6331 SAYILI İŞ SAĞLIĞI VE GÜVENLİĞİ KANUNUNA GÖRE İŞYERLERİNDEKİ ACİL DURUM HALLERİ VE İŞVEREN YÜKÜMLÜLÜKLERİ



Benzer belgeler
Çalışanların yükümlülük ve sorumlulukları MADDE 6

İşverenin yükümlülükleri YÖNETMELİK. Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığından: İŞYERLERİNDE ACİL DURUMLAR HAKKINDA YÖNETMELİK

Ders No: 29 Hoş Geldiniz

İŞYERLERİNDE ACİL DURUMLAR HAKKINDA YÖNETMELİK TASLAĞI

MESGEMM İSG/Mevzuat/Yönetmelikler. İşyerlerinde Acil Durumlar Hakkında Yönetmelik. Resmi Gazete Yayım Tarih ve Sayısı :

ACİL DURUM PLANI ACİL DURUM PLANI

İŞYERLERİNDE ACİL DURUMLAR HAKKINDA YÖNETMELİK


Oysa 6331 Sayılı İş Sağlığı ve Güvenliği Kanunu önlemek ödemekten daha ucuzdur sloganı ile kamuoyuna sunulmuştu.

HAZİRAN 2013 MEVZUAT BÜLTENİ. Çevre & İş Güvenliği

İşçi ve İşveren Tanımları


İÇİNDEKİLER. EK.1 Acil Eylem Planı Kat Krokisi Örneği...22 EK.2 Acil Eylem Planı Toplanma Yeri Kroki Örneği...23

6331 Sayılı İş Sağlığı ve Güvenliği Kanunu

İŞ GÜVENLİĞİ DANIŞMANLIĞI HİZMETLERİMİZ

Yeni İş Sağlığı ve Güvenliği Kanununda. İşveren Yükümlülükleri -I-

ACİL DURUM PLANLARI. Prof.Dr.M.Azmi AKTACİR

Doç. Dr. Pir Ali KAYA

6331 SAYILI İŞ SAĞLIĞI VE GÜVENLİĞİ KANUNUNA GÖRE İŞVERENİN EĞİTİM VERME YÜKÜMLÜLÜĞÜ

6331 SAYILI İŞ SAĞLIĞI VE GÜVENLİĞİ KANUNU

YENİ İŞ GÜVENLİĞİ KANUN ve YÖNETMELİKLEREGÖRE İŞ GÜVENLİĞİ UZMANLARI ve İŞVERENLERİN GÖREV YETKİ VE SORUMLULUKLARI KONUSUNDA ÖZET BİLGİLER

T.C. ÇALIŞMA VE SOSYAL GÜVENLİK BAKANLIĞI İŞ SAĞLIĞI VE GÜVENLİĞİ GENEL MÜDÜRLÜĞÜ SAYILI İŞ SAĞLIĞI ve GÜVENLİĞİ KANUNU

YAPI İŞLERİNDE İŞ SAĞLIĞI VE GÜVENLİĞİ CEZALAR HAZIRLAYAN KORAY ERDEN

09 Aralık 2003 Tarihli Resmi Gazete

Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığından: Amaç, Kapsam, Dayanak ve Tanımlar. Madde 1- Bu Yönetmelik, işyerlerinde sağlık ve güvenlik şartlarının

(*09/12/2003 tarih ve sayılı Resmi Gazetede yayımlanmıştır)

T.C. ÇALIŞMA VE SOSYAL GÜVENLİK BAKANLIĞI İŞ SAĞLIĞI VE GÜVENLİĞİ GENEL MÜDÜRLÜĞÜ ACİL DURUMLAR

ÇALIŞMA MEVZUATI İLE İLGİLİ BİLGİLER

6331 SAYILI İŞ SAĞLIĞI VE GÜVENLİĞİ KANUNUNA GÖRE UYGULANACAK İDARİ PARA CEZALARI

6331 SAYILI İŞ SAĞLIĞI VE GÜVENLİĞİ KANUNUNA GÖRE UYGULANACAK İDARİ PARA CEZALARI ( )

ISG KANUNUNDAKİ DEĞİŞİKLİKLER, YÜKÜMLÜLÜKLER VE CEZAİ YAPTIRIMLARI ISG UZMANI: M.AYHAN KENTBUĞA MEHMET KÖTÜCE

6331 Sayılı İş Sağlığı ve Güvenliği Yasasının Çalışma Hayatına Getirdiği Yenilikler/ Yükümlülükler

6331 SAYILI İŞ SAĞLIĞI VE GÜVENLİĞİ KANUNU İDARİ PARA CEZALARI

HUKUKİ SORUMLULUĞU. Av. TANER SAVAŞ

İNŞAAT MÜHENDİSİNİN HUKUKİ SORUMLULUĞU

ODAK KALİTE, Çevre, İş Güvenliği ve Risk Yönetimi Danışmanlık Hiz. Ltd. Sti

İŞ SAĞLIĞI VE GÜVENLİĞİ KANUNU İDARİ PARA CEZALARI

6331 SAYILI İŞ SAĞLIĞI VE GÜVENLİĞİ KANUNU BİLGİLENDİRME TOPLANTISI 8 OCAK 2013 ÖNDER KAHVECİ

İŞVERENİN ÖNLEM ALMA BORCU

İSTANBUL ÜNİVERSİTESİ İŞ SAĞLIĞI VE GÜVENLİĞİ KOORDİNATÖRLÜĞÜ 6331 SAYILI İŞ SAĞLIĞI VE GÜVENLİĞİ KANUNUN UN TARAFLARA GETİRDİĞİ YÜKÜMLÜLÜKLER

