KİTABIMIZDA TARTIŞILAN SORUNLARDAN ÖRNEKLER

Benzer belgeler
LAW 104: TÜRK ANAYASA HUKUKU 14 HAFTALIK AYRINTILI DERS PLANI Doç. Dr. Kemal Gözler Koç Üniversitesi Hukuk Fakültesi

Bölüm 6 DEVL ET ŞEKİLL ERİ I : MONARŞİ VE CUMHURİYET

KTO KARATAY ÜNİVERSİTESİ ANAYASA HUKUKU DERSİ ÖĞRETİM YILI II. DÖNEM DERS PROGRAMI İÇERİĞİ DERS TARİHİ 1. DERS SAATİ 2.

TÜRK HUKUK DÜZENİNİN YÜRÜRLÜK KAYNAKLARI (2) Dr. Öğr. Üyesi Barış TEKSOY Hukukun Temel Kavramları Dersi

CUMHURBAŞKANLIĞI KARARNAMESİ, KANUN HÜKMÜNDE KARARNAMESİ, YÖNETMELİK ve KARARI

ÖZETLE. Türk ye Cumhur yet Cumhurbaşkanlığı S stem

MAHKEMELER (TÜRK YARGI ÖRGÜTÜ) Dr. Barış TEKSOY Hukukun Temel Kavramları Dersi

1-Hâkim ve Savcılar idari görevleri dolayısıyla aşağıdaki kurumlardan hangisine bağlıdır?

2-) Türkiye de tek dereceli seçim ilk kez hangi seçimlerde uygulanmıştır? A) 1942 B) 1946 C) 1950 D) 1962 E) 1966

Cumhurbaşkanı. Türkiye nin Yönetim Yapısı Doç. Dr. Aslı Yağmurlu

Ankara Üniversitesi Hukuk Fakültesi Adalet MYO HBYS Programı. Yargı Örgütü Dersleri

10. Herhangi bir sebeple boşalan bakanlığa en geç kaç gün içinde yeni bakan atanır? A) 5 gün B) 10 gün C) 15 gün D) 20 gün E) 25 gün

TEMEL HUKUK ARŞ. GÖR. DR. PELİN TAŞKIN

Sosyal Düzen Kuralları

MAHKEMELER (TÜRK YARGI ÖRGÜTÜ) Dr. Barış TEKSOY Hukukun Temel Kavramları Dersi

TEMEL HUKUK ARŞ. GÖR. DR. PELİN TAŞKIN

En İyisi İçin. I. Kanun-u Esasi gerçek anlamda anayasa bir monarşi öngörmemektedir. (x)

TEMEL HUKUK DERS NOTLARI SON HAFTA. Öğr. Gör. Erkan ÇAKIR

Bir ülkede yürürlükte olan yasa, tüzük, yönetmelik vb. bütünü.

1.Cumhurbaşkanının Meclise geri gönderemediği ve kabule etmek zorunda olduğu tek kanun aşağıdakilerden hangisidir? I. Cumhurbaşkanı. II.


ANAYASA MAHKEMESİ KARARLARININ TÜRLERİ VE NİTELİKLERİ

Yasamanın koyduğu kanunlar çerçevesinde ve kendine özgü düzenleyici işlemler ( KHK, Tüzük ve Yönetmelik) vasıtasıyla devletin genel işleyişini

16 Nisan 2017 Anayasa Değişikliği Karşısında Mahalli İdareler Seçimlerinin Durumu

Anayasası na göre, TBMM aşağıdakilerden hangisini bir parlamento kararıyla gerçekleştirir? Anayasası na göre ara seçim ne demektir?

İÇİNDEKİLER ÖNSÖZ...VII İÇİNDEKİLER...IX

Ankara Üniversitesi Hukuk Fakültesi Adalet MYO. Adalet Programı. Yargı Örgütü Dersleri

3.Meclisin faaliyetlerine ara vermemesi şeklinde olan meclisin her zaman açık olması yasamanın hangi ilkesi ile ilgilidir?

İÇİNDEKİLER TÜRKİYE CUMHURİYETİ ANAYASASI. Madde Sayfa BAŞLANGIÇ...17 BİRİNCİ KISIM. Genel Esaslar. I. Devletin şekli

KAMU YÖNETİMİ. 5.Ders. Yrd.Doç.Dr. Uğur ÖZER

İŞ HUKUKU TEMEL HUKUK Kanunların Özellikleri

Kanun No Tarihi:21/01/2017

TEMEL HUKUK ARŞ. GÖR. DR. PELİN TAŞKIN

YENİ ANAYASA MADDELERİ NELER GETİRİYOR?

