BURSA TEKNİK ÜNİVERSİTESİ YAPI İŞLERİ VE TEKNİK DAİRE BAŞKANLIĞI 2013 MALİ YILI BİRİM FAALİYET RAPORU BURSA 2013
SUNUŞ Üniversitemizin kuruluş aşamasında olması nedeniyle gerek akademik ve idari personel ofisleri gerekse öğrencilerin derslik, laboratuvar, sosyal ve spor etkinliklerini gerçekleştirecekleri alanlar oldukça yetersizdir. Bunun yanında personel sayısının azlığı dikkate alındığında oldukça kısıtlı imkânlara sahip olunduğu görülmektedir. Üniversitemiz için gerekli her türlü, yapı, tesis, onarım, bakım, imalat, etüd, proje, keşif, ihale ve denetleme işlerinde yoğun olarak hizmet veren Başkanlığımızın görev alanları oldukça geniştir. Daire Başkanlığımızın sorumlu olduğu alanlarda, sorunlara olabildiğince çabuk çözüm bulmak hedeflenmektedir. Mevcut personel, ekipman ve bütçe imkanlarıyla zaman zaman istenilen hizmetlerde yaşanılan aksaklıkları en aza indirmek için azami gayret sarfedilmektedir. Hedeflenen hizmet kalitesine ulaşmak, yeterli bütçe ile çeşitli branşlarda gerekli personelin istihdamı ile mümkün olacaktır. Rektörlük ve bağlı birimler ile Yabancı Diller Yüksekokulunun bulunduğu Yıldırım Yerleşkesi, Doğa Bilimleri, Mimarlık ve Mühendislik Fakültesi ile Fen Bilimleri Enstitüsü tarafından kullanılmakta olan Osmangazi Yerleşkesi ve Orman Fakültesi tarafından kullanmakta olan Merinos Atatürk Kongre kültür Merkezi içerisindeki fiziki alan ve tesislere ait tadilat, bakım ve onarım ile yeni ihtiyaç duyulan tesislerin proje ve yapım hizmetleri Daire Başkanlığımızın imkânları ölçüsünde karşılanmaktadır. Mehtap KAYA Yapı İşleri ve Teknik Daire Başkanı 12-2
I- GENEL BİLGİLER A. MİSYON VE VİZYON Misyon Üniversitemizin amacına uygun olarak işleyişi ve gelecekte de var olabilmesi adına gerekli her türlü, yapı, tesis, bakım-onarım, imalat, etüt, proje, keşif, ihale ve denetleme işlerinde yoğun olarak hizmet vermek, mevcut personel ve donanım ile sorumlu olduğumuz alanlarda, sorunlara olabildiğince çabuk çözüm bulmak, gelecekteki sağlıklı nesillerin oluşturulmasına yönelik; eğitim, öğretim, araştırma ve uygulamada sürekli iyileşme ve gelişmeyi sağlayacak, fiziki mekânları, ilgili mevzuat hükümlerine uygun şekilde yaparak çağdaş tesisleri hizmete sunmak. Vizyon Mevcut Yasa ve Yönetmelikler çerçevesinde Üniversitemizin işleyişi ve gelecekte de varlığını sürdürebilmesi için, bilimsel doğrularla akla uygun, araştırmacı ve teknolojik gelişmeleri takip eden, fen ve sanat ilimlerine uygun çağdaş bir yapılanma hizmeti sunmak. 12-3
B. YETKİ GÖREV SORUMLULUKLAR 124 sayili Yükseköğretim Üst Kuruluşlari İle Yükseköğretim Kurumlarinin İdari Teşkilati Hakkinda Kanun Hükmünde Kararname ile yükseköğretim üst kuruluşları ile yükseköğretim kurumlarının idari teşkilatının kuruluş ve görevlerine ilişkin esaslar düzenlenmiştir. Kararnamenin 28. maddesinde Yapı İşleri ve Teknik Daire Başkanlığının görevleri aşağıdaki gibi sıralanmıştır; MADDE 28. Yapı İşleri ve Teknik Daire Başkanlığının görevleri şunlardır: a. Üniversite bina ve tesislerinin projelerini yapmak, ihale dosyalarını hazırlamak, yapı ve onarımla ilgili ihaleleri yürütmek, inşaatları