİCARETİ SİGORTA HUKUKU PROF. DR. KEMAL ŞENOCAK PROF. DR. HAKAN KARAN

187 SAYILI İŞ SAĞLIĞI VE GÜVENLİĞİNİ GELİŞTİRME ÇERÇEVE SÖZLEŞMESİ, 2006

amfori BSCI Referansları 1

İŞ KAZALARININ ÖNLENMESİNE (GEMİADAMLARI) İLİŞKİN 134 SAYILI SÖZLEŞME

Onay Tarihi: 19/12/2013 Sayı: 1997

JANDARMA VE SAHİL GÜVENLİK AKADEMİSİ GÜVENLİK BİLİMLERİ ENSTİTÜSÜ DENİZ EMNİYETİ VE GÜVENLİĞİ YÜKSEK LİSANS PROGRAMI DERSLER VE DAĞILIMLARI

Güney Akım Açık Deniz Boru Hattı Türkiye Bölümü

1995 DEĞIŞILIKLERI ILE BERABER TAMAMEN YENİLENEN SÖZLESME, 1.SUBAT.

Denizcilikte Aktif Eğitim ve Kalite Yönetimi

IMO dan HABERLER İMEAK Deniz Ticaret Odası Ocak (2017) Bülteni

a) Sicil Limanları: Liman Başkanlıklarına bağlı olan sicil limanlarını ifade eder.

ULUSAL KURULUŞLARIN İŞ SAĞLIĞI VE GÜVENLİĞİ UYGULAMALARI VE ULUSLARARASI KURULUŞLARLA KARŞILAŞTIRILMASI

GIDA GÜVENCESİ-GIDA GÜVENLİĞİ

ILO Sözleşmeleri=188 ILO Tavsiye Kararları=199

ULUSLARARASI SOSYAL POLİTİKA (ÇEK306U)

TİCARET GEMİLERİNDE ÇALIŞAN KAPTANLAR VE GEMİ ZABİTLERİNİN MESLEKÎ YETERLİLİKLERİNİN ASGARİ İCAPLARINA İLİŞKİN 53 SAYILI SÖZLEŞME

KÖTÜ ŞARTLARDAKİ ÇOCUK İŞÇİLİĞİNİN YASAKLANMASI VE ORTADAN KALDIRILMASINA İLİŞKİN 182 SAYILI ACİL ÖNLEMLER SÖZLEŞMESİ

ULUSAL VE ULUSLAR ARASI SÖZLEŞMELER

NOTİK YAYINLAR. Seyir Haritaları ve Notik Yayınlar Kataloğu. Yayım Tarihi Yayım Şekli. Stok Numarası

Tehlikeli Kimyasalların Deniz Yolu ile Taşınması Riskleri

Doç. Dr. Didem ALGANTÜRK LIGHT DENİZDE ÇATMA HUKUKU

İŞ SAĞLIĞI HİZMETLERİNE İLİŞKİN 161 SAYILI ILO SÖZLEŞMESİ

GEMİADAMLARININ ÜLKELERİNE GERİ GÖNDERİLMESİNE İLİŞKİN 166 SAYILI SÖZLEŞME

Kanun No Kabul Tarihi : 25/06/2003. Resmi Gazete Tarihi: 01/07/2003. Resmi Gazete Sayısı: 25155


İKİLİ SOSYAL GÜVENLİK SÖZLEŞMELERİ: TÜRKİYE HOLLANDA SOSYAL GÜVENLİK SÖZLEŞMESİ ÖRNEĞİNDE BİR DEĞERLENDİRME. Yrd. Doç. Dr. S.

GEMĠLERDEN KAYNAKLANAN HAVA KĠRLĠLĠĞĠ HAKKINDA YASAL DÜZENLEMELER VE DEĞERLENDĠRĠLMELER REGULATIONS AND CONSIDERATIONS ON AIR POLLUTION FROM SHIPS

GEMİLERİN GEMİADAMLARI İLE DONATILMASINA İLİŞKİN YÖNERGEDE DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR YÖNERGE

IMO Uygulamaları & Denet

GEMİ AŞÇILARININ MESLEKÎ EHLİYET DİPLOMALARINA İLİSKİN 69 SAYILI SÖZLEŞME

Gemilerde bulunması gereken emniyet ve haberleşme cihazlarının kullanımı

T.C. GÜMRÜK VE TİCARET BAKANLIĞI. Gümrükler Genel Müdürlüğü DAĞITIM YERLERİNE

PORTEKİZ CUMHURİYETİ İLE TÜRKİYE CUMHURİYETİ HÜKÜMETİ ARASINDA DENİZCİLİK İŞBİRLİĞİ ANLAŞMASI

TEMEL İSG Kaynakça.

