Dış Politikada AB ve ŞİÖ Tereddüdü



Benzer belgeler
Türkiye ve Avrupa Birliği

TÜRKİYE - POLONYA YUVARLAK MASA TOPLANTISI - 1

ŞANGAY İŞBİRLİĞİ ÖRGÜTÜ VE TÜRK DIŞ POLİTİKASI

1.- GÜMRÜK BİRLİĞİ: 1968 (Ticari engellerin kaldırılması + OGT) 2.- AET den AB ye GEÇİŞ :1992 (Kişilerin + Sermayenin + Hizmetlerin Serbest Dolaşımı.

TÜRKİYE - ARJANTİN YUVARLAK MASA TOPLANTISI - 1

ULUSLARARASI KARADENİZ-KAFKAS KONGRESİ

Orta Asya daki satranç hamleleri

TÜRKİYE - SUUDİ ARABİSTAN YUVARLAK MASA TOPLANTISI 1

SİYASET BİLİMİ VE ULUSLARARASI İLİŞKİLER DOKTORA PROGRAMI DERS İÇERİKLERİ ZORUNLU DERSLER. Modern Siyaset Teorisi

ABD İLE İLİŞKİLERDE YENİ DÖNEM: MODEL ORTAKLIK

11 EYLÜL SALDIRISI VE YENİ DÜNYA: SOĞUK BARIŞ DÖNEMİ

VİZYON BELGESİ (TASLAK) TÜRKİYE - MALEZYA STRATEJİK DİYALOG PROGRAMI Sivil Diplomasi Kapasite İnşası: Sektörel ve Finansal Derinleşme

4. TÜRKİYE - AVRUPA FORUMU

DİASPORA - 13 Mayıs

EKONOMİK İŞBİRLİĞİ TEŞKİLATI Hacı Dede Hakan KARAGÖZ

AZERBAYCAN MİLLİ GÜVENLİK STRATEJİSİ BELGESİ

TÜRKİYE - FRANSA YUVARLAK MASA TOPLANTISI - 1

AVRUPA BİRLİĞİ MUSTAFA ÇALIŞKAN

Güncel Jeo-Politik ve D-8 Cuma, 08 Aralık :55

TÜRKİYE - GANA STRATEJİK DİYALOG PROGRAMI Sivil Diplomasi Kapasite İnşası: Sektörel ve Finansal Derinleşme

11 Eylül: AET Bakanlar Konseyi, Ankara ve Atina nın Ortaklık başvurularını kabul etti.

Avrupa Ekonomik ve Sosyal Komitesi. Avrupa Ekonomik ve Sosyal

Türk Elitlerinin Türk Dış Politikası ve Türk-Yunan İlişkileri Algıları Anketi

Bu yüzden de Akdeniz coğrafyasına günümüz dünya medeniyetinin doğduğu yer de denebilir.

Amerikan Stratejik Yazımından...

Türk Bankacılık ve Banka Dışı Finans Sektörlerinde Yeni Yönelimler ve Yaklaşımlar İslami Bankacılık

Türkiye nin Yeni AB Stratejisi ve Ulusal Eylem Planları

6. İSLAM ÜLKELERİ DÜŞÜNCE KURULUŞLARI FORUMU

İZMİR TİCARET ODASI GÜRCİSTAN ÜLKE RAPORU

1 TÜRKİYE CUMHURİYETİ DÖNEMİ (TÜRKİYE) EKONOMİSİNİN TARİHSEL TEMELLERİ

ÜLKE RAPORLARI ÇİN HALK CUMHURİYETİ Marksist-Leninist Tek Parti Devleti Yüzölçümü 9,7 milyon km 2

AB İLE GÜMRÜK BİRLİĞİ NİN GÜNCELLENMESİ

JENS STOLTENBERG İLE SÖYLEŞİ: NATO-RUSYA İLİŞKİLERİ VE BÖLGESEL İSTİKRARSIZLIK

TÜRKİYE NİN JEOPOLİTİK GÜCÜ

Bu bağlamda katılımcı bir demokrasi, hukukun üstünlüğü ve insan hakları alanındaki çalışmalarımız, hız kesmeden devam etmektedir.

