T.C. SAYIŞTAY BAŞKANLIĞI 2014-2018 Genel Planı Denetim Geliştirme ve Merkezi ŞUBAT 2014
GENEL EĞİTİM PLANI (2014-2018) 2014-2018 Genel Planı, Denetim Geliştirme ve Merkezi (DEGEM) bünyesinde bulunan Hizmet içi Program Yöneticiliği tarafından, Sayıştay ın Stratejik Planında öngörülen amaç ve hedefler doğrultusunda, kurum personeline, kamu idarelerine ve diğer yüksek denetim kurumlarına verilecek eğitimlerin genel çerçevesini ortaya koymak amacıyla hazırlanmıştır. Genel Planı, mevzuatın ve Sayıştay ın stratejik planları ile İKY stratejilerinin incelenmesi ve bugüne kadar yapılan eğitim ihtiyaç analizlerinin değerlendirilmesi sonucunda üst yönetimin görüş ve önerileri dikkate alınarak belirlenen ihtiyaçlara göre oluşturulmuştur. Bununla birlikte, Genel Planı sınırlandırıcı değil esnek bir yaklaşımla ele alınmalıdır. Bu bağlamda, eğitim ihtiyaç analizi yapılarak hazırlanan yıllık eğitim programları ortaya çıkacak yeni eğitim ihtiyaçlarının karşılanmasına olanak sağlayacaktır. Planda eğitim faaliyetleri; hizmet içi eğitimler, kamu idarelerine yönelik eğitimler, uluslararası eğitimler ve denetçi yardımcılarının eğitimleri olmak üzere dört başlık altında gösterilmiştir: I- Hizmet içi eğitimler: Hizmet içi eğitim program yöneticiliği, aşağıdaki başlıklar altında gruplanan çeşitli konulara ilişkin ayrıntılı eğitim programlarını hazırlamak, eğitimin etkin şekilde yürütülmesini sağlamak ve eğitimler düzenlendikten sonra sonuçlarını izlemek ve değerlendirmekle görevlidir. Yurtdışında düzenlenen eğitim ve staj programlarına ilişkin iş ve işlemler de Hizmet İçi Program Yöneticiliğince yürütülecektir. Hizmet içi eğitimlerin genel çerçevesi aşağıdaki gibidir. Denetim ve Yargı alanındaki eğitimler Mevzuat eğitimleri Muhasebe eğitimleri Bilgisayar uygulamaları Yetkinlikleri geliştirmeye yönelik eğitimler Yurtdışı eğitim ve staj programları II- Kamu idarelerine yönelik eğitimler: Hizmet İçi Program Yöneticiliği, diğer kamu kurum ve kuruluşlarının Sayıştay ın görev alanına giren konulara ilişkin eğitim taleplerini eğitim ihtiyaç analizi çerçevesinde irdeleyerek konu uzmanı kişilerin eğitim vermesini sağlayacaktır. Denetim Geliştirme ve Merkezi 2014-2018 GENEL EĞİTİM PLANI 1
III- Uluslararası eğitimler: Sayıştayların bilgi birikimi ve deneyimlerinin paylaşılması amacıyla uluslar arası sempozyum, konferans, panel ve eğitim programları düzenlenecek ve diğer ülke yüksek denetim kurumlarının düzenlediği eğitim programlarına eğitici ve/veya katılımcı gönderilmesi teşvik edilecektir. IV- yardımcılarının eğitimleri: yardımcıları ile denetçi yardımcısı adaylarının mesleki eğitiminde Sayıştay mevzuatı, kamu mali yönetimi mevzuatı, muhasebe, denetim teknikleri, personel mevzuatı, kamu ihale mevzuatı ve kamu gelirleri mevzuatı dersleri okutulacaktır. Ayrıca, denetim standartları, rapor yazma teknikleri, harcırah mevzuatı, iş ve işçi mevzuatı, kamu malları mevzuatı, kamu iktisadi teşebbüsleri mevzuatı, sosyal güvenlik mevzuatı, mahalli idareler mevzuatı ve Başkanlıkça gerekli görülen diğer konularda ise seminerler düzenlenecektir. yardımcılarının eğitimlerine ilişkin faaliyetler nın i Program Yöneticiliğince yürütülecektir. 2 T. C. Sayıştay Başkanlığı
