The Journal of Academic Social Science Studies International Journal of Social Science Doi number:http://dx.doi.org/10.9761/jasss3017 Number: 38, p. 241-262, Autumn II 2015 Yayın Süreci Yayın Geliş Tarihi Yayınlanma Tarihi 21.07.2015 17.10.2015 ORTADOĞU DA EMPERYALİST GÜÇLERİN GİZLİ OYUNU: SYKES-PİCOT ANTLAŞMASI THE SECRET GAME OF THE IMPERIALIST POWERS IN THE MIDDLE EAST: SYKES-PICOT AGREEMENT Yrd. Doç. Dr. İsmail ŞAHİN Karabük Üniversitesi İİBF Uluslararası İlişkiler Bölümü Yrd. Doç. Dr. Cemile ŞAHİN Karabük Üniversitesi Edebiyat Fakültesi Tarih Bölümü İsmail ŞÜKÜR Sakarya Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü Doktora Öğrencisi Özet Bu araştırmanın amacı Sykes-Picot Antlaşması hakkında bilimsel bir çalışma ortaya koymaktır. Modern Ortadoğu nun oluşturulmasında önemli bir belge niteliğinde olan bu antlaşmanın bugüne kadar etraflıca araştırılıp bilimsel bir uslupla ortaya konmamış olması çalışmanın ana gerekçesini oluşturmaktadır. Yerli ve yabancı bilimsel kaynaklar ışığında hazırlanan bu çalışma, antlaşmanın tüm süreçlerini ve tarafların tutumlarını dönemin kayda değer olayları bağlamında incelemeye çalışmıştır. Aynı zamanda bu çalışma, antlaşmanın mimarlarına da ayrıca yer ayırmıştır. Birinci Dünya Savaşı nın en hareketli döneminde gizli bir şekilde kaleme alınan Sykes-Picot Antlaşması nda tarafların yalnızca kendi çıkarları doğrultusunda hareket ettikleri görülmüştür. Bu bağlamda, bölgenin sosyokültürel ve sosyoekonomik yapısı dikkate alınmamıştır. Bölgede önemli çıkarları bulunan İngiltere nin eş zamanlı olarak hem Araplarla hem de Fransızlarla gizli görüşmeler yaptığı ve nihayetinde Şerif Hüseyin önderliğindeki Arapları muğlak sözlerle oyalayıp, onlara vaat ettiği sözleri yerine getirmediği tespit edilmiştir. Diğer taraftan İngiltere, Rusya nın Sıcak Denizlere İnme şeklinde özetlenebilecek Güney siyasetini engelleyebilmek adına Fransa yı kullanmıştır. Bu amaçla İngiltere, Sykes-Picot Antlaşması yoluyla, Rusya ile arasına Fransa yı yerleştirmiştir. Ayrıca çalışma göstermiştir ki, dönemin büyük güçleri İngiltere, Fransa ve Rusya bölgesel çıkarları uğruna yerel halkları bir piyon olarak kullanmaktan çekinmemişlerdir. Araplar, Ermeniler ve Yahudiler büyük güçlerin bu satranç oyununda edilgen unsurlar/piyonlar olarak karşımıza çıkmaktadır. Sykes-Picot Antlaşmasının bölgenin doğal düzenini altüst ederek, uzun yıllar kaosun hüküm süreceği bir yapı inşa ettiği bu çalışmanın ana iddiasını oluşturmaktadır. Anahtar Kelimeler: Sykes-Picot Antlaşması, Ortadoğu, İngiltere, Arap İsyanı, Şerif Hüseyin
242 İsmail ŞAHİN & Cemile ŞAHİN & İsmail ŞÜKÜR Abstract The purpose of this study is to explain Sykes-Picot Agreement in detail. Until now, there hasn t been enough scientific research on the agreement in Turkey which is an important document for shaping Middle East in modern era. In this paper, it is focused on background and all parties of the agreement in terms of the context of crucial historical moments while comparing other scientific researches. Also, an additional place is reserved for the architects of the agreement. It is observed that the parties of Sykes- Picot Agreement, a secret agreement in the most active period of World War I, acted only for their own interests. In this context, sociocultural and socioeconomic structures of the region are not taken into account. It is determined that the United Kingdom having a keen interest in the region simultaneously conducted secret meetings with both Arab and French representatives and the UK ultimately did not honor its commitments by holding up Arabs leading by Sharif Hussein with ambiguous words. On the other hand, the UK took advantage of France in order to prevent Russian policy towards the South. In this framework, the UK deployed France between Russia and itself with the Sykes- Picot Agreement. Besides, the study demonstrates that the great powers of the era, such as the UK, France and Russia, did not hesitate to use local people as a cat s paw for the sake of their regional interests. Arab, Armenian and Jewish communities appear passive components/pawns in the chess. The principal claim of the study is that the Sykes-Picot Agreement constructed a long-term chaotic order by disturbing natural balance in the region. Keywords: Sykes-Picot Agreement, Middle East, Arab Revolt, Sharif Hussein, Great Britain GİRİŞ İngiliz siyaseti, yeryüzüne yayılmış çıkarlarından dolayı 19. yüzyıl boyunca çok yönlü olmuştur. İlkesel olarak daima mutlak çıkarlarından yana olan İngiltere, kurmuş olduğu çıkar oyununun içinde Osmanlı Devleti ni bir piyon olarak tutmuş ve kendi çıkarlarını korumak için potansiyel tehlike olarak gördüğü Rusya ile arasında, bir tampon olarak kullanmaya çalışmıştır. Hindistan ve Hindistan yolunun kara ve deniz yolu ulaşım güzergâhının güvenliğinin nasıl sağlanacağı konusundaki ara tampon devleti ayakta tutma politikası, İngiliz başbakanlarından Palmerston un icadı sayılabilir. 1 İngilizlerin Osmanlı Dev- 1 David Fromkin, Barışa Son Veren Barış, Modern Ortadoğu Nasıl Yaratıldı 1914-1922, Çev., Mehmet Harmancı, Sabah Kitapları, İstanbul, 1993, s. 15. * Büyük Oyun teriminin çıkış noktası Orta Asya da Rus- İngiliz hâkimiyet mücadelesidir. Öncesinde bölgede nüfuz mücadelesine girişen taraflar yaklaşan Alman tehdidine karşı 1907 de anlaştılar. Bu tarihli İngiliz-Rus antlaşması iki tarafın Tibet, Afganistan ve İran daki nüfuz alanlarını belirliyordu. Ayrıntılı bilgi leti ni, Kırım Savaşı nda destekleyerek, Asya da bir Rus üstünlüğünü dengelemeye çalışması, bu duruma örnek olarak gösterilebilir. 20. yüzyıl ile birlikte Büyük Oyun * olarak adlandırılan bu politika farklı bir boyut kazanmıştır. Öncesinde Çarlık Rusya ve Britanya arasında oynanan Ön Asya daki liderlik mücadelesi, bölgede emperyalist etkinliğini artıran Almanya karşısında bu iki gücün ittifak yapmasına zemin hazırlamıştır. Osmanlı İmparatorluğu nun Asya daki toprakları üzerinde yaşayan Türk olmayan halkların, Büyük Oyun içinde yeni piyonlar olarak kullanılabileceği fikri, batılı büyük güçlerin ve özellikle de İngiltere nin en belirgin yeni stratejilerinden biri olarak önem kazanmıştır. İşte bu noktada Sykes-Picot görüşmeleri karşımıza için bakınız: Djalili Mohammad-Reza, Kellner Thierry, İran ın Son İki Yüzyıllık Tarihi, Bilge Kültür Sanat Yayınları, İstanbul, 2011, s. 47.
Ortadoğu da Emperyalist Güçlerin Gizli Oyunu: Sykes-Pıcot Antlaşması 243 çıkmaktadır. İstanbul Antlaşması ile tanınan Boğazlar ve İstanbul üzerindeki Rus çıkarları, diğer iki müttefik, İngiltere ve Fransa nın kendi çıkarlarını savaş sonrası için koruma arzusunu doğurmuştur. Sykes- Picot, bu anlamda müttefik güçlerin birbirlerinin çıkarlarını tanıma belgesi olarak da kabul edilebilir. Buna ek olarak, Filistin in siyasi durumu ile ilgili varılan antlaşma da bu belgenin dikkat çekici bir diğer boyutudur. Harici maddeler daha çok ekonomik, stratejik, askeri ve benzeri birçok kaygının işareti olarak görülebilecekken, Filistin de öngörülen uluslararası yönetimin tek başına bu gerekçelerle açıklanması beklenmemelidir. Bu açıdan bölgede yaşanan hızlı gelişmeler ve değişiklikler ve bunlara bağlı olarak oluşturulan politikalar, I. Dünya Savaşı öncesinde ve sırasında had safhaya ulaşmıştır. Tarihin akışında bu belgenin önemine atfen sorulacak şu soru bu çalışmanın aradığı cevaplardan belki de en önemlisi sayılabilir. Küçük Asya 2 Antlaşması nda Filistin in siyasi statüsünün büyük devletlerin ortak kararıyla belirlenmesinin Balfour Deklarasyonu na giden yolda anlamı nedir? Bu amaçla çalışmada antlaşmanın vücuda getiriliş süreci aşamalarıyla incelenerek tarafların hedefleri analiz edilmiştir. Ayrıca adından da anlaşılacağı üzere bazı siyasi figürlerin antlaşma müzakerelerinin yürütülmesi sırasındaki rolü üzerinde durulmuştur. De Bunsen Komitesi ve Sykes- Picot Antlaşması Bilindiği üzere Sykes-Picot Antlaşması, İngiltere ve Fransa arasında Mayıs 1916 da imza edilmiştir. Daha sonra bu halkaya Rusya da dâhil olmuştur. Antlaşma ismini, İngiliz müzakereci Sir Mark Sykes ve onun Fransız muhatabı François Georges Picot dan almıştır. Antlaşma, tarafların 2 Sykes- Picot anlaşmasının bir diğer adı Küçük Asya Antlaşması dır. daha önceden yaptıkları çalışmalardan beslenmiştir. İngiltere tarafından gelişmeleri ele aldığımızda, De Bunsen komitesinin varlığı ve çalışmaları önem arz etmektedir. İngiltere nin Türkiye nin Asya daki toprakları üzerindeki taleplerini belirlemek üzere oluşturulan ve başında Sir Maurice De Bunsen olan komite, Başbakan Asquith tarafından Nisan 1915 te oluşturulmuştur. 3 Komite de ilgili bakanlık ve dairelerden birer kişi olduğu gibi, ayrıca Savaş Bakanı Lord Kitchener, Sykes ı kendi özel temsilcisi sıfatıyla komitede görevlendirmiştir. Varlıklı bir aileden gelen Sykes, 1911 de Muhafazakâr bir vekil olarak Avam Kamarası na girmiş, 4 1913 te de 6. Baronet olarak Sledmere deki mülklerin mirasını alarak babasının yerine geçmiştir. Sykes ı diğerlerinden farklı kılan şey, onun kısa zaman içinde yaptığı Doğu seyahatleri ve bu seyahatlerden edindiği bilgilerdir. İlk seyahatini henüz on bir yaşındayken ailesiyle birlikte 1890 da Mısır, Lübnan ve Kudüs e yapan Sykes, daha sonra İstanbul da fahri ateşe olarak görev yapmıştır. 5 Çıktığı Doğu seyahatleri sayesinde Osmanlı İdaresi nde yaşayan farklı etnik ve dini grupları tanıma fırsatı bulmuştur. Seyahatlerini yazıya dökmüş ve kitaplaştırmıştır. 6 Bu sebeple Sir Mark Sykes ın bilgileri, yaklaşan I. Dünya Savaşı sırasında oluşturulacak politikalar açısından oldukça önemli görülmüştür. Sykes ın savaştan önce sarf ettiği şu cümleler, İngiliz dış politikasını anlayabilmek açısından oldukça önemlidir: Londra dan Kalküta ya kadar uzanan alanda İngilizlerin sonsuz çıkarı vardır. Barışta ya da savaşta karadan, denizden veya kanaldan 3 Aaron S. Klieman, Britain War Aims in the Middle East in 1915, Journal of Contemporary History, Vol. 3, No. 3, The Middle East (July, 1968), pp. 237-251, s. 237. 4 Fromkin, a.g.e., s. 137. 5 James Barr, A Line in the Sand: The Anglo-French Struggle for the Middle East, 1914-1948, W.W. Norton &Company, New York, 2012, s. 4. 6 Shane Leslie, Mark Sykes His Life And Letters, Cassell And Company, LTD, London, 1923, s. 86-116.