Deniz Ticareti Hukuku

DENİZYOLUYLA TAŞINAN TEHLİKELİ YÜKLERE İLİŞKİN ULUSLAR ARASI KOD KAPSAMINDA EĞİTİM VE YETKİLENDİRME YÖNETMELİĞİ

GEMİADAMLARININ HASTALANMASI, YARALANMASI YA DA ÖLÜMÜ HALİNDE ARMATÖRÜN SORUMLULUĞUNA İLİSKİN 55 SAYILI SÖZLEŞME

159 NOLU SÖZLEŞME SAKATLARIN MESLEKİ REHABİLİTASYON VE İSTİHDAMI HAKKINDA SÖZLEŞME. ILO Kabul Tarihi: 1Haziran Kanun Tarih ve Sayısı (*) :

İş ve Sosyal Güvenlik Hukuku Hizmetleri

DOÇ. DR. İSMAİL DEMİR

e.mevzuat Mevzuat Bilgi Sistemi

AZERBAYCAN CUMHURİYETİ HÜKÜMETİ İLE TÜRKİYE CUMHURİYETİ HÜKÜMETİ ARASINDA DENİZ GEMİCİLİĞİ HAKKINDA SÖZLEŞME

TEHLİKELİ MAL VE KOMBİNE TAŞIMACILIK DÜZENLEME GENEL MÜDÜRLÜĞÜ TMKT ŞUBAT 2013 Antalya

ASLI ÇALIŞKAN İŞ HUKUKUNDA ANALIK VE EBEVEYN İZİNLERİ

GEMİLERDE MÜRETTEBAT İÇİN İAŞE VE YEMEK HİZMETLERİNE İLİSKİN 68 SAYILI SÖZLEŞME

DENİZE ELVERİŞLİLİK BELGESİ

DEMİRYOLLARI DÜZENLEME GENEL MÜDÜRLÜĞÜ TARAFINDAN HAZIRLANAN YASAL DÜZENLEMELER

GEMİADAMLARININ HASTALANMASI, YARALANMASI YA DA ÖLÜMÜ HALİNDE ARMATÖRÜN SORUMLULUĞUNA İLİSKİN 55 SAYILI SÖZLEŞME

YÖNETMELİK. BİRİNCİ BÖLÜM Amaç, Kapsam, Dayanak ve Tanımlar

Aile Sorumlulukları Bulunan İşçiler Hakkında Sözleşme 45,46,47

Yeni Deniz Ticareti Hukuku nun Kaynakları

TEDARİKÇİ TÜZÜĞÜ 1. GEÇİNMEYE YETECEK ÜCRETLER ÖDENİR. 1.1 Standart bir çalışma haftası için ödenen ücretler ve yardımlar

T.C. Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı Avrupa Birliği Koordinasyon Dairesi Başkanlığı Avrupa Birliği Uzmanlığı Tezi

DENİZ TİCARETİ İSTATİSTİKLERİNİ DÜZENLEME YÖNETMELİĞİ BİRİNCİ BÖLÜM. Amaç, Kapsam, Dayanak, Tanımlar ve Kısaltmalar

14- TAŞIMACILIK POLĐTĐKASI

FASIL 14 TAŞIMACILIK POLİTİKASI

Yetkilendirilmiş Yükümlü Statüsü (YYS)

T.C. ÇALIŞMA VE SOSYAL GÜVENLİK BAKANLIĞI DIŞ İLİŞKİLER VE YURTDIŞI İŞÇİ HİZMETLERİ GENEL MÜDÜRLÜĞÜ

TEHLİKELİ MAL VE KOMBİNE TAŞIMACILIK DÜZENLEME GENEL MÜDÜRLÜĞÜ TMKT ŞUBAT 2013 Antalya

(Türkiye Sözleşmeyi 18 Ekim 1961 tarihinde imzalamış ve 16 Haziran 1989 tarihinde onaylamıştır.)

İÇİNDEKİLER SUNUŞ KISALTMALAR GİRİŞ 1

KAMU İDARELERİNCE HAZIRLANACAK FAALİYET RAPORLARI HAKKINDA YÖNETMELİK SUNUMU

Türkiye nin Uluslararası Çalışma Örgütü (ILO) Karnesi

GEMİADAMLARININ SAĞLIK MUAYENESİNE İLİŞKİN 73 SAYILI SÖZLEŞME

İş Yeri Hakları Politikası

Salih Uygar KILINÇ Avrupa Birliği - EUROCONTROL Sivil Havacılık Düzenlemeleri ve Türkiye

4. Gün: Strateji Uygulama Konu: Kanun Tasarısı Hazırlamak

DENİZ HARP OKULU ASKERİ BİLİMLER BÖLÜM BAŞKANLIĞI DERS TANITIM BİLGİLERİ. Ders saati (T+U+L) Dersin Adı Kodu Sınıf / Y.Y.

TÜRKİYE DE YAT TURİZMİ MEVZUATINA KEŞİFSEL BİR YAKLAŞIM

Dr. Teoman AKPINAR İŞ SAĞLIĞI VE GÜVENLİĞİ İŞÇİ VE İŞVEREN REHBERİ

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞI NA

BOZKURT THEMIS TİCARET HUKUKU - CİLT IV SİGORTA HUKUKU

KİŞİSEL VERİLERİN KORUNMASI VE BÜYÜK VERİ

Öğr. Gör. Halil YAMAK

Daimler grubunda sosyal sorumluluk ile ilkeler. Daimler sosyal sorumluluğunun bilincinde olup Küresel Anlaşma (Global Compact) için baz

Yenilenebilir Enerji Kaynaklarının Belgelendirilmesi ve Desteklenmesine İlişkin Yönetmelik

