T.L. snnnvi vn ricannt BAKANTTcI Teqkilatlandrrma Genel Miidiirlii$i oq ($sz lx61 fl trl Sayr : B 14 0 TGM 0 11 00 03-481 \t6( Konu : Denetim sonucu i? nil't.ft'tt0$ Sayrn Atalay SARMI$ Cumhuriyet Caddesi No:34 D:2 EImadaE.Si$Ii/iSTANBUL ilci : 02.01.2009 ve bila tarihli dilekqeleriniz. ilgi Aitetgelerinizde "S.S. Bodrum Kalekent Konut Yapr Kooperatifi" hakkrnda ileri siirtilen hususlar amlan kooperatif nezdinde Bakanh[rmrz Stajyer Kontrolorii Ramazan 6Zfpn tarafindan incelenmig olup, diizenlenen 20.04.2009 giinlii 10 sayrh raporun inceleme sonuglanna iliqkin boliimtiniin bir orneli ektedir. Aynca, kooperatif y<inetim kurulu iiyeleri hakkrnda Ttirk Ticaret Kanunu (m. 6nB) uyannca diizenlenen 13.04.2009 grinlti 8 sayrh; takdiri Bodrum Cumhuriyet Baqsavctltlrnca delerlendirilmek iizerc y<inetim kurulu iiyelerimehmet Ali SARAQOGLU, Fahri AKKAN ve Ahmet Atilla.KIYAK hakkrnda 1163 Sayh:Kooperatifler Kanunu (m. 56/6, Ek: m.2/l) uyannca diizenlenen 15.04.2009 gtinlii 9 sayh "Sug Duyuru Raporlan" gereli igirr rimlan Cumhuriyet Bagsavcrh$na gdnderilmigtir. S<iz konusu Savcrhkga kamu davasr aglmast halinde agrlacak davaya miidahil olarak katrlmak igin mahkemeye bagvurmantz imkan dahilindedir. 6te yandan, belirtilen raporlar uyannca kooperatif yonetim ve denetim kurullanna gerekli talimatlarda gonderilmigtir. Bilsi edinilmesini rica ederim. EKLER: 1- Raporun inceleme sonuglanna iligkin btiltimii (13 sayfa) i GURBUZ Bakan a. Daire Bagkant Cevaplarda ilgili yazrmn grkhfr daire, tarih ve numaralanmn tam olarak yazllmasr rica olunur.
Yi ve TicARET BAKAf{LrGr ndrrma Genel Miidiirliilii incnr,nvre RAPoRU 6znri Savfa No: I RAPOR OZETI Sanay ve Ticaret Bakanh$ Kontrolorler Bagkanhs' nn 2210112009 giinlii 628 sayrh gorevlendirme yazrlan ekinde alman Genel Miidiirliikleri Makamrmn 05/01/2009 giinlii 2009/03 sayrh Onaylan uyannca, S.S. BODRUM KALEKENT KONUT YAPI KOOPERATiFi hakkrnda Atalay SARMIg' a ait 0210112009 ve bila tarihli gikayet dilekqelerinde belirtilen hususlar, Kontrol<irliiliimiizce 2710112009-2010412009 tarihleri arastnda 60 (altmrq) i9 gtiniinde incelenmiq olup, tespit edilen hususlarla vanlan sonuglar ozet halinde aqa[rda sunulmuqtur. A-Tespit Edilen Hususlar : 1-.. Kooperatife ahnan bilgisavar ve cep telefonlannm demirbas kavfilannda mevcut a/rzadr{l'o iddiasrmn incelenmesi sonucunda: Kooperatifin 2000 yhndan 2008 yrh sonuna kadar gergeklegtirdi$ demirbaq ahmlan incelemeye ahnarak gerekli tespitler yaprlmrgtrr. Yaprlan inceleme esnasrnda kooperatifin Mufla 2. Afir Ceza Mahkemesio nde gdriilmiig bulunan bir davasrmn oldu[u belirlenmistir. Amlan mahkerneden elde edilen temyz aqamasrndaki ilgili dava dosyasma iligkin iddianame ve gerekgeli karar ile kooperatif evrakr iginde yer alan davaya esas tegkil eden dava dilekgesi ve bilirkiqi raporlanmn kooperatifin 2004 ve 2005 yllanna ait dernirbag ahmlanm irdeledi$ anlagrlmtqtrr. Bilindili iizere,307l sayrh "Dilekge Hakktrun Kullamlmasrna Dair Kanun"un 6' ncr maddesi (b) bendinde;oo..d/ Yargt mereiilerinin giirevine giren konulsrla ilgili olanlar...incelenemezler" htikmii yer almtq, bununla birlikte; Sanay ve Ticaret Bakanh[t Tegkilatlandrrma Genel Miidtirlii$i Kooperatifler Kontrol<irleri Ydnetmeli$'nin 9' ncu maddesinde de; "Mahkeme ve Savcrhklara intik rh bilei (Mahkeme ve Savclhk yazrsr. dava tlilekg si. iddianame. mahkerne karan eibi) almmak kaydtyla incelenmez" htikmti yer almaktadrr. Bu gerekgelerle, yargl merciilerine intikal etmig dilekgeler hakkrnda Bakanhsmvcayapiacak bir iglem bulunmadr[r ve iddia edilen konularla ilgili olarak yargr makamlannca verilecek nihai kararlara gtire iglem yaprlmasr gerekti$ anla.grlmrgtrr. Bu baflamda, kooperatifin 2004 ve 2O05 yrllanna ait demirbaq ahmlanmn yargr makamlanna intikal etmesi ve dava siirecinin devam etmesi nedeniyle Kontrolirrlti[0miizce bu drinemler inceleme drgr brrakrlmrqtrr. Ancak, cezai sorumlulu[u ilgilendiren mezkur dava neticesinde, hukuki sorumlulula konu olabilecek herhangi bir zararrn ortaya grkmasr halinde yaprlacak ilk genel kurulda konunun ayn bir gtindun maddesi halinde g<irtiqtlmesi, ilgililerin ibra edilmemesi ve haklannda dava aglmasr y<intinde karar verilmesi halinde ise Ttirk Ticaret Kanununun 341' nci maddesi doffultusunda hareket edilmesi gerekti$ kooperatife bildirilmelidir. 6te yandan, Onaya esas gikayet dilekgesinin 2000 yhndan sonraki yllara ait demirbag alrmlanm gikayet konusu yapmasl nedeniyle, Mu$a 2. ASr Ceza Mahkemesi tarafindan incelenen 2004 ve 2005 yllan istisna tutulmak kaydryla, 2000-2003 ve 2006-2008 yllannda
