DOĞRUDAN ALIM USULÜ İLE GERÇEKLEŞTİRİLECEK İŞLETME YETKİ DEVRİ İŞLEMLERİNDE I- ŞARTNAMENİN KONUSU TEKLİF VERİLMESİNE İLİŞKİN ŞARTNAME Madde 1- İş Sahibi İdareye İlişkin Bilgiler İş sahibi İdarenin; Adı: Rektörlüğü, Adresi: Kalkanlı Güzelyurt, K.K.T.C Telefon numarası : (0 392) 661 2171 Faks numarası : (0 392) 661 2179 Elektronik Posta : nccpurch@metu.edu.tr Resmi İnternet Sitesi : www.kkk.metu.edu.tr Madde 2- İşletme Devri Yapılacak Mekana İlişkin Bilgiler Adı: Kuaför Salonu ve /veya Berber Salonu işletme yetki devri Miktarı (fiziki) ve Türü: Kuaför Salonu Toplam Alanı: 22 m2 Berber Salonu Toplam Alanı : 22 m2 Adresi: Kalkanlı Güzelyurt, K.K.T.C, II- TEKLİF VERİLMESİNE İLİŞKİN GENEL HUSUSLAR Madde 3- Tekliflerin Teslim Edileceği Yer Satınalma ve Ayniyat Müdürlüğü, Rektörlük Binası 1.Kat Kalkanlı Güzelyurt, K.K.T.C. Madde 4- Teklif Verilmesine İlişkin Şartnamenin Görülmesi Teklif verilmesine ilişkin şartname www.kkk.odtu.edu.tr adresinde yer alan Hakkımızda sekmesinde bulunan İş Olanakları linkinden veya Satınalma ve Ayniyat Müdürlüğün de görülebilir. Madde 5- Teklif verilmesine ilişkin diğer hususlar; 5.1-Teklif dosyası başvuru yapılan iş adı yazılarak,kaşe ve imza edilmiş kapalı zarfla en geç 03/07/2014 saat 17:30 a kadar Satınalma ve Ayniyat Müdürlüğü, Rektörlük Binası 1.Kat Kalkanlı Güzelyurt, K.K.T.C. adresine teslim edilmelidir. En son teklif verme tarih ve saatine kadar İdareye ulaşmayan teklifler değerlendirmeye alınmayacaktır. 5.2-İdareye verilen veya ulaşan teklifler, İdarenin herhangi bir sebeple geri alınamaz. zeyilname düzenlenmesi hali hariç, 1
Madde 6- Teklif Verilmesine İlişkin Dosyanın Kapsamı 6.1- Teklif Verilmesine İlişkin Dosya aşağıdaki belgelerden oluşmaktadır: a) Teklif verilmesine ilişkin şartname, b) Başvuru mektubu ve ekleri (Standart Form-1) c) Tebligat için adres beyanı (Standart Form-2) d) İş durumu ve tutumu ile ilgili beyan (Standart Form-3) e) Başvuru yapılan işe dair sözleşme tasarısı f) Başvuru yapılan işe dair teklif mektubu 6.2-Ayrıca, bu Şartnamenin ilgili hükümleri gereğince İdarenin çıkaracağı zeyilnameler ile isteklilerin yazılı talebi üzerine İdare tarafından yapılan yazılı açıklamalar, teklif verilmesine ilişkin dosyanın bağlayıcı bir parçasını teşkil eder. 6.3-İsteklinin, yukarıda belirtilen dokümanların tümünün içeriğini dikkatli bir şekilde incelemesi gerekir. Teklifin verilmesine ilişkin şartları yerine getirememesi halinde ortaya çıkacak sorumluluk teklif verene ait olacaktır. Şartname dokümanında öngörülen ve tarif edilen usule uygun olmayan teklifler değerlendirmeye alınmaz. Madde 7- Belgelerin Sunuluş Şekli Sunulacak belgeler orijinal veya kopyası olacaktır. Kopya olarak teslim edilen belgelerin orijinallerinin Teklif Değerlendirme Komisyonunun talebi halinde ibraz edilmesi zorunludur. Madde 8- Teklif Veremeyecek Olanlar 8.1- Aşağıda sayılanlar doğrudan veya dolaylı veya alt yüklenici olarak, kendileri veya başkaları adına hiçbir