kontrol etmek ve teslim almak, bakım ve onarım işlerini yapmak, b. Kalorifer, kazan dairesi, soğuk oda, jenaratör, havalandırma sistemleri ile telefon santralı, çevre düzenleme ve araç işletme, asansör bakım ve onarımı ile benzer işleri yürütmek. Söz konusu kararname çerçevesinde Üniversitemiz bünyesinde Daire Başkanlığımız görev tanımları aşağıdaki gibi belirlenmiştir. Görev Tanımı Üniversitemizin yatırım programını ve bu programa yönelik yatırım bütçesini hazırlamak, Üniversitemiz katma bütçe ve bütçe dışı kaynaklardan yapılan ve yapılacak yatırımların en rasyonel, en ekonomik ve en güvenli bir şekilde gerçekleşmesini sağlamak. Üniversitemiz arazi kamulaştırma işlemlerini yapmak, Üniversitemizin her türlü, yapı, tesis, onarım, bakım, imalat, etüd, proje, keşif, ihale ve denetleme işlerini yapmak. Üniversitemiz bina ve tesislerinin projelerini yapmak, ihale dosyalarını hazırlamak, yapı ve onarımla ilgili ihaleleri yürütmek, inşaatları kontrol etmek ve teslim almak, bakım ve onarım işlerini yapmak, Üniversitemiz tarafından kullanılmakta olan ve/veya sonradan kullanıma açılacak Yerleşkelerde su, kanalizasyon, elektrik, haberleşme ihtiyacının kesintisiz olarak sağlanmasına yönelik çalışmaları yürütmek, Kalorifer, kazan dairesi, jeneratör, havalandırma sistemleri ile telefon santralı, ve asansör bakım-onarımı ve tadilatı ile çevre düzenleme vb. işleri yürütme Daire Başkanlığımızın başlıca görevlerindendir. 12-4
C. İDAREYE İLİŞKİN BİLGİLER 1- FİZİKSEL BİLGİLER 1.1. Genel Bilgiler Üniversitemiz Yıldırım Yerleşkesinde bulunan Rektörlük binasında 1 adet Başkanlık odası (17 m²) ve 2 adet personel odası (17 m² ve 34 m²) olmak üzere toplam 68 m² alana sahip 3 oda Daire Başkanlığımız personeli tarafından kullanılmaktadır. Ayrıca tadilat, bakım-onarım hizmetlerinde kullanılan alet edevat ile yedek parçaların bulunduğu bir adet 19 m² alana sahip atölye bulunmaktadır. Tablo 1.1.1. Bursa Teknik Üniversitesi Taşınmazlarının Dağılımı * Yerleşke Adı Mülkiyet Durumuna Göre Taşınmaz Alanı (m2) Toplam (m2) Açıklama Üniversite Maliye/Hazine Diğer Osmangazi Yerlş. Geçici Tahsis 8.648,00-8.648,00 m² Yıldırım Yerlş. Kesin Tahsis 45.880,26-45.880,26 m² Toplam 54.528,26 54.528,26 m² * Sadece Yapı İşleri ve Teknik Daire Başkanlığı tarafından doldurulacaktır. Tablo 1.1.2. Bursa Teknik Üniversitesi Kapalı Alanlarının Dağılımı * Kapalı Alan Miktarı (m2) Yerleşke Adı Üniversite Tahsis Toplam (m2) Osmangazi Yerlş. 3.692,00 m² 3.147,61 m² 6.839,61 m² Yıldırım Yerleş. - 4.868,00 m² 4.868,00 m² Merinos A.K.K.M. (Kiralık) - 1.380,00 m² 1.380,00 m² 3.692,00 m² 9.395,61 m² 13.087,61 m² * Sadece Yapı İşleri ve Teknik Daire Başkanlığı tarafından doldurulacaktır. 12-5
