5) IZGARA BAKIM-ONARIMI VE HAFRİYAT ÇALIŞMALARI FEN İŞLERİ MÜDÜRLÜĞÜ Yol Yapım Amirliği ne bağlı ekipler tarafından Kartal genelinde ihtiyaç duyulan yerlerde 5.112 adet ızgaraya bakım-onarım çalışmaları yapıldı. Ayrıca 64 baca yapıldı, 161 baca temizlendi. Yol Yapım Amirliği ne bağlı ekipler tarafından Kartal genelinde ihtiyaç duyulan okullar, ibadethaneler vb. yerlerde 43.297 m 3 lük hafriyat çalışmaları yapıldı. 6) YENİ YOL YAPIMI Yol Yapım Amirliği ne bağlı ekipler tarafından Kartal genelinde hukuksal süreçleri tamamlanmış 1.997 m imar yolu açıldı. Ayrıca, dere ıslah çalışmalarına kolaylık sağlaması amacı ile şu sokaklarda Yol Yapım Amirliği ekiplerimizce çalışma yapılmıştır: 169 Uğur Mumcu Mah. Zambak Sok. bitiminde yol açılması ve İSKİ ile koordineli olarak yapılan dere ıslah çalışması Gümüşpınar Mah. Begonya Sok. devamında dere kenarında yol açılması ve İSKİ ile koordineli olarak yapılan dere ıslah çalışması Yakacık Yeni Mah. Dere Sok. devamında dere kenarında yol açılması ve İSKİ ile koordineli olarak yapılan dere ıslah çalışması Pegagaz Sokak ta istinat duvarı ve kaldırım yapılması ile elektrik direklerinin deplasesi ve asfaltlama işlemi tamamlandı. www.kartal.bel.tr
FEN İŞLERİ MÜDÜRLÜĞÜ 7) ÜÇ HİZMET BİNASININ İKMAL VE BAKIM - ONARIM İNŞAATLARI Yeni Belediye Hizmet Binası Soğanlık Yaşam Kalitesini Yükseltme Merkezi Yukarı Mahalle Katlı Otopark Fen İşleri Müdürlüğü nün kontrollüğünde 2007 yılında yapımlarına başlanan ancak 2010 yılına kadar hukuksal süreçleri devam ettiğinden herhangi bir çalışma yapılmayan, 3 binadan Yeni Belediye Hizmet Binası inşaatı Aralık ayında, Soğanlık Yaşam Kalitesini Yükseltme Merkezi inşaatı ise Ocak ayında tamamlanarak hizmete açılacaktır. Yukarı Mahalle Katlı Otopark binası Kartal Belediye Hizmet Binası olarak değişen fonksiyonu ile 2011 Ocak ayının başında ihaleye çıkacaktır. 170 8) BÜYÜKADA SOSYAL TESİSLERİNDE YAPILAN ÇALIŞMALAR Tesise 160 m lik bordür taşı ve kenarına bir sıra oluklu bordür taşı döşemek suretiyle yağmur suyu tahliyesi için üst yapı çalışması tamamlandı. Tesisin içerisine de yine yağmur suyu için 140 m korige boru döşendi. Tesis içinde 35 adet binanın çatı olukları ve yağmur suyu dereleri temizlendi. İskelenin yenilenme çalışmaları devam etmektedir. Büfe ve tuvaletler onarıldı. Restoran kısmında bakım onarım çalışmaları yapıldı. KARTAL BELEDİYESİ 2010 FAALİYET RAPORU Büyükada sosyal tesislerinde yapılan çalışmalar
9) ANA ARTERLERİN DEVİR ALINMASI FEN İŞLERİ MÜDÜRLÜĞÜ İstanbul Büyükşehir Belediyesi Ulaşım Koordinasyon Merkezi (UKOME) nin Ana Arterlerin Güncellenmesi hususunda aldığı karar kapsamında toplam 59.000 m uzunluğundaki cadde ve sokaklar Belediyemize devredilmiştir. 10) CAMİLERE YAPILAN MALZEME YARDIMLARI VE ÇALIŞMALAR Yakacık Yeni Mah. / Madenler Camii nin yaklaşık 1.230 m 3 hafriyatı alındı. Müştemilat olarak kullanılan metruk bina yıkımı yapıldı. Müdürlüğümüz tarafından malzeme (tuğla, demir, beton) desteği verildi. Çavuşoğlu Mah. / Merkez Camii nin yaklaşık 1.005 m 3 hafriyatı alındı. Gümüşpınar Mah. / Tekbir Camii ne yaklaşık 225 m 3 dolgu yapıldı. Müdürlüğümüz tarafından malzeme (tuğla, demir, beton) desteği verildi. Balıklıdere Camii Müdürlüğümüz tarafından malzeme (tuğla, demir, beton) desteği verildi. Orhantepe Zeytinlik Ulu Camii ye Müdürlüğümüz tarafından malzeme (tuğla, demir, beton) desteği verildi. 11) ORGANİK KAFE YAPILMASI Ekolojik pazarın yanında saman-kil karışımı duvarlarıyla hafif galvanize sac sistemden, içinde organik ürünlerin olacağı bir kafe yapımı devam etmektedir. 171 12) KREŞ VE SIĞINMA EVLERİ YAPILMASI Yavuz Top Müzik Merkezi nin 4 derslikli kreş haline getirilmesi, Uğur Mumcu YKYM içerisinde 2 derslikli kreş yapılması, Kartal sınırları içerisinde yeni bir kadın sığınma evi yapılması, www.kartal.bel.tr
FEN İŞLERİ MÜDÜRLÜĞÜ 13) DRAGOS YELKEN KULUBÜ NDE YAPILAN BAKIM - ONARIM ÇALIŞMALARI Sporcuların eşyalarını koyacakları bir depo ve tuvalet de içinde olmak üzere yaklaşık 200 m 2 lik hafif galvanizli sacdan imal bir derslik ve tekne korunağı yapımı tamamlandı. 14) İSTİNAT DUVARLARI YAPILMASI 172 Yol Yapım ekiplerimizce açılan yollarda kot farkından oluşan bölgelere 400 m uzunluğunda taş veya beton istinat duvarı yapılmıştır. 15) KARTALLI KAZIM MEYDANI ÇALIŞMALARI Petrol İş Mahellesi nde eski Afet Merkezi Yol Yapım Ekiplerimizce yıkılmış, bölgedeki trafik sirkülasyonunu sağlayacak göbek ve refüjlerin yerleri belirlenerek oluşturulmaya başlanmıştır. Ayrıca göbekte ve refüjlerde bordür tretuar çalışması da devam etmektedir. Ayrıca meydan olarak düşünülecek alanda, ekiplerimiz tarafından 14 ton demir ve 90 m 3 betonun gittiği bir istinat duvarı yapılmıştır. KARTAL BELEDİYESİ 2010 FAALİYET RAPORU
