KIRSAL ALAN DÜZENLEMESİ Doç. Dr. Bayram UZUN Doç. Dr. Recep NİŞANCI AT PROJELERİNİN BAŞLICA FAALİYETLERİ VE BUNLARIN YÜRÜTÜLMESİ
AT PROJELERİNİN BAŞLICA FAALİYETLERİ VE BUNLARIN YÜRÜTÜLMESİ Genel Seviyede Arazi Düzenleme Projelerinin Temel Aşamaları Arazi düzenleme projelerinin genel seviyede dört temel aşaması vardır ; 1. ÖN ETÜTLERİN YAPILMASI 2. PLANLAMA 3. PROJELEME 4. UYGULAMA
1. ÖN ETÜTLERİN YAPILMASI Arazi malikleri ile ön görüşme (isteğe bağlı toplulaştırmada), Kadastro işlemleri, Proje alanı sınırlarının tesbiti, AT-1 ve AT-2 listelerinin tanzimi, Arazi maliklerinden muvafakat alınması (isteğe bağlı toplulaştırmada), Ön etüd raporunun hazırlanması, Bakanlar kurulu kararı alınması.
Arazi Malikleri ile ön görüşmenin yapılması: Proje sahasındaki arazi malikleri ile toplulaştırma konusunda görüşmeler yapılır, toplulaştırmanın esası, faydaları, yapılacak işler ve mevcut kanunî mevzuat bütün ayrıntıları ile anlatılır. Arazi maliklerinin yaklaşımı müsbet ise, istekli oldukları görülürse etüdlere başlanır. Kadastro işlemleri: Proje sahasının kadastrosunun yapılıp, yapılmadığı araştırılır. Arazi düzenlemesi yapılacak yerlerin kadastrosunun yapılmış olması şarttır; yoksa öncelikle yapılması sağlanır.
Proje alanı sınırlarının tesbiti: Proje alanı sınırları kadastro haritası üzerinde belirlenir. Sınırların tesbitinde, daimi yol, kanal, nehir, göl, deniz gibi; veya değişmez suni tesislerle yahut tescile konu olmayan arazilerle çevrelenmiş olmasına özellikle dikkat edilmelidir. Çevre sınırı mümkün olduğu kadar düzgün hatları, güzergâhları ve parsel sınırlarını ihtiva etmelidir. AT-1 ve AT-2 listelerinin tanzimi: Kadastro haritasında sınırları işaretlenmiş proje alanında bulunan parsellerin sıra numarasına göre sahiplerinin listesi, kadastro listesi Tapu Sicil Müdürlüğü'nden temin edilir. Tapu kütüğüne ait bilgiler mahallindeki Tapu Sicil Müdürlüğü'nden eski mülkiyet listesine (AT-1) yazıldığı gibi, tapu kütüklerinin sayfa fotokopileri de alınarak AT-1 listeleri hazırlanır. Düzenlemede, bilhassa aynı şahsa ait olan muhtelif yerlerdeki dağılmış arazi parçaları mevzubahis olduğuna göre mülk sahiplerinin soyadı sırasına göre eski mülkiyet alfabetik listesi (AT-2) hazırlanarak, malik oldukları parseller detaylı olarak yazılır.
Arazi maliklerinden muvafakat alınması: Proje alanı, tarım reformu uygulama alanının dışında ise ve zorunlu toplulaştırma da yoksa, mevcut kanunî mevzuata göre proje alanındaki arazi maliklerinden muvafakat alınması gerekmektedir. Bunun için de, tanzim edilen eski mülkiyet alfabetik listesinden, muvafakatname tanzim edilerek arazi maliklerinin imzasına sunulur. (en son düzenleme ile arazilerin yarısından çoğuna malik olan ve sayıca maliklerin yarısından fazlasını oluşturanların) Ön etüd raporunun hazırlanması: Proje alanının tarla içi geliştirme hizmetleri yönünden, arazi toplulaştırma ihtiyacı ve sebeplerini içine alan ön etüd raporu hazırlanır. (Yeri, ulaşım durumu, iklimi, proje alanının net alanı, kadastral durum, toprakları ve topoğrafya, halihazır arazi kullanma durumu, ekilen bitkiler yüzdeleri ve verimleri, çiftçi sayısı, arazi parçalılığı, toplulaştırmasız ve toplulaştırmalı tahmini maliyetleri ve ekonomik analiz, muvafakatname) Bakanlar Kurulu Kararı alınması: Bakanlar kurulu kararı ile proje sahası belirlenir. "Bakanlar Kurulu Kararı" alınmak üzere bakanlık makamına sunulur. Toplulaştırma alanındaki planlama çalışmaları Bakanlar Kurulu Kararı alınıp, Resmi Gazete'de yayınlandıktan sonra başlanır.