6331 SAYILI İŞ SAĞLIĞI VE GÜVENLİĞİ KANUNUNA GÖRE 2016 YILINDA UYGULANACAK İDARİ PARA CEZALARI

DEĞERLENDİRİLMESİ AMAÇ:


6331 SAYILI İŞ SAĞLIĞI VE GÜVENLİĞİ KANUNU

6331 SAYILI İŞ SAĞLIĞI ve GÜVENLİĞİ KANUNU HAKKINDA GENEL BİLGİLENDİRME


6331 SAYILI İŞ SAĞLIĞI VE GÜVENLİĞİ KANUNU NDA YER VERİLEN İDARİ PARA CEZALARININ 2016 YILINDA UYGULANACAK TUTARLARI

SUNU PLANI SAYILI İŞ SAĞLIĞI ve GÜVENLİĞİ KANUNU HAKKINDA GENEL BİLGİLENDİRME 2- ÇALIŞAN TEMSİLCİSİ GÖREV YETKİ VE SORUMLULUKLARI

MADDE 2 (1) Bu Yönetmelik, 20/6/2012 tarihli ve 6331 sayılı İş Sağlığı ve Güvenliği Kanunu kapsamında yer alan işyerlerini kapsar.

Acil Durum Planları. 1.2 Tanımlar: BİRİNCİ BÖLÜM

6331 Sayılı İş Sağlığı Güvenliği Kanunu Hükümlerine Aykırılık Dolayısı İle Uygulanacak İdari Para Cezaları

İşyerinde birden fazla asıl iş tanımına uygun faaliyetin yürütülmesi halinde, bu işlerden tehlike sınıfı yüksek olan iş esas alınacaktır.

- Kamu kurumları ile 50 den az çalışanı olan ve az tehlikeli sınıfta yer alan işyerleri için yayımı tarihinden itibaren iki yıl sonra (30.06.

6331 SAYILI İŞ SAĞLIĞI VE GÜVENLİĞİ YASASI BİLGİLENDİRME TOPLANTISI

6331 sayılı İş Sağlığı ve Güvenliği Kanunu na Genel Bakış

İŞ SAĞLIĞI VE GÜVENLİĞİ KANUNU UYARINCA İVEDİLİKLE YAPILMASI GEREKEN İŞLEMLER

DESTEKEGE OSGB İş Sağlığı ve Güvenliği Bilgilendirme Kitapçığı

6331 SAYILI İŞ SAĞLIĞI ve GÜVENLİĞİ KANUNU

6331 SAYILI İŞ SAĞLIĞI VE GÜVENLİĞİ KANUNU

İş Sağlığı ve Güvenliği Kanunu İle Çok Ciddi Yükümlülükleri ve Büyük Cezalar Geliyor Pazartesi, 12 Kasım :55

İŞ SAĞLIĞI VE GÜVENLİĞİ

Yeni İş Sağlığı ve Güvenliği Kanununda. İşveren Yükümlülükleri -II- Yeni İş Sağlığı ve Güvenliği Kanununda İşveren Yükümlülükleri -II-

İŞ SAĞLIĞI VE GÜVENLİĞİ

İŞ SAĞLIĞI VE GÜVENLİĞİ KANUNUNDA ALT İŞVEREN

6331 SAYILI İŞ SAĞLIĞI VE GÜVENLİĞİ KANUNU

İŞ SAĞLIĞI VE GÜVENLİĞİ HUKUKU. Arş. Gör. Yusuf GÜLEŞCİ

Vaatler kağıt üzerinde kalmasın, kaliteli hizmet alayım diyorsanız, İş güvenliği uzmanınız ve işyeri hekiminiz işyerinize gelsin istiyorsanız.

T.C. Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı

6331 SAYILI İSG KANUNUNA GÖRE 2017 YILINDA UYGULANACAK İDARİ PARA CEZALARI

Boss Yönetişim Yeni İş sağlığı ve İş güvenliği

İŞ SAĞLIĞI VE GÜVENLİĞİ KANUNU İLE ÇOK CİDDİ YÜKÜMLÜLÜKLER VE BÜYÜK CEZALAR GELİYOR

6331 Sayılı İş Sağlığı ve Güvenliği Kanunu-3

10 dan Az Çalışanı Olan İşyerleri Çalışanı Olan İşyerleri. AZ TEHLİKELİ (Aynı miktarda) ÇOK TEHLİKELİ (%50 artırılarak)

EYLÜL 2013 MEVZUAT BÜLTENĠ. Çevre & ĠĢ Güvenliği

Biyosidal Ürünlerde İş Sağlığı ve Güvenliği

VİZYONUMUZ Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı iş sağlığı ve güvenliği Türkiye de İş Sağlığı ve Güvenliği Kültürü

(Türkiye Sözleşmeyi 18 Ekim 1961 tarihinde imzalamış ve 16 Haziran 1989 tarihinde onaylamıştır.)