FEN İŞLERİ MÜDÜRLÜĞÜ FEN İŞLERİ MÜDÜRLÜĞÜ PERFORMANS BİLGİLERİ No Stratejik Hedef 1 A1SA2H1 Faaliyet/Proje (Birim Hedefi) Birim yöneticisinin de katıldığı takım çalışması yapılması Performans Göstergesi Hedef Değer Gerçekleşen Değer Tamamlanma Yüzdesi Çalışma sayısı 2 adet 2 adet 100% Tamamlanma Zamanı 30.06.2010 31.12.2010 2 A1SA2H1 Aylık birim faaliyet raporunun hazırlanması Rapor sayısı 12 adet 12 adet 100% Her ay 3 A1SA2H1 Birim tarafından ihalesi yapılan işlerin teknik şartname doğrultusunda denetlenmesi ve Rapor sayısı 12 adet 12 adet 100% Her ay raporlanması 4 A6SA2H1 Cadde ve sokaklara 50.000 ton asfalt serilmesi ve asfalt yama işinin yapılması Asfalt miktarı 50.000 ton 80.000 ton 100% 31.12.2010 5 A6SA2H1 6 A6SA2H1 7 A6SA2H1 8 A6SA2H1 Cadde ve sokaklara bordür ve tretuar döşeme işinin yapılması Cadde ve sokaklarda prestij cadde düzenlemesi yapılması Afet Yönetim Merkezinin yapılması (Kartallı Kazım Meydanı) Hizmet binası inşaatlarının (Katlı Otopark, Belediye Hizmet Binası, Soğanlık YKYM) tamamlanması 9 A6SA2H1 Yağmur suyu kanalı yapılması 10 A6SA2H1 Belirlenen 15 okulun bakım ve onarımlarının yapılması Döşenen yol uzunluğu Yapılan taş kaplama miktarı 12.000 metre 29.000 metre 100% 31.12.2010 5.000 m2 - - 31.12.2010 Tamamlanma yüzdesi 100% 100% 100% 31.12.2010 Tamamlanma süresi 31.12.2010 31.12.2010 100% 31.12.2010 Yapılan yağmur suyu kanalı uzunluğu Bakım ve onarımı yapılan okul sayısı 1.000 metre 1.114 metre 100% 31.12.2010 15 adet 16 adet 100% 31.12.2010 11 A6SA2H1 İş kıyafeti temin edilmesi Tamamlanma süresi 31.12.2010 31.12.2010 100% 31.12.2010 12 A1SA2H1 Her ay bir adet DÖFİ yapılması DÖFİ sayısı 12 adet 12 adet 100% Her ay 13 A1SA2H1 Birim iç denetimlerinin raporlanması Rapor sayısı 2 adet 2 adet 100% 6 ayda bir 14 A1SA2H1 Müdürlük veri analizi raporu hazırlanması Rapor sayısı 2 adet 2 adet 100% 6 ayda bir 15 A1SA2H1 Müdürlük risklerinin güncellenmesi Rapor sayısı 2 adet 2 adet 100% 6 ayda bir 16 A1SA2H1 Her ay en az 1 adet iyileştirme yapılması İyileştirme sayısı 12 adet 12 adet 100% Her ay 17 A1SA2H1 Tüm çalışanları ile birlikte aylık sosyal / teknik nitelikli toplantı yapılması Toplantı sayısı 12 adet 12 adet 100% Her ay 18 A8SA2H1 Müdürlük veri yedekleme takibinin yapılması Rapor sayısı 12 adet 12 adet 100% Her ay 19 A5SA1H1 20 A8SA1H2 21 A8SA1H2 22 A8SA1H2 23 A8SA1H1 24 A1SA2H1 Birim çalışanlarına ait Bireysel Performans Sistemi ile ilgili formların 60 gün içerisinde ilgili birime eksiksiz teslim edilmesi Birime gelen dilekçelere 20 gün içinde cevap verilmesi Bilgi Edinme Kanunu çerçevesinde gelen talepleri 7 iş gününde geri bildirmek Vatandaş Takip Sisteminden gelen taleplerin 2 gün içinde cevaplanması ve aylık raporlanması Müdürlük önemli faaliyetlerinin basında ve kurumun web sitesinde haber olabilmesi için Aylık Basın Yayın bilgi raporu düzenlenmesi Ölçüm ekipmanlarının kalibrasyonlarının yaptırılması Rapor sayısı 2 adet 2 adet 100% 28.02.2010 30.08.2010 Cevaplama süresi 20 gün 13,6 gün 100% Her ay Geri bildirim süresi 7 gün 3 gün 100% Her ay Rapor sayısı 12 adet 12 adet 100% Her ay Rapor sayısı 12 adet 12 adet 100% Her ay Tamamlanma yüzdesi 100% 100% 100% 31.12.2010 Açıklama Prestij Cadde çalışmaları kapsamında planlanan yol üstyapı çalışmaları, bir üst maddedeki Cadde ve sokaklara bordür ve tretuar döşeme işinin yapılması birim hedefine dahil edildi. 173 www.kartal.bel.tr
III- FAALİYETLERE İLİŞKİN BİLGİ VE DEĞERLENDİRMELER B-PERFORMANS BİLGİLERİ HUKUK İŞLERİ MÜDÜRLÜĞÜ İÇ KONTROL GÜVENCE BEYANI Harcama yetkilisi olarak yetkim dahilinde; Bu raporda yer alan bilgilerin güvenilir, tam ve doğru olduğunu beyan ederim. Bu raporda açıklanan faaliyetler için idare bütçesinden harcama birimimize tahsis edilmiş kaynakların etkili, ekonomik ve verimli bir şekilde kullanıldığını, görev ve yetki alanım çerçevesinde iç kontrol sisteminin idari ve mali kararlar ile bunlara ilişkin işlemlerin yasallık ve düzenliliği hususunda yeterli güvenceyi sağladığını ve harcama birimimizde süreç kontrolünün etkin olarak uygulandığını bildiririm. Bu güvence, harcama yetkilisi olarak sahip olduğum bilgiler ve değerlendirmeler ve benden önceki harcama yetkililerinden almış olduğum bilgiler, iç kontroller, iç denetçi raporları ile Sayıştay raporları gibi bilgim dahilindeki hususlara dayanmaktadır. Burada raporlanmayan, idarenin menfaatlerine zarar veren herhangi bir husus hakkında bilgim olmadığını beyan ederim. (Kartal, 21/01/2011) Özlem DİNÇ ULUDAĞ Avukat