1.2. Eğitim Alanları, Derslikler ve Ofisler Eğitim Alanı Anfi (Adet) Sınıf(Adet) Tablo 1.2.1. Eğitim Alanları Derslikler Bilgisayar Lab(Adet) Diğer Lab (Adet) Toplam (Adet) 0 50 Kişilik - 29 6 18 53 51 75 Kişilik - - - - - 76 100 Kişilik - - - - - 101 150 Kişilik - - - - - 151 250 Kişilik - - - - - 251 Üzeri Kişi - - - - - Toplam - 29 6 18 53 1.2.2. Ofis Alanları Alt Birim Ofis Sayısı m 2 Açıklamalar Yönetim Ofisleri 29 667,00 m² Akademik Personel Ofisleri 44 935,00 m² İdari Personel Ofisleri 41 706,00 m² Diğer 10 165,00 m² Depo, Arşiv,. Vb. Toplam 124 2.473,00 m² 1.3. Toplantı-Konferans Salonları 1.3.4. Toplantı-Konferans Salonları Kapasitesi Toplantı Salonu Konferans Salonu Toplam 0 50 Kişilik 4-4 51 75 Kişilik - 1 1 76 100 Kişilik - - - 101 150 Kişilik - - - 151 250 Kişilik - - - 251 Üzeri Kişilik - - - Toplam 4 1 5 * Sadece Yapı İşleri ve Teknik Daire Başkanlığı tarafından doldurulacaktır. 12-6
2- ÖRGÜT YAPISI 2.1.1. Akademik Birimler Teşkilat Şeması Kuruluş Tarih ve Dayanakları 2.2.2 İdari Birimler Teşkilat Şeması Kuruluş Tarih ve Dayanakları Daire Başkanlığımız Teşkilat Şeması Öngörüsü: 1-Üniversitemiz yatırım programında yer alan fiziki mekânlara ait projeleri yapmak veya yaptırmak, 2-Rekreasyon ve peyzaj alanlarına ait projelendirme çalışmalarını tamamlamak, 3-Mevcut binaların röleve ve tadilat projelerini hazırlamak, 4-İdaremiz dışında çizilen projelerin kontrolünü yapmak, 5-Üniversitemiz fiziki mekânları ile ilgili ruhsat takibin yapmak, 6-Kamulaştırma kapsamındaki alanların haritalarının yapılması veya yaptırılması, 1-Üniversitemiz yatırım programında yer alan fiziki mekânların yapımı ile ilgili kontrollük görevini yürütmek, 2-Rekreasyon ve peyzaj alanlarına ait projelendirme çalışmalarını tamamlamak, 3-Ödenekler doğrultusunda yıllık ve aylık iş programını hazırlamak ve gerçekleşmesini sağlamak, 4-Tamamlanan işlerin geçici ve kabul işlemlerini gerçekleştirmek, 5-Devam eden işlerle ilgili keşif artışını hazırlamak. 6-İş güvenliği ile ilgili önlemleri almak. 1-Projesi tamamlanan fiziki alanlara ait yaklaşık maliyet dosyasını hazırlamak, 2-Yaklaşık Maliyet sonrası mevcut yasalara uygun olarak işin ihalesini yapmak, 3-İhalelerle ilgili her türlü yazışma ve takip işlemlerini yürütmek, 4-Üniversitemiz yatırım harcamalarını takip etmek, 5-Programa alınacak yeni yatırımlarla ilgili teklifler ile devam eden yatırımlara ilişkin ek ödenek taleplerini yapmak, 6-Hazırlanan hak edişlerin tahakkuklarını düzenlemek, 7-Kamulaştırma sürecindeki iş ve işlemleri takip etmek. 1-Üniversitemiz kullanımdaki hizmet binaları ve tesisler içerisinde meydana gelen her türlü arıza ve sorunu tespit ederek gerekli bakım ve onarım işlerini yürütmek, 2-Düzenli olarak bakım ve kontrol gerektiren sistemlerin bu gereksinimlerini zamanında yapmak, takip etmek. 12-7
3- Bilgi ve Teknolojik Kaynaklar 3.1. Yazılım ve Bilgisayarlar Başkanlığımız personelinin kullanımında aşağıda detayları yer alan bilgisayarlar mevcuttur. 3.1.Yazılım ve Bilgisayarlar Cinsi İdari Amaçlı (Adet) Eğitim Amaçlı (Öğrencilerin Kullanımına açık bilgisayar sayısı) (Adet) Araştırma Amaçlı (Adet) Toplam Masa Üstü Bilgisayar Taşınabilir Bilgisayar 8 - - 8 1 - - 1 3.3- Diğer Bilgi ve Teknolojik Kaynaklar 3.3.1. Diğer Bilgi ve Teknolojik Kaynaklar Cinsi İdari Amaçlı (Adet) Eğitim Amaçlı (Adet) Araştırma Amaçlı (Adet) Toplam Projeksiyon Slayt Makinesi Tepegöz Episkop Barkod Okuyucu Baskı Makinesi 1 - - 1 Fotokopi Makinesi 1 - - 1 Faks 1 - - 1 Fotoğraf Makinesi 1 - - 1 Kameralar Televizyonlar Tarayıcılar Müzik Setleri 12-8