244 İsmail ŞAHİN & Cemile ŞAHİN & İsmail ŞÜKÜR olan iletişimimiz asla kopmamalıdır. 7 Buna ek olarak Türk yanlısı olarak bilinen arkadaşı meclis üyesi Aubrey Herbert e yazmış olduğu mektup bile Sykes-Picot Antlaşması nın genel hatlarını gözler önüne sermesi bakımından önemlidir. Mektubun konu ile ilgili kısmı şu şekildedir; Mektubundan hala Türk yanlısı olduğunu anladım. Politikan tümüyle yanlış. Türkiye diye bir şey artık var olmamalı. İzmir Yunanlıların olacaktır. Adana İtalyan, Güney Toroslar ve Kuzey Suriye Fransız, Filistin ve Mezopotamya İngiliz ve geri kalan, İstanbul dâhil Rusya (...) Ayasofya da Te Deum ve Ömer Camii nde bir Nunch Dimittis okuyacağım. Bunu bütün kahraman küçük ulusların şerefine Galce, Lehçe, Keltçe ve Ermenice okuyacağız... 8 Savaş sırasında müttefikler arası yaşanacak olası derin ayrılıklar, Almanya karşısında sıkıntıya neden olabileceğinden, yukarıdaki mektupta da geçtiği gibi Rusya için öngörülen İstanbul ve Boğazlar konusu, Mart 1915 te İstanbul Antlaşması yla karara bağlanmıştır. 9 Daha önceleri, İngiliz ticareti ve stratejisi için güçlü ve birleşik bir Türk İmparatorluğunun gereğine inanan Sykes, 1914 te savaşın patlak vermesi ve Osmanlı nın Almanya ile birlikte Fransa ve İngiltere ye karşı savaşa girmesiyle, bu fikrini değiştirmiştir. 10 Komitenin kurulmasından önce İngiliz politikacılar, izlenecek yol ile ilgili fikir ayrılıkları yaşamışlardır. Savaş Bakanlığı ve Hindistan daki İngiliz yönetimi arasında, Mezopotamya ve çevre- sinin savaş sonrası pozisyonu ile ilgili fikir ayrılıkları olup, Hindistan dan sorumlu devlet bakanı Lord Crewe nin, Bağdat ve Basra nın doğrudan Hindistan a bağlanması gerektiği fikrini dahi ortaya attığı görülmektedir. 11 Komitenin öncelikli hedefinin, Savaş Bakanlığı ve Hindistan hükümeti arasındaki bu görüş ayrılıklarını belirleyip en doğru kararı verme konusunda, her kesimin görüşünden faydalanma olduğu söylenebilir. İşte bu noktada, Savaş Bakanı ve onun komitedeki temsilcisi Sir Mark Sykes ın düşünceleri büyük önem taşımaktadır. Öncesinde Mısır Valisi olan Feldmareşal Horatio Herbert Kitchener, Deniz Kuvvetleri Komutanı Churchill in tavsiyesiyle, o an için işlerin iyi gitmediği Savaş Bakanlığı na, 1914 yılı Ağustos unda atanmıştır. 12 Kitchener, Rus hedeflerinin kendisinde yarattığı etkiden olacak ki, Mezopotamya bölgesinin İngiltere ye bağlanmasından yana bir tavır sergilemiştir. Churchill de onunla aynı fikri paylaşmakla kalmayıp, Rusya nın İstanbul u kontrol etmesi durumunda oluşan tehdidi dengelemek için İskenderun Limanı nın alınıp, tarihi Babil sınırının Akdeniz e kadar uzatılması gerektiğini savunmuştur. 13 Nedenleri daha önceden belirtildiği üzere Komite nin nihai kararının belirlenmesinde, Kitchener ve onun temsilcisi Sykes ın düşüncelerinin etkisi kaçınılmazdır. Tabi ki o dönemin reelpolitik atmosferinin, bu kararların alınmasını kaçınılmaz kıldığı da yadsınamaz. De Bunsen Komitesi, 29 sayfalık nihai raporunu 1915 Nisan ve Haziran ayları arasında yapılan 13 ayrı toplantı sonunda 7 Leslie, a.g.e., s. 234. 8 Fromkin, a.g.e., s. 140. 9 Geniş bir okuma için Bkz: Alexander Lyon Macfie, The Eastern Question 1774-1923, Routledge, New York, 2014. 10 James Barr, A Line in the Sand: The Anglo-French Struggle for the Middle East, 1914-1948, W.W. Norton &Company, New York, 2012, s. 3. 11 Dart Brooks Risley II, British Interests and the Partition of Mosul, BA Thesis, The University of Texas at Austin, May 2010, s. 30. 12 Fromkin, a.g.e., s. 69-70. 13 Risley II, a.g.e., s. 33.
Ortadoğu da Emperyalist Güçlerin Gizli Oyunu: Sykes-Pıcot Antlaşması 245 tamamlamıştır. 14 Raporun öncelikli amacı, mevcut durumun tespit edilmesi ve böylece Majesteleri hükümetinin önündeki seçeneklerin, getirileri ile götürülerinin hesaplanmasıdır. 15 İngiliz hükümetinin, Osmanlı ülkesi konusunda Rus iddialarını kabul etmesi, en azından ülkenin bir kısmının bölünmesi anlamına geldiğinin tespiti, rapora yansımıştır. Fransızların ise Kilikya ile Kutsal Yerler ve Filistin dâhil Suriye yi kendi hakkına düşecek bölgeler olarak gördüğü raporda ifade edilmiştir. 16 İskenderun un, Fransa ya bırakılması öngörülürken, Hayfa, Britanya nın nüfuz bölgesinde yer alacaktır. 17 Kitchener, İskenderun u istemesine rağmen, Sykes ın isteğiyle seçilen Hayfa, Mezopotamya yı Akdeniz e bağlayacak demiryolunun liman kenti olarak düşünülmüştür. 18 Komite, Fransız emellerini önlemek için geleneksel Ortodoks Rusya ve Katolik Fransa rekabetine güvenirken, Hicaz ın kaderi ise, Mekke Şerifi Hüseyin in İtilaf Güçleri nin yanında yer alıp almamasına göre değişecektir. Ayrıca Filistin, ya İngiliz himayesinde olacak ya da özel bir yönetime devredilecektir. 19 Komite, bunların yanında dokuz alt başlıkta bazı talepleri de sıralamıştır. 20 Bu başlıklar maddeler halinde şu şekilde özetlenebilir: 1. İran Körfezi nde İngiltere nin pozisyonunun tanınması ve sağlamlaştırılması, 2. Türkiye ye ait olacak bölgelerde İngiliz ticaretine dezavantaj oluşturacak ayrıcalıkların önlenmesi, 3. İngiliz ticaretinin mevcut pazarlardaki konumunun güçlendirilmesi, 4. Mekke Şerifi Hüseyin e ve diğer Arap Şeyhlerine verilen sözlerin tutulması, 5. Sulama işlerinin inşası ve nehir ulaşımı, 14 Aaron S. Klieman, Britain War Aims in the Middle East in 1915, Journal of Contemporary History, Vol. 3, No. 3, The Middle East(July, 1968), pp. 237-251, s. 237. 15 CAB 24/159/49, 13 Mart 1923. 16 Klieman, a.g.e., s. 242-43. 17 Risley II, a.g.e., s. 37. 18 Fromkin, a.g.e., s. 140. 19 Klieman, a.g.e., s. 243. 20 CAB 24/159/49, 13 Mart 1923. petrol üretimi gibi konulardaki işletmelerin gelişim güvenliğinin sağlanması, 6. Hindistan kolonisi için de muhtemel tarım alanı olabilecek sulanan Mezopotamya nın tahıl arzının geliştirilmesi, 7. Doğu Akdeniz ve İran Körfezi nde İngiltere nin stratejik pozisyonunun ve İngiliz iletişim güvenliğinin korunması, 8. Arabistan ve kutsal yerlerin bağımsız Müslüman idareye tâbi olması, 9. Ermenistan sorununun çözümü ve Hıristiyan âleminin kutsal yerleri ve Filistin konusunda uzlaşılması. 21 Komite, Sykes ın muhtemel etkisiyle Osmanlı Devleti nin savaş sonrasında öngörülen siyasi yapısının alternatiflerini şu şekilde açıklamıştır: 1. Osmanlı Devleti nin İtilaf devletlerince ilhakı, 2. İmparatorluğun nüfuz bölgelerine ayrılması, 3. Osmanlı İmparatorluğu nu olduğu gibi bırakmak ama hükümetini tâbi kılmak, 4. Devletin federe yapılara bölünerek yerinden yönetilmesi. 22 Dönemin baskın politik yapısı, Osmanlı Devleti nin ilhakı planını arzulamasına rağmen Komite, öncelikle müttefikler arasında sürtüşmelere neden olabileceği ve sonrasında özellikle İngiliz tarafına fazladan ek sorumluluk ve maliyet getireceği kaygısıyla, bu planının uygulanmasını uygun bulmamıştır. 23 Bunun yerine Komite, merkeziyetçi yapısı bulunmayan Osmanlı Devleti nin Asya daki topraklarında; Suriye, Filistin, Ermenistan, Anadolu ve Mezopotamya (Irak) olmak üzere beş federe devletin kurulmasını önermiştir. 24 Son planın esnek oluşu, taraflara birçok avantaj sağlayacaktır. Buna göre İngiltere, bu planın uygulanması durumunda herhangi bir ek mali ve askeri bir yükümlülüğün altına girmekten kurtulacak, ilerde oluşabilecek şartlara göre Filistin ve Irak eyaletlerinin kendi kontrolünde bağımsızlığını veya ilhakını ilan edebilecek 21 Klieman, a.g.e., s. 244. 22 Fromkin, a.g.e., s. 139. 23 Klieman, a.g.e., s. 244. 24 Fromkin, a.g.e., s. 140.