HUKUK İŞLERİ MÜDÜRLÜĞÜ Hukuk İşleri Müdürlüğü; Hukuk Birimi ve İcra Şefliği nden oluşmakta, 1 müdür ve 16 personel ile hizmet vermektedir. En temel prensip olarak hukukun üstünlüğü için çalışmakta olan Müdürlüğümüz, belediyeyi tüm birimleri ile birlikte bir kurum olarak algılamaya ve kurumlaşmaya özen göstererek temsilde kurumun tamamını temsil etmektedir. Müdürlüğümüz gerek üst yönetim ve gerekse müdürlükler ile uyumlu ve verimli çalışarak yönetimin önündeki engelleri kaldırmakta ve yönetimin önünü açmaktadır. Eşit adalet prensibi ile hareket ederek hukukun üstünlüğünü temin etmeye çalışmaktadır. Uygulamada karşılaşılan yanlışlık, eksiklik ve benzeri sorunları yönetime bildirerek adaleti sağlamakta ve yönetimin düzenli işleyişini temin etmektedir. 176 FAALİYETLERİ Kartal Belediyesi nin tüm hukuksal sorunları ile ilgili işleri yapmak ve yürütmekten sorumlu olup, yargı organlarında açılmış veya açılacak her türlü dava, icra takibi işlerinde Belediye Başkanlığı nı temsil ederek yasa hükümleri, kazai ve ilmi içtihatlara göre belediye hak ve alacaklarının iddia ve savunmasının yürütülmesini sağlamakta, duruşma, keşif ve yüksek yargı organlarında hazır bulunmaktadır. Birimlerin istemiş olduğu hukuki yorumları yazılı veya sözlü olarak vermektedir. Hukuk İşleri Müdürlüğü faaliyetlerini ifa ederken referans olarak Türkiye Cumhuriyeti ne ait tüm kanun, yönetmelik, tüzük ve genelgeleri kullanmaktadır. Türkiye Cumhuriyeti ne ait tüm kanun, yönetmelik, tüzük ve genelgeler ile ilgili güncellemelerin bilgisayardan takibi yapılmaktadır. Yapısal Faaliyeti Belediyemiz görevlilerinin, görev esnasında uğradıkları saldırılar dolayısı ile davalı veya davacı olmaları durumunda kendilerine hukuki yardım verilmeye devam edilmektedir. Belediyemizin iş ve işlemleri nedeniyle ceza mahkemelerinde mağdur veya sanık durumuna düşen tüm görevlilerimiz, bir Başkanlık oluru ve Müdürlüğümüzün takdir edeceği bir avukat arkadaşa vekalet vermek suretiyle tüm haklarını savunmaktadır. Hukuki görüş müessesesi aktif hale getirilmiş ve bu husustaki tüm talepler karşılanmaya devam edilmektedir. Müdürlüğümüzün genel politikası olan tüm kurumun savunulması ilkesi doğrultusunda hukuki görüşler hazırlanarak ilgili müdürlüklere gönderilmektedir. Konsültasyon toplantıları düzenlenerek hukuk işlerinde hukuksal tartışma ve en verimli ortak bilgiye ulaşma imkanı sağlanmıştır. İhtiyaç duyuldukça konsültasyon toplantılarına devam edilmektedir. Konsültasyon toplantılarının sonuçları gerekli görüldüğünde ilgili müdürlüklere de gönderilmektedir. KARTAL BELEDİYESİ 2010 FAALİYET RAPORU
Yargı Faaliyetleri III- FAALİYETLERE İLİŞKİN BİLGİ VE DEĞERLENDİRMELER HUKUK İŞLERİ MÜDÜRLÜĞÜ 2010 yılında Müdürlüğümüzce 3. kişilere karşı (74) adet dava açılmıştır. Yine bu dönemde Belediyemiz aleyhine 3. kişiler tarafından (236) adet dava açılmış, böylece bu faaliyet döneminde açılan dava sayısı (310) a ulaşmıştır. 01 Ocak 2010 tarihinden önce intikal eden (622) adet dava dosyası ile derdest dava adedi bu dönem için (1256) ya ulaşmıştır. Bu dosyaların (145) adedi 2010 yılı içerisinde işlemi bittiğinden arşivde yerine kaldırılmıştır. Halen derdest bulunan (1111) adet dava dosyası Müdürlüğümüzce ciddiyetle ve titizlikle takip edilmektedir. Bu dava dosyalarının; a) 428 adedi İDARE mahkemelerinde, b) 581 adedi HUKUK mahkemelerinde ve c) 102 adedi ise CEZA mahkemelerinde görülmektedir. Danışma Faaliyetleri Müdürlüğümüz, Belediyemizin muhtelif birimlerinin talebi olan danışma isteklerini karşılamaya sözlü ve yazılı olarak devam etti, (49) adet yazılı hukuki görüş düzenlenerek ilgili birimlere gönderildi. İcra Şefliği Faaliyetleri Müdürlüğümüz bünyesindeki İcra servisi aracılığı ile 6183 sayılı A.A.T.U.H.K. hakkındaki yasaya tabi (vergi, resim, harç, ceza tahkik ve takiplerine ait mahkeme masrafı, vergi cezası gibi asli, gecikme zammı, faiz gibi fer i) alacaklarını Kanunun 2. kısmında yer alan cebri tahsil hükümlerine uyarınca ve 18.11.2004 tarih, 2004/164 sayılı Kartal ilçe Belediye meclisince hazırlanan ve 22.12.2004 tarih, 2376 sayı ile Büyükşehir Belediye Başkanlığınca da onaylanan İcra Şefliği Kuruluş ve Çalışma yönetmeliğinde belirtilen esaslar doğrultusunda kendi prosedürüne göre çalışmalarına devam etmektedir. 177 Tahsilat Faaliyetleri Müdürlüğümüz bünyesinde 01.09.2004 tarihinde oluşturulan icra şefliği vasıtasıyla 01.01.2010 30.12.2010 tarihleri arası toplam 1.193.930,75-TL tahsilat yapıldı, bu süre içinde 69 adet dosyanın borçları tamamen tahsil edilerek dosyalar kapandı. www.kartal.bel.tr