Bu amaç çerçevesinde Yükseköğretim Kurumları aşağıda belirtilen faaliyetlerde bulunmayı taahhüt ederler:

HAK-İŞ KONFEDERASYONU

2013 YILI İÇ DENETİM PROGRAMI

GEMİ DİZEL MOTORLARININ NOx EMİSYONU ÖLÇÜM DENETİM VE BELGELENDİRME YÖNETMELİĞİ

- Borcun Kaynakları (Sözleşme, Haksız Fiil ve Sebepsiz Zenginleşme)- Sözleşmenin Kuruluşu

ULUSLARARASI ÇEVRE MEVZUATI

SUNUŞ. Birleşik Metal İşçileri Sendikası Genel Yönetim Kurulu

Yrd. Doç. Dr. Kpt. Burak Köseoğlu Yrd. Doç. Dr. Kpt. Ali Cemal Töz Öğr. Gör. Kpt. Cenk ŞAKAR

TURCAS PETROL A.Ş. DENETİM KOMİTESİ GÖREV ALANLARI VE ÇALIŞMA ESASLARI

YEDEKLİ SEYİR İŞLEMLERİNDE TAKİP EDİLECEK ESASLARA İLİŞKİN UYGULAMA TALİMATI

167 SAYILI İNŞAAT İŞLERİNDE GÜVENLİK VE SAĞLIK HAKKINDA ILO SÖZLEŞMESİ NİN İNŞAAT SEKTÖRÜNÜN VERİMLİLİĞİ ÜZERİNE ETKİSİ

T.C. DEVLET DEMİRYOLLARI İŞLETMESİ GENEL MÜDÜRLÜĞÜ LİMANLAR DAİRESİ BAŞKANLIĞI TARİFE VE PAZARLAMA ŞUBE MÜDÜRLÜĞÜ

DOÇ. DR. İSMAİL DEMİR ÖZGEÇMİŞİ

DENİZCİLİK SEKTÖRÜNDE BİLGİ VE İLETİŞİM TEKNOLOJİLERİNİN YENİ KULLANIM ALANLARI. 15 Mart 2013

KURUMSAL YÖNETİM KOMİTESİ GÖREV VE ÇALIŞMA ESASLARI

DENİZCİLİĞİN DEVLET POLİTİKASI OLMASI BAKIMINDAN DENİZ HUKUKUNUN YERİ

Deniz Ticareti Hukuku / 2 -

Ankara Üniversitesi Hukuk Fakültesi Adalet MYO. Adalet Programı Adalet Meslek Etiği Dersleri

İş Sağlığı ve Güvenliği Alanında Ulusal ve Uluslararası Kuruluşlar / Uluslararası Sözleşmeler

Transkript:

DENĠZ Ġġ SÖZLEġMESĠ 2006 HAKKINDA ĠNCELEME VE DEĞERLENDĠRME Doç. Dr. Didem ALGANTÜRK LIGHT * I. GĠRĠġ Uluslararası Çalışma Örgütü 1 1919 yılından itibaren sosyal adaletin ve uluslararası insan ve çalışma haklarının iyileştirilmesi amacıyla görev yapan bir Birleşmiş Milletler ihtisas kuruluşudur 2. Uluslararası Çalışma Örgütü'nün temel ilkesi, evrensel ve sürekli barışı sosyal adalet ile sağlamak ve bu amaçla hazırladığı sözleşmeler ve tavsiye kararlarıyla, çalışma hayatına ilişkin uluslararası standartları belirlemektir. Uluslararası Çalışma Örgütü işçi, işveren ve devlet temsilcilerinin eşit olarak yer aldığı uluslararası alanda çalışmalarını sürdüren tek birliktir. Uluslararası Çalışma Örgütü, bu üçlü yapı içinde 1920 yılından itibaren deniz işkolu alanında da çalışmalar yapmaktadır 3. Bu çalışmalardan en yeni tarihlisi Uluslararası Çalışma Örgütü nün Şubat 2006 tarihinde Cenova da gerçekleşen 94. Konferansı nda kabul edilen Deniz İş Sözleşmesi (Maritime Labor Convention) 2006' dır 4. * İstanbul Ticaret Üniversitesi Hukuk Fakültesi Öğretim Üyesi. 1 International Labour Organization- ILO. 2 ILO nun çalışma yöntem ve denetim faaliyetleri için bkz. WISSKIRCHEN, A. Uluslararası Çalışma Örgütü nün Norm Oluşturma ve Denetim Faaliyetleri: Sorunlar ve Deneyimler TİSK Akademi, C.I, S.2, 2006, sh. 153 vd. 3 1920 yılında ILO yönetim kurulunda, deniz işkolundaki sorunlar ile ilgilenmek üzere Birleşmiş Denizcilik Komisyonu kurulmasına karar verilmiştir. Uluslararası Çalışma Konferansı nın her denizcilik oturumunda delegeler tarafından yeni gemi adamları ve donatan temsilcilerinin seçilmesi nedeniyle Birleşmiş Denizcilik Komisyonu n yapısı değişmektedir. Birleşmiş Denizcilik Komisyonu n görevi, ILO nun denizcilik oturumundan önce ön hazırlıkları yapmak ve oturumda tavsiyede bulunmaktır. Birleşmiş Denizcilik Komisyonu, bir tavsiye organı olması nedeniyle, yeni ILO Sözleşmeleri ve tavsiyeleri teklif eden taslaklar sunar. Birleşmiş Denizcilik Komisyonu n geçmiş dönemde yapmış olduğu çalışmalar gemi adamları ücretleri, çalışma saatleri, şirket sertifikaları, ücretli yıllık tatiller, sosyal güvenlik, sosyal yardım ve sağlık, güvenlik sorunları olup, Komisyon bir çok sözleşmenin hazırlanmasında rol almıştır, GOLD, E./CHIRCOP, A./KINDRED, H.: Essential of Canadian Law,Maritime Law, 2003, sh. 82 4 Sözleşme'nin İngilizce ve Fransızca metni için bkz. http://www.ilo.org/ilolex/english/convdisp1.htm, 15.10.2006.

