REKABET EDEBĠLĠRLĠK VE YENĠLĠK ÇERÇEVE PROGRAMI (CIP)- GĠRĠġĠMCĠLĠK VE YENĠLĠK PROGRAMI (EIP) 43/G/ENT/CIP/12/B/N02S022 NO LU PROJE TEKLĠF ÇAĞRISI AVRUPA TURĠZMĠNĠN REKABET EDEBĠLĠRLĠĞĠNĠN VE SÜRDÜRÜLEBĠLĠRLĠĞĠNĠN ARTIRILMASI ĠÇĠN BĠR ARAÇ OLARAK ULUSLARARASI TEMATĠK TURĠZM ÜRÜNLERĠNĠN DESTEKLENMESĠ (SON BAġVURU TARĠHĠ: 25 TEMMUZ 2012) Bu Çağrıya Özel Politika Çerçevesi: Bu çağrı Avrupa Komisyonun İşletme ve Sanayi Genel Müdürlüğü tarafından 2009 2011 yılları arasında uygulanan Sürdürülebilir Turizm hazırlayıcı eyleminin izlenmesinin sağlanmasına ve bu eylemin başarılarına sermaye sağlamaktadır. Başarılı bir rota/güzergâh için ihtiyaç duyulanlar: Avrupa düzeyinde genel olarak projenin planlaması, uygulanması, operasyonu ve kalite güvencesi konusunda sorumluluğu üstlenen bir kurum/kuruluş, Ulusal, sınır-ötesi ve ikili uygulamalar için ulusal odak noktaları- sorumlu kişiler ya da daha iyisi kuruluşlar, Hem Avrupa, hem de sınır-ötesi/uluslar ötesi seviyede en iyi şekilde uygulanması için somut eylem planları ve farkındalığı artıracak ve görünürlük sağlayacak bir iletişim stratejisi. Sürdürülebilir bölgesel turizmin geliştirilmesine katkı sağlamak ve bölgesel ekonomik faydalar yaratmak amacıyla geliştirilecek rota nihai amaç olmamalı, bir başlangıç noktası olmalıdır. Uygun bölgesel sınır-ötesi projelerin geliştirilmesi ve ağ oluşturulması gerekmektedir: Mevcut bölgesel güzergâhlar/ağlar ile bağlantı ve ulusal turizm stratejisi ile sinerjiler, Yerel kaynakları kullanan somut turist paketlerinin (gruplar ve bireyler için) geliştirilmesi, İlk başlangıçtan itibaren turizm pazarlama ve iletişim kuruluşlarının ve diğer ilgili paydaşların sürece dâhil edilmesi. Sürdürülebilir Turizm hazırlayıcı eylemi kapsamında desteklenen projelere aşağıdaki web sayfasından erişilebilmektedir: http://ec.europa.eu/enterprise/sectors/tourism/iron-curtain-trail/index_en.htm 1
Turizm Ürününden kasıt nedir? Bu çağrı kapsamındaki turizm ürünüyle kastedilmek istenilen belirli ilgi merkezi etrafında farklı yönlerin bileşimidir. Bunlar; doğa turları, çiftliklerde yaşam, tarihi ve kültürel bölgelere ziyaretler, özel şehir ziyaretleri, spesifik sporlara ilişkin uygulamalar, kumsal vb.dir. Burada kullanılan turizm ürünü kavramı ekonomik istatistiklerde kullanılan ürün ile ilişkili değildir. Daha çok turizm sektöründeki uzmanlara tarafından kullanılan piyasaya özgü paketler ve destinasyonlardır. Bundan dolayı özel türdeki turizm ürünlerinden bahsetmek mümkündür, örneğin mutfak turizmi, eko-turizm, şehir turizmi, güneş ve kumsal turizmi, tarım turizmi, sağlık turizmi, kış turizmi vb. olabilir. Çağrının Amacı: Bu çağrının genel amacı Avrupa turizminin sürdürülebilirliği ve rekabet edebilirliğini artırmak ve başta KOBİ ler olmak üzere turizmle ilgili diğer paydaşlar arasında uluslararası işbirliğine uygun bir ortamın yaratılmasına katkı sağlamaktır. Aşağıdakiler dikkate alınmalıdır; 1. Turizm sektörünün sürdürülebilir büyümesi için yüksek potansiyelli uluslararası tematik ürünlerin çeşitlendirilmesinin teşvik edilmesi ve böylece sektörün rekabet edebilirliğine katkı sağlanması. 