İÇİNDEKİLER ÖNSÖZ...V İÇİNDEKİLER...VII KISALTMALAR...XV BİRİNCİ BÖLÜM TEBLİGAT HUKUKU NA GİRİŞ A. TEBLİGAT İŞLEMİNİN ÖNEMİ VE AMACI... 1 1. ÖNEMİ... 1 2. AMACI... 3 B. TEBLİGAT HUKUKU NUN KAYNAKLARI... 4 1. MİLLETLERARASI SÖZLEŞMELER... 4 1.1. İkili Sözleşmeler... 4 1.2. Çok Taraflı Sözleşmeler... 5 2. ANAYASAL DÜZENLEMELER... 6 2.1. Hak Arama Hürriyeti (Any. Md. 36)... 6 2.2. Temel Hak Ve Hürriyetlerin Korunması (Any. Md. 40/2)... 6 3. KANUNİ DÜZENLEMELER... 7 3.1. 7201 Sayılı Tebligat Kanunu... 7 3.2. 6475 Sayılı Posta Hizmetleri Kanunu... 8 3.3. Diğer Özel Kanunlar... 8 4. İDARİ DÜZENLEMELER... 9 4.1. Tüzük... 10 4.2. Yönetmelik... 10 4.3. Genelgeler... 10 C. TEBLİGAT HUKUKU NUN TEMEL KAVRAMLARI... 11 1. TEBLİGAT... 11 1.1. Kavramsal Olarak Tebligat... 11 1.2. Tebligatın Unsurları... 12 1.3. Elektronik Tebligat... 13 1.4. Hukuki İşlem Teorisinde Tebligat İşleminin Yeri... 13 2. TEBLİĞ... 14 2.1. Tanımı Ve Tebligat Kavramı İle İlişkisi... 15
VIII İçindekiler 2.2. Modern Hukuk Sisteminde Kullanımı... 15 2.3. Tefhim, Bildirim Ve Tebellüğ Kavramları Arasındaki İlişki... 15 3. TEBLİĞ MERCİİ ve KANUNUN KAPSAMI... 16 3.1. Tanım... 16 3.2. Tebliğ Memuru İle Tebliğ Mercii Arasındaki Fark... 16 3.3. 7201 Sayılı Tebligat Kanunu na Göre Tebliğ Mercileri ve Kanunun Kapsamı... 17 3.4. Özel Kanunları Gereğince Tebliğ Mercileri... 23 4. TEBLİĞ MEMURU... 24 4.1. Yazılı Tebligatta Tebliğ Memuru... 24 4.2. Elektronik Tebligatta Tebliğ Memuru... 24 5. MUHATAP... 25 5.1. Tanımı... 25 5.2. Tebliği Kabule Yetkili Kişilerin Muhataptan Farkı... 26 5.3. Muhatap, Asıl Ve Vekil Kavramları Arasındaki İlişki... 26 6. TEBLİĞ EVRAKI... 26 6.1. Tanım... 27 6.2. Tebliğ Evrakının Muhteviyatının İspatı... 27 6.3. Tebliğ Evrakının Nüshaları Ve Dosyada Saklanması... 27 7. TEBLİĞ MAZBATASI... 28 7.1. Tanım... 29 7.2. Tebliğ Mazbatasının Unsurları... 29 8. TEBLİĞ MASRAFLARI... 31 8.1. Tebliğ Masraflarının Peşin Olarak Ödenmesi Zorunluluğu... 31 8.2. Tebligat Masraflarının Yatırılmaması Halinde Yapılacak Uygulama... 32 8.3. Memur Eliyle Tebliğde Tebliğ Masrafları... 33 D. TEBLİGAT TÜRLERİ... 33 1. YAPILIŞ ŞEKLİNE GÖRE YAPILAN AYRIM... 34 1.1. Posta Teşkilatı (PTT AŞ) Vasıtasıyla Tebligat... 34 1.1.1. Genel Olarak... 34 1.1.2. Ücret Tarifesi... 34 1.1.3. Kargo Şirketlerinin Sektöre Girmesi Gerekliliği... 35 1.2. Memur Eliyle Tebligat... 35 1.2.1. Tebligat Kanunu nun 2. Maddesi Kapsamında Memur Eliyle Tebligat... 35 1.2.2. Tebligat Kanunu nun 41. Maddesi Kapsamında Memur Eliyle Tebligat... 36