PLANLAMA Düzenleme (Arazi Toplulaştırma) alanının ilanı ve tapuya şerh verilmesi, Proje sahasının halihazır durumunun tesbiti, Mülkiyet etüdlerinin yapılması, Toprak etüdlerinin yapılması ve arazinin derecelendirilmesi, Blokların teşkil edilmesi (Sulama Şebekesi Planlaması, Tahliye şebekesi planlaması, yol şebekesi planlaması), Sabit tesislerin tesbit edilmesi, Ortak tesislere katılma payının bulunması, Planlama raporunun tanzimi.
Arazi düzenleme alanının ilanı ve tapuya şerh verilmesi: Toplulaştırma yapılmasına karar verilen yerler, sınırları da belirtilmek suretiyle mahallînde alışılmış araçlarla ilan edilir. İlgili muhtarlığa ve mahallîn en büyük mülkî amirine bildirilir. Proje alanına giren parsellerin mülkîyet listeleri, muvafakatnamenin bir nüshası ile birlikte mahallî tapu sicil müdürlüğüne gönderilir ve tapu kütüğüne "bu parsel toplulaştırma alanı içindedir", diyerek şerh konur. Proje sahasının halihazır durumunun tesbiti: Proje sahasındaki sulama kanalları, drenaj tesisleri, yol şebekesi su kaynakları ile kuyu, bina, tel çit gibi fizikî ve sabit tesisler etüd edilerek harita özerinde gerçek yerlerine işaretlenir, kadastral haritalar güncelleştirilir.
Mülkiyet etüdlerinin yapılması: Mahalli tapu kütüklerinden çıkarılan AT-1 listeleri, tapudan tekrar kontrol edilir. Kadastro ve tapulama hizmetlerinden doğan yüzölçümü, taşınmazın niteliği, malikin soyadı, adı, baba adı ve cinsiyetinde meydana gelmiş hatalar, idarî yönden tashihi gerekli maddî hatalar olarak kabul edildiğinden ilgili idaresinden düzeltilmesi sağlanır. Mülkiyet listelerinin kadastro haritası ile olan kontrolleri yapılır, blok alan kontrolleri yapılır. İtirazlı parsellerin durumları ilgili mahkemeden itiraz nedenleri tesbit edilir. İşletme Haritalarının Hazırlanması Toprak etüdlerinin yapılması ve arazinin derecelendirilmesi
Blokların teşkil edilmesi: Proje alanında, yapılması planlanan alt ve üst yapı tesislerinin tatbik projeleri varsa ilgili kuruluşlardan temin edilerek toplulaştırma projesi ile uyum sağlanmalıdır. Bununla beraber proje alanında sulama, drenaj, yol, tesviye ve mülkiyet etüdleri bitirildikten sonra STK haritaları üzerinde sulama, tahliye ve yol planlaması yapılarak bloklar teşkil edilir. Blokların teşkilinde sulama uzunluğu, sulama yönü, tesviye durumu, parsellerin en/boy oranlan bilinmeli ve bunlar dikkate alınmalıdır. Daha önce hazırlanmış sulama-tahliye projeleri mevcut ise, bunlar toplulaştırmaya göre revize edilmelidir. Sabit tesislerin tesbit edilmesi: Proje alanında bulunan ev, ahır, samanlık, ambar, çalışır kuyu, bağ, zeytinlik, fıstıklık, meyve bahçesi, kavaklık, taş-kum ocağı v.b. sabit tesisler arazide tesbit edilerek harita üzerinde yerleri işaretlenir. Sabit tesisler Derecelendirme Komisyonunca, derecelendirme sırasında hemen tesbit edilmesi gerekir.