ARALIK 2017 TARİH BASKILI İDARİ YARGI DERS KİTABINA İLİŞKİN DÜZELTME CETVELİ

KARAR 1 (672 sayılı KHK ile kamu görevinden çıkarılmaya dair) Davalı : Başbakanlık /ANKARA

ANAYASA DEĞİŞİKLİĞİ PAKETİ Ne getiriyor, Ne götürüyor? Onur Bakır Siyaset Bilimi ve Kamu Yönetimi Uzmanı

MESLEKÎ YETERLİLİK KURUMU İLE İLGİLİ BAZI DÜZENLEMELER HAKKINDA KANUN (1)

CUMHURBASKANININ YETKİ VE SORUMLULUKLARI

HUKUKUN TEMEL KAVRAMLARI

1982 ANAYASASI, ANAYASANIN HAZIRLANMASI, KABUL EDİLMESİ VE TEMEL İLKELERİ

TÜRK YARGI SİSTEMİ DERS NOTLARI

Başkentteki Yardımcı Kuruluşlar. Türkiye nin Yönetim Yapısı Doç. Dr. Aslı Yağmurlu

MESLEKÎ YETERLİLİK KURUMU İLE İLGİLİ BAZI DÜZENLEMELER HAKKINDA KANUN (1)

Cumhurbaşkanlığı Kararnamesinin Sayısı : 2 Yayımlandığı Resmî Gazetenin Tarihi - Sayısı : 10/7/

Sosyal Düzen Kuralları. Toplumsal Düzen Kuralları. Hukuk Kuralları Din Kuralları Ahlak Kuralları Görgü Kuralları Örf ve Adet Kuralları

ANAYASA HUKUKU (İKTİSAT VE MALİYE BÖLÜMLERİ) GÜZ DÖNEMİ ARASINAV 17 KASIM 2014 SAAT 09:00

TEST-3 ANAYASA YÜRÜTME-YARGI 7)Anayasaya göre Cumhurbaşkanı aşağıdaki kurullardan hangisine üye seçemez? A) Yargıtay

ANAYASA HUKUKU 2016 Bahar dönemi Yılsonu sınavı CEVAP ANAHTARI

MEMURLAR VE DİĞER KAMU GÖREVLİLERİNİN YARGILANMASI HAKKINDA KANUN

KAMU GÖREVLİLERİ ETİK KURULU KURULMASI VE BAZI KANUNLARDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASI HAKKINDA KANUN ileti5176

BİRİNCİ KISIM İDARE HUKUKUNUN TEMEL KAVRAMLARI

Yargı ÜNİTE. Amaçlar. İçindekiler

OLAĞANÜSTÜ HAL KAPSAMINDA GÖREVDEN ÇIKARILAN, İHRAÇ EDİLEN, UZAKLAŞTIRILAN KAMU PERSONELİNİN HUKUKİ HAKLARI

KTO KARATAY ÜNİVERSİTESİ ANAYASA HUKUKU DERSİ ÖĞRETİM YILI I. DÖNEM DERS PROGRAMI İÇERİĞİ

ANAYASA HUKUKU DERSİ

TÜRK AKREDİTASYON KURUMU KURULUŞ VE GÖREVLERİ HAKKINDA KANUN (1)(2)

TÜRKİYE CUMHURİYETİ ANAYASASININ BAZI MADDELE RİNDE DEĞİŞİKLİK YAPILMASI HAKKINDA KANUN. (Resmi Gazete ile yayımı: 16.6.

I sayılı İdarî Yargılama Usûlü Kanunun başvuru konusu kuralının Anayasaya aykırılığı sorunu:

KTO KARATAY ÜNİVERSİTESİ ANAYASA HUKUKU DERSİ ÖĞRETİM YILI I. DÖNEM DERS PROGRAMI İÇERİĞİ DERS TARİHİ 1. DERS SAATİ 2.

31 Mayıs 2018 Perşembe Günü Saat 09:30 da Yapılacak Mahkeme Toplantısı Gündemi

KMÜ İİBF KAMU YÖNETİMİ VİZE SORULARI

TÜRK CEZA KANUNUNUN YÜRÜRLÜK VE UYGULAMA ŞEKLİ HAKKINDA KANUN ileti5252

2017 Türkiye Anayasa Değişikliği 2017 ANAYASA DEĞİŞİKLİĞİ. Madde 9 Bağımsız olduğu zaten belirtilen mahkemeler için ayrıca tarafsız ibaresi eklendi.

YAHYA BERKOL GÜLGEÇ NORMLAR HİYERARŞİSİ TÜRK, ALMAN VE İNGİLİZ HUKUK SİSTEMLERİNDE KURAL İŞLEMLERİN VE MAHKEME KARARLARININ HİYERARŞİK GÜCÜ

YAHYA BERKOL GÜLGEÇ NORMLAR HİYERARŞİSİ TÜRK, ALMAN VE İNGİLİZ HUKUK SİSTEMLERİNDE KURAL İŞLEMLERİN VE MAHKEME KARARLARININ HİYERARŞİK GÜCÜ

SAĞLIK KURUMLARI MEVZUATI

TÜRK KAMU YÖNETİM SİSTEMİ

Aşağıdakilerden hangisi parlamenter sistem ile ilgili doğru bir bilgi değildir? A) Yasama organı, güvensizlik oyu ile Bakanlar Kurulunu düşürebilir.

TÜRK CEZA KANUNUNUN YÜRÜRLÜK VE UYGULAMA ŞEKLİ HAKKINDA KANUN

HAZİRAN 2017 TARİH BASKILI TÜRK ANAYASA HUKUKU DERS KİTABINA İLİŞKİN DÜZELTME CETVELİ

ANAYASA MAHKEMESİ NE BİREYSEL BAŞVURU YOLU AÇILDI

İnternet Ortamında Yapılan Yayınların Düzenlenmesine İlişkin Tarihli Yönetmeliğin 11 ve 19. Maddeleri Anayasaya Aykırıdır

GÜCLÜ DEMOKRASİ GÜCLÜ MECLİS MECLİS CUMHURBASKANINI VE BAKANLARI DENETLİYOR

HAZIRLAYAN: TACETTİN ÇALIK SORU-CEVAPLARLA ANAYASA HUKUKU DENEME SINAVI

Türk Ceza Kanununun Yürürlük ve Uygulama Şekli Hakkında Kanun. Kanun No:5252. Resmi Gazete:13 Kasım BİRİNCİ BÖLÜM.

