ÇEVRE YÖNETİMİ GENEL MÜDÜRLÜĞÜ ATIK YÖNETİMİ DAİRESİ BAŞKANLIĞI AMBALAJ VE ATIKLARININ YÖNETİMİ UYGULAMALARI İstanbul / Şubat- 2016
Mevzuat
Ambalaj Atıklarının Kontrolü Yönetmeliği Üretim ve Arz Atıkların Toplanması Atıkların Geri Dönüşümü
Ekonomik İşletmeler ( PS-TD-AÜ) Belediyeler(Birlikler-Havalimanları-OSB ) TARAFLAR Lisanslı Firmalar ( TAT-GDT-GKT ) Yetkilendirilmiş Kuruluşlar Bakanlık / İl Müdürlükleri
AMBALAJ ATIKLARININ YÖNETMELİĞE GÖRE İŞLEYİŞİ
Ambalaj Atıkları Toplama Sistemi Ambalaj Atığı Üreticisi Satış Noktası Mavi Ekipman Yeşil beyaz cam Aktarma Merkezi(T AT şubesi ) (Getirme Merkezi) Ambalaj Üreticisi Piyasaya Süren OSB /Sanayi İşletmesi Havaalanı Mavi ekipman Yeşil beyaz cam TAT (Lisanslı/ GFB) Mücavir Alan sınırında AAÜ Depozito sisteminde Toplanan Ambalaj Atığı GDT(Lisa nslı/gfb)
UYGULAMADA İŞLEYİŞ
SORUNLARIN TESPİTİ ANA SORUN: İlgili paydaşların yönetmelikle ilgili sorumluluklarını tam olarak yerine getirmemesi a. Atık ambalaj yazılım programının etkin çalışmaması b. Bazı ambalaj türlerinin geri dönüşüm alt yapısının olmaması c. ÇŞB dışındaki diğer Bakanlıkların yönetime dahil olmaması d. Evsel/Evsel olmayan ambalaj atıklarının birlikte ele alınması e. Finansman modelinin net olmaması f. Gelir seviyesi düşük il/ilçelerde toplamanın verimsiz olması g. Hane halkının yeterli farkındalığının olmaması h. Kayıt ve belgelendirme sisteminin yeterince şeffaf olmaması i. Küçük ticari işletmelerin yeterli farkındalığının olmaması j. Lisanssız çalışan toplama ve ayrıştırma tesislerinin olması k. Paydaş grupları arasında ve içinde adil sorumluluk dağıtımı olmaması l. Piyasaya sürülen ambalaj miktarının net olmaması m. Sokak toplayıcılarının toplama yapması n. Tesislerin lisans kriterlerinin yetersiz olması o. Toplama altyapısının yetersiz olması p. Usulsüz belgelendirme yapılması q. Yasal belirsizlikler olması r. Yeterli denetim ve izleme olmaması
ELEKTRONİK YAZILIM PROGRAMI (Ambalaj Bilgi Sistemi- ABS) Yeni programın kullanımına ilişkin her paydaş için ayrı ayrı kullanıcı kılavuzları hazırlanmış olup, yeni programın giriş panelinde yer almaktadır. Programın kullanımına ilişkin detaylı bilgilere kılavuzdan ulaşılabilmektedir. Programla ilgili görüş ve önerilerin ambalaj.atik@csb.gov.tr mail adresine iletilmesi durumunda değerlendirilmektedir.