Planlama raporunun tanzimi: Proje alanına ait daha önce açıklanan arazi etüdleri, mülkiyet etüdleri ve toprak etüdleri tamamlandıktan ve planlama haritası hazırlandıktan sonra planlama raporu tanzim edilir. Planlama raporu, ön etüd raporuna ait esaslar dahilinde şu dispozisyona göre hazırlanmalıdır : Projenin özeti, Proje sahasının tanıtılması, Proje sahasının planlama durumu, alternatiflerin tartışılması ve toplulaştırma projesi ile ilgili tesislerin maliyetleri, Projenin faydalan ve ekonomisi, Proje sahasında bir çiftçi ailesi için gerekli arazi miktarının tesbiti, Projenin uygulanmasına ait hukuki durum, işbirliği yapılacak kuruluşlar, uygulamanın yıllara göre programı.
PROJELEME Mülakat formlarının (AT-4) doldurulması, Yeni parselasyon planlamasının yapılması, Yeni mülkiyet haritasının askıya çıkarılması, Proje dosyasının tanzimi
Mal sahipleri ile mülakatın yapılması ve Mülakat formlarının (AT-4) doldurulması: Mülakatta ve mülakat formalarının doldurulmasında takip edilecek yol: Mülakat gün ve saati en az bir hafta önceden köye, kasabaya ve ilçeye mutat araçlarla ilan edilir. Mülakat günü: 1. Duvara eski mülkiyet haritası asılır ve üzerine mevkiler yazılır. 2. Duvara asılı harita üzerine AT-2'den bulunan ve çiftçinin ayrıca bildirdiği parseller raptiyelenerek nerde oldukları, hangi dereceye girdikleri, o sene hangi mahsulün ekileceğine dikkat edilerek tesbit yapılır. 3. İşaretlenen parseller AT-2 listesinde de belirlenir. 4. İşaretlenen parsellere göre, proje mühendisince çiftçiye nerenin tahsis edilebileceği gözden geçirilir. 5. Çiftçiye ait araziler için çiftçi ile mülakat sağlanır. Bu arada çiftçiye ait mülakat formu doldurulur. Bu formda şu bilgilere yer verilir: a. Çiftçinin soyadı, adı, baba adı ve nerede oturduğu, b. Toplulaştırma sahasında arazisi bulunan akraba vb. ne ait bilgiler, c. Parsellerinde sabit tesis, kuyu vs. olup olmadığı, d. Parsellerine en son hangi ürünleri ektiği, masrafı, aldığı verim, e. Yanında parsel verilmemesini istediği çiftçiler,
f. Formun "Not" bölümüne çiftçi ile sağlanan mutabakata (parsel no'suna veya AT-2 deki parsel sıra no'suna) göre yazılır. Mümkün olduğu kadar üç alternatifli çiftçi isteği tesbit edilir. Ayrıca AT-2 listesine de ilk verilen blokun numarası işlenir. Başkasının yerine mülakat yapılıyorsa mülakata adı, soyadı ve yakınlığı işlenir. 6. Mülakat yapılırken derecelendirme komisyonu üyelerinin de mülakat sırasında hazır bulunmaları temin edilir. 7. Mülakatta mümkün olduğu kadar aynı derece içerisindeki parseller; sabit tesis, en büyük parsel ağırlıklı ortama alınarak uygun blokta verilmeye çalışılır. Parsellerin verildiği blok kağıdına, parsellerin toplam değer sayıları bulunarak işlenir ve kalan blok değer sayısı bulunur. 8. Mülakat sonuna kadar yeni blok haritasında dolan bloklar renkli kalemle boyanarak kapanır. 9. Mülakatlar % 70 civarında yapılmışsa mülakata ara verilir ve en az bir hafta sonraya gün verilerek köy dışındaki çiftçilerin mülakata gelebilmesi için zaman verilir.