ry /f,// T.C.,q,yi vn rica.ngr SA.KANLTGT rma Genel Miidiirlii$i incnr,nue RAPoRU ozutl Savfa No: 2 ffir.g,irilen demirbag ahmlanmn muhasebe kayrtlanna intikal ettifi, aym yrllarda ahmr yaprlan bazr kiigtik demirbaglann 213 sayrh Vergi Usul Kanunu' nun 313' ncti maddesine istinaden 770-Genel ydnetim Giderleri Hesabrmn "Kiigiik Demirbaqlar" alt hesabtna intikalinin saflandrfr, kaytlardaki demirbaglann denetime baglama tarihimizden bir giin tincesine ait olan mizanda da bilanoksan yer aldr$, aynca hazrlanan demirbaq saylm tutana$nda da kayrtlara intikal eden dernirbaglann kooperatif mahallinde mevcut oldulu anlaqrldrlrndan Kontroldrltiftimiizce yaprlacak bir iglem bulunmadrgr gitriiq ve sonucuna vanlmrgtrr. yrinetim kurulu baqkam Mehmet Ali SARAQOGLU' nun cep telefonuna ait faturalann kooperatif hesabrndan irdendifi anlagrlmasr nedeniyle 2004 yrhndan 2008 yth sonuna kadarki siiregte kooperatif tarafindan gergeklegtirilen fatura 6derneleri incelenmig ve gerekli tespitler yaprlmrqtrr. yaprlan inceleme esnasrnda kooperatifin Mulla 2. Apgt Ceza Mahkemesi' nde gortilmiiq bulunan bir davasrrun oldupu belirlenmigtir. Amlan mahkemeden elde edilen tenytz agamasrndaki dava dosyasrna iliqkin iddianame ve gerekgeli karar ile kooperatif ewakr iginde yer alan davaya esas teqkil eden dava dilekgesi ve bilirkigi raporlannda kooperatifin 2004 ve 2005 yrllanna ait haberleqme giderlerinin irdelendi$ anlagrlmtqtr' Bilindi$ izere,3071 sayh "Dilekge Hakkrmn Kullamlmasrna Dair Kanun"un 6' nct maddesi Co) bendinde;...0,) Yargr mercii!.erinin girevine giren konularla ilgili olanlar...incelenemezler" htikmii yer almrq, bununla birlikte; Sanay ve Ticaret Bakanltft Tegkilatlandrrma Genel Mtidiirliilii Kooperatifler Kontrol<irleri Yiinetrneli$'nin 9' ncu maddesinde de; incelenmez" hiikmti yer almaktadr. Bu gerekgelerle, yargl merciilerine intikal etmiq dilekgeler hakkrnda Bakanlgmrzca yaptlacak bir iglern bulunmadrlr ve iddia edilen konularla ilgili olarak yargr makamlannca verilecek nihai kararlara g6re iglem yaprlmasr gerekti$i anlaqrlmrgfir. Bu baflamda, kooperatifin 2004 ve 2005 yllanna ait haberleqme giderlerinin yargt makamlanna intikal etnesi ve dava siirecinin devam etmesi nedeniyle Kontrolorlii[iimiizce bu d6nemler inceleme drgr buakrlmrgtrr. Ancak, cezai sorumlulu[u ilgilendiren mezkur dava neticesinde, hukuki sorumlulu[a konu olabilecek herhangi bir zarann ortaya gkmasr halinde yaprlacak ilk genel kurulda konunun ayn bir gundem maddesi halinde gortiqiilmesi, ilgililerin ibra edilmemesi ve haklannda dava agrlmasr yonifurde karar verilmesi halinde ise Tiirk Ticaret Kanununun?^4l, nci maddesi doffultusunda hareket edilmesi gerektili kooperatife bildirilmelidir. Ote yandan, miigtekinin 2004 yh ve sonrasl yrllardaki haberleqme giderlerini qikayet konusu yapmasl nedeniyle, Mu[la 2. ASr Ceza Mahkemesi tarafindan incelenen 2004 ve 2005 yrllan istisna tutularak, 2006-2008 yllannda gergeklegtirilen haberlegme giderlerinin her hesap ASLI GTBTDTB :., r\ l-., j.',.irjr\{:..tr
-*rqr f Yi VE TiCARET BAKANLIGI tlandrrma Genel Miidiirliifii incnr,nvrn RAPoRU Oznri Sayfa No: 3 ffii sonunda genel kurulun bilgisine sunuldufu ve genel kurul tarafindan yonetim kurulunun t., yt ibra edildili belirlenmigtir. Aynca, faturalan kooperatif hesabrndan <idenen cep terefonunun ycinetim kurulu bagkam Mehmet Ari saraeoglu' nun kendi qahsi iqlerinde kullamldrllm ve telefonun egi tarafindan da kullamldrlrna y6nelik iddiay destekleyen somut veri ve bilgiye ulagrramamrgtrr. Ancak, ydnetim kurulu bagkam Mehmet Ali saraqodlu' nun cep telefonuna ait 2006 yrhnda toplam tutan 1.880,40.-TL olan 8 adet fatura,2007 yhnda" toplam tutan 2.347,50.-TL olan 12 adet fatura, 2008 yrhnda toplam tutan 2.638,30.-TL olan 12 adet fatura 6dernelerinin yaprlacak ilk genel kurulda konunun ayn bir gtindem maddesi halinde gdriigiilmesi,.ilgilinin ibra edilmemesi ve hakkrnda dava aglmast ydntinde karar verilmesi halinde ise Tiirk Ticaret Kanununun 341' nci maddesi do$ultusunda hareket edilmesi gerektilinin kooperatife bildirilmesi haricinde Kontrol<irlti!0miizce yaprlacak bir islem bulunmadrlr goriiq ve sonucuna vanlmtqhr' Kooperatifi n 2004 ylndan 2008 yh sonuna kadarki siiregte yonetim kurulu tarafindan gergekleqtirilen yernek ve konaklama giderleri incelenmig ve gerekli tespitler yaprlmrqtr' yaprlan inceleme esnasrnda kooperatifin Mufla 2. Afir Ceza Mahkemesi' nde goriilmtig bulunan bir davasrmn oldufu belirlenmigtir. Amlan mahkerneden elde edilen dava dosyasrna iligkin iddianame ve gerekgeli karar ile kooperatif ewakr iginde yer alan davaya esas teqkil eden dava dilekgesi ve bilirkigi raporlannda kooperatifin 2004 ve 2005 yllanna ait yemek ve konaklama giderlerinin irdelendi$ anlaqrlmrqtr. Bilindili izere,307l sayrh "Dilekge Hakkrmn Kullamlmasrna Dair Kanun"un 6. Maddesi (b) bendind e;rr..b) Yargt merciilerinin giirevine gtren konularla ilgili olanlar...incelenemezler' hiikmii yer almrg, bununla birlikte; Sanayr ve Ticaret Bakanhlr Tegkilatlandrma Genel Miidiirlii!,ti Kooperatifler Kontrolorleri Ydnetmeli$'nin 9' ncu maddesinde de; "Mahkeme ve vcrhklara intikal eden," hiikmii yer almaktadrr. Bu gerekgelerle, yargl merciilerine intikal etmiq dilekgeler hakkrnda BakanhSmrzca yaprlacak bir iqlem bulunmadrgr ve iddia edilen konuyla ilgili olarak yargr makamlannca verilecek nihai kararlara gdre iglem yaprlmast gerekti$ anlaqrlmtqtr. Bu baflamda, kooperatifin 2004 ve 2005 yllanna ait yemek ve konaklama giderlerinin yargr makamlanna intikal etmesi ve dava siirecinin devam etmesi nedeniyle Konholorlii[iimiizce bu donemler inceleme drqr brrakrlmrgtrr. Ancak, cezai sorumlulufu ilgilendiren mezkur dava neticesinde, hukuki sorumlulu[a konu olabilecek herhangi bir zarann ortaya grkmasr halinde yaprlacak ilk genel kurulda konunun ayn bir giindem maddesi halinde g<iriiqiilmesi, ilgililerin ibra edilmemesi ve haklannda dava agrlmasr yoniinde karar verilmesi halinde ise Tiirk Ticaret Kanununun 341, nci maddesi dogrultusunda hareket edilmesi gerektili kooperatife bildirilmelidir. ASli,g G!;]TN