246 İsmail ŞAHİN & Cemile ŞAHİN & İsmail ŞÜKÜR ya da nüfuz alanına katabilecektir. 25 Komitenin bu raporu hiçbir zaman İngiliz Hükümeti tarafından tam olarak uygulanmamıştır. Ancak komitenin aldığı kararlar, İngiliz politika yapıcılarının niyetlerini göstermesi bakımından önemlidir. Sykes-Picot Antlaşması nın İngiltere açısından ön hazırlığı niteliğinde olan bu rapor, Osmanlı Devleti nin öteden beri savunulan toprak bütünlüğünün, artık İngiliz siyasetçilerinin tamamıyla gündeminden düştüğünün somut bir delili olarak yorumlanabilir. Raporun genel ağırlığı İran Körfezi üzerine 26 olduğundan, Körfezin kontrolü için yukardan gelecek tehlikeye karşı, kuzey ve çevre bölgesinin kontrol edilmesi ve bu bölgenin Akdeniz deki bir liman kentiyle bağlantısının oluşturulmak istenmesi, bu durumu izah edebilir. Ancak Sykes aynı fikirde değildir. 3 Mayıs 1915 te, Britanya nın sadece İran Körfezi ndeki konumunu garanti eden bir yaklaşımın, Doğu politikası için yetersiz olduğunu Komite ye bildirmiştir. 27 Sykes ın rehberliğinde oluşturulan komite raporunun, 30 Haziran 1915 te teslim edilmesinden sonra Kitchener, Sykes tan, Ortadoğu nun her yerine gitmesini ve kendisine bölgenin durumu hakkında bilgi vermesini istemiştir. 28 Altı ay süren yolculuk boyunca Sykes, iki kere Mısır a, Mezopotamya ya, Balkanlar a ve Hindistan a gitmiştir. 29 Seyahatleri sırasında De Bunsen Komitesi nin tavsiye ettiği politikaları anlatmaması düşünülemez. Savaş öncesinden tanıştığı Ronald Storrs, onu, Gilbert Clayton ile tanıştırmış ve Sykes, bu ikilinin ve Wingate in, Mısır yö- netimi lehine geliştirilmesi planlanan Ortadoğu politikasına ikna olmuştur. 30 Mısır dan edindiği önemli bir izlenim ise, Ortadoğu da bir İngiliz-Fransız rekabetinin söz konusu olduğudur. Sonrasında bu durumla baş etmek için girişimlerde bulunmuş ve ayrıca 1915 yılı sonunda İngiltere ye döndüğünde bölgedeki politikaları ve propagandayı koordine edecek Kahire İstihbarat Dairesi ne bağlı Arap Bürosu nun kurulmasına ön ayak olmuştur. 31 Fransız Yaklaşımı ve Sykes-Picot Antlaşması Fransızlar, kendilerini Şark ın büyük Hıristiyan gücü olarak görmüşlerdir. 32 Tarihi ve dini bağları nedeniyle Doğu Akdeniz kıyılarında yaşayan Hıristiyan halklara ilgi duyan ve bölgeyi kendi nüfuz alanı olarak gören Fransa, bu emelini gerçekleştirmek için müttefiklerinden farklı davranmamıştır. Ancak, bu politikanın benimsenmesinden önce Fransızların genel yaklaşımı, Osmanlı Devleti nin toprak bütünlüğünün korunması fakat bu bütünlükte Fransız etkisinin varlığı olmuştur. 33 Osmanlı ülkesindeki yatırımlarının, bu politikanın oluşmasında belirleyici olduğu söylenebilir. Ancak, Birinci Dünya Savaşı nın başlamasıyla bölgede dengeler değişmiş ve ortaya çıkan yeni koşullar, Fransa nın Doğu politikasını yeniden gözden geçirmesine sebep olmuştur. Aslında Fransızlar, Rusya nın bölgesel iddialarının kabul edilmesi ve akabinde Osmanlı ile savaşın kızıştığı Çanakkale Muharebeleri ve yaşanan ağır kayıplara kadar, Osmanlı topraklarında radi- 25 Klieman, a.g.e., s. 249. 26 Klieman, a.g.e., s. 245. 27 V. H. Rothwell, Mesopotamia in British War Aims, 1914-1918, The Historical Journal, Vol. 13, No. 2 (Jun., 1970), pp. 273-294, s. 278. 28 Jonathan Schneer, Balfour Deklarasyonu, Arap-İsrail Çatışmasının Kökenleri, Çev. Ali Cevat Akkoyunlu, Kırmızı Kedi Yayınevi, İstanbul, 2011, s. 70. 29 Fromkin, a.g.e., s. 160. 30 Fromkin, a.g.e., s. 161. 31 Fromkin, a.g.e., s. 161-2. 32 Paul C. Helmreich, Sevr Entrikaları, Büyük Güçler, Maşalar, Gizli Anlaşmalar ve Türkiye nin Taksimi, Çev. Şerif Erol, Sabah Kitapları, İstanbul, 1996, s. 10. 33 C. M. Andrew, A. S. Kanya-Forstner, The French Colonial Party and French Colonial War Aims, 1914-1918, The Historical Journal, Vol. 17, No.1(Mar., 1974), pp. 79-106, s. 80.
Ortadoğu da Emperyalist Güçlerin Gizli Oyunu: Sykes-Pıcot Antlaşması 247 kal bir değişiklik istememişlerdir. 34 Savaş sırasında ortaya çıkan Rusya nın, Boğazlar ve İstanbul konusundaki taleplerinden ve İngiltere nin bunu kabullenmeye hazır oluşundan, büyükelçisi vasıtasıyla anında haberdar olan Fransa Dışişleri Bakanı Delcasse, kabineyi aynı hızla ve doygunlukla bilgilendirememiş, sonuçta talepler hükümetin önüne geldiğinde quid pro quo ya razı olmaktan başka seçeneği kalmamıştır. 35 Bunun yanında Fransız Asya Komitesi, oluşan quid pro quo durumundan önce, Suriye ve Kilikya nın Fransız hâkimiyetine girmesi yönündeki politikayı benimsemeye başlamıştır. 36 Ayrıca Fransız Sömürge Partisinin hedefleri arasında, Batı Afrika da Alman ve İngiliz yerleşimlerini ele geçirmekten başka, Türk İmparatorluğu ndaki emperyalist çıkarlarını tehdit eden oluşumları defetmek de vardır. 37 Bu çıkarların merkezini ağırlıklı olarak, Suriye ve İskenderun bölgesi oluşturmakta olup, Fransız sömürgecilere göre, Suriye bölgesi içerisinde Filistin de yer almıştır. Bu algının müttefiklerce de kabulü için oluşturulan la Syrie integral kampanyasına, 1915 baharı ve yazında Sömürge Partisi nin diğer grupları da katılmıştır. 38 Fransızlar tarafından, İngilizlerin Levanten Akdeniz sahilindeki tek taraflı askeri hareketleri, Türk İmparatorluğu nun saldırgan tavrından daha ciddiye alınmıştır. 39 Elbette karşı tarafta da benzer görüşler vardır. Son- 34 Marian Kent, The Great Powers and the End of the Ottoman Empire, Frank Cass, London, 1996, s. 156. 35 C. M. Andrew, A. S. Kanya-Forstner, a.g.e., s. 82. 36 C. M. Andrew, A. S. Kanya-Forstner, a.g.e., s. 83. *Fransız sömürge hedefleri, kabine tarafından değil sömürge partisi ve onun yabancı ve koloni yönetimlerindeki sempatizanları tarafından oluşturuluyordu. Ayrıntılı bilgi için bkz: C. M. Andrew, A. S. Kanya-Forstner, The French Colonial Party and French Colonial War Aims, 1914-1918, The Historical Journal, Vol. 17, No.1(Mar., 1974), pp. 79-106, s. 79. 37 C. M. Andrew, A. S. Kanya-Forstner, a.g.e., s. 81. 38 C. M. Andrew, A. S. Kanya-Forstner, a.g.e., s. 83. 39 C. M. Andrew, A. S. Kanya-Forstner, a.g.e., s. 82. radan Arabistanlı Lawrence adıyla ünlenecek Arap Bürosu ajanı Albay Thomas Edward Lawrence, savaşın ilk dönemlerinde İngiliz donanması istihbaratında çalışan David Hogarth a* 22 Mart 1915 te, Suriye konusunda düşman, Türkler değil Fransızlardır diye yazmıştır. 40 Diğer yandan Fransız tarafının, 1914 ten önce Musul bölgesindeki petrol varlığı ile ilgili olarak yapılan araştırmaların ve yazılan raporların sonucundan haberdar olduğu anlaşılmaktadır. 41 Ancak, 20 Mart 1915 te Dışişleri Bakanı Delcasse nin, Londra ve Roma daki Fransız elçiliklerine gönderdiği Osmanlı İmparatorluğu nun taksimiyle ilgili görüşlerini içeren bilgi notunda, Musul bölgesinin ilhak hedefleri arasında gösterildiğini içeren bir ibareye rastlanılmamıştır. 42 Rusya nın, İstanbul ve çevresinden daha fazla toprak talebinde bulunacağı ve İngiltere nin Fırat ve Dicle Irmağı bölgesini Mezopotamya nın kuzey sınırına kadar isteyeceği görüşüne karşılık Fransa, Konya dan başlayarak Anadolu Platosu boyunca uzanan Bağdat hattı istikametinde olan merkezi bölgeleri, Kuzey Mezopotamya sınırına kadar almak istemiştir. 43 Fransa nın bahsi geçen çıkarlarının müttefiklerce tescil edilmesi gerektiğini içeren görüşme teklifi, Fransa nın Londra büyükelçisi Cambon aracılığıyla İngiltere Dışişleri bakanı Grey e 23 Mart ta iletilmiştir. Ancak Grey, hükümetinin bu konuda hazırlığı bulunmadığı ve zamanlamayı erken bulduğu gerekçesiy- *Arkeolog olan Hogarth, savaşın ilk dönemlerinde İngiliz donanması istihbaratı adına çalışırken 1916 dan itibaren Arap Bürosu nun gayri resmi önderi olarak Kahire de görev yaptı. Ayrıntılı bilgi için bkz: Schneer, a.g.e., s. 15. 40 Elie Kedourie, England and The Middle East, The Destruction of the Ottoman Empire 1914-1921, Mansell Publishing Limited, London, 1987, s. 98. 41 Edward Peter Fitzgerald, France s Middle Eastern Ambitions, Sykes-Picot Negotiations, and Oil Fields of Mosul, 1915-1918, The Journal of Modern History, Vol. 66, No. 4 (Dec., 1994), pp. 697-725, s. 700-703. 42 Fitzgerald, a.g.e., s. 703. 43 Fitzgerald, a.g.e., s. 703.