şekilde teklif veremezler, ihalelere katılamazlar: a) Kamu ihalelerine katılmaktan yasaklanmış olanlar ile Terör suçlardan ve organize suçlardan dolayı hükümlü bulunanlar. b) İlgili mercilerce hileli iflas ettiğine karar verilenler. c) İhaleyi yapan idarenin harcama yetkilisi kişileri ile bu yetkiye sahip kurullarda görevli kişiler. d) İdarenin işletme yetki devri konusu işle ilgili her türlü ihale işlemlerini hazırlamak, yürütmek, sonuçlandırmak ve onaylamakla görevli olanlar. e) (c) ve (d) bentlerinde belirtilen şahısların eşleri ve üçüncü dereceye kadar kan ve ikinci dereceye kadar kayın hısımları ile evlatlıkları ve evlat edinenleri. f) (c), (d) ve (e) bentlerinde belirtilenlerin ortakları ile şirketleri (bu kişilerin yönetim kurullarında görevli bulunmadıkları veya sermayesinin % 10'undan fazlasına sahip olmadıkları anonim şirketler hariç). 8.2- İdarenin bünyesinde bulunan veya İdare ile ilgili her ne amaçla kurulmuş olursa olsun vakıf, dernek, birlik, sandık gibi kuruluşlar ile bu kuruluşların ortak oldukları şirketler, bu işletme yetki devri için teklif veremezler. 8.3- Bu yasaklara rağmen teklif veren isteklilerin teklifleri ret edilir. 2
Madde 9- Tekliflerin Ret Edilmesi Aşağıda belirtilen durumlardaki adayların teklifleri bu durumlarının tespit edilmesi ret edilecektir. a. İflas eden, tasfiye halinde olan, işleri mahkeme tarafından yürütülen, konkordato ilan eden, işlerini askıya alan veya kendi ülkesindeki mevzuat hükümlerine göre benzer bir durumda olan. b. İflası ilan edilen, zorunlu tasfiye kararı verilen, alacaklılara karşı borçlarından dolayı mahkeme idaresi altında bulunan veya kendi ülkesindeki mevzuat hükümlerine göre benzer bir durumda olan. c. Son teklif verme tarihi itibariyle, mevzuatı gereği kayıtlı olduğu oda tarafından mesleki faaliyetten men edilmiş olan. d. Bu Şartname ile İdare tarafından istenen bilgi ve belgeleri vermeyen veya yanıltıcı bilgi ve veya sahte belge verdiği tespit edilen. e. Bu Şartnamenin 8. maddesinde teklif vermeyeceği belirtildiği halde teklif verenler, f. Bu Şartnamenin 10. maddesinde belirtilen yasak fiil veya davranışlarda bulundukları tespit edilen. Madde 10- Yasak Fiil veya Davranışlar 10.1- Teklif verme süresince aşağıda belirtilen fiil ve davranışlarda bulunmak yasaktır: a) Hile, vaat, tehdit, nüfuz kullanma, çıkar sağlama, anlaşma, irtikâp, rüşvet suretiyle veya başka yollarla ihaleye ilişkin işlemlere fesat karıştırmak veya buna teşebbüs etmek. b) İsteklileri tereddüde düşürmek, katılımı engellemek, adaylar a anlaşma teklifinde bulunmak veya teşvik etmek, rekabeti veya işletme yetki devri kararını etkileyecek davranışlarda bulunmak. c) Sahte belge veya sahte teminat düzenlemek, kullanmak veya bunlara teşebbüs etmek. d) Kendisi veya başkaları adına doğrudan veya dolaylı olarak, asaleten yâda vekâleten birden fazla teklif vermek. e) Bu Şartnamenin 10. maddesine göre teklif veremeyeceği belirtildiği halde teklif vermek, 10.2- Bu