T.C. vi vn ricnnnr ga.kanltgt ndrrma Genel Miidiirliilii incnr,nue RAPoRU 6znri Sayfa No: 4 6te yandan, miiqtekinin 2004 yrh ve sonrasl yrllardaki yemek ve konaklama giderlerini gikayet konusu yapmasl nedeniyle, Mufla 2. Apr Ceza Mahkemesi tarafindan incelenen 2004 ve 2005 yllan istisna tutularak, 2006-2008 yllannda gergeklegtirilen yemek ve konaklama giderlerinin her hesap drinemi sonunda genel kurulun bilgisine sunuldulu ve genel kurul tarafindan yonetim kurulunun her yrl ibra edildi$ belirlenmigtir. Bununla birlikte, y<inetim kurulunun piyasadan fatura toplayp kooperatife gider gostererek kooperatiften haksrz pari aldrklanna y<inelik iddiay destekleyen somut veri ve bilgiye ulaqtlamamtqtrr. Bununla birlikte, kooperatifin genel kurul toplantrsrm yapmak igin 0911212007, 16112/2007 ve 0910312008 tarihlerinde istanbul ilinde mukim Eysan Otelini kullandr$r, 2007 yrlrnda yaprlan genel kurul toplantrlan sonrasrnda Eysan Otel tarafindan toplam tutan 2.428,00.- TL olan l0ll2/2007 tarihli bir adet fatura kesildifi ve bu faturarun kooperatif muhasebe kayrtlanna intikal ettifi, 2008 yhnda yaprlan genel kurul toplantrsr sonrastnda Eysan Otel tarafindan toplam fitan 2.330,00.-TL olan 09/0312008 tarihli bir adet fatura kesildi[i ve bu faturarun kooperatif muhasebe kayrtlanna intikal ettili g6rtlmiigtiir. Kontrol<irlti[timiizce Eysan Otele yazrmrz gonderilmig ve amlan Otel tarafindan diizenlenen fatura igeriklerine irit detaylar ( kimlerin hangr tarihte kag giin konakladrfr grbi..) istenilmigtir. Ancak, bahse konu yaztmrz Eysan Otele ulagtr$ ve denetim sonuna kadar beklememizerasnetyazrmrza cevap almamamtgtrr. Neticede, yrinetim kuruluna art 2006 yhnda toplam ttttan 10.747,14.-TL,2007 yrhnda toplam tutan 11.377,05.-TL, 2008 yhnda toplam tutan 14.908,01.-TL olan yemek ve konaklama giderleri ile Eysan Otel tarafindan 1011212007 ve 09103/2008 tarihlerinde kesilen 2. 428,00.'TL ve 2.330,00.-TL bedelli faturalann yaprlacak iik genel kurulda ayn bir gtindem maddesi haiinde goriigiilmesi, ilgili y<inetim kunrlunun ibra edilmernesi ve haklannda dava agtlmast yciniinde karar verilmesi halinde ise Tiirk Ticaret Kanununun 341' nci maddesi do$ultusunda hareket edilmesi gerektilinin kooperatife bildirilmesi haricinde Kontroldrliiltimiizce yaprlacak bir iglem bulunmadrgl gdriiq ve sonucuna vanlmtqtr. 4-,eYiinetim kurulu baskaru Mehmet Ali SARACOGLU' nun 2002 Subat awnd'an 2008 ve murahhas iddiasrnrn incelenmesi sonucunda: Yaprlan incelemede Mehmet Ali SARAQOGLU' nun kooperatif yonetim kurulu baqkanhg ve murahhas iiyeli[i g<irevlerini birlikte ifa ettili tespit edilmigtir. Y6netim kurulu bagkanft$ grirevine iligkin aldr$ huzur hakkrmn genel kurul toplantrsrnda kararlaqtrnldr[r, ancak, murahhas iiyelili gorevine iliqkin aldrlr iicretin tahmini biitgeye agrkqa konuldulu ve tahmini bi.itgenin genel kurullarda kabul edilmesiyle bu odemeleri aldrfr anlagrlmrgtr. Bununla birlikte, y<inetim kurulunun her hesap yrhmn genel kurul toplantrsrnda ibra edildifi g6r{ilmiiqttir. Boylece, kooperatif yoneticisi ve miidiirti olan Mehmet Ali SARAQOGLU' na verilecek iicretin zrrlnen de olsa genel kurulca belirlendili, ancak, kooperatif murahhas iiyelili gdrevine atanan Mehmet Ali SARAQOGLU' na 2003 yrh Mayrs ayrndan 2008 yrh Mart ayma kadar kooperatiften murahhashk iicreti odendi$, oysa, 1163 Sayrh Kooperatifler Kanunu'nun 56/6' nct maddesinde boyle bir <ideme tiiriintin yer almadr[r, btiylece bu hiikme aykrn dawanan y<inetim
AYi VE TiCARET BAKANLIGI ndrrma Genel Miidiirlii$i TNCELEME RAPORU OZETI Sayfa No: 5 u iiyelerinin aym yasarun Ek:2ll' nci maddesi uyannca cezalandrnlmasmr teminen 1510412009 tarih ve 9 sayh Sug Duyuru Raporu dtzenlenmiqtir. Aynca, kooperatife konuyla ilgtli talimat g<inderilmesi haricinde Kontrolorliifiiimtizce yaprlacak bagkaca bir i$lem bulunmadrer gorilq ve sonucuna vanlmtqttr. 5_ "K tasdiklerinin v apilm adrht" iddiastnrn incelenmesi sonucunda: Kooperatifin Mulla 2. Afir Ceza Mahkemesi' nde g<irtilmtiq bulunan bir davasrnrn oldu$u tespitine dayanarak, amlan mahkemeden elde edilen dava dosyasrna iligkin iddianame ve gerekgeli kararda kooperatifin 2004 ve 2005 yllan muhasebe defterlerine ait noter kapanrq tasdiklerinin irdelendi$ anlaqrlmtgfir. Bilindili izere,3071 sayrh "Dilekge Hakkmm Kullamlmasma Dair Kanun"un 6. Maddesi (b) bendinde;"..b) Yargt merciilerinin gdrevine giren konularla ilgili olanlar...incelenemezler' hiikmti yer almrg, bununla birlikte; Sanayi ve Ticaret Bakanh[r Tegkilatlandrma Genel Miidiirltilti Kooperatifler Kontrol<irleri Yrinetmeli$'nin 9' ncu maddesinde de; "Mahkglqe--Ye Savcrhklara intikal eden konular. bu mercilerden yazrh bilgi (Mahkeme ve Savcrhk vazrsr. dava dilekcesi. iddianame. mahkeme karan eibi) ahnmak kaydryla incelenmez" hiikmii yer almaktadrr. Bu gerekgelerle, yargr merciilerine intikal etmig dilekgeler hakkrnda Bakanhlrmrzca yaprla.cak bir iqlem bulunmadr$r ve iddia edilen konuyla ilgili olarak yargr makamlannca verilecek nihai kararlara gtire iglem yaprlmast gerekti[i anlaqrlmrqtrr. Bu ballamda, kooperatifin 2004 ve 2005 yllan muhasebe defterierine ait noter kapamg tasdiklerinin yarg makamlanna intikal etmesi ve dava siirecinin devam etmesi nedeniyle Kontrol<irl{islimiizce yaprlacak bir iqlem bulunmadrg goriiq ve sonucuna vanlmrgtrr. 