2. Bu ürünlerin tanıtımı ve geliştirilmesine yerel otoriteler ile mikro ve küçük işletmelerin katılımının teşvik edilmesi. 3. Rekabetçi ve sürdürülebilir uluslararası turizm ürünlerinin teşviki ve geliştirilmesini amaçlayan uluslararası kamu-özel işbirliklerinin güçlendirilmesi. Bu kapsamda, bu çağrı ile turizm sektörünün sürdürülebilir büyümesi için yüksek potansiyelli uluslararası tematik ürünlerin görünürlüğü ve pazar alımını destekleyen eylemler eş-finanse edilecektir. Teklifin sürdürülebilir turizmin gelişmesine nasıl katkı sağlayacağı kanıtlanmalı ve açıklanmalıdır. Bu yüzden, teklifin aşağıda yer alan 3 alanı içermesi gerekmektedir; 1. Turizm sektörünün sürdürülebilir büyümesi için yüksek potansiyelli uluslararası tematik ürünlerin güçlendirilmesi. Bu pazar alımını kolaylaştırmak için somut turist tekliflerinin/paketlerinin geliştirilmesini de içermektedir. 2. Ortak uluslararası tanıtım-iletişim faaliyetleri aracılığıyla ve potansiyel turistler ile diğer turizm paydaşlarına kapsamlı ve pratik bilginin sunulmasıyla uluslararası tematik turizm ürünlerinin teşvik edilmesi ve geliştirilmesi. 3. Kamu-özel ortaklıkları ve başta mikro ve küçük işletmeler olmak üzere turizm ile ilgili işletmelerinin uluslararası tematik turizm ürünleri ve aynı zamanda bölgesel kalkınma ile turizm tanıtım stratejilerine entegrasyonunun kolaylaştırılması. Başvuru sahipleri çağrının amacına ve aşağıda sıralanan beklenen sonuçlara uygun her türlü faaliyeti önermekte serbesttir; 2
Sürdürülebilir Avrupa uluslararası tematik turizm tekliflerinin daha iyi Pazar görünürlüğü Potansiyel turistler için kapsamlı ve pratik bilgilerin geliştirilmesi Turist akışını artırmak için somut turist teklifleri/paketlerinin gelişimine olanak sağlayacak uygun ortamın yaratılması Kamu-özel ortaklıkları ve başta mikro ve küçük işletmeler olmak üzere turizm ile ilgili işletmelerinin uluslararası tematik turizm ürünleri ve aynı zamanda bölgesel kalkınma ile turizm tanıtım stratejilerine entegrasyonunun kolaylaştırılması Avrupa da sürdürülebilir turizm tekliflerinin geliştirilmesine katkı sağlanması ve bunların çeşitlendirilmesi Turizm sektöründeki istihdam ve büyümeye katkı sağlanması. Çağrının amaçları doğrultusunda teklif aşağıdaki özellikleri yerine getirmelidir; Tematik olmalıdır: Tema-temelli (theme based) sürdürülebilir ve rekabetçi turizm tekliflerinin teşviki ve güçlendirilmesine odaklanmalıdır. Teknik ve finansal olarak sürdürülebilir olmalıdır: Proje, yönetim yapısını tanımlamalı ve projenin amaçlarını nasıl karşılayacağını açıklamalıdır, ortaklar ve çalışan üyeler arasında görev dağılımını yapmaya katılacak personel belirlenmelidir. Proje, uluslararası tematik ürünler için ortadan uzun vadeye iletişim/tanıtım stratejini (proje süresinin bitiminden sonra da devam edecek) oluşturmayı