270 Didem ALGANTÜRK LIGHT EÜHFD, C. XI, S. 1 2 (2007) II. SÖZLEġME'NĠN AMACI Deniz İş Sözleşmesi 2006 nın temel amacı, uluslararası alanda deniz işkolunda hazırlanmış olan önceki tüm düzenlemeleri bünyesinde bulundurmak suretiyle geniş bir uygulama alanı sağlayarak denizde çalışanların haklarını temel bir çatı sözleşme altında birleştirmektir. Sözleşme, deniz işkolunda 1920 1996 yılları arasında hazırlanan önceki 68 adet Uluslararası Çalışma Örgütü Sözleşmelerinin tamamını kapsayan ve bunları yenileyen niteliğe sahiptir. Bu sebeple, Birleştirilmiş Deniz İş Sözleşmesi 2006 olarak da adlandırılmaktadır. Ancak Sözleşme nin düzenlenme amacı sadece uluslararası alanda denizde çalışma standartlarının birleştirilmesi değildir. Sözleşme, bunun yanı sıra, teknolojik gelişmeler karşısında mevcut çalışma sözleşmelerinin 5 bir kısmının uygulama alanını kaybetmesi, bir kısmının denizcilik sektöründe hiç bir şekilde kabul görmemiş olması, özellikle sözleşmelerde ve diğer düzenlemelerde yer alan bazı kavramların (örneğin, donatan veya gemi) farklı şekillerde tanımlanması veya bu tanımların bayrak devletinin tabi olduğu milli hukuka bırakılması nedeniyle ortaya çıkan farklılıkların giderilmesi ve nihayet uluslararası alanda etkili olabilecek yeni standartların bir çatı altında toplanması amacıyla hazırlanmıştır 6. Deniz İş Sözleşmesi 2006, 100'den fazla ülkenin gemi adamları birlikleri, donatan birlikleri ve devlet temscilcilerinin katıldığı Uluslararası Çalışma Örgütü'nün 94. Konfereransı nda hiç bir itiraz görmeksizin toplam 314 delege tarafından kabul edilmiştir. Bu Sözleşme nin yürürlüğe girmesi ile birlikte denizciliğin kalitesine ve standartlarına ilişkin hazırlanan ve uluslararası rejimi düzenleyen teknik IMO 7 sözleşmelerinden SOLAS 8, STCW 9 ve 5 Temel prensiplerde değişiklik yapılması öngörülen uluslararası çalışma sözleşmeleri şunlardır; Zorla Çalıştırma Sözleşmesi 1930, Sendika Özrgürlüğü ve Sendikalaşma Hakkının Korunması Sözleşmesi 1948, Örgütlenme ve Toplu Pazarlık Hakkı Sözleşmesi 1949, Eşit Ücret Sözleşmesi 1951, Zorla Çalıştırmanın Kaldırılması Sözleşmesi 1957, Ayırımcılık (İş ve Meslek) Sözleşmesi 1958, Asgari Yaş Sözleşmesi 1973, En Kötü Biçimlerdeki Çocuk İşçiliğinin Yasaklanması Sözleşmesi. Türkiye, bu sözleşmelerinin tümüne taraftır; www.ilo.org/public/turkish/region/eurpro/ankara/sozlesme/onaylanan.- htm, 15.10.2006. 6 DOUMBIA, C./DEVLIN, D./ MCCONNELL, M.L.: The Maritime Labour Convention, 2006 Consoli-dates, The American Society Of International, Vol.10, Issue.23, 13 Sep.2006, www.asil.org/insights/-2006/09-insights060913.html, 26.10.2006. 7 Uluslararası Denizcilik Örgütü-International Maritime Organisation: Birleşmiş Milletler Örgütü nün 1948 de Cenova da toplanan bir konferansında, münhasıran denizcilik meselelerine tahsis edilmiş bir uluslarası organ olarak kurulmasına ilişkin sözleşme 1958 yılında yürürlüğe girmiştir. IMO, deniz güvenliği, uluslararası sularda seyir güvenliği, deniz çevresinin korunması ile uluslararası sularda sefer yapan gemilerin inşası, donatımı, trafiği etkileyen tüm teknik ve hukuki konularda hükümetler arasında işbirliği yaparak