6-" bunlannsercekteverildidininsiipheliolduilu"idiliastnrnincelenmesisonuctnda: Kooperatifin 2001 yrhndan 2008 yrh sonuna kadarki stiregte kooperatif muhasebe kaytlanna intikal eden verilen siparig avanslan hesabr incelenmig ve gerekli tespitler yaprlmrgtrr. Yaprlan inceleme esnasrnda kooperatifin Mufla 2. Afir Ceza Mahketnesi' nde gtiriilmiig bulunan bir davasrmn oldu!.u belirlenmigtir. Amlan mahkemeden temin edilen dava dosyasrna iliqkin iddianame ve gerekgeli karar ile kooperatif ewakr iginde yer alan davaya esas tegkil eden dava dilekgesi ve bilirkiqi raporlannda kooperatifin 2004 ve 2005 yrllanna ait verilen siparig avanslan hesabrmn irdelendi$ anlagrlmrgtrr. Bilindili izere,3071 sayrh "Dilekge Hakkrmn Kullamlmastna Dair Kanun"un 6' ncr maddesi (b) bendinde;'0..0/ Yargt merciilerinin g?irevine giren konularla ilgili olanlar...incelenemezler" hiikmti yer almrg, bununla birlikte; Sanayi ve Ticaret Bakanltlt Teqkilatlandrrma Genel Miidtirlti$i Kooperatifler Kontrol<irleri Yonetmeli$'nin 9' ncu maddesinde de; "Mahkeme ve Savcrhklara intikal eden konular. bu mercilerden yazrh bilei (Mahkeme ve Savcrhk yazrsr. dava dilekqesi. iddianame. mahkeme karan gibi) ahnmak kavdryla incelenmez" hiikmii yer almaktadrr. Bu gerekgelerle, yargl merciilerine intikal etmig dilekgeler as:!{ GIC
T.C. AYi VE TiCARET BAKAI\LIGI ndrrma Genel Miidiirlii$i incnf,nvfe RAPORU 6znfi Sayfa No: 6 a Bakanhfrmrzca yaprlacak bir iqlem bulunmadr$ ve iddia edilen konularla ilgili olarak yargr makamlannca verilecek nihai kararlara gore iglern yaprlmasr gerekti$ anlaqrlmrqtrr. Bu ballamda, kooperatifin2004 ve 2005 yllanna ait verilen sipariq avanslan hesabmm yargr makamlanna intikal etmesi ve dava siirecinin devam etmesi nedeniyle Kontroldrliif0miizce bu drinemler inceleme drgr brrakrlmrgtr. Ancak, cezai sorumlulufu ilgilendiren mezkur dava neticesinde, hukuki sorumlulufa konu olabilecek herhangi bir zarann ortaya grkmasr halinde yaprlacak ilk genel kurulda konunun ayn bir giindern maddesi halinde goriiqiilmesi, ilgililerin ibra edilmemesi ve haklannda dava aglmas y<iniinde karar verilmesi halinde ise Ttirk Ticaret Kanununun' 341' nci maddesi doffultusunda hareket edilmesi gerektis kooperatife bildirilmelidir. 6te yandan, Mu$a 2. Afir Ceza Mahkernesi tarafindan incelenen 2004 ve 2005 yllan istisna tutulmak kaydryla, 2001-2003 ve 2006-2008 yrllannda izlenen verilen sipariq avanslan hesabrnda daimi olarak di[er seneye deweden iqe baglama avansl, hak ediq avansl ve Mustafa Manzak avanstmn mezkur mahkemeye sunulan iddianamede ele ahndrfr, bu noktada yarglya intikal etmiq amlan hesaplar konusunun yargt makamlannm takdirine brrakrlmasr gerekti$, aynca kooperatifin her hesap yrhna ait genel kurul toplanttlanna sunulan bilangolarda siparig avanslanmn yer aldrlr ve amlan toplantrlarda yonetim kurulunun ibra edildi$ goriildtisunden kooperatife konuyla ilgili talimat g<inderilmesi haricinde Kontroldrliii0miizce yaprlacak bir iglem bulunmadrg goriis ve sonucuna vanlmtqtrr. 7- "Personele verilen ava iddiasrnrn incelenmesi sonucunda; Kooperatifin 2001 yhndan 2008 yh sonuna kadarki siiregte kooperatif muhasebe kayrtlanna intikal eden personele verilen avanslar hesabr incelenmig ve gerekli tespitler yaprlmrqtrr. Yaprlan inceleme esnasrnda kooperatifin Mufla 2. Ap.lr Ceza Mahkemesi' nde goriilmiig bulunan bir davasrmn oldu$u belirlenmigtir. Amlan mahkemeden elde edilen dava dosyasma iliqkin iddianame ve gerekgeli karar ile kooperatif ewakr iginde yer alan davaya esas tegkil eden dava dilekgesi ve bilirkiqi raporlannda kooperatifin 2004 ve 2005 yllanna ait personele verilen avanslar hesabrmn irdelendi $ anlagrlmrgtrr. Bilindi[i izere,3071 sayrh "Dilekge Hakktntn Kullamlmasrna Dair Kanun"un 6. Maddesi (b) bendinde;"..b) Yargt merciilerinin gdrevine giren konularla ilgili olanlar...incelenemezler" hiikmii yer almrq, bununla birlikte; Sanay ve Ticaret Bakanhfir Tegkilatlandrma Genel Miidiirlti!'ri Kooperatifler Kontrokirleri Yonetmeli[i'nin 9' ncu maddesinde de; "Mahkerne ve Savcrhklara intikal eden konular. bu mercilerden yazrh bilei (Mahkeme ve Savcrhk yazrsr. dava dilekcesi" iddianame. mahkeme karan eibi) almmak kaydryla incelenmez" htikmii yer almaktadrr. Bu gerekgelerle, yarg merciilerine intikal etmig dilekgeler hakkrnda Bakanh$mrzca yaprlacak bir iglem bulunmadr$r ve iddia edilen konularla ilgili olarak yargt makamlannca verilecek nihai kararlara g<ire iglern yaprlmasr gerekti$ anlagrlmrgtrr. ASLI GIB