amaçlamalıdır. Bundan dolayı, teklifin tanımı proje döneminin bitiminin ardından eylemin teknik ve finansal olarak daha iyi nasıl geliştirileceğini de içermelidir. Avrupa da sürdürülebilir ve rekabetçi turizmin teģvik edilmesi: Proje, uluslararası iş bilirliği aracılığıyla turizmin sürdürülebilir büyümesi için yenilikçi ve örnek niteliğinde fikirler teklif etmelidir. Sürdürülebilir turizm ekonomik, sosyal-kültürel ve çevresel ilkelere saygılı olmalıdır. Uzun dönem sürdürülebilirliğin garanti edilmesi için bu üç husus arasında uygun bir denge kurulmalıdır. Turizmin geliģmesi ve ekonomi üzerindeki gerçek ve ölçülebilir etkilerin yaratılması: Projenin beklenen özel sonuçları (örneğin potansiyel turistler/kamu için uluslararası ürünlerin daha büyük görünürlüğü, turist akışında artış, diğer paydaşlar ve projeye katılım sağlayan ortaklar arasında ağ faaliyetleri ve yönetim kapasitesinin iyileştirilmesi, turizm KOBİ lerinin gelişimine katkı sağlanması) açık bir şekilde tanımlanmalı ve sonuçların nasıl ölçüleceği ile hangi göstergelerin kullanılacağı gösterilmelidir. Teklif, hedef kitle ile beklenen etkinin nasıl tanımlanacağını ve bunlara nasıl ulaşılacağını ve bu etkinin nasıl ölçüleceğini açıklamalıdır. Uluslararası olmalıdır: Teklif edilen proje, en az 5 farklı ülkeden (uluslararası veya sınır ötesi) en az 5 ortak içeren (5 farklı tüzel kişilik) ortaklıklar/konsorsiyumlar aracılığıyla yürütülmelidir. Proje en az 5 ülke içermelidir, 5 ten fazla ülke olması artı bir değer olarak değerlendirilecektir. Proje ye AB nin katılımı görünürlük verecektir. Komisyona Raporlama: 2 ara teknik uygulama raporu ve mali bilançolar 3
1 nihai teknik uygulama raporu (tüm çıktıları içeren) ve mali bilançolar Raporlar, koordinatörler tarafından İngilizce olarak sunulacaktır ZAMAN ÇĠZELGESĠ: 1- Eylemin öngörülen başlangıç tarihi: Ocak 2013 2- Eylemin maksimum süresi: 18 ay Sonuçlar en geç Kasım 2012 de açıklanacaktır. AB FĠNANSMANI: AB tarafından yapılması planlanan maksimum finansman 1.250.000 Avro'dur. Uygun maliyetlerin maksimum AB eş-finansman oranı proje bütçesinin maksimum %75 i kadar olacaktır. Her bir proje için maksimum AB katkısı 210.000 Avro dur. Desteklenecek proje sayısı: 6 projeye kadar destek verilmesi öngörülmektedir. TAġERONLUK: Projenin sadece belirli bir kısmı (uygun maliyetlerin %50 sine kadar) için alt sözleşme yapılabilir. Taşeronluk, faydalanıcıların sorumluluğunu sınırlamayacaktır. Faydalanıcılar, projeyi yürütmek için gerekli kapasiteye sahip olmalıdır. Yalnızca ana faaliyet kapsamında olmayan görevler taşerona devredilebilir. SEÇĠLEBĠLĠRLĠK: Coğrafi Uygunluk Kriteri: Başvurular, aşağıda sıralanan ülkelerden yapılabilir. 1-AB Üyesi Ülkeler. 2-Avrupa Ekonomik Alanı Ülkeleri (EEA): İzlanda, Lihtenştayn, Norveç 3- Topluluk Programlarına üye diğer ülkeler: Türkiye, Hırvatistan, Makedonya, Arnavutluk, Sırbistan, Karadağ ve İsrail Projeye uygun olması halinde diğer ülkelerin katılımına izin verilmektedir, ancak bu ülkeler uygun maliyetlere ve yasal statü kriterlerinde yer alan minimum konsorsiyum kriterlerini karģılamaya uygun değildir. 4