T.C. İSTANBUL ÜNİVERSİTESİ HUKUK FAKÜLTESİ-ANAYASA HUKUKU İKİNCİ ÖĞRETİM ÖĞRENCİLERİ AKADEMİK YILI

ÖZEN ÜLGEN ANAYASA YARGISINDA İPTAL KARARLARININ ETKİLERİ

İnsanların birbirleriyle ve devletle olan ilişkilerini düzenleyen kurallara hukuk denir. Hukuk kurallarını koyan, uygulanıp uygulanmadığını

Prof. Dr. Abdurrahman Eren. ANAYASA HUKUKU DERS NOTLARI (Genel Esaslar-Türk Anayasa Hukuku)

Ankara Üniversitesi Hukuk Fakültesi Adalet MYO HBYS Programı. Yargı Örgütü Dersleri

MİLLİ GÜVENLİK KURULU VE MİLLİ GÜVENLİK KURULU GENEL SEKRETERLİĞİ KANUNU

Komisyon. KPSS HUKUK Çek Kopar Soru Bankası ISBN Kitap içeriğinin tüm sorumluluğu yazarlarına aittir.

MEHMET UTKU ÖZTÜRK 1961 KURUCU MECLİSİ

Kanun Numarası : 3843 Kabul Tarihi : 19/11/1992 Yayımlandığı R.Gazete : Tarih : 27/11/1992 Sayı : Yayımlandığı Düstur : Tertip : 5 Cilt : 32

KALKINMA AJANSLARININ HİZMETLERİNE İLİŞKİN KANUN (1)

Ankara Üniversitesi Hukuk Fakültesi Adalet MYO

Ankara Üniversitesi Hukuk Fakültesi Adalet MYO. Adalet Programı. Hukuk Başlangıcı Dersleri

TÜRK YARGI SİSTEMİ YARGITAY Öğr. Gör. Ertan Cem GÜL MYO Hukuk Bölümü Adalet Programı

(Resmi Gazete ile yayımı: Sayı: 25642)

ANAYASASININ BAZI MADDELER

TEMEL HUKUK. Hukuk ve Kaynakları

KARŞILAŞTIRMALI OLARAK 2017 ANAYASA DEĞİŞİKLİKLERİ

Kanun No Kabul Tarihi: 7/5/2010

Public Sector Budget in Turkey Türkiye de Kamu Kesimi Bütçesi

DERSİMİZİN TEMEL KONUSU

KALKINMA AJANSLARININ HİZMETLERİNE İLİŞKİN KANUN (1)

CEZA MUHAKEMESİ KANUNUNUN YÜRÜRLÜK VE UYGULAMA ŞEKLİ HAKKINDA KANUN

Anayasa Hukukunda Kanun Kavramı

Transkript:

KİTABIMIZDA TARTIŞILAN SORUNLARDAN ÖRNEKLER (Kemal Gözler, Türk Anayasa Hukuku Dersleri, Bursa, ekin, 22. Baskı, 2018, XVI+ 512 s.) (Aşağıya kitabımızda tartışılan her sorun değil, sadece 2017 Anayasa değişiklikleri nedeniyle ortaya çıkan sorunlardan örnekler alınmıştır. Bunların yanında eski dönemden kalan ve 2017 Anayasa değişikliğinden sonra da güncelliğini sürdüren bazı sorunlardan da örnekler verilmiştir). Peki ama, TBMM nin geri gönderilen kanunda değişiklik yapması için üye tamsayısının salt çoğunluğu gibi bir şart var mıdır? Madde metninde bu soruya açık bir cevap verilmemiştir. Anayasanın 89 uncu maddesinin 21 Ocak 2017 tarih ve 6771 sayılı Kanunla değiştirilen üçüncü fıkrasında öngörülen üye tamsayısının salt çoğunluğu şartının münhasıran geri gönderilen kanunun aynen kabulü için geçerli olduğunu, bu kanunda değişiklik yapılması için böyle bir şartın olmadığını düşünüyoruz. Zira, fıkranın aynen kabulü düzenleyen birinci maddesinde bu şart geçmekte, değişiklik yapma yetkisinin düzenlendiği ikinci cümlesinde bu şart geçmemektedir. TBMM nin kanun yapma yetkisinde genel kural, Anayasa m.96 da öngörülmüş olan toplantıya katılanların salt çoğunluğu kuralıdır. Üye tamsayısının salt çoğunluğu bu genel kurala istisna teşkil eder. İstisnalar ayrıca ve açıkça öngörülmelidir ve keza öngörülmüş istisnalar dar yorumlanır. Bu nedenle üye tamsayısının salt çoğunluğu kuralı sadece aynen kabul için aranır; kanunda değişiklik yapılması için aranmaz. Yasama 1. Olağanüstü Hâl KHK leriyle bir daha kamu hizmetinde istihdam edilmeleri yasaklananlar milletvekili adayı olabilirler mi? 2. 6271 sayılı Cumhurbaşkanı Seçimi Kanununun 3 üncü maddesi ile 2839 sayılı Milletvekili Seçimi Kanununun 8 inci maddesi arasında çatışma var mıdır? Var ise bu çatışma nasıl çözümlenir? 3. Seçimlerin yenilenmesi kararı, kanun mu yoksa parlâmento kararı biçiminde mi alınmalıdır? 4. TBMM, seçimlerin yenilenmesi kararını değiştirebilir, geri alabilir mi? 5. Seçim ittifakları kimin işine yarar?

