İDARİ YAPILANMA YAPI MALZEMELERİ DAİRESİ BAŞKANLIĞI Mevzuat ve Standart Şube Müdürlüğü Onaylanmış Kuruluşlar Şube Müdürlüğü Piyasa Gözetimi ve Denetimi Şube Müdürlüğü Laboratuvar Şube Müdürlüğü
1. 4703 Sayılı Ürünlere İlişkin Teknik Mevzuatın Hazırlanması ve Uygulanmasına Dair Kanun 2. Ürünlerin Piyasa Gözetimi ve Denetimine Dair Yönetmelik 3. Yapı Malzemeleri Yönetmeliği 4. Yapı Malzemelerinin Tabi Olacağı Kriterler Hakkında Yönetmelik 5. Bakanlığımızca yayımlanan, Yapı Malzemelerinin Piyasa Gözetimi ve Denetimine İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Tebliğ
Kamu görevidir, Tüketicinin korunmasını hedefler, Yerli ve ithal piyasaya arz edilmiş tüm yapı malzemelerini kapsar, Ürünlerin ilgili mevzuata uygunluğunun kontrolüdür.
PGD; Yapı malzemelerinin güvenli olup olmadığının denetlenmesi veya denetlettirilmesi, güvenli olmayan yapı malzemelerinin güvenli hale getirilmesinin temin edilmesi, gerektiğinde yaptırımların uygulanması faaliyetleri olarak tanımlanır.
Kendi görev alanına giren ürünler itibariyle ilgili mevzuatı hazırlamaya ve uygulamaya yetkili kamu kuruluşudur. Piyasa gözetimi ve denetimi aracılığıyla ilgili teknik düzenlemesine uygun veya güvenli olmayan ürünleri tespit eder, gerekli önlemlerin alınmasını sağlar ve ilgililer hakkında yaptırımlar uygular.
Piyasaya güvenli ürün arz etmek, Piyasaya teknik mevzuata uygun ürün arz etmek, Tüketicilere gerekli bilgiyi sağlamak, Gerektiğinde, piyasaya arz edilen ürünlerden numuneler alarak test etmek, şikayetleri soruşturmak, Denetim sonuçlarından dağıtıcıları haberdar etmek, Ürünlerin toplatılması ve bertarafı için gerekli önlemleri almak, Ürünle ilgili belgeleri muhafaza etmek. Üretici, güvenli olmadığı tespit edilen ürünün kendisi tarafından piyasaya arz edilmediğini veya ürünün güvenli olmaması halinin ilgili teknik düzenlemeye uygunluktan kaynaklandığını ispatladığı taktirde sorumluluktan kurtulur.
Güvenli olmadığını bildiği ürünleri piyasaya arz etmemek Ürünün taşıdığı riskler ve bu risklerden korunmak için alınması gereken önlemler hakkında ilgili taraflara bilgi vermek Üreticinin tespit edilemediği durumlarda, üreticinin veya malı tedarik ettiği kişinin kimliğini bildirmeyen dağıtıcı, üretici olarak kabul edilir.
Üretici veya dağıtıcı denetim elemanına uygun bir çalışma ortamı sağlar. Denetim elemanının talep ettiği tüm bilgi ve belgeleri gizli de olsa denetim elemanına sunar. Üretici ve dağıtıcının ilgisi alanındaki yapı malzemeleri ile ilgili tüm belgeleri 10 (On) yıl süre ile muhafaza eder ve istenilmesi halinde ibraz eder.
4703 SAYILI ÇERÇEVE KANUN KAPSAMINDA YÜKÜMLÜLÜĞÜ OLAN AKTÖRLER YETKİLİ KURULUŞ (BAKANLIK) DAĞITICI ONAYLANMIŞ KURULUŞ ÜRETİCİ
PİYASAYA ARZ 4703 SAYILI ÇERÇEVE KANUN KAPSAMINDA YÜKÜMLÜLÜĞÜ OLAN AKTÖRLER ONAYLANMIŞ KURULUŞ BELGELENDİRME ÜRETİCİ ATAMA YETKİLİ KURULUŞ (BAKANLIK) PİYASA GÖZETİMİ ve DENETİMİ NUMUNE ALMA PİYASA
Normal kullanım süresinde ve normal şartlarda risk taşımayan veya; Kabul edilebilir ölçülerde risk taşıyan ve insan sağlığını, çevre, bitki ve hayvan varlığını koruma gibi temel gerekleri karşılayan üründür.