Deniz İş Sözleşmesi 2006 Hakkında İnceleme ve Değerlendirme 271 MARPOL 10 'ı tamamlayan dördüncü temel sözleşme olması hedeflenmektedir. Deniz İş Sözleşmesi 2006 nın, denizcilik sektörüne getireceği faydalar, Uluslararası Çalışma Örgütü tarafından özetle şu şekilde tespit edilmektedir 11 ; Devletler açısından; birden çok sözleşme yerine, tek sözleşmeden doğan raporlama kolaylığının sağlanması. bu Sözleşme ile devletlerin tüm gemiler üzerinde daha geniş yetki sağlayabilmesi. denizcilik sektöründe hizmet kalitesinin artması. deniz çevresini korumanın geliştirilmesi. üye devletlere ait gemilere avantajların sağlanması. üye olmayan devletlerin bayrağını taşıyan alt standartlardaki gemilerin de denetime tabi tutularak, haksız rekabete karşı koruma sağlaması. Gemi sahipleri açısından; adil bir rekabet alanı sağlayarak belli standartlarda hareket etme ve buna hedeflenme. belirli standartların uluslararası düzeyde kabul edilmesi için faaliyet göstermektedir. www.imo.org., 2.1.2007; T.C BaĢbakanlık Denizcilik MüsteĢarlığı, Uluslararası Denizcilik İlişkileri ve Deniz Hukuku, 2. Ulusal Denizcilik Şurası, 2000 İstanbul, sh. 4 5. 8 Uluslararasi Denizde Can Güvenliği Sözlesmesi (SOLAS 1974)- Safety of Life at Sea : Gemilerin yapısına, can kurtarma araçlarına, seyir güvenliğine ve tehlikeli eşya taşınmasına ilişkin kurallar içermektedir. Türkiye, bu Sözleşme ye 31.10.1980 tarihinde taraf olmuştur. Sözleşme hakkında ayrıntılı bilgi için bkz. www.imo.org., 2.1.2007; ÇEVĠK, Ü.:Uluslararası Denizcilik Sözleşmeleri, İstanbul 2004, sh.25-49. 9 Gemiadamlarının Eğitimi, Sertifikalandırılması ve Vardiya Tutma Esasları İle İlgili Uluslararası Sözleşme- Standards of Training, Certification and Watchkeeping (STCW 1978) : Gemilerde uygun nitelikte gemi adamlarının istihdamının sağlanmasına ilişkin kurallar içermektedir. Türkiye, bu Sözleşme ye 20.4.1989 tarihinde taraf olmuştur. Sözleşme hakkında ayrıntılı bilgi için bkz. www.imo.org., 2.1.2007; ÇEVĠK, sh.65-82. 10 Gemilerden Kaynaklanan Deniz Kirliliğinin Önlenmesi Hakkında. Sözleşme - International Convention for the Prevention of Pollution from Ships. (MARPOL 73/78): Denizlerin gemilerden kirletilmesini önlemeye ilişkin kurallar içermektedir. Türkiye, bu Sözleşme ye 24.6.1990 tarihinde taraf olmuştur. Sözleşme hakkında ayrıntılı bilgi için bkz. www.imo.org., 2.1.2007; ÇEVĠK, 96-228. 11 www.oit.org./public/english/standards/norm/mlc2006/advantages.htm,15.10.2006; www.ilo.org/public/-english/bureau/inf/pr/2006/7.htm, 15.10.2006.

272 Didem ALGANTÜRK LIGHT EÜHFD, C. XI, S. 1 2 (2007) belgeleme sisteminden faydalanma, özellikle 500 gross tonilatodan küçük olan gemilerin donatanlarının talebi halinde dahi bu sistemden yararlanma imkânı. sosyal anlamda daha sorumlu bir denizcilik sektörünün oluşumu. daha etkili ve korumacı bir çalışma gücünün yaratılması. gemilerin daha kaliteli ve güvenli işletilerek, limanlarda daha az problemlerin doğması ve buna bağlı olarak ortaya çıkan gecikmenin azalması. birçok gemi sahibi tarafından kolayca kabul edilebilecek minimum standartlar sayesinde denizcilik sektöründe çalışma koşulları açısından ortak bir uyum ve yeknesak bir hukuk düzenin sağlanabilmesi. Gemi adamları açısından ; genel anlamda denizde çalışma prensiplerinin ve haklarının düzenlenmesi. gemi adamlarının istihdamı ile ilgili hakların düzenlenmesi. gemi adamlarının minimum düzeyde çalışma ve yaşama koşullarına ilişkin yeknesak kuralların getirilmesi. gemi adamlarının karada ve denizde şikayet hakkının düzenlenmesi. III. SÖZLEġME'NĠN YÜRÜRLÜĞE GĠRĠġĠ Denizcilik Çalışma Sözleşmesi 2006 nın 4. maddesi gereğince, bu Sözleşme dünya gemi tonajının %33 üne sahip olan en az 30 devlet tarafından kabul edildikten 12 ay sonra yürürlüğe girer. Bir başka ifade ile, Sözleşmenin yürürlüğe girebilmesi için iki şarttın bir arada bulunması gerekir. Bunlardan birincisi, en az 30 devletin bu Sözleşme ye taraf olması diğeri ise, taraf olan devletlerin dünya gemi tonajının % 33 'üne sahip olmasıdır. IV. SÖZLEġME'NĠN YAPISI VE ĠÇERĠĞĠ Denizcilik Çalışma Sözleşmesi 2006, bir çatı sözleşme olması nedeniyle önceki sözleşmelerden farklı olarak detaylı ve sistematik bir özelliğe sahiptir. Sözleşme, temel yapısını belirten bir giriş bölümü, 16 madde ve "Tüzükler ve Kodlar" (Regulations and Codes) bölümünden meydana gelmektedir. Maddelerinde, genel olarak temel haklar, prensipler ve tanımlar; tüzüklerde, prensipler ve yükümlülükler; kodlarda ise, kaideleri tamamlayıcı düzenlemelere yer verilmektedir. Kodlar, A ve B bölümleri olmak üzere ikiye ayrılmaktadır. "A" bölümünde zorunlu standartlar, "B" bölümünde, zorunlu olmayan ancak uygulayıcılar için rehber niteliğinde prensipler ve standartlar yer almaktadır. "B" bölümünde yer alan rehber niteliğindeki standartlar özel-