2 KEMAL GÖZLER 6. Milletvekili sıfatı andiçme anında mı, yoksa seçim günü mü kazanılır? 7. Seçim tarihi ile TBMM Başkanlık Divanının oluşum tarihi arasında Türkiye de kaç milletvekili var? 600 mü? Yoksa daha fazla mı? 8. Anayasanın 14 üncü maddesindeki durumlar kavramı nasıl tanımlanır? 9. Anayasamızın 83 üncü maddesinin 14 üncü maddesine atıf yapması hukuken doğru mudur? 10. 20 Mayıs 2016 tarihli Anayasa değişikliğiyle yasama dokunulmazlığının askıya alınması Anayasamıza aykırı mıdır? 11. 20 Mayıs 2016 tarihli Anayasa değişikliğiyle Anayasamıza eklenen Geçici 20 nci madde uyarınca yasama dokunulmazlığı kalkan bir milletvekili tekrar seçilirlerse yasama dokunulmazlığını tekrar kazanır mı? 12. Yargıtay Onaltıncı Ceza Dairesinin 19 Temmuz 2018 tarih ve E.2018/2088 ve K.2018/10 (D.İş.) sayılı Enis Berberoğlu kararı, Anayasamıza uygun mudur? 13. TBMM İçtüzüğü ile kanun arasında nasıl bir ilişki vardır? İçtüzük mü, kanundan; kanun mu içtüzükten üstündür? Kanun ile İçtüzük arasındaki çatışma nasıl çözümlenir? 14. TBMM de gizli oy ilkesine uyulmasını sağlamak için ne gibi yeni usûller öngörülebilir? 15. Kanun kendiliğinden uygulanır mı? Danıştay İkinci Dairesinin 24 Şubat 2015 tarih ve K.2015/1735 sayılı kararı hukuken doğru bir karar mıdır? 16. Yasama yetkisinin genelliği ilkesinin istisnaları var mıdır? 2017 Anayasa değişiklikleriyle yasama yetkisinin genelliği ilkesinin istisna getirilmiş midir? 17. 2017 Anayasa değişiklikleriyle yürütme organına bir mahfuz alan oluşturulmuş mudur? 18. Anayasada Cumhurbaşkanlığı kararnamesiyle düzenlenir denilen konularda kanunla düzenleme yapılabilir mi? 19. Anayasa, m.104/17 de ifade edilen yürütme yetkisine ilişkin konular Cumhurbaşkanının mahfuz alanını oluşturur mu? 20. Parlâmento kararı biçiminde yapılması gereken bir işlem kanun biçiminde yapılabilir mi?

TÜRK ANAYASA HUKUKU DERSLERİ, 22. BASKI 3 21. Anayasa Mahkemesinin eylemli içtüzük niteliğinde parlâmento kararlarını denetleyebileceği yolundaki içtihadı Anayasamıza uygun mudur? Anayasa Mahkemesi, bu içtihadından dönmüş müdür? 22. Kanunların yayımlanması ile yayınlanması arasında bir fark var mıdır? 23. Türkiye de ısdar kavramı neden gereklidir? 24. 2017 Anayasa değişiklikleriyle Cumhurbaşkanının kanunlar üzerinde sahip olduğu bir kez daha görüşülmek üzere geri gönderme yetkisi veto yetkisi haline mi dönüştürülmüştür? 25. Cumhurbaşkanı, TBMM nin üye tamsayısının salt çoğunluğuyla aynen kabul edilmiş kanunu yayınlamayı reddedebilir mi? 26. Hakkında dava açılmış bir konuda meclis araştırması yapılabilir mi? 27. Cumhurbaşkanı hakkındaki TBMM tarafından yapılan soruşturmaya meclis soruşturması ismi verilebilir mi? 28. Görevleriyle ilgili suç kavramı nasıl tanımlanır? 29. Meclis soruşturması açılması istemi için üye tamsayısı salt çoğunluğu, Meclis soruşturması açılması kararı için üye tamsayısı beşte üçü çoğunluğu ve Yüce Divana sevki kararı için üye tamsayısının üçte ikisinin çoğunluğu şartları ölçüsüz ağırlıkta birer şart mıdır? 30. Yeni dönemde Meclis soruşturması usûlünün pratikte işleme ihtimali var mı? 31. Meclis soruşturması usûlüyle Cumhurbaşkanı yardımcıları ve bakanlar için fiilî cezaî sorumsuzluk hâli mi getirilmiştir? 32. Bütçe Kanununun zamanında kabul edilmemesi durumunda bir önceki yılın bütçesi yeniden değerleme oranına göre artırılarak uygulanır hükmü başkanlık hükûmet sisteminin mantığıyla bağdaşır mı? Yürütme ve Cumhurbaşkanı 33. Olağanüstü hâllerde çıkarılacak kanun hükmünde Cumhurbaşkanlığı kararnameleri, asli bir düzenleme yetkisi midir? 34. Cumhurbaşkanlığı kararnameleri yürütme organının sahip olduğu asli düzenleme yetkisine bir örnek midir? 35. Cumhurbaşkanlığı kararnameleri secundum legem olmak zorundalar mı?

