AVRUPA BİRLİĞİ BAKANLIĞI Türkiye - AB Mali İşbirliği IPA 11 Haziran 2013 Bursa Mali İşbirliği Başkanlığı
SUNUMUN İÇERİĞİ TR- AB Mali İşbirliği İlişkileri Tarihçe IPA Dönemi IPA-Bileşenler AB Bakanlığı Tarafından Yürütülen Projeler 2002-2012 Döneminde Uygulanan AB Hibe Programları Yeni Çağrılar
TÜRKİYE- AB MALİ İŞBİRLİĞİ Gümrük Birliği Öncesi Türkiye ye Verilen Yardımlar (1963-1995) Gümrük Birliği öncesi dönemde Türkiye ye yönelik mali yardımlar esas olarak Ankara Anlaşmasına ek Mali Protokoller çerçevesinde yürütülmüştür. Gümrük Birliği Dönemi (1996-1999) Gümrük Birliği Dönemi (1/95 sayılı Ortaklık Konseyi Kararı ile Gümrük Birliği sonrasında Türkiye ye AB bütçe kaynaklarından ve Topluluğun Akdeniz ülkelerine yönelik programından kredi ve hibe yardımları yapılması öngörülmüştür. Adaylık Dönemi Yardım (1999-2006) Avrupa Birliği nin Aralık 1999 da gerçekleştirilen Helsinki Zirvesi nde Ülkemizin tam üyeliğe adaylığının kabul edilmesiyle, Avrupa Birliği ile ilişkiler yeni bir sürece girmiştir. Söz konusu değişiklik Türkiye-AB mali işbirliğine de yansımıştır.
TÜRKİYE- AB MALİ İŞBİRLİĞİ Yeni dönem çerçevesinde Türkiye ile AB arasındaki mali işbirliğinin işleyiş biçiminde de önemli değişiklikleri olmuştur. Adaylık süreci içinde ülkemize sağlanacak mali yardımların, münhasıran Katılım Ortaklığı ve Ulusal Programda yer alan önceliklere yönlendirilmesi gerekmektedir. Bu amaçla, diğer Aday Ülkelerde olduğu gibi ülkemizde de yeni bazı yapılar oluşturulmuştur. Bu yeni yapılanma Merkezi Olmayan Uygulama Sistemi veya Merkezi Olmayan Yapılanma olarak adlandırılmaktadır.
MERKEZİ OLMAYAN YAPILANMA (DIS) Yetkili Akreditasyon Görevlisi (CAO) Hazine Müst. sorumlu Başbakan Yardımcısıdır. Ulusal IPA Koordinatörü (NIPAC) Avrupa Birliği Bakanlığı Müsteşarı Ulusal Yetkilendirme Görevlisi (NAO) Hazine Müsteşarı Ulusal Fon (NF) Hazine Müsteşarlığı Stratejik Koordinatör Kalkınma Bakanlığı Müsteşar Yardımcısı Merkezi Finans ve İhale Birimi (MFİB) Program Otoritesi Denetim Otoritesi (AA) Hazine Kontrolörleri Kurulu Yararlanıcı Kurumlar Yetkili Akreditasyon Görevlisinin sekretarya hizmetleri Hazine Müsteşarlığı tarafından yürütülür. Tüm bileşenlerin genel koordinasyonu, IPA I. bileşenin programlaması, izlenmesi ve değerlendirilmesi. (29 Ekim 2008 tarihli Komisyon kararı ile yetki devri alınmıştır.) AB yardımlarının mali yönetimi (Ulusal Fon aracılığıyla). IPA çerçevesinde sağlanacak yardımların mali yönetimi. IPA III. ve IV. bileşenleri kapsamında sağlanacak yardımların koordinasyonu. Projelerin Avrupa Komisyonu tarafından belirlenen usul ve esaslara uygun olarak ihale, sözleşme, ödeme ve raporlama işlemleri. IPA III., IV. ve V. bileşenlerin Operasyonel Programlarının hazırlanması ve uygulaması. IPA ya ilişkin tüm yönetim ve kontrol sistemlerinin ve faaliyetlerinin denetlenmesi. Proje faaliyetlerinin yürütülmesi.
TÜRKİYE- AB İLİŞKİLERİ - BU SÜREÇ NEDEN ÖNEMLİDİR? Türkiye nin AB ye üyelik müzakereleri sürecinin somut getirilerinden bir tanesi AB tarafından Türkiye ye sağlanan Yardımlardır 2007-2013 dönemi için Türkiye ye tahsis edilen kaynak miktarı 4,8 milyar Avrodur. (2013 için tahsis edilen meblağ: 902,9 Milyon Avro) Ulaştırmadan çevreye bir çok alanda alt yapı projelerinin yanı sıra, siyasi, ekonomik, sosyal ve kültürel nitelikte yüzlerce proje ile reform sürecine destek sağlanmaktadır.