Deniz İş Sözleşmesi 2006 Hakkında İnceleme ve Değerlendirme 273 likle tüzüklerin ve A bölümündeki zorunlu standartların anlaşılabilmesi için gereklidir. "Tüzükler ve Kodlar" (Regulations and Codes), gemi adamlarının gemide minimum çalışma koşulları, istihdam şartları, yerleşim, eğlence imkanları, gıda ve yiyecek temini, sağlık ve tedavi şartları, sosyal yardım ve sosyal güvenlik hizmetleri, şartlara uyma ve uygulama konularına yer verilmiştir. Bu bölümde yer alan konular, genellikle deniz işkolunda hazırlanmış önceki mevcut belgelerde de bulunmakta olduğundan Sözleşme ile bu şartlar güncellenmektedir. Bunun yanı sıra, özellikle ses ve titreşimin sebep olduğu veya çalışma ortamınında doğan riskler nedeniyle ortaya çıkabilecek meslek hastalıkları konusunda yeni bir düzenleme getirilmektedir. Ayrıca, gemi güvenliği ve emniyeti ve deniz çevre koruması ile ilgili standartlarda ele alınmaktadır. Sözleşme maddelerinde yer alan teknik şartlar, sektördeki değişimlere bağlı olarak hızlı bir şekilde güncelleştirilebilme imkanına sahiptir. Böylelikle, karada ve denizde teknik şartlardaki değişiklikler nedeniyle ortaya çıkan problemler, gecikme olmaksızın çözüme kavuşturulabilecektir 12. Sözleşme nin önemli hususlarından biri de, gemi adamlarının iyi çalışma koşullarına ilişkin temel haklarının açıkça düzenlenmesidir. Bunlar, 13 ; 1. gemi adamlarına güvenlik standartlara uygun emniyetli ve güvenli bir çalışma ortamının sağlanması hakkı, 2. gemi adamlarının adil çalışma şartlarına sahip olma hakkı, 3. gemi adamlarının gemide iyi çalışma ve yaşama şartlarına sahip olma hakkı, 4. gemi adamlarının sağlık, tıbbi tedavi, sosyal yardım ve sosyal güvenlik imkanlarına sahip olma hakkı şeklinde belirlenmiştir. Üye devletler, Sözleşme de aksi öngörülmedikçe, gemi adamlarına temel hakları sağlayan ve Sözleşme de belirtilen standartlara uygun milli mevzuatı kendileri düzenler. V. SÖZLEġME NĠN UYGULAMA ALANI VE BELGELEME (SERTĠFĠKASYON) a. Uygulama Alanı Deniz İş Sözleşmesi, herhangi bir kapasite ile gemide istihdam edilen veya çalışan gemi adamlarına uygulanır 14. Dünya denizcilik sektöründe 12 Madde XIV XV. 13 Madde IV.

