İstanbul, 15 Ağustos 2016 ÖZET KIRK YEDİNCİ GENEL KURUL AÇILIŞ TÖRENİ Karadeniz Ekonomik İşbirliği Parlamenter Asamblesi Kırk Yedinci Genel Kurulu, Rusya Federasyonu Federal Asamblesi Devlet Duması nın daveti üzerine, 28 30 Haziran 2016 tarihlerinde, Moskova da tertiplenmiştir. Genel Kurul Oturumu, KEİPA Başkanı ve Rusya Federasyonu Federal Asamblesi Devlet Duması Başkanı Sn. Sergey Naryshkin tarafından açılmıştır. Rusya Federasyonu Devlet Başkanı Ekselansları Sn. Vladimir Putin ve Rusya Federasyonu Dışişleri Bakanı, KEİ Dönem Başkanı Ekselansları Sn. Sergey Lavrov, Genel Kurul Oturumu katılımcılarına ve misafirlerine mesajlarını iletmişleridir. KATILIM Genel Kurul'a katılanlar: 1. Parlamentoların Ulusal Delegasyonları: Arnavutluk, Ermenistan, Azerbaycan, Bulgaristan, Yunanistan, Moldova, Romanya, Rusya, Sırbistan ve Türkiye. 2. Karadeniz Ekonomik İşbirliği Örgütü (KEİ): Genel Sekreter Yardımcısı 3. KEİ İlgili Kurumları: Karadeiz Ticaret ve Kalkınma Bankası (KTKB), KEİ İş Konseyi, ve Karadeniz Karayolu Nakliyecileri Dernekleri Birliği (KEİ-KNDB) 4. Gözlemciler: Avrua Konseyi Parlamenter Meclisi (AGİT PM) Başkanı Sn. Pedro Agramunt, Merkezi Avrupa Girişimi Parlamenter Boyutu (MAGPB) Başkanı Sn. Monica Tomic, Baltık Denizi Parlamenter Konferansı (BDPK) Başkanı Sn. Janis Vucans. Fransa Cumhuriyeti Milli Meclisi, Belarus-Rusya Birliği Parlamenter Asamblesi (BRBPAA), Ortodoks Parlamentolar Arası Asamblesi (OPAA), Bağımsız Devletler Topluluğu Parlamentolar Arası Asamblesi (BDTPAA), İslam İşbirliği Teşkilatı Üyesi Ülkeleri Parlamento Birliği (İSİPAB), Dünya Bankası Grubu ve Türk Dili Konuşan Ülkeler Parlamenter Asamblesi (TÜRKPA) delegasyonları ve temsilcileri. 5. Misafirler: Türk Dili Konuşan Ülkeler İşbirliği Konseyi (Türk Keneşi) ve Gürcistan Ortaklık Fonu temsilcileri. 1
47. OTURUM 1. Genel müzakereler: Genel müzakerelerin başlığı Ekonomik İşbirliği Yoluyla KEİ Bölgesinde Barışa, İstikrara ve Refaha Doğru hususu idi. Katılımcılar, müzakerelerde, bu hususun Karadeniz Bölgesi için çok önemli olduğunu vurgulamışlardır. KEİPA ve KEİ üye devletleri arasında diyalogun teşvik edilmesi, ulaşım bağlantılarının geliştirilmesi, ticaretin ve yatırım cazibelerinin arttırılması, bölgedeki refah ve kalkınmanın temel unsurları olarak değerlendirilmektedir. Katılımcılar, Karadeniz Ekonomik İşbirliğinin Avrupa yapısını birleştiren bir unsuru olduğunu ve bu bağlamda Doğu Ortaklığı na, Karadeniz Sinerjisi ne ve Karadeniz İçin AB Stratejisi ne önem verilmesinin elzem olduğunu vurgulamışlardır. Müzakerelerde yer alan temsilciler, işbirliğine, Karadeniz bölgesindeki çok taraflı işbirliğinin güçlendirilmesini hedefleyen karşılıklı yarar sağlayan mevcut ortak projelerin uygulanışı yoluyla ulaşılabileceğini ifade etmişlerdir. KEİPA ulusal delegasyolarının