HUKUK İŞLERİ MÜDÜRLÜĞÜ HUKUK İŞLERİ MÜDÜRLÜĞÜ PERFORMANS BİLGİLERİ No Stratejik Hedef Faaliyet/Proje (Birim Hedefi) Performans Göstergesi Hedef Değer Gerçekleşen Değer Tamamlanma Yüzdesi Tamamlanma Zamanı Açıklama 1 A1SA2H1 Birim yöneticisinin de katıldığı takım çalışması yapılması Çalışma sayısı 2 adet 2 adet %100 30.06.2010 31.12.2010 2 A1SA2H1 Aylık birim faaliyet raporunun hazırlanması Rapor sayısı 12 adet 12 adet %100 Her ay 3 A9SA2H1 İcra şefliğine intikal eden tüm dosyaların takibinin yapılması Tamamlanma süresi 31.12.2010 31.12.2010 %100 31.12.2010 4 A9SA2H2 Tüm dava dosyalarının takibinin yapılması ve konu bazında analiz edilerek raporlanması Raporlanan dosya oranı %100 %100 %100 31.12.2010 5 A9SA2H2 İhtilafların mevzuat çerçevesinde ve belediyemizin hak ve çıkarlarına uygun olarak çözümü için ilgili birimlerden gerekli bilgi ve belgelerin temin edilmesi, müdürlük avukatları vasıtasıyla iddia ve savunmaların hazırlanması, hukukî prosedürlere uygun olarak mahkemelere arz edilmesi Tamamlanma süresi 31.12.2010 %100 %100 31.12.2010 6 A9SA2H2 Mevzuatın takip edilmesi ve her ay değişikliklerle ilgili rapor verilmesi Rapor sayısı 12 adet 12 adet %100 Her ay 7 A9SA2H2 Birimlerden gelen hukuki görüş taleplerine en fazla 7 gün içinde cevap verilmesi Cevap verilme süresi 7 gün 7 gün %100 Her ay 8 A9SA2H2 Kamulaştırmasız el atma koordinasyon kurulunun her ay toplanması ve raporlanması Toplanma sayısı 12 kez 12 kez %100 Her ay 9 A9SA2H2 Zabıta, Mali Hizmetler ve Hukuk İşleri Müdürlüğü ile süreçlerde gideri önleyici ve geliri arttırıcı takım çalışması yapılması Çalışma sayısı 1 adet 1 adet %100 31.12.2010 178 10 A9SA2H2 11 A9SA2H2 Gelecek beş yıllık süreçte mevcut davaların en az zararla sonlandırılması ve ilgili Müdürlüklerle koordineli çalışarak Belediye aleyhine açılacak dava sayısının asgariye indirilmesine çalışılması Belediyemiz leh ve aleyhine açılan davalar ve gündemde olan hukuksal sorunlar hakkında çözüm üretmek adına fikir teatisinde bulunulabilmesi amacıyla, birim müdürünün yönetiminde avukatların 15 günde bir toplanması Çalışma sayısı 1 adet 1 adet %100 31.12.2010 Toplantı sayısı 24 adet 24 adet %100 Her ay 12 A1SA2H1 Her ay bir adet DÖFİ yapılması DÖFİ sayısı 12 adet 12 adet %100 Her ay 13 A1SA2H1 Birim iç denetimlerinin raporlanması Rapor sayısı 2 adet 2 adet %100 6 ayda bir 14 A1SA2H1 Müdürlük veri analizi raporu hazırlanması Rapor sayısı 2 adet 2 adet %100 6 ayda bir 15 A1SA2H1 Müdürlük risklerinin güncellenmesi Rapor sayısı 2 adet 2 adet %100 6 ayda bir 16 A1SA2H1 Her ay en az 1 adet iyileştirme yapılması 17 A1SA2H1 Tüm çalışanları ile birlikte aylık sosyal /teknik nitelikli toplantı yapılması İyileştirme sayısı 12 adet 12 adet %100 Her ay Toplantı sayısı 12 adet 12 adet %100 Her ay 18 A8SA2H1 Müdürlük veri yedekleme takibinin yapılması Rapor sayısı 12 adet 12 adet %100 Her ay 19 A5SA1H1 20 A8SA1H2 21 A8SA1H2 Birim çalışanlarına ait Bireysel Performans Sistemi ile ilgili formların 60 gün içerisinde ilgili birime eksiksiz teslim edilmesi Birime gelen dilekçelere 20 gün içinde cevap verilmesi Bilgi Edinme Kanunu çerçevesinde gelen talepleri 7 iş gününde geri bildirmek Rapor sayısı 2 adet 2 adet %100 Cevaplama süresi Geri bildirim süresi 28.02.2010 31.08.2010 20 gün 20 gün %100 Her ay 7 gün 7 gün %100 Her ay 22 A8SA1H2 Vatandaş Takip Sisteminin raporlanması Rapor sayısı 12 adet 12 adet %100 Her ay 23 A8SA1H1 Müdürlük önemli faaliyetlerinin basında ve kurumun web sitesinde haber olabilmesi için Aylık Basın Yayın bilgi raporu düzenlenmesi Rapor sayısı 12 adet 12 adet %100 Her ay KARTAL BELEDİYESİ 2010 FAALİYET RAPORU