TÜRKİYE- AB MALİ İŞBİRLİĞİ Ülke Yüzölçümü (km²) Euro/km² Nüfus-2006 Euro/Kişi Toplam (2007-2013) Yaklaşık Paylaşım Oranı. Hırvatistan 56.594 18.926 4.443.000 241 1.071.123.001 11% Makedonya 25.713 24.209 2.039.000 305 622.496.001 6% Türkiye 783.562 6.260 72.520.000 67 4.795.167.817 48% Arnavutluk 28.750 20.675 3.149.000 189 594.396.001 6% Bosna Hersek 51.209 12.890 3.843.000 172 660.096.001 7% Karadağ 13.812 17.027 624.000 377 235.175.200 2% Sırbistan 77.474 18.017 7.425.000 188 1.395.868.923 14% Kosova 10.887 58.675 2.070.000 309 638.800.000 6% %0.5 den İzlanda 103.000 3.43 320.000 0,1 30.000.000 az Toplam 1.048.001 8.770 96.113.000 96 10.126.905.133 100,00%
TÜRKİYE- AB MALİ İŞBİRLİĞİ 2007-2013 döneminde Yardımları Katılım Öncesi Mali Yardım Aracı (IPA) ile beş bileşen kapsamında kullanılmaktadır: 1. Geçiş Dönemi Desteği ve Kurumsal Yapılanma 2. Sınır Ötesi İşbirliği 3. Bölgesel Kalkınma 4. İnsan Kaynaklarının Geliştirilmesi 5. Kırsal Kalkınma
KATILIM ÖNCESİ YARDIM ARACI IPA (2007-2013) BİLEŞENLERİ Ulusal Katılım Öncesi Yardım Koordinatörü (NIPAC) AB Bakanlığı Ulusal Yetkilendirme Görevlisi (NAO) Hazine Müsteşarlığı Stratejik Koordinatör (SC) (Kalkınma Bakanlığı) Sınırötesi İşbirliği Geçiş Dönemi Desteği (AB Bakanlığı) ve Kurumsal Yapılanma (AB Bakanlığı) -Siyasi kriterler -Müktesebat Uyumu -Sivil Toplum Diyalogu Bölgesel Kalkınma Operasyonel Program - Çevre (Çevre ve Şehircilik Bakanlığı) Operasyonel Program Ulaştırma (Ulaştırma Denizcilik ve Haberleşme Bakanlığı) Operasyonel Program Bölgesel Rekabet Edebilirlik (Bilim,Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı) İnsan Kaynaklarının Geliştirilmesi İnsan Kaynaklarının Geliştirlmesi (Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı) Kırsal Kalkınma Kırsal Kalkınma (Gıda,Tarım ve Hayvancılık Bakanlığı- TKDK)
IPA I. BİLEŞEN Geçiş Dönemi Desteği ve Kurumsal Yapılanma -Siyasi kriterler, -Sivil toplum diyaloğu, -AB Müktesebatına uyum, alanlarında kamu kurum ve kuruluşları tarafından hazırlanan kurumsal kapasiteyi geliştirme projeleri. IPA'nın Bileşenlere Göre Dağılımı (2007-2013) (Milyon ) Yıllar 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 Toplam I Geçiş Dönemi Desteği ve Kurumsal Yapılanma 256,7 256,1 239,6 217,8 231,2 227,5 246,2 1.675,1
KURUMSAL KAPASİTEYİ GELİŞTİRME ÖRNEK PROJELER Türkiye de İnsan Hakları Reformlarının Uygulanması İçin Destek Projesi (5,4 Milyon Avro/Tamamlandı) Türkiye de Mahkeme Yönetimi Sistemine Destek Projesi (3 Milyon Avro/Tamamlandı) Türkiye de Yolsuzluğun Önlenmesi için Etik Projesi (1,5 Milyon Avro/Tamamlandı) Toplumsal Cinsiyet Eşitliğinin Yaygınlaştırılması Projesi (5,8 Milyon Avro/Tamamlandı) Özürlü Bireylere Yönelik Hizmetlerin Geliştirilmesi Projesi (4 Milyon Avro/Tamamlandı) Yüksek Yargı Organlarının Avrupa Standartları Bakımından Rollerinin Güçlendirilmesi Ortak Projesi (4 Milyon Avro/Devam Ediyor) Mülteci ve Sığınmacılar İçin Kabul, Tarama ve Barınma Merkezlerinin Tesisi (82 Milyon Avro/Devam Ediyor)
KURUMSAL KAPASİTEYİ GELİŞTİRME ÖRNEK PROJELER Türkiye nin Adli Tıp Kapasitesinin Artırılması Projesi (18,1 Milyon Avro/Devam Ediyor) Türkiye İş Kurumu na Destek - Aktif İşgücü Programları (50 Milyon Avro/Tamamlandı) Türkiye de Liman ve Kıyı Alanlarında Deniz Emniyetinin Artırılması (1,5 Milyon Avro/Tamamlandı) Türkiye de Karayolu Güvenliğinin Arttırılması (18,8 Milyon Avro/Tamamlandı) Gümrüklerin Modernizasyonu - II (22,8 Milyon Avro/Tamamlandı) Okul Öncesi Eğitimin Güçlendirilmesi Projesi (16,8 Milyon Avro/ Devam Ediyor) Koyun ve Keçilerin Aşılanması ve Küpelenmesi Projesi (44,6 Milyon Avro/ Devam ediyor) Türkiye de Şap Hastalığının Kontrol Altına Alınması Projesi (65,4 Milyon Avro/Tamamlandı)