Ambalaj Elektronik Yazılım Programı ( ABS) Süreç odaklı ve bütüncül Güncel teknoloji Ölçeklenebilir 3 katmanlı mimari Mobil destekli güncel tasarımlı kullanıcı ara yüzleri Entegrasyon İzleme- Kontrol Çevre İzin ve Lisansları Firma Bilgi Sistemi Maliye Bakanlığı Yetkilendirilmiş Kuruluşlar Denetlenebilir Müdahale Edilebilir
E.İ. Ekonomik İşletmeler ( PS-TD-AÜ) Belediyeler ( Birlikler ve Havalimanları ) UYGULAYICILAR L.F. Lisanslı Firmalar ( TAT-GDT-GKT ) Y.K. Yetkilendirilmiş Kuruluşlar Bakanlık / İl Müdürlükleri 11
Ekonomik İşletmeler: Eİ AÜ PS TD Eİ Ambalaj Üreticisi: AÜ Ambalajı üretenler ve/veya bu ürünleri ithal edenleri, Piyasaya Süren: PS Bir ürünü bu Yönetmelik kapsamındaki ambalajlar ile paketleyen gerçek veya tüzel kişiyi, Üretici tarafından direk olarak piyasaya sürülmemesi durumunda ambalajın üzerinde adını ve/veya ticari markasını kullanan gerçek veya tüzel kişiyi, Üreticinin Türkiye dışında olması halinde, üretici tarafından yetkilendirilen temsilciyi ve/veya ithalatçıyı ifade etmektedir. Tedarikçi: TD Kendisi ambalaj üreticisi olmayıp piyasaya sürenlere ambalaj tedarik edenler ile piyasaya sürenler adına fason üretim yapanları, 12
Ekonomik İşletmeler: PS PS Kod numarası almak Bildirim yapmak (Ek-5) Piyasaya Süren Geri kazanım hedeflerini Belgelemek Geri Kazanım Yükümlülük Çalışmalarına Katılmak Geri kazanıma uygun ambalajı kullanmak 13
Ekonomik İşletmeler: AÜ AÜ kod numarası almak Bildirim yapmak(ek-4) Ambalaj Üreticileri Eğitim faaliyeti yapmak Ağır metal konsantrasyonunu minimuma indirmek 14
Ekonomik İşletmeler: TD TD kod numarası almak Tedarikçi Bildirim yapmak (Ek-6) 15
Lisanslı Firmalar : LF Ambalaj Bilgi Sistemine Kayıt Olmak Toplanan-ayrılan, Geri dönüştürülen, Geri kazanılan ambalaj atıklarını aylık olarak bildirmek ( Ek-7 ve Ek-8) Lisanslı Firmalar Sözleşme Yapılan Belediyeler ile AYP hazırlamak Makbuz ve Faturaları Sisteme yüklemek Çevre görevlisinin belgelerini sunmak (TAT)
ÇBS / ABS kayıt olmak Belediye / Birlik Belediye/ Birlik Sınırları Ambalaj Atıkları Yönetim Planı Hazırlamak-Uygulamak Toplama- Ayırma Geri Kazanım Belgeleri Kontrol Onay- Paylaşım İşlemleri YK/PS-LF- Sözleşmeler yapmak
Çevre ve Şehircilik İl Müdürlükleri : ÇŞİM Eİ ve LF Kayıtlarını ABS üzerinden Yapmak, Güncellemek, Denetlemek Eİ ve LF Bildirimlerini (Ek-4,5,6,7,8) Depozito Planlarını incelemek, Denetlemek İl Müdürlüğü YK / PS Belgelendirme Dosyalarını Teslim almak, İncelemek Belediyeler /Havalimanları tarafından hazırlanacak Atık Yönetim Planlarını İncelemek, Değerlendirmek, İzlemek, Denetlemek İl Bazlı Ambalaj ve Ambalaj Atığı Durum Değerlendirme Raporlarını
Yetkilendirilmiş Kuruluş : YK Piyasaya sürenlerin Yönetmelikte belirtilen yükümlülüklerini yerine getirmek üzere oluşturdukları ve Bakanlık tarafından yetkilendirilen tüzel kişiliği haiz kuruluşlar ( Çevko, Tükçev, Pagçev, Aged ) Piyasaya sürenlerden sorumlukları kapsamında yetki almak için sözleşme yapmak Yetkilendirilmiş Kuruluş Üyeleri adına Sorumlukların yerine getirilmesi için Belediyeler ile sözleşmeler yapmak, Belediye ile AYP hazırlamak, Uygulamak, İzlemek Temsil ettiği piyasaya sürenlerin belgeleme yükümlülüğünü yerine getirmek ( Belgeleme Dosyalarını hazırlamak ve sunmak) Elektronik yazılım programına kaydı olmayan ekonomik işletmeleri tespit etmekle ve il müdürlüklerine bildirmekle
3- DİĞER ÇALIŞMALAR (DEVAM EDEN!!!!) Lisans kriterlerinin güncellenmesi, Ambalaj atıklarının toplanmasında yeni modeller, ( AGM Tebliği, İkili Toplama Modeli vb) Denetim kriterlerinin belirlenmesi / güncellenmesi, Ulusal / Yerel Maliyet Analizi çalışmaları, YÖNETMELİK REVİZYONU!!
ÇEVRE YÖNETİMİ GENEL MÜDÜRLÜĞÜ ATIK YÖNETİMİ DAİRESİ BAŞKANLIĞI TEŞEKKÜRLER! Ambalaj Atıkları Şube Müdürlüğü Demirhan KÜÇÜK İletişim Tel: 03125863021 İletişim E-Posta: demirhan.kucuk@csb.gov.tr