III- FAALİYETLERE İLİŞKİN BİLGİ VE DEĞERLENDİRMELER B-PERFORMANS BİLGİLERİ İMAR VE ŞEHİRCİLİK MÜDÜRLÜĞÜ İÇ KONTROL GÜVENCE BEYANI Harcama yetkilisi olarak yetkim dahilinde; Bu raporda yer alan bilgilerin güvenilir, tam ve doğru olduğunu beyan ederim. Bu raporda açıklanan faaliyetler için idare bütçesinden harcama birimimize tahsis edilmiş kaynakların etkili, ekonomik ve verimli bir şekilde kullanıldığını, görev ve yetki alanım çerçevesinde iç kontrol sisteminin idari ve mali kararlar ile bunlara ilişkin işlemlerin yasallık ve düzenliliği hususunda yeterli güvenceyi sağladığını ve harcama birimimizde süreç kontrolünün etkin olarak uygulandığını bildiririm. Bu güvence, harcama yetkilisi olarak sahip olduğum bilgiler ve değerlendirmeler, iç kontroller, iç denetçi raporları ile Sayıştay raporları gibi bilgim dahilindeki hususlara dayanmaktadır. Burada raporlanmayan, idarenin menfaatlerine zarar veren herhangi bir husus hakkında bilgim olmadığını beyan ederim. (Kartal, 21/01/2011) İsmail ÖKTEN İmar ve Şehircilik Müdürü
İMAR VE ŞEHİRCİLİK İŞLERİ MÜDÜRLÜĞÜ İmar ve Şehircilik Müdürlüğü, yasalar çerçevesinde imarla ilgili olarak Kartal Belediye Başkanlığı na verilen görevlerini yapmakla yükümlü ve yetkilidir. Sorumluluk alanına giren tüm görevlerini yasal sınırlar içerisinde doğru bir şekilde yapmak ve yürütmekle sorumludur. Proje Onay ve İskan Şefliği, Ruhsat ve Yapı Kontrol Şefliği ve Teknik Kalem Şefliği olarak faaliyet göstermektedir. 180 FAALİYET İŞLEM SAYISI İMAR DURUMU 4.000 PROJE ONAYI 442 ENCÜMEN YAZIŞMALARI (ihdas-tevhit-terk-geçici inşaat vb) 1.228 KAT İRTİFA LİSTE ONAYI 400 YIKIM RUHSATI 45 KAT MÜLKİYETİ 68 ENCÜMEN (32+42.Md. Yazışma) 28 ISI YALITIM / MAKİNE-ELEK. TESİSAT RAPORU 680 YAPI DENETİM YAZIŞMALARI 4.200 ÇEŞİTLİ TAMİRAT VE BAHÇE DUVARI İZNİ 51 ELEKTRİK- SU-DOĞALGAZ BAĞLAMA/KESME YAZIŞMALARI 150 YAPI RUHSATI 440 İSKAN 141 ASANSÖR RUHSATI 391 TADİLAT RUHSATI 57 İŞ BİTİRME/İŞ DENEYİM BELGESİ 220 METRUK YAPI TESBİTİ VE YAZIŞMA 21 MUHTELİF YAZIŞMALAR 4.176 GELEN VE GİDEN EVRAK SAYISI 16.738 PROJE ONAY VE İSKAN ŞEFLİĞİ Yürürlükteki mevcut planlara göre imar durumları hazırlamak, Belediye Encümeni tarafından ifraztevhit-terk-ihdas vb. uygulamalar için alınan kararları tapuya tescil ettirmek, mimari, statik, makine, elektrik, zemin, avan projeleri onayı ile vaziyet planı onayları yapmak, iskan belgesi düzenlemek, ısı yalıtım vizesi vermek, asansör ruhsatı hazırlamak, işletmelerin vinç-buhar kazanları-akaryakıt tankları vb. periyodik muayenelerinin yapılarak fen ve sağlık şartlarına uygunluğunun saptanması işlevlerini yerine getirmek ve ilçemizde yapılmakta olan binaların estetik görünümü için dış cephe onaylarının yapılması işleri bu şeflik tarafından yürütülür. 2010 OCAK ŞUBAT MART NİSAN MAYIS HAZİRAN TEMMUZ AĞUSTOS EYLÜL EKİM KASIM ARALIK İMAR DURUMU 73 66 73 125 60 85 98 80 65 85 60 50 İSKAN 10 9 3 8 9 8 11 16 12 21 13 21 2009 yılında verilen imar durumu belgesi 898 adet iken, yukarı grafikte görüldüğü üzere 2010 yılı verilen imar durumu belgesi 920 adettir. 2009 yılında verilen iskan durumu belgesi 83 adet iken, yukarı grafikte görüldüğü üzere 2010 yılı iskan durumu belgesi 141 adettir. KARTAL BELEDİYESİ 2010 FAALİYET RAPORU
İMAR VE ŞEHİRCİLİK İŞLERİ MÜDÜRLÜĞÜ 2010 YILI KARTAL İLÇESİ İMAR VE İSKAN DURUMU BELGESİ Proje Onay ve İskan Şefl iğince Dış Cephe Onayı Verilen Yapıların Dış Cephe Çalışmalarından Görüntüler 181 RUHSAT VE YAPI KONTROL ŞEFLİĞİ Yapı ruhsatı düzenlemek, temel üstü ruhsatı vermek, kat irtifakı ve kat mülkiyeti kurulması için proje onayı yapmak, yapı denetim kuruluşları ile alakalı hak ediş ve iş bitirme vb. belgeleri onaylamak, inşaatların tasdikli projelerine uygunluğunun mahallen tetkiklerini yapmak, çevre emniyetlerini aldırmak, kaçak yapılaşma tespiti ve bu yapılar hakkında 3194 sayılı kanun ilgili maddelerine göre yasal işlem yapmak görevlerini yürütmektir. Verilen Ruhsat Sayıları OCAK ŞUBAT MART NİSAN MAYIS HAZİRAN TEMMUZ AĞUSTOS EYLÜL EKİM KASIM ARALIK YAPI RUHSATI 31 20 43 31 37 51 53 46 37 43 36 53 TEMELÜSTÜ RUHSATI 25 23 12 27 15 18 16 17 12 10 4 17 RUHSAT TEMDİTİ 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 TADİLAT RUHSATI 4 7 5 4 6 6 7 2 1 0 1 5 2009 yılı verilen yapı ruhsat belgesi 366 adet iken, yukarıdaki grafi kte görüldüğü üzere 2010 yılı verilen yapı ruhsat belgesi 481 adettir. 2009 yılı verilen temel üstü ruhsat belgesi 237 adet iken, yukarıdaki grafi kte görüldüğü üzere 2010 yılı temel üstü ruhsat belgesi 196 adettir. www.kartal.bel.tr
İMAR VE ŞEHİRCİLİK İŞLERİ MÜDÜRLÜĞÜ 2009 yılında verilen ruhsat temdit belgesi 7 adet iken, yukarıdaki grafi kte görüldüğü üzere 2010 yılı verilen ruhsat temdit belgesi 1 adettir. 2009 yılı verilen tadilat ruhsat belgesi 36 adet iken, yukarıdaki grafi kte görüldüğü üzere 2010 yılı verilen tadilat ruhsat belgesi 48 adettir. 2010 Yılı Kartal İlçesi Ruhsat Durumu Belgesi İlçemizdeki Denetimlerden Görüntüler 182 Esentepe Mahallesi nde inşaat denetimi Soğanlık-Gümüşpınar Mahallesi nde inşaat denetimi İlçemizdeki İnşaatlardan Görüntüler Topselvi Mah. inşaat çalışması Esentepe de teknik elemanların inşaat ölçümü Soğanlık Yeni Mahalle de inşaattan görüntü KARTAL BELEDİYESİ 2010 FAALİYET RAPORU