KGAÖ NÜN KOLEKTİF GÜVENLİK SİSTEMİ

ULUSLARARASI EKONOMİK KURULUŞLAR (İKT206U)

İSLAM ÜLKELERİNDE NÜFUS ÖNGÖRÜLERİ 2050 ARALIK 2011

IMF KÜRESEL EKONOMİK GÖRÜNÜMÜ

Toplam Erkek Kadin Ermenistan Azerbaycan Gürcistan Kazakistan Kırgızistan Moldova Cumhuriyeti. Rusya Federasyonu

Atatürk İlkeleri ve İnkılap Tarihi

TOBB Ekonomi ve Teknoloji Üniversitesi. Uluslar arası İlişkiler Bölümü

BAŞBAKAN ERDOĞAN: KOPENHAG SİYASİ KRİTERLERİ NOKTASINDA EĞER HERHANGİ BİR SIKINTI DOĞACAK OLU

SAINT BENOIT FRANSIZ LİSESİ

5. ULUSLARARASI MAVİ KARADENİZ KONGRESİ. Prof. Dr. Atilla SANDIKLI

Türkiye-Rusya ilişkilerinin son 16 yılı

ÖZET. İstanbul, 15 Ağustos 2016 KIRK YEDİNCİ GENEL KURUL

AVRASYA İNCELEMELERİ MERKEZİ CENTER FOR EURASIAN STUDIES RUSYA/KARLOV: ŞİÖ KONUSUNDA KARAR ANKARA'NIN Bloomberght, 30 Kasım 2016

YALOVA ÜNİVERSİTESİ SOSYAL BİLİMLER ENSTİTÜSÜ ULUSLARARASI İLİŞKİLER ANABİLİM DALI TEZSİZ YÜKSEK LİSANS MÜFREDATI

İÇİMİZDEKİ KOMŞU SURİYE

OCAK-AĞUSTOS 2017 DÖNEMİ TAŞIMACILIK İSTATİSTİKLERİ

TÜRKİYE - İTALYA YUVARLAK MASA TOPLANTISI - 1

LOJİSTİK SEKTÖRÜ BÜYÜME ORANLARI

YALOVA ÜNİVERSİTESİ SOSYAL BİLİMLER ENSTİTÜSÜ ULUSLARARASI İLİŞKİLER ANABİLİM DALI TEZLİ YÜKSEK LİSANS MÜFREDATI

Aylık Dış Ticaret Analizi

Ekonomik Entegrasyon, Ülkeler Arası Yakınlaşma (Yakınsama) ve Avrasya Ekonomik Birliği. Ahmet Burçin Yereli*, Mustafa Kızıltan**, Emre Atsan***

DIŞ EKONOMİK İLİŞKİLER GENEL MÜDÜRLÜĞÜ

NAZİLLİ İKTİSADİ VE İDARİ BİLİMLER FAKÜLTESİ ULUSLARARASI İLİŞKİLER BÖLÜMÜ(TÜRKÇE) 2016/2017 EĞİTİM-ÖĞRETİM PROGRAMI DERS İÇERİKLERİ

İSLAM DÜNYASI İSTANBUL ÖDÜLLERİ SUNUŞ

TÜRKİYE PLASTİK SEKTÖRÜ 2014 YILI 4 AYLIK DEĞERLENDİRMESİ ve 2014 BEKLENTİLERİ. Barbaros Demirci PLASFED - Genel Sekreter

TÜRK DÜNYASI KIZIL ELMA ÖDÜLLERİ SUNUŞ

2000 li Yıllar / 6 Türkiye de Dış Politika İbrahim KALIN Arter Reklam Ağustos-2011 Ömür Matbaacılık Meydan Yayıncılık-2011

GÜNLÜK BÜLTEN 03 Temmuz 2014

4. İslam İşbirliği Teşkilatı ( İİT ) Ülkeleri Düşünce Kuruluşları Forumu

AESK ve Türkiye REX. Dış İlişkiler. Avrupa Ekonomik ve Sosyal Komitesi

DERS BİLGİLERİ. Ders Kodu Yarıyıl T+U Saat Kredi AKTS TÜRK DIŞ POLİTİKASI II. Yüz Yüze / Zorunlu

4. TÜRKİYE - AVRUPA FORUMU

TÜRK KONSEYİ EKONOMİK İLİŞKİLERİ YETERLİ Mİ?

ULUSLARARASI STRATEJİK ARAŞTIRMALAR KURUMU

IV. Uluslararası Türk-Asya Kongresi Sonuç Raporu

İSLAM İŞBİRLİĞİ TEŞKİLATI

Türk Bankacılık ve Banka Dışı Finans Sektörlerinde Yeni Yönelimler ve Yaklaşımlar İslami Bankacılık

AVRUPA BİRLİĞİ TARİHÇESİ

ŞANGHAY İŞBİRLİĞİ ÖRGÜTÜ VE TÜRKİYE NAZLI ÜSTÜN

YAŞ ta bedelliye olumlu bakıldı

BAŞBAKAN ERDOĞAN İRAN DA BAŞBAKAN ERDOĞAN, CUMHURBAŞKANI AHMEDİNEJAD, DİNİ LİDER HAMANE

Doğu Akdeniz de Enerji Savaşları

TÜRK DİLİ KONUŞAN ÜLKELER İŞBİRLİĞİ KONSEYİ ÜÇÜNCÜ ZİRVE BİLDİRİSİ Gebele, Azerbaycan

TÜRKİYE - ÇİN STRATEJİK DİYALOG PROGRAMI Sivil Diplomasi Kapasite İnşası: Sektörel ve Finansal Derinleşme