İŞ SAĞLIĞI VE GÜVENLİĞİ HİZMETLERİ

Prof. Dr. Gülsevil ALPAGUT

6331 SAYILI İŞ SAĞLIĞI VE GÜVENLİĞİ YASASI BİLGİLENDİRME SEMİNERİ

BARETİSG. Baretisg- İş Sağlığı ve Güvenliği İŞ SAĞLIĞI VE GÜVENLİĞİ EĞİTİM VE DANIŞMANLIK HİZMETLERİ EYLÜL ENGİN İŞ SAĞLIĞI VE GÜVENLİĞİ UZMANI

Selçuk Üniversitesi İş Sağlığı ve Güvenliği Hizmetleri. Dr. Yaşar Ali SULAK SİSAM Müdürü

OCAK 2013 TÜRKİYE KAMU-SEN AR-GE MERKEZİ

DİDİM OSGB Kubilay AVLAYICI Makina Mühendisi A Sınıfı İ Güvenliği Uzmanı

6331 SAYILI İŞ SAĞLIĞI VE GÜVENLİĞİ YASASI BİLGİLENDİRME SEMİNERİ. HOŞGELDİNİZ Fahrettin YILMAZ Eğitim Uzmanı

İşveren ve çalışanların görev, yetki, sorumluluk, hak ve yükümlülüklerini düzenlemektir

Çalışanların İş Sağlığı ve Güvenliği Eğitimlerinin Usul ve Esasları Hakkında Yönetmelik Resmi Gazete Yayım Tarih ve Sayısı :

Çalışanların İş Sağlığı Ve Güvenliği Eğitimlerinin Usul Ve Esasları Hakkında Yönetmelik

6331 Sayılı İş Sağlığı ve Güvenliği Kanunu Uyarınca Uygulanacak İdari Para Cezaları

10 dan Az Çalışanı Olan İşyerleri Çalışanı Olan İşyerleri AZ TEHLİKELİ ÇOK TEHLİKELİ TEHLİKELİ

ACİL DURUM (TAHLİYE)

10 dan Az Çalışanı Olan İşyerleri Çalışanı Olan İşyerleri. AZ TEHLİKELİ (Aynı miktarda) ÇOK TEHLİKELİ (%50 artırılarak)

BARETİSG. Baretisg- İş Sağlığı ve Güvenliği İŞ SAĞLIĞI VE GÜVENLİĞİ EĞİTİM VE DANIŞMANLIK HİZMETLERİ EYLÜL ENGİN İŞ SAĞLIĞI VE GÜVENLİĞİ UZMANI

SEL, SU BASKINI ACİL DURUM EYLEM PLANI İŞLETME ADI: ONDUKUZ MAYIS ÜNİVERSİTESİ DİŞ HEKİMLİĞİ FAKÜLTESİ SSK SİCİL NO:

Risk Değerlendirmesi ve Yönetimi

ÇALIŞANLARIN İŞ SAĞLIĞI VE GÜVENLİĞİ EĞİTİMLERİNİN USUL VE ESASLARI HAKKINDA YÖNETMELİK YAYIMLANDI

6331 SAYILI İSG KANUNUNA GÖRE 2016 YILINDA UYGULANACAK İDARİ PARA CEZALARI

6331 SAYILI İSG KANUNUNA GÖRE 2017 YILINDA UYGULANACAK İDARİ PARA CEZALARI

6331 SAYILI İSG KANUNUNA GÖRE 2016 YILINDA UYGULANACAK İDARİ PARA CEZALARI

6331 SAYILI İSG KANUNUNA GÖRE 2018 YILINDA UYGULANACAK İDARİ PARA CEZALARI

Transkript:

