DOĞAKA Çevresel Etki Değerlendirmesi (ÇED) Eği9m Semineri Yrd. Doç. Dr. Ergün PEHLİVAN 28-29- Mayıs 2014 ÇED İZLEME VE KONTROL "Çevresel Etki Değerlendirmesi Olumlu" kararı veya "Çevresel Etki Değerlendirmesi Gerekli Değildir" kararı Etki Değerlendirmesi Raporu veya bu Çevresel Etki Değerlendirmesi Yönetmeliğinin Ek- IV üne göre hazırlanan proje tanı\m dosyasında öngörülen ve proje sahibi tara]ndan taahhüt edilen hususların yerine ge9rilip ge9rilmediğini izlemek ve kontrol etmek ve izleme kontrollerde mevzuata aykırılık veya ihlal tespit edilmesi durumunda, ilgili cezai müeyyideler uygulamaktadır. ÇED İZLEME KONTROL 2 1
ÇED SÜRECİ HALKIN KATILIMI TOPLANTISI İNCELEME DEĞERLENDİRME KOMİSYONU ÇED OLUMLU KARARI İZLEME KONTROL 3 İZLEME VE KONTROL ÇALIŞMALARI Denetim Ekibi Görev Oluru İzleme-Kontrol formları Yerinde İnceleme İdari Yaptırım Denetim Tutanağı ÇED ve PLAN İZLEME- KONTROL DAİRESİ BAŞKANLIĞI 4 2
5/27/14 İzleme Kontrol Sırasında Tespit Edilen Uygunsuzluklardan Örnekler Kırma eleme tesisi Atıkların düzensiz depolanması Hammadde alınmış ve terk edilmiş kum-çakıl ocağı ÇED ve PLAN İZLEME- KONTROL DAİRESİ BAŞKANLIĞI 5 İzleme Kontrol Sırasında Tespit Edilen Olumlu Örnekler ÇED kapsamında tozumaya karşı önlem alınmış kırma eleme tesisi ÇED kapsamında faaliyet bitiminde rekreasyon çalışması yapılmış kum-çakıl ocağı ÇED kapsamında taahhütlerine uygun maden ocağı ÇED ve PLAN İZLEME- KONTROL DAİRESİ BAŞKANLIĞI 6 3
HES ÇALIŞMALARINDAN ÖRNEKLER 2011 yılında 27 ilde toplam 190 HES faaliye9ne Faaliye9ne ÇED Kapsamında İzleme Kontrol çalışması yapılmış ve 60 adet faaliyete 1.252.028,00 TL idari Yap\rım uygulanmış\r 7 MEVZUAT Ya\rımın izlenmesi ve kontrol edilmesi: 17.07.2008 tarih ve 26939 sayılı Resmi Gazete de yayımlanan Çevresel Etki Değerlendirmesi Yönetmeliğinin; 18. Maddesi uyarınca yapılmaktadır. Yönetmeliğe aykırı uygulamaların durdurulması: 17.07.2008 tarih ve 26939 sayılı Resmi Gazete de yayımlanan Çevresel Etki Değerlendirmesi Yönetmeliğinin; 19. Maddesi (Değişik: 30/06/2011-27980/3 md.) uyarınca yapılmaktadır. 2872 sayılı Çevre Kanununun 20. Maddesi (Değişik: 26/4/2006-5491/14 md.) (e) bendi ve (g) bendi uyarınca idari para cezaları uygulanmaktadır 8 4
İDARİ YAPTIRIM KARARI Karar Sonrası Taahhüt İhlalinin Tespiti Her bir ihlal için 15.705 TL İdari Para Cezası Süre Verilmesi Süre Verilmemesi Süre sonunda ihlallerin devam etmesi Faaliyet Durdurulur Faaliyet Durdurulur ÇED ve PLAN İZLEME- KONTROL DAİRESİ BAŞKANLIĞI 9 FAALİYET DURDURMA ÇED Kararı Alınmadan Faaliyete Başlandığının Tespiti Faaliyet Durdurulur (Ek-I Bakanlık, Ek-II Mülki Amir) 13.05.2006 tarihinden sonra Proje Bedeli %2 si Olumlu ÇED Sürecini Başlat Olumsuz Faaliyetine İzin Faaliyet Alanı Eski Haline ÇED ve PLAN İZLEME- KONTROL DAİRESİ BAŞKANLIĞI 10 5