ry T.C. Yi ve TicARET BAKAI\LIGI Genel Miidiirliilii incnr.nnne RAPORU oznri Sayfa No: 7 Bu ba$amda, kooperatifin 2004 ve 2005 yrllanna ait personele verilen avanslar hesabmm yargr makamlanna intikal etmesi ve dava stirecinin devam etmesi nedeniyle Kontrol<irliifiimiizce bu d6nemler incelerne drgr brrakrlmrgtrr. Ancak, cezai sorumlulufu ilgilendiren mezkur dava neticesinde, hukuki sorumlulula konu olabilecek herhangi bir zarann ortaya grkmasr halinde yaprlacak ilk genel kurulda konunun ayn bir gtindem maddesi halinde goriiqiilmesi, ilgililerin ibra edilmemesi ve haklannda dava aglmast yoni.inde karar verilmesi halinde ise Ttrk Ticaret Kanununun 341' nci maddesi dosrultusunda hareket edilmesi gerektis kooperatife bildirilmelidir. 6te yandan, Mu$a 2. ASr Ceza Mahkemesi tarafindan incelenen 2004 ve 2005 yrllan istisna tutulmak kaydryla, 2002-2003 ve 2006-2008 yrllannda izlenen personele verilen avanslar hesabmm incelemesinde, ydnetim kurulu ve mernurlanrun sorumlulu[unu gerektirecek bir usulsiizliile rastlanmamasl ve amlan yllara ait genel kurul toplanttlannda yonetim kurulunun genel kurul tarafindan ibra edilmeleri nedaniyle kooperatife konuyla ilgili talimat g<inderilmesi haricinde Kontroldrliiliimiizce yaprlacak bir iqlem bulunmadrer goriis ve sonucuna vanlmrgtrr. 8-'(Yiinefim kurulu karart olmadan baskantn kendisine 2 adet Ericsson marka cep te le fo nu aldtht ve sah sm a kullandtilt' iddlitsvnn incelenmesi sonacunib: Yaprlan inceleme esnasrnda kooperatifin Mu$a 2. Abr Ceza Mahkernesi' nde g<irtilmiig bulunan bir davasrmn oldupu belirlenmigtir. Amlan mahkemeden elde edilen dava dosyasma iliqkin iddianame ve gerekgeli karannda demirbaglar hesabrmn, iddianamenin dayan&$ 02104/2007 tarihli bilirkiqi raporunda da gikayet konusu cep telefonu ahmlanrun irdelendi$ anlagrlmrqtrr. Bilindili izere,3071 sayh "Dilekge Hakkrmn Kullamlmasma Dair Kanun"un 6. Maddesi (b) bendinde;"..b) Yargt merciilerinin gdrevine giren konularla ilgili olanlar...incelenemezler" hiikmii yer almrg, bununla birlikte; Sanay ve Ticaret Bakanh[r Tegkilatlandrma Genel Miidtirliilti Kooperatifler Kontroliirleri Yonetmeli[i'nin 9' ncu maddesinde de; "M4hkeme ve Savcrhklara intikal eden konular. bu mercilerden yazrh bilgi (Mahkerne ve Savcrhk yazrsr. dava dilekcesi. iddianame. mahkeme karan sibi) almmak kaydryla incelenmez" htikmii yer almaktadrr. Bu gerekgelerle, yargl merciilerine intikal etmig dilekgeler hakkrnda Bakanh$mrzca yaprlacak bir iglem bulunmadrfr ve iddia edilen konularla ilgili olarak yargr makamlannca verilecek nihai kararlara g<ire iglan yaprlmast gerektifi anlagrlmrgtrr. Bu baflamda, gikayet konusu cep telefonu ahmlanrun yargt makamlanna intikal efinesi ve dava stirecinin devam etmesi nedeniyle Kontroltirltiltimtizce yaprlacak bir iglem bulunmadr$ g<iriiq ve sonucuna vanlmtgtr. 9- "Havuz hesabtnda saibe incelenmesi sonucunda: Kooperatifin 2001 yhndan 2008 yh sonuna kadarki stiregte kooperatif muhasebe kayrtlanna intikal eden iiye numarasl bilinmeyen ortak odemeleri hesabt incelenmig ve gerekli tespitler yaprlmrgtrr. Yaprlan inceleme esnasrnda kooperatifin Mu$a 2. A$r Ceza Mahkemesi'
**""q'/ F,/.' AYi VE TIcARET BAKANLIGI ndrrma Genel Miidiirlii$i incnr,nvre RAPORU oznrl Sayfa No: 8 gortilmiig bulunan bir davasmrn oldu[u belirlenmigtir. Amlan mahkemeden elde edilen dava dosyasma iliqkin iddianame ve gerekgeli karar ile kooperatif evrakr iginde yer alan davaya esas tegkil eden dava dilekgesi ve bilirkiqi raporlannda kooperatifin 2004 ve 2005 yllanna ait iiye numarasr bilinmeyen ortak odemeleri hesabmm irdelendi[i anlagrlmrqtr. Bilindifi izere,3071 sayrh "Dilekge Hakkrmn Kullamlmasma Dair Kanun"un 6. Maddesi (b) bendindei"..b) Yargt merciilerinin gdrevine giren konularla ilgili otantar...incelenemezler" htikmii yer almrg, bununla birlikte; Sanayi ve Ticaret Bakanh[r Tegkilatlandrrma Genel Miidtirliifii Kooperatifler Kontroldrleri YdnetmeliS'nin 9' ncu maddesinde de; "Mahkeme_ve Savcrhklara intikal eden konular. bu mercilerden yazrh bilgi (Mahkeme ve Savcrhk yazrsr. dava dilekcesi. iddianame. mahkeme karan eibi) almmak kaydryla incelenmez" htikmii yer almaktadrr. Bu gerekgelerle, yargr merciilerine intikal etmig dilekgeler hakkrnda Bakanh[rmrzca yaprlacak bir iglern bulunmadrer ve iddia edilen konularla ilgili olarak yargr makamlannca verilecek nihai kararlara g6re iglem yaprlmasr gerekti$ anlagrlmrgtrr. Bu baflamda, kooperatifin 2004 ve 2005 yrllanna ait iiye numarasl bilinpeyen ortak <iderneleri hesabmrn yargr makamlanna intikal etmesi ve dava stirecinin devam etmesi nedeniyle Kontrol<irlii$0mtizce bu d<inemler incelerne drgr brrakrlmrgtrr. Ancak, cezai sorumlulu[u ilgilendiren mezkur dava neticesinde, hukuki sorumlulula konu olabilecek herhangi bir zarartn ortaya grkmasr halinde yaprlacak ilk genel kurulda konunun ayn bir gtindem maddesi halinde goriigtilmesi, ilgililerin ibra edilmemesi ve haklannda dava agilmasr yoniinde karar verilmesi halinde ise Tiirk Ticaret Kanununun 341' nci maddesi dosultusunda hareket edilmesi gerektili kooperatife bildirilmelidir. Y<inetim kurulu