6331 SAYILI İŞ SAĞLIĞI VE GÜVENLİĞİ KANUNUNA GÖRE İŞYERLERİNDEKİ ACİL DURUM HALLERİ VE İŞVEREN YÜKÜMLÜLÜKLERİ Mehmet KARAKOÇ* 29* I-GİRİŞ TBMM de 20.06.2012 tarihinde kabul edilen ve (6331 sayılı yasa, 2012) 30.06.2012 tarih 28339 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan ve hükümleri için değişik yürürlük tarihleri içererek en erken 01.01.2013 tarihinde bazı hükümleri yürürlüğe giren 6331 sayılı İş Sağlığı ve Güvenliği Kanunu (İSGK), iş sağlığı ve güvenliği konusunda tüm iş yasaları kapsamında uygulanan genel bir yasa niteliği taşımaktadır(akyiğit,2013,40). Kanun işverenlere birçok yeni ve önemli yükümlülükler getirmektedir. Özellikle de kanunun uygulama alanı itibariyle işyerinde çalıştırılanlar bakımından sayı ve nitelik sınırlaması getirilmemiş olması, çok sayıda işyeri ve işvereni ilgilendirmesi anlamına gelmektedir(ertürk, 2012,15). 6331 Sayılı Kanun öncesinde 4857 Sayılı Kanun un içerisine yedirilmiş halde bulunan iş sağlığı ve güvenliği, başlı başına apayrı bir kanun niteliği kazanmıştır. Nitekim 6331 Sayılı Kanun kapsam açısından da 4857 Sayılı Kanuna nazaran oldukça geniş bir muhatap kitlesi getirmiştir. 4847 sayılı Kanun un sadece iş kanunu kapsamında çalışanlara uygulanmasına rağmen 6331 Sayılı Kanun sadece iş kanunu kapsamında çalışanlarla yetinmemiş deniz iş kanunu, basın iş kanunu ve borçlar kanununa tabi olarak çalışanları da kapsamına almıştır. (Demircioğlu/Kaplan, 2013,5). 6331 sayılı Kanunla, işyerlerinde risk değerlendirmesi yapılması ve bununla bağlantılı olarak önleyici ve koruyucu tedbirlerin alınması, çalışan sayısı ile ilgili bir sınırlama olmaksızın tüm işyerlerinde iş sağlığı ve güvenliği hizmetlerinin sağlanması zorunlu kılınmıştır (Polat,2013,7). Buna bağlı olarak statülerine bağlı olmaksızın tüm istihdam edilenler iş sağlığı ve güvenliği ile ilgili uygulamalardan faydalandırılarak ve bütün işyerlerinde sağlıklı ve güvenli bir çalışma ortamı sağlanması amaçlanmıştır (Polat,2013,7). Kanun un yürürlüğe girmesi ile birlikte işçi ve işverenlere birçok önemli hak ve yükümlülük getirilmiş ve işverenler açısından bu hayati öneme sahip yükümlülüklere uyulmaması kanunun emrettiği hususlara riayet edilmemesi 29 * * Bursa SGK İl Müdürlüğü-Sosyal Güvenlik Denetmeni 167

durumunda da idari para cezaları ile karşılaşılacağı belirtilmiştir. Kanunla birlikte işverenlere getirilen önemli bir yükümlülük de işverenlerin işyerlerinde ortaya çıkması muhtemel acil durum hallerine karşı her an hazırlıklı olmaları, acil durum hallerinde çalışanların güvenliğinin sağlanması hususudur. Makalemizde işverenlere getirilmiş önemli bir yükümlülük olan acil durum halleri, acil durum planlarının hazırlanması, önleme koruma ve tahliye ve ilk yardım konularında işverenlere düşen yükümlülüklerin açıklanması amaçlanmıştır. II-6331 SAYILI KANUNDA İŞVERENLERİN GENEL YÜKÜMLÜLÜKLERİ NELERDİR? 6331 sayılı Kanun un önemli bir bölümünü işverenin işçiyi gözetme borcuna ilişkin düzenlemeler oluşturmaktadır. Bu düzenlemeler işverenler tarafından alınması gereken teknik tedbirler, işin düzenlenmesiyle ilgili sağlık ve güvenlik kurulları, işyerinin iş güvenliği konusunda örgütlendirilmesi ile ilgili kurallar ve işçiyi gözetme yükümlülüğünü yerine getirmeyen işverenlere uygulanacak olan idari yaptırımlar olarak sınıflandırılabilir(gerek,2012,11). Nitekim 6331 Sayılı Kanun un 4 üncü maddesi işverenlerin genel yükümlülüklerine ayrılmış olup, madde metninde işverenlerin, çalışanların işle ilgili sağlık ve güvenliğini sağlamakla yükümlü olduğu ve bu çerçevede; mesleki risklerin önlenmesi, eğitim ve bilgi verilmesi dâhil her türlü tedbirin alınması, organizasyonun yapılması, gerekli araç ve gereçlerin sağlanması, sağlık ve güvenlik tedbirlerinin değişen şartlara uygun hale getirilmesi ve mevcut durumun iyileştirilmesi, işyerinde alınan iş sağlığı ve güvenliği tedbirlerine uyulup uyulmadığının izlenilmesi, denetlenmesi ve uygunsuzlukların giderilmesi, risk değerlendirmesi yapması veya yaptırması, çalışanlarına görev verirken, çalışanın sağlık ve güvenlik yönünden işe uygunluğunu gözetmesi, yeterli bilgi ve talimat verilenler dışındaki çalışanların hayati ve özel tehlike bulunan yerlere girmemesi için gerekli tedbirleri alması görevleri getirilmiştir. Madde metninin devamında da işverenlerin bu yükümlülüklerini yerine getirirken dışarındaki uzman kişi ve kuruluşlardan hizmet alması durumunda işverenin sorumluluğunun kalkmayacağı belirtilmiştir(6331,m4). Madde metninden de anlaşılacağı üzere işverenin her şeyden önce işyerinde meydana gelebilecek riskleri önleme yükümlülüğü bulunmaktadır( Ertürk, 2012,15). Kanunun 4 üncü maddesi ile işverenlerin genel yükümlülükleri sıralanmış ayrıca işverenlerin diğer yükümlülüklerine de Kanun içerisinde ayrıca belirtilmiştir. Buna göre işverenlere Kanun un 8 inci maddesi ile iş sağlığı 168 MAYIS - HAZİRAN