Koyun ve Keçilerin Aşılanması ve Küpelenmesi Projesi (44,6 Milyon Avro) Devam Ediyor (26 milyon koyun ve keçi aşılandı ve küpelendi)
Türkiye de Mahkeme Yönetimi Sistemine Destek Projesi - Tamamlandı (3 Milyon Avro)
Türkiye nin Adli Tıp Kapasitesinin Artırılması Projesi (18,1 Milyon Avro) Devam Ediyor
Gümrüklerin Modernizasyonu-II (22,8 Milyon Avro) - tamamlandı
IPA II. BİLEŞEN Sınır Ötesi İşbirliği Yararlanıcı ülkenin diğer yararlanıcılar veya üye devletlerle birlikte bölgesel, bölgelerarası ve sınır ötesi işbirliği programlarına katılmasını hedeflemektedir. İşbirliğinin yanı sıra üye ve komşu ülkeler arasındaki diyaloğa katkıda bulunmak, sürdürülebilir sosyal ve ekonomik kalkınma, çevre, kültür ve eğitim alanlarında uygulanan projelere destek sağlanması amaçlanmaktadır. IPA'nın Bileşenlere Göre Dağılımı (2007-2013) (Milyon ) Yıllar 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 Toplam II Sınır Ötesi İşbirliği 2,1 2,9 3 3 5,1 2,1 2,2 20,4
IPA II. BİLEŞEN Sınır Ötesi İşbirliği Türkiye-Bulgaristan Sınır Ötesi İşbirliği Programı (www.ab.gov.tr, www.ipacbc-bgtr.eu/) Karadeniz Havzasında Sınır Ötesi İşbirliği (www.ab.gov.tr, www.blacksea-cbc.net/)
SINIR ÖTESİ İŞBİRLİĞİ ÖRNEK PROJELER Sınır Ötesi İşbirliği Edirne ve Elhovo da Dinlenme, Spor ve Turizm Olanakları Yaratma Projesi Proje Ortakları : Edirne Merkez ve Köylere Hizmet Götürme Birliği, Elhovo Belediyesi Bütçe: 592.000 Avro Kadınların Sınır Ötesi Dünyası Proje Ortakları : Edirne Sanayi ve Ticaret Odası, Yambol Sanayi ve Ticaret Odası Bütçe: 68.000 Avro Gelişen Tarım Gelişen Sosyal Ağlar Proje Ortakları : Kırcasalih Belediyesi, Küçük ve Orta Ölçekleri Yerel İş Birlikleri, Avrupa Bütünleşme Ajansı Bütçe: 100.000 Avro Karadeniz Deprem Güvenliği Ağı Yararlanıcı: Uluslararası Mavi Hilal İnsani Yardım ve Kalkınma Vakfı Proje ortakları: Bulgaristan, Moldova, Türkiye / Bütçe: 534.000 Avro
SINIR ÖTESİ İŞBİRLİĞİ ÖRNEK PROJELER Gelişen Tarım Gelişen Sosyal Ağlar 100.000 Avro devam ediyor Karadeniz Deprem Güvenliği Ağı 534.000 Avro devam ediyor
IPA III. BİLEŞEN Bölgesel Kalkınma Ulaştırma, Çevre ve Bölgesel Rekabet Edebilirlik alanlarında belirlenen önceliklerle uyumlu olarak sunulan projeler. IPA'nın Bileşenlere Göre Dağılımı (2007-2013) (Milyon ) Yıllar 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 Toplam III Bölgesel Kalkınma 167,5 173,8 182,7 238,1 293,4 356,8 378,0 1.790,3
IPA III. BİLEŞEN Ulaştırma: Bölgesel Kalkınma Demiryolu altyapısının güçlendirilmesi, Liman altyapısının geliştirilmesine yönelik altyapı yatırım projeleri. Çevre: (belediyeler ve belediye birlikleri tarafından hazırlanan) Entegre katı atık dönüştürme yöntemlerinin geliştirilmesi, Atık su arıtma hizmetlerinin geliştirilmesi, İçme suyu temini ve kalitesinin geliştirilmesine yönelik altyapı yatırım projeleri. Bölgesel Rekabet Edebilirlik: (kar amacı gütmeyen kurum ve kuruluşlar ile ajanslar, OSB ve Küçük Sanayi Siteleri yönetimleri, ulusal ve yerel sanayi ve ticaret odaları, birlikler, dernekler, üniversiteler, bilimsel kuruluşlar ve araştırma merkezlerince hazırlanan) Girişimcilik, KOBİ lerin güçlendirilmesi, KOBİ lerde araştırma-geliştirmenin teşvik edilmesi, İnovasyon, Sanayi bölgelerinin yeniden yapılandırılması, Bilgi toplumunun geliştirilmesi, Turizmin geliştirilmesine yönelik projeler (hibe programları).