CE ve G işaretlemesi bir kalite standart ölçüsü değildir. İşaretlemesini yapmış olan firma etiket üzeri veya yanında ürün hakkında beyan bildiriminde bulunur. Bu bildirimler incelenerek projeye uygunluğu tetkik edilmeli, varsa uygunsuzluğunda da müdahale edilmelidir. Üzerinde CE logosu taşıyan her ürün güvenli olmayabilir. Bu nedenle üretici istendiğinde Teknik Dosya içeriğini beyan etmek zorundadır.
CE İşareti, Avrupa Birliği nin, teknik mevzuat uyumu çerçevesinde 1985 yılında benimsediği Yeni Yaklaşım Politikası kapsamında hazırlanan bir kısım Yeni Yaklaşım Direktifleri kapsamında yer alan ürünlerle ilgili olup, ürünlerin AB nin ilgili direktiflerindeki temel gereklere uygun olduğunu ve gerekli bütün uygunluk değerlendirme faaliyetlerinden geçtiğini gösteren bir Birlik işaretidir.
NASIL: Görünür Okunaklı Silinmez NEREDE: Ürünün üzerine, veya Üzerine yapıştırılan bir etikete, veya ambalajına veya Yanındaki ticari dokümanlara
Onaylanmış Kuruluş Var İse, CE İşareti 1783 Üretici A.Ş. P.K. 01, İstanbul 80230 TR 03 1783-CPD-055 AB Komisyonu nun Onaylanmış Kuruluş No.su Üreticinin Adresi CE İşaretinin iliştirildiği yılın son 2 hanesi Onaylanmış kuruluş no/cpd(ymy)/sertifika no : EN 12345 80 mm Mineral yün binalar için Yanıcılık sınıfı B Sınıfı Isı iletkenliği 0.04 W/mK Bükülme gerilme direnci NPD Malzeme Standardı Malzeme Verisi NPD - No Performance Determined
Onaylanmış Kuruluş Yok İse, CE İşareti Üretici A.Ş. P.K. 01, İstanbul 80230 TR 03 Üreticinin Adresi CE İşaretinin iliştirildiği yılın son 2 hanesi EN 12345 80 mm Mineral yün binalar için Yanıcılık sınıfı B Sınıfı Isı iletkenliği 0.04 W/mK Bükülme gerilme direnci NPD Malzeme Standardı Malzeme Verisi NPD - No Performance Determined
YAPILARIMIZDA SIKLIKLA KULLANILAN MALZEMELERİN STANDARTLARI MALZEME SİSTEM STANDART İŞARETİ HAZIR BETON 1+ TS EN 206 G YATAY DELİKLİ TUĞLA 4 TS EN 771-1 CE ASMOLEN TUĞLA 4 TS 1261 G ÇATI KİREMİTİ 4 TS EN 1304 CE BETON AGREGALARI 2+ TS 706 EN 12620+A1 CE PVC DOĞRAMA 3 TS EN 14351 CE ISI YALITIM CAMLARI 3 TS EN 1279-5 CE TAŞ YÜNÜ LEVHA 3 TS EN 13162 CE EPS-XPS LEVHALAR 3 TS EN 13163-13164 CE BETONARME ÇELİĞİ 1+ TS 708 G SERAMİK 4 TS EN 14411 CE BOYALAR 1 TS 5808 G ÇİMENTOLAR 1+ TS EN 197-1 CE
Bakanlık yapı malzemelerinin piyasa gözetim ve denetimini (resen veya şikayet üzerine) görevlendirdiği denetim elemanları aracılığıyla yapar. Yetkili Kuruluş (Bakanlığımız) piyasa gözetimi ve denetimi programını hazırlarken eline geçen her türlü bilgiyi kullanır. Bu bilgilerin kaynağı geçmişte yapılan denetimler, şikayet, ihbar, tüketici talepleri, rakip firmalar, sivil toplum örgütleri ve kamu kuruluşları olabilir. Yetkili makama ulaştırılacak bir şikayet, bilgi ve belge en geç 10 iş günü içerisinde işleme alınır.