TÜRKİYE - KATAR STRATEJİK DİYALOG PROGRAMI Sivil Diplomasi Kapasite İnşası: Sektörel ve Finansal Derinleşme

Kazakistan Ekonomisi ve Yatırım Fırsatları. 18 Şubat 2016, İstanbul. Açış Konuşması - Ömer Cihad Vardan, DEİK Başkanı

Musul Sorunu'na Lozan'da bir çözüm bulunamadı. Bu nedenle Irak sınırının belirlenmesi ileri bir tarihe bırakıldı.

Sn. M. Cüneyd DÜZYOL, Kalkınma Bakanlığı Müsteşarı Açılış Konuşması, 13 Mayıs 2015

ERASMUS + YÜKSEKÖĞRETİM PROGRAMI DÖNEMİ "ORTA ASYA" BÜTÇE KATEGORİSİNE AİT LİSTE

İKV DEĞERLENDİRME NOTU

Amerika Küresel Politikasını Değiştiriyor mu?

Dünya ekonomisinde kartlar yeniden karılıyor!

Medikal Turizmde Tanıtım, Pazarlama Stratejileri ve Hedef Ülkeler

Aylık Dış Ticaret Analizi

Güncel Bilgiler. y a y ı n l a r ı

MECLİS TOPLANTISI. Ender YORGANCILAR Yönetim Kurulu Başkanı

SİVİL GLOBAL GLOBAL SİVİL DİPLOMASİ İNŞASI PROGRAMI Potansiyelin Keşfi

Büyük Sekizliye Dönüşen Şanghay İşbirliği Örgütü

DenizBank Yatırım Hizmetleri Grubu Özel Bankacılık Araştırma İngiltere, Haziran 2017 Seçim Sunumu

İSLAM ÜLKELERİNDE MESLEKİ VE TEKNİK EĞİTİM KONGRESİ SONUÇ DEKLARASYONU

Samsun-Kavkaz Tren Feri Hattı faaliyette

Türkiye-Kosova Serbest Ticaret Anlaşması IV. Tur Müzakereleri. Caner ERDEM AB Uzman Yardımcısı Avrupa Birliği ve Dış İlişkiler Genel Müdürlüğü

Doğudan Batıya...Batıdan Doğuya...İPEK YOLU 2 İPEK YOLU

Avrupalıların Müstakbel Bir AB Üyesi Olarak Türkiye ye Bakışları ve. Türkiye nin Avrupalılaşma Sorunları

İKV DEĞERLENDİRME NOTU

Transkript:

Dış Politikada AB ve ŞİÖ Tereddüdü Giriş Yerine: Türkiye nin Dış Politika Stratejisi Üç kıtada hüküm süren Osmanlı Devleti idaresinden sonra, kurtuluş savaşını veren ve Lozan la Misak-ı Milli sınırlarını koruma altına alan Türkiye, hüküm sürdüğü topraklarda kurulan devletlerle komşu ulus devlet ve bu ülkelerle dış politikasını belirleyen Türkiye Cumhuriyeti Devleti halini almıştır. I. Dünya Savaşı ile dünyada dengeler değişmiş, yeni küresel aktörler ortaya çıkmıştır. Türkiye Cumhuriyeti Devleti de yeni sınırlarını ve güçleri içselleştirerek denge politikası gütmüş ve Atatürk ün yurtta sulh, cihanda sulh politikasını şiar edinerek sulhu ön plana almıştır. Komşu ülkelerle yapılan değişik pakt anlaşmaları ve II. Dünya savaşına katılmaması, aktif bir politikadan çok mevcut varlığını korumaya dönük ve dört tarafı düşmanlarla çevrili bir ülke olarak teyakkuzda bekleyen ama herhangi bir girişimde bulunmayan statükocu bir dış politika stratejisi izlemiştir. Bu anlamda BM ve NATO gibi uluslararası örgütlere ilk üye olan devletlerden biri olmuş ve kendisini hem uluslararası anlaşma ve yaptırımlarla güvence altına almış hem de yeni dünyanın düzenlemelerinde rol almaya itmiştir. Özellikle II. Dünya Savaşı sonrası yeni küresel güç olarak ortaya çıkan Amerika Birleşik Devletleri ile ilişkilerini sıcak tutmuş ve dış politikasının genel yönelimini transatlantik merkezli olarak sürdürmüştür. Kısacası Türkiye Cumhuriyeti kuruluşundan başlayarak yüzünü Batı ya dönmüş, muasır medeniyet seviyesinin üzerine çıkmayı hedef olarak belirlemiş ve bu hedef doğrultusunda kendi iradesiyle kapsamlı reformlar gerçekleştirmiştir. Dışişleri Bakanlığı kendisine ait internet sitesinde, Türkiye nin dış politikasını şu şekilde tanımlamaktadır: Atatürk dönemi dış politikasının temel ilke ve yönelimleri Türkiye nin bugün uyguladığı dış politikaya da zemin teşkil etmekte ve ışık tutmaktadır. Nitekim Türkiye bugün de çevresinden başlayarak olabilecek en geniş kapsamda barış, istikrar ve güvenliğin tesisini öngörmekte, tüm ülkelerin karşılıklı çıkarlar ve kazan-kazan anlayışı doğrultusunda ortak bir refah alanının ayrılmaz parçalarını oluşturmasını arzu etmektedir. Son yıllarda gerek uluslararası ortamdaki değişim, gerek kendi güç kaynaklarındaki olumlu gelişmeler muvacehesinde bu yönde daha aktif bir tutum sergileyen Türkiye Atatürk ün çizdiği hedef ve vizyon doğrultusunda emin adımlarla ilerlemektedir.

