ÇEVRE VE ŞEHİRCİLİK BAKANLIĞI Mekansal Planlama Genel Müdürlüğü Mekânsal Stratejiler ve Çevre Düzeni Planları Dairesi

Transkript

1 ÇEVRE VE ŞEHİRCİLİK BAKANLIĞI Mekansal Planlama Genel Müdürlüğü Mekânsal Stratejiler ve Çevre Düzeni Planları Dairesi

2 SUNUM PLANI Mücavir alan kavramı Mücavir alan teklifleri hazırlanırken izlenecek yol Mücavir alan teklifleri hazırlanırken dikkat edilecek hususlar

3 MÜCAVİR ALAN NEDİR? Mücavir alan sınırları, Belediye Meclisi ve İl İdare Kurulu Kararına dayanarak vilayetlerce Bakanlığa gönderilir. Bakanlık bunları inceleyerek aynen veya değiştirerek tasdik etmeye yetkilidir. Mücavir Alanın ilgili belediye sınırına bitişik olması gerekmez. Bu alanlar köyleri de ihtiva edebilir. Mevzuatımızda; belediye sınırı dışında yer alan bir kısım alanların imar denetiminin koruma ve geliştirme amaçlı olarak belediyelerin denetimine verilmesi.

4 MÜCAVİR ALAN SINIRI İLE BELEDİYE SINIRI ARASINDAKİ FARK NEDİR? Belediye Sınırı; bir belediyenin yasa kurallarına göre belirlenen İDARİ sınırlarıdır. Mücavir Alan Sınırı ise; Belediye sınırlarının dışında, imar mevzuatı bakımından belediyelerin kontrol ve mesuliyeti adına verilmiş olan YETKİ sınırıdır. Diğer bir ifadeyle belediyelerin belediye sınırı dışında imar mevzuatı ile ilgili uygulama alanını belirleyen yetki sınırıdır.

5 MÜCAVİR ALAN SINIRI İLE BELEDİYE SINIRI ARASINDAKİ FARK NEDİR? İmar Yetki Sınırı Yetki BELEDİYE DE Yetki BELEDİYE DE Belediye Sınırı Mücavir Sınırı Köy Sınırı Köy tüzel kişiliği Devam eden alan Belediyenin mahallesi olan alan İdari Sınır Yetki; İÖİ de İdari Sınır

6 MÜCAVİR ALAN TEKLİFLERİ HAZIRLANIRKEN İZLENECEK YOL Teklif Dosyası Belediye Meclis Kararı Tüm sınırlar (belediye, öneri alan, varsa diğer belediye, mevcut mücavir, köy, il ve ilçe sınırları) Gerekçe raporu Genelgelerde belirtilen başkanlıkça onaylı formlar Köy İhtiyar Heyeti kararları BELEDİYE VALİLİK (Çevre ve Şehircilik İl Md.) Yerinde inceleme Gerekçeli raporu İl Özel İdaresi Görüşü Harita ve Formların Onayı İl İdare Kurulu Kararı Ön İnceleme Yerinde İnceleme Red-Onama MEKANSAL PLANLAMA GN.MD ONAMA- DAĞITIM Valilik İl Özel İdaresi Belediye İller Bankası AŞ İçişleri Bakanlığı

7 MÜCAVİR ALANA ALMA GEREKÇELERİ Artan nüfusa bağlı kentsel alan ihtiyacını karşılamak, Kaçak ve çarpık yapılaşmayı önlemek ile fen ve sağlık şartlarına uygun yapılaşmayı sağlamak, Belediye hizmetlerini sağlamak veya altyapı yatırımlarını yapmak, Üst ölçekli plan kararlarının uygulanması ve takibini sağlanmak, Tarım toprağı, su kaynakları, sit alanları ve kanunlarla belirlenmiş koruma alanlarını korumak, Ülke, bölge veya kent için önemli yatırımları gerçekleştirmek veya bu türden yatırımlara hizmet vermek,

8 MÜCAVİR ALAN TEKLİFİ HAZIRLANIRKEN DİKKAT EDİLECEK HUSUSLAR B Belediyesi Teklif alan sırasıyla; doğal (ırmak, göl, dağ sırtları, orman vb.) ve yapay (yol, su kanalı, vb.) eşikler, idarî sınırlar (köy, belediye, ilçe, il, ülke), A Belediyesi özel kanunlarla belirlenen alan sınırları (özel çevre koruma alanı, turizm alan ve merkez sınırı, vb.) ve parsel sınırları dikkate alınarak hazırlanmalıdır.

9 MÜCAVİR ALAN TEKLİFİ HAZIRLANIRKEN DİKKAT EDİLECEK HUSUSLAR A İli B İli D İlçesi Mücavir alan sınırı belediyenin bağlı olduğu il ya da ilçe C İlçesi sınırının dışına taşmamalıdır.

10 MÜCAVİR ALAN TEKLİFİ HAZIRLANIRKEN DİKKAT EDİLECEK HUSUSLAR B Belediyesi Mücavir alan bir başka belediyenin belediye sınırına taşmamalıdır. A Belediyesi Bir başka belediyenin belediye sınırları içinde mücavir alan onaylansa dahi; bu onama hükümsüz onama olacaktır.