BÖLGESEL KALKINMA ÖRNEK PROJELER Ankara-İstanbul Hızlı Tren Hattı Köseköy-Gebze Kesimi (154.5 Milyon Avro/Devam Ediyor) Samsun-Kalın Demiryolu Hattı nın Modernizasyonu Projesi (308 Milyon Avro / Programlanıyor) Irmak-Karabük-Zonguldak Demiryolu Hattını Rehabilitasyonu ve Sinyalizasyonu (345 Milyon Avro / Devam Ediyor) Lüleburgaz Atıksu Projesi (14,3 Milyon Avro / Programlanıyor) Akçaabat Su ve Atıksu Projesi (23,7 Milyon Avro/ Programlanıyor) Erzincan Su ve Atıksu Yatırımı Projesi (35,3 Milyon Avro/Programlanıyor) Çarşamba Atıksu Projesi (10,2 Milyon Avro/Programlanıyor) Çorum Katı Atık Projesi (22,3 Milyon Avro/Programlanıyor)
BÖLGESEL KALKINMA ÖRNEK PROJELER Ordu Atıksu Arıtma Tesisi Projesi (25,6 Milyon Avro/Devam Ediyor) Seydişehir Su Projesi (8,5 Milyon Avro/İhale Aşamasında) Van Katı atık Projesi (26,1 Milyon Avro/İhale Aşamasında) Avrupa-Türkiye İş Merkezleri Ağının Genişletilmesi Projesi - TOBB (8,5 Milyon Avro/Devam Ediyor) Erciyes Teknopark Bölgesel İnovasyon Merkezinin Kurulması Projesi (7,8 Milyon Avro / Hazırlık aşamasında) (Kayseri) Su Ürünleri İşleme ve Depolama Tesisi (8,5 Milyon Avro / Hazırlık aşamasında) (Sinop) GAP İlleri Çırçır-Presse İşletmelerinin Koordinasyon Ve İşbirliklerinin Geliştirilmesi İle Kümelenme (5,3 Milyon Avro / Hazırlık aşamasında) (Diyarbakır)
BÖLGESEL KALKINMA ÖRNEK PROJELER
BÖLGESEL KALKINMA ÖRNEK PROJELER «Ordu Atık Su Arıtma Tesisi» (25,6 Milyon Avro/Devam Ediyor)
IPA IV. BİLEŞEN İnsan Kaynaklarının Geliştirilmesi Avrupa İstihdam Stratejisi çerçevesinde Avrupa Sosyal Fonu nun kullanımına hazırlamaya hizmet etmektedir. Uygulaması Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı tarafından yürütülmektedir. (kamu kurum ve kuruluşları, yerel yönetimler, üniversiteler ve STK larca hazırlanan) İstihdam, Eğitim, Sosyal içermeye yönelik projeler (hibe programları). IPA'nın Bileşenlere Göre Dağılımı (2007-2013) (Milyon ) Yıllar 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 Toplam IV İnsan Kaynaklarının Geliştirilmesi 50,2 52,9 55,6 63,4 77,6 83,9 96,0 479,6
İNSAN KAYNAKLARININ GELİŞTİRİLMESİ ÖRNEK PROJELER GELENEKSEL ÇORAP ÖRÜCÜLÜĞÜ İLE KADINLARA İSTİHDAM PROJESİ (VAN) 117.000 Avro TRİKOTAJ SEKTÖRÜNÜN NİTELİKLİ İŞGÜCÜ TEMİNİ ( BİNGÖL) 74.000 Avro KADIN İSTİHDAMININ SERACILIĞIN GELİŞTİRİLMESİYLE ARTTIRILMASI (ARTVİN) 144.000 Avro ENGELLİ BAKIM HİZMETİNDE ÇALIŞACAK ARA ELEMAN YETİŞTİRME PROJESİ (SAMSUN) 117.000 Avro İŞSİZ KADINLARIN ÇOCUK BAKIMI EĞİTİMİYLE İSTİHDAM EDİLEBİLİRLİĞİNİN ARTTIRILMASI (TRABZON) 137.000 Avro TEKSTİLDE KADIN GİRİŞİMCİ VE İSTİHDAMI PROJESİ (ORDU) 213.000 Avro METAL SEKTÖRÜ KOBİLERİNDE VERİMLİ İSTİHDAM İÇİN YENİ VİZYON (ANKARA) 393.000 Avro HAYAT BOYU REKABET (GAZİANTEP) 89.000 Avro
İNSAN KAYNAKLARININ GELİŞTİRİLMESİ ÖRNEK PROJELER METAL SEKTÖRÜ KOBİLERİNDE VERİMLİ İSTİHDAM İÇİN YENİ VİZYON (ANKARA) 393.000 Avro GELENEKSEL ÇORAP ÖRÜCÜLÜĞÜ İLE KADINLARA İSTİHDAM PROJESİ (VAN) 117.000 Avro
IPA V. BİLEŞEN Kırsal Kalkınma Tarım, hayvancılık, gıda, balıkçılık ve alternatif tarım alanlarında faaliyet gösteren işletmelere, üretici bireylere, kooperatiflere ve üretici birliklerine hibe programları aracılığı ile finansman desteği sağlanması. Tarımsal işletmelerin (süt ve et üreten) yeniden yapılandırılması ve AB standartlarına ulaştırılmasına yönelik yatırımlar, Tarım (Süt ve süt ürünleri/ et ve et ürünleri, meyve ve sebze) ve balıkçılık ürünlerinin işlenmesi ve pazarlanmasının yeniden yapılandırılması ve Topluluk standartlarına ulaştırılmasına yönelik yatırımlar, Kırsal Ekonomik Faaliyetlerin Çeşitlendirilmesi ve Geliştirilmesi. IPA'nın Bileşenlere Göre Dağılımı (2007-2013) (Milyon ) Yıllar 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 Toplam V Kırsal Kalkınma 20,7 53,0 85,5 131,3 172,5 189,7 213,0 865,7