yasak fiil ve davranışlarda bulunanlar hakkında, fiil ve davranışlarının özelliğine göre, İhale sırasında veya sonrasında bu fiil veya davranışlarda bulundukları tespit edilenler, teklif veremeyecekleri gibi yasaklama kararının yürürlüğe girdiği tarihe kadar aynı idare tarafından yapılacak sonraki ihalelere de 3 yıl süresince iştirak ettirilmezler. Madde 11- Teklif Hazırlama Giderleri Tekliflerin hazırlanması ve sunulması ile ilgili bütün masraflar isteklilere aittir. İdare, teklif verme sürecinin seyrine ve sonucuna bakılmaksızın, isteklinin üstlendiği bu masraflardan dolayı hiçbir şekilde sorumlu tutulamaz. Madde 12- İşletme Devrine Konu Mekanın Görülmesi 12.1-İstekli İdarenin mesai saatleri içerisinde İdare temsilcisinin de katılımı ile mekanı görebilecek, ölçü alabilecek, teklif hazırlamak amacı ile 3. Şahıslara gösterebilecektir. 12.2-Tekliflerin değerlendirilmesinde, isteklinin işin yapılacağı yeri incelediği ve teklifini buna göre hazırladığı kabul edilir. 3
III- TEKLİFLERİN HAZIRLANMASI VE SUNULMASINA İLİŞKİN GENEL HUSUSLAR Madde 13- Teklif ve Sözleşmenin Türü 13.1. İstekliler, Sözleşme tasarısı ve eklerine uygun olarak Sözleşme kapsamında yetki devri öngörülen Berber ve/veya Kuaför Salonuna dair 2 ayrı grup ay için aylık İşletme Yetki Devri Bedeli teklif edeceklerdir; alınan teklifler sonucu toplamda yıllık en yüksek İşletme Yetki Devri Bedeli ni teklif etmiş istekli ile sözleşme düzenlenecektir. 1. Grup Aylar, (8 ay Ekim, Kasım, Aralık, Şubat, Mart, Nisan, Mayıs ve Haziran) 2. Grup Aylar, (4 ay- Ocak, Temmuz, Ağustos ve Eylül) 13.2.Sözleşme 3 yıl süreli olarak düzenlenecek olup İşletme Yetki Devri Bedeli artış oranı, sözleşmenin geçerli olduğu ilk 3 yıllık süre için yıllık olarak bir önceki yılın Haziran ayına göre KKTC Tüketici Fiyatları Endeksindeki (TÜFE) değişim oranı kadar olacaktır. Bu çerçevede belirlenecek bedel yıllık olarak düzenlenecek ek bir protokol ile o yılın Temmuz ayı sonuna kadar Sözleşmenin eki haline getirilecektir. Belirlenen yeni bedel bir sonraki yılın Ocak ayı başından itibaren geçerli olacaktır. Madde 14- Teklifin Dili Teklifi oluşturan bütün belgeler ve ekleri ile diğer dokümanlar Türkçe olacaktır. Madde 15- Teklif ve Ödemelerde Geçerli Para Birimi İsteklinin teklifini gösteren fiyatlar ve bunların tutarları Türk Lirası (TL) ile belirtilecektir. Sözleşme konusu işin istekli tarafından yapılan ödemelerinde de bu para birimi kullanılır. Madde 16- Tekliflerin Sunulmasına İlişkin Genel Hususlar 16.1.Teklifler, en son teklif verme tarihine kadar madde 6.1 de izah edilen belgelerin bulunduğu kapalı bir zarfla İdareye (tekliflerin teslim edileceği yere) teslim edilir. Zamanında teslim edilmeyen teklifler değerlendirmeye alınmaz. 