temsilcileri, diyalogun, hükümetlerin, ulaşım altyapısının inşasına devam etmelerini, üye devletlerin ilgili yasalarının uyumlu hale getirilmesini ve Karadeniz ülkelerinde birlikte çalışmanın temin edilmesi yönündeki çabalarını kapsaması gerektiğini vurgulamışlardır. Sonuç olarak, konuşmacılar, KEİPA nın asıl hedefinin, kendisini Karadeniz bölgesindeki karşılıklı anlayışın ve istikrarın güçlendirilmesi adına önemli bir aktör olarak görerek, çoktaraflı parlamenter etkileşim yoluyla faaliyetlerini geliştirerek ülkeler arasındaki ekonomik işbirliğini geliştirmeye ve daha da teşvik etmeye aktif olarak destek sağlamak olduğu gerçeğini ifade etmişleridir 2. Genel Kurul Tarafından Kabul Edilen Dokümanlar: a) 149/2016 Sayılı Tavsiye Kararı: KEİ Üye Devletlerindeki Mültecilerin, Yerlerinden Edilen İnsanların ve Düzensiz Göçmenlerin Sorunları (Doc.GA47/EC46/REC149/16/tr) b) 150/2016 Sayılı Tavsiye Kararı: KEİ Üye Devletlerindeki Mültecilerin, Yerlerinden Edilen İnsanların ve Düzensiz Göçmenlerin Sorunları Siyasi Durum (Doc.GA47/LC47/REC150/16/tr) c) 151/2016 Sayılı Tavsiye Kararı: KEİ Üye Devletlerindeki Mültecilerin, Yerlerinden Edilen İnsanların ve Düzensiz Göçmenlerin Sorunları Sosyal Durum (Doc.GA47/CC46/REC151/16/tr) d) 47. KEİPA Genel Kurlu Katılımcı Ülkelerinin 28 Haziran 2016 tarihinde İstanbul da Gerçekleşen Terör Saldırısına İlişkin Ortak Bildirisi 2
3. Genel Kurul Tarafından Onaylanan Dokümanlar: a) Rapor: KEİ Üye Devletlerindeki Mültecilerin, Yerlerinden Edilen İnsanların ve Düzensiz Göçmenlerin Sorunları (Doc.GA47/EC46/REP/16/tr) b) Rapor: KEİ Üye Devletlerindeki Mültecilerin, Yerlerinden Edilen İnsanların ve Düzensiz Göçmenlerin Sorunları Siyasi Durum (Doc.GA47/LC47/REP/16/tr) c) Rapor: KEİ Üye Devletlerindeki Mültecilerin, Yerlerinden Edilen İnsanların ve Düzensiz Göçmenlerin Sorunları Sosyal Durum (Doc.GA47/CC46/REP/16/tr) d) Parlamenter Asamble'nin Çalışma Raporu (Doc.GA47/PROG REP/16/tr) e) 26 27 Kasım 2015 tarihlerinde Bükreş te tertiplenen Kırk Altıncı Genel Kurul Oturumu Tutanakları (Doc.GA46/MIN/16/tr) 4. Mali Hususlar; Asamble aşağıdaki Raporu onaylamıştır: a) 2016 Mali Yılı Denetleme Raporu (GA47/AUDIT15/16/tr) 5. Yeni Üyeler: Genel Kurul, Arnavutluk, Ermenistan, Azerbaycan, Bulgaristan, Moldova ve Türkiye den yeni üyelerin yetki belgelerini ve delegasyonların vekaletnamelerini tasdik etmiştir. 6. Başkanlık Rotasyonu: (Doc.GA47/CRED/16/tr) KEİPA İç Tüzüğü uyarınca, Sırbistan Cumhuriyeti Milli Meclisi, 30 Haziran 2016 tarihinde, Karadeniz Ekonomik İşbirliği Örgütü Parlamenter Asamblesi Başkanlığını önümüzdeki altı aylık bir dönem için üstlenmiştir. 7. Genel Kurul un Kırk Sekizinci Oturumu, 29 Kasım 1 Aralık 2016 tarihlerinde, Belgrad ta tertiplenecektir. DAİMİ KOMİTE Daimi Komite'nin Kırk Yedinci Toplantısı 1. 2016 yılının ikinci yarısında ele alınacak ve Genel Kurul'un 2016 Güz Oturumu'nun Taslak Gündemi'ne konulacak olan konularla ilgili olarak Komisyonların yaptığı teklifleri kabul etmiştir. 3