KIRSAL KALKINMA ÖRNEK PROJELER 100 BAŞLIK SÜT SIĞIRCILIĞI TESİSİ (AFYON) - 1.049.000 Avro MODERN TEKNOLOJİ SÜT ÜRETİM TESİSİ (ÇORUM) - 350.000 Avro AB STANDARTLARINA UYGUN 100 BAŞLIK SÜT İŞLETMESİ YAPIMI (AMASYA) - 1.072.000 Avro 100 BAŞLIK SÜT İNEKÇİLİĞİ TESİSİ KURULMASI (TOKAT) - 1.069.000 Avro SAĞLIKLI BİR YAŞAM İÇİN ORGANİK BAL (TRABZON) - 273.000 Avro HATAY'IN YÖRESEL DOĞAL ZEYTİNYAĞI TESİSİ (HATAY) - 284.000 Avro SU ÜRÜNLERİ İŞLEME TESİSİ PROJESİ (ORDU) - 1.658.000 Avro 100 BAŞ SÜT ÜRETİM İŞLETMESİ (SİVAS) - 1.216.000 Avro
KIRSAL KALKINMA ÖRNEK PROJELER 100 BAŞLIK SÜT SIĞIRCILIĞI TESİSİ; Afyon Hibe miktarı: 445.000 Avro 100 BAŞLIK YARI AÇIK SÜT SIĞIRCILIĞI ÇİFTLİĞİ KURULUM; PROJESİ; Yozgat Hibe miktarı : 408.000 Avro
AVRUPA BİRLİĞİ BAKANLIĞI PROJELERİ «Avrupa Birliği Bakanlığı tarafından yürütülen projeler» Valiliklerin AB Sürecinde Etkinliğinin Artırılması Projesi Valiliklerde AB İşleri İçin Kapasite Oluşturulması Projesi İllerimiz AB ye Hazırlanıyor Programı İstanbul AB ye Hazırlanıyor Belediyeler AB ye Hazırlanıyor İl Özel İdareleri AB ye Hazırlanıyor
AVRUPA BİRLİĞİ BAKANLIĞI PROJELERİ Avrupa Birliği Bakanlığı Tarafından Projeler Kapsamında Desteklenen İller 100 ün üzerinde AB ile ilgili eğitimler, seminerler ve paneller Yaklaşık 3500 kişiye AB Hibe Programları için Proje Hazırlama Eğitimi Farklı konularda düzenlenen eğitimlerle doğrudan ulaşılan 30.000 in üzerinde kişi sayısı 5000 den fazla kitap, 9000 den fazla afiş ve 100.000 den fazla broşür. 400 ü aşkın AB UDYK toplantısı 500 ün üzerinde personelin katılımıyla Yurtiçi ve yurtdışı çalışma ziyaretleri 4000 e yakın projeye doğrudan ya da dolaylı destek Valilik AB Birimleri tarafından düzenlenen AB UDYK lar, seminer, konferans, eğitimler ve benzer organizasyonlar çerçevesinde doğrudan ve dolaylı olarak toplamda 1 Milyonun üzerinde kişiye erişim
AB EĞİTİM ve GENÇLİK PROGRAMLARI İki ana çatı program söz konusu: PROGRAMLAR Hayat Boyu Öğrenme ve Gençlik Programları Bu Programlar altında yer alan çeşitli alt programların her biri bir eğitim sektörüne hizmet etmektedir: - Erasmus (yükseköğretim) - Leonardo da Vinci (mesleki eğitim) - Comenius (okul eğitimi) - Grundtvig (yetişkin eğitimi) ve - Gençlik Programı (yaygın eğitim).
AB EĞİTİM ve GENÇLİK PROGRAMLARI Bu programların amacı, eğitim ve gençlik kuruluşlarına hibe desteği sağlamak suretiyle faaliyet alanlarına Avrupa işbirliği boyutu katmaktır. Programlara halen 33 Avrupa ülkesi (27 AB ülkesi, Türkiye, Hırvatistan, Norveç, İzlanda, Lihtenştayn, İsviçre) katılmaktadır. Programlara ilişkin her türlü kural (başvuru formlarından değerlendirme süreçlerine kadar) Avrupa genelinde aynı olup, hem ulusal hem de AB denetimi söz konusudur.
AB EĞİTİM ve GENÇLİK PROGRAMLARI PROGRAM SÜRELERİ VE HEDEF KİTLE Programlar kapsamında bir haftadan bir yıla kadar değişen sürelerle Avrupa da eğitim, staj ve proje faaliyetleri gerçekleştirilebilmektedir. Programların yararlanıcı kitlesi içinde ilkokul öğrencisinden öğretmenine, üniversite öğrencisinden öğretim üyesine, mesleki eğitim almakta olan öğrenci ve çıraktan eğiticilere, yetişkin eğitimi alan ve verenlerden gençlik alanında çalışanlara kadar her yaş grubundan vatandaşımız bulunmaktadır.