GENEL EĞİTİM PLANI (2014-2018) I-HİZMET İÇİ EĞİTİMLER Alanı Konular in Amacı Metodu Hedef Kitle 2014 2015 2016 2017 2018 Düzenlilik Denetimi leri Düzenlilik denetiminin etkin şekilde uygulanmasını, metodolojinin tüm denetim gruplarında yerleşmesini sağlamak ve rehberi geliştirmek Çalıştay, Sınıf eğitimi Performans Denetimi leri Performans denetiminin etkin şekilde uygulanmasını ve rehberin geliştirilmesini sağlamak Verimlilik Etkinlik Tutumluluk Denetimi Verimlilik Etkinlik Tutumluluk denetiminin amacı ve özellikleri konusunda bilgi sahibi olmak, denetim metodolojisini kavramak BT Denetimi Bilişim sistemlerinin denetimi konusunda yetkin denetçiler yetiştirmek I-DENETİM VE YARGI İç Kontrol Uluslararası Denetim Standartları İç kontrolü ve temel unsurlarını kavramak, denetlenen kamu idarelerinde iç kontrol sistemlerinin sağlıklı şekilde değerlendirilmesini sağlamak Uluslararası denetim standartları konusunda bilgi sahibi olmak, denetimlerin ne ölçüde standartlara uygun olarak yürütüldüğünü değerlendirmek Atölye çalışması, Denetim rehberlerinin tanıtımı Denetim rehberlerinin amaçları ve kapsamı konusunda mensuplara bilgi sunmak Konferans Yolsuzlukla Mücadelede Sayıştayın Rolü Yolsuzlukla mücadelede sayıştayların rolünü kavramak ve denetçilerin görev ve sorumlulukları hakkında bilgi sahibi olmak Çeşitli denetim konularına ilişkin eğitimler Her yıl birimlerden ve mensuplardan gelen eğitim talepleri doğrultusunda spesifik konularda eğitimler düzenleyerek n bilgi ve yetkinliklerini artırmak Çalıştay, Sınıf eğitimi Denetim Geliştirme ve Merkezi 2014-2018 GENEL EĞİTİM PLANI 3
GENEL EĞİTİM PLANI (2014-2018) I-HİZMET İÇİ EĞİTİMLER Alanı II-MEVZUAT 6085 sayılı Kanun ve İkincil Mevzuatı 5018 sayılı Kanun ve İkincil Mevzuatı Kamu İhale Mevzuatı Kamu Zararı ve Sorumluluk Yerel ler Mevzuatı Personel Mevzuatı Harcırah mevzuatı Konular in Amacı Metodu Hedef Kitle 2014 2015 2016 2017 2018 Vergi mevzuatı Sayıştay mevzuatının uygulanması ve yorumlanmasına ilişkin olarak kurum na ortak bir anlayış kazandırmak Kamu mali yönetimi mevzuatının uygulanması ve yorumlanmasına ilişkin olarak kurum na ortak bir anlayış kazandırmak Kamu ihale mevzuatının uygulanması ve yorumlanmasına ilişkin olarak kurum na ortak bir anlayış kazandırmak Kamu zararı ve sorumluluk kavramlarının anlaşılmasını ve yorumlanmasını sağlamak, bu konuda denetimde ve yargılamada uygulama birliği oluşturmak Yerel yönetimler mevzuatının yorumlanmasına ilişkin temel denetçilik bilgi ve becerilerini kazandırmak Personel mevzuatının yorumlanmasına ilişkin temel denetçilik bilgi ve becerilerini kazandırma Kamu ihale mevzuatının uygulanması ve yorumlanmasına ilişkin olarak kurum na ortak bir anlayış kazandırmak Vergi mevzuatının yorumlanmasına ilişkin temel denetçilik bilgi ve becerilerini kazandırmak Çalıştay, 4 T. C. Sayıştay Başkanlığı
GENEL EĞİTİM PLANI (2014-2018) I-HİZMET İÇİ EĞİTİMLER Alanı II-MEVZUAT Konular in Amacı Metodu Hedef Kitle 2014 2015 2016 2017 2018 Sermaye Piyasası ve Bankacılık Mevzuatı Devlet malları mevzuatı İş sağlığı ve güvenliği SP ve Bankacılık mevzuatının yorumlanmasına ilişkin temel denetçilik bilgi ve becerilerini kazandırmak Devlet malları mevzuatının yorumlanmasına, taşınır ve taşınmaz denetimine ilişkin becerilerini kazandırma Mevzuat gereği kurum personeline zorunlu olarak verilmesi gereken iş sağlığı ve güvenliği eğitimlerini tamamlamak Diğer mevzuat eğitimleri Her yıl birimlerden ve mensuplardan gelen eğitim talepleri doğrultusunda spesifik konularda n bilgi ve yetkinliklerini artırmak Çalıştay, Denetim Geliştirme ve Merkezi 2014-2018 GENEL EĞİTİM PLANI 5