ba.gkam ve olluna ait ortakhk devir iglemleri incelemeye almmrg ancak, hisse ahg ve sattglannda hawz hesabmrn k<itii niyetle kullamldr[rna yonelik somut veriye ulaqrlamamrgtrr. Ote yandan, Mu$a 2. AEry Ceza Mahkemesi tarafindan incelenen 2004 ve 2005 yllan istisna tutulmak kaydryla, 2001-2003 ve 2006-2008 yrllannda izlenen iiye numarasr bilinmeyen ortak <idemeleri hesabrmn incelemesinde, iqlem miktannrn gok ve yoeun olmasr nedeniyle orneklerne usulii kullamlarak kooperatif ortaklanndan Naciye Ozoflu, Asuman Alparslan, Necla OW Karalar, Ay$en Green ve Erdost Gifurbatrh adh ortaklara ait iglemler incelemeye almmtqtr. Yaprlan incelemede arulan ortaklann kooperatife bir dilekge ile baqwrdupu, dilekgelerine tiderne belgelerini ek yaptrklan ve bahse konu <idemelerin kendi hesaplanna igletilmesini talep ettikleri gtiriilmiigtiir. Kooperatif y<inetiminin de hawz hesabrnda tutulan antlan 6demeleri mezkur ortaklann hesaplanna intikal ettikleri belirlenmigtir. Neticede, kooperatife konuyla ilgili talimat g6nderilmesi haricinde Kontroldrltiiiimiizce yaprlacak bir iglem bulunmadr$ gortiq ve sonucuna vanlmrgtrr. l0- "Ydnetim kurulu baskaruntn; genel kurul karan olduiu halde, tapusu kooperatife ait olan verleri ortaklara daitmadlia bu sekilde eski ortaklann kacmasru saelawp kendisine v e v an daslan n a r ant s afr ladtit" iddiasrntn incelenmesi sonucunda: AST.I GIBfD l,,,'. i r; :\ a,;lllf.,
Yi ve TiCARET BAKANLIGI ilatlandrrma Genel Miidiirliilii incglnnie RAPoRU 6znri Sayfa No: 9 Kooperatifin2641,2643,2649,2650,2859 ve 2861 numarah parsellere ait tapunun halen kooperatif tiizel kigilili iizerinde oldufu, 2641,2643,2649 ve 2650 numaral parsellerin 3830 sayrlr Kry Kanunu hiikiimlerine tabi oldu[u, 2859 ve 2861 numaralt parsellerinin 3. derece arkeolojik sit smrlan igerisinde bulundufu, y<inetim kurulunun bahse konu parsellere ait giiztilmesi gereken sorunlan gidermek ve tapulan ortaklara dalrtmak amacryla muhtelif tarihlerde kararlar aldrlr, aynca, konuyla ilgili olarak muhtelif tarihlerde Mu[la Kiiltiir ve Tabiat Varlklanm Koruma Kurulu Miidiirliifii' ne ve Turgutreis Belediye Bagkanh$' na girigimlerde bulundufuna ydnelik belgelerin var oldufu gtir0lmtigtiir. Bunufila birlikte, ytinetim kudu bagkam Mehmet Ali SARAQOGLU' na ait hisse ahm veya satrm igleminin bulunmadr[r tespit edilerek, oflunun hisse ahm sattm iqlemleri incelenmig ve gerekli deferlendirmeler yaprlmrgtrr. Ote yandan, y<inetim kurulu bagkammn eski ortaklann kagnasrm sallayrp kendisine ve yandaglanna rant salladrlr iddiasrmn siibjektif ternellerinin bulunmasr, konuyu destekleyen somut bilgi ve veriye ulaqrlamamasr, boylesi konularda vann ispafintn yokun ispahna g<ire daha miimkiin olmasr, mtigtekinin yoklu[unu iddia ettili y6netim kurulunun tapulan da[rtmayrp olay gozi,imsiiz brraktrlrna y<inelik konulan destekleyen somut delile rastlanmama$, ancak, ytinetim kurulunun konunun goztimti igin yazrgmalar yaptrprna y<inelik somut delillerin olmast nedeniyle Kontrol<lrltif0miizce yaprlacak bir iglem bulunmadrf gortb ve sonucuna vanlmtgfir. ll- "Yiinetim kurulu baskanmtn, kendisine ve ofrluna ait verlerin emlak vergileri koooerartf tarafindan ddenditi halde, bedelini koooeratife ddemevio kooperatili zarara z{ratfi lo' iddiasrnn incelenmesi sonucunda: Kooperatifin2641,2643,2649,2650,2859 ve 286I numarah parsellere ait tapunun halen kooperatif ttizel kigili[i iizerine tescilli bulundufu, kooperatifin 2310312003 tarihli olafan genel kurul toplantrsrnda, tapusu kooperatif iizerinde bulunan parsellerin ernlak vergilerinin kooperatif tarafindan ddenmesi, bu parsellerdeki her ba$msrz b6liime diigen bedelin kooperatif ortaklanndan kooperatifge tahsil edilmesine, zamantnda bedelleri ridemeyen ortaklara ayl*yo l0 gecikme zarnrnr uygulanmasma karar verildi$, kooperatif ydnetim kurulu bagkam Mehmet Ali Sarago$u' nun 2003 yrhnda 25,00.-TL ve 2008 yrhnda 40,00.-TL 6deme yaptr[r, 2004,2005, 2006 ve 2007 yrh iginde y<inetim kurulu baqkam Mehmet Ali Saragoflu' na ait herhangi bir ridemenin olmadrlr goriilmiigtiir. Bununla birlikte, kooperatif muhasebe kayrtlan iizerinde yaprlan incelemede,2310312003 tarihli olalan genel kurul toplantrsrndaki karara rasnen ortaklardan yaprlan bu ydndeki tahsilatrn gcirece diiqtik oldufu, diler ytikiimlii ortaklar nazar-r dikkate ahndr$nda y6netim kurulu bagkant lehine bir aynmcrhgn oldu[undan bahsetmenin miimkiin olmadr$, kooperatife konuyla ilgili talimat grinderilmesi haricinde Kontrokirlii!0miizce yaprlacak bir iglem bulunmadr$ gtiriiq ve sonucuna vanlmrqtr. A$LN GTBIX r1;., r-i r{i-:r< a\ t