4 KEMAL GÖZLER 36. Olağanüstü hâllerde çıkarılacak Cumhurbaşkanlığı kararnameleri intra legem olmak zorunda mıdırlar? 37. Olağan hâllerde çıkarılacak Cumhurbaşkanlığı kararnameleri intra legem olmak zorunda mıdırlar? 38. Yürütme organının bir mahfuz alanı var mıdır? 39. Bireysel idarî işlemler, yürütme organının mahfuz alanını oluşturur mu? 40. 9 Temmuz 2018 den sonra Türkiye deki hükûmet sistemi nedir? Öngörülen sistem, parlâmenter hükûmet sistemi midir? Yoksa başkanlık sistemi midir? 41. 24 Haziran 2018 seçimleriyle başlayan dönem, Recep Tayyip Erdoğan ın Cumhurbaşkanlığında birinci dönemi mi, ikinci dönemi midir? Recep Tayyip Erdoğan gelecek Cumhurbaşkanlığı seçimlerinde aday olabilir mi? Anayasa m.101/2 deki bir kimse en fazla iki defa Cumhurbaşkanı seçilebilir hükmü Recep Tayyip Erdoğan için de geçerli midir? 42. 6271 Sayılı Kanunun Cumhurbaşkanı andiçme töreninin, seçimlerden sonra Meclisin toplandığı ilk günü takip eden üç gün içinde yapılmasını öngören hükmü (m.21/1) Anayasaya aykırı mıdır? Bu şekilde görevdeki Cumhurbaşkanı görev süresi beş tam yıl dolmadan sona ermeyecek midir? Seçilen yeni Cumhurbaşkanının and içme töreninin görevdeki Cumhurbaşkanının görevini dolduracağı son gün yapılması gerekmez mi? 43. 13 üncü Cumhurbaşkanı Recep Tayyip Erdoğan, beş tam yıl mı, yoksa dört yıl 357 gün mü görevde kalacaktır? Bu Anayasaya aykırı mıdır? 44. Seçimlerin tamamlanmış olmasına rağmen, yeni Cumhurbaşkanı hastalık, TBMM nin toplanamaması gibi sebeplerle öngörülen günde andiçerek görevine başlayamamış ise görevdeki Cumhurbaşkanı yine görevde kalmaya devam edebilir mi? 45. Göreve başlayıncaya kadar Cumhurbaşkanı seçilen kişinin hukukî durumu nedir? 46. Cumhurbaşkanı seçilen kişi milletvekili ise, milletvekilliği sıfatı hangi anda sona erer? 47. Cumhurbaşkanı vekalet görevinin Cumhurbaşkanı yardımcısına verilmesi demokrasi prensibiyle bağdaşır mı? 48. Partili Cumhurbaşkanı ile Cumhurbaşkanının Anayasanın uygulanmasını, Devlet organlarının düzenli ve uyumlu çalışmasını temin etme görevi birbiriyle bağdaşır mı?

TÜRK ANAYASA HUKUKU DERSLERİ, 22. BASKI 5 49. Cumhurbaşkanının üst kademe kamu yöneticilerini atama yetkisi bir başka makamın teklifine bağlı tutulabilir mi? 50. Cumhurbaşkanının atama yetkisi bir başka makamın onayına bağlı tutulabilir mi? 51. Türk Silahlı Kuvvetlerinin Başkomutanlığını temsil etme yetkisi kime aittir? Başkomutan kimdir? 52. Cumhurbaşkanı, sahip olduğu yetkileri astlarına devredebilir mi? Devredebilirse hangi yetkileri devredebilir? Devredemeyeceği yetkiler var mıdır? 53. Cumhurbaşkanının işlemleri nasıl tasnif edilir? Cumhurbaşkanının bireysel işlemler ile düzenleyici işlemleri arasındaki ayrım nasıl yapılır? 54. Cumhurbaşkanının bütün bireysel işlemleri yargı denetimine tâbi midir? 55. Cumhurbaşkanının bireysel işlemlerini Cumhurbaşkanı kararı biçiminde yapmak zorunda mıdır? Cumhurbaşkanı kararnamesi biçiminde yapabilir mi? 56. Cumhurbaşkanın düzenleyici işlemleri nelerdir? 57. Cumhurbaşkanlığı kararnamesi isimlendirmesi doğru mudur? Yazılı karar anlamına gelen kararname kelimesi Cumhurbaşkanının düzenleyici işlemleri için kullanılabilir mi? Cumhurbaşkanlığı kararnamelerinin sırf ismine bakarak bunların birer kaide-kararname olduğu anlaşılır mı? 58. Cumhurbaşkanlığı kararnameleri için kararname mi, yoksa nizamname terimi mi kullanılmalıydı? 59. Uygulamada yapılan Cumhurbaşkanlığı kararnamesi ile Cumhurbaşkanı kararı arasındaki ayrımın anayasal bir temeli var mıdır? 60. Uygulamada Cumhurbaşkanlığı kararnamelerinde kullanılan kararname numarası terimi doğru mudur? 61. Resmî Gazete yayınlanan Cumhurbaşkanlığı kararnamelerinin kabul tarihlerinin belirtilmemesi doğru mudur? Bir kararnamenin kabul tarihi ile yayın tarihi arasında ne fark vardır? Kabul tarihinin bilinmesi neden önemlidir? 62. Cumhurbaşkanının Cumhurbaşkanlığı kararnamesi ve yönetmelik dışında düzenleyici işlem yapması mümkün müdür? Cumhurbaşkanının adsız düzenleyici işlem yapması mümkün müdür? 63. Cumhurbaşkanının bireysel işlemlerinin adı Cumhurbaşkanı kararı düzenleyici işlemlerinin adı ise Cumhurbaşkanlığı kararnamesi midir?