İMAR VE ŞEHİRCİLİK İŞLERİ MÜDÜRLÜĞÜ İlçemizin, Okul, Hastane ve Cadde Duvarları Estetik Açıdan Kentli Yaşama Uygun Olarak Çeşitli Temalarla Resimlendirme Çalışmaları Yakacık Hasanpaşa İlköğretim Okulu resimlendirme çalışmaları Belediyemizin atölyesinde maket çalışmaları 183 TEKNİK KALEM ŞEFLİĞİ Resmi kurum, tüzel kişiler ve şahıslardan gelen resmi yazı ve dilekçelerin kayıt altına alınarak, konularına göre müdürlük şefl ikleri arasında dağılımının yapıldığı bölümdür. Yapı projelerinin tescilleri yapılır, serbest teknik eleman (mimar, mühendis), müteahhit, şantiye şefi, yapı denetim kuruluşları kayıtları tutulur. Teknik Uygulama Sorumluluk (TUS) belgesi hazırlanır. 3194 sayılı Kanun 32, 40 ve 42. maddeleri gereği Encümen tarafından alınan kararların ilgililerine tebliğ yazışmalarını yapar. Arşiv bu bölüme bağlıdır. 2010 İMAR DURUMU YAPILAN İŞLEMLERLE ALAKALI TAHSİL EDİLEN HARÇ VE ÜCRETLER ENCÜMEN İMAR UYGULAMA YAPI RUHSATI İSKAN LİSTE PROJE TESCİL ENCÜMEN 42. MD. CEZA ASANSÖR RUHSAT YAPI YIKMA BELGESİ ÜCRET 10.290.886 51.982,5 9.302.352 1.583.141 58.711,24 110.000 574.989,8 60.000 5.400 Müdürlüğümüzün faaliyetleri sonucu tahsil edilen harç ve ücretlerin dağılımı www.kartal.bel.tr
İMAR VE ŞEHİRCİLİK İŞLERİ MÜDÜRLÜĞÜ İMAR VE ŞEHİRCİLİK MÜDÜRLÜĞÜ PERFORMANS BİLGİLERİ 184 No Stratejik Hedef 1 A1SA2H1 Faaliyet/Proje (Birim Hedefi) Birim yöneticisinin de katıldığı takım çalışması yapılması Performans Göstergesi Hedef Değer Gerçekleşen Değer Tamamlanma Yüzdesi Çalışma sayısı 2 adet 2 adet %100 Tamamlanma Zamanı 30.06.2010 31.12.2010 2 A1SA2H1 Aylık birim faaliyet raporunun hazırlanması Rapor sayısı 12 adet 12 adet %100 Her ay 3 A1SA2H1 4 A4SA1H1 Birim tarafından ihalesi yapılan işlerin teknik şartname doğrultusunda denetlenmesi ve raporlanması Kartal da metruk ve tehlike arz eden yapıların tespitleri yapılarak yıkılması için ilgili müdürlüğe bildirilmesi Rapor sayısı 12 adet 12 adet %100 Her ay Bildirilen yapı sayısı 2 adet 2 adet %100 Her ay 5 A4SA1H1 Projelerin onaylanması Onaylanma süresi 7 gün 7 gün %100 Her ay 6 A4SA1H1 İmar durumu verilmesi Verilme süresi 2 gün 2 gün %100 Her ay 7 A4SA1H1 Yapı Ruhsatı verilmesi Verilme süresi 3 gün 3 gün %100 Her ay 8 A4SA1H1 Yıkım Ruhsatı verilmesi Verilme süresi 2 gün 2 gün %100 Her ay 9 A4SA1H1 Tadilat Ruhsatı verilmesi Verilme süresi 10 gün 10 gün %100 Her ay 10 A4SA1H1 Ruhsat temditi verilmesi Verilme süresi 5 gün 5 gün %100 Her ay 11 A4SA1H1 Takviye Ruhsatı verilmesi Verilme süresi 5 gün 5 gün %100 Her ay 12 A4SA1H1 Temel Üstü Ruhsatı verilmesi Verilme süresi 3 gün 3 gün %100 Her ay 13 A4SA1H1 İskân verilmesi Verilme süresi 2 gün 2 gün %100 Her ay 14 A4SA1H1 Asansör Ruhsatı verilmesi Verilme süresi 1 gün 1 gün %100 Her ay 15 A4SA1H1 Kat mülkiyetine geçiş izni verilmesi Verilme süresi 3 gün 3 gün %100 Her ay 16 A4SA1H1 Yıkım işleri için gerektiğinde ihale düzenlenmesi 17 A4SA1H1 Belirlenen duvar ve alanlara muhtelif konularda duvar resimleri çizilmesi İhale düzenleme süresi Resimlerin tamamlanma süresi 31.12.2010 - - 31.12.2010 31.12.2010 31.12.2010 %100 31.12.2010 18 A1SA2H1 Her ay bir adet DÖFİ yapılması DÖFİ sayısı 12 adet 12 adet %100 Her ay 19 A1SA2H1 Birim iç denetimlerinin raporlanması Rapor sayısı 2 adet 2 adet %100 6 ayda bir 20 A1SA2H1 Müdürlük veri analizi raporu hazırlanması Rapor sayısı 2 adet 2 adet %100 6 ayda bir 21 A1SA2H1 Müdürlük risklerinin güncellenmesi Rapor sayısı 2 adet 2 adet %100 6 ayda bir 22 A1SA2H1 Her ay en az 1 adet iyileştirme yapılması İyileştirme sayısı 12 adet 12 adet %100 Her ay 23 A1SA2H1 Tüm çalışanları ile birlikte aylık sosyal /teknik nitelikli toplantı yapılması Toplantı sayısı 12 adet 12 adet %100 Her ay 24 A8SA2H1 Müdürlük veri yedekleme takibinin yapılması Rapor sayısı 12 adet 12 adet %100 Her ay 25 A5SA1H2 26 A8SA1H2 27 A8SA1H2 28 A8SA1H2 29 A8SA1H1 Birim çalışanlarına ait Bireysel Performans Sistemi ile ilgili formların 60 gün içerisinde ilgili birime eksiksiz teslim edilmesi Birime gelen dilekçelere 20 gün içinde cevap verilmesi Bilgi Edinme Kanunu çerçevesinde gelen talepleri 7 iş gününde geri bildirmek Vatandaş Takip Sisteminden gelen taleplerin 2 gün içinde cevaplanması ve aylık raporlanması Müdürlük önemli faaliyetlerinin basında ve kurumun web sitesinde haber olabilmesi için Aylık Basın Yayın bilgi raporu düzenlenmesi Rapor sayısı 2 adet 2 adet %100 28.02.2010 31.08.2010 Cevaplama süresi 20 gün 20 gün %100 Her ay Geri bildirim süresi 7 gün 7 gün %100 Her ay Rapor sayısı 2 gün 2 gün %100 Her ay Rapor sayısı 12 adet 12 adet %100 Her ay Açıklama 2011 yılına ertelenmiştir. KARTAL BELEDİYESİ 2010 FAALİYET RAPORU
