ŞİŞLİ BELEDİYE MECLİSİNİN ALTINCI DÖNEM DÖRDÜNCÜ TOPLANTI YILI ŞUBAT AYI TOPLANTISININ 06 ŞUBAT 2013 GÜNLÜ İKİNCİ BİRLEŞİM TUTANAK ÖZETİ Şişli Belediye Meclisi, 5393 sayılı yasanın 20 nci maddesi uyarınca, 2013 yılı Şubat ayı toplantısının ikinci birleşimini yapmak üzere 06 Şubat 2013 Çarşamba günü saat 10.00 da, Belediye Meclis Salonunda, Meclis Birinci Başkan Vekili sayın Bayram ÖZATA nın başkanlığında toplandı. Yoklama yapıldı, çoğunluğun olduğu tespit edildi ve Meclis Başkanı tarafından birleşim açıldı. Bu birleşimde, Meclis başkanlık divanına intikal etmiş olan komisyon raporlarının görüşüleceği Meclis Başkanı tarafından açıklandı. Mazeretleri nedeni ile bu birleşime katılamayan meclis üyelerinin izinli sayılmaları hususu oylamaya sunuldu ve yapılan işaretle oylama sonucu oybirliği ile Meclis Üyesi Muharrem Çatalkaya söz alarak; Sayın Başkan, sayın üyeler, Pazartesi günü yapılan meclis toplantımızda geçmiş olsun dileklerimizi sunmuştuk. İmar Müdürümüz Güler Hanım da bir rahatsızlık geçirmiştir. Bu müdürümüze de geçmiş olsun diyoruz, dedi. Gündeme geçilerek Meclis Başkanlık Divanına intikal etmiş olan Komisyon Raporlarının okunmasına geçildi. Şişli - Mecidiyeköy Mahallesi, Dereboyu Caddesi Vişne Sokak ile Kekik Sokağı birbirine bağlayan geçiş yolu ile ilgili İmar Şişli İlçesinde uygulanmakta olan mer i planda, ticaret fonksiyonundaki yapılanmaların İmar Yönetmeliğindeki kat ibaresi ile uyumlu hale getirilmesi konu başlıklı İmar Meclis Üyesi Nurettin Tan söz alarak; Sayın Başkan, sayın üyeler, bu dosya bizlere dün gelmiştir. Komisyonumuzda görüştük. Dosya ile ilgili yeterli araştırmayı yapamadık. Talebin geri çekilerek bir dahaki meclise getirilmesini öneriyorum. Bu raporda asma katlar ile ilgili herhangi bir husus belirtilmemiştir. Bu konuda bilgi almak suretiyle karar vereceğiz,dedi. Meclis Üyesi Dursun Çaltı söz alarak; Ben de teyit olsun diye söylüyorum. Grubumuzda dosyayı görüşerek bir hayli tartıştık ancak net bir kanaate varamadık. Ayrıca ilaveten, bunun için de sanki mecliste torba yasası diye ilave ettiğimiz değişik şeyler vardır, bunun da yani Esentepe ile ilgili ayrıca buraya ilave, daha evvel bu planlarla eklenmiş görüldüğü gibi. Bu nedenle sayın Tan ın ifade ettiği gibi bir inceleyelim, girift bir konu. Kararsız kaldığımızı belirtiyorum, dedi. Meclis Başkanı açıklamada bulunarak; Sayın İmar Komisyonu başkanımız bu konuda bir açıklamada bulunacaklardır. Dolayısiyle müzakere imkanımız vardır, dedi. Meclis üyesi ve İmar Komisyonu Başkanı Cemil Vasken Barın söz alarak; Sayın başkan, sayın üyeler, işin özeti şudur. Ticaret ve ticaret artı konut bölgelerinde eğer bitişik ve blok nizam yapılaşma varsa, buralarda kat yükseklikleri zemin kat 4 metre, diğer normal katlar 3,5 metredir. Tekrar ticaret, ticaret artı konut bölgelerinde eğer ayrık nizam ise o zaman zemin kat yüksekliği 5,5 metre, normal katlar 4 metredir. Bütün bu dosyanın özeti budur. Konut bölgelerinde zaten böyle bir uygulama bulunmuyor. Sadece ticaret ve ticaret artı konut bölgelerinde. Asma kat ( niçin ) evet. Güzel bir soru. Daha evvel bu teknoloji tabii - 1 -