ve güvenliğinin sağlanması için gereken nitelikte ve sayıda uzman hekim ve diğer personelin sağlanması ve istihdamı, 11 inci maddesi ile ilk yardım, acil müdahale, kurtarma ve yangınla mücadele konusunda ön hazırlıklar ve acil durum planları yapma, 12 nci madde ile ciddi, yakın ve önlenemeyen tehlike ihtimallerine karşı gereken tahliye hazırlıklarını önceden yapmak, bu gibi durumlarda amire haber vermeyen çalışanların duruma müdahale edebilmesi için kendilerine inisiyatif tanıma, 14 üncü madde ile iş kazaları ve meslek hastalıklarının kayıtlarını tutma, raporlarını hazırlama ve bunları gereken yerlere bildirme, 15 inci madde ile çalışanların sağlık gözetimine tabi tutulmasını sağlamak, 16 ve 17 inci madde ile çalışanların iş sağlığı ve güvenliği konusunda bilgilendirilmelerini ve yeterli düzeyde eğitilmelerini sağlamak, 10 uncu ve 18 inci madde ile çalışanların iş sağlığı ve güvenliği konusunda görüşlerini almak, katılımlarını sağlamak ve çalışan temsilcisi görevlendirmek, 22 nci madde ile iş sağlığı ve güvenliği kurulu oluşturmak gibi bir çok hayati değere sahip yükümlülükler getirilmiştir (Gerek,2012,11). Bu bağlamda; işveren, işyerinde daha önce yoksa öncelikle her turlu önlemi almak, organizasyonu yapmak ve gerekli araç ve gereçleri sağlamakla yükümlü tutulmuştur. Bu anlamda, buradaki her türlü sözcüğü, iş sağlığı ve güvenliği mevzuatınca belirlenmiş bulunan veya makul ölçüler altında (hakkaniyet uyarınca) beklenebilecek olan önlemleri, örgütlenmeyi ve araç ile gereçleri içermektedir. Diğer yandan, işyerinde daha önce alınmış sağlık ve güvenlik önlemlerinin varlığına karşılık, zaman içerisinde bu önlemlerin değişen koşullara uygun duruma getirilmesi veya bunlardan daha iyilerinin alınması gerekebilir. Bu durumda, işveren, daha önce çalışanlarla ilgili önlemleri aldığını ileri sürmek suretiyle, sağlık ve güvenlik yükümünden kaçınamaz. Buna göre, işverenin, daha önce alınmış sağlık ve güvenlik önlemlerini değişen koşullara uygun hale getirmesi veya mevcut durumu daha iyi duruma getirmesi gerekecektir (Centel,2013,8). Görüleceği üzere 6331 sayılı Kanun ile işveren yükümlülükleri somut bir hale gelmiş ve yükümlülükler yerine getirilirken; risklerden kaçınmak, kaçınılması mümkün olmayan riskleri analiz etmek, risklerle kaynağında mücadele etmek, işin kişilere uygun hale getirilmesi için işyerlerinin tasarımı ile iş ekipmanı, çalışma şekli ve üretim metotlarının seçiminde özen göstermek, özellikle tekdüze çalışma ve üretim temposunun sağlık ve güvenliğe olumsuz etkilerini önlemek, önlenemiyor ise en aza indirmek, teknik gelişmelere uyum sağlamak, tehlikeli olanı, tehlikesiz veya daha az tehlikeli olanla 169