III- FAALİYETLERE İLİŞKİN BİLGİ VE DEĞERLENDİRMELER B-PERFORMANS BİLGİLERİ İNSAN KAYNAKLARI VE EĞİTİM MÜDÜRLÜĞÜ İÇ KONTROL GÜVENCE BEYANI Harcama yetkilisi olarak yetkim dahilinde; Bu raporda yer alan bilgilerin güvenilir, tam ve doğru olduğunu beyan ederim. Bu raporda açıklanan faaliyetler için idare bütçesinden harcama birimimize tahsis edilmiş kaynakların etkili, ekonomik ve verimli bir şekilde kullanıldığını, görev ve yetki alanım çerçevesinde iç kontrol sisteminin idari ve mali kararlar ile bunlara ilişkin işlemlerin yasallık ve düzenliliği hususunda yeterli güvenceyi sağladığını ve harcama birimimizde süreç kontrolünün etkin olarak uygulandığını bildiririm. Bu güvence, harcama yetkilisi olarak sahip olduğum bilgi ve değerlendirmeler, iç kontroller, iç denetçi raporları ile Sayıştay raporları gibi bilgim dahilindeki hususlara dayanmaktadır. Burada raporlanmayan, idarenin menfaatlerine zarar veren herhangi bir husus hakkında bilgim olmadığını beyan ederim. (Kartal, 20/01/2011) Sevin KÖKER İnsan Kaynakları ve Eğitim Müdürü
Personelin kişisel hedefleri ile kurum hedeflerinin örtüşmesi prensibini benimseyerek; çalışanlarla açık iletişim kurarak; kuruma bağlı, verimli, yetkin, gelişime açık ve istekli, ekip çalışmasına yatkın, insan kaynakları profilini oluşturmak ve korumak misyonunu benimsemiştir. Müdürlüğümüzün teşkilat yapısı; İnsan Kaynakları Şefliği, Eğitim Şefliği ve Maaş Şefliği olmak üzere üç şeflikten ve İŞKUR la yapılan protokol gereği İstihdam Masası bürosundan oluşmaktadır. Görevlerimiz III- FAALİYETLERE İLİŞKİN BİLGİ VE DEĞERLENDİRMELER İNSAN KAYNAKLARI VE EĞİTİM MÜDÜRLÜĞÜ 186 Belediyemiz bünyesinde memur, işçi, sözleşmeli statüsünde çalışacak personelin işe giriş işlemlerini düzenlemek, Kurumun insan gücü planlaması ve politikası konusunda çalışmalar yapmak, hizmet üretim gücünü ve hizmet kalitesini arttırmak, ideal kadroyu personeli oluşturmak, Memurlar için adaylık süresi takibiyle asalet tasdikini yapmak, Çalışanların nakil ilerleme ve bağlı oldukları sosyal güvenlik kuruluşları ile ilişkilerini yürütmek, Kurumun kariyer planlarını hazırlamak ve uygulamak, Toplu sözleşme ile işçilere verilmiş hakların kullanımda çıkan problemlerin çözümlenmesini sağlamak, Tüm çalışanların emeklilik işlemine kadar değişen bütün özlük sürecini yürütmek ve özlük dosyalarını saklamak, İş başvurularının karşılanamadığı durumlarda diğer kurumlardan bildirilen ihtiyaçlara göre başvurularını yönlendirmek, Çalışanların izin, rapor veya ücretsiz izin taleplerinin değerlendirmesini sağlamak, gerekli yazışmalarını yaparak izin durumlarını takip etmek ve raporlamak, Lise, yüksekokul, üniversite öğrencilerinin staj başvurularını değerlendirmek, kabul etmek ve eğitimlerine göre kurum içerisinde birimlere yönlendirerek koordinasyonu sağlamak, İşe geliş gidişlerin takibi, işlenmesi ile memur ve işçi disiplin kurullarını oluşturmak, işlemlerinin takibi ve verilen cezaları raporlamak ve sicillere işlemek, Memur sicil dosyalarını tutmak ve mal bildirimlerini kontrol edip saklamak, Yasa ve yönetmeliklerce verilmiş görevler doğrultusunda gerekli kurulları oluşturmak, Belediye bünyesinde çalışan personelin moral güçlerinin ve performanslarının yükselmesi için gezi, eğitim, kültür sanat etkinlikleri ile birlikte personelin insan gücünün geliştirmesine katkı verecek hizmet içi eğitimleri yapmak ve yaptırmak, Stratejik planlamaya uygun bütçe hazırlamak ve en ekonomik şekilde kullanmayı sağlamak, 5393 sayılı yasa ile diğer yasa ve yönetmelikler ile verilen görevleri yerine getirmek, Memur Terfi-Kıdem Listelerinin oluşturulması ve maaşa yansıtılması, Mesai, yemek, ölüm, evlilik, doğum gibi durumların maaşa işlenmesi, İcra, nafaka kesintilerinin yapılması, Bordro, İcmal vs. sistemsel kontrolü, Bordroların dökümü ve ilgililere ulaştırılması, Bankaya ödeme talimatının verilmesi ve banka disketlerinin gönderilmesi, Bordro, İcmal, Emanetlerin dökülerek Mali Hizmetler Müdürlüğüne gönderilmesi, İş Göremezlik belgelerinin SGK sistemine girilmesi, SGK ve Emekli Sandığına bildirgelerin gönderilmesi, Listelerin ilgili Müdürlüklere ve ödenmek üzere Mali Hizmetler Müdürlüğüne gönderilmesi, Dokümanların çıkartılması ve dosyalanması, Meclis ve Encümen üyelerinin yaptıkları meclis ve komisyon toplantılarına ait hazırlanan ve tarafımıza gönderilen toplantı KARTAL BELEDİYESİ 2010 FAALİYET RAPORU