274 Didem ALGANTÜRK LIGHT EÜHFD, C. XI, S. 1 2 (2007) çalışan tüm gemi adamlarına 15 uygulanması hedefiyle hazırlanan Sözleşme de, gemi adamının mutlaka geminin işletilmesi veya teknik sevk ve idaresinde yer alması şartı aranmamaktadır. Teknik sevk ve idare dışında gemi de istihdam edilen örneğin yolcu gemilerinde çalışan gemi adamları kamorot, ahçı, silici, ütücü, sağlık ekibi de gemi adamı olarak kabul edilir ve bu Sözleşme ye tabidir. Ancak ister özel ister devlet gemisi olsun ticari faalliyette bulunan ve uluslararası sularda sefer yapmayan 200 gross ton ve altındaki gemilerde çalışan gemi adamları bu Sözleşme ye tabi değildir. 200 gross ton üzerinde ve ticari faaliyette bulunan bütün gemiler bu Sözleşme ye tabidir. Ancak liman yönetmeliğinin uygulandığı münhasıran iç su ve barınma sularında veya alanlarında kullanılan gemiler, balıkçılık veya benzeri amaçlar ile kullanılan gemiler, savaş gemileri, askeri ve yardımcı gemiler bu sözleşmenin uygulama alanı dışındadır 16. Sözleşme nin uygulanması açısından donatan, geminin tüzel veya gerçek kişi maliki veya geminin işletilmesinden sorumlu olan ve gemi malikinin Sözleşme den doğan yükümlüklerini ve sorumluluklarını üzerine alan işleten, acente veya bareboat çartereri olarak tanımlanmaktadır 17. Donatan kavramının acenteyi ve bareboat çartereri de kapsayacak şekilde tanımlanmasının sebebi, gemi adamlarına karşı Sözleşme den doğan sorumlu şahsı tespit etmektir. Bu sözleşmenin üye bayrak devletinin bir gemisine veya belli bir katagorideki gemilerine uygulanıp uygulanmayacağı hakkında bir tereddüt doğması halinde, üye devletin yetkili makamları ancak gemi adamları birlikleri ve donatan birliklerine danıştıktan sonra bu konuda karar vermeye yetkili hale gelir 18. b. Belgeleme (Sertifikasyon) Sözleşme ile getirilen düzenlemelerden ilki, gemi hakkında verilen "denizcilik çalışma belgesi dir. Denizcilik çalışma belgesi, 19 üye bayrak devleti veya bu amaçla tam yetkili tanınmış bir organizasyon/makam tarafından verilen ve çalışma şartlarının milli mevzuata uygun olduğunu tasdik eden bir 14 Mad: II/ 1 (f). 15 Dünya Çalışma Örgütü, dünya denizcilik sektöründe tahmini olarak 1.2 milyon gemi adamının çalıştığını belirtmektedir. 16 Mad: II/4. 17 Mad: II/1 (j). 18 Mad: II/6. 19 Mad:II, Tüzük: 5.1.3.

Deniz İş Sözleşmesi 2006 Hakkında İnceleme ve Değerlendirme 275 belgedir. Bu belgenin geçerlilik süresi 5 yıldır ve bu süre içerisinde de geminin şartlara uygunluğu periyodik olarak incelenmektedir. Belge, özellikle Konvansiyon yükümlülüklerini yerine getirmekten sorumlu olan donatanın hüviyetini tespit eder. Denizde çalışma sertifikasının geçerlilik süresince üye bayrak devletinin milli kanunları ve üye devletin bayrağını taşıyan geminin donatanı, Sözleşme gereğince belirlenen konularda ilgili standartları yerine getirmeyi ve bunlara uymaya taahhüt eder 20. Bu taahhüte "denizde çalışmaya uygunluk beyanı"denir. Bu beyan gereğince; 1 gemide çalışan veya istihdam edilen gemi adamının minumum yaş standartlarına ve şartlarına uygunluk, 2 gemi adamlarının denizde görevlerini ifa ederken sağlıklı olduğuna ilişkin tıbbi sertifikaların alınması ve bunlara uygunluk, 3 gemi adamlarının ehliyetlerinin yeterliliğine ilişkin şartlara uygunluk, 4 gemi adamları hizmet sözleşmelerinin adil şartlar altında düzenlenmesine ilişkin şartlara uygunluk, 5 gemi adamları eksikliklerinin tamamlanması ve yerleştirme hizmetinin etkili ve organize edilmiş bir şekilde verilme şartlarına uygunluk, 6 gemi adamlarının hizmetleri karşılığı ödenen ücretlere ilişkin şartlar, 7 gemi adamlarının çalışma ve dinlenme saatlerinin düzenlenmesine ilişkin şartlara uygunluk, 8 gemi adamlarının gemiden yıllık izinli olarak ayrılmasını gerektiren haller ve buna ilişkin şartlara uygunluk, 9 gemi adamlarının evlerine dönme şartlarına uygunluk, 10 geminin kaybolması veya batması halinde gemi adamlarının cismani zarar veya maddi bir zarar veya işsiz kalması nedeniyle doğan zararın tazminine ilişkin şartlara uygunluk, 11 gemi adamlarının yeterli sayıda bulundurarak, geminin emniyeti, yeterli ve güvenli idaresinin sağlanması, 12 gemi adamlarına kariyer ve yeteneklerini geliştirme imkanlarının tanınması. 13 gemi adamlarına gemide temiz yerleşim ve eğlence imkanlarının sağlanması, 20 Tüzük: 1, 2.