değiştirmek, teknoloji, iş organizasyonu, çalışma şartları, sosyal ilişkiler ve çalışma ortamı ile ilgili faktörlerin etkilerini kapsayan tutarlı ve genel bir önleme politikası geliştirmek, toplu korunma tedbirlerine, kişisel korunma tedbirlerine göre öncelik vermek, çalışanlara uygun talimatlar verme ilkeleri çerçevesinde hareket edeceğini belirtmiştir. III-İŞYERİNDE MEYDANA GELEBİLECEK ACİL DURUMLAR VE İŞVEREN YÜKÜMLÜLÜKLERİ NELERDİR? İşyerinin tamamında veya bir kısmında meydana gelebilecek yangın, patlama, tehlikeli kimyasal maddelerden kaynaklanan yayılım, doğal afet gibi acil müdahale, mücadele, ilkyardım veya tahliye gerektiren olaylar acil durum olarak nitelendirilmektedir (Baloğlu, 2013,106). İş sağlığı ve güvenliği yaklaşımının temelini önleme ve koruma politikaları oluşturmakla birlikte alınacak tüm önlemlerin ve yapılacak düzenlemelerin yanında ortaya çıkması muhtemel istenmeyen durumlara karşı da işverenlere çeşitli yükümlülükler verilmiştir. Nitekim ortaya çıkabilecek yangın, afet vb. durumlara karşı planlamaların yapılması ve bu gibi durumlarda görevlendirilecek ekiplerin oluşturulması, eğitimi, araç ve gereçle donatılması iş sağlığı ve güvenliğinin en önemli konuları arasında yer almaktadır. İşyerlerinde meydana gelebilecek acil durumlar, risk değerlendirmesi sonuçları, yangın, tehlikeli kimyasal maddelerden meydana gelen yayılım ve patlama ihtimali, vb. hususlar göz önünde bulundurularak belirlenmektedir (Baloğlu,2013,106). Kanunla birlikte ilk kez acil durum, yangın ve ilk yardım konularına ilişkin düzenlemeler yapılmıştır ( Ertürk, 2013,20). 6331 sayılı Kanun un 11 inci maddesi acil durum planları, yangınla mücadele ve ilk yardım konusuna ayrılmış olup anılan kanun maddesinde aynen İşveren; a) Çalışma ortamı, kullanılan maddeler, iş ekipmanı ile çevre şartlarını dikkate alarak meydana gelebilecek acil durumları önceden değerlendirerek, çalışanları ve çalışma çevresini etkilemesi mümkün ve muhtemel acil durumları belirler ve bunların olumsuz etkilerini önleyici ve sınırlandırıcı tedbirleri alır. b) Acil durumların olumsuz etkilerinden korunmak üzere gerekli ölçüm ve değerlendirmeleri yapar, acil durum planlarını hazırlar. c) Acil durumlarla mücadele için işyerinin büyüklüğü ve taşıdığı özel tehlikeler, yapılan işin niteliği, çalışan sayısı ile işyerinde bulunan diğer kişileri dikkate alarak; önleme, koruma, tahliye, yangınla mücadele, ilk yardım ve 170 MAYIS - HAZİRAN

benzeri konularda uygun donanıma sahip ve bu konularda eğitimli yeterli sayıda kişiyi görevlendirir, araç ve gereçleri sağlayarak eğitim ve tatbikatları yaptırır ve ekiplerin her zaman hazır bulunmalarını sağlar. ç) Özellikle ilk yardım, acil tıbbi müdahale, kurtarma ve yangınla mücadele konularında, işyeri dışındaki kuruluşlarla irtibatı sağlayacak gerekli düzenlemeleri yapar. Yine kanunun 12 inci maddesi tahliye başlığına ayrılmış ve madde metninde Ciddi, yakın ve önlenemeyen tehlikenin meydana gelmesi durumunda işveren; a) Çalışanların işi bırakarak derhal çalışma yerlerinden ayrılıp güvenli bir yere gidebilmeleri için, önceden gerekli düzenlemeleri yapar ve çalışanlara gerekli talimatları verir. b) Durumun devam etmesi hâlinde, zorunluluk olmadıkça, gerekli donanıma sahip ve özel olarak görevlendirilenler dışındaki çalışanlardan işlerine devam etmelerini isteyemez. İşveren, çalışanların kendileri veya diğer kişilerin güvenliği için ciddi ve yakın bir tehlike ile karşılaştıkları ve amirine hemen haber veremedikleri durumlarda; istenmeyen sonuçların önlenmesi için, bilgileri ve mevcut teknik donanımları çerçevesinde müdahale edebilmelerine imkân sağlar. Böyle bir durumda çalışanlar, ihmal veya dikkatsiz davranışları olmadıkça yaptıkları müdahaleden dolayı sorumlu tutulamaz. Hükümlerine yer verilmiştir. Bu maddelerin düzenlenmesiyle, işyerlerinde meydana gelen yangın, afet, maden kazaları, gibi istenmeyen olaylardan kaynaklanan zararların en aza indirilmesi açısından işverenlere yapısal düzenleme zorunluluğu getirilerek bu gibi istenmeyen durumlara müdahale ve bu gibi durumlarla mücadele yeteneğinin geliştirilmesi amaçlanmıştır. Bu bağlamda acil durum hallerine ilişkin olarak işverenlere; çalışma ortamı, kullanılan maddeler, iş ekipmanı ile çevre şartlarını dikkate alarak meydana gelebilecek ve çalışan ile çalışma çevresini etkileyecek acil durumları önceden değerlendirerek muhtemel acil durumları belirleme. Acil durumların olumsuz etkilerini önleyici ve sınırlandırıcı tedbirleri alma. Acil durumların olumsuz etkilerinden korunmak üzere gerekli ölçüm ve değerlendirmeleri yapma, acil durum planlarını hazırlama ve tatbikatların yapılmasını sağlama, acil durumlarla mücadele için işyerinin büyüklüğü ve taşıdığı özel tehlikeler, yapılan işin niteliği, çalışan sayısı ile işyerinde bulunan diğer kişileri dikkate alarak; önleme, koruma, tahliye, yangınla mücadele, ilk yardım ve benzeri konularda uygun donanıma sahip ve bu konularda eğitimli yeterli sayıda 171