248 İsmail ŞAHİN & Cemile ŞAHİN & İsmail ŞÜKÜR le teklifi geri çevirmiştir. 44 Cambon tarafından yapılan teklif ile De Bunsen Komitesi nin kurulması, kronolojik bakımdan ardışıklık göstermektedir. Bu açıdan bakılacak olursa Cambon un teklifi, İngiliz tarafında bu konuda hazırlıklar yapılması için, De Bunsen Komitesi nin kurulması sürecini başlatmış olabilir. Sykes-Picot görüşmeleri öncesinde Fransa nın genel olarak amacı; Filistin, Doğu Akdeniz sahili ve iç kesimlerini kapsayan Suriye bölgesiyle İskenderun ve çevresini ilhak etmektir. Hatta Fransa Donanma Bakanı Victor Augagneur, mevkidaşı Winston Churchill ile 26 Ocak 1915 te yaptığı bir toplantıda Çanakkale Seferine katılma şartını, İngilizlerin İskenderun bölgesine yerleşme planlarından vazgeçmesine bağlamıştır. 45 Fransız Asya Komitesi ise 1915 Temmuzunda Filistin dâhil, Suriye ve Kilikya nın ilhakını önermiştir. 46 Hüseyin McMohan Mektuplaşması Sykes-Picot Antlaşması, her ne kadar dönemin üç büyük gücü arasında şekillenen bir antlaşma olsa bile, görüşmelerin bir diğer boyutu da Mekke Şerifi Hüseyin ile Mısır Yüksek Komiseri McMohan arasında gerçekleşen mektup alışverişidir. McMohan-Hüseyin görüşmeleri gerçekleşmeden evvel bölgede bazı önemli gelişmeler yaşanmıştır. Bunların başında, İttihat ve Terakki Cemiyeti nin, 23 Ocak 1913 günü Babıali Baskını yla hükümeti ele geçirmesi olayının ardından ortaya koyduğu merkeziyetçi politikalar gelmektedir. 47 İttihat ve Terakki nin merkeziyetçi yapısından rahat- 44 Matthew Smith Anderson, Doğu Sorunu 1774-1923, Uluslararası İlişkiler Üzerine Bir İnceleme, Çev. İdil Eser, Yapı Kredi Yayınları, İstanbul, 2010, s. 348. 45 C. M. Andrew, A. S. Kanya-Forstner, a.g.e., s. 82. 46 Kent, a.g.e., s. 156. 47 Feroz Ahmad, War and Society Under the Young Turks, 1908-1918, Review (Fernand Braudel Center) Vol. 11, No.2, Ottoman Empire: Ninteenth-Century Transformations (Spring, 1988), pp.265-286, s. 267. sız olup özerklik talebiyle kurulan El-Ahit ve El-Fettat gibi gizli derneklerin üyeleri arasında, Osmanlı ordusunda görev yapan Arap subaylar da yer almıştır. 48 Mekke Şerifi nin oğlu Faysal, daha sonra bu gizli örgütlerle Şam da babasının talimatıyla temas kurmuş ve aralarında aldıkları kararla kendi öngördükleri Arap Krallığı nın sınırlarını çizen Şam Protokolü nü kabul etmişlerdir. 49 Şam protokolünün sınırlarından ve kendisine verilen destekten haberdar olan Şerif, McMohan a gönderdiği 30 Ağustos 1915 tarihli mektubuna bu protokolde öngörülen sınırları aynen aktarmış ancak bu talepler, Kahire de fazlasıyla abartılı bulunmuştur. 50 Arap tarafında Şerif, merkezi Osmanlı himayesinden sıyrılıp büyük güçlerin korumasında bir Arap Krallığı ve olursa halifelik hayal ederken, İngiliz tarafının tamamıyla askeri gerekçelerle konjoktürel olarak Araplara yanaştığı iddia edilebilir. McMohan ın aktardığına göre, Dışişleri kendisinden; o zamanlar Osmanlı ordusunun birçok cephede önemli bir kısmını oluşturan Arap askerlerini ve mümkünse cephe gerisinde Osmanlı tebaasının bir bölümünü oluşturan Arapları savaşın dışına çekmek ve Osmanlı otoritesine isyan edip, İngiliz safında yer almalarını sağlamak için Şerif ile iletişime geçmesini istemiştir. 51 Aynı süreçte Osmanlı Halifesi cihat ilan etmiş ancak Şerif, muhtemel İngiliz saldırısını bahane ederek bu çağrıya olumlu cevap vermemiştir. Wingate e göre Osmanlı tarafından uygulanan ve Hindistan bölgesinde de muhtemel tehlikelere neden olabilecek Panislamizm politikasına karşı dengeleyici güç olarak kullanılabilecek Panarabizm politikası, Şerif in taleplerine cevap 48 Schneer, a.g.e., s. 45. 49 Schneer, a.g.e., s. 77. 50 CAB 24/68/86, Kasım 1918. 51 Elie Kedourie, Cairo and Khartoum on the Arab Question, 1915-18, The Historical Journal, Vol. 7, No: 2(1964), pp. 280-297, s. 281.
Ortadoğu da Emperyalist Güçlerin Gizli Oyunu: Sykes-Pıcot Antlaşması 249 verilerek gerçekleştirilebilecektir. 52 Kahire de Clayton ve Hartum daki Wingate e göre Şerif, halifeliğin gerektirdiği bütün özelliklere sahiptir ve Sudan uleması da Hüseyin konusunda aynı fikirdedir. 53 Bu durumda Kahire deki İngiliz yönetiminin amacı, Halifeliği, savaşın kazanılması durumunda Rusya ya kalacak İstanbul dan alıp İngilizlerin daha kolay yönlendirebileceği Ortadoğu bölgesinde bir Arap şeyhine vermek olarak yorumlanabilir. Zaten Kahire deki görevi sırasında Kitchener ve adamları, Hüseyin in oğlu Abdullah ile yaptığı görüşmelerde, Şerif in ve oğullarının niyetini açıkça anlamışlardır. 54 Sonrasında savaş bakanı olarak görev yapacak olan Kitchener ın Hicaz ın nabzı olan bu gücü, Çanakkale Cephesi ndeki başarısızlık durumunda daha etkin bir şekilde kullanmak istemesi, savaş stratejisine uygun bir davranış olacaktır. Şerif i böyle planlar yapmaya iten gelişmelerden birisi de Babıali nin kendisini bertaraf etmeye yönelik planlar yaptığından haberdar olmasıdır. 55 Zaten oğlu Faysal ı Osmanlı yı bu fikrinden vazgeçirmek için İstanbul a göndermiş ve aynı seyahat sırasında Faysal, babasının talimatı ile Suriye deki gizli Arap derneklerinin Şerif e olan desteğini yoklamıştır. Ortaya çıkan Şam protokolünden, McMohan a gönderilen mektup vasıtasıyla haberdar olan Kitchener ın, daha önceden niyetlerine bizzat şahit olduğu Arap tarafını ve Şerif in şahsında birleştiği düşünülen Arap kamuoyunu, İngiliz vaatleriyle kendi tarafına yönlendirmek istemesi doğaldır. İşin diğer boyutu ise, Sykes ın, De Bunsen Komitesi raporunun tamamlanmasından sonra Ortadoğu gezisi sırasında Kahire de el-faruki adında bir Osmanlı Arap subayının verdiği ifadelerden, Clayton aracılığıyla haberdar olmasıdır. Bu subay, Suriye deki Osmanlı Komutanı Cemal Paşa tarafından sadakatinden şüphe duyularak Çanakkale Cephesi ne gönderilen Arap kökenli subaylardan birisidir ve cephedeyken firar ederek İngiliz tarafına geçmiş ve daha sonra Mısır a gelerek Kahire İstihbarat Başkanı Gilbert Clayton tarafından sorgulanmıştır. 56 Bu kişinin verdiği ifadelerle, Şerif in İngilizler den talep ettiği toprakların birbiriyle örtüşmesi Kahire dekileri fazlasıyla telaşlandırmıştır. Faruki nin gizli örgütlerin ve Şerif in temsilcisi olduğu yönündeki yanlış algı, İngiliz politikasını şekillendirirken, Faysal ın bu şahsı tanımadığı henüz bilinmiyordu. 52 CAB 24/68/86, Kasım 1918. 53 Elie Kedourie, Cairo and Khartoum on the Arab Question, 1915-18, s. 283. 54 Schneer, a.g.e., s. 55. 55 Fromkin, a.g.e., s. 166. 56 Elie Kedourie, England and The Middle East, s. 36-7.
250 İsmail ŞAHİN & Cemile ŞAHİN & İsmail ŞÜKÜR Haritadan anlaşıldığı üzere Şam Protokolüne göre Şerif in arzuladığı ve McMohan a gönderdiği mektubunda yer alan sınırlar; Sina Yarımadası ndan başlayıp tüm Arap Yarımadası nı, Suriye nin Akdeniz sahili ile Hama, Humus, Halep, Şam, İskenderun, Basra ve Bağdat bölgelerini de kapsıyordu. Faruki nin ifadelerine göre Arap isyancılar da bu toprakları, kurulacak krallığın içinde tutmakta kararlı davranmışlardır. 57 Hatta Türkler ve Almanlar durumdan haberdar olup taleplere olumlu cevap verme eğiliminde olmuşlardır. 58 Faruki nin ifadelerinin abartılı olduğu aşikâr olmasına rağmen, Kahire istihbaratının ve dolayısıyla Sykes ın, verilen ifadelere inanmaya dünden hazır olmaları, öngör- 57 CAB 24/68/86, Kasım 1918. 58 Schneer, a.g.e., s. 85.