11 MÜCAVİR ALAN TEKLİFİ HAZIRLANIRKEN DİKKAT EDİLECEK HUSUSLAR İl Sınırı İlçe Sınırı Belediye Sınırı Diğer Belediye Sınırı Mevcut Mücavir Sınırı Öneri Mücavir Sınırı Diğer Belediye Mücavir Sınırı A Belediyesi B Belediyesi Mücavir tekliflerinin yer aldığı pafta içinde varsa; Ülke, İl, İlçe, Belediye, Mevcut mücavir alan sınırları ve diğer belediyelere ait mücavir alan sınırları gösterilmeli

12 MÜCAVİR ALAN TEKLİFİ HAZIRLANIRKEN DİKKAT EDİLECEK HUSUSLAR Teklif köy içeriyorsa; B Belediyesi Köy tapulama sınırları ve köy yerleşik alan sınırları 1/ ölçekli haritada belirtilmeli, A Belediyesi Alınabiliyor ise köy ihtiyar heyeti kararı alınmalı; Alınamıyor ise alınamama gerekçeleri belirtilmelidir.

13 MÜCAVİR ALAN TEKLİFİ HAZIRLANIRKEN DİKKAT EDİLECEK HUSUSLAR Teklif köyleri kapsıyor ise; köy yerleşik alanının tamamının, mümkün olan yerlerde ise köy idarî sınırının tamamının, öneri alanın içinde ya da dışında kalması sağlanmalı. Belediye Sınırı Mevcut Mücavir Sınırı Öneri Mücavir Sınırı Köy Tapulama Sınırı Köy Yerleşik Alanı Özel İdarenin Yetkisine Bırakılan Alan Öneri olarak tespit edilen mücavir alan sınırı içinde başka bir ilgili idarenin yetkisine bırakılmak üzere herhangi bir alan tanımlanmamalı.

14 MÜCAVİR ALAN TEKLİFİ HAZIRLANIRKEN DİKKAT EDİLECEK HUSUSLAR Mücavir Alan sınır çizimlerinde, Plan Yapımına Ait Esaslara Dair Yönetmelik te belirtilen çizim teknikleri kullanılmalıdır. Harita bilgileri yeterli olmalı, mutlaka lejant bulunmalı ve paftalar Valiliklerce onaylanmalı.

15 MÜCAVİR ALAN TEKLİFİ HAZIRLANIRKEN DİKKAT EDİLECEK HUSUSLAR Mücavir Alan Değerlendirme Formu- 2 de yer alan; Öneri alanın diğer bir belediyenin mücavir sahasında veya gelişme sahasında olup olmadığı bilgisi Valilikçe cevaplanmalı, formlar onaylanmalıdır.

16 Mücavir Tekliflerinin, Bilgi Teknolojilerine Uygun Hazırlanmasını Mücavir alanlara ilişkin hazırlanacak 1/25000 ölçekli hâlihazır teklif paftalar öncelikle taranmalıdır, (taramada renkli 24bit ve 300dpi çözünürlük tercih edilmelidir) 7 param- datum Taranan paftalar Türkiye koordinatları üzerine oturtulmalıdır, (UTM 60 projeksiyon, ED-50 TÜRKİYE)

17 Mücavir Tekliflerinin, Bilgi Teknolojilerine Uygun Hazırlanmasını Paftaların bilgisayar ortamındaki imaj görüntüsü üzerine, üstte belirtilen bütün sınır bilgileri ayrı tabakalarda (layer) CAD ortamında çizilmelidir, Tabakalar (alan olarak hazırlanacaklar); belediye Sınırı, mevcut mücavir alan sınırı, öneri mücavir alan sınırı, diğer belediye sınırları, diğer belediyelerin mücavir alan sınırları, onaylı imar planı sınırları ve köy idari sınırlarını kapsamalıdır. Tabakalar (çizgi olarak hazırlanacaklar); varsa ilçe sınırları, varsa il sınırları ve ülke sınırlarını kapsamalıdır.

18 Mücavir Tekliflerinin, Bilgi Teknolojilerine Uygun Hazırlanmasını Öneri mücavir alan sınırının kırık noktalarına noktalar atılmalı, bu noktaların koordinat değerleri nokta dosyası halinde hazırlanarak gönderilmelidir. Hazırlanan tüm sayısal veriler, iki ayrı cd üzerine kopyalanarak Bakanlığımıza gönderilmelidir. Mücavir İşlemlerinin NETCAD ile Hazırlanmasına İlişkin Kılavuz Bakanlık WEB yayınlanmaktadır. csb.gov.tr/turkce/dosya/mucavir_onama_netcat.pdf

19 3194 sayılı İmar kanunu nun 45. Maddesinde mücavir alandan çıkarma işlemlerinin de alma işlemleri ile aynı usule tabi olduğu açıklanmaktadır. Bu nedenle alma işlemlerinde istenilen tüm bilgi ve belgeler çıkarma işlemlerinde de hazırlanır. MÜCAVİR ALANDAN ÇIKMA

20

21 İLGİNİZE VE SABRINIZA TEŞEKKÜR EDERİM.