İNSAN KAYNAKLARI VE EĞİTİM MÜDÜRLÜĞÜ puantajları doğrultusunda gerekli hazırlıkların yapılması ve ücretlerin hazırlanarak ödenmek üzere Mali Hizmetler Müdürlüğü ne gönderilmesi, Müdürlüklerde görev yapan lise stajyerlerine ait aylık puantajların toplanması ve ücretlerinin hesaplanması, Belediye başkanına vekalet eden ilgiliye ödenecek ücretin hesaplanması ve ödenmek üzere Mali Hizmetler Müdürlüğüne gönderilmesi, Tebligat ücretlerinin hesaplanması ve ödenmek üzere Mali Hizmetler Müdürlüğüne gönderilmesi faaliyetlerini yürütmektedir. Belediye Personel Bilgileri Memur 240 İşçi 316 Sözleşmeli 80 Toplam 636 ÇALIŞMALARIMIZ Personel Bireysel Performans Sistemi Bireysel Performans Değerlendirme Sisteminin amacı; personelin kurum hedefleri doğrultusunda etkin bir şekilde çalışmasını sağlamak, tüm personelin performansını değerlendirmek, yetersiz görülen personelin yetersiz olduğu konularda eğitim eksiklerini gidermek, yeterli olanlara yasal mevzuat gereğince ödül vererek motivasyonlarını artırmaktır. 187 Bu amaçlar doğrultusunda oluşturulan Bireysel Performans Değerlendirme Sisteminde personelin altı ayda bir performansları ölçülmektedir. Zaman ve Süreç Yönetimi Sistemi İşleri doğru zamanda ve doğru şekilde yapmanın daha da önem kazandığı günümüz dünyasında, belediye hizmetlerinin daha hızlı ve sağlıklı işlemesi, zamanın daha verimli değerlendirilmesi için belediyemiz, Zaman ve Süreç Yönetimi sistemini belediyemizin tüm birimlerinde başarıyla uygulamaktadır. Norm Kadro Çalışmalarının Mevzuat Gereği Güncellenmesi 22 Şubat 2007 tarih ve 26442 sayılı Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren Belediye ve Bağlı Kuruluşları ile Mahalli İdare Birlikleri Norm Kadro İlke ve Standartlarına Dair Yönetmelik çerçevesinde Belediyemizin norm kadrosu oluşturulmuştur. Ancak; 12.09.2010 tarih ve 27697 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Belediye ve Bağlı Kuruluşları ile Mahalli İdare Birlikleri Norm Kadro İlke ve Standartlarına Dair Yönetmelikte Değişiklik olduğundan, bu esaslar gereği belediyemizin norm kadrosunda gerekli düzenleme müdürlüğümüzce derhal yapılmıştır. Stajyer İhtiyaçları 2010 yılında belediyemizin stajyer ihtiyaçları belirlenerek, müdürlüklerimizde staj yapmaları sağlandı. Çalışan Memnuniyet Anketi Belediyemizde çalışan personelin iş tatmin düzeylerini belirlemek, verimli çalışma ortamı oluşturmak ve dolayısıyla hizmet kalitemizin artırılmasına katkı sağlamak amacıyla tüm personelimize yönelik Çalışan Memnuniyeti Anketi yapıldı. www.kartal.bel.tr
İNSAN KAYNAKLARI VE EĞİTİM MÜDÜRLÜĞÜ İş Sağlığı ve Güvenliği İş Sağlığı ve Güvenliği ile alakalı her ay düzenli olarak toplantı yapıldı ; toplantılarda alınan kararlarla işçilerin daha iyi ve sağlıklı bir ortamda çalışmaları sağlandı. İŞKUR İstihdam Masası Türkiye İş Kurumu, İstanbul İl Müdürlüğü ve Belediye Başkanlığımızca imzalanan protokol gereği, İŞKUR hizmetlerinden yararlanmak amacıyla; İş arayanların kaydını almak ve kayıtlarını güncellemek, İş arayan kişilerin profiline uygun açık işleri sorgulamak, İş başvurusunu almak ve başvurularını takip etmek, İşsizlik Sigortası başvurusu talep dilekçesini sisteme kayıt etmek ve talep dilekçesi ile ödeme planını sorgulamak, İşgücü uyum programlarına başvuru yapmak ve takip etmek, Özel sektör işvereninin işgücü talebini almak ve sonuçlandırmak. İşlemleri müdürlüğümüz istihdam masası tarafından yapılmaktadır. 2010 Yılı içerisinde 335 vatandaşımızın kaydı yapıldı. 188 İstihdam Masasında vatandaş taleplerinin kaydedilmesi MESLEK EDİNDİRME KURSLARI İŞKUR ve Maltepe Üniversitesi arasında düzenlenen protokol ile Belediyemizin ortak projesi olan Kent Enstitüsü kapsamında Meslek Edindirme kurslarına Müdürlüğümüz İŞKUR İstihdam Bürosu tarafından yönlendirme yapıldı. Düzenlenen Eğitimler Dış Ticaret ve Gümrük Elemanı Emlak Danışmanlığı Finansmanı Elektrik ve Elektronik Tasarımı Çağrı Merkezi Elemanı Bankacılık ve Sigortacılık Bilgisayar ve Muhasebe Yönetişim Bilimi Uygulamalı Bilgi Teknolojileri Uygulamalı Temel Elektrik KARTAL BELEDİYESİ 2010 FAALİYET RAPORU