Mikroskoplar DVD ler Diğer (Lazermetre) 1 - - 1 4- İnsan Kaynakları 2013 mali yılı sonunda Başkanlığımız 1 Daire Başkanı, 1 İnşaat Mühendisi, 1 Elektrik- Elektronik Mühendisi, 1 Makine Mühendisi, 1 Harita Mühendisi, 2 İnşaat Teknisyeni, 2 Elektrik Teknisyeni, 1 Harita Teknisyeni, 1 Sıhhi Tesisat Teknisyeni, 1 Motor Teknisyeni, 2 Kaloriferci ve 1 Memur olmak üzere toplam 15 kişilik personel sayısına ulaşmıştır. B- Performans Bilgileri 1- Faaliyet ve Proje Bilgileri Üniversitemizin faaliyetlerini yürüttüğü Osmangazi ve Yıldırım Yerleşkelerinde Daire Başkanlığımız tarafından 2013 yılında birimlerin talep ve ihtiyaçlarını karşılamaya yönelik çalışmalar yapılmıştır. 1.1.Faaliyet Bilgileri 1.1.1.Merkezi Derslik A Blok, Spor Salonu, Altyapı ve Çevre Düzenlemesi İşi Üniversitemiz yatırım programında yer alan Merkezi Derslik A Blok ile Spor Salonunun yapılması ve binalara ait altyapı ile çevre düzenlemesinin yapılması işinin ihalesi 2013 yılında tamamlanarak 25.12.2013 tarihinde sözleşmesi imzalanmıştır. Söz konusu iş sözleşmeye göre 11.05.2015 tarihinde tamamlanacaktır. 12-9
Yapı İşleri ve Teknik Daire Başkanlığı 1.1.2. Yıldırım Yerleşkesi Prefabrik Laboratuvarların Yapılması İşi Üniversitemiz Yıldırım Yerleşkesi içerisinde İnşaat Mühendisliği ve Makine Mühendisliği bölümleri ile Orman Fakültesine ait prafabrik laboratuvarların yapılması işi 516.000,00 TL ye ihale edilmiştir. Söz konusu iş 04.10.2013 tarihinde başlamış olup, 2014 yılında tamamlanacaktır. 1.1.3. Üniversitemiz Yıldırım Yerleşkesi İmar Uygulama İşlemleri Üniversitemize kesin tahsisli Yıldırım Yerleşkesinin İmar Uygulama işlemlerine (tevhid, ihdas, yola terk vb) 08.03.2013 tarihinde başlanmış olup süreç hala devam etmektedir. Söz konusu iş 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu nun 22/d maddesine gore Doğrudan Temin Usulü ile 20.000,00 TL + KDV bedel üzerinden ihale edilmiştir. 1.1.4. Üniversitemiz Merkez Kampüsü İçin ÇED Proje Tanıtım Dosyası Hazırlanması Bursa İli, Kestel İlçesinde yeralan ve Üniversitemize Merkez Kampus alanı olarak tahsis edilen taşınmaz üzerinde yapılaşma yapılabilmesi için yasal mevzuat gereği Çevresel Etkiler açısından değerlendirme yapılması zorunludur. Bu nedenle ilgili mevzuat çereçevesinde Üniversitemiz Merkez Kampüsü için Proje Tanıtım Dosyası Hazırlanması işine 16.12.2013 tarihinde başlanmış olup süreç 10.02.2014 tarihinde tamamlanmıştır. Söz konusu iş 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu nun 22/d maddesine gore Doğrudan Temin Usulü ile 1.500,00 TL + KDV bedel üzerinden gerçekleştirilmiştir. İş kapsamında Çevre ve Şehircilik Bakanlığı Döner Sermaye İşletme Müdürlüğüne 18.644,07 TL + KDV tutarında Seçme Eleme Kriterlerine Tabi Proje Başvuru Bedeli ayrıca ödenmiştir. 1.1.5. Üniversitemiz Merkez Kampüs Arazisinin Depremsellik Raporunun Hazırlanması Üniversitemiz Merkez kampüsünün depremsellik durumu ile ilgili İstanbul Üniversitesi Mühendislik Fakültesi Öğretim Üyeleri tarafından söz konusu alanda depremsellik tahkikleri yapılmış ve bunun sonucunda Kampüs alanı ile ilgili depremsellik raporu hazırlanmıştır. Söz konusu iş 16.949,15 TL + KDV bedel karşılığı gerçekleştirilmiştir. 12-10