İçindekiler IX 1.3. Aracısız (Elden) Tebligat... 38 1.3.1. Celse Esnasında Veya Kalemde Tebliğ... 38 1.3.1.1. Celse Esnasında Tebligat... 38 1.3.1.2. Kalemde Tebligat... 40 1.3.2. Avukat Kâtiplerine Ve Stajyerlerine Tebliğ... 44 1.3.2.1. Genel Olarak... 44 1.3.2.2. Avukat Stajyerlerinin Avukatlık Kanunu Kapsamındaki Yetkileri... 45 1.3.3. Vekillerden Birinin Yekdiğerine Evrak Tebliği... 46 1.3.3.1. Genel Olarak... 47 1.3.3.2. Avukatlık Kanunu nun 56. Maddesine Göre Tebligat... 48 1.4. İlanen Tebligat... 48 1.4.1. İlanen Tebligat Yapılabilmesinin Şartları... 49 1.4.1.1. Kişinin Adresinin Meçhul Olması Kavramı... 50 1.4.1.2. Olağan Yollardan Tebliğ Yapılamaması... 51 1.4.1.3. MERNİS AKS Kaydının Bulunması Halinde İlanen Tebliğ Yapılamaz... 52 1.4.1.4. TK nın 35. Maddesine Göre Tebligat Halinde İlanen Tebliğ Yapılamaz... 52 1.4.1.5. Adres Araştırması Zorunluluğu... 54 1.4.1.6. Adres Araştırmasının Usulü... 55 1.4.1.7. Yabancı Memleketlerde Bulunanlara İlanen Tebligat Yapılması... 60 1.4.1.8. Ticaret Şirketlerine İlanen Tebliğ Yapılması... 64 1.4.2. İlanın Şekli... 64 1.4.2.1. İlanın Yapılacağı Vasıta... 65 1.4.2.2. İlan Sayısı ve İlanlar Arasındaki Süre... 70 1.4.3. İlanın Muhteviyatı... 71 1.4.4. İlanen Tebliğde Tebligat Tarihi... 71 1.5. Elektronik Tebligat... 72 1.5.1. Genel Olarak İşleyişi... 72 1.5.2. Elektronik Tebligatın Türleri... 74 1.5.2.1. İradi Elektronik Tebligat... 74 1.5.2.2. Zorunlu Elektronik Tebligat... 76 1.5.2.3. Elektronik Tebligatın İstisnası... 76
X İçindekiler 1.5.3. Elektronik Tebligatta Tebliğ Tarihi... 77 1.6. Diğer Tebligat Türleri... 77 2. KONUSUNA GÖRE YAPILAN AYRIM... 78 2.1. Kazaî Tebligat... 78 2.1.1. Kazai Tebligat Mercileri... 78 2.1.2. Kazai Tebligatta Masraflar... 79 2.1.3. Kazai Tebligat Çeşitleri... 82 2.1.4. Kazai Tebligata İlişkin Kararların İvediliği... 82 2.1.5. Cumhuriyet Başsavcılığı na Tebligat... 83 2.1.6. Askeri Kazada Tebligat... 84 2.1.7. Tebligat Yapılan Kişinin Muhatabın Hasmı Olması Hali... 84 2.2. Mali Tebligat... 86 2.2.1. Sayıştay Tarafından Yapılacak Tebligatlar... 