6 KEMAL GÖZLER 64. Cumhurbaşkanı, bazı düzenleyici işlemlerini Cumhurbaşkanı kararı adı altında yapamaz mı? Cumhurbaşkanı, bazı bireysel işlemlerini Cumhurbaşkanlığı kararnamesi biçiminde yapamaz mı? 65. Cumhurbaşkanlığı ve Cumhurbaşkanı arasında ne fark vardır? 66. Cumhurbaşkanlığı kararı ile Cumhurbaşkanı kararı arasında fark var mıdır? 67. Cumhurbaşkanı kararnamesi mi, yoksa Cumhurbaşkanlığı kararnamesi terimi mi doğrudur? 68. Cumhurbaşkanının siyasî sorumluluğu var mıdır? Seçimler Cumhurbaşkanının siyasal sorumluğunu gerçekleştirme aracı mıdır? 69. Cumhurbaşkanının cezaî sorumluluğu bakımından görev suçlarıyla kişisel suçları arasında ayrım yapılmamasının doğuracağı sakıncalar nelerdir? Cumhurbaşkanının kişisel suçlarından dolayı da Yüce Divanda yargılanması doğru mudur? 70. Cumhurbaşkanı, henüz TBMM huzurunda andiçmemiş bir Cumhurbaşkanı yardımcısına vekalet verebilir mi? 71. Cumhurbaşkanının, 10 Temmuz 2018 tarihli Resmî Gazetede yayınlanan 9 Temmuz 2018 tarih ve 68244839-140.01-1-390 sayılı işlemiyle henüz andiçmemiş Cumhurbaşkanı yardımcısı Fuat Oktay a vekalet verme işlemi hukuka uygun mudur? 72. 10 Temmuz 2018 günü saat 09 ile saat 15 arasında Türkiye de görevde bir Cumhurbaşkanı veya Cumhurbaşkanı vekili var mıydı? 73. Cumhurbaşkanı yardımcısı Fuat Oktay ın 10 Temmuz 2018 günü saat 09 ile saat 15 arasında, varsa, Cumhurbaşkanı vekili sıfatıyla yaptığı işlemler geçerli midir? Geçerli değil ise bunların müeyyidesi nedir? 74. Bakan terimi doğru mudur? Bakanlara sekreter, katip veya vekilharç denmesi gerekmez miydi? 75. Bakanların bir araya geldiği toplantıya Bakanlar Kurulu ismi verilebilir mi? 76. Cumhurbaşkanının atandığı bakanların yasama organı onayına tâbi olmaması başkanlık sisteminin bir özelliği midir? 77. Kara, Deniz ve Hava Kuvvetleri Komutanlıklarının Genelkurmay Başkanlığının atlanarak doğrudan doğruya Millî Savunma Bakanına bağlanması hiyerarşi prensibine uygun mudur? 78. Türkiye de artık bir Genelkurmay Başkanlığına ihtiyaç kalmış mıdır?

TÜRK ANAYASA HUKUKU DERSLERİ, 22. BASKI 7 79. Cumhurbaşkanının veya Milli Savunma Bakanının Genelkurmay Başkanını atlayarak doğrudan doğruya kuvvet komutanlarına emir ve talimat verebilmesi hiyerarşi ilkesi ve idarenin bütünlüğü ilkesiyle çelişir mi? Cumhurbaşkanlığı Kararnameleri 80. 9 Temmuz 2018 tarihinden önce çıkarılıp bugün yürürlükte olan olağan dönem KHK lerin şekil bakımından anayasaya uygunluk denetimi yapılabilir mi? 81. 9 Temmuz 2018 tarihinden önceki dönemden kalan KHK ler kim tarafından ve nasıl ilga edilebilir? Bu KHK ler ilelebet yürürlükte mi kalacaktır? 82. Eski dönemden kalan KHK ler, Cumhurbaşkanlığı kararnamesiyle yürürlükten kaldırılabilir mi? 83. Eski dönemde çıkarılmış olağanüstü hâl KHK leri olağanüstü hâl kalkınca kendiliğinden yürürlükten kalkarlar mı? 84. Anayasa Mahkemesinin olağanüstü hâl KHK lerinin denetlenebileceğine ilişkin 1991 deki içtihadı doğru mudur? 85. Anayasa Mahkemesinin olağanüstü hâl KHK lerinin denetlenemeyeceğine ilişkin 2016 daki içtihadı doğru mudur? 86. Eski dönemde olağanüstü hâl KHK leriyle kalıcı düzenleme yapılabilir miydi? 87. Cumhurbaşkanlığı kararnamelerinin düzenleyici işlem olma zorunluluğunun anayasal bir dayanağı var mı? 88. Cumhurbaşkanı kararnameleriyle bireysel işlem yapılabilir mi? 89. Cumhurbaşkanı kararnameleri ile Cumhurbaşkanı kararları arasında uygulamada yapılan ayrımın bir anayasal dayanağı var mı? 90. Sırf kararname kelimesine bakarak Cumhurbaşkanlığı kararnameleri nin birer düzenleyici işlem olması gerektiği söylenebilir mi? 91. Anayasamızın 104 üncü maddesinin 17 nci fıkrasında geçen yürütme yetkisine ilişkin konu kavramı nasıl tanımlanır? Bu konular illa ki düzenleyici nitelikte mi olmalıdır? Bireysel idarî işlem niteliğindeki konular yürütme yetkisine ilişkin konu kavramına girmez mi? 92. Anayasa, m.104/17 ye yürütme yetkisine ilişkin konu ibaresini koyanlar, yürütme yetkisi nin ne demek olduğunu biliyorlar mı?