Güz Dönemi Komisyon Toplantılarının ana konuları şunlardır: KEİ Üye Devletlerindeki Uluslararası Yatırımlar Terörizme ve Aşırılığa Karşı Mücadelede Dinlerin Rolü KEİ Üye Devletlerindeki Sürdürülebilir Kalkınma için Eğitim ve Bilim 2. Aşağıdaki dokümanları onaylamıştır: a) 25 Kasım 2015 tarihinde Bükreş te tertiplenen Kırk Altıncı Daimi Komite Toplantısı'nın Tutanakları (Doc.SC46/MIN/16/tr) b) KEİPA 2016 Takvimi (Doc.SC47/CAL2016/16/tr) 3. Aşağıdakileri tasdik etmiştir: a) Parlamenter Asamble'nin Çalışma Raporu (Doc.GA47/PROG REP/16/tr) b) Kırk Yedinci Genel Kurul Oturumu Taslak Gündemi (Doc.GA47/AG/16/tr) c) 2017 Mali Yılı KEİPA Taslak Bütçesi (GA47/BUDG17/16/tr) 4. Aşağıdakileri not etmiştir: a) 2015 Mali Yılı Denetleme Raporu (GA47/AUDIT15/16/tr) c) 2016 Bütçesi Katkı Payları Tahsilatı (SC47/CONT/16/tr) c) KEİPA Temsilcilerinin Aralık 2015 - Haziran 2016 tarihleri arasındaki uluslararası toplantılara katılımları 5. KEİPA İç Tüzüğü 35. Maddesi çerçevesinde İç Tüzüğün 6, 10, 25, 26 ve 28. Maddeleri üzerine olan değişiklik önerilerini oybirliği ile onaylamıştır. Genel Sekreterin ve Genel Sekreter Yardımcılarının görev süreleriyle alakalı değişiklikler devam eden şartlarda uygulanacaktır. 6. KEİPA Daimi Komitesi Kırk Sekizinci Toplantısı, 29 Kasım 2016 tarihinde, Belgrad ta tertiplenecektir. ASAMBLE BAŞKANLIK DİVANI Başkanlık Divanı'nın Elli Dördüncü Toplantısı: 1. Aşağıdaki dokümanları onaylamıştır: 25 Kasım 2015'te, Bükreş te tertiplenen Elli Üçüncü Başkanlık Divanı Toplantısının Tutanakları (Doc.BA53/MIN/16/tr) KEİPA Genel Kurulu Kırk Yedinci Oturumu'nun Taslak Programı 4 (Doc.BA54/PROG/16/tr) KEİPA Genel Kurulu Kırk Yedinci Oturumu'nun Prosedür Konuları (Doc.BA54/MP/16/tr)
2. Aşağıdaki dokümanları ele almıştır: Mali İşlerden Sorumlu Başkan Yardımcısı nın Asamble Bütçesi nin Yürütülmesine dair Raporu (Doc.BA54/EXE/16/tr) KEİPA temsilcilerinin Temmuz - Aralık 2016 tarihleri arasındaki uluslararası toplantılara katılımları (Doc.BA54/GATH/16/tr) Yeni KEİPA Başkanı, KEİPA temsilcilerinin Temmuz - Aralık 2016 tarihleri arasındaki uluslararası toplantılara katılımı konusunda karar almakla yetkilendirilmiştir. Uluslararası Sekreterya personelinin katılımı hakkındaki kararlar, Genel Sekreter tarafından alınacaktır. Parlamenter Asamble'nin Çalışma Raporu (Doc.GA47/PROG REP/16/tr) Daimi Komite Kırk Yedinci Toplantısı'nın Taslak Gündemi (Doc.SC47/AG/16/tr) ve Kırk Yedinci Genel Kurul Oturumu nun Taslak Gündemi (Doc.GA47/AG/16/tr) 3. KEİPA Başkanlık Divanı Elli Beşinci Toplantısı, 29 Kasım 2016 tarihinde, Belgrad ta düzenlenecektir. 5