Kuzeydoğu Anadolu Kalkınma Ajansı Turizm Altyapısının Geliştirilmesi Bilgilendirme Toplantısı Ocak 2019 1
KUDAKA Tanıtımı Programın Amaçları, Öncelikleri, Bütçesi Programa İlişkin Kurallar Proje Konuları Maliyetlerin Uygunluğu Başvuru Süreci
Kuzeydoğu Anadolu Kalkınma Ajansı 5449 Sayılı Kalkınma Ajanslarının Kuruluşu, Koordinasyonu ve Görevleri Hakkında Kanun a istinaden 22 Kasım 2008 tarihli Bakanlar Kurulu Kararı ile, TRA1 Düzey 2 Bölgesi nde (Erzurum, Erzincan, Bayburt) Erzurum merkezli olarak kurulmuştur. Bakanlıklara Bağlı, İlgili, İlişkili Kurum Ve Kuruluşlar İle Diğer Kurum Ve Kuruluşların Teşkilatı Hakkında Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi kapsamında faaliyet göstermektedir.
Kuzeydoğu Anadolu Kalkınma Ajansı Kuruluş Amacı Kamu kesimi, özel kesim ve sivil toplum kuruluşları arasındaki işbirliğini geliştirmek, Kaynakların yerinde ve etkin kullanımını sağlamak Yerel potansiyeli harekete geçirmek suretiyle Cumhurbaşkanınca belirlenen politikalarla uyumlu olarak bölgesel gelişmeyi hızlandırmak, Gelişmenin sürdürülebilirliğini sağlamak, Bölgeler arası ve bölge içi gelişmişlik farklarını azaltmak.
Kuzeydoğu Anadolu Kalkınma Ajansı Organizasyon Şeması Yönetim Kurulu Kalkınma Kurulu İç Denetçi Genel Sekreter Araştırma ve Planlama Birimi Program Yönetimi Birimi İzleme ve Değerlendirme Birimi Tanıtım ve İşbirliği Birimi Destek Hizmetleri Birimi Yatırım Destek Ofisleri Erzurum Yatırım Destek Ofisi Erzincan Yatırım Destek Ofisi Bayburt Yatırım Destek Ofisi
Turizm Altyapısının Geliştirilmesi Mali Destek Programı (Kâr Amacı Gütmeyenlere Yönelik)
Teklif Çağrısı Takvimi Teklif Çağrısı İlanı: 04 Ocak 2019, Cuma Bilgilendirme Toplantıları: 9-16 Ocak 2019 Eğitim Toplantıları: 22-23 Ocak 2019 Son Başvuru Tarihi: 19 Şubat 2019, Salı Saat 18:00
Programın Genel Amacı: TRA1 Düzey 2 Bölgesi nin sunduğu kaliteli ve çeşitli hizmetler ile yakın ve uzak coğrafyası için bir sunum merkezi haline gelmesi ve bölgede yaşanabilirliğin artırılması Programın Özel Amacı: TRA1 Düzey 2 Bölgesi nde turizm sektörüne yönelik altyapının geliştirilmesi.
Programın Öncelikleri: Öncelik 1: TRA1 Düzey 2 Bölgesi nde doğa ve su sporları ile ilgili rotalar belirlenmesi ve bu rotalarda yapılacak olan faaliyetler için gerekli olan altyapı çalışmalarının yapılması. Öncelik 2: TRA1 Düzey 2 Bölgesi nde kış ve spor turizmi sektöründe, konaklama kapasitesinin artırılması ve sunulan hizmetlerinin çeşitlendirilmesi için altyapı çalışmaları yapılması.