Nitekim dış politika çabalarımızın odağında; bölgemizden başlamak üzere dünyada siyasi diyalog, ekonomik işbirliği ve kültürel uyumun tesis edilmesi suretiyle tüm tarafların kazanç sağlayacağı adil ve sürdürülebilir bir siyasi, ekonomik ve sosyal düzen tesis edilmesi bulunmakta olup, bu yöndeki çalışmalarımız kararlılıkla sürdürülmektedir. Esasen bugün uluslararası çevrelerde sıklıkla atıf yapılan komşularla sıfır sorun politikamız da Atatürk ün Yurtta Sulh, Cihanda Sulh ilkesinin günümüzdeki doğal bir yansımasını teşkil etmektedir. Bu iyi niyet temennilerine rağmen gerçekte ilişkilerin bu şekilde ilerlemediği ve dünyadaki hemen hemen her ülkenin pragmatist bir dış politika yürüttüğü ve bu anlamda dengelerin her an değişebildiği bir ortam oluşmaktadır. Türkiye de, son yıllarda tek merkezli değil, çok merkezli bir dış politika anlayışı geliştirerek, pasif Batı ya endeksli bir politikadan aktif ve yeni oluşumlara açık bir strateji benimsemiştir. Bu strateji; özellikle AB ile uzun yıllardır süren üyelik sürecinin belirsizliğinden ve dolayısı ile heyecanın kaybolmasından kendisini oraya endekslemek zorunda hissetmeyip, yeni oluşumlara da sıcak bakar hale gelmiştir. Türkiye nin Avrupa Birliği Üyelik Serencamı Avrupa Birliği 25 Mart 1957 tarihinde imzalanan Roma Antlaşması yla Avrupa Ekonomik Topluluğu adı altında doğdu. Türkiye 1959 yılında bu topluluğun bir parçası olmak için başvuruda bulundu. 12 Eylül 1963 tarihinde imzalanan Ankara Antlaşması Türkiye ile Avrupa Ekonomik Topluluğu arasında bir ortaklık çatısı oluşturdu. Bu antlaşma 12 Aralık 1964 tarihinde yürürlüğe girdi. 12 Eylül 1980 darbesi AET ile Türkiye arasındaki ilişkilerin dondurulmasına yol açtı. 1983 yılında çok partili seçimlerin yapılması üzerine AB ile Türkiye arasında ilişkiler yeniden canlandı. 14 Nisan 1987 tarihinde Türkiye resmen tam üyelik başvurusunda bulundu. Avrupa Birliği yle bütünleşmenin ilk aşaması olarak Türkiye 1 Ocak 1996 tarihinde Avrupa Birliği yle Gümrük Birliği ne girdi. 1999 yılında AB üyeleri tarafından aday ülke olarak kabul edildi. 2000 li yıllarda Türkiye nin Avrupa Birliği ne katılma sürecinde bir hızlanma gözlendi. 17 Aralık 2004 tarihinde Avrupa Birliği ülkeleri Türkiye nin katılma müzakerelerinin 3 Ekim 2005 tarihinde başlamasına karar verdiler. Başlayacak müzakerelerin ne kadar sürede tamamlanacağı konusunda kesin bir karar verilmedi. 2007 yılında, Türkiye 2013 yılına kadar AB hukukuna uymayı hedeflerini belirtti ancak Brüksel, üyelik için son tarih olarak bunu