Yeni Parselasyon Planlamasının Yapılması: ATT madde 9'da yeni parselasyon planının yapılmasıyla ilgili bazı ilkeler şu şekilde açıklanmıştır: Hak sahibine, parsellerinin değerleri toplamına eşit değerlerde ve imkân varsa bir parsel olarak arazi verilir. Bu sırada arazi sahibinin isteği, imkânlar ölçüsünde, yerine getirilir. Ev, ahır, samanlık, ambar, çalışır kuyu, bağ, zeytinlik, fıstıklık meyve bahçesi, kavaklık v.b. sabit tesislerin bulunduğu arazi, imkânlar ölçüsünde, eski maliklerine verilir. Ağaçların sabit tesis olarak kabul edilebilmesi, tekniğine göre o yerin, her dönümde bulunması gereken ağaç sayısının en az üçte biri oranında ağaçlandırılmış olmasına bağlıdır. Yalnız sınırları söğüt ve kavak gibi ağaçlarla çevrili arazide bu hüküm uygulanmaz. Ancak toplulaştırmada ağaçların değeri gözönünde bulundurulur. Sabit tesisler derecelendirme sırasında tespit edilir. Yukarıdaki bentlere göre yapılacak yeni parsellemede, yolların artması, tahliye kanallarının ve ortak tesislerin kapladığı alanlar nedeni ile meydana gelecek arazi kayıpları, proje alanında tapuya tescil edilmemiş olan ve toplulaştırma ile tarıma elverişli hale gelen araziden karşılanır. Karşılanmayanlar, arazi büyüklükleri ile orantılı olarak maliklere verilecek araziden düşülür.
3083 sayılı kanuna ve uygulama yönetmenliğine göre hazırlanan "Kamulaştırma, Dağıtım ve Kiralama Teknik Talimatı'nda da parsel planlamasında dikkat edilecek hususlar şu şekilde sıralanmıştır: Maliklere mümkün olduğu ölçüde eski arazisine eşdeğer ve tek parselde arazi verilmeye çalışılır. Maliklerin istekleri dikkate alınarak arazisinin yoğun olduğu bölgede veya en büyük parselinin etrafında toplanarak arazi verilir. Toplulaştırma alanındaki işletme yapı ve tesisleri ile bağ, bahçe vb. sabit tesisler imkân ölçüsünde maliklerine verilir. Birden fazla sabit tesisi bulunan malikler bu arazi parçalarından birinin etrafında tercih vermek zorundadır. Sahibine bırakılmayan sabit tesislerin değeri dikkate alınır. Her parsel yol ve sudan faydalanacak şekilde planlanır. Küçük işletmelere ait parseller yol ve sudan faydalanabilmesi için gerektiğinde şuyulandırılır. Parsel şeklinin (zorunlu durumlar dışında) dikdörtgen olmasına ve en/boy oranının 1/3-1/7 arasında bulunmasına dikkat edilir. Proje sahasında bulunan her köy kendi sınırları içerisinde bir toplulaştırma birimidir. Toplulaştırma yapılan köyler arasında sınır düzeltmesi 3083 sayılı kanunun 14. maddesine göre veya değer eşitliği sağlanarak 442 sayılı Köy Kanununa göre yapılır. Değişiklik yapıldığında köy sınırlarının yol, kanal gibi sabit sınırlara dayandırılması sağlanır; ancak zorunlu hallerde parsel sınırı köy sınırı olarak değerlendirilebilir.
İşletmeyi oluşturan maliklere ait arazi bir arada değerlendirilir. Maliklerin istekleri halinde tek parselde payları oranında adlarına hisseli olarak tescil edilir. Parsele yerleştirmelerde hısım ve hasım ilişkilerine dikkat edilir. Arazi maliklerinden birden fazla ve komşu köylerde arazisi bulunanların arazileri ikamet ettikleri köyün sınırına yakın olacak şekilde planlanır. Blokların düzgün şekilli olmayan kısımlarına büyük parseller yerleştirilir. Düşük dereceli araziler mümkün olduğu ölçüde eski sahiplerine bırakılır veya kendi aralarında toplulaştırılır. Verasete iştirakçilerden aynı maliklere ait olan arazi bir işletme olarak değerlendirilir. Davalı arazinin her biri ayrı bir işletme olarak değerlendirilir; aynı kişi tarafından tasarruf edilen davalı parseller imkânlar ölçüsünde tasarruf eden işletmenin arazisi ile yanyana getirilir. Hisse uyuşmazlıkları giderilemeyen parsellerin herbiri ayrı bir işletme olarak değerlendirilir ve eski maliklerine aynı hisselerle tescil ettirilir. Bu araziden malik ve hisse oranları aynı olanlar bir arada toplulaştırılabilir.