Ortadoğu da Emperyalist Güçlerin Gizli Oyunu: Sykes-Pıcot Antlaşması 251 dükleri politikalarla da uyuşmuştur. 59 Öte taraftan bu taleplerin Fransız çıkarlarıyla ters düşmesi, İngiltere nin baş etmesi gereken bir başka konu olduğundan McMohan, Hüseyin e gönderdiği 24 Ekim 1915 tarihli mektubunda, Mersin ve İskenderun bölgeleri ile Şam, Hama, Humus ve Halep in batısında kalan toprakları, öngörülen krallığın sınırlarından çıkarmayı önermiştir. 60 18 Ekim de de Londra yı uyaran McMohan, Arapların yol ayrımında olduklarını ve acele davranıp onları memnun edecek bir garanti verilmezse Almanların ve Türklerin kucaklarına itileceklerini belirtmiştir. 61 Dışişleri Bakanı Edward Grey, McMohan a cevaben gönderdiği 20 Ekim tarihli telgrafta ise Suriye nin sınırları ve Şerif in hak iddia ettiği bölgelerin sınırları hakkında, mümkün olduğu kadar belirsiz davranmasını istemiştir. McMohan da bu direktiflere uyarak gönderdiği 24 Ekim tarihli mektubunda, Grey den aldığı yetkiyi de kullanarak, İran Körfezi çevresi ve Suriye sahili hariç Şerif in bölgedeki iddialarını Britanya nın tanıyabileceğini bildirmiştir. 62 Fakat bu cevaplar hiçbir zaman Şerif i memnun etmemiştir. Bu yazışmalardaki temel İngiliz politikası, görüşmeleri mümkün olduğu kadar uzatarak Arap isteklerini verilen umutlarla canlı tutmak, bu başarılamazsa bile, hiç olmazsa İngiltere ye karşı bir mücadelenin içine girmelerinin önünü kesmek şeklinde değerlendirilebilir. McMohan aracılığıyla Şerif ile görüşülmesine ve bulanık vaatlerde bulunulmasına ses çıkarmayan Dışişleri Bakanlığı, kendi kaynaklarından aldığı bilgilere de güvenerek Arapların isyan etmeyeceğine inanmıştır. 63 Gerçekte ise durum çok karışıktır. Şerif in iddia ettiği gibi bir birlik ve hareketten söz etmek ne- 59 Barr, a.g.e., s. 19. 60 CAB 24/68/86, Kasım 1918. 61 Barr, a.g.e., s. 19. 62 Barr, a.g.e., s. 20. 63 Fromkin, a.g.e., s. 178. redeyse imkânsızdır. 64 İran Körfezi hinterlandı İngiliz çıkarlarının karşılığı iken Suriye ve Filistin, Fransa nın hak iddia ettiği bölgelerdir. Geriye kalan Arap Yarımadası nda ise İngiltere nin anlaştığı İbn Suud gibi Şerif in rakibi liderler de vardır. 65 Savaşın tüm hızıyla sürdüğü bir ortamda Ortadoğu da var olan karmaşık ilişkiler yumağını çözme çabası olarak tanımlayabileceğimiz Sykes-Picot Antlaşması, birbiriyle çatışan talepleri nihai bir sonuca ulaştıramasa da en azından savaşın şiddetinin dayanılmaz boyuta ulaştığı ve risklerin arttığı bir dönemde taraflara nefes alma imkânı sağlamıştır. Yukarıdaki bahse konu açmazlar bu antlaşmayla bir çözüme kavuşturulmaya çalışılmıştır. Sykes-Picot Görüşmeleri ve Nihai Antlaşma Buraya kadar anlatılan sürecin önemli bir kısmı ve Sykes-Picot görüşmeleri, aslında aynı zaman dilimlerine denk gelmektedir. Hüseyin ile McMohan yazışmaları devam ederken İngilizler ile Fransızlar, Londra da Ortadoğu haritasına şekil vermeye çalışıyorlardı. Fransız tarafının Kahire büyükelçisi Defrance vasıtasıyla, Hüseyin ile yapılan görüşmelerden haberdar olduğu anlaşılmaktadır. 66 Ayrıca Grey, Cambon a Britanya nın Hüseyin ile olan yazışmalarını anlattıktan sonra Fransa nın Suriye deki çıkarlarını belirlemek üzere Londra ya bir temsilci göndermesini istemiştir. 67 21 Ekim tarihli bu görüşme, Hüseyin ile ilgili talimatın McMohan a telgrafla gönderildiği 20 Ekim tarihinden bir gün sonraya denk gelir, ki bu durum İngilizlerin görüşmeler için hazır olduğunun bir işareti olarak düşünülebilir. 64 Dönemin şartlarını değerlendiren bir çalışma için bkz: İsmail Şahin, Cemile Şahin, Samet Yüce, Birinci Dünya Savaşı Sonrası İngiltere nin Irak ta Devlet Kurma Çabaları, Gazi Akademik Bakış Dergisi, C. 8, S. 15, Kış 2014, ss. 105-132. 65 Fromkin, a.g.e., s. 176. 66 Barr, a.g.e., s. 22. 67 Barr, a.g.e., s. 21.
252 İsmail ŞAHİN & Cemile ŞAHİN & İsmail ŞÜKÜR Gerçekte liberal Asquith ve onun aynı çizgideki Dışişleri Bakanı Grey, Ortadoğu da maliyet getirecek yeni yükümlülükler altına girme taraftarı değildir. Fakat Rusya nın İstanbul, Fransa nın Suriye konusundaki tasarrufları, İngilizleri de kendi pozisyonunu belirlemeye itmiştir. 68 Savaşın başlarında İran Körfezi ve çevresine Hindistan üzerinden yapılan seferlerin, bölgedeki İngiliz destekli Arap şeyhlerini rahatlatmak ve Abadan petrollerini güvence altına almak maksadıyla olduğu bilinmektedir. 69 İngiliz Dışişleri Bakanı Grey, İngiliz Kahire yönetiminin başındaki McMohan ile Mekke Şerifi Hüseyin arasındaki görüşmelerden, Fransız tarafının haberdar olduğunu fark etmiştir. Bu durumda, İngiliz himayesindeki Arap devleti ile Fransız çıkarlarının altının oyulabileceği fikrinin karşı tarafta benimsenmesi durumunun, Grey i Fransızlarla, Osmanlı Devleti nin paylaşılması üzerine resmi görüşmeler yapmaya ittiği söylenebilir. 70 Cambon, Grey den görüşme teklifini aldığında, müzakerelerde Fransız temsilcisi olarak aklından geçen isim Georges François Picot idi. 71 Babası Fransız Afrika Komitesi nin kurucusu, abisi Fransız Asya Komitesi nin saymanı olan Picot, savaştan önce Beyrut konsolosuyken o dönemde Paris in Londra Büyükelçiliği nde başkâtip olarak görev yapmaktaydı. 72 Bu bilgilere bakarak Picot un aklından geçen hayalleri tahmin etmek zor değildir. Fransız Asya Komitesi, Suriye nin Fransız toprağı olduğunu öne sürmekle kalmıyor, bu sınırların içine Filistin i de katmaktan çekinmiyordu. Picot un görüşmeler boyunca savunacağı haklar, Senato da Fransız Suriye si lideri Pierre Etienne Flandin in, 1915 te yayınladığı Suriye ve Filistin konulu raporda dile 68 Elie Kedourie, England and The Middle East, s. 35. 69 Elie Kedourie, England and The Middle East, s. 29. 70 Fitzgerald, a.g.e., s. 707. 71 Fitzgerald, a.g.e., s. 708. 72 Schneer, a.g.e., s. 100. getirilmiştir. Bu raporda, Fransa için Suriye nin ekonomik, tarihi, stratejik konulardaki hayati öneminden bahsedilerek, Filistin ile birlikte Fransız toprağı olarak kabul edilmesi talep edilmiştir. 73 Ayrıca rapor, Suriye sahilinde doğrudan hâkimiyet sağlayıp bu bölgeyi Musul a kadar uzatmayı amaçlıyordu. 74 Picot a göre Fransa, Osmanlı nın ortadan kalkmasıyla kaybedeceği ayrıcalıklı konumunu, Büyük Suriye -la Syria integrale- ile tazmin edebilirdi. Fransızların Büyük Suriye si, güneyde Filistin den kuzeyde Toros Dağları na ve doğuda Musul a kadar uzanıyor ve böylece yeraltı ve yerüstü kaynaklarıyla kendine yeten büyük bir Suriye kolonisi oluşturulması planlanıyordu. 75 Picot un Londra ya ulaşmasıyla, ilki 23 Kasım da Whitehall da yapılan görüşmelerde, İngiltere yi Dışişleri, Hindistan ve Savaş Bakanlığı ndan katılan üyeler temsil etmiştir. 76 Picot, Filistin ve Suriye yi, Fransa için isterken, Musul, Bağdat ve Basra nın Arapları memnun edebileceğini öne sürüyordu. Kurnazca davranan Picot, Fransız nüfuz alanındaki Musul u Araplar için feda ederken İngilizleri de Bağdat ve Basra konusunda aynı fedakârlığı yapmaya teşvik etmiştir. 77 İngiliz heyetinin başında bulunan Dışişleri Bakanlığı daimi müsteşarı Arthur Nicolson, Picot un taleplerine, Fransa nın dolaylı yönetim ve ayrıcalıklı nüfuz yetkisinin getireceği ekonomik haklarla memnun olabileceğini belirterek cevap vermiştir. 78 Aynı toplantıda İngiliz yetkililer, Picot a, Hüseyin ile yapılan görüşmelerden ve öngörülen Arap ayaklanmasından bahsetmişlerdir. 79 Bu görüşmeler sırasında 73 Fromkin, a.g.e., s. 182. 74 Fromkin, a.g.e., s. 182. 75 Fitzgerald, a.g.e., s. 709. 76 Schneer, a.g.e., s. 101. 77 Elie Kedourie, Cairo and Khartoum on the Arab Question, 1915-18, s. 287. 78 Fitzgerald, a.g.e., s. 710. 79 Schneer, a.g.e., s. 101.
Ortadoğu da Emperyalist Güçlerin Gizli Oyunu: Sykes-Pıcot Antlaşması 253 Picot, Nicolson un istediği şeyin, Fransa nın çıkarlarını sınırlandıracak Hüseyin yönetimindeki Arap devletine Fransız desteğini sağlamak olduğunu fark etmiştir. Zaten İngiliz görüşmeci grubu, Suriye de kurulması öngörülen Arap devletine Fransız desteğini sağlamak için 13 Kasım da çalışmalara başlamıştır. 80 Yapılan ilk görüşmelerde Picot un taktiği, mümkün olduğu kadar uzlaşmaz davranıp, talepleri geniş tutmak ve böylece sonraki görüşmeler için pazarlık alanı kazanmaktır. Ancak, İngiliz görüşmecilerin Fransız çıkarlarıyla uyuşmaz niyetleri ve Picot un uzlaşmaz tavrı yüzünden ilk görüşmeler bir sonuç alınamadan tamamlanmıştır. İngiliz-Fransız görüşmelerinin başladığı sıralarda Sykes, De Bunsen Komitesi raporunun teslimi ardından çıktığı Ortadoğu seyahatinden henüz dönmüştür. Kahire de anlatılan El Faruki masalına ve İngiliz-Fransız rekabetine gönülden inanan Sykes, Fransa nın Suriye emellerinden çekinip isyan etmekten korkan Arapların rahatlatılması için, ilk önce Fransızlarla anlaşılması gerektiğine inanmıştır. Diğer taraftan Kuzey Afrika da çok öncelere dayanan ve Fransa nın İngiltere nin Mısır ve Sudan üzerindeki hâkimiyetini, İngiltere nin ise Fransa nın Fas üzerindeki hâkimiyetini tanıdığı Entente Cordiale ile sonuçlanan ve yeniden canlanacağı öngörülen İngiliz-Fransız gerilimini aşmanın, ancak bu görüşmelerle mümkün olabileceğini düşünüyordu. 81 Sykes, 16 Aralık ta Savaş Komitesi ne verdiği bilgide; gereken destek sağlanıp önlem alınmazsa, Şerif in öldürülebileceğini ve yerine geçecek olan kişinin İttihat ve Terakki nin adamı olmakla kalmayıp Arap isyanı ile ilgili bütün hazırlığı boşa çıkaracağını ifade etmiştir. 82 Aynı toplantıda kabine üyelerine Suriye haritasını göstererek Akka dan Kerkük e bir hat çiz- 80 Fitzgerald, a.g.e., s. 710. 81 Barr, a.g.e., s. 8. 82 Schneer, a.g.e., s. 72. miş ve bu hattın güneyinde kalan kısmı İngilizlerin kontrol etmesi gerektiğini söylemiştir. Donanma komutanı Arthur Balfour, öncelikle Mısır daki durumun güçlendirilmesi gerekçesiyle plana şüpheyle yaklaşırken, Savaş Bakanı Kitchener, öneriye sıcak bakmakla kalmayıp, çizginin Hayfa dan başlatılması gerektiğini ve böylece Arapların İngiliz kontrolü altına gireceğini belirtmiştir. 83 Bu fikirlerle kabinenin gözüne giren Sykes, Picot ile yürütülen görüşmelerin tıkanması sebebiyle bu çıkmazı aşmak için hükümet tarafından Nicolson un yerine atanmıştır. 84 Bundan sonraki görüşmeler Sykes ile Picot arasında yapılacaktır. Sykes, görüşmelerde görevlendirilmesinin akabinde, Kitchener ın askeri danışmanı Albay Fitzgerald a gidişatla ilgili bir rapor vermiştir. 85 Sykes ın aktardığına göre, Kitchener ın askeri danışmanı Fitzgerald la kendisini tanıştıran dışişlerinden Lancelot Oliphant tır ve bu sayede Sykes, Kitchener ın doğu işlerindeki danışmanı olmuştur. 86 Yine Sykes ın aktardığına göre, savaş komitesi ile yapılan aynı toplantıda, Balfour un Fransızlarla nasıl bir anlaşma yapmak istediği yöndeki sorusuna Sykes, Kudüs bölgesinden farklı olarak Hayfa nın güneyinde, Fransızlarla Arap devleti arasında kalan bir bölgeyi İngiliz kuşağı olarak tutmak istediğini belirtmiştir. Sykes ayrıca İngiltere nin, Filistin i topraklarına katmasını istiyordu 87 ki Katolik anlayışa sahip bir Hristiyan neferin, bunun aksini düşünmesi beklenemezdi. Picot a göre İngilizler, Mısır ve Mezopotamya dan gelen haberler dolayısıyla panikteydiler ve bu durum avantaja çevrilebilirdi. Bu amaçla Cambon un da hemfikir 83 Barr, a.g.e., s. 7. 84 Fromkin, a.g.e., s. 181. 85, Elie Kedourie, Arabic Political Memoirs and other studies, Frank Cass, London, 1974, s. 238. 86 Elie Kedourie, Arabic Political Memoirs and other studies, s. 236. 87 Elie Kedourie, Arabic Political Memoirs and other studies, s. 238.