reddetti. 2006 yılında Avrupa Komisyonu Başkanı José Manuel Barroso, üyelik sürecinin en az 2021 yılına kadar süreceğini belirtti. 31 Ekim 2012 de Türkiye Başbakanı Almanya ya bir ziyarette bulunarak 2023 te Türkiye Cumhuriyeti nin 100. kuruluş yıldönümünde Avrupa Birliği ne üyeliğini beklediğini açıkça belirtti. Kronolojik olarak bakıldığında yaklaşık elli yıldır süren bir serencamdan bahsedilmekte ve ne kadar daha süreceği ile ilgili belirsizlik, dış politikada duygusallığa yer olmasa da Türkiye nin AB aşkını zaafa uğratmaktadır. AB, Türkiye nin üyeliğine hem coğrafi açıdan yaklaşmakta hem de Türkiye üyelik için gerekli reformları gerçekleştirdiğinde kapıya dayanan tam üyelik konusunda Müslüman bir ülkenin AB ye girecek olması ile doğabilecek kimlik ve kültürel endişeleri taşımaktadır. Türkiye nin Üyeliğine Karşın AB nin Jeopolitik, Kimlik ve Kültür Buhranı Türkiye nin AB ile ilişkilerinde kimlik meselesi ve bu mesele ile bağlantılı olan uygarlık, kültür, coğrafya, tarih gibi unsurlar AB deki muhafazakar Hıristiyan Demokrat kesimlerce giderek daha fazla gündeme getirilmekte ve Türkiye nin AB üyeliği karşısında argüman olarak kullanılmaktadır. Coğrafi olarak Türkiye nin Avrupa da mı Asya da mı olduğu tartışması da Türkiye nin üyelik durumunu belirlemektedir. AB Amsterdam Antlaşması nın 49. Maddesi her Avrupalı devletin Birliğe katılabileceğini ifade etmektedir. Buna örnek olarak, Fas ın başvurusu Avrupa da bir ülke olmadığından reddedilmiştir. Ama Türkiye ile ilgili soru işaretleri varlığını korumaktadır. Türkiye nin coğrafi olarak Batılı bir ülke olmadığı savı yerini bulmazken, daha çok Müslümanlık kimliği ile temayüz eden bir ülke olması karar verilmesinde endişe ettiriyordu. Avrupa Halk Partisi, AB nin sadece bir ekonomik topluluk ya da siyasi bir birlik olmayıp aslında bir medeniyet projesi olduğunu ifade ederek, bu medeniyet projesinde Türkiye nin yeri olmayacağını açıkladı. Bu açıklamalara paralel olarak Türkiye nin AB üyeliğine alternatif olarak imtiyazlı ortaklık teklif edilmesi gündeme geldi. 1999 yılında Türkiye nin AB tarafından tam üye adayı ilan edilmesiyle, Türkiye nin Avrupa ya ait olup olmadığı sorunsalı gündemden çıkmış, Türkiye nin adaylığı gerek Birliğin

resmi belgeleri ve raporlarında tamamen, gerekse de Avrupa kamuoyunda büyük oranda kabul görmüştür. AB nin Türkiye yi içine alacak şekilde sınırlarını genişletmesi, AB nin esasen tehdit olarak gördüğü bir coğrafya ile sınırdaş olarak bir güvenlik tehdidine maruz kalması ve görece homojen Hıristiyan kültürlü bir AB ye ciddi oranda Müslüman AB vatandaşını dahil ederek kültürel bütünlüğünü riske atması sonuçlarına sebep olacaktır. Yine Türkiye aday ülke ilan edildiği 1999 yılından sonra gerekli reformları hızla gerçekleştirmiş, 2005 yılında ise müzakerelere başlamıştır. Dolayısıyla Türkiye nin AB ye üye olma ihtimali, AB ülkelerini ve halklarını ilk defa ciddi olarak düşündürür olmuştur. Daha önceki genişleme dalgalarında ön plana çıkmayan kimlik ve kültüre ilişkin tartışmalar da böylece gündemi meşgul etmeye başlamıştır. AB kültürü ile subjektif Avrupalı Batılı kültür arasında jeopolitik bir bağlantı kurulmaktadır. Bu bağlamda birinci adım Avrupa kültürü ile Batılı Hıristiyan kültürün anlamdaş olarak kullanılmasıdır. İkinci adım, demokrasi ile bu subjektif Avrupa kültürü arasında bağlantı kurulması ve demokrasinin evrensellik durumundan çıkartılarak, sadece Batılı Avrupalı Hıristiyan toplumların demokratik rejimleri kurup uygulayabileceği tezidir. AB bu jeopolitik sava dayanarak Türkiye yi dışlamaya başlamış görünmektedir. AB içerisinde kültürel temelli dışlamaların odak noktasının Türk kültürünün İslami bir kültür olması ve bu kültürün Hıristiyan Avrupa ile uyumlu olmaması olarak özetlenebilir. Türkiye Nerede Duruyor (Doğu - Batı Dilemması) Başbakan Erdoğan seçim sonrası yaptığı balkon konuşmasında, Türkiye nin Müslüman Doğu da demokratik bir Batı ülkesi olduğunu belirtti. Başbakanın bu konuşmasına rağmen, Türk toplumunda Avrupa kimliği söz konusu olduğunda biz onlar düzlemi olmadığını varsaymak gerçekçi olmaz. Avrupa Birliği nin kültürel ret tezinin jeopolitik ve güvenlik stratejileri boyutunu unutmamak gerekir. Avrupa kıtasında gerçekleşen bir ekonomik ve siyasi birlik projesi olan AB nin gelişiminde iki farklı dinamikten söz etmek mümkündür. Bunlardan biri derinleşme, diğeri ise genişleme kavramı ile anlam bulmaktadır. Derinleşme kavramı, var olan bütünleşmenin kalitatif olarak iyileştirilmesi ve entegrasyon boyutunun güçlendirilmesi olarak nitelenebilir.