8 KEMAL GÖZLER 93. Cumhurbaşkanlığı kararnamesiyle düzenlenebilecek konular neden yasak alan, mahfuz alan ve ihtiyarî alan şeklinde üçlü bir ayrıma tâbi tutulmalıdır? Ve alanların içinde hangi konular bulunur? 94. Anayasa, m.104/17 de geçen Anayasada münhasıran kanunla düzenlenmesi öngörülen konular nelerdir? Bunlar nasıl tanımlanır? Anayasamızda öngörülmüş bir münhasır kanun alanı var mıdır? 95. Anayasamızın 13, 38, 66 ve 68 inci maddelerinde geçen ancak kelimesi, bu maddelerde düzenlenen konuların münhasır kanun alanına girdiğini mi gösterir? 96. Anayasa, m.104/17 de geçen kanunda açıkça düzenlenen konular nelerdir? Bu konular nasıl belirlenir? Kanunda açıkça düzenlenen konular kavramının tanımlanması mümkün müdür? 97. Eski dönemden kalan KHK ler ile düzenlenmiş konularda Cumhurbaşkanlığı kararnamesi çıkarılabilir mi? 98. Cumhurbaşkanlığı kararnameleri, Anayasa Mahkemesi tarafından mı, yoksa Danıştay tarafından mı denetlenmeliydi? 99. Cumhurbaşkanlığı kararnamelerinin Anayasa Mahkemesinin denetimine tâbi olmasının doğuracağı sakıncalar nelerdir? 100. Cumhurbaşkanlığı kararnamelerinin yargısal denetimi bir anayasallık denetimi mi, yoksa bir yasallık denetimi mi dir? 101. Anayasa Mahkemesine yasallık denetimi yapma yetkisi verilebilir mi? 102. Cumhurbaşkanlığı kararnamelerinin normlar hiyerarşisindeki yeri nedir? 103. Cumhurbaşkanlığı kararnamelerinin mahfuz alan ı içinde yar alan konularda Cumhurbaşkanlığı kararnameleri ile kanunlar çatışırsa, bu çatışma nasıl çözümlenmelidir? 104. Olağan dönemlerde çıkarılan Cumhurbaşkanlığı kararnameleri ile olağanüstü hâllerde çıkarılan Cumhurbaşkanlığı kararnameleri arasında hiyerarşi var mıdır? 105. Cumhurbaşkanlığı kararnameleri ile eski dönemden kalan kanun hükmünde kararnameler arasında hiyerarşi var mıdır? 106. Cumhurbaşkanlığı kararnameleri ile eski dönemden kalan tüzükleri arasında hiyerarşi var mıdır? 107. Cumhurbaşkanlığı kararnameleri ile tüzükler arasında ne fark vardır?

TÜRK ANAYASA HUKUKU DERSLERİ, 22. BASKI 9 108. Cumhurbaşkanlığı kararnamelerine tüzük ismi verilseydi daha doğru olmaz mıydı? Olağanüstü Hâl Cumhurbaşkanlığı Kararnameleri 109. Olağanüstü hâl Cumhurbaşkanlığı kararnamesi üzerinde TBMM nin sahip olduğu onay yetkisi ne anlama gelir? 110. Onay yetkisi, değiştirme yetkisini içerir mi? TBMM, olağanüstü hâl Cumhurbaşkanlığı kararnamelerini değiştirerek onaylayabilir mi? 111. TBMM nin onayına sunulan olağanüstü hâl KHK sini onaylamayı zımnen reddedebilir mi? 112. TBMM, olağanüstü hâl Cumhurbaşkanlığı kararnameleri üzerindeki onay işlemini kanun biçiminde mi, yoksa TBMM kararı biçiminde mi yapmalıdır? 113. 9 Temmuz 2018 den sonra da önceki uygulama sürerse, yani TBMM, 9 temmuz 2018 sonrasında da olağanüstü hâl Cumhurbaşkanlığı kararnamelerini kanunla onaylanmaya devam ederse ne olur? Bunun doğuracağı sonuçlar nelerdir? 114. Kanunla onaylanan olağanüstü hâl Cumhurbaşkanlığı kararnamesi hükümleri kalıcı hâle mi gelir? 115. Kanunla onaylanan olağanüstü hâl Cumhurbaşkanlığı kararnamesi hükümlerine karşı artık Anayasa Mahkemesinde iptal davası açılabilir mi? 117. Olağanüstü hâl Cumhurbaşkanlığı kararnamesiyle, olağanüstü hâl süresinden sonra devam edecek düzenleme yapılabilir mi? 118. Olağan dönem Cumhurbaşkanlığı Kararnameleri ile olağanüstü hâl Cumhurbaşkanlığı kararnameleri birbirinden nasıl ayrılır? 119. Kararnamenin Resmî Gazetedeki adına bakılarak bir kararnamenin olağan dönem Cumhurbaşkanlığı kararnamesi mi, yoksa olağanüstü hâl Cumhurbaşkanlığı kararnamesi mi olduğu söylenebilir mi? 120. Eski olağanüstü hâl KHK'leri ile yeni dönemde çıkarılacak olağanüstü hâl Cumhurbaşkanlığı kararnameleri arasında ne fark vardır? Olağanüstü Hâl 121. TBMM, olağanüstü hâl, Cumhurbaşkanının talebi olmaksızın TBMM tarafından uzatılabilir mi?