254 İsmail ŞAHİN & Cemile ŞAHİN & İsmail ŞÜKÜR olduğu bir plan dâhilinde Fransız cevabı geciktirilmeden önce Arap devletinin, Fransa nın Suriye deki çıkarlarına ters düştüğü gerekçesiyle duyulan şok ve öfke ifade edilecek, karşı tarafın orijinal planını değiştirmesi için yeterli direnç gösterildikten sonra İngilizlerin, Fransa için öngördükleri ayrıcalıkla nüfuz ve ekonomik bölgeleri açıklaması beklenecektir. 88 21 Aralık ta yapılan ikinci görüşmeler sırasında Picot, yukarıda bahsedilen strateji gereği, İngilizlerin Araplarla el sıkışma mecburiyetinden faydalanarak Fransa nın kontrol edeceği bölgenin büyüklüğünde azalmaya razı olmakla birlikte Fransız nüfuz alanının Musul a kadar uzatılmasını talep etmiştir. Arthur Nicolson ise gelecekte Arap devletinin bir parçası olacak Lübnan ı İngiltere nin istediğini belirtmiştir. 89 Bu durumda, tarafların görüşmeleri yeniden tıkanmış ve öğleden önceki toplantıdan bir sonuç alınamamıştır. Bu tıkanmadan sonra Savaş Komitesi nin ve dolayısıyla Kitchener ın temsilcisi Sykes, Picot ile yapılacak görüşmelere temsilci olarak katılacaktır. Bu sayede Sykes, önceden kabine üyelerine Downing Street 10 numarada teklif ettiği planı uygulama fırsatı yakalamıştır. Gerçekte Fransız tarafı da Sykes tan farklı düşünmüyordu. Onların da çok çeşitli aşiretlerden oluşan farklı mezheplere mensup çölde yaşayan Arapların, doğrudan kontrolüyle ilgilenecek durumları yoktu. Amaçları, kendi atayacakları prenslerle, nüfuzu altındaki Arapları dolaylı yoldan yönetmek ve Suriye sahili, Lübnan, Filistin ve Kilikya bölgesinde doğrudan kontrolü altında ekonomik kaygıları ağır basan bir koloni oluşturmaktı. Öte taraftan Arapların bu paylaşımla ilgili bazı bilgilere sonradan vakıf olup strateji geliştirdiklerine ilişkin söylentiler de mevcuttur. Bunlardan en dikkat çekicisi, Faysal ın çevresindekilerden birisi- 88 Fitzgerald, a.g.e., s. 712. 89 Barr, a.g.e., s. 25. nin, Şerif in Faysal a yazdığı mektupta gördüğünü iddia ettiği şeylerdir. Bu mektupta yazılanlara göre Şerif, Arap devleti bir deniz gücü kurana kadar Fransa nın Suriye sahilini koruyacağını ve bunun karşılığında her yıl belli bir bedeli Arap devletine ödeyeceğini iddia etmektedir. 90 Sykes, 21 Aralık ta tıkanan görüşmelerin öğleden sonraki oturumuna katılmıştır. Picot nun Arap teklifi karşısında Musul u alma girişimine karşılık, İngiliz kontrol bölgesi ile Rusya arasında tampon bölge oluşturmak isteyen Sykes ın da aynı yeri Fransız kontrolüne bırakma planları vardı ki bu görüş, müzakerelerden çok önce De Bunsen toplantıları sırasında benimsenmiştir. 91 Böyle bir durumda taraflar pazarlık masasına yansıtmasalar da en son kabullenecekleri plan, birbiriyle büyük ölçüde uyuşuyordu. Bu nedenle görüşmelerin bu aşamadan sonra hızlanması kaçınılmaz olmuştur. 21 Aralık taki toplantıda daha çok Lübnan ın durumu üzerine görüşmeler yapılırken, Musul ve Kerkük ün Fransız nüfuzunda olup olmaması gelecek toplantılara bırakılmıştır. 92 Fransa nın Musul iddiasına ek olarak, etki alanını Kerkük e doğru uzatmak istemesinin nedeni, zengin petrol yataklarıdır. İngiliz tarafı da aynı bölgeyi hem ekonomik hem de stratejik gerekçelerle elinde tutmak istemiştir. Nihai olarak Mezopotamya nın kontrolü İngiliz tarafında kalırken, Musul un tampon bölge olarak Fransa nın denetime girmesi planlanmıştır. Şam, Hama, Humus ve Halep in batısındaki topraklar Akdeniz sahiliyle birlikte Fransızlara ayrılmıştır. Bahsi geçen bu dört vilayet ve güneyi, Sykes ın 16 Aralık ta kabine toplantısında çizmeyi önerdiği hatta kadar, Fransız nüfuzu altında ilerde kurulması öngörülen Arap devletine bırakılmıştır. Ancak Picot ve 90 Elie Kedourie, England and The Middle East, s. 39. 91 Fromkin, a.g.e., s. 184. 92 Fitzgerald, a.g.e., s. 714.
Ortadoğu da Emperyalist Güçlerin Gizli Oyunu: Sykes-Pıcot Antlaşması 255 Cambon un muhtemel yaklaşımına göre Şerif in sözde egemenliği, Fransa nın siyasi ve ekonomik etkinliğinin gölgesinde kalacaktır. Kitchener ın İskenderun u alma teklifine karşılık, Sykes ın istediği Hayfa ve Akka limanları İngiltere ye bırakılacaktır. Bu limanlarla, İngilizlerin nüfuzu altındaki Mezopotamya arasında bir tren yolu yapma hakkını Sykes antlaşmaya yansıtmıştır. Fransa, doğrudan Suriye nin sahil bölgesini ve Kilikya nın tamamını, dolaylı olarak da Halep, Hama, Humus ve Şam ı içine alan Arap Devleti ni kontrolü altında tutmasına karşılık, Filistin in Suriye nin bir parçası olduğu fikrinden vazgeçmiştir. Bu durumda Fransız sömürgecilerin la Syrie integrale projesi sekteye uğramıştır. Her iki tarafın Filistin i üzerindeki ısrarlı tavrı, bu bölgenin uluslararası bir yönetime tâbi olmasının yolunu açmıştır. Antlaşma haritasında yer alan maviye boyalı kısım, direkt Fransız yönetiminde kalacak toprakları ifade etmekte olup, bu bölgeleri Levanten sahili, Kilikya nın tamamı oluşturuyordu. 93 İngiltere nin doğrudan yönetimi altında olacak bölgeler ise kırmızıya boyanmıştı ve bu bölgeler, İran Körfezi nin üst kısmından başlayarak Bağdat ın kuzeyine kadar uzanan topraklardan meydana geliyordu. 94 Bu iki doğrudan yönetim arasında kalan topraklar da Sykes ın belirttiği hat tarafından ortadan ikiye bölünmüştür ki her doğrudan yönetimin sınırındaki alan, o ülkenin nüfuz bölgesini işaret ediyordu. Bu paylaşım İngiliz devlet adamlarının Ortadoğu halklarına bakışını yansıtması açısından dikkat çekicidir. Hüseyin ile yapılan görüşmelere rağmen hiç olmazsa plebisit şartına bağlanabilecek Arapların özyönetimini öngören bir bölgeye ne haritada ne de antlaşmada rastlanabilir. Ne de olsa Grey, Austen Chamberlain e Kahire tarafından verilen sözler konusunda kaygılanmamasını, bunların hiç gerçekleşmeyecek hayali şatolar olduğunu söylemiştir. 95 Yine Grey ve arkadaşlarının, Araplar dâhil, koyu tenli halkların kendi kendilerini yönetme becerisinden duydukları kuşkuyla, beyaz adamın yükü kavramının anlamını Sykes-Picot Antlaşması na yansıttıkları kolayca anlaşılabilir. Uluslararası yönetime bırakılan Filistin ise kahverengiye boyanmıştır. Bu bölgede İngiltere nin payına düşen Akka ve Hayfa limanları, öngörülen demiryolunun yapımıyla, Mezopotamya yı Akdeniz e bağlamış olacaktır. Bu hat boyunca ayrılan nüfuz bölgeleri ve direkt yönetim alanlarının, Hindistan ulaşımını karadan ve denizden kesintisiz olarak sağlaması düşünülüyordu. Böylece İngiltere, De Bunsen Komitesi kararlarına da uygun olarak Hindistan yolunun güvenliğini sağlamakla kalmayarak, muhtemel tehdit olan Rusya ile arasına bir diğer süper güç olan Fransa yı alarak Rusya nın Güney siyasetinin önünü de kesmeyi başarmış oluyordu. Öte yandan Sykes ın Kahire deki arkadaşları Clayton ve Storrs, Suriye yi kendileri yönetmek istediğinden ve Sykes ı bu amaçla yönlendirdiklerinden Suriye deki Fransız himayesinden rahatsız olmuşlardır. 96 Daha sonra Sykes ve Picot, anlaşmaya son halini vermek ve Rusya nın da onayını almak için Petrograd a gitmişlerdir. Rusya nın amacı, kendi nüfuz sahasını Anadolu ya doğru genişletmek, İstanbul ve Boğazlar üstünde söz sahibi olmaktı. Ancak bu bölgelerin bir kısmı Fransız nüfuzu altına bırakılıyordu. Buna ek olarak Rusya, Fransız etki alanının İran a kadar uzanmasına karşı çıkıyordu. 97 Yine bu görüşmelerde Kerkük vilayeti üzerindeki iddialarından vazgeçmesi karşılığında, Sivas-Harput-Kayseri bölgesi Fransa ya verilirken Van, Bitlis, Erzurum ve Trabzon 93 CAB 24/45/17, 14 Mart 1918. 94 CAB 24/5/3, 06 Şubat 1918. 95 Fromkin, a.g.e., s. 178. 96 Fromkin, a.g.e., s. 186. 97 Anderson, a.g.e., s. 349.