Genişleme ise, Birlik sınırlarının başka aday ülke sınırlarını da kapsaması ve AB müktesebatının bu yeni katılan bölgelerde de geçerli hale gelmesidir. Türkiye nin üyeliği ile AB nin komşu ülke stratejisi de değişecektir. AB Gürcistan, Azerbaycan, Ermenistan, İran, Irak ve Suriye gibi bugün için sorunlu olan bu bölgelerle komşu haline gelecektir. Ne Yardan Geçerim Ne Serden AB nin bütün bu ret bahanelerine karşın Türk siyasileri de giderek daha nötr yaklaşmaya başlamışlardır. Bu tutum Türkiye nin AB politikalarına da yansımaya başlamış ve Türkiye AB li Türkiye muhaliflerine Avrupalılığını ispatlamaya çalışmak yerine, Medeniyetler Diyaloğu veye Medeniyetler Arası İttifak gibi daha fazla İslam ve Batı arasında köprü olma fonksiyonuna atıfta bulunma stratejisini izlemiştir. Bununla da yetinmeyip farklı alternatif oluşumlara üyelik arayışlarına da girmiştir. Başbakan ın tek kutuplu değil Batı yı kastederek- artık çok kutuplu dünya var sözleri, eurozone yoksa TLzone olur ve schengen vizesine mukabil Suriye, Lübnan ve Ürdün ü kapsayan ortak geçiş vize anlaşmaları, BRICS ülkerleri ile yakın temaslar ve en nihayet Şanghay İşbirliği Örgütüne bizzat Başbakan ın ağzından bizi üyeliğe alın AB den vazgeçelim şeklinde açık teklifte bulunması yeni arayışların göstergesidir. Türkiye, yüzyıldan daha uzun süredir siyasi ve ekonomik gelişmesini Batıya yönelerek sağlamakta ve 1959 yılından bu yana da şimdiki ismiyle Avrupa Birliği nin (AB) üyesi olmaya çalışmaktadır. AB ile ilişkisinin son yıllarda durağan bir şekilde devam etmesi, Avrupalı bazı yetkililerin aleyhte açıklamaları ve bu ilişkinin geleceğine yönelik belirsizlikler, Türkiye nin alternatif entegrasyonlar, teşkilatlar veya işbirlikleri üzerinde durması ve bu konuda araştırmalar yapmasını gerektirmektedir.