10 KEMAL GÖZLER 122. Olağanüstü hâl yönetim usûlünün kötüye kullanılmasının önlenmesi için yüksek çoğunluklu merdiven (kademeli uzatma sistemi) çözüm olabilir mi? 123. Türkiye de olağanüstü hâl dışında savaş hâli ve seferberlik hâli diye bir olağanüstü yönetim usûlü var mıdır? 124. Savaş hâli ve seferberlik hâli, bir olağanüstü yönetim usûlü müdür, yoksa bir olağanüstü hâl ilân sebebi midir? 125. Olağanüstü hâl ilânına ilişkin cumhurbaşkanı kararının yargısal denetimi mümkün müdür? 126. Olağanüstü hâl ilânına ilişkin Cumhurbaşkanı kararının Türkiye Büyük Millet Meclisi tarafından onaylanması işleminin yargısal denetimi mümkün müdür? Yargı 128. Hakimlik teminatlarından coğrafi teminat (kendi istemedikçe görev yerinin değiştirilememesi) gereksiz midir? 129. Türkiye de Hakimler ve Savcılar Kurulunun oluşum tarzında batı demokrasilerindeki çözümlerin örnek alınması isabetli olur mu? 130. Türkiye de 2011 yılından bu yana yüksek mahkemelerin üye sayılarının dört ayrı defa değiştirilmesi (artırılması, tekrar artırılması, azaltılması, tekrar artırılması) neyi göstermektedir? Anayasa Mahkemesi 131. Anayasa Mahkemesi İçtüzüğünün hukukî niteliği nedir? İçtüzük bir düzenleyici idarî işlem midir? Anayasa Mahkemesi İçtüzüğü yargısal denetime tâbi midir? 132. Anayasa Mahkemesi İçtüzüğü ile diğer düzenleyici işlem arasında çatışma çıkarsa, çatışma nasıl çözümlenir? 133. Anayasa Mahkemesi İçtüzüğünün normlar hiyerarşisindeki yeri nedir? 134. Anayasa Mahkemesi İçtüzüğüyle diğer mahkemelere ilişkin düzenleme yapılabilir mi? Anayasa Mahkemesi İçtüzüğünün 79 uncu maddesi hukuka aykırı mıdır? 135. Anayasa Mahkemesi İçtüzüğüyle vatandaşlara ilişkin hüküm konulabilir mi? 136. Cumhurbaşkanı, Cumhurbaşkanlığı kararnamelerine karşı iptal davası açabilir smi?

TÜRK ANAYASA HUKUKU DERSLERİ, 22. BASKI 11 137. Anayasa Mahkemesi İçtüzüğüyle, Bölümlere ait olan bireysel başvurular hakkında karar vermek yetkisi Genel Kurula verilebilir mi? AYM İçtüzüğü, m.28 tarafından öngörülen Genel Kurul lehine Bölümün işten dosyadan el çekmesi usûlü Anayasamıza uygun mudur? 137. Anayasa Mahkemesinin (Temmuz 2018) sekiz üyesinin hukuk fakültesi mezunu olmaması savunulabilir bir şey midir? 139. Anayasa Mahkemesinde hukukçu olmayan üyelerin bulunması ile bu mahkemeye Yüce Divan sıfatıyla yargılama yapma yetkisinin verilmesi arasında çatışma var mıdır? Üyelerinin yarısından fazlası hukukçu olmayan bir mahkeme nasıl olup da ceza yargılaması yapacaktır? 140. Anayasa Mahkemesinin 4 Ağustos 2016 tarih ve E. 2016/6 (Değişik İşler), K.2012/12 sayılı kendi üyeleri Alparslan Altan ve Erdal Tercan ın ihracına ilişkin kararı Anayasaya uygun mudur? 141. Olağanüstü hâllerde çıkarılan Cumhurbaşkanlığı kararnameleri, itiraz yoluyla denetlenebilir mi? Anayasa, m.148/1 de yasaklanan şeyin sadece iptal davası olduğu, bu kararnameler karşı itiraz yoluyla başvuru yapılmasının yasak olmadığı tezi savunulabilir bir tez midir? Kemal Gözler