Bunların dışında yeni parselasyon planlamasında göz önünde bulundurulacak hususlar şunlardır: Bir çiftçinin diğerinden daha avantajlı duruma sokulmamasına gayret edilmelidir. Yanyana birkaç köyde arazi toplulaştırması uygulanacaksa, köyler arasında fizikî tesisler yönünden uyum mutlaka sağlanmalı ve harita üzerinde gösterilmelidir. Hazine arazileri tarım yapılacak şekilde, mümkün olduğu nisbette büyük parseller halinde ve bir veya iki yerde verilmesi sağlanmalıdır. Bu sayede dağıtım veya kiralamada en iyi şekilde değerlendirme yapılabilir. Köy Tüzel Kişiliğine ait araziler var ise, köy ihtiyar heyeti ile görüşülerek, ne şekilde kullanılacak ve değerlendirilecekse, planlamada ona göre yerleştirilmelidir. Yerleşim birimine, sosyal ve kültürel tesisler için ihtiyaç duyulan arsa ve arazi, ortak tesislere katılma payından kesilerek karşılanır. Yerleşim birimine yakın, kullanılmaya müsait, mümkün olduğu nisbette verimsiz veya az verimli arazilerden verilmelidir. Hisseli parsellerde, hisseler 5 dekardan küçük parçalara bölünmeyecek ve yola cephesi 25 metreden aşağı olmayacak şekilde yerleştirilmelidir.!!!!!!!!! Köylerin idarî sınırlarını değiştirme görev ve yetkisi İl veya İlçe idare kurullarına ait olup, ilgili idare kurulunca toplulaştırma amacına uygun olarak talep konusu köylerin idarî sınırlarının değiştirilmesi halinde, sınır değişikliği kapsamında kalan taşınmaz malların kayıtlarının bir köyden diğerine nakledilmesi mümkün bulunmaktadır. Bu sebeple toplulaştırma alanı içine alınan tüm taşınmaz mallar birlikte değerlendirildikten sonra, bunların eski kayıtları kapatılıp yeni kayıtları ile irtibat kurulmak suretiyle, aynı kişinin birden fazla köyde bulunan taşınmaz mallarının bu köylerden birisinin sınırları içerisinde toplanması teknik, ekonomik ve sosyal yönden uygun görülmektedir. Fevkalade değer arzeden parseller eski sahiplerine bırakılmalıdır.
Önceki ve sonraki arazinin verim durumları, arazi kullanışı, kabiliyet durumları, yerleşim merkezine olan uzaklığı arasında büyük farklar olmamasına gayret edilmelidir. Üçgen parsellerin uzun kenarı yola dayalı olacak şekilde yerleştirilmelidir. Üçgen veya benzeri düzensiz şekildeki kısımların dağıtımında, o kısımda bulunan tüm parsellere yansıtma yerine parsellerden birine yansıtıp, diğer parseller düzgün şekilde oluşturulmalı, böylece zarar tüm işletmeler yerine, bir işletmede toplanmalıdır. Bu İşletmenin zararının da o kısımda en iyi yere yerleştirmek suretiyle karşılanması daha uygun olur. Aynı endeks içerisinde şahsa ait birden fazla parsel var ise, mutlaka birleştirilecektir. 5000 m2'den küçük parseller tek başına bırakılmayacak farklı endekste bile olsa şahsın diğer parseli ya da parselleri ile mutlaka birleştirilecektir. Toplulaştırma sonrası zayiat kesintisinden mütevellit muhtelif bloklarda oluşabilecek artık alanlar, yani ihdaslar müstakil parsel olarak köy tüzel kişiliği namına tescil edilirler. Toplulaştırma işlemleri herhangi bir belediye sınırları içerisindeki arazilerde gerçekleştirilebiliyorsa bu artık alanlar bu kerre ilgili belediye adına tescil olunur.