Yapı malzemelerinin ; -Üretildikleri, - İşlendikleri, - Ambalajlandıkları, - Montaj ve dolum yapıldıkları yerlerde, - Gerektiğinde yapı işlerinde, - Girdi olarak kullanıldığı yer ve tesislerde, - Mağaza, - Dükkan, - Ticarethane, - Depo, - Ambar, - Şantiye mahalleri ve nakil araçları gibi her türlü mekan ve ortamda, - Depolandığı ve/veya satıldığı, kullanıldığı yerlerde,
Denetimlerde üreticinin muhatap alınması esastır.ancak bu husus dağıtıcının 4703 sayılı Kanunun 5 inci maddesinin 9 uncu fıkrasında düzenlenen yükümlülüklerini ortadan kaldırmaz. Dağıtıcının iş yerinde yapılan denetimde: üreticinin adı ve adresi tespit edilir.üreticinin belirlenemediği durumlarda 3 gün içerisinde üreticinin veya yapı malzemesini tedarik ettiği kişinin (tedarikçi) kimliğini bildirmeyen dağıtıcı üretici olarak kabul edilir.
Üretici veya dağıtıcıya ait bilgi ve belgelerin ilgili mevzuat çerçevesinde incelenmesi, Yapı malzemelerinin duyusal incelemesinin yapılması, Gerektiğinde numune alınarak, her türlü test ve muayenesinin yapılması veya yaptırılması, sureti ile yerine getirilir.
Ürüne ait genel tanımlama, Tasarıma ait çizimler, ürünlerin /üretim prosedürüne ilişkin bilgiler, Ürüne ait teknik şartnamelerin listesi ve/veya ilgili direktif şartname listesi. Ürünün ilgili direktifte öngörülen temel gerekleri karşılaması için gerekli beyan değerleri, Ürünün Test belge ve raporları, muayeneler Başlangıç Tip Deneyi sonuçları raporları (onaylanmış kuruluş tarafından düzenlenen),
Varsa kalite güvence sistem belgesi ve/veya fabrika üretim kontrol dokümantasyonu (kalite kontrol planı, laboratuar ekipman listesi, üretim yeri akış şeması, paketleme ve depolama durumu, ürün izlenebilirliğinin tanımı (piyasa ve depolama dahil), ürünün dış etken ve diğer malzemelerle karışımını engelleyici tedbirler, üretim ve ürün kontrolünün sağlandığı doküman listesi, deney metod listesi) Performans Değişmezliği Belgesi Performans Beyanı
Denetim elemanı yapı malzemesinin test ve muayenesini gerekli gördüğü takdirde her türlü testi yaptırmak üzere denetlenen yapı malzemesinden numune alabilir. Numune miktarı ile alınma şekli ve usulleri yapı malzemesinin teknik şartname ve düzenlemesi veya standardında belirtildiği şekilde, belirtilmediği hallerde TS 2756 Muayene ve Deney İçin Numune Alma Metotları Standardına göre alınmalıdır. Şahit numune alınması mümkün olmayan haller haricinde biri şahit numune olmak üzere 3 takımı geçmeyecek şekilde numune alınır.
İlgili mevzuatın uygulanmasında ortaya çıkan ihtiyaçlar çerçevesinde araştırma ve inceleme yapmak, görüş ve önerilerini Bakanlığa bildirmek. Denetim yapılan yapı malzemelerinden numune almak. Denetimlerde gerekli gördüğünde dosya ve belgeleri gizli de olsa denetim yaptığı kuruluş ve kişilerden istemek, bunları incelemek. Denetimlerinde üretici veya dağıtıcılar tarafından engellenmeleri halinde güvenlik güçlerinden yardım isteyerek, denetimlerini gerçekleştirmek. Yapı malzemelerinin piyasa gözetim ve denetimini yapmak, gerekli tutanak ve raporları hazırlamak ve ilgili yerlere sunmak. Denetimlerinde gerektiğinde uzman kişilerden yardım almak, bilirkişi incelemesi yaptırmak ve rapor istemek.
Çevre ve İnsan sağlığı açısından azami güvenlik sağlaması Yapı Kalitesinin artması, Haksız rekabetin önlenmesi, Dünya pazarında rekabet gücümüzün artması, Yapı Malzemelerinin AB ülkelerinde serbest dolaşımı şeklinde ifade etmek mümkündür.