- 2 - gelişmemişken, havalandırma sistemleri, asma kat sistemleri yoktu bir zamanlar. Normal olarak ya asmolen yapılırdı, ya normal bir beton atılırdı. O şekilde ticari binalar yapılmakta idi. Fakat bu günkü şartlarda bir çok donanım gerekmektedir. Yeni teknoloji imkanları ölçüsünde özellikle asma kat olduğu vakit bazı ahvalde 50 cm ye, 60 cm ye yakın kat irtifalarında eksilmeler olmaktadır asma tavanlardan dolayı. O zaman da eski sistem olursa, kat net irtifası 2,30, 2,40 bazı ahvalde daha da az olabilir. Bu vesile ile bu gibi sıkıntıları gidermek üzere İstanbul İmar Yönetmeliği ki uygulanıyor, diğer ilçelerde uygulanıyor, bizim ilçede bir takım sıkıntıları gidermek için bu gibi bir plan değişikliği, plan değişikliği derken irtifa değişikliği 1/1000 ölçekli planlarda işlenerek bu gibi sıkıntıları gidermektir konu. Esentepe ile ilgili husus şöyledir. Esentepe de söz konusu 4 ada, bir de Teşvikiye deki okulun olduğu o bölge, bizim Şişli Merkez ve Çevresi Uygulama İmar Planı ve MİA Planları Dolapdere ve Piyalepaşa Planları gelirken, onlar sehven veya sınırdaş olduğumuz için özellikle Esentepe-Kağıthane ile, onlar sehven unutuldu. Daha sonra da planlama aşamasına alındı. Bir örneği de sayın üyemizde Nurettin Bey de vardır. Gerçekten daha evvel plan dışı idi. Sonra plan bölgesi içerisine alındı. Bu vesile ile onlar da zikredilmektedir. Bütün Şişli de uygulanan kat yükseklikleri orada da uygulanır denilmektedir. Başka bir şey denilmemektedir, dedi. Belediye Başkanı söz alarak; Sayın Başkan, değerli arkadaşlarım, İmar Komisyonu Başkanımız, komisyon raporları ile ilgili olarak gruplarımızı 4,5 gün öncesi bilgilendirmelidir. İmar Komisyonu Başkanımız, konu ile ilgili olarak bir saat önce bilgi verdiği zaman bunda bir farklılık vardır, dolayısiyle bir haklılık payı vardır. Önemli ve haklı olduğumuz bir konudur. Genel bir konudur. Bütün İstanbul bu hususu uygulamaktadır. Ancak, konu, geçtiğimiz hafta tüm gruplara izah edilse idi hiçbir problem olmayacaktı. Bu konu önümüzdeki ay görüşülebilir. Ben katılıyorum. Bazı acil konular gelebilir. Karara bağlanması gereken günlü konular gelebilir. Belediyenin genel menfaatleri açısından, genel konu açısından. Böyle konular geldiği zaman, gruplar yeterince bilgilendirilmelidir, Meclisimiz de uygun görürse bu konuyu İmar Komisyonuna iade edelim. Önümüzdeki ay tekrar görüşelim, dedi. Meclis Başkanı açıklamada bulunarak; Sayın üyeler, bir öneri vardır. Konunun bir sonraki mecliste görüşülmek üzere raporun İmar Komisyonuna iadesini oylarınıza sunuyorum, kabul edenler, etmeyenler, oy birliği ile kabul edilmiştir, dedi. Şişli - İnönü Mahallesi, 52pafta, 535 ada, 33 (eski 15-16-17-18-19-25-29-31) sayılı parsel ile ilgili İmar Meclis Üyesi Nurettin Tan söz alarak; Sayın Başkan sayın üyeler, Şişli - İnönü Mahallesi, 52pafta, 535 ada, 33 (eski 15-16-17-18-19-25-29-31) sayılı parsel ile ilgili söz almış bulunmaktayım. 8 inci madde der ki; imarla ilgili mevzuat uyarınca her türlü ölçekte, planlarda Özel Sağlık Alanı kullanım kararı verilmiş olması, gürültü, hava ve su kirliliğine maruz olmadığını, hasta yakınları ve hasta çalışanları, 01.07.1993 tarihli Resmi Gazetede yayınlanan Otopark Yönetmeliğinin 5 inci maddesinin 1 inci fıkrası (A) bendinde yer alan mahalli sağlık ve sağlık kuruluşları için otopark düzenlemesi var ise burada belirlenen ölçeğe göre mahalli idarenin böyle bir düzenlemesi yoksa, otopark yönetmelikleri ölçeğe uygun şekilde yeterli sayıda otopark yeri ayrılmış olması gerekir. Plan notlarında hastanenin kaç yataklı olacağı belirtilmemiştir. Özel hastaneler için önemli olan, yeterli parsel büyüklüğüdür. ( ilgili maddeyi okumaya devam ederek ) Hastane için yeteri kadar yeşil alanın bırakıldığına dair belediyeden yazı alınmalıdır. Bir çok koşul, yerine getirilmemiştir. Plan değişikliği bu nedenle imar tüzüğüne uygun değildir. Çevredeki yapılaşma 12,50 mt.dir. Plan değişikliği ile 10 kat düzenlemesi yapılmıştır. Bunun anlamı yaklaşık 45 m. yüksekliktir. Bu husus eşitlik ilkesine aykırıdır. Bu kapsamda plan değişikliğine uygun değildir ve mevzuata aykırıdır.