çalışanı görevlendirir ve her zaman hazır bulunmalarını sağlama, özellikle ilk yardım, acil tıbbi müdahale, kurtarma ve yangınla mücadele konularında, işyeri dışındaki kuruluşlarla irtibatı sağlayacak gerekli düzenlemeleri yapma, acil durumlarda enerji kaynaklarının ve tehlike yaratabilecek sistemlerin olumsuz durumlar yaratmayacak ve koruyucu sistemleri etkilemeyecek şekilde devre dışı bırakılması ile ilgili gerekli düzenlemeleri yapma, varsa alt işveren ve geçici iş ilişkisi kurulan işverenin çalışanları ile müşteri ve ziyaretçi gibi işyerinde bulunan diğer kişileri acil durumlar konusunda bilgilendirme görevleri yüklenmiştir (Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı 2013). IV- ACİL DURUM PLANLARININ HAZIRLANMASI İşyerlerinde hazırlanacak olan acil durum planları tüm işyerleri için tasarım ve kuruluş aşamasından başlamak üzere acil durumların belirlenmesi, bu acil durumların olumsuz etkilerinin önleyici ve sınırlandırıcı tedbirlerin alınması, acil durum hallerinde görevlendirilecek kişilerin belirlenmesi acil durum müdahale ve tahliye yöntemlerinin belirlenmesi, dokümantasyon, tatbikat ve acil durum planının yenilenmesi aşaması izlenerek hazırlanacaktır. İşyerlerindeki acil durum halleri işverenler için kanunla yükümlülük haline getirilmiş olan risk değerlendirmesi sonuçları, yangın, tehlikeli kimyasal maddelerden kaynaklanan yayılım ve patlama ihtimali, ilk yardım ve tahliye gerektirecek olaylar, sabotaj ihtimali ve son olarak da doğal afetlerin meydana gelme ihtimalleri göz önünde bulundurularak hazırlanacaktır. İşverenlerce acil durum hallerinde uygulanacak olan yöntemler mutlaka yazılı hale getirilmiş olmalıdır. İşyerlerinin tehlike sınıflarına bağlı olarak; çok tehlikeli sınıfta yer alan işyerleri için her 30 çalışana, tehlikeli sınıfta yer alan işyerleri için her 40 çalışana, ve az tehlikeli sınıfta yer alan işyerleri için de 50 çalışana kadar arama, kurtarma, tahliye ve yangınla mücadele konularının her biri için uygun donanıma sahip ve özel eğitimli en az birer çalışanı destek elemanı olarak görevlendirmekle yükümlüdür. Belirtmemiz gerekir ki, işverenin arama, kurtarma, tahliye için ayrı bir destek elemanı yangına müdahale için ise ayrı bir destek elemanı görevlendirilmesi gerekmektedir. Konuya ilişkin olarak örnek vermek gerekirse; 30 çalışanı bulunan ve çok tehlikeli sınıfta yer alan bir işyeri için 1 çalışan arama, kurtarma, tahliye için destek elemanı olarak görevlendirilecek ayrıca yangına müdahale için de 1 çalışan destek elemanı olarak görevlendirilecektir. İşyerinde bunları aşan sayılarda çalışanın bulunması halinde, tehlike sınıfına göre her 30, 40 ve 50 ye 172 MAYIS - HAZİRAN

kadar çalışan için birer destek elemanı daha görevlendirilecektir. Bununla birlikte işyerindeki çalışan sayısının 10 dan az olması durumunda en az bir kişinin destek elemanı olarak görevlendirilmesi yeterli olacaktır. İşverenler tarafından hazırlanan ve uygulamaya konulan acil durum planlarının bir takım şartlara uygun olması gerekmektedir buna göre acil durum planlarında; a) İşyerinin unvanı, adresi ve işverenin adı. b) Hazırlayanların adı, soyadı ve unvanı. c) Hazırlandığı tarih ve geçerlilik tarihi. ç) Belirlenen acil durumlar. d) Alınan önleyici ve sınırlandırıcı tedbirler. e) Acil durum müdahale ve tahliye yöntemleri. f) Aşağıdaki unsurları içeren işyerini veya işyerinin bölümlerini gösteren kroki: 1) Yangın söndürme amaçlı kullanılacaklar da dâhil olmak üzere acil durum ekipmanlarının bulunduğu yerler. 2) İlkyardım malzemelerinin bulunduğu yerler. 3) Kaçış yolları, toplanma yerleri ve bulunması halinde uyarı sistemlerinin de yer aldığı tahliye planı. 4) Görevlendirilen çalışanların ve varsa yedeklerinin adı, soyadı, unvanı, sorumluluk alanı ve iletişim bilgileri. 5) İlk yardım, acil tıbbi müdahale, kurtarma ve yangınla mücadele konularında işyeri dışındaki kuruluşların irtibat numaraları nın bulunması zorunludur. (Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı, 2013). Ayrıca acil durum planlarının, hazırlayanlarca her sayfası paraflanarak ve son sayfası imzalanarak acil duruma müdahale edecek olan ekiplerin kolayca erişebileceği şekilde işyerinde muhafaza edilecektir. Bununla birlikte acil durum planı kapsamında hazırlanacak olan kroki de işyeri içerisinde kolayca görülebilecek bir yerde asılı olarak bulundurulacaktır. Acil durum planlarının sadece hazırlanmış olan bir belge olarak kalmaması ve uygulanabilirliğinin kontrol edilmesi için yılda en az bir defa tatbikat yapılır ve tatbikat sonucu rapor hazırlanır. Acil durum planları işyerinin tehlike sınıfına bağlı olarak çok tehlikeli sınıfta yer alan işyerleri için en geç 2 yılda bir, tehlikeli işyerleri için en geç 4 yılda bir ve az tehlikeli işyerleri için de 6 yılda bir yenilenmelidir. Aynı çalışma alanında birden fazla işverenin bulunması durumunda acil 173

durum planları işverenlerce ortaklaşa hazırlanacaktır. Aynı alanda bulunan işyerleri bir iş hanı veya iş merkezinde bulunması durumunda ise acil durum planlarının koordinasyonu yönetim tarafından sağlanacaktır. Son olarak asıl işveren alt işveren ilişkisinin bulunduğu işyerlerinde acil durum planının hazırlanması için işyerinin bütününde asıl işveren, kendi çalışma alanı ve yaptığı iş ile ilgili olarak da alt işveren acil durum planı hazırlamakla yükümlü olduğu bilinmesi gerekli önemli hususlar arasında yer almaktadır. IV-SONUÇ İşyerlerinde meydana gelebilecek, yangın, afet gibi istenmeyen olaylara karşı işverenlerce planlamaların yapılması ve bu gibi durumlarda görevlendirilecek ekiplerin kurulması, eğitilmesi, araç ve gereç ile donatılması iş sağlığı ve güvenliği konusunda işverenlere düşen en önemli yükümlülüklerden biridir. İşverenlerin işyerlerinde meydana gelebilecek olan acil durumlara karşı her zaman için hazırlıklı olmaları bakımından acil durum eylem planlarının hazırlanması ve uygulanabilirliğinin denetlenmesi hayati derecede önem taşımaktadır. İşverenlerce acil durumların belirlenmemesi, acil durum halleri için önlem alınmaması, acil durum eylem planlarının hazırlanmaması, destek elemanı görevlendirilmemesi ve araç gereç sağlanmaması son olarak acil durum hallerinde işyeri dışındaki kuruluşlarla irtibatı sağlayacak düzenlenmenin yapılmaması durumunda her bir yükümlülük için 1.120,00 TL idari para cezası ile karşılaşabilecekleri unutulmamalıdır. KAYNAKÇA Akyiğit, Ercan (2013). İş sağlığı Ve Güvenliği Hizmetlerinde Devlet Desteği Sicil. 24 (2013/Mart): 40-60. Baloğlu, Cem (2013). İşverenlerin İş Sağlığı ve Güvenliği Yükümlülükleri ve Aykırılık Halinde Uygulanacak Yaptırımlar. Kamu- İş Dergisi. 2 (2013): 99-125 Centel, Tankut (2013). İşverenin İşyerinde Sağlık ve Güvenliği Sağlama Yükümü Çimento İşveren. 3 (2013/Mayıs): 7-15 Çalışma Ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı (18.06.2013) İşyerlerinde Acil Durumlar Hakkında Yönetmelik. Ankara: Resmi Gazete (28681 sayılı) Demircioğlu, Murat ve Kaplan, Hasan Ali (2013). 6331 Sayılı İş Sağlığı ve Güvenliği Yasası Çerçevesinde İşyerinde İş Sağlığı ve Güvenliği Örgütlenmesi Sicil. 30 (2013/Aralık): 5-23. 174 MAYIS - HAZİRAN

Ertürk, Şükran (2012). İş Sağlığı ve Güvenliği Kanununda İşverene Getirilen Yükümlülükler Sicil. 27 (2012/Eylül): 13-24 Gerek, Nüvit (2012). İş Sağlığı ve Güvenliği Kanunu nun Düşündürdükleri Sicil. 28 ( 2012/Aralık): 10-19 Polat, Halil (2013). 6331 Sayılı İş Sağlığı ve Güvenliği Kanunu na Genel Bakış Toprak İşveren. 97 (2013/Mart): 7-10 T.C. Yasalar (30.06.2012). 6331 Sayılı İş Sağlığı Ve Güvenliği Kanunu. Ankara: Resmi Gazete (28339) 175