Şanghay İşbirliği Örgütü * İsmini örgütün ilk toplantısını yaptığı Çin in en büyük kenti Şanghay dan alan Şanghay İşbirliği Örgütü ya da Şanghay Altılısı, 1996 yılında kurulmuş bir uluslararası kuruluştur. Çin Halk Cumhuriyeti, Rusya Federasyonu, Kazakistan, Kırgızistan ve Tacikistan ın katılımıyla 1996 yılında Şanghay Beşlisi adıyla kurulan örgüt, 2001 yılında Özbekistan ın katılımıyla Şanghay Altılısı adını almıştır. Hindistan, İran, Moğolistan ve Pakistan da Şanghay İşbirliği Örgütü nde gözlemci statüsündedirler. Çin Halk Cumhuriyeti liderliğinde oluşan ve daha çok Çin-Rusya dengesi altında gelişen bir örgüt özelliği göstermektedir. Örgütün kuruluşu daha çok Çin-Rusya arasındaki SSCB sonrasındaki sınır sorunlarını çözmek amacıyla olsa da, örgüt zaman içerisinde üyeleri arasında derinlemesine askeri, ekonomik ve kültürel bağların oluştuğu ABD ve Batı bloğunun karşısındaki ikinci blok güç olarak dikkat çekmiş ve bu yönüyle geçmişteki Varşova Paktı na ve COMECON a benzetilmiştir. 2004 te Moğolistan ve 2005 te Hindistan, Pakistan ve İran ın da örgüte gözlemci üye ülke olarak iştirak etmesiyle ŞİÖ artık Avrasya nın en büyük ekonomik ve güvenlikle ilgili bölgesel teşkilatı haline dönüşmüştür. ŞİÖ nün temel amaçları üye ülkeler arasındaki güven ve dostluğu ilerletmek, bu paralelde üye ülkeler arasındaki ekonomik, kültürel, siyasal ve askeri bağları güçlendirmektir. AB aksine uluslarüstü değil, uluslararası bir yapıda kurulmuş olan ŞİÖ politik bütünleşme ve derinleşmeyle fazla ilgilenmemektedir. Oluşumun başarısının arkasında üç neden bulunmaktadır; ortak çıkarlar, uluslararası gelişmelere ortak tavır alma ve karşılaşılan sorunların aşamalı olarak çözülmesi yaklaşımı Türkiye Şanghay ın Yedilisi Olur Mu? Türkiye, Dışişleri Bakanının ŞİÖ Genel Sekreteri ne muhatap 23 Mart 2011 tarihli mektubuyla diyalog ortağı statüsü kazanmak üzere başvuruda bulunmuştur. Bu başvuru, 11 Mayıs 2012 tarihinde Pekin de gerçekleşen ŞİÖ Dışişleri Bakanları Toplantısı nda ele alınmış, 6-7 Haziran * Türkçe yayınlanan makalelerde ismi konusunda bir uzlaşma olmadığı, Şanghay, Şangay, Shanghay, Şhanghay şeklinde ifadelendirildiği gözlenmektedir.

2012 tarihlerinde yine Pekin de düzenlenen ŞİÖ Devlet Başkanları Zirvesi nde oybirliğiyle kabul edilmiştir. Almatı da 26 Nisan 2013 tarihinde Dışişleri Bakanı Ahmet Davutoğlu ile ŞİÖ Genel Sekreteri Dmitry Mezentsev tarafından imzalanan mutabakat zaptı ile Türkiye resmen diyalog ortağı olmuştur. Küresel gelişmelerin yönü dikkate alındığında Türkiye nin diyalog ortağı statüsünün çok taraflı dış politikamıza yeni bir boyut kazandıracağı düşünülmektedir. Küresel ekonomik düzende Asya nın yükselişi devam ettiği sürece, ilerleyen dönemde yeni üye ve işbirliği alanlarıyla daha da genişlemesi beklenen ŞİÖ ile işbirliğinin artırılmasının Türkiye için yeni fırsatlar yaratması kuvvetle muhtemeldir. Türkiye, jeopolitik konumunun ötesinde, askeri gücü ve son on yıllık dönemdeki ekonomik performansı dikkate alındığında önemli bir bölgesel güç olarak ortaya çıkmıştır. Türkiye nin ŞİÖ ile daha yakın ilişkiye girmesinin hem kendisine hem de ŞİÖ ve diğer ülkelere faydalı olacağını savunanların öne sürdükleri bazı savlar şunlardır: Türkiye nin olası ŞİÖ üyeliği Türki cumhuriyetlerle ekonomik, sosyal ve kültürel yakınlaşmaya katkıda bulunacaktır. Örgütün şimdiki üç üyesi ile Türkiye nin derin tarihi ve kültürel bağları bulunmaktadır. Ayrıca petrol ve doğalgaz kaynaklarının dünyaya açılmasında önemli bir enerji koridoru olmak isteyen Türkiye hem bu amacı doğrultusunda hem de sanayisinde ağırlıklı olarak kullandığı doğalgaza erişimde daha avantajlı bir konumda olacaktır. Dünyada pazarlama açısından en önemli gelişmelerden birisi Çin ve Hindistan gibi ülkelerdeki, gelirleri ve ihtiyaçları hızla artan orta kesimdir. Türkiye ŞİÖ ile yakınlaşarak hem nüfus olarak hem de artan gelir gücüyle büyük bir pazarla daha yakın ilişkiye geçmiş olacaktır. Türkiye nin ŞİÖ ne olası faydalarıyla ilgili olarak şu hususlar ele alınmaktadır: Öncelikle, kendi içinde hassas dengeler ve ilişkiler ağı içinde gelişimine devam eden örgütün Batı ile ilişkilerinde de benzer bir dengeleme unsuru olarak Türkiye den yararlanabileceği öne sürülmektedir. İkinci olarak ŞİÖ içindeki Türki cumhuriyetler için Türkiye daha fazla ekonomik ve sosyal katkı sağlama imkanı bulacak ve çeşitli alanlarda rol model olabilecektir. Son olarak, Türkiye ŞİÖ nün başta Rusya ve Çin olmak üzere tüm üyeleriyle sorunsuz ve olumlu ilişkiler yürütmeye çalışmakta ve Örgütün finansal ve stratejik açıdan kilit bir müttefiki olma potansiyeline sahip gözükmektedir.