Yasal Statü Kriterleri: 1- Başvuranlar ortaklardan oluşan bir konsorsiyum halinde hareket etmelidir ve konsorsiyumun en az 5 farklı ülkeden en az 5 ortaktan oluģması ve bu ortaklardan en az 1 tanesinin turizm sektöründe faaliyet gösteren bir KOBĠ 1 (3 Nisan 1996 tarihli 96/280/EC 2 Komisyon tavsiyesindeki tanıma uygun) olması gerekmektedir. 2- Konsorsiyum ortağı olan KOBİ (proje değerlendirmelerinde mikro veya küçük ölçekli işletmeler daha avantajlıdır) 2 yıldan beri faaliyette olduğunu ve aşağıdaki alanlardan birinde faaliyet gösterdiğini kanıtlamalıdır: Turist konaklama Yemek hizmeti Seyahat acenteleri ve tur operatörleri Cazibe yerleri Boş zaman faaliyetleri (eğlence, kültürel ve sportif aktiviteler) Turizm bağlantılı ulaştırma Projeye uygun olabilecek diğer turizm alanları Diğer alanlarda faaliyet gösteren KOBİ ler (tanıtım, medya BİT geliştirme ve diğer) konsorsiyuma ortak olarak katılamazlar, sadece taşeron olarak katılabilirler. Konsorsiyum ortaklarından en az biri aģağıdaki kriterlerden en az 2 tanesine uygun olan bir kamu otoritesi olmak zorundadır: Ulusal (Bakanlık), bölgesel, yerel (Belediye) düzeyde ya da diğer bir düzeydeki kamu otoritesi olmak, Turizm ve/veya bölgesel kalkınmadan (veya uluslar ötesi turizm ürünü temasına ilişkin bir alandan) sorumlu olmak, Aşağıda yer alan kriterleri sağlayan kurumlarda kamu otoritesi olarak sayılacaktır; Yukarıda bahsedilen kamu otoritelerinin ağı veya birliği olmak, Yukarıda bahsedilen kamu otoriteleri adına faaliyette bulunan kamu veya yarı kamu kurumu olmak. Ticaret Odaları, bu çağrının amaçları için, bu kategoride yer almamaktadır. 1 http://ec.europa.eu/enterprise/policies/sme/facts-figures-analysis/sme-definition/index_en.htm 2 http://eur-lex.europa.eu/lexuriserv/lexuriserv.do?uri=celex:31996h0280:en:html 5
Aşağıda yer alan hususlar zorunlu olmamakla birlikte projede teklif edilmesi durumunda katma değer yaratan faktörler olarak düşünülecektir; Proje konsorsiyumuna dâhil olmuş KOBİ nin mikro ya da küçük ölçekli olması. Teklifin, bir AB Üye Devletinin ulusal kamu otoritesinden resmi destek verildiğine dair bir niyet mektubu içermesi. 3- Lider organizasyonun ortakları da başvuranlarla aynı uygunluk kriterlerini karşılamalıdır. Başvuru sahibi koordinatör olmalıdır. 4- Başvurular tüzel kişi tarafından yapılmalıdır, gerçek kişiler bu çağrıya katılmaya uygun değildir. 