86 2.2.2. Diğer Mali Tebligatlar... 87 2.3. İdari (Yönetsel)Tebligat... 87 3. MERCİİNE GÖRE YAPILAN AYRIM... 88 3.1. Resmi Tebligat... 88 3.2. Özel Tebligat... 88 4. YAPILDIĞI YERE GÖRE YAPILAN AYRIM... 88 4.1. Yurtiçi Tebligat... 89 4.1.1. Yurt İçinde Türk Vatandaşına Tebligat... 89 4.1.2. Yurt İçinde Kendisine Tebligat Yapılabilecek Yabancıya Tebligat.. 89 4.1.3. Yurt İçinde Kendisine Tebligat Yapılamayacak Yabancıya Tebligat89 4.2. Yurt Dışına Tebligat... 90 4.3. Yurt Dışından Tebligat... 90 İKİNCİ BÖLÜM MUHATAP VE MUHATABA BAĞLI TEBLİĞ İŞLEMLERİ A. TEBLİGAT EVRAKININ MUHATABI... 91 1. ASILA TEBLİĞ... 92 1.1. Asıl ve Muhatap Kavramları Arasındaki İlişkisi... 92 1.2. Muhatabın Asıl Olması Halinde Tebligat İşlemi... 92 2. MUHATABA TEBLİĞ... 92 2.1. Muhataba Bizzat Tebliğ... 93 2.2. Muhatap Adına Tebliğe Ehil Kişilere Tebliğ... 93
İçindekiler XI 2.2.1. Muhatap Adına Tebliğe Ehil Kişiler... 94 2.2.2. Yaş Ve Ehliyet Şartı... 94 2.2.3. Tebliğ Mazbatasında Durumun İzah Edilmesi... 95 2.2.4. Tebliği Kabule Ehil Kişinin Hasım Olmaması... 96 B. VEKİL VEYA KANUNİ TEMSİLCİYE TEBLİGAT... 97 1. VEKİLE TEBLİĞ... 97 1.1. Vekile Tebliğde Temel Kural... 97 1.2. Vekille Takip Edilse Bile Asıla Tebliğ Zorunluluğu Bulunan Haller... 99 1.2.1. İmza İncelemesi İçin Borçluya Çıkarılan Davetiye... 100 1.2.2. İtirazın İptali Davasında Dava Dilekçesi Tebliği... 100 1.2.3. İcra İflas Suçlarında Davetiye Tebliği... 101 1.2.4. İsticvap Davetiyesi... 102 1.2.5. Yemin Davetiyesi... 102 1.2.6. Ceza Mahkemesi Kararlarının Tebliği... 104 1.3. Birden Fazla Vekile Tebligat Yapılması... 104 1.4. Avukata Yapılan Tebliğin Zamanı... 105 2. KANUNİ TEMSİLCİYE TEBLİĞ... 106 2.1. Genel Olarak... 106 2.2. Kanuni Temsilciye Tebliğ Edilemeyecek Tebligatlar... 107 2.3. Kanuni Temsilci Atanması Gerekenlere Yapılacak Tebligatlar... 108 2.4. Asıl Adına Çıkarılan Tebliğ Evrakının Kanuni Temsilciye Tebliği... 109 C. ASKER KİŞİLERE TEBLİGAT... 109 1. ERATA YAPILACAK TEBLİGAT... 110 1.1. Askerdeki Şahsın Sivil Adresine Tebliğ Yapılması... 110 1.2. Tebliğ Tutanağında Tebliğ Alanın Kimlik Bilgilerinin Bulunması... 110 1.3. En Yakın Üste Teslim Edilmeyen Tebligat... 111 1.4. Erat Kavramının Muhtevası... 111 2. ERAT DIŞINDA KALAN ASKER KİŞİLERE TEBLİGAT... 112 3. SEFER HALİNDEKİ ASKER KİŞİLERE TEBLİGAT... 113 D. TUTUKLU VE HÜKÜMLÜLERE TEBLİGAT... 113 1. TEBLİĞ USULÜ... 113 2. KISITLI HÜKÜMLÜYE TEBLİĞ... 114 3. MAHPUSUN SİVİL ADRESİNDE TEBLİGAT... 114 E. TÜZEL KİŞİLERE TEBLİGAT... 115 1. TÜZEL KİŞİLERİN YETKİLİ TEMSİLCİSİNE TEBLİĞ... 115