16.2.Verilen teklifler, bu şartname hükümlerine göre zeyilname düzenlenmesi hali hariç, herhangi bir sebeple geri alınamaz ve değiştirilemez 16.3.Zeyilname ile teklif verme süresinin uzatılması halinde, İdare ve isteklilerin son teklif verme tarih ve saatine bağlı tüm hak ve yükümlülükleri, süre açısından tespit edilecek yeni son teklif verme tarih ve saatine kadar uzatılmış sayılır. Madde 17- Tekliflerin Geçerlilik Süresi Tekliflerin geçerlilik süresi, son teklif verme tarihinden itibaren en az 30 (otuz) takvim günü olmalıdır. Bu süreden daha kısa süre geçerli olduğu belirtilen teklif mektupları değerlendirmeye alınmayacaktır. Madde 18- Teklif Fiyata Dâhil Olan Masraflar 18.1-İsteklilerin sözleşmenin uygulanması sırasında ilgili mevzuat gereğince ödeyeceği her türlü vergi, resim, harç ve benzeri giderler ile ulaşım, nakliye ve her türlü sigorta giderleri İstekli tarafından karşılanacaktır. 4
18.2-Madde 18.1 de yer alan gider kalemlerinde artış olması yada benzeri yeni gider kalemleri oluşması hallerinde, istekliler tarafından teklif edilen fiyatın bu tür artış yada farkları karşılayacak payı içerdiği kabul edilir; yüklenici, söz konusu bu artış ve farkları ileri sürerek herhangi bir hak talebinde bulunamaz. 18.3-İşletme süresince teslim edilen taşınmazların, demirbaşların bakım, tutum ve kısmi yenileme işleri İstekliye aittir. İstekli sözleşme süresi içerisinde işletilen mekanda İdarenin onayı ile yapacak olduğu küçük çaplı veya büyük çaplı restorasyon/dekorasyon nedeniyle İdareden herhangi bir alacak ve tazminat talep edemez. İstekliler tarafından teklif edilen fiyatın bu tür bakım, onarım ve kısmi yenileme işleri işletilen mekânda küçük çaplı veya esaslı olarak yapmış olduğu restorasyon/dekorasyon vb.gider kalemlerini karşılayacağından hareketle verildiği kabul edilir; 18.4-İşletme süresince, işletmeye konu hizmetler için gerekli ekipman, ulaşım ve personel tedariki, istihdamı ve sorumluluğu İstekliye aittir. 18.5-İşletmeye konu mekan için gerekli periyodik ilaçlama sorumluluğu İstekliye aittir. 18.6-İşletmeye konu hizmetler için, yangın, her türlü hasara ve 3. Şahıslara karşı olmak üzere sigorta mevzuatına göre sigorta yaptırılacaktır, bu sigortaya ait prim ve masraflar istekliye aittir. 18.7-İşletilen mahaller için ilgili makamlardan (Bakanlık, Kaymakamlık, Belediye, Emniyet vb.) alınması gereken tüm izinler ve masrafları istekliye aittir. 18.8-İstekli, işletilen mahallin işletme sözleşmesinin sona ermesi veya sözleşmenin herhangi bir sebeple feshi halinde kendisi tarafından ilave edilen bütün unsurları ile birlikte her türlü harç, taahhüt ve mükellefiyetlerden arî bakımlı ve kullanılabilir şekilde bedelsiz olarak İdareye devredeceğini kabul ve taahhüt eder. Mekâna sabitlenmiş yer, duvar ve tavan kaplamaları, elektrik armatürü, perde ve İdareye ait demirbaş dışında kalan tüm demirbaşlar İstekliye ait olacaktır 18.9- Elektrik, su, yakıt, aydınlatma, onarım, kullanımından doğan her türlü giderler, hasar ve ziyanlar istekliye aittir. Sayaçlar İdare tarafından takılacak ve birlikte okunacaktır. Madde 19- Tekliflerin Alınması ve Açılması 19.1-Teklifler, İdarenin belirttiği son teklif verme tarih ve saatine kadar İdareye (tekliflerin teslim edileceği yer) verilecektir. 