GENEL EĞİTİM PLANI (2014-2018) I-HİZMET İÇİ EĞİTİMLER Alanı Konular in Amacı Metodu Hedef Kitle 2014 2015 2016 2017 2018 Genel Muhasebe Maliyet muhasebesi nın genel muhasebeye ilişkin olarak denetimdeki bilgi, beceri ve yetkinliklerini artırmak nın maliyet muhasebesine ilişkin olarak denetimdeki bilgi, beceri ve yetkinliklerini artırmak Muhasebe Standartları (UMS, TMS, DMS) Muhasebe düzenlemeleri ve standartlardaki gelişmeler hakkında bilgi vermek Çalıştay, III-MUHASEBE Mali Tablolar Analizi Mali tabloların yorumlanması suretiyle mali denetim tekniklerinin daha etkin uygulanması bilgisini kazandırmak Uluslararası Finansal Raporlama Standartları (UFRS) Muhasebe düzenlemeleri ve standartlardaki gelişmeler hakkında bilgi vermek Çalıştay, Diğer muhasebe eğitimleri Her yıl birimlerden ve mensuplardan gelen eğitim talepleri doğrultusunda spesifik konularda muhasebe eğitimleri düzenleyerek n bilgi ve yetkinliklerini artırmak Sayıştay leri 6 T. C. Sayıştay Başkanlığı
GENEL EĞİTİM PLANI (2014-2018) I-HİZMET İÇİ EĞİTİMLER Alanı IV-BİLGİSAYAR UYGULAMALARI Konular in Amacı Metodu Hedef Kitle 2014 2015 2016 2017 2018 Office Uygulamaları (Word- Excel- Powerpoint) BDD Teknikleri (ACL, Access, Excel) Denetimin i Sistemi -SayCAP EBA (Elektronik Bilgi Akışı) Word, Excel, Powerpoint programlarının gelişmiş özelliklerini kullanarak belge, hesap tablosu ve sunum hazırlama becerisini kazandırmak lere veri çekme, veri bütünlüğünü doğrulama ve ihtiyaç duyulan analizleri yapma becerisini kazandırmak Düzenlilik denetiminin etkin şekilde uygulanmasını sağlamak Elektronik Belge Sisteminin (EBYS) etkin şekilde kullanımını sağlamak Sayıştay leri Sayıştay leri Denetim Geliştirme ve Merkezi 2014-2018 GENEL EĞİTİM PLANI 7
GENEL EĞİTİM PLANI (2014-2018) I-HİZMET İÇİ EĞİTİMLER Alanı V-YETKİNLİKLERİ GELİŞTİRMEYE YÖNELİK EĞİTİMLER Temel ve Hazırlayıcı Konuları Bütçe sistemleri Etik eğitimi İnsan Kaynakları i Resmi yazışma kuralları Protokol Kuralları Yönetici asistanlığı Konular in Amacı Metodu Hedef Kitle 2014 2015 2016 2017 2018 Kişisel gelişim ( Etkili iletişim, güzel konuşma, zaman yönetimi, stresle mücadele vb.) Aday memurlara mevzuat gereği verilmesi gereken temel ve hazırlayıcı eğitimleri vermek Bütçe sistemleri hakkında mensuplara bilgi vermek i etik kuralları ve bu kuralların çalışma hayatına uygulanması konusunda ortak bir anlayış yerleştirmek İnsan kaynakları yönetim süreçlerinin tasarımı ve geliştirilmesinde kullanılacak bilgi ve becerileri kazandırmak Resmi yazışmaların etkin ve kurallara uygun şekilde yürütülmesini sağlayacak becerileri kazandırmak İş ilişkilerinin sağlıklı yürütülmesine ilişkin olarak kurumda ortak bir anlayış oluşturmak Büro yönetimi ilkelerini ve yöntemlerini kullanma bilgi ve Çalışanların motivasyonunu artırmak ve iletişim becerilerini geliştirmek Konferans Konferans Konferans Sayıştay Sayıştay Sayıştay 8 T. C. Sayıştay Başkanlığı