IV- KURUMSAL KABİLİYET ve KAPASİTENİN DEĞERLENDİRİLMESİ A- Üstünlükler Yeni kurulmuş olmanın verdiği heyecan, azim ve kararlılığımız gelecek adına Üniversitemiz için yapacağımız çalışmalarda motivasyonumuzu üst seviyede tutarak faaliyetlerimizi gerçekleştirme adına bize büyük güç katmaktadır. Ayrıca genç ve dinamik personel kadrosunun oluşması Üniversitemizin gelişim sürecinde Başkanlığımıza güç katacak önemli etkenlerdendir. B- Zayıflıklar Fiziki alan yetersizliği, personel sayısının azlığı, özellikle Başkanlığımız görev alanına giren bazı meslek gruplarından personelin bulunmaması en önemli eksiklikler olarak ön plana çıkmaktadır. Mali olarak yeterli ödeneklerin tahsis edilmemesi de çalışmalarımızı olumsuz yönde etkilemektedir. C- Değerlendirme Daire Başkanlığımız mevcut personel ve ekipmanının yetersiz olmasına karşın, Üniversitemiz tarafından kullanılmakta olan tesislerinin her türlü projelendirme (röleve çalışmaları), tadilat, bakım-onarım için gerekli olan metraj ve yaklaşık maliyet hesaplamaları mevcut personel ve kısıtlı imkânlarımız ile yürütülmektedir. Daha etkin ve verimli çalışmaların, farklı branşlarda teknik personel temin edilmesi ile mümkün hale gelecektir. V- ÖNERİ VE TEDBİRLER Daire Başkanlığımızın görev tanımı içerisinde belirtilen işlerin verimli bir şekilde yapılabilmesi ve faaliyet alanlarımızda yetişmiş uzman personelin oluşması adına 4 Şube Müdürlüğü kurulması ve söz konusu şube müdürlükleri için ihtiyaç duyulan personelin aşamalı olarak karşılanması gerekmektedir. Söz konusu birimlerin oluşmasına müteakip, Üniversitemizin mevcut yapıları ile sonradan yapılacak hertürlü tesisin projelendirme, yapım, tadilat, bakım-onarım vb. hizmetleri kesintisiz olarak alanında uzmanlaşmış yeterli sayıdaki personel ile gerçekleştirilebilecektir. Bu nedenle 2014 yılı içerisinde personel ihtiyacının ivedilikle giderilmesi, mevcut personelin mesleki bilgilerini artırmaya ve güncel tutmasına yönelik eğitim, seminer ve kurslara gönderilmesi planlanmaktadır. 12-11
İÇ KONTROL GÜVENCE BEYANI Harcama yetkilisi olarak yetkim dâhilinde; bu raporda yer alan bilgilerin güvenilir, tam ve doğru olduğunu beyan ederim. Bu raporda açıklanan faaliyetler için idare bütçesinden harcama birimimize tahsis edilmiş kaynakların etkili, ekonomik ve verimli bir şekilde kullanıldığını, görev ve yetki alanım çerçevesinde iç kontrol sisteminin idari ve mali kararlar ile bunlara ilişkin işlemlerin yasallık ve düzenliliği hususunda yeterli güvenceyi sağladığını ve harcama birimimizde süreç kontrolünün etkin olarak uygulandığını bildiririm. Bu güvence, harcama yetkilisi olarak sahip olduğum bilgi ve değerlendirmeler, iç kontroller, iç denetçi raporları ile Sayıştay raporları gibi bilgim dâhilindeki hususlara dayanmaktadır. Burada raporlanmayan, idarenin menfaatlerine zarar veren herhangi bir husus hakkında bilgim olmadığını beyan ederim. Harcama Yetkilisi Mehtap KAYA Yapı İşleri ve Teknik Daire Başkanı 12-12