19.2-Teklif veren istekli sayısının üçten (3) az olması halinde İdare işletme yetki devri işini iptal edebilir. Bu durumda, iptal nedeni belirtilmek suretiyle teklif vermiş olanlara işletme yetki devri işleminin iptal edildiği bildirilir. İşletme devri işleminin iptali halinde, verilmiş olan bütün teklifler reddedilmiş sayılır ve bu teklifler açılmaksızın isteklilere iade edilir. İşletme devri işlemlerinin iptal edilmesi nedeniyle isteklilerce İdareden herhangi bir hak talebinde bulunulamaz. 5
19.3-Komisyon, tekliflerin alınması ve açılmasında aşağıda yer alan usul uygular; 19.3.1-Komisyon son teklif verilme tarihini takip eden 2 gün içerisinde bir araya gelerek kaç teklif verilmiş olduğunu bir tutanakla tespit ederek ve teklif zarflarını açar. 19.3.2-Komisyonu teklif zarflarını alınış sırasına göre inceler. Bu incelemede, zarfın üzerinde isteklinin adı, soyadı veya ticaret unvanı, tebligata esas açık adresi, teklifin hangi işe ait olduğu, teklifi alan İdarenin açık adresi ve zarfın yapıştırılan yerinin istekli tarafından imzalanıp mühürlenmesi (veya kaşelenmesi) hususlarına ve teklif zarfı içerisinde sunulması gereken belgelerin eksiksiz ve usulüne uygun olup olmadığına bakılır. 19.3.3-Komisyon, teklif zarfı uygun olan isteklileri tespit ederek teklif mektuplarının mali yönden değerlendirilmesi aşamasına geçer. Teklif edilen bedeller Teklif Tespit Tutanağına kaydedilir. Ardından teklif fiyatları ile piyasa fiyatları mukayesesini yaparak Uygun Bedel Teklif Etmiş İstekli yi nihai teklifini almak üzere davet eder ve pazarlık usulü ile isteklinin nihai teklifini alır. Madde 20-Bütün Mali Tekliflerin Reddedilmesi ve İşletme Devri İşlemlerinin İptal Edilmesinde İdarenin Serbestliği 20.1-Komisyonun kararı üzerine idare, verilmiş olan bütün mali teklifleri reddederek işlemeleri iptal etmekte serbesttir. 20.2-İşlemlerin edilmesi halinde bu durum bütün isteklilere derhal bildirilir. 20.3-İdare bütün tekliflerin reddedilmesi nedeniyle herhangi bir yükümlülük altına girmez. 20.4-İdare isteklilerin talepte bulunması ve İdarenin bunu uygun bulması halinde, işletme yetki devri işleminin iptal edilme gerekçelerini talep eden isteklilere bildirir. Madde 21- Ekonomik Açıdan En Avantajlı Teklifin Belirlenmesi 21.1-Tekliflerin değerlendirilmesinde ekonomik açıdan en avantajlı teklif, teklif edilen İşletme Devri Fiyatlarının en yüksek olanıdır. 21.2-Birden fazla istekli tarafından aynı fiyatın teklif edildiği ve bunların ekonomik açıdan en avantajlı teklif olduğunun anlaşıldığı durumlarda, bu durumdaki tüm isteklilerden denge bozuluncaya kadar teklif alınmaya devam edilecektir. Madde 22- İşletme Devri İşleminin Karara Bağlanması 22.1-Bu Şartname hükümlerine göre yapılan değerlendirme sonucu işletme yetki devri ekonomik açıdan en yüksek teklifi veren isteklinin üzerine yapılacaktır. 