AB EĞİTİM ve GENÇLİK PROGRAMLARI 2004 YILINDAN BUGÜNE GERÇEKLEŞMELER 2004 yılından bu yana toplam 83.314 hibe başvurusu alınmış, bunlardan 21.093 üne toplamda yaklaşık 523 Milyon Avro hibe tahsis edilmiştir. Bu kapsamda, yaklaşık 300.000 vatandaşımızın yararlanıcı olması sağlanmıştır. Ülkemizin Ulusal Ajans projesi yapmamış ili bulunmamaktadır. 38
YEREL KURULUŞLARA SAĞLANAN DESTEKLER: HİBE PROGRAMLARI IPA PROJESİ (MAKRO PROJE) 2002-2012 döneminde 58 farklı hibe programı uygulanmıştır Merkezi Finans ve İhale Birimi HİBE PROGRAMI Hibe Programının Hedef Kitlesindeki Kuruluşlar - STK lar - Yerel Yönetimler - Meslek Kuruluşları - diğer Mali İşbirliği Başkanlığı Hibe Programları kapsamında toplam 3093 mikro projeye 386.667.961,50 Milyon Avro finansman sağlanmıştır
HİBE PROGRAMLARINA NASIL BAŞVURULUR? HİBE DUYURUSU HİBE BAŞVURUSU Hibe Duyurusunu Kim Yapar? Hibe Başvurusu Nereye Yapılır? Merkezi Finans ve İhale Birimi (www.mfib.gov.tr veya www.cfcu.gov.tr) MERKEZİ FİNANS VE İHALE BİRİMİ (www.mfib.gov.tr veya www.cfcu.gov.tr) Avrupa Birliği Bakanlığı (www.abgs.gov.tr) Avrupa Birliği Türkiye Delegasyonu (www.avrupa.info.tr ) Hibe Programı Sahibi Kuruluş PROJELER Mali İşbirliği Başkanlığı
HİBE PROGRAMLARINA NASIL BAŞVURULUR? HİBE DUYURUSU Başvuru Dokümanları Başvuru Rehberi 60-90 Gün HİBE BAŞVURUSU MERKEZİ FİNANS VE İHALE BİRİMİ (www.mfib.gov.tr veya www.cfcu.gov.tr) 1. Başvuru Formu 2. Bütçe Tablosu 3. Mantıksal Çerçeve Tablosu 4. Projede Çalışacak Kişilerin Özgeçmişleri Mali İşbirliği Başkanlığı
HİBE PROGRAMLARI NASIL TAKİP EDİLİR? Hibe Programlarının Takip Edilebileceği Web Sayfaları: Avrupa Birliği Bakanlığı www.abgs.gov.tr Merkezi Finans ve İhale Birimi www.mfib.gov.tr Mali İşbirliği Başkanlığı
2002-2012 YILLARI ARASINDA UYGULANAN AB HİBE PROGRAMLARI Program ve Yılı Hibe Programı Hibe Programını Uygulayan Kuruluş Projelere Tahsis Edilen Bütçe ( ) Proje Sayısı Yardım 2002 Yılı Programı Aktif İşgücü Piyasaları Yeni Fırsatlar Hibe Programı Türkiye İş Kurumu 31.956.649,89 245 Yardım 2003 Yılı Programı STK lar ile Kamu Diyaloğunun Artırılması Hibe Programı Avrupa Birliği Bakanlığı 483.719,16 11 Yardım 2004 Yılı Programı Sivil Toplumun Güçlendirilmesi Hibe Programı Sivil Toplum Geliştirme Merkezi 675.356,24 34 Yardım 2004 Yılı Programı Sosyal Diyaloğun Güçlendirilmesi Hibe Programı Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı 1.672.732,67 26 43
2002-2012 YILLARI ARASINDA UYGULANAN AB HİBE PROGRAMLARI Program ve Yılı Hibe Programı Hibe Programını Uygulayan Kuruluş Projelere Tahsis Edilen Bütçe ( ) Proje Sayısı İdari İşbirliği Programı Sivil Toplum Diyaloğu: Bilgi Köprüleri Hibe Programı Avrupa Birliği Bakanlığı 2.061.340,65 28 Yardım 2004 Yılı Programı Sürdürülebilir Kalkınmanın Desteklenmesi Hibe Programı Kalkınma Bakanlığı 912.015,89 23 Yardım 2004 Yılı Programı Kültürel Hakların Desteklenmesi: - Yayıncılık Destek Hibe Programı - Kültürel Girişimler Hibe Programı Kültür ve Turizm Bakanlığı 1.462.633,38 25 44
2002-2012 YILLARI ARASINDA UYGULANAN AB HİBE PROGRAMLARI Program ve Yılı Hibe Programı Katılım Öncesi Süreçte STK ların Güçlendirilmesi: Hibe Programını Uygulayan Kuruluş Projelere Tahsis Edilen Bütçe ( ) Proje Sayısı Kadın Hakları Hibe Programı Yardım 2005 Yılı Programı Engelli Hakları Hibe Programı Tüketici Hakları Hibe Programı Avrupa Birliği Bakanlığı 5.277.641,30 93 Yardım Çocuk Hakları Hibe Programı Çevrenin Koruması Hibe Programı Sivil Toplum Diyaloğu: Avrupa Birliği Bakanlığı 19.294.805,56 119 2006 Yılı Programı 45