Tahsiste, malikin yeni bir taşınmaz mal alması ya da eski parselini az çok değişmiş olarak koruması önemli değildir. Toprak sahibine düzenleme planında eski parseli tamamen yada kısmen tahsis edilse bile hukuki ve ekonomik bakımından planlama kavramında yeni bir parsel söz konusu olur. Toplulaştırma planlama çalışmaları öncesi eski mülkiyet parselinin tapu miktarı ile kadastro paftasındaki yüzölçümünün birbirini tutmadığı anlaşılır ise, bu durumda kadastro paftasındaki alan esas alınmak üzere tapu miktarı yeniden düzenlenir. Bu iş yapılırken taşınmaz mal sahibinin ilgili kadastro müdürlüğüne müracaatı sağlanır. Şayet ilgili bu müracaatı kabul etmiş ise 3402 Sayılı kanunun 41. maddesi uyarınca idare tarafından kadastro müdürlüğüne başvurularak re'sen miktar tashihi talebinde bulunulur. Bu tashih neticesi beklenilmeksizin yeni miktar üzerinden uygulama yapılır. Arazi toplulaştırılması esnasında kesinlikle tapu kayıtlarında herhangi bir değişiklik yada düzeltme sözkonusu olamaz. Satış senedi veya veraset ilâmı gibi belgeler tapuda tescil görmedikçe planlama ve mülakatta göz önünde bulundurulmazlar. Aynı şahsın adı, soyadı veya baba adı farklı parsellerinde değişik şekilde geçiyor ise yukarıda belirtildiği gibi bir düzeltme yapılmaz, taşınmazlar birleştirilir ve isimler ayrı şahıs gibi hisseli olarak gösterilir. Yeni parsellerin tescilden sonra maliki etkilemeyen hatalar ortaya çıkarsa yani, parselin miktarında hata veya malikin adı, soyadı veya baba adında ya da hisse oranlarında hatalar bulunursa, Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğünün 1458 sayılı genelgesine istinaden ilgili tapu sicil müdürlüğüne müracaat edilerek tashih işlemi gerçekleştirilir.
Yeni mülkiyet haritasının askıya çıkarılması: Genel müdürlükçe ön tasdiki yapılan yeni mülkiyet haritası ve yeni mülkiyet listeleri 15 gün müddetle mahallînde askıya çıkarılır. Yeni parselasyon durumu arazi maliklerince incelenir. Yapılan itirazlar olursa değerlendirilir. Projenin askıya çıkarılması ve indirilmesi bir tutanakla tesbit edilir. Proje dosyasının tanzimi: Proje alanında uygulanması gerekli görülen tarla içi geliştirme hizmetlerinden sulama ve yol sistemi, arazi tesviyesi, drenaj ve toprak ıslahı ve diğerleri İle ilgili projeler, yeni parselasyon planlaması son şeklini aldıktan sonra toplulaştırma planlaması esas alınarak hazırlanır. Gerekli çizimler, metraj ve maliyet hesapları, proje raporu, ekonomik analiz hesaplan, yapılarak proje dosyası tamamlanır. Arazi toplulaştırma plan ve projeleri genel müdürlükçe onaylandıktan sonra kesinleşir ve uygulamaya konur.
UYGULAMA Blokların aplikasyonu, Blokların arazi tesviyesi ve yol, kanal dolgularının yapılması, Yeni parsellerin aplikasyonu ve geçici teslimlerinin yapılması, Arazi ıslahı, yollarının stabilizesinin yapılması, sulama, tahliye ve drenaj şebekesi ile sanat yapılarının inşası, Röleve, tersim, yeni tapuların hazırlanması ve tescil işlemleri.
Projelerdeki Kadastro, Aplikasyon ve Haritalama Faaliyetlerinin Detaylandırılması Arazi toplulaştırmasına karar verilen bir yerde kadastro çalışmalarının yapılmış olması gerekir. Kadastrosu yapılmamışsa öncelikle yapılır. Taşınmaza yönelik bütün yatırımlarda olduğu gibi, arazi düzenleme çalışmaları kadastral verilere dayanılarak yapılmaktadır. Bu nedenle sağlıklı bir kadastro olmadan, arazi düzenleme hizmetlerinin sonuçlandırılması güçleşecektir. KHGM'nce ihale edilen arazi düzenleme çalışmalarında yapılan haritacılık çalışmaları
1. İdareden alınacak bilgi ve belgelerin temini: Tahdit Haritası (Köy Hizmetleri Bölge veya İl Müdürlüğünden), Derecelendirme Haritası (KHGM), Dönüşüm katsayıları (KHGM), Yol, kanal, kanalet projeleri (KHBM veya DSİ), STK paftaları temini (Kadastro Müdürlüğü veya TKGM), AT-1 AT-2 listeleri (KHBM veya KHİM), Bölgenin 1/25.000'lik haritasının temini (Köy hizmetleri, DSİ veya İller Bankası), İlgili idare ile görüşülüp eski çalışmaların nirengi röper ve koordinatlarının alınması, Fenni klasör yaprakları (kadastro müdürlüğü), TEK'in istimlak ettiği yerlerin yüzölçümleri (TEK'den alınır), Yeni ada ve nirengi numaraları (Kadastro müdürlüğü).