- 3 - Cumhuriyet Halk Partisi olarak red oyu vereceğimizi bildiririz, dedi. Meclis Üyesi Dursun Çaltı söz alarak; Sayın Başkan sayın üyeler, Komisyon Üyesi arkadaşım Nurettin Tan, teknik konularda bilgi vermiştir. Onlara katılmamak mümkün değildir. Ben, siyasi anlamda bu konuda bir eleştiri getirmek istiyorum. Burası, Dolapdere den Taksim e çıkarken, 8 metrelik dar bir yolun üzerinde ve hemen eski gecekonduların bulunduğu alan. Beyoğlu ile sınır olan bir yer. Daha önce geçmişte plan değişikliği yapılmış ve iş merkezi baabında geçmiştir. İlgilisinin dikey değil, yatay olarak Hastane binası için plan değişikliği hususu talebi meclisimize gelmiştir. Genel plan olur, ada bazında olur, bunları kabul edebiliriz. Ancak, parsel bazında olmaması gerekir. Burası trafik yönünden çok yoğun bir yer. Çevresinde oteller olan bir yerde parsel bazında plan değişikliğini uygun bulmadığımızı belirtmek istiyorum. Meclis Üyesi Ahmet Hamdi Gürbüz söz alarak; Sayın Başkan sayın üyeler, bu konu İstanbul Büyükşehir Belediyesinin teklifidir. Konuyu yakından bilmekteyim. Ak Parti grubu adına bilgilerimi aktarmak istiyorum. Burası Turizm imarlı otel yapılmak üzere vatandaşın bir imar hakkı vardı. Ben bir vatandaş olarak, bu yerin otel yapılanmasından hastane yapılanmasına dönüştürülmesini mutlulukla karşılıyorum. Bölgede böyle bir hastaneye ihtiyaç vardır. Bu hastane kimindir, bilmiyorum. Özel de olabilir, kamuya ait de olabilir. Hastanelerde bildiğiniz gibi röntgen, ultrason gibi bir takım teknik malzemeler vardır. Bunların zemin altında olması gerekmektedir. Dolayısiyle eksi 2,3 üncü katlarda olması normaldir. Bölgeyi iyi biliyorum. Evet, bir yoğunluk getirir, doğrudur, ancak mezbelelik olan o bölgeye bir vizyon getireceği kanaatindeyim. Bölgede açıkça bir hastaneye ihtiyaç da vardır. Otel yerine hastane olmasından memnunum,dedi. Meclis Üyesi Dursun Çaltı söz alarak; Sayın başkan, arkadaşımız parsel bazındaki değişiklikler ile ilgili düşüncesini söyleyebilir mi? dedi. Meclis Başkanı açıklamada bulunarak ; Sayın üyeler, konu sohbet aşamasına gelmiştir. Şişli, genel plan yapılmasına uygun olmadığından, zaman zaman parsel bazındaki değişiklikler gelmektedir. Gelmek zorundadır. Vatandaşın talebi vardır, dedi. Meclis Üyesi ve İmar Komisyonu Başkanı Cemil Vasken Barın söz alarak; Sayın Başkan, sayın üyeler, burası daha önce 3 emsalde, taban alanı % 50 olmak üzere 20 kat ve turizm ve ticaret alanı olarak plan değişikliğine gidilmiş bir yerdir. Şu anda ise 20 kat, 10 kata düşmüştür. Sayın Çaltı nın ifade etmiş olduğu dikeyden yataya düşmemiştir. Tam tersi imar azalması söz konusudur. Nurettin Bey i dinledik. Sadece bir yeri göstermek suretiyle karşı durmak hoş değildir. O zaman bir alternatif sunması gerekir. Biz de belki fikrimizi değiştirirdik. Alternatifsiz eleştirmek kimseye yarar getirmez,dedi. Meclis Üyesi Nurettin Tan söz alarak; Sayın Başkan sayın üyeler, burada parselin tamamına bina yapılabilir deniliyor. Bizden öneri isterlerse biz de öneri veririz. Benim de önerim yeşil alan olmasıdır, dedi. şekli ile kabulü hususu oylamaya sunuldu ve yapılan işaretle oylama sonucu oyçokluğu ile Şişli Belediye Meclisinin 2013 yılı tatil ayının belirlenmesi ile ilgili Hukuk 24 Ocak 2013 tarihinde olağan genel kurulunu gerçekleştiren Şişli Kent Konseyi Yürütme Kurulu Başkanlığının, bu Genel Kurulda almış olduğu kararlar ile ilgili Hukuk