Bir yapım işinin yaşanılan bütün süreçlerinde ilgili tüm mevzuata uyulmasından bütün taraflar mesuldürler. Bunlar; Ancak asıl sorumluluk ilgili denetim görevlilerindedir. 81 ilimizde faaliyette bulunan yapı denetim şirketleri Mücavir alan dışında ve kamu yapılarında görevli kontrol mühendisleri Mücavir alan içerisinde denetim işlemlerinden sorumlu belediye fenni mesulleri
Yapıda kullanılmak amacı ile şantiye mahalline getirilen malzemeler için; 1. İlgili standardına uygun, işaretleme ve beraberinde beyan edilen performans değerleri kullanım amacına göre ilgili yapı işinin tabi olduğu temel gerek hükümlerine göre yeterli olmaları halinde malzemelerin yapı işinde kullandırılmalarına müsaade edilir. 2. CE ve G işareti beraberinde beyan edilen performans değerleri ve ilave ürün karakteristiği/karakteristikleri için teknik onaylarda beyan edilen performans değerleri kullanım amacına göre ilgili yapı işinin tabi olduğu temel gerek hükümlerine göre yeterli olmamaları halinde, ilgili malzeme o yapı işinde kullandırılmamalıdır.
3. İlgili standardına uygun olmayan ve/veya işaretlemesi (CE,G) yetersiz olan malzemelerin yapı işinde kullandırılmasına müsaade edilmez ve o malzemeye ilişkin olarak Ek-1 formu doldurularak Valiliklere (Çevre ve Şehircilik İl Müdürlükleri) bildirilir. 4. İlgili standardına uygun olup olmadığı konusunda şüpheye düşüldüğü takdirde, malzemeler için TS EN ISO/IEC 17025 standardı koşullarını sağlayan bir laboratuarda yaptırılan deney sonuçlarına göre işlem yapılır. Deney sonuçları uygun ise, malzemenin yapı işinde kullandırılmasına müsaade edilir. Aksi halde Madde 3 ün gerekleri yerine getirilir.
Yapının kontrolünden sorumlu birim tarafından yapıda kullanılan malzemelere ilişkin olarak kontrol formu (EK-2) doldurularak bir nüshası ekleri ile birlikte yapı kullanma ruhsatı vermeye yetkili idareye teslim edilir. Diğer bir nüshası kontrolden sorumlu birim tarafından ekleri ile birlikte 10 yıl muhafaza edilir.
ŞANTİYEDE YAPI MALZEMELERİ DENETİM TUTANAĞI (Ek-1) Yapı İşinin Adı : Yapı Sahibi : Yapı Müteahhidi: Yapı Kontrol Birimi: Yapı İşinin Bulunduğu İl: I. YAPI İLE İLGİLİ BİLGİLER Yapı Ruhsat Tarih ve Nosu : Yapının Adresi : Pafta/Ada/Parsel Noları : Yapı İnşaat Alanı (m 2 ) ve Cinsi : Kontrol Edilen Yapı Kısmı : II. ÜRETİCİ-YETKİLİ TEMSİLCİ/DAĞITICIYA İLİŞKİN BİLGİLER: ÜRETİCİ YETKİLİ TEMSİLCİ DAĞITICI Adı/Ticari Unvanı: Vergi No.: Adresi: Telefon / Fax No. : / E-posta :
ŞANTİYEDE YAPI MALZEMELERİ DENETİM TUTANAĞI (Ek-1) III. ÜRÜNE İLİŞKİN BİLGİLER: İTHAL YERLİ Ürünün Cinsi / Markası : İlgili Teknik Şartname (Standart.Teknik Onay) No : CE İşaretlemesi : Mevcut1 Mevcut Değil Uygun Uygun Değil G İşaretlemesi : : Mevcut 1 Mevcut Değil Uygun Uygun Değil Beyan Edilen Ürün Karakteristiklerine Var Yok Dair Güvensizlik Şüphesi