2. Büro hazırlık çalışmaları: Tahdidin 1/25.000'lik kanava için haritaya işlenmesi, Projenin STK patlarına işlenmesi, koordinatlarının okunması proje verilerine göre ve araziden gelen alımlara göre (yol kanal, kanalet genişlikleri) koordinatların kesinleştirilmesi, Eski mülkiyetin sayısallaştırılması, Arazide eski nirengilerin aranması, Nirengi istikşafının yapılıp, idareye onaylattırılması, Proje sahasına giren parsellerin tesbit edilmesi, İlgili tapu sicil müdürlüğünden kütük sayfalarının fotokopisinin alınması, Alanların pafta ile karşılaştırılması, Parsel dönüşüm katsayılarının kütük sayfalarına yazılması, AT-1'in oluşturulup, hisse kontrollerinin yapılması, Tapu sicil müdürlüğünden alınan tapu sicil kütükleri ile; AT-1 listesinin karşılaştırılması, değişikliklerin listede düzeltilmesi, parseller için tapuya şerh konulması, Bilgisayarda AT-1 listelerinin düzeltilmesi AT-2 listelerinin oluşturulması.
3. Arazi İşleri: Kullanılacak mevcut nirengilerin tesbit edilmesi, Mevcut nirengilerin (abris ) ve baz kontrolünün yapılması, İstikşaf kanavasına uygun nirengilerin tesis edilmesi, Rasatların yapılması ve bazların ölçülmesi, Rasatların indirgenmesi, toplam kontrolllerinin yapılması, Üçgenlerin kapatılması, hatalı rasatların yenilenmesi, Sabit tesislerin alımı (Projede korunan yollar, kanal, kanalet, bina, bağ ve bahçeler, dış sınırın (Tahdit) alımı, kuyular), Bu çalışmalar esnasında yeni açılan yollar varsa alımının kontrollü olarak yapılması.
Arazi ölçülerinin değerlendirilmesi, planlama ve uygulama işleri: Dengeleme, Rasatların indirgeme ve kontrollerinin yapılması, Baz hesaplarının yapılması, Geçici koordinatların hesaplanması, Dengelemenin yapılması, Varsa gerekli rasat ölçümlerinin yapılması, Dengelemede kullanılan rasatlarla arazi rasatlarının karşılaştırılması, Nirengi silsile özetinin yazılması, Rasatların karesel ortalama hata hesaplarının yapılması, Sabit tesislerin koordinatlandırılması, Sayısallaştırılan tahdit ile koordinatlardan bulunan tahditin karşılaştırılması (tutmazsa pafta esas alınır), Ada numaralaması, Blok koordinatlarının kesinleştirilmesi, blokların derece sınırlarına göre (varsa) /A, /B gibi isimlendirilmesi. Blokların ilgili idareye (Harita, koordinatları, alanları, değer sayıları) onaylattırılması, DEVAM
Eski parsellerin, sabit tesisleri ve yeni blokları aynı paftada gösteren bir pafta çizdirilmesi, Mülakatın yapılması, Dağıtımın yapılması, Parselasyonun yapılması, İdarenin (KHBM veya KHİM) onayının alınması, Askıdan önce veya sonra genel müdürlüğe inceletilmesi, Varsa genel müdürlüğün kritikleri doğrultusunda düzeltmelerin yapılması, Genel müdürlük tasdiki, Parselasyonun aplikasyonu, Yer teslim tutanakların hazırlanması, Yerlerin maliklere teslimi, yer teslim tutanakların imzalatılması, Üst yazı, Bakanlar Kurulu kararı, onaylı haritalar ve diğer evraklarla birlikte projenin ilgili kadastro müdürlüğüne teslim edilmesi, Kadastro müdürlüğünün onayından sonra fotokopilerin çektirilmesi, Klasör yaprakları ve tapuların yazılması, Tescil işlemi.