GENEL EĞİTİM PLANI (2014-2018) I-HİZMET İÇİ EĞİTİMLER Alanı Konular in Amacı Metodu Hedef Kitle 2014 2015 2016 2017 2018 V-YETKİNLİKLERİ GELİŞTİRMEYE YÖNELİK EĞİTİMLER Eğiticilerin i Diğer Kurum eğitimlerinin etkin şekilde yürütülmesini ve devamlılığını sağlamak, sistematik eğitim yaklaşımına göre eğitim verebilecek eğiticiler yetiştirmek Her yıl birimlerden ve mensuplardan gelen eğitim talepleri doğrultusunda spesifik konularda eğitimler düzenleyerek n bilgi ve yetkinliklerini artırmak Denetim Geliştirme ve Merkezi 2014-2018 GENEL EĞİTİM PLANI 9
GENEL EĞİTİM PLANI (2014-2018) I-HİZMET İÇİ EĞİTİMLER Alanı VI-YURTDIŞI EĞİTİM VE STAJ PROGRAMLARI Konular in Amacı Metodu Hedef Kitle 2014 2015 2016 2017 2018 Yurtdışı Yüksek Lisans Programları Jean Monnet Burs Programı Avrupa Koleji Burs Programı Yurtdışı Yabancı Dil i i Yabancı Dil i Bilgi ve Tecrübe Paylaşımı Çerçevesinde Diğer Ülke YDK na gerçekleştirilecek çalışma ziyaretleri lerin muhasebe ve/veya denetime ilişkin derinlemesine bilgi sahibi olmalarını ve yurtdışı uygulamalarını tanımalarını sağlamak ve bu alanda ihtiyaç duyulan yetiştirmek lerin mali kontrole ilişkin derinlemesine bilgi sahibi olmalarını ve yurtdışı uygulamalarını tanımalarını sağlamak ve bu alanda ihtiyaç duyulan yetiştirmek lerin Avrupa kamu yönetimi ve Avrupa hukukuna ilişkin derinlemesine bilgi sahibi olmalarını sağlamak ve bu alanda ihtiyaç duyulan yetiştirmek lerin, denetimle ilgili yurtdışı literatürü ve gelişmeleri takip edebilmeleri için yabancı dil seviyelerinin yükseltilmesini sağlamak lerin, denetimle ilgili yurtdışı literatürü ve gelişmeleri takip edebilmeleri için mesleki yabancı dil seviyelerinin yükseltilmesini sağlamak Sayıştayın bilgi birikimi ve deneyimlerinin paylaşılması ve diğer ülke yüksek denetim kurumlarının yararlanılmasını sağlamak Örgün eğitim Örgün eğitim Örgün eğitim Sınıf eğitimi, Tecrübe paylaşımı Başkanlıkça izin verilen ve kabul alan mensuplar Başkanlıkça izin verilen ve kabul alan mensuplar Başkanlıkça izin verilen ve kabul alan mensuplar Sayıştay leri Sayıştay leri 10 T. C. Sayıştay Başkanlığı
GENEL EĞİTİM PLANI (2014-2018) I-HİZMET İÇİ EĞİTİMLER Alanı VI-YURTDIŞI EĞİTİM VE STAJ PROGRAMLARI Konular in Amacı Metodu Hedef Kitle 2014 2015 2016 2017 2018 AB Sayıştayı (ECA) Denetim Uygulama Programı AB Komisyonunda Uzman (NEPT) Kadrosunda Görevlendirme Hindistan Sayıştayı Programları Pakistan Sayıştayı Programları MATRA Programları Avrupa Sayıştayının denetim çalışmalarını yerinde görmek, yararlanmak Avrupa Komisyonu nun çalışmalarını yerinde görmek, yararlanmak Hindistan Sayıştayının denetim çalışmalarını yerinde görmek, yararlanmak Pakistan Sayıştayının denetim çalışmalarını yerinde görmek, yararlanmak AB müktesebatının etkin şekilde uygulanmasını sağlamak ve katılımcı ülkeler arasındaki iletişimi geliştirmek Staj Staj Sınıf i Başkanlıkça izin verilen ve kabul alan mensuplar Başkanlıkça izin verilen ve kabul alan mensuplar Başkanlıkça izin verilen ve kabul alan mensuplar Başkanlıkça izin verilen ve kabul alan mensuplar Başkanlıkça izin verilen ve kabul alan mensuplar Denetim Geliştirme ve Merkezi 2014-2018 GENEL EĞİTİM PLANI 11