ŞANTİYEDE YAPI MALZEMELERİ DENETİM TUTANAĞI (Ek-1) IV. DEĞERLENDİRME Yukarıda belirtilen yapıda kullanılmak üzere müteahhit tarafından temin edilerek şantiye mahalline getirilen... markalı... üzerinde yapılan muayenede adı geçen yapı malzemesinin yapıda kullanılmasına, değerlendirme bölümünde belirtilen nedenlerden dolayı müsaade edilmemiştir. İşbu tutanak.../.../... tarihinde, üç (3) nüsha olarak düzenlenmiş olup okunarak imza altına alınmıştır. MÜTEAHHİT TEKNİK SORUMLUSU YAPI KONTROL BİRİMİ SORUMLUSU 1 CE veya G işareti mevcut ise uygun veya uygun değil den bir tanesi işaretlenecek 2 Güvensizlik şüphesinden dolayı numune alınmış ise var işaretlenerek deney raporu tutanak ekine eklenir aksi halde yok ifadesi işaretlenir
Ek-2 YAPIDA KULLANILAN MALZEMELERE AİT KONTROL FORMU TARİH İL: İLÇE: YAPI BİLGİSİ (ADA/PARSEL) : İŞİN ADI: YAPIM İŞİ Tabii Olduğu Teknik Şartname / Düzenleme Sıra Malzemenin Uygunluk İşareti No: Cinsi No.su* 1. Hazır Beton TS-EN 206-1 002-B028 Betonarme Yapı Elemanları Yapıda Kullanıldığı Üretici Firmanın Mahal Adı Satın Alma Bilgileri Satıcı Firma Adı Tarihi İZO Yapı Hazır Beton./ /20./ /20 Fatura / İrsaliye No.su C715402 C715406 2. PVC Taban Kaplama İşleri TS EN 649, TS EN 428, TS EN 660-2, TS EN 433, TS EN 429 RA07-0150 16.11.2011/61901 Öğrenci Oda ve İdari Kısım Yer Döşemeleri Tarkett Floor İkizler Yer Döşemeleri Tic. Ve San. Ltd. Şti. /.../20 A10122 Müteahhit Teknik Sorumlusu Yapı Kontrol Birimi Sorumlusu
YAPIDA KULLANILAN MALZEMELERE AİT KONTROL FORMU İL: İLÇE: YAPI BİLGİSİ (ADA/PARSEL): Sıra No. 1. Malzemenin Cinsi Tabii Olduğu Teknik Şartname / Düzenleme Uygunluk İşareti No.su* Barkod No** Yapıda Kullanıldığı Mahal Üretici Firmanın Adı Satıcı Firma Adı Satın Alma Bilgileri Fatura / İrsaliye Tarihi No.su 2. 3. Müteahhit Teknik Sorumlusu Birimi Sorumlusu Ekler: Ürüne ilişkin CE işaretleme örneği veya Ürüne İlişkin G işaretleme örneği veya Ürüne ilişkin Ulusal Teknik Onay veya Ürüne ilişkin yapıldı ise deney raporu ** Varsa Barkod No yazılır (13 hane) Yapı Kontrol *Malzemenin Uygunluk İşareti (CE, G v.b) varsa işaret ve üzerindeki Onaylanmış Kuruluş ve Belge No su
DURUM 1 Malzemenin kullanılması UYGUN DURUM 2 Malzeme KULLANILAMAZ X DURUM 3 Malzeme KULLANILAMAZ Şikayet BİLDİRİMİ (EK-1) X DURUM 4 Numune Alınır Akredite Laboratuvar Laboratuvar Raporu - İstenen Proje Değeri karşılaştırılarak KARAR
ŞANTİYE ORTAMINDA PİYASA GÖZETİMİ VE DENETİMİ BELİRLİ YAPI MALZEMELERİ ŞANTİYE ORTAMINDA ÜRETİLEBİLİR!!! Bir ürünün Yapı Malzemeleri Yönetmeliğinin (89/106/EEC) hükümlerine tabi bir ürün olarak değerlendirilebilmesinin koşulu, ürünün piyasaya arz edilmesidir. Bu takdirde piyasaya arz edilmeden doğrudan yapı işlerinde kullanılan Yapı Malzemeleri üründen ziyade yapı müteahhitlik hizmeti olarak kabul edilir.
İlginiz için Teşekkür Ederim Metin CANLİ TEKİRDAĞ Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğü Yapı Denetim ve Yapı Malzemeleri Şube Müdürü