22.2- Komisyon, gerekçeli kararını hazırlayarak ita amirinin onayına sunar. Kararlarda isteklilerin adları veya ticaret unvanları, teklif edilen bedeller, son teklif verme tarihi ve işletme yetki devrinin hangi istekli üzerine hangi gerekçelerle yapıldığı, işletme yetki devri yapılmamış ise nedenleri belirtilir. Madde 23- İşletme Devri İşlemi Kararının Onaylanması İta amiri karar tarihini izleyen en geç beş iş günü içinde işletme yetki devri kararını onaylar veya gerekçesini belirtmek suretiyle iptal eder. 6
Madde 24- İdarenin Yetkisi İşletme devir yapıp yapmamakta ve uygun bedeli tespitte tamamı ile İdare serbesttir. İşletme devri işleminin iptali halinde, İstekliler teklif verilemesine ilişkin dosyanın masrafları ile ilgili herhangi bir maddi talepte bulunamazlar. IV- SÖZLEŞME YAPILMASINA İLİŞKİN HUSUSLAR Madde 25- Sözleşmeye Davet 25.1-Kesinleşen işletme yetki devri kararının bildirilmesi ile ilgili belirtilen sürelerin bitimini izleyen günden itibaren üç gün içinde işletme yetki devri yapılmasına karar verilen istekliye, tebliğ tarihini izleyen on gün içinde depozit vermek suretiyle sözleşmeyi imzalaması hususu tebliğ edilir. 25.2-İsteklinin, İdare tebliğ tarihini izleyen on (10) gün içinde depozit vererek sözleşmeyi imzalaması şarttır. Madde 26- Ekonomik Açıdan En Avantajlı İkinci Teklif Sahibine Bildirim 26.1- İşletme yetki devrinin yapılmasına karar verilen isteklinin depozit vermemesi ya da sözleşme imzalamaması durumunda idare, ekonomik açıdan en avantajlı ikinci yüksek teklif fiyatının ita amirince uygun görülmesi kaydıyla, bu teklif sahibi istekliyle sözleşme imzalayabilir. 26.2- Söz konusu istekliye, bu Şartnamenin ilgili maddesi hükümlerine göre tebligat yapılacaktır. 26.3- Ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibinin de sözleşmeyi imzalamaması durumunda, işlemler iptal edilir. Madde 27 Sözleşme Yapılmasında İdarenin Görev ve Sorumluluğu İdare sözleşme yapılması konusunda serbesttir. İdare sözleşme yapmaktan vazgeçmesi halinde, durumu İşletme devri yapılmasına karar verilen istekliye yazılı olarak bildirecektir. Madde 28- İşin Sözleşmeye Bağlanması 28.1- İdare tarafından işletme yetki devri yapılmasına ilişkin dokümanda yer alan şartlara uygun olarak hazırlanan sözleşme, ita amiri ve istekli tarafından imzalanır. 28.2- Sözleşmenin yapılmasına ait vergi, resim ve harçlarla diğer sözleşme giderleri yükleniciye aittir. Madde 29- Muafiyetler, KKTC Cumhuriyet Meclisinin 14 Temmuz 2003 tarih ve sekizinci birleşiminde kabul olunan ve KKTC Resmi Gazetesinin 28 Temmuz 2003 tarih ve 91. sayısında ilan edilen 60/2003 Sayılı Yasa ile kendisine tanınan tüm yasal muafiyetlerden faydalanacaktır. İş bu Yasa İşletme Devri Dosyasının ayrılmaz bir parçasıdır. 7
V- SÖZLEŞMENİN UYGULANMASINA İLİŞKİN HUSUSLAR İşletme devrine ilişkin Sözleşme Tasarısı teklif verilmesine ilişkin doküman kapsamı ekinde yer almaktadır. Gerçeğe aykırı belge verilmesi veya beyanda bulunulması halinde K.K.T.C. yasaları hükümlerince işlem yapılır. 8