Türkiye nin NATO üyesi olmasının, ŞİÖ ile ilişkilerin doğu ve batı arasındaki askeri güven ortamının oluşturulmasına katkı sağlayabileceği düşünülmektedir. Bu bağlamda Türkiye nin diyalog ortağı olarak kabul edilmesi, ŞİÖ nün askeri bir kimlik taşımadığını, herhangi bir ittifakı da hedef almadığını dünya kamuoyuna gösterme amacı taşıdığı şeklinde yorumlanabilir. Türkiye nin AB ile uzun süreli yolculuğu her iki tarafa da önemli faydalar sağlamış olsa da giderek zorlaşmakta ve özellikle Avrupa daki halkların geçmişten gelen önyargılarına takılmaktadır. Son yıllarda izlediği barışçıl ve dışa açık politika paralelinde Türkiye dış ekonomik ilişkilerinde de çeşitlilik aramaktadır. Bu arayış ülkenin dış ticaret verilerinde ve yöneticilerinin sözlerinde kendisini göstermektedir. AB dışında dünyadaki başlıca entegrasyon ve örgüt seçenekleri arasında Türkiye için yakınlaşma olasılığı bulunanlar birkaç tanedir. Bunlar içinde dünyayı birden fazla kutuplu hale getirme potansiyeli olan tek örgüt de ŞİÖ olarak göze çarpmaktadır. Eksen mi Kayıyor..? 2013 yılının ilk günlerinde, kamuoyunda Türk dış politikası ile ilgili önemli bir tartışma gündeme gelmiştir. Türkiye Cumhuriyeti Başbakanı Recep Tayyip Erdoğan ın daha önce Rusya Devlet Başkanı Vladimir Putin e ilettiği Bizi Şangay beşlisine alın, AB yi unutalım mesajı Ankara nın siyasi kulislerinde farklı yorumlara neden olmuştur. Bu konudaki yorumlarda, genel olarak Başbakan ın bu açıklama ile AB ye tepki gösterdiği ve Türkiye nin Batı eksenli siyasetine devam etmesi gerektiği savunulurken, AB den bağımsız düşünüldüğünde Başbakan ın bu örgüte soğuk bakmadığı da bazı analizlerde ifade edilmiştir. Türkiye de yerli sermayenin hangi pazarlara açılması gerektiği noktası çok önemlidir. Bu bağlamda, sermayenin iç ve dış politikanın belirlenmesindeki rolünü göz ardı etmek mümkün değildir. Türkiye nin AB ile ilişkilerini uzun yıllar içinde geliştirmesi ve Batı eksenli ekonomik ilişkilerin daha etkin olması, sermayenin de etkisiyle Ankara yı AB ile bütünleşme sürecine zorlamaktadır. Fakat 2002-2012 yılları arasında Türkiye ekonomisinde ithalat ve ihracat parametrelerinde değişiklikler olduğunun altını çizmek gerekiyor. Türkiye nin son yıllar dış ticaretinde Asya ya yönelik ihracatı artmıştır. Türkiye ekonomisinde Asya ile yapılan ticaret kaynaklı gelişmenin

nedeni esasen dünyada küresel ekonomik ağırlığın Batı dan Asya ya doğru transfer olması ile de ilgilidir. Kamuoyunda AB ye üyelik noktasında artan olumsuz yaklaşımın, Türkiye nin dış politika yaklaşımını etkilemesi mümkündür. Türkiye nin Afrika açılımını Çin ile birlikte yürütmesi ve ŞİÖ ye katılım Ankara nın dış politikasını ticari açıdan güçlendirecek ve Türkiye yi bölgesel güç haline getirecektir. Gerek AB nin, gerekse ŞİÖ nün başlangıç noktalarının farklı olması ve nihai hedeflerine henüz ulaşamamış olması Türkiye ye şu an itibariyle bir seçim yapma zorunluluğu getirmemektedir. Önemli olan husus, her iki oluşumla ilişkilerin devamlılığını sağlayarak önümüzdeki dönemdeki siyasi ve ekonomik gelişmelere göre en uygun kararların alınmasıdır. Türkiye, geleneksel Batı eksenlik, tek merkezli statükocu dış politika anlayışını değiştirerek, çok merkezli ve farklı oluşumlara açık, dünyanın da ekonomik ve siyasi güç transferlerindeki hareketliliğine paralel olarak yeni arayışlara, yeni dengelere kayması doğal gözükmektedir. Bu dış politikadaki aktif yeni durumun, Türkiye nin eksenin kaydığı şeklinde algılanmaması gerektiği gibi, eksen genişlemesi olarak okumak daha doğru bir yaklaşım olacaktır.