Program Bütçesi 4.000.000 TL BAYBURT ERZİNCAN ERZURUM 1.000.000 TL 1.250.000 TL 1.750.000 TL Proje Başına Verilecek Destekler Kâr Amacı Gütmeyen Kuruluşlar İçin Asgarî Tutar Azamî Tutar 187.500 TL İl Bütçesi Asgarî Destek Oranı: %25 Azamî Destek Oranı: %75
Programa İlişkin Kurallar
Kâr Amacı Gütmeyen Kurum ve Kuruluşlar Kamu kurumlarının bölge, il ve ilçe müdürlükleri ve kamuya ait olan araştırma enstitüleri, İl özel idareleri, Belediyeler, Uygun Başvuru Sahipleri Kimlerdir? Üniversiteler (fakülteler, yüksekokullar, üniversitelere bağlı enstitüler), Yatırım İzleme ve Koordinasyon Başkanlıkları, Kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşları (odalar, borsalar, vb.), Kâr Amacı Gütmeyen Birlikler ve Kooperatifler. Birlikler ve Kooperatifler uygun başvuru sahibi olabilmek için tüzüklerinde/kuruluş sözleşmelerinde kesinlikle kâr amacı gütmediklerini göstermeli veya Genel Kurul kararı ile kârın gelecekteki beş (5) yıl boyunca üyelere dağıtılmayacağını taahhüt etmelidirler.
Uygun Ortaklar Kimlerdir? Bu program kapsamında başvuru sahibi olarak sayılan kurum ve kuruluşlar, projelerde ortak olarak da yer alabilir. *Ortaklar, TRA1 Düzey 2 Bölgesi nde kayıtlı olması veya merkezinin ya da yasal şubesinin bu bölgede bulunması dışında, başvuru sahipleri ile aynı uygunluk kriterlerini karşılamalıdır. Başvuru Sahibi Ortak Kâr Amacı Gütmeyen Kâr Amacı Gütmeyen
Tüzel kişiliği haiz olması (kamu kurum ve kuruluşları ile üniversitelere bağlı birimler için bu şart aranmayacaktır), Proje faaliyetinin proje sunan kurum/kuruluşun görev ve yetki alanı içerisinde bulunması, TRA1 Düzey 2 Bölgesi nde (Erzurum, Erzincan, Bayburt) kayıtlı olması; merkezinin ya da yasal şubesinin bu bölgede bulunması, Projenin hazırlığından ve yönetiminden (eğer varsa ortakları ile birlikte) doğrudan sorumlu olması, aracı olarak hareket etmemesi, Proje hesabını kendi adına açma, bu hesaba para aktarma ve bu hesaptan harcama yapma ehliyetine sahip olması. Başvuru Sahibinin Uygunluğu
Program İlan Tarihi 04 Ocak 2019 Son Başvuru Tarihi 19 Şubat 2019 Proje Süresi Yer 24 ay TRA1 Düzey 2 Bölgesi (Erzurum-Erzincan-Bayburt) Maksimum Başvuru Sayısı 4 Maksimum Destek Sayısı 2
Başvuru Sahiplerinden, Kalkınma Ajansı bütçe katkı payları ile ilgili yükümlülüklerini yerine getiren İl Özel İdareleri, Belediyeler, Ticaret ve Sanayi Odaları; Ajans ile sözleşme imzalayabilir.
Proje Konuları
Örnek Proje/Faaliyet Konuları Bölgemizde yer alan kış turizmi tesislerinin altyapılarının güçlendirilmesi, mevcut tesislerin hizmet kalitesini artıracak tamamlayıcı yeni tesislerin inşa edilmesi veya yeni tesislerin inşa edilebilmesi için gerekli altyapı çalışmalarının tamamlanması. Bölgemizde yer alan kış sporları merkezlerinde yeni konaklama tesisleri kurulması veya mevcut tesislerin hizmet kalitesini artıracak tamamlayıcı yeni tesislerin inşa edilmesi. Bölgemizde yer alan kış sporları merkezlerinde yeni konaklama tesisleri kurulması için gerekli altyapı çalışmalarının yapılması. Bölgemizde yer alan Kayak tesislerinin değerlendirilmesi, hizmet ve olanaklarının çeşitlendirilmesi için altyapı çalışmalarının yapılması ve bu tesislerin tanıtımının yapılması.
Örnek Proje/Faaliyet Konuları Bölgemizde yer alan kış turizmi tesislerinin dört mevsim kullanılmasını sağlayacak tamamlayıcı tesislerin (yöresel ürünler satış merkezi, açık havuz, antrenman sahaları, oyun ve eğlence alanları vb) yapılması ve bu tesislerin tanıtımına yönelik etkinliklerin düzenlenmesi. Bölgemizde yer alan kış turizm tesislerinde Bobsled, Skıbob, Skeleton, Snowkite, Biathlon, Kar Motorsikleti gibi spor dallarının yapılmasına imkân sağlayacak altyapı yatırımlarının yapılması. Bölgede doğa ve su sporları altyapısının geliştirilmesi için altyapı çalışmalarının yapılması, gerekli parkurların hazırlanması, rotaların belirlenmesi ve tanıtımının yapılması. Uluslararası ve ulusal doğa ve su sporları organizasyonlarının bölgede düzenlenebilmesi için gerekli altyapı eksikliklerinin giderilmesi ve bu organizasyonların hazırlık çalışmaları kapsamında lobi ve tanıtım faaliyetleri düzenlenmesi.