KAPASİTE ARTIŞLARI Kapasite Artışının Tespiti Eşik Değer İncelemesi Ek-I veya Ek-II Kapsam Dışı Kapasite Artış Proje Bedeli / İhlal İhlal Artan Kapasiteyi Durdur ÇED Sürecini Başlat ÇED ve PLAN İZLEME- KONTROL DAİRESİ BAŞKANLIĞI 11 PROJE SAHİBİ DEĞİŞİKLİĞİ Proje sahibinin herhangi bir nedenle değişmesi durumunda yeni sahibi, önceki sahibinin taahhüt ve yükümlülüklerini başka bir işleme gerek kalmaksızın yüklenmiş sayılır ve bunu bir yazı ile Bakanlığa bildirir. (17 Temmuz 2008 tarih ve 26939 Sayılı Resmi Gazete de yayımlanarak yürürlüğe giren Çevresel Etki Değerlendirmesi Yönetmeliğinin 21 inci maddesi aşağıdaki şekilde değiş9rilmiş9r) 30.06.2011 tarih ve 27980 sayılı Resmi Gazete de yayımlanarak yürürlüğe giren Çevresel Etki Değerlendirmesi Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmeliğin 4. Maddesinde : Proje sahibinin herhangi bir nedenle değişmesi durumunda projenin yeni sahibi, devirle ilgili bilgi ve belgelerin tasdikli sure:ni, taahhütname ve imza sirkülerini bir dilekçe ekinde Bakanlığa/Valiliğe bildirir. hükmü çerçevesinde işlem yapılması 12 6
ÇED KARARLARI SAYISI 38631 2623 32 474 ÇED OLUMLU ÇED OLUMSUZ ÇED GEREKLİ DEĞİLDİR ÇED GEREKLİDİR 13 ÇED KARARLARININ SEKTÖREL DAĞILIMI 24000 676 20000 16000 12000 8000 4000 0 19728 349 239 388 540 191 236 717 SANAYİ ENERJİ MADEN ATIK-KİMYA TARIM-GIDA ULAŞIM-KIYI TURİZM-KONUT 4520 2336 3509 5146 2655 ÇED OLUMLU ÇED GEREKLİ DEĞİLDİR 14 7
ÇED İZLEME VE KONTROL ÇALIŞMALARI Merkez Teşkilag ÇED İzleme ve Kontrol Çalışmaları Genel Müdürlüğümüz taraindan 2003 yılından günümüze kadar toplam 4032 faaliyeke ÇED izleme kontrol çalışması yapılmışgr. 2012 için 53 ilde Genel Müdürlüğümüzce ÇED izleme kontrol çalışması yapılması planlanmışgr. Bu kapsamda 07 Kasım 2012 tarihi inbari ile 345 ÇED kararının yerinde izleme- kontrol çalışması yapılmış olup, raporlama süreci devam etmektedir. 15 ÇED İZLEME VE KONTROL ÇALIŞMALARI Merkez Teşkilag Taraindan ÇED İzleme- Kontrol Çalışmalarında Uygulanmış İdari Yapgrım Miktarları Genel Müdürlüğümüz taraindan 2003-2011 yılları arasında toplam 3937 faaliyeke ÇED izleme kontrol çalışması yapılmış olup 9.558.809,00 TL idari para 16 cezası uygulanmışgr. 8
DOĞAYA YENİDEN KAZANDIRILMIŞ BİR MADEN TESİSİ PROJESİ 17 TEŞEKKÜR EDERİZ KAYNAK ÇED İZLEME VE DENETİM ŞUBE MÜDÜRLÜĞÜ ADI- SOYADI UNVANI E- posta Barış Ecevit AKGÜN Şube Müdürü V. baris.akgun@csb.gov.tr Erkan HANGÜN Çevre Mühendisi erkan.hangun@csb.gov.tr 18 9
Teşekkürler info@inomer.org www.inomer.org 10