2002-2012 YILLARI ARASINDA UYGULANAN AB HİBE PROGRAMLARI Program ve Yılı Hibe Programı Hibe Programını Uygulayan Kuruluş Projelere Tahsis Edilen Bütçe ( ) Proje Sayısı Yardım 2006 Yılı Programı Yardım 2006 Yılı Programı Yardım 2006 Yılı Programı Yardım 2006 Yılı Programı Aktif İstihdam Tedbirleri Hibe Planı Türkiye de Sivil Toplumun Desteklenmesi: Katılımcı Demokrasi İçin Yerel Hareket AB-Türkiye Odaları Forumu Türkiye'de Sivil Toplumun Güçlendirilmesi: Sivil Topluma Bütüncül Yaklaşım ve Katılımcı Yerel Projeler Türkiye İş Kurumu 15.994.821,26 101 Sivil Toplum Geliştirme Merkezi 399.997,69 47 TOBB-Eurochambers 2.248.788,39 22 Sivil Toplum Geliştirme Merkezi 499.836,23 21 46
2002-2012 YILLARI ARASINDA UYGULANAN AB HİBE PROGRAMLARI Program ve Yılı Yardım 2003 Yılı Programı MEDA Programı 2001 Hibe Programı Samsun-Kastamonu- Erzurum Bölgesel Kalkınma Programı: Yerel Kalkınma Girişimleri Hibe Programı Küçük ve Orta Boy İşletmeler (KOBİ) Hibe Programı Küçük Ölçekli Altyapı Hibe Programı Doğu Anadolu Bölgesel Kalkınma Programı: Turizm ve Çevre Hibe Programı Tarım ve Kırsal Kalkınma Hibe Programı Sosyal Kalkınma Hibe Programı KOBİ Hibe Programı Hibe Programını Uygulayan Kuruluş Projelere Tahsis Edilen Bütçe ( ) Proje Sayısı Kalkınma Bakanlığı 48.274.198,74 396 Kalkınma Bakanlığı 29.047.351,96 309 47
2002-2012 YILLARI ARASINDA UYGULANAN AB HİBE PROGRAMLARI Program ve Yılı MEDA Programı 2005 Yardım 2004 Yılı Programı Yardım 2005 Yılı Programı Hibe Programı Euro-Med Youth III Programme Ağrı-Kayseri-Konya- Malatya Bölgesel Kalkınma Programı Yerel Kalkınma Girişimleri Hibe Programı KOBİ Hibe Programı Küçük Ölçekli Altyapı Hibe Programı Doğu Karadeniz Bölgesel Kalkınma Programı Yerel Kalkınma Girişimleri Hibe Programı KOBİ Hibe Programı Turizm ve Çevre Altyapısı Hibe Programı Hibe Programını Uygulayan Kuruluş Projelere Tahsis Edilen Bütçe ( ) Proje Sayısı Ulusal Ajans 61.163,33 2 Kalkınma Bakanlığı 84.915.823,27 510 Kalkınma Bakanlığı 24.000.000 213 48
2002-2012 YILLARI ARASINDA UYGULANAN AB HİBE PROGRAMLARI Program ve Yılı Hibe Programı Hibe Programını Uygulayan Kuruluş Projelere Tahsis Edilen Bütçe ( ) Proje Sayısı Yardım 2003 Yılı Programı Bulgaristan ile Sınır Ötesi İşbirliği I Kalkınma Bakanlığı 456.190,20 9 Yardım 2004 Yılı Programı Bulgaristan ile Sınır Ötesi İşbirliği II Kalkınma Bakanlığı 462.646,11 13 Yardım 2005 Yılı Programı Bulgaristan ile Sınır Ötesi İşbirliği III Kalkınma Bakanlığı 454.242,63 13 Yardım 2006 Yılı Programı Bulgaristan ile Sınır Ötesi İşbirliği IV Kalkınma Bakanlığı 620.666,90 17 49
2002-2012 YILLARI ARASINDA UYGULANAN AB HİBE PROGRAMLARI Program ve Yılı Hibe Programı Hibe Programını Uygulayan Kuruluş Projelere Tahsis Edilen Bütçe ( ) Proje Sayısı Sel Riskinin Azaltılması: Yardım 2006 Yılı Programı Sosyal Destek Hibe Programı Fiziksel Planlama ve Yatırım Hibe Programı GAP İdaresi 14.999.999,83 37 IPA-IV İnsan Kaynaklarının Güçlendirilmesi IPA-IV İnsan Kaynaklarının Güçlendirilmesi IPA-IV İnsan Kaynaklarının Güçlendirilmesi Hayat Boyu Öğrenmenin Desteklenmesi Kayıtlı İstihdamın Teşvik Edilmesi Projesi Kadın İstihdamının Desteklenmesi Projesi Milli Eğitim Bakanlığı 4.996.769,34 45 Sosyal Güvenlik Kurumu 9.317.650,51 42 Türkiye İş Kurumu 24.505.625,38 135 50