Yi ve riclnnr glkanr,rgr Genet Miidiirlii$i INCELEMB RAPORU 6Znri Sayfa No: L0 rant sailladrfu, baskan ile Seliha SENTURK ve insaat islerini takin eden Adem Bev isimli sahsm bir menfaat srubu kurarak insanlan maildur ettikler?o iddiasnn incelenmesi sonucunda: i0aia edilen hususla ilgili olarak kooperatif defter ve belgeleri tizerinde yaprlan incelemede, y6netim kurulu ile Seliha $ENTURK arasrnda iki ylhk stireler igin hazrrlanan200l yrhnda baqlayan kira s6zleqmelerinin mevcut oldulu, yrinetim kurulunun, kafeterya kira siiresinin uz'atrlmast ve sozlegme yaprlmasrna y<inelik muhtelif tarihlerde kararlar aldr$ gciriilmtigtiir. Aynca, kooperatif evrakr igerisinde kafeteryamn kiralanmasma y<inelik herhangi bir teklife rastlanmamrgtr. Bununla birlikte, Seliha $ENTURK ve Adem KILIQ' rn 13104/2009 tarihinde agklamalanna bagvurulmugtur. Amlan kigiler, ayn ayn alman beyanlannda, kendileri ve y<inetim kurulu bagkam ile aralannda herhangi bir ticari iliqkilerinin bulunmadr$m ifade etmiglerdir. Aynca, bahse konu kigiler arasrnda farkh bir ticari iliqki oldu$una ve piyasa belirleyip rant salladrklanna y<inelik somut veriye ulagrlamamrgtrr. Neticede, Kontrol<irliiSiimiizce yaprlacak bir iqlem bulunmadrg gdrtb ve sonucuna vanlmrqfir. iddiasrmn incelenmesi sonucunda: Kooperatifin iist yapr igini her ortalrn kendi inisiyatifine brraktrfir, Turgutreis Belediye Enctimeni' nin muhtelif tarihlerde kooperatife ait tagrnmazlar tizerinde yapr tatil karan aldr$, ytinetim kurulunun muhtelif tarihlerde yapr tatil karanna aykrn imalat yapan ortaklann uyartlmastna karar verdi$ ve bu ydnde ortaklara bilgi formlan g<inderdi$, aynca, kooperatif yonetiminin, yapl tatil karanna muhalif dawanan ortaklara muhtelif tarihlerde ihtarnameler gtinderdifi, ihtarlara uymayanlan Turgutreis Belediyesine ve Cumhuriyet Baqsavcrfifrna bildirdili belirlenmiqtir. Bununla birlikte Kontroltirliisiimtizce Turgutreis Belediye Bagkanh[r' na yazr yazrlamk yapt tatil kararlan sonucu kooperatifin herhangi bir ceza ahp almadr$ sorulmugtur. Amlan belediyenin 14/04/2009 tarihli yazrsrnda, kooperatif ortaklan tarafindan yaprlan ingaatlara istinaden kooperatif ttizel kigili[ine kesilen herhangi bir cezarun bulunmadrg g6riilmiiqttir. Neticede, kooperatif ortaklanna ait olan ingaatlar nedeniyle kooperatif tiizel kigili$nin ceza almadr[r belirlendi$nden ve cezai sorumlulufun ortaklara ait olmasr nedeniyle Kontrolorliiliimiizce yaprlacak bir iqlem bulunmadrer gitriiq ve sonucuna vanlmrgur. t3- t4- incelenmesi sonucunda:
AYi ve TICARET BAKANLIGI Genet Miidiirlii$i incnr,niue RAPORU oznri Savfa No: 1l Kooperatifin 2001 yhndan itibaren g<ip taqrma igi igin drqandan hizmet aldr[r ve gider makbuzu kargrh$nda bu harcamalan muhasebeleqtirdis, ddemelerin ise genellikle tutanakla, son yrllarda da banka havalesi yoluyla yaprldr$ tespit edilmiqtir. Bununla birlikte, gdp toplama iqine istinaden agrklamasrna baqvurulan ve Ahmet SAVA$ ile ortak olarak bu iqi yapan lzzet AYCI' ntn 1310412009 tarihinde agrklamasrna bagvurulmuqtur. Anrlan gahsrn kendilerine tahakkuk eden ttim alacaklanm tahsil ettiklerini, daha az tahsilatlanmn olmadrfrnr agrklamalan ve mtigteki iddiasrm destekleyecek somut bilgi ve verilerin olmamasr nedeniyle Kontroltirlii$limiizce yaprlacak bir iqlem bulunmadtpr goriiq ve sonucuna vanlmrqtrr. 15- "Kooperatifce kullarulan santive elektrifiinin. ilzerine kar konularak ortaklara sanldtftt ve bu konuda versi dairesine bevanname verilmedifi?' iddiasntn incelenmesi sonucunda: Teknik Damgman Suphi ARI tarafindan 24101/2003 tarihli 'osezonluk elektrik dagtrm tablosu" hazrrlandr$ ve y6netimin bu tabloya istinaden ortaklardan para tahsilatr gergekleqtirdifinin anlagrldrs, 2004 yhnda ortaklar tarafindan kullamlan elektrik tutanmn 51.751.570.000,00.-TL, tahsil edilen elektrik paralan toplammm 35.217.000.000,00.-TL oldufu, 2005 ylmda ortaklar tarafindan kullamlan elektrik tutanrun 40.313,79.-YTL, tahsil edilen elektrik paralan toplamrmn 58.755,02.-YTL oldulu,2006 yhnda ortaklar tarafindan kullamlan elektrik tutanrun 42.678,86.-YTL, tahsil edilen elektrik paralan toplamrnm 59.350,00.-YTL oldufu, 2007 yflnda ortaklar tarafindan kullamlan elektrik tutanrun 41.218,06.-YTL, tahsil edilen elektrik paralan toplammm 66.226,50.-YTL oldu[u, 2008 yhnda ortaklar tarafindan kullanrlan elektrik tutanmn 66.911,61.-YTL, tahsil edilen elektrik paralan toplamrnrn 70.551,75.-YTL oldufu tespit edildi$nden, kooperatif ortaklanndan fazla tahsil edilen miktann vergi kanunlanna tabi olup olmadr$ y6ntinden incelenmesi amacryla Maliye Bakanhlr' na bildirimde bulunulmaslrun uygun'olaca[r, bunun haricinde Kontrol<irliisiimiizce yaprlacak bir iglem bulunmadrer gortb ve sonucuna vanlmrgtrr. 16- o'kooperatifin incelenmesi sonucunda; muhasebe kawtlannda usulsiizliikler bulunduhu'o iddiasmrm iaaia edilen hususla ilgili olarak kooperatif defter ve belgeleri iizerinde yaprlan incelernede, miiqteki tarafindan incelenmesi istenen yllar genel hatlanyla irdelenmigtir. Bu ballamda, belgesiz harcamaya ve usulstiz fatura giriglerine rastlamlmamrgtu. 6te yandan, kooperatifin Candan Ticaret ile olan ticari ili$kileri incelemeye ahnmrg ve muhasebe kayrtlan ternin edilmigtir. Muhasebe defterlerine intikal eden kayrtlann belgelere dayandtlr anlagrlan Candan Ticaret' e 1810312009 tarihli yzrmrzgdnderilerek kooperatif ile olan ticari iligki sonucu kestili faturalar ve tahsilat makbuzlanndan birer ornek istenmigtir. Ancak, amlan qirketten cevap ahnamamasr nedeniyle karqr inceleme yoluyla muhasebe kaytlannrn irdelenmesine olanak saflanamamrgtrr. Aynca, kooperatif muhasebe defterlerinin Tiirk Ticaret Kanunu hiikiimlerine istinaden incelenmesinde, arulan kanuna uygun tutulmayan defterler tespit edilmig ve 13/04/2009 tarih ve lr.: Jl:l I,i;il,iii{AGA riiii:rl