256 İsmail ŞAHİN & Cemile ŞAHİN & İsmail ŞÜKÜR Rusya ya veriliyordu. 98 Pazarlıkların neticesinde Rusya isteklerini büyük ölçüde elde etmeyi başarmıştı. Antlaşmaya göre Rusya ya düşen topraklar haritada sarıya boyanmıştı. 99 Son olarak Filistin in siyasi durumunun Sykes-Picot Antlaşması yla geldiği noktadan bahsetmek gerekecektir. Her üç semavi din için de kutsal kabul edilen Kudüs kentinin bulunduğu Filistin bölgesine, XIX. Yüzyıl ile birlikte büyük Yahudi göçleri yaşanmıştır. 1882 deki birinci Aliyah ta * 7.000, 1904 teki ikinci Aliyah ta 33.000 Yahudi Filistin e göç etmiş ve savaş başlamadan Filistin deki toplam Yahudi nüfusu 85000 i bulmuştur. 100 Fransızlar, Siyonist davaya kuşkulu baktığı için bu ülkeden gelebilecek siyasi desteğin ihtimali düşüktür. İngiliz tarafı, antlaşmanın nihai halinden memnun olmamakla birlikte, Filistin in belirsiz durumundan da memnun olmamışlardır. Antlaşmada, Yahudilerin durumuyla ilgili bir karara varılmamıştır. Zaten Sykes, Petrograd a hareket etmeden önce, Yahudi olan İçişleri Bakanı Herbert Samuel den, Siyonizm hakkında bilgi almıştır. 101 Herbert Samuel, Ocak 1915 te Filistin in geleceğine ilişkin hazırladığı raporda, İngiliz himayesindeki Yahudi Filistin ini savunmuştur. Buna ek olarak Sykes Rusya dayken, İngiliz Dışişleri Bakanlığı, Petersburg daki elçiliğine gönderdiği telgrafta Filistin deki Yahudi yerleşiminin desteklenmesini öngören bir bildirinin yayınlanması teklifinin dışişlerine yapıldığını belirtmiştir. Bildiri teklifini hazırlayan kişinin, 16 Aralık 1915 teki Sykes ın Filistin i İngiltere nin kontrol etmesi gerektiğini söylediği savaş komitesi toplantısında hazır bulunan Hugh O Beirne nin olması, not edilmesi gereken bir husustur. 102 Savaşın seyrinin İtilaf Devletleri açısından kötü gitmesi, İngilizleri yeni arayışlara yönlendirmiştir. Fransızların, Büyük Suriye projesinin ayrılmaz bir parçası olan Filistin in en azından karşı tarafa bırakılamayacağı fikri, Sykes-Picot a yansımıştır. Ancak bu durumda İngiltere yi bir anlaşmazlık durumunda bu bölgeye bağlayan en azından uluslararası kontrolde söz hakkı olması dışında bir politik argüman yoktur. Sykes-Picot ile İngilizler, Filistin e kanca atmanın kapısını aralamış ancak öldürücü darbe henüz indirilememiştir. Yüzyıllardan beri Hıristiyan ordularının hayallerini süsleyen Kudüs fatihliği konusu önemli bir husustur. Kudüs ün alınması uluslararası bir prestiji de beraberinde getirecektir. Asquith in ardından başbakan olan Lloyd George da aynı hayalleri görmüş olup, George a göre Hıristiyanlığın kutsal yerlerinden Zeytin Dağı, Kudüs ve Beytüllahim * gibi bölgelerin, Ateist Fransa ya bırakılması rezalet olurdu. 103 Sykes ise Kitchener ın aksine başından beri İngiltere nin Filistin i ilhak etmesinden yana olmuştur. Sykes, Siyonist davasının desteklenmesi talebini içeren telgraftan haberdar olduktan sonra Picot ile Petrograd ta Filistin konusunu görüşmüş ve Picot un bu duruma olan tepkisini dışişlerine bildirmiştir. Fransız işbirliğini, Filistin in elde edilmesinden o an için öncelikli gören Dışişleri Bakanı Grey ve onun daimi müsteşarı Nicolson, bu konuları Picot ile görüşmemesi konusunda Sykes ı uyarmıştır. 104 Fransız Başbakanı Aristide Briand, 25 Mart 1916 da Ruslarla başlayan gizli görüşmelerde 26 Nisan da anlaşmaya varmış ve Ruslar, Filis- 98 Anderson, a.g.e., s. 349. * Kelime anlamını göğe yükselmek olarak ifade edebileceğimiz bu terim diasporadaki Yahudilerin Filistin e dönüşü için kullanılmıştır. 99 CAB 24/45/17, 14 Mart 1918. 100 Schneer, a.g.e., s. 34-5. 101 Fromkin, a.g.e., s. 189. 102 Elie Kedourie, Arabic Political Memoirs and other studies, s. 238. * Hristiyan inancına göre Hazreti İsa nın bu kentte doğduğuna inanılır. 103 Barr, a.g.e., s. 29. 104 Elie Kedourie, Arabic Political Memoirs and other studies, s. 239.
Ortadoğu da Emperyalist Güçlerin Gizli Oyunu: Sykes-Pıcot Antlaşması 257 tin de Fransız hâkimiyetini tanıyacaklarını ve İngilizlere karşı Fransızları destekleyeceklerini taahhüt etmişlerdir. 105 Filistin konusunda Sykes ı sert şekilde uyaran Grey, Herbert Samuel e daha yakın durmaktadır. Zira Sykes-Picot un sonuçlandırılmasından hemen sonra, Amerikan borsasında Rusların savaş için para toplamasını engelleyen ve Amerikan kamuoyunun ve yönetiminin Almanya ya karşı kazanılmasında etkin olacağı öngörülen Yahudilerin sempatisini kazanmak için bir bildiri yayınlanmasına Fransa nın tepkisinin ne olacağını araştırmasını Paris teki İngiliz elçisinden rica etmiştir. 106 Zaten Sykes a göre Britanya nın amaçlarının meşrulaştırılmasında müttefiklerin eline muhteşem bir silah verecek olan Yahudi Filistin i ile İngiliz Filistin i birbirini tamamlayan planlardır. 107 William L. Cleveland ve Martin Bunton a göre İngilizler, Amerika, Rusya ve Almanya Yahudilerinin sempatisini kazanmak ve Süveyş Kanalı na bitişik olan bölgenin kontrolünü sağlamak için Siyonist Filistin Davası na arka çıkmışlardır. 108 Mayir Verete ye göre ise İngilizler, Filistin i istedikleri için Siyonizm i Filistin in işgalini meşrulaştırmada kullanmışlardır. 109 Sykes-Picot Antlaşması nın hemen ardından gelişen olaylar ve Balfour Deklarasyonu ile resmiyet kazanan Siyonist Filistin ine İngiliz desteğinin nedenleri konusunda birçok teori mevcuttur. Bu noktadan sonra yaşanan gelişmeler araştırma konumuzun dışına çıkmaktadır ancak bizi ilgilendiren tarafı sonradan yaşanan bu geliş- 105 Fromkin, a.g.e., s. 189. 106 Barr, a.g.e., s. 28. 107 Elie Kedourie, Arabic Political Memoirs and other studies, s. 240. 108 William L. Cleveland, Martin Burton, A History of the Modern Middle East, Westview Press, Philadelphia, 2009, s. 163. 109 Mark Levene, The Balfour Declaration: A Case of Mistaken Identity, The English Historical Review, Vol. 107, No. 422 (Jan., 1992), pp. 54-77, s. 55. melerle Sykes-Picot Antlaşması ndaki hükmün bağlantısının ne olabileceği hususudur. Fransa Suriye deki tarihi iddialarının resmen kabulü noktasında Tam Suriye hedefinden bir süreliğine ayrılmış olabilir. Ancak Rusya ile sonradan yaptıkları pazarlıkta bu amaçlarından tam olarak vazgeçmediklerini anlıyoruz. Bu noktada İngiliz tarafını daha öncesinde belirttiğimiz gibi Filistin e bağlayan, uluslararası yönetimde yer alma hakkı ve askeri güçten başka bir şey yoktur. Ve hatta Filistin, Sykes-Picot Antlaşması yla elde ettiği Hayfa ve Akka limanları ile Mezopotamya arasında engel oluşturmakta olup, Fransızların ya da başka bir gücün sonradan burayı kontrolüne geçirmesi, Süveyş Kanalı nı ve hatta Hindistan ın yakın kara ve deniz yolu güvenliğini tehlikeye düşürebilirdi. Yahudilerin bu anlamda İngilizlerin himayesinde bölgeye yerleştirilip daha sonrasında İngiliz çıkarlarına hizmet etmek için kullanılabileceği düşünülmüş olabilir. Sykes-Picot adıyla anılan İngiliz-Fransız görüşmeleri, bu politikaların uygulanmasından önce Filistin konusunda İngiliz niyetini belirtmesi ve sonrasında oluşturulabilecek politikalar için zemin hazırlaması bakımından anlamlıdır. SONUÇ Sykes-Picot Antlaşması, Birinci Dünya Savaşı sırasında İngiltere ve Fransa öncülüğünde hazırlanan ve Osmanlı İmparatorluğu nu bölmeyi amaçlayan gizli bir antlaşmadır. Bu antlaşma neticesinde, Osmanlı topraklarının büyük bir kısmı; İngiltere, Fransa, Rusya ve İtalya arasında paylaştırılırken, İmparatorluğun Arap coğrafyasında bağımsız bir Arap devletinin kurulması planlanmıştır. İngiltere, Fransa ve Rusya arasında gerçekleştirilen mektup teatisi neticesinde şekillenen antlaşmadan İtalya ve Japonya da haberdar edilmiştir. Antlaşma sonucunda hazırlanan haritaya (ek 2) bakıldığında, bu haritanın ileride yapılacak birçok belgeye zemin oluşturdu-