2002-2012 YILLARI ARASINDA UYGULANAN AB HİBE PROGRAMLARI Program ve Yılı IPA-IV İnsan Kaynaklarının Güçlendirilmesi IPA-I Geçiş Dönemi Desteği ve Kurumsal Yapılanma IPA-IV İnsan Kaynaklarının Güçlendirilmesi IPA-I Geçiş Dönemi Desteği ve Kurumsal Yapılanma IPA-IV İnsan Kaynaklarının Güçlendirilmesi Yardım 2007-2013 Yardım 2007 Yılı Programı Hibe Programı Genç İstihdamının Güçlendirilmesi İstanbul 2010 Kültür Başkenti Hibe Programı Okul Öncesi Eğitimin Güçlendirilmesi Voc-Test Merkezleri Özellikle Kız Çocuklarının Okullaşma Oranının Artırılması Karadeniz Havzasında Sınır Ötesi İşbirliği Programı Sivil Toplum Diyaloğu II: Mikro Hibe I & II Hibe Programını Uygulayan Kuruluş Projelere Tahsis Edilen Bütçe ( ) Proje Sayısı Türkiye İş Kurumu 24.308.787,69 128 İstanbul 2010 Kültür Başkenti Ajansı 1.519.597,40 11 Milli Eğitim Bakanlığı 5.233.380,48 75 Mesleki Yeterlilik Kurumu 6.618.993,68 26 Milli Eğitim Bakanlığı 9.822.287,16 89 Avrupa Birliği Bakanlığı 1.036.908,80 9 Avrupa Birliği Bakanlığı 276.576,84 57 51
2002-2012 YILLARI ARASINDA UYGULANAN AB HİBE PROGRAMLARI Program ve Yılı Hibe Programı Hibe Programını Uygulayan Kuruluş Projelere Tahsis Edilen Bütçe ( ) Proje Sayısı Yardım 2007 Yılı Programı Yardım 2007 Yılı Programı Sivil Toplum Diyaloğu II: Kültür-Sanat Sivil Toplum Diyaloğu II: Tarım-Balıkçılık Avrupa Birliği Bakanlığı 2.221.068,51 19 Avrupa Birliği Bakanlığı 2.796.219,82 23 Yardım 2008 Yılı Programı AB-Türkiye Kültürlerarası Diyalog: Kültür ve Sanat Hibe Programı Kültür ve Turizm Bakanlığı 1.802.391,80 17 Yardım 2008 Yılı Programı Müzeler Hibe Programı Kültür ve Turizm Bakanlığı 2.030.097,00 21 52
2002-2012 YILLARI ARASINDA UYGULANAN AB HİBE PROGRAMLARI Program ve Yılı Hibe Programı Hibe Programını Uygulayan Kuruluş Projelere Tahsis Edilen Bütçe ( ) Proje Sayısı Yardım 2008 Yılı Programı Sivil Toplum Örgütleri Arasında Diyaloğun Geliştirilmesi Hibe Programı Sivil Toplum Geliştirme Merkezi 797.508,17 23 Yardım 2008 Yılı Programı Yerel Düzeyde Sivil Katılımın Güçlendirilmesi Hibe Programı Sivil Toplum Geliştirme Merkezi 199.575,90 23 Yardım 2009 Yılı Programı Türkiye nin Az Gelişmiş Bölgelerindeki Kadınların ve Kadın STK larının Güçlendirilmesi Hibe Programı GAP Bölge Kalkınma İdaresi 36 Toplam 386.667.961,50 3093 53
MEDYA HİBE PROGRAMI Teklif çağrısı 20 Mayıs 2013 tarihi itibarıyla yayınlanmıştır! Sağlanacak Hibe Tutarı 3 Milyon Avro dur. Öncelikli alanlarına yönelik diyalog projelerine azami 150.000 Avro tutarında hibe desteği sağlanacaktır. Uygun Başvuru Sahipleri: Medya Kuruluşları (yerel, bölgesel, ulusal görsel-işitsel medya, yazılı medya veya internet medyası) Sivil Toplum Kuruluşları ve Meslek Kuruluşları (yazılı, görsel, işitsel ve/veya elektronik medya ile ilgili hedefleri ve faaliyet alanı yönetmelikle açıkça tanımlanan tüzel kişilikler) 54
SİYASİ KRİTERLER HİBE PROGRAMI Teklif çağrısı 20 Mayıs 2013 tarihi itibarıyla yayınlanmıştır! Sağlanacak Hibe Tutarı 6 Milyon Avro dur. Öncelikli alanlarına yönelik diyalog projelerine azami 150.000 Avro tutarında hibe desteği sağlanacaktır. Uygun Başvuru Sahipleri: AB üye ülkeleri veya Türkiye de faaliyet gösteren; demokrasi, yargı, temel haklar ve özgürlükler, sosyal diyalog ve dayanışma, kültür, göç ve sığınma konularında çalışan dernek ve vakıflar. Uygun Eş-Başvuranlar: Üniversiteler (yalnızca araştırma merkezleri ve düşünce kuruluşları), Meslek örgütleri (barolar, işveren ve işçi sendikaları dahil), Belediyeler ve Belediye Birlikleri, İl Özel İdareleri. 55
AVRUPA BİRLİĞİ BAKANLIĞI Teşekkür ederim