AYi ve TiCARET BAKANLIGI andrrma Genel Miidiirlii$i ir,lcnr,nnre RAPORU 6znri Sayfa No: 12 r Sug Duyuru Raporu ile Cumhuriyet Bagsavoh$na sug duyurusunda bulunulmugtur. Bunun haricinde Kontrolorliif0mtizce yaprlacak bir iglem bulunmadr$ gdrib ve sonucuna vanlmrgtr. 17- "Genel kurul kararlarma uvulmadtilto' iddiasrntn incelenmesi sontrcundaz Kooperatifin 662 adet balrmsrz briliimiintin bulundufu, ortak sayrsmm ise 569 oldulri, kooperatif ortaklanmn kendi arsalan iizerinde inga ettikleri evlerinin bireysel imkanlan ile yaptrklan, y<inetim kurulunca muhtelif tarihlerde borglu ortaklann uyanlmasr ve icra takibatrmn baglanmasrqa karar verildis, kooperatif kayrtlanna gdre Elgin Alptekin' in 2645 parsel 61 numarah ba[rmsrz briliim sahibi bulundufu, kendisinden 6nce amlan balrmsrz briliim malikinin Yiiksel Kulu oldufu, Burak Unal' n2643 parsel 3 numarah balrmsrz b<iliim, Rza Ateq' in2643 parsel l2 numarah ba$msrz boltim sahibi olduklan g<irtilmtiqti.ir. Kontrolorliipi.imiizce Bodrum Tapu Sicil Mtidtirltifii' nden temin edilen kaytta kooperatif kayrtlannda Elgin Alptekin' e ait oldufu tespit edilen 2645 parcel 61 numarah basmsrz b<iliimiin Ytiksel Kulu adrnda eski bir ortala ait oldu[u belirlenmiqtir. Son 10 ylhk srireler dahilinde yaprlan incelemede, bahse konu farkhh$n nedeni anlaqrlamamrgtrr. Tapu sicil kayrtlanna yonelik ihtilaflann yargr kararlanna tabi olmasr nedeniyle Elgin Alptekin' in yargr mercilerine miiracaat etmesinin uygun olacalr kanaatine vanlmrgtr. Mtigtekinin, 2650 parseldeki evine ait arsaya tecaviizlti oldufunu iddia etti$ ev ile ilgili Kontroltirliiliimiiz yetki alam iginde yaprlacak bir iglem bulunmadr[r, yetkili diler resmi kurumlar nezdinde takip yapmaslnln uygun olacalr anlagrlmrgtrr. 6te yandan, kooperatif mahallinde yaprlan incelernede kooperatifin kendisine ait olmayan 2656 parsel numarah arsa iizerinde imalat yaptl$ tespit edilmiqtir. Kooperatife bu iglonin durdurulmasrna yrinelik talimat g6nderilmeli, aynca hukuki sorumlulula konu olabilecek herhangi bir zararrn ortaya gtkmasr halinde yaprlacak ilk genel kurulda konunun ayn bir gtindern maddesi halinde g<iriigiilmesi, ilgililerin ibra edilmemesi ve haklannda dava agrlmasr y<iniinde karar verilmesi halinde ise Tiirk Ticaret Kanununun 341' nci maddesi doffultusunda hareket edilmesi gerektifii kooperatife bildirilmelidir. Yaprlan inceleme esnasrnda kooperatifin Mu$a 2. Afir Ceza Mahkemesi' nde grir0lmiig bulunan bir davasrna dayanak teqkil eden iddianame ve amlan iddianameye dayanak teqkil eden 0210412007 tarihli bilirkigi raporunda kooperatifin 2004 ve 2005 yllanna iligkin ortaklara ait aidat ridemelerinin incelemeye ahndr$r tespit edilmigtir. Bilindigi izere,307l sayrh "Dilekge Hakkrmn Kullamlmasrna Dair Kanun"un 6' ncr maddesi (b) bendinde; o'...b) Yargt merciilerinin giirevine giren konularla ilgili olanlar...incelenemezler"hiikmti yer almrg, bununla birlikte; Sanayi ve Ticaret Bakanhlr Tegkilatlandrma Genel Miidiirliilii Kooperatifler Kontrol<irleri Yrinehnelili'nin 9' ncu maddesinde de; "Mahkeme ve Savcrhk (Mahkeme ve Savcrhk yazrsr. dava dileksesi. iddianame. mahkeme karan gibi) ahnmak kaydr)rla incelenmez" hiikmii yer almaktadrr. Bu gerekqelerle, yargl merciilerine intikal etmig dilekgeler r:'-i:
*_ry f.,tf T.C. AYi ve TiCARET BAKAI\LIGI Genel Miidiirliilii INCELEME RAPORU 6Znri Sayfa No: 13 rnda Bakanh$r.mrzca yaptlacak bir iqlem bulunmadr$ ve iddia edilen konularla ilgili olarak yargr makamlannca verilecek nihai kararlara g6re iqlem yaprlmasr gerekti$ anlagrlmrgtrr. Bu ballamda, kooperatifrn 2004 ve 2005 yrllanna ait ortak aidat <idemelerinin yargr makamlanna intikal etmesi ve dava stirecinin devam etmesi nedeniyle Kontrol<irltii0miizce bu d<inemler inceleme drqr brrakrlmrgtrr. Ancak, cezai sorumlulu$u ilgilendiren mezkur dav?r neticesinde, hukuki sorumlulufa konu olabilecek herhangi bir zarann ortaya grkmasr halinde yaptlacak ilk genel kurulda konunun ayn bir giindem maddesi halinde g6riigiilmesi, ilgililerin ibra edilmernesi ve haklannda dava agrlmasr yontinde karar verilmesi halinde ise Tiirk Ticaret Kanununun 341' nci maddesi do!rultusunda hareket edilmesi gerektifi kooperatife bildirilmelidir. 6te yandan, Mufla 2. Afir Ceza Mahkemesi tarafindan incelenen 2004 ve 2005 yllan istisna tutulmak kaydryla, 2001-2003 ve 2006-2008 yllanna iliqkin ortaklara ait aidat <idemelerinin ytinetim kurulunun keyfi uygulamalanna tabi oldu[unu destekleyecek somut veri ve bilgiye rastlamlmamrqtrr. Bu baslamda, Kontrol<irltsiimiizce yaprlacak bagka bir iqlern bulunmadrs gdrtis ve sonucuna vanlmryfir. D: 2 EImadaE-$isli/ISTAITBUL): $ikayetgi Atalay SARMI$'a, raporumuzun <izet sonug b<iliimiiniin A-Tespit Edilen Hususlar bagh$ altrnda yer alan krsmrmn I' den 17'nci bdltimlerine kadar olan krsmmrn bildirilmesinin yerinde olacalr kanaatine vanlmrqfir. Bodrum. 2010412009 Ramazan OZXnn Sanayi ve Ticaret Bakanhg Stajyer Kontrolorti r.r!b-,r