XII İçindekiler 1.1. Tüzel Kişilere Doğrudan TK nın 35. Maddesine Göre Tebliğ Yapılamaması... 115 1.2. Tüzel Kişilerin Yetkili Temsilcilerinin Belirlenmesi... 116 1.3. Tüzel Kişinin Temsilcisi Dışında Kişilere Tebliğin Hükmü... 119 2. TİCARİ MÜMESSİLE YAPILAN TEBLİGAT... 120 2.1. Ticarethane Kavramı... 121 2.2. Ticari Mümessil Kavramı... 121 2.3. Ticari Mümessile Yapılacak Tebliğ... 121 2.3.1. Tüzel Kişi Tacirin Ticari Mümessiline Tebliğ... 121 2.3.2. Gerçek Kişi Tacirlerin Ticari Mümessiline Tebliğ... 122 3. TÜZEL KİŞİLERİN MEMUR VE MÜSTAHDEMLERİNE TEBLİGAT... 122 3.1. Tüzel Kişinin Memur Veya Müstahdemine Tebliğ Yapılması Şartı... 122 3.2. Yetkili Temsilciye Tebligat Yapılamaması Sebebinin Mazbataya Yazılması... 124 ÜÇÜNCÜ BÖLÜM TEBLİĞİN YAPILACAĞI YER VE YERE BAĞLI TEBLİĞ İŞLEMLERİ A. TEBLİGATIN YAPILACAĞI ADRES... 127 1. GERÇEK KİŞİLERDE BİLİNEN EN SON ADRES KAVRAMI... 127 1.1. Bilinen En Son Adresin Tespiti... 127 1.2. Bilinen En Son Adreste Tebliğ Yapılamaması... 129 1.3. Muhatabın MERNİS AKS Kaydının Bulunmaması Hali... 129 2. TÜZEL KİŞİLERİN ADRESLERİNİN TESPİTİ... 130 2.1. Tüzel Kişilerin Adreslerinin Belirlenmesi... 130 2.2. Tüzel Kişilerin Adres Değişikliklerini Bildirme Zorunluluğu... 131 B. MUHATABIN ADRESTE BULUNMAMASI... 131 1. TEBLİGAT KANUNU NUN 16. MADDESİNE GÖRE TEBLİGAT... 131 1.1. Tebliğin Şartları... 132 1.1.1. Muhatabın Adresten Geçici Olarak Ayrılmış Olması... 132 1.1.2. Evrakın Aynı Konutta Oturan Kişiler Veya Hizmetçilere Tebliğ Edilmesi... 133 1.1.3. Muhatapla Tebliğ Alan Arasında Husumet Bulunmaması... 135 1.2. Tebligat Mazbatasının Düzenlenmesi... 136 2. TEBLİGAT KANUNU NUN 17. MADDESİNE GÖRE TEBLİGAT... 138 2.1. Tebliğin Şartları... 138 2.1.1. Muhatabın Belirli Bir Yerde Meslek Ve Sanatını İcra Eden Kişi Olması... 138