- 4 - Islah İmar Planı Uygulama Çalışmaları sonucunda; Şişli Belediyesi ile Maliye Hazinesi adına tescil edilmiş ve 2981-3366-3290-4706-4916 ve 3194/17 sayılı yasalar uyarınca satış işlemleri yürütülmekte olan taşınmazların, hak sahiplerine veya hissedarlarına satılması ile ilgili satış işlemlerinin Belediye Encümenince yürütülmesi ile ilgili Hukuk Şişli İlçesi Teşvikiye Mahallesinde mevcut Sait Çiftçi İlköğretim Okulu nun yıkılarak yeniden yapımı, Ayazağa - Maslak Mahallesi, 2 pafta, 1 ada, 141-142 parsel sayılı yerde Şişli Maslak Mahallesi Okul ve İdari Bina yapımı, Merkez Mahallesi 246 DY Ic pafta, 10295 ada, 18 parsel sayılı yerde " Şişli Belediyesi Hizmet Binası cephe ve iç dekorasyon peyzaj düzenlemesi ve Kaptanpaşa Mahallesi 246 DY IV-a pafta, 10281 ada, 6 parsel sayılı yerde Şişli Halide Edip Adıvar Mahallesi Kongre ve Kültür Merkezi Binası yapımı işine ait İller Genel Müdürlüğü nden borçlanma yapılması talebi ile ilgili Bütçe Komisyonu Raporu okundu. Meclis Üyesi Ahmet Hamdi Gürbüz söz alarak; Sayın Başkan, sayın üyeler, söz konusu rapor hakkında Ak Partisi grubu adına söz almış bulunuyorum. Burada okulların yapılacağı, kültür merkezi ve Belediye Binası yapılacağı ifade edilmektedir. Belediye olarak bu konularda daha önce borçlanma kararları alınmış idi. Belediye hizmet binası için de borçlanma kararı alınmıştı. Henüz iki ay önce onayladığımız bütçemiz görüşmelerinde biz bazı konulara dikkat çekmiştik. Özellikle bazı gelir kalemlerinin iyi planlanmadığını burada ifade etmiştik. Yapılan hizmetlere karşı değiliz. Bütçe yapılırken, bunların bütçe içerisinde olması kanaatindeyiz. Ak Parti grubu olarak olumsuz oy vereceğimizi ifade ediyorum, dedi. Meclis Üyesi S.Tayfun Kahyaoğlu söz alarak; Sayın Başkan, sayın üyeler, geçen senelerde yapılan borçlanma konusu bir yetki konusudur. Mutlaka borçlanma yapılacaktır anlamına algılanmamalı. Ve takvim yılı değiştiği için bu borçlanma ihtiyaç duyulursa yapılacaktır şeklinde algılamak lazım. Onun için her almış olduğumuz yetkiyi kullandığımız şeklinde değerlendirmememiz gerektiğini düşünüyorum, dedi. şekli ile kabulü hususu oylamaya sunuldu ve yapılan işaretle oylama sonucu oy çokluğu ile Şişli Belediye Başkanlığı bünyesindeki bazı müdürlüklerin, 4734 sayılı yasanın 22/d maddesi kapsamında yapılan mal ve hizmet alımları ile ilgili ödeneklerinin %15 oranındaki kısmının Destek Hizmetleri Müdürlüğü bütçesine aktarılması talebi ile ilgili Bütçe Meclis Üyesi S.Tayfun Kahyaoğlu söz alarak; Sayın Başkan, sayın üyeler, söz konusu raporun tekrar görüşmek ve değerlendirmek üzere Komisyona iadesini öneriyorum, dedi. Raporla ilgili olarak söz almak isteyen başka meclis üyesi olmadığından, yapılan teklif gereği okunan komisyon raporunun Bütçe Komisyonu na iadesi hususu oylamaya sunuldu ve yapılan işaretle oylama sonucu oybirliği ile Yasa gereği gündeme alınarak komisyonlara havale edilmesine rağmen süresi içerisinde rapora bağlanamayan ve komisyonlarda bekleyen tekliflerin tamamının ilgili komisyonlara havalesi hususu oylamaya sunuldu ve yapılan işaretle oylama sonucu oybirliği ile
- 5 - Belediye Başkanı söz alarak, belediyenin genel çalışmaları ve bu birleşimde meclis üyeleri tarafından değinilen konular hakkında detaylı açıklamalarda bulundu. 2013 yılı Şubat ayı toplantısının son birleşimi olan bu birleşimde görüşülecek başka bir konu kalmadığından, meclis başkanı tarafından 2013 Şubat ayı toplantısına son verildi. MECLİS BİRİNCİ BAŞKAN VEKİLİ KATİP KATİP BAYRAM ÖZATA HAMİT TAHAN TARIK ARIK