Uygun Olmayan Proje ve Faaliyetler Sadece eğitim, tanıtım veya planlama faaliyetlerinden birini içeren projeler, Sadece ekipman alımını içeren projeler, Siyasi veya etnik içerikli faaliyetler, Hukuka, kamu düzenine, genel sağlığa ve toplumun genel ahlak anlayışına aykırı faaliyetler, Çiftçiler tarafından sözleşmeli üretilip, tütün alıcıları tarafından satın alınan tütün üretimi haricinde tütün üretimi, Türk Gıda Kodeksi Alkolsüz İçecekler Tebliğine uygun olmayan ürünlerin üretimi, Bankacılık, sigortacılık, mali hizmetler, Döviz spekülasyonu ve mali spekülasyonlar içeren faaliyetler; borsa yatırımları, Gayrimenkul yatırımları, Çalıştaylar, seminerler, konferanslar veya kongrelere katılım için bireysel sponsorluklar,
Uygun Olmayan Proje ve Faaliyetler Eğitim veya kurslar için bireysel burslar, Hibe verme amaçlı projeler (diğer kişi ya da kuruluşlara aynî veya nakdî hibe veya kredi sağlamak için), Akademik araştırma ve fizibilite çalışmaları (daha büyük bir projenin parçası değilse), Yerel kuruluşların rutin aktivitelerini finanse etmeyi teklif eden, özellikle faaliyet giderlerini kapsayan projeler, Ajans ile sözleşme imzalanmadan önce başlatılan veya aynı faaliyet için diğer kaynaklardan finanse edilen projeler, Hayvan alımı, yenilikçilik özelliği olmayan ve birincil tarım kapsamı içerisine giren ekim-dikim gibi tarımsal üretim faaliyetlerine yönelik projeler.
Maliyetlerin Uygunluğu
Uygun Maliyetler Projenin uygulama süresi içinde gerçekleşmesi, Projenin yürütülmesi için gerekli ve gerçekçi mali yönetim prensipleriyle uyumlu olması; maliyet etkinliği sağlaması, Yararlanıcı veya ortağı tarafından gerçekleştirilmesi, Yararlanıcının ya da ortağının hesaplarında ya da vergi belgelerinde kayıtlı, tanımlanabilir ve doğrulanabilir olması; orijinal destekleyici belgelerle desteklenmesi. BÜTÇEDE KDV UYGUNLUĞU Kâr amacı gütmeyen başvuru sahipleri için KDV Dahil
Uygun Doğrudan Maliyetler Projede görevlendirilmiş personelin net maaşları, sosyal sigorta primleri Yolculuk ve gündelik giderleri, Piyasa fiyatlarına uygun olmaları ve projenin uygulanabilmesi için gerekli olmaları koşulu ile yeni ekipman ve hizmet (nakliye, kira vb.) satın alma maliyetleri, Sarf malzemesi maliyetleri, Taşeron maliyetleri (basım, etkinlik organizasyonu vb.), Tüm yapım işleri, Makine ve ekipman maliyetleri, Denetim maliyetleri, Mali hizmet maliyetleri (özellikle havale maliyetleri, sigorta, banka maliyetleri vb.) Sertifika, lisans ve belge maliyetleri, Görünürlük maliyetleri.