İçindekiler XIII 2.1.2. Muhatabın Adresten Geçici Olarak Ayrılmış Olması... 139 2.1.3. Evrakın İşyerinin Daimi Memuru Veya Hizmetçilere Tebliğ Edilmesi... 140 2.1.4. İşyerinin Muhatabın Evi Olması Halinde Tebliğ Şartı... 142 2.1.5. Muhatapla Tebliğ Alan Arasında Husumet Bulunmaması... 143 2.2. Tebligat Mazbatasının Düzenlenmesi... 143 3. TEBLİGAT KANUNU NUN 20. MADDESİNE GÖRE TEBLİGAT... 144 3.1. Tebliği Kabule Zorunlu Kişiler... 144 3.2. Tebliğin Şartları... 145 3.3. Tebligat Mazbatasına Yazılacak Beyanlar... 148 3.4. Tebliği Kabule Zorunlu Kişilerin İmzadan İmtina Etmesi... 148 3.5. Tebliğ Evrakının Kabulünden İmtina Edilmesi... 149 3.6. Tebliğ Tarihinin Belirlenmesi... 149 4. TEBLİGAT KANUNU NUN 21. MADDESİNE GÖRE TEBLİGAT... 149 4.1. Muhatap Ve Adına Tebliği Kabule Yetkili Kimselerin Adreste Bulunmaması... 150 4.1.1. Tebliğ Memurunun Tahkik Görevi... 150 4.1.2. Muhatabın Adreste Geçici Olarak Bulunmadığının Tespiti... 151 4.1.3. Tebliğ Evrakının Teslimi... 152 4.1.4. Kapıya İhbarname Yapıştırılması... 152 4.1.5. Komşu, Yönetici Veya Kapıcıya Haber Verme Ve İmza Alma... 153 4.2. Muhatap Ve Adına Tebliği Kabule Ehil Kimselerin Tebellüğden İmtina Etmesi... 153 4.2.1. Tebellüğden İmtina Halinin Tebliğ Mazbatasına Yazılması... 154 4.2.2. Tebliğ Evrakının Teslimi... 154 4.2.3. Kapıya İhbarname Yapıştırılması... 154 4.3. MERNİS AKS Adresine Tebliğ (TK m. 21/2)... 154 4.3.1. Doğrudan MERNİS AKS Adresine Tebliğ Yapılamaması... 155 4.3.2. MERNİS AKS de Kayıtlı Adreste Yapılan Tebliğin Usulü... 157 4.4. Tebliğ Tarihi... 158 C. TEBLİGAT KANUNU NUN 18. MADDESİNE GÖRE TEBLİGAT... 158 DÖRDÜNCÜ BÖLÜM MİLLETLERARASI TEBLİGAT A. YURT DIŞINDA BULUNANLARA TEBLİGAT... 161 1. YURT DIŞINDA YABANCIYA TEBLİGAT... 161
XIV İçindekiler 2. YURT DIŞINDA TÜRK VATANDAŞLARINA TEBLİGAT... 162 3. YURT DIŞINDA GÖREVLİ TÜRK MEMURLARA TEBLİGAT... 165 B. YURT DIŞINDAN ÜLKEMİZE GELEN TEBLİĞ EVRAKLARI... 165 BEŞİNCİ BÖLÜM USULSÜZ TEBLİĞ A. GENEL OLARAK USULSÜZ TEBLİĞ KAVRAMI... 167 B. USULSÜZ TEBLİĞDE UYGULANACAK KURALLAR... 167 C. TEBLİĞ TARİHİNİN BELİRLENMESİ... 168 ALTINCI BÖLÜM TEBLİGAT SUÇLARI A. TEBLİĞ MEMURLARININ İŞLEYEBİLECEĞİ SUÇLAR... 171 B. YANLIŞ ADRES BİLDİRMEK... 171 C. TEBLİGAT KANUNU NUN 54. MADDESİNDE DÜZENLENEN SUÇ... 172 D. YALAN BEYAN... 172 E. TEBLİĞ EVRAKININ TALİKİNE İLİŞKİN SUÇLAR... 173 EKLER...175 EK 1 TEBLİGAT KANUNU...175 EK 2 TEBLİGAT KANUNUNUN UYGULANMASINA DAİR YÖNETMELİK...199 EK 3 ELEKTRONİK TEBLİGAT YÖNETMELİĞİ...225 EK 4 63/3 SAYILI AB GENELGESİ VE EKLERİ...235 KAYNAKÇA...303