276 Didem ALGANTÜRK LIGHT EÜHFD, C. XI, S. 1 2 (2007) 14 gemi adamlarına hijenik şartlara uygun iyi kalitede yiyecek ve içecek sağlanması, 15 gemi adamlarının sağlığının koruma, denizde ve karada tedavinin hızlı bir şekilde sağlanması için gerekli imkanların sağlanması, 16 donatanın gemi adamları ücretlerinin ödenmesinden doğan sorumluluğu hakkında düzenleme, 17 gemi adamlarının sosyal güvencelerinin sağlanması, gereklidir. SözleĢme, teknik IMO sözleşmelerine benzer şekilde geminin bayrağını taşıdığı üye devletin yetkili makamları tarafından gemi adamlarının çalışma ve sosyal şartlarının denetlenmesi ve belgelenmesi esasına dayanmaktadır. Üye bayrak devleti veya üye devletinin yetkili makamları, donatanın standartlara uyma yolunda hazırladığı planlarını inceler ve bu standartların sözleşmeye uygun olduğunu tasdik etmesi halinde donatana bir uygunluk belgesi verir. Özellikle gemi kaptanın, donatanın uymayı beyan ettiği bu standartları yerine getirmesinden ve sözleşmeye uygun olduğunu gösteren kayıtların tutulmasından donatana karşı sorumluluğu doğar. 200 gross ton ve altındaki ticari gemilerin gemi maliklerinin de, üye bayrak devletinden yabancı limanlarda karşılaşabileceği standartlara ilişkin ortaya çıkabilecek problemleri önceden engellemek amacıyla bu denetleme ve belgeleme sisteminden yararlanmasını talep etmesi mümkündür. VI. SONUÇ VE DEĞERLENDĠRME IMO teknik sözleşmeleri formatında hazırlanan Deniz İş Sözleşmesi 2006, Denizcilik Çalışma Örgütü üyeleri tarafından desteklenmiş bir uluslararası sözleşmedir. Üye devletlerin Sözleşme de yer alan bu standartları tamamlaması uzun bir süreç alacaktır. Ancak Sözleşme'nin yürürlüğe girmesi ile birlikte uluslararası alanda uyum ve yeknesak bir hukuk düzeni sağlanarak, denizde çalışanların yaşam ve yaşam şartlarının düzeltilecek ve bu da denizcilik sektörünün kalite ve güvenli bir şekilde gelişmesine neden olacaktır. Denizcilik sektörü için hazırlanan kalite, güvenlik, denizde istihdam koşullarına ilişkin hazırlanan uluslararası sözleşmelere taraf olunması, sözleşmelerin şartlarının yerin getirilmesi globalleşen denizcilik sektöründe başarılı olmanın en önemli yoludur. Ülkemiz açısından, deniz işkolundaki Denizcilik Çalışma Örgütü sözleşmelerinin bir kısmı güncelliklerini yitirmiş bulun-

Deniz İş Sözleşmesi 2006 Hakkında İnceleme ve Değerlendirme 277 makta 21 bir kısmı ise, henüz onaylanmamıştır 22. Bu nedenle özellikle bir çatı sözleşme niteliğinde olan ve önceki Denizcilik Çalışma Örgütü sözleşmelerini içine alan Deniz İş Sözleşmesi 2006, Türkiye açısından deniz işkolu mevzuatının uluslararası gelişmelerle uyumlu bir hale getirilmesi için büyük bir fırsattır. Bu sebeple, teknik alt yapının oluşturularak Sözleşme hükümlerinin incelenmesi ve değerlendirilmesi için detaylı bir çalışmanın yapılması gerektiği kanaatindeyiz. 21 Örneğin, 15 sayılı Tirmci ve Ateşçiler İçin Asgari Yaş Sözleşmesi, 58 sayılı Deniz İşçileri Asgari Yaş Sözleşmesi, 138 sayılı İşe Alınmada Asgari Yaş Sözleşmesi ; T.C BaĢbakanlık Denizcilik MüsteĢarlığı 2. Ulusal Denizcilik ġurası ÇalıĢma Grubu Raporları, 2000 İstanbul, sh. 221 227. 22 Türkiye nin deniz işkolunda taraf olduğu Denizcilik Çalışma Örgütü Sözleşmeleri için bkz. www.denizcilik.gov.tr/mevzuat, 1.2.2007.

278 Didem ALGANTÜRK LIGHT EÜHFD, C. XI, S. 1 2 (2007) KAYNAKÇA: ÇEVĠK, Ü.:Uluslararası Denizcilik Sözleşmeleri, İstanbul 2004. DOUMBIA, C/DEVLIN, D./ MCCONNELL, M.L.: The Maritime Labour Convention, 2006 Consolidates, The American Society Of International, Vol.10, Issue.23, 13. Sep.2006, www. asil.org/insights/2006/09/-insights060913.html, 26.10.2006. GOLD, E./CHIRCOP, A./KINDRED, H.:Essential of Canadian Law,Maritime Law, 2003. T.C BaĢbakanlık Denizcilik MüsteĢarlığı, Uluslararası Denizcilik İlişkileri ve Deniz Hukuku, 2. Ulusal Denizcilik Şurası, 2000 İstanbul. T.C BaĢbakanlık Denizcilik MüsteĢarlığı, 2. Ulusal Denizcilik Şurası Çalışma Grubu Raporları, 2000 İstanbul WISSKIRCHEN, A.: Uluslararası Çalışma Örgütü nün Norm Oluşturma be Denetim Faaliyetleri: Sorunlar ve Deneyimler TİSK Akademi, C.I, S.2, 2006, http://www.denizcilik.gov.tr/mevzuat, 1.2.2007 http://www.ilo.org/public/turkish/region/eurpro/ankara/sozlesme/o naylanan.htm, 15.10.2006. http://www.ilo.org/ilolex/english/convdisp1.htm, 15.10.2006. http://www.ilo.org/public/english/bureau/inf/pr/2006/7.htm, 15.10.2006. www.imo.org. 2.1.2007. http://www.oit.org./public/english/standards/norm/mlc2006/advant ages.htm,15.10.2006.