5- Başvuranların aşağıda sıralanan hedef kuruluşların tanımına uygun olması gerekmektedir: Önemli Avrupa, ulusal, bölgesel ve yerel düzeydeki kamu otoriteleri ve onların ağları veya birlikleri, ya da kamu otoritesi adına faaliyet gösteren diğer kurumlar. Akademik eğitim ve öğretim kurumları Destinasyon yönetim kuruluşları ve ağları/birlikleri Seyahat acenteleri ve tur operatörleri ve onların çatı kuruluşları Ticaret ve sanayi odaları, el sanatları odaları veya benzer kuruluşlar ile çatı kuruluşları Ana faaliyet alanı turizm, bölgesel kalkınma (veya uluslar ötesi turizm ürünü temasına ilişkin bir alandan) olan kar amacı gütmeyen/kamu dışındaki kuruluşlar, sivil toplum örgütleri, dernekler, think-tanks, kamu veya özel kurum federasyonları veya ağları Turizm ve ilgili alanlarında faaliyet gösteren uluslararası, Avrupa, ulusal düzeydeki dernekler/birlikler Bir dizi ülkeyle sınır ötesi işbirliği halinde faaliyet gösteren federasyonlar ve birlikler Yasal statü kriterlerinin 2. maddesine uygun olan KOBİ ler Ulusal, bölgesel ve yerel düzeydeki turizm kuruluşları, özel ve kamu turizm teşvik ajansları Ana faaliyet alanı turizm, bölgesel kalkınma olan veya çağrının amacına uygun diğer alanlarda faaliyet gösteren özel ve kamu kuruluşları. Yukarıda belirtilen tanıma uymayan kuruluşlar çağrıya başvuramayacak fakat taşeron olarak uygun şartları sağlamaları halinde projede yer alabileceklerdir. 6- Tüzel kişiler kanuna uygun olarak kurulmuş ve tescil edilmiş olmalıdır. Bir tüzel kişilik kanun uyarınca kurulmadıysa yasal sorumluluk gerçek kişi tarafından üstlenilmelidir GEÇERLĠ TEKLĠFLER: Başvuru sahiplerinin, başvurularının geçerli olabilmesi için aşağıdaki koşullara uyması gerekmektedir. 1- Başvurular EPSS sistemi aracılığıyla elektronik ortamda sunulacaktır. 6
2- Başvuruların, son teslim tarihine riayet etmesi gerekmektedir. 3- Tamamen kar amacı gütmeyen ve/veya doğrudan ticari gayesi olmayan projeler uygun olacaktır. 4- Başvuruların, maksimum AB katkısına riayet etmesi gerekmektedir. 5- Başvuruların, Eylem için belirlenen maksimum süreye riayet etmesi gerekmektedir. 6- Başvuruların, programlanan başlangıç tarihi ile uyumlu olması gerekmektedir. 7- Başvuruların, eş-finansmanın kendi kısımları için ayni katkı kabul edilmeyebilir. TEKLĠFLERĠN ĠLETĠLMESĠ: Son BaĢvuru Tarihi: 25 Temmuz 2012 BAġVURULAR YALNIZCA ELEKTRONĠK ORTAMDA GERÇEKLEġTĠRĠLECEKTĠR. Elektronik baģvurunun yapılacağı internet adresi kısa bir süre içerisinde aģağıdaki linkten ulaģılabilecektir. http://ec.europa.eu/enterprise/newsroom/cf/itemdetail.cfm?item_id=5958&lang=en&title=sup port%2dto%2dtransnational%2dthematic%2dtourism%2dproducts%2das%2dmeans%2d of%2denhancing%2dcompetitiveness%2dand%2dsustainability%2dof%2deuropean%2dt ourism Lütfen yukarıdaki linki başvurularınız için düzenli takip ediniz. Konuya ilişkin diğer tüm bilgiler de (Çağrı Metni, Hibe Anlaşması, Teklif Sahipleri Kılavuzu vb) yukarıdaki linkte yer almaktadır. ÇAĞRI ĠÇĠN TEMAS NOKTALARI: Avrupa Komisyonu European Commission Enterprise and Industry Directorate-General Call for proposals No: 43/G/ENT/CIP/12/B/N02S022 E-mail address: ENTR-CFP-1243-THEMATIC-TOU@ec.europa.eu Office address: B100 04/30 - B-1049 Brussels, Belgium Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı TELEFON ĠLE GELEN SORULARA CEVAP VERĠLMEYECEKTĠR. Sorularınız için eip@sanayi.gov.tr adresine e-posta gönderebilirsiniz. 7