II-KAMU İDARELERİNE YÖNELİK EĞİTİMLER Konular in Amacı Metodu Hedef Kitle 2014 2015 2016 2017 2018 Üst Yöneticilere Sayıştay tanıtımı Kamu İdarelerinin üst yöneticilerine Sayıştay ın kurumsal yapısını,görev ve sorumlulukları ile denetim yaklaşımını anlatmak Konferans / Kamu İdareleri Üst Yöneticileri Sayıştay Mevzatı Kamu idarelerinin eğitim programlarına katkı vermek Konferans / Kamu görevlileri KAMU İDARELERİNE YÖNELİK EĞİTİMLER Kamu Mali i ve Kontrol Kanunu İç Kontrol ve Kurumsal Risk i Taşınır/Taşınmaz Mal Denetimi Performans Bilgisinin Denetimi Kamu Zararı ve Sorumluluk Devlet Malını Koruma ve Tasarruf Kamu idarelerinin eğitim programlarına katkı vermek Kamu idarelerinin eğitim programlarına katkı vermek Kamu idarelerinin eğitim programlarına katkı vermek Kamu idarelerinin eğitim programlarına katkı vermek Kamu idarelerinin eğitim programlarına katkı vermek Kamu idarelerinin eğitim programlarına katkı vermek Konferans / Konferans / Konferans / Konferans / Konferans / Konferans / Kamu görevlileri Kamu görevlileri Kamu görevlileri Kamu görevlileri Kamu görevlileri Kamu görevlileri Üniversite Kariyer Günleri Üniversite öğrencilerine Sayıştay ı ve Sayıştay denetçiliği mesleğini tanıtmak Konferans Üniversite öğrencileri Diğer Başkanlıkça uygun görülen diğer konularda kamu idarelerinin eğitim ihtiyaçlarını karşılamak Konferans / Kamu görevlileri 12 T. C. Sayıştay Başkanlığı
III-ULUSLARARASI EĞİTİMLER Konular in Amacı Metodu Hedef Kitle 2014 2015 2016 2017 2018 VET Denetimi Sayıştayın bilgi birikimi ve deneyimlerinin paylaşılması ve diğer ülke yüksek denetim kurumlarının yararlanılmasını sağlamak Diğer Ülke Sayıştaylarında Görev yapan ler Mali Denetim Sayıştayın bilgi birikimi ve deneyimlerinin paylaşılması ve diğer ülke yüksek denetim kurumlarının yararlanılmasını sağlamak Diğer Ülke Sayıştaylarında Görev yapan ler ULUSLARARASI EĞİTİMLER BT Denetimi Kamu Denetimi Sayıştayın bilgi birikimi ve deneyimlerinin paylaşılması ve diğer ülke yüksek denetim kurumlarının yararlanılmasını sağlamak Sayıştayın bilgi birikimi ve deneyimlerinin paylaşılması ve diğer ülke yüksek denetim kurumlarının yararlanılmasını sağlamak Diğer Ülke Sayıştaylarında Görev yapan ler Diğer Ülke Sayıştaylarında Görev yapan ler Denetim Standartları Sayıştayın bilgi birikimi ve deneyimlerinin paylaşılması ve diğer ülke yüksek denetim kurumlarının yararlanılmasını sağlamak Diğer Ülke Sayıştaylarında Görev yapan ler Uluslarararası Tecrübe Paylaşımı Sayıştayın bilgi birikimi ve deneyimlerinin paylaşılması ve diğer ülke yüksek denetim kurumlarının yararlanılmasını sağlamak Çalıştay Türk Sayıştayı ve Yabancı Sayıştaylarda Görev yapan ler Denetim Geliştirme ve Merkezi 2014-2018 GENEL EĞİTİM PLANI 13
IV-DENETÇİ YARDIMCILARININ EĞİTİMLERİ Konular in Amacı Metodu Hedef Kitle 2014 2015 2016 2017 2018 Sayıştay Mevzatı ile na Kamu Mali i Mevzatı ile na DENETÇİ YARDIMCILARININ EĞİTİMLERİ Muhasebe Denetim Teknikleri Personel Mevzuatı Kamu İhale Mevzuatı ile na ile na ile na ile na Kamu Gelirleri Mevzuatı ile na Denetim Standartları ile na Seminer 14 T. C. Sayıştay Başkanlığı
IV-DENETÇİ YARDIMCILARININ EĞİTİMLERİ Konular in Amacı Metodu Hedef Kitle 2014 2015 2016 2017 2018 Rapor yazma teknikleri ile na Seminer Harcırah mevzuatı ile na Seminer DENETÇİ YARDIMCILARININ EĞİTİMLERİ İş ve işçi mevzuatı Kamu malları mevzuatı Kamu İktisadi Teşebbüsleri mevzuatı Sosyal Güvenlik mevzuatı ile na ile na ile na ile na Seminer Seminer Seminer Seminer Mahalli İdareler mevzuatı ile na Seminer Diğer Başkanlıkça uygun görülen diğer konularda eğitimler düzenleyerek yardımcı ve adayların bilgi ve yetkinliklerini artırmak Seminer Denetim Geliştirme ve Merkezi 2014-2018 GENEL EĞİTİM PLANI 15