258 İsmail ŞAHİN & Cemile ŞAHİN & İsmail ŞÜKÜR ğu görülmektedir. Balfour Deklarasyonu, Paris Barış Antlaşması, Sevr Antlaşması ve San Remo Konferansı bunların en bilinenleridir. Ayrıca Birinci Dünya Savaşı boyunca İngiltere müttefiklerine ve diğer ülkelere bu belge çerçevesinde bir siyasi davranış geliştirmiştir. Sykes-Picot Antlaşması olarak tarihte yerini alan bu antlaşmayla, taraflar bölgeyi doğrudan idare etme niyetine girmişlerdir. Sömürge yönetiminde yetişmiş kişilerin çizdiği haritada, bölgenin beşeri, siyasi, dini ve coğrafi yapısından ziyade sömürgeci devletlerin çıkarları dikkate alınmıştır. Haritaya göre şekillendirilmeye çalışılan siyasi yapılar bölgeyi, uzun yıllar etkisi altına alacak milliyetçilik, mezhep çatışmaları ve kimlik sorunları başta olmak üzere birçok siyasi, sosyal, dini ve askeri sorunlar yumağı içinde debelenmeye itmiştir. Diğer bir ifadeyle Sykes-Picot Antlaşması nı planlayan zihniyet, bölgeyi kaosa sürüklemiştir. Günümüzde Ortadoğu da yaşanan sorunların temelinde, İngiltere ve Fransa nın bölgesel çıkarlarının oynamış olduğu kilit rol göz ardı edilemez bir gerçek olarak karşımızda durmaktadır. Bu bağlamda Sykes-Picot Antlaşması, uluslararası ilişkilerin realist dünyasının böl ve yönet metodunun tarihteki en güzel örneklerinden biri olarak gösterilebilir. Ayrıca, İngiltere Büyük Arap Krallığı vaadiyle desteğini kazandığı Şerif Hüseyin önderliğindeki Arapları, Sykes-Picot Antlaşması ile aldatmış, onlara verdiği sözü boşa çıkarmıştır. Sykes-Picot Antlaşması nda önemli olan İngiltere ve Fransa nın bölgesel çıkarlarını azami ölçüde gerçekleştirmektir. Fakat bu yapılırken bölgedeki güç dengesinin de aynı ölçüde korunmasına özen gösterilmiştir. Mesela, 1878 yılında Kıbrıs ın idaresini ele geçiren İngiltere, adayı 5 Kasım 1914 tarihinde ilhak etmesine rağmen Sykes-Picot Antlaşması nda Fransa nın bölgesel güvenliğini ve çıkarlarını korumak adına Fransız Hükümeti nin rızasını almaksızın, Kıbrıs ın herhangi bir üçüncü güce bırakılması hususunda görüşmelere gitmeyeceğini taahhüt etmiştir. Son olarak, Sykes-Picot Antlaşması tam olarak uygulanmasa bile, yüzyıllardır bölgede hâkim olan dengeyi bozan ilk uluslararası belge olması bakımından çok önemlidir. Bu antlaşma ve sonrasında buna eklenen bazı antlaşmalar, Avrupalı güçlerin Küçük Asya olarak tabir ettikleri bölgede toprak iddialarını yansıtması açısından oldukça dikkat çekicidir. Savaş sonrasında ortaya çıkan Sevr Antlaşması ve Anadolu daki işgallerin bu antlaşmadaki toprak iddialarıyla benzerlik gösterdiği ve aynı düşüncenin bir ürünü olduğu, hatırda tutulması gereken bir husustur. KAYNAKÇA Ahmad, Feroz, War and Society Under the Young Turks, 1908-1918, Review (Fernand Braudel Center) Vol. 11, No.2, Ottoman Empire: Ninteenth- Century Transformations (Spring, 1988), pp. 265-286. Anderson, Matthew Smith, Doğu Sorunu 1774-1923, Uluslararası İlişkiler Üzerine Bir İnceleme, Çev. İdil Eser, Yapı Kredi Yayınları, İstanbul, 2010. Andrew, C. M., Kanya-Forstner, A.S., The French Colonial Party and French Colonial War Aims, 1914-1918, The Historical Journal, Vol. 17, No.1(Mar., 1974), pp. 79-106. Barr, James, A Line in the Sand: The Anglo- French Struggle for the Middle East, 1914-1948, W.W. Norton&Company, New York, 2012. Cleveland, William L., BURTON, Martin, A History of the Modern Middle East, Westview Press, Philadelphia, 2009. Djalili, Mohammad-Reza, KELLNER, Thierry, İran ın Son İki Yüzyıllık Tarihi, Çev. Reşat Uzmen, Bilge Kültür Sanat Yayınları, İstanbul, 2011.
Ortadoğu da Emperyalist Güçlerin Gizli Oyunu: Sykes-Pıcot Antlaşması 259 Fitzgerald, Edward Peter, France s Middle Eastern Ambitions, Sykes-Picot Negotiations, and Oil Fields of Mosul, 1915-1918, The Journal of Modern History, Vol. 66, No. 4(Dec., 1994), pp. 697-725. Fromkin, David, Barışa Son Veren Barış, Modern Ortadoğu Nasıl Yaratıldı 1914-1922, Çev. Mehmet Harmancı, Sabah Kitapları, İstanbul, 1993. Helmreich, Paul C., Sevr Entrikaları, Büyük Güçler, Maşalar, Gizli Anlaşmalar ve Türkiye nin Taksimi, Çev. Şerif Erol, Sabah Kitapları, İstanbul, 1996. Kedourie, Elie, Cairo and Khartoum on the Arab Question, 1915-18, The Historical Journal, Vol. 7, No: 2(1964), pp. 280-297. Kedourie, Elie, Arabic Political Memoirs and other studies, Frank Cass, London, 1974. Kedourie, Elie, England and The Middle East, The Destruction of the Ottoman Empire 1914-1921, Mansell Publishing Limited, London, 1987. Kent, Marian, The Great Powers and the End of the Ottoman Empire, Frank Cass, London, 1996. Klieman, Aaron S., Britain War Aims in the Middle East in 1915, Journal of Contemporary History, Vol. 3, No. 3 The Middle East(July, 1968), pp. 237-251. Leslie, Shane, Mark Sykes His Life And Letters, Cassell And Company, LTD, London, 1923. Levene, Mark, The Balfour Declaration: A Case of Mistaken Identity, The English Historical Review, Vol. 107, No. 422 (Jan., 1992), pp. 54-77. Nevakivi, Jukka, Britain, France and Arab Middle East 1914-1920, University London Historical Study, The Athlone Press, London, 1969. RİSLEY II, Dart Brooks, British Interests and the Partition of Mosul, BA Thesis, The University of Texas at Austin, May 2010. Rothwell, V. H., Mesopotamia in British War Aims, 1914-1918, The Historical Journal, Vol. 13, No. 2 (Jun., 1970), pp. 273-294. Schneer, Jonathan, Balfour Deklarasyonu, Arap-İsrail Çatışmasının Kökenleri, Çev. Ali Cevat Akkoyunlu, Kırmızı Kedi Yayınevi, İstanbul, 2011. Şahin, İsmail, Şahin, Cemile, Yüce, Birinci Dünya Savaşı Sonrası İngiltere nin Irak ta Devlet Kurma Çabaları, Gazi Akademik Bakış Dergisi, C. 8, S. 15, Kış 2014, ss. 105-132.
260 İsmail ŞAHİN & Cemile ŞAHİN & İsmail ŞÜKÜR EKLER EK 1: Sykes-Picot Antlaşması 110 Sir Edward Grey in Cambon a Mektubu (Gizli.) Dışişleri Bakanlığı, 16 Mayıs 1916 Ekselansları, Bu ayın dokuzunda göndermiş olduğunuz mektubunuzu almak şerefine nail oldum. Mektubunuzda, Fransa Hükümeti nin müstakbel bir Arap devletinin ya da Devletler Konfederasyonu nun ve Suriye nin Fransız çıkarlarının hâkim bulunduğu bölgelerinin sınırlarını kabul ettiğini; ama bunun, Londra ve Petrograd taki son görüşmelerden çıkan sonuçlar gibi belirli koşullarla birlikte olacağını ifade ediyorsunuz. Ekselanslarına cevaben şunu belirtmeyi şeref sayarım ki, projenin şimdiki haliyle olduğu gibi kabul edilmesi, İngiliz çıkarlarından kayda değer ölçüde feragat edilmesi anlamına gelecektir; ama Majesteleri nin Hükümeti Türkiye de daha münasip bir iç siyasi ortam yaratılmasının Müttefik davasına sağlayacağı yararı gördüğü için, şu anda varılan anlaşmayı kabul etmeye hazırdırlar. Şu şartla ki; Arapların işbirliği güvence altında olacak, Araplar koşulları yerine getirecek ve Humus, Hama, Şam ve Halep şehirlerini ellerinde tutacaklardır. O halde, Fransız ve İngiliz Hükümetleri karşılıklı olarak şunları anlamaktadır: 1. Fransa ve İngiltere ilişikteki haritada (A) ve (B) olarak işaretlenen bölgelerde, bir Arap liderin hükümdarlığı altında bağımsız bir Arap Devletini ya da bir Arap Devletler Konfederasyonu nu tanıyacak ve destekleyeceklerdir. Fransa (A) bölgesinde, İngiltere (B) bölgesinde yerel fonlar ve girişim hakkı önceliğine sahip olacaklardır. Arap Devleti nin ya da Arap Devletler Konfederasyonu nun talebi üzerine Fransa sadece (A) bölgesinde, İngiltere sadece (B) bölgesinde yabancı memur ya da danışman sağlayabileceklerdir. 2. Mavi alanda Fransa ya, kırmızı alanda İngiltere ye arzu ettikleri ve Arap Devleti ya da Arap Devletler Konfederasyonu için uygun olduğunu düşündükleri, doğrudan ya da dolaylı idareyi ya da denetimi kurmalarına izin verilecektir. 3. Kahverengi bölgede uluslararası bir idare tesis edilecektir. Bu idarenin biçimine Rusya, ardından diğer Müttefikler ve Mekke Şerifi nin temsilcileriyle incelemeler yapıldıktan sonra karar verilecektir. 4. İngiltere ye, 1) Hayfa ve Akka limanları, 2) (A) bölgesindeki Fırat ve Dicle den (B) bölgesine su tedariki garantisi verilecektir. Majesteleri nin Hükümeti, önceden Fransız Hükümeti nin rızasını almaksızın, Kıbrıs ın herhangi bir üçüncü güce bırakılması hususunda görüşmelere gitmeyeceğini taahhüt eder. 5. İngiliz ticareti hususunda, İskenderun serbest liman olacak ve İngiliz gemiciliği ya da malları için fiyat ayrımı olmayacaktır. Fransa nın malları için, bu mallar mavi bölge, (A) bölgesi ya da (B) bölgesinden yola çıksalar ya da buralara gelseler de, Hayfa da ve kahverengi bölgede kalan İngiliz demir yollarında serbest geçiş hakkı olacaktır. Fransız mallarına hiçbir demiryolu üzerinde ya da Fransız gemilerine mezkûr bölgelere hizmet veren hiçbir limanda, dolaylı ya da doğrudan, ayrım yapılmayacaktır. 6. Fırat Vadisi yoluyla Bağdat ı Halep e bağlayan bir demiryolu hattı tamamlanana ve sonra sadece iki hükümetin karşılıklı rızası sağlanana kadar, Bağdat Demiryolu (A) bölgesinde güneye doğru Musul un ilerisine ve (B) bölgesinde kuzeye doğru Samara nın ilerisine uzatıl- 110 CAB 24/9/71, Nisan 1917.