Uygun Olmayan Maliyetler Yararlanıcının ve proje kapsamında görev alan kişilerin kusur ve ihmalleri sebebiyle doğacak olan ceza, zam, faiz ve sair giderler, Borçlar; zarar veya borç karşılıkları, Faiz borcu, Hâlihazırda başka bir kapsamda finanse edilen kalemler, Amortisman giderleri, Arazi veya bina alımları, Kamulaştırma (istimlâk) bedelleri, İkinci el ekipman alımları, Taşıt bakım, tamir, kasko, sigorta ve vergi giderleri (ÖTV hariç), Kur farkından doğan zararlar,
Uygun Olmayan Maliyetler Projenin uygulamasına katılan kamu görevlilerinin maaşları, Proje başlangıcından önce yapılan hazırlık çalışmalarının ve diğer faaliyetlerin maliyetleri, Yararlanıcı ya da ortakları dışındakiler tarafından gerçekleştirilen maliyetler, Salt sözleşmeye, teminatlara ve Ajans ile yararlanıcı arasındaki mali ödemelere ilişkin her türlü vergi, resim, harç ve sair giderler, Hayvan alımı, sigortası ve nakliye giderleri, Hammadde alımı, Her türlü taşıt alımı, Proje ile ilgisi olmayan harcamalar.
UYARI: Kamu görevlilerinin maaşları projede çalıştıkları süre oranında, belgelendirilmek koşuluyla yararlanıcının (ortaklar dâhil) eş finansmanı olarak kabul edilebilmektedir. Proje hazırlanması ve sunulmasını teşvik etmek amacıyla, yararlanıcıların danışmanlık ve kırtasiye giderlerine ilişkin harcamaları; faturalandırılmaları talep edilen destek miktarının % 2 sini geçmemesi şartıyla, uygun maliyet sayılabilir ve bütçede gösterilebilir.
Başvuru Süreci
Başvuru Süreci Başvuru için hazırlanması gereken dokümanlar, ww.kudaka.org.tr ve http://portal.kays.kalkinma.gov.tr adreslerinden ulaşılabilecek olan Kalkınma Ajansları Yönetim Sistemi (KAYS) üzerinden elektronik ortamda doldurulacaktır. EK A: Başvuru Formu EK B: Bütçe (EK B1-B2-B3) EK C: Mantıksal Çerçeve Başvuru Formu ve Diğer Belgeler EK D: Projede Yer Alan Kilit Personelin Özgeçmişleri EK E: Destekleyici Belge Örnekleri (Rehberden, Ajanstan veya web sayfasından öğrenilebilir.)
Başvurular Nasıl Yapılacak? Kalkınma Ajansları Yönetim Sistemine giriniz (www.kudaka.org.tr adresinden ulaşılabilir) "Sisteme Giriş" butonuna tıklayınız. Açılacak kayıt sayfasında; Rol Seçimi bölümünden Başvuru Sahibi Kullanıcısı rolünü seçiniz. Diğer bilgileri doğru olarak giriniz. Kaydet tuşuna başınız.
Başvurular Nasıl Yapılacak? Sistem kayıt sayfasına, kullanıcı adınız ve şifreniz ile giriş yapınız. Sisteme girdiğiniz mail adresine gelen onay kodunu girerek hesabınızı onaylayınız. "Tüzel Paydaş İşlemleri" basamağına tıklayarak sizin ve ortaklara ait kurum/kuruluş bilgilerinizi giriniz.
Başvurular Nasıl Yapılacak? Paydaş bilgilerinizi girdikten sonra başvuru işlemleri bölümünden "Başvuru yap" butonuna tıklayınız. İl bölümünden projenin uygulanacağı ili seçerek aktif destek programlarına ulaşabilirsiniz. Başvuru yapacağınız destek programını seçiniz. Sistem sizi adım adım doldurmanız gereken bölümlere yönlendirecektir. Başvuru Formunu tamamen doldurduktan ve destekleyici belgelerin elektronik kopyalarını sisteme yükledikten sonra, başvurunuzu onaylamanız gerekmektedir. Başvurular için son tarih 19 Şubat 2019 Saat 18:00 dir.
Başvurular Nasıl Yapılacak? Her başvuru KAYS üzerinden üretilen taahhütnamenin e-imza ile imzalanması ile tamamlanır. Taahhütnamenin e-imza ile imzalanması son başvuru tarihinden itibaren 5 iş günü içerisinde tamamlanır. Taahhütnamenin e-imza ile imzalanmadığı hallerde, taahhütname başvuru sahibi tarafından ıslak imzalı olarak elden veya posta yolu ile son başvuru tarihinden itibaren en geç 5 iş günü içerisinde Ajansa teslim edilir. Taahhütnamenin e-imza ile imzalanması veya ıslak imzalı olarak elden veya posta yolu ile teslim edilmesi için son tarih 26 Şubat 2019 Saat 18:00 dır.
Başvurular Nasıl Yapılacak? Proje başvuruları 19 Şubat 2019 saat 18:00 a kadar Kalkınma Ajansları Yönetim Sistemi (KAYS) üzerinden hazırlanmalı ve onaylanmalıdır. Saat 18:00 itibarıyla sistem otomatik olarak kapanacak ve sonrasında destekleyici belge ekleme ve projenin nihai halini onaylama da dâhil olmak üzere sistem üzerinden projeye dair hiçbir işlem yapılamayacaktır. Proje başvurularının tamamlanması için KAYS üzerinden alınan taahhütnamenin 26 Şubat 2019 saat 18:00 a kadar e-imza ile imzalanması esastır. Taahhütnamenin e-imza ile imzalanmadığı hallerde, taahhütname başvuru sahibi tarafından ıslak imzalı olarak elden veya posta yolu ile 26 Şubat 2019 saat 18:00 a kadar ajansa teslim edilir. Postadaki gecikmeler dikkate alınmayacaktır. Zamanında KAYS üzerinden başvuru sahibi tarafından onaylanmadığı için taslak olarak kalan ve/veya taahhütnamesi KUDAKA ya zamanında teslim edilmeyen proje başvuruları değerlendirmeye alınmayacaktır.
Başvurular Nasıl Yapılacak? Başvuru sahipleri başvurularının, eksiksiz olup olmadığını Başvuru Rehberinde yer alan kontrol listesinden kontrol etmelidirler. Sistem üzerinden yapılmayan başvurular kabul edilmeyecektir! Tam olmayan başvurular reddedilebilecektir!
Projeleriniz Nasıl Değerlendirilecek? Ön İnceleme; İdari Kontrol Uygunluk Kontrolü Bağımsız Değerlendirici Süreci (Teknik ve Mali Değerlendirme) En az 2 Bağımsız Değerlendirici, 65 ve üzerinde puan alan projeler başarılı, Eşit puan alan başvuruların sıralaması: Tek proje başvurusu niteliğinde olanlara öncelik verilir. Bu hususta eşitlik olması halinde öncelikle ilgililik bölümü için bağımsız değerlendiricilerin verdikleri puanların ortalaması; Bunun da eşit olması halinde mali ve operasyonel kapasite bölümünden alınan puanların ortalaması en yüksek olanlar dikkate alınır, Bu hususta da eşitlik olması halinde başvuru tarihi ve saati esas alınır. Başarılı bulunan ancak bütçe kısıtı nedeniyle ilk aşamada desteklenemeyecek olan projeler için yedek liste oluşturulur. Değerlendirme Komitesi ve Yönetim Kurulu Onayı
BİLGİLENDİRME TOPLANTILARI TAKVİMİ ERZURUM 09 Ocak 2019 Çarşamba 14:00 BAYBURT 15 Ocak 2019 Salı 14:00 ERZİNCAN 16 Ocak 2019 Çarşamba 14:00
EĞİTİM TAKVİMİ 22 23 Ocak 2019 ERZURUM BAYBURT ERZİNCAN Necip Fazıl Kısakürek Kültür Merkezi (Forum AVM Yanı) Bayburt Yatırım Destek Ofisi Cumhuriyet Cad. No:27/8 Erzincan Öğretmen Evi Ajansımıza yapılan yeni eğitim taleplerinin 25 kişiyi geçmesi halinde, il merkezlerinde, yukarıdaki tarihlerden bağımsız olmak üzere yeniden eğitimler düzenlenebilecektir.
Kuzeydoğu Anadolu Kalkınma Ajansı E-posta: pyb@kudaka.org.tr Faks: 0442 235 61 14-15 Kuzeydoğu Anadolu Kalkınma Ajansı: Cumhuriyet Cad. No:3 Yakutiye/ERZURUM Muhsin Yazıcıoğlu Cad. Veysel Akkaya İş Merkezi No:10 Kat:1 ERZİNCAN Cumhuriyet Cd. 27/8 BAYBURT